Новое в Российском законодательстве с 05 по 09 февраля 2007 года

Текст статьи

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ЕЖЕДНЕВНЫЕ ОБЗОРЫ

* * *

 

С 05 по 09 февраля 2007 года

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

ПРИКАЗ Росводресурсов от 01.11.2006 N 242 "О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8891.

 

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства водных ресурсов по следующим категориям должностей:

- "руководители" высшей группы должностей;

- "руководители" главной группы должностей;

- "руководители" ведущей группы должностей;

- "помощники (советники)" главной группы должностей;

- "специалисты" ведущей группы должностей;

- "специалисты" старшей группы должностей;

- "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей;

- "обеспечивающие специалисты" старшей группы должностей;

- "обеспечивающие специалисты" младшей группы должностей.

 

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 30.11.2006 N 100 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2007 N 8826.

 

В соответствии с утвержденным Регламентом структура Министерства (в том числе его центрального аппарата) утверждается Министром обороны РФ и включает в себя руководящих должностных лиц и органы военного управления.

Регламентом определены процедуры:

- планирования и организации деятельности Министерства;

- порядка исполнения служебных документов и осуществления контроля за их исполнением;

- подготовки проектов актов, вносимых Президенту РФ и в Правительство РФ;

- законопроектной деятельности и участия в работе Федерального Собрания РФ;

- взаимодействия с органами судебной власти;

- рассмотрения обращений граждан и организаций, приема граждан;

- обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства.

Признан утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 19.03.2005 N 100 "Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации".

 

ПРИКАЗ ФМС РФ от 16.01.2007 N 10 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8900.

 

В целях обеспечения контроля и надзора в сфере миграции установлены правила проведения проверочных мероприятий хозяйствующих субъектов.

Проверка осуществляется в организациях, использующих иностранных работников, а также в организациях, в отношении которых поступила информация о возможных фактах нарушения миграционного законодательства.

Установлена процедура осуществления проверочных мероприятий. Проверке подлежат все находящиеся на проверяемом объекте иностранные граждане и лица без гражданства. В случае выявления административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

 

ПРИКАЗ МВД РФ от 02.02.2007 N 118 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ, ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ, ОФОРМЛЕНИЮ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАЛИЧИЯ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8881.

 

В связи со вступлением в силу изменений, внесенных в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1235, МВД России утверждена Инструкция, которой регламентирован порядок организации работы территориальных органов Федеральной миграционной службы России по удостоверению, оформлению и определению наличия у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации. Определен порядок внесения сведений о ребенке в паспорт родителя (в том числе заграничный), порядок проставления на бланке свидетельства о рождении отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, утвержден ее образец.

При наличии информации о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка предусмотрен порядок аннулирования сведений о наличии у него гражданства Российской Федерации, содержащихся в паспорте его родителя и в бланке свидетельства о рождении.

С 6 февраля 2007 года признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 18.04.2003 N 257 "О порядке оформления и выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации".

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 12.01.2007 N 18-12/607"О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ФТС РОССИИ"

 

До сведения таможенных органов доведена информация о направлении на государственную регистрацию в Минюст РФ Приказа ФТС РФ от 18.12.2006 N 1339, устанавливающего порядок изъятия, хранения, учета и передачи вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях.

До вступления в законную силу указанного нормативного акта рекомендовано руководствоваться направленными данным документом методическими рекомендациями, которыми определены порядок действий должностных лиц таможенных органов при изъятии вещественных доказательств и документов, их учете и хранении, а также порядок их передачи соответствующим субъектам.

В качестве приложений к методическим рекомендациям приобщены формы документов, сопровождающих определенные процессуальные действия.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.02.2007 N 78 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 АПРЕЛЯ 2004 Г. N 193 И ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮНЯ 2004 Г. N 292"

 

Из сферы деятельности Роспечати исключено полномочие по ведению единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещательных компаний, производителей аудио- и видеопродукции. К полномочиям Роспечати отнесено формирование и использование федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности.

 

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 26.12.2006 N 429 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ ОТ 21 МАРТА 2005 Г. N 82"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8886.

 

В новой редакции изложена преамбула Приказа.

Внесены изменения в Инструкцию к Приказу "О порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества".

Уточнен перечень документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении лиц, принадлежащих к членам семьи сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Приведен перечень документов, предоставляемых сотрудниками для возмещения расходов, связанных с проездом, в случае утраты проездных документов. Указано, в каких органах власти или организациях возмещаются расходы по проезду сотрудников и членов их семей.

 

УТОЧНЕНИЯ В "НОМЕНКЛАТУРУ ПРОДУКЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМОТРЕНА ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ"

(утв. Ростехрегулированием)

 

К объектам обязательной сертификации отнесены средства фейерверочные (кроме продукции для профессиональной демонстрации).

 

УКАЗ Президента РФ от 05.02.2007 N 119 "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПОСТАВКАМ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ"

Вступил в силу с 05.02.2007.

 

Образовано Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, непосредственное руководство которым осуществляет Правительство Российской Федерации. Определено основное направление деятельности агентства.

Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20.05.2004 N 649.

 

ПРИКАЗ ФАС РФ от 15.12.2006 N 324 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2007 N 8842.

 

Территориальный орган ФАС РФ осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Установлены полномочия территориальных органов ФАС РФ и порядок организации их деятельности.

Признаны утратившими силу Приказ ФАС РФ от 13.10.2004 N 135 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" (с внесенными изменениями) и Приказ МАП РФ от 15.12.2002 N 800 "Об утверждении Положения о территориальном управлении Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России)" (последний ранее был признан утратившим силу Приказом ФАС РФ от 13.10.2004 N 135).

 

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 25.12.2006 N 428 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.01.2007 N 8852.

 

Регламентом установлены общие правила организации и деятельности ФСКН РФ. Определены основные задачи ФСКН РФ как органа, специально уполномоченного на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Установлен порядок планирования и организации работы ФСКН РФ, в том числе порядок подготовки и оформления решений директора ФСКН РФ и его заместителей, а также порядок исполнения поручений в ФСКН РФ. Регламентом предусмотрено участие ФСКН РФ в законопроектной деятельности Правительства РФ, определен порядок подготовки проектов актов, вносимых в Правительство РФ.

Регламентирован порядок создания и организации деятельности территориальных органов и организаций ФСКН РФ, а также порядок деятельности и взаимодействия департаментов ФСКН РФ.

Определены общие принципы работы с обращениями граждан, а также порядок обеспечения доступа к информации о деятельности ФСКН РФ.

Признан утратившим силу Приказ ФСКН РФ от 08.07.2005 N 216 "Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" с внесенными в него изменениями.

 

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 15.01.2007 N 3 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 2006 Г. N 168"

 

В связи с принятием Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в новой редакции изложен Раздел 12 Регламента Минпромэнерго РФ "Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан в Министерстве". В частности, внесенными изменениями установлены разные сроки исполнения обращений, направляемых для разрешения в другие организации; обращений, исполняемых непосредственно Минпромэнерго; обращений, по которым Министерство является соисполнителем.

 

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 16.01.2007 N 15 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 3 В ИНСТРУКЦИЮ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ"

 

Внесены изменения в Инструкцию по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-09-2004), утвержденную Приказом Ростехнадзора от 26.08.2004 N 13, касающиеся, в частности, порядка регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии, срока принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, порядка хранения лицензионных материалов.

 

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

 

УКАЗ Президента РФ от 05.02.2007 N 135 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АВГУСТА 2004 Г. N 1009"

Вступил в силу с 05.02.2007.

 

Из Перечня федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, исключен ряд федеральных государственных унитарных предприятий.

Из Перечня открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, исключен ряд акционерных обществ.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.02.2007 N 11-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

 

Срок приведения договоров аренды земельных долей, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствие с правилами Гражданского кодекса РФ и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, продлен до 27 января 2009 года.

 

УКАЗ Президента РФ от 03.02.2007 N 126 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АВГУСТА 2004 Г. N 1009"

Вступил в силу с 03.02.2007.

 

Из Перечня федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, исключен ряд предприятий.

 

УКАЗ Президента РФ от 03.02.2007 N 128 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АВГУСТА 2004 Г. N 1009"

Вступил в силу с 03.02.2007.

 

В Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, включен Научно-производственный центр "Вигстар", г. Москва.

В Перечень открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, включены два акционерных общества, доля государства в уставном капитале которых составляет 100 %.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.02.2007 N 74 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 6 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 792"

 

Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса отнесена к числу органов власти, которым Федеральная налоговая служба РФ предоставляет результаты проведения учета и сводного анализа финансового состояния стратегических предприятий, организаций и их платежеспособности.

 

ПРИКАЗ ФНС РФ от 29.12.2006 N САЭ-3-09/910@ "ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МНС РФ ОТ 29.09.2004 N САЭ-3-09/508 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПУБЛИКАЦИИ СВЕДЕНИЙ СОГЛАСНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"

 

Отменен Приказ МНС РФ от 29 сентября 2004 г. N САЭ-3-09/508@, который ранее признавался утратившим силу Приказом ФНС РФ от 14.08.2006 N ММ-3-09/523@ "Об отмене Приказа МНС РФ от 29.09.2004 N САЭ-3-09/508@ "Об учреждении средства массовой информации для обеспечения публикации сведений согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц".

 

УКАЗ Президента РФ от 26.01.2007 N 67 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АВГУСТА 2004 Г. N 1009"

Вступил в силу с 26.01.2007.

 

Из Перечня открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, исключен ряд акционерных обществ.

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N КАС06-536 "ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 12.05.2006 N ГКПИ06-243, КОТОРЫМ БЫЛО ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА 4 ПУНКТА 1 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 6 СТАТЬИ 45 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕНТРИЗБИРКОМА РФ ОТ 17.10.2003 N 42/398-4"

 

Заявитель обратился в Верховный Суд РФ с оспариванием положения, предусматривающего, что регистрация кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, может произойти только после регистрации соответствующего федерального списка кандидатов в срок до 18 часов 22 октября 2003 года. Заявитель полагал, что тем самым Центризбиркомом создана новая норма, которая противоречит Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 20.12.2002 N 175-ФЗ и нарушает принцип равенства кандидатов.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ указала, что в пункте 6 статьи 45 данного Федерального закона предусмотрена регистрация кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, при наличии зарегистрированного на основании представленных подписей избирателей федерального списка кандидатов. Пунктом 1 статьи 45 этого же Федерального закона установлен общий для всех кандидатов срок представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

С учетом вышеизложенного, жалоба заявителя была оставлена без удовлетворения, а Решение Верховного Суда РФ от 12.05.2006 N ГКПИ06-243 - без изменения.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 05.02.2007 N 2-ФКЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, вступающего в силу с даты начала осуществления Конституционным Судом Российской Федерации конституционного судопроизводства в городе Санкт-Петербурге.

 

Установлено, что местом постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации является город Санкт-Петербург. В городе Москве создается представительство Конституционного Суда Российской Федерации. Дата начала осуществления Конституционным Судом Российской Федерации конституционного судопроизводства в городе Санкт-Петербурге устанавливается Президентом Российской Федерации по согласованию с Конституционным Судом Российской Федерации.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

 

ПРИКАЗ Росводресурсов от 22.09.2006 N 203 "ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8885.

 

Определен порядок выплаты денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов.

 

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 25.12.2006 N 658 "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8889.

Вступил в силу с 01.08.2006.

 

В связи со вступлением в силу с 1 августа 2006 года Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" ФСБ РФ определила перечень выплат, предусмотренных для федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной службы безопасности. Также ФСБ РФ утвердила Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий и материальной помощи указанным служащим и определила размеры этих выплат.

Признан утратившим силу Приказ ФСБ РФ от 31.08.2004 N 572 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФСБ России".

 

ПРИКАЗ ФСИН РФ от 25.12.2006 N 840 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ИЮНЯ 2006 Г. N 343"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8882.

 

Федеральная служба исполнения наказаний РФ утвердила перечень учреждений, организаций, органов и должностей в уголовно-исполнительной системе, при замещении которых сотрудникам установлена ежемесячная выплата в размере разницы между надбавкой за ученую степень (в процентах к должностному окладу), установленной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2006 N 343, и надбавкой за ученую степень (в твердой денежной сумме), установленной Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

 

УКАЗ Президента РФ от 31.01.2007 N 113 "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

С 1 января 2007 года повышены в 1,075 раза должностные оклады судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

ПРИКАЗ Минфина РФ от 29.12.2006 N 185н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8901.

 

В соответствии с главой 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса РФ утверждена и вводится в действие, начиная с представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2007 года, новая форма и Порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых.

Налоговая декларация представляется в налоговые органы организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых, включая участников соглашений о разделе продукции.

С вступлением в силу настоящего Приказа не применяется Приказ МНС РФ от 29.12.2003 N БГ-3-21/727 "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и инструкции по ее заполнению".

 

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 22.01.2007 N 25 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 847"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2007 N 8863.

 

Утверждены форма соглашения, заключаемого Рособразованием с субъектом Российской Федерации, о предоставлении субвенций бюджету субъекта Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, и форма отчета об их использовании.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 26.01.2007 N САЭ-6-01/45@ "О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИНЯТЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНАМ"

 

Направлена налоговым органам информация о федеральных законах, принятых Государственной Думой Федерального Собрания РФ в 2006 году и подписанных Президентом РФ.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.02.2007 N 65 "О РАЗМЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОБИРНОГО НАДЗОРА"

Вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования.

 

Утверждены новые размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора взамен ранее утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2005 N 35.

Указанное Постановление Правительства РФ признано утратившим силу.

 

ПРИКАЗ Минфина РФ от 19.12.2006 N 176н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 7Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ, УПЛАЧИВАЕМОМУ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 N 8893.

Вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за первый отчетный период 2007 года.

 

В форме налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в новой редакции изложены титульный лист и раздел I. В соответствии с внесенными изменениями достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, подтверждается подписью руководителя (подписью индивидуального предпринимателя), а в случае передачи полномочий представителю налогоплательщика - подписью представителя налогоплательщика с указанием на титульном листе декларации наименования документа, подтверждающего его полномочия. Также представляется копия данного документа. Ранее достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, должна была подтверждаться также подписью главного бухгалтера организации.

В титульном листе упомянутой декларации вместо основного государственного регистрационного номера для организации или индивидуального предпринимателя (ОГРН или ОГРНИП) налогоплательщики должны будут указывать код вида экономической деятельности (ОКВЭД).

Кроме того, налоговая декларация может быть представлена в налоговые органы, в том числе по телекоммуникационным каналам связи, что также отражено в новом титульном листе декларации.

Соответствующие изменения вносятся также в порядок заполнения декларации. Кроме того, положения, касающиеся представления уточненной декларации, приведены в соответствие со статьей 54 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

 

ПРИКАЗ ФНС РФ от 11.01.2007 N САЭ-3-25/2@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ, ФОРМ АКТА СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ И ПОРЯДКА ИХ ФОРМИРОВАНИЯ"

 

Регламент проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, формы актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам "краткая" и "полная", состав показателей и порядок формирования актов утверждены в целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" и вводятся в действие с 1 апреля 2007 года.

Регламент устанавливает последовательность действий должностных лиц инспекций ФНС РФ при проведении с налогоплательщиками совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. В Регламенте, в частности, определены общие положения и требования к проведению сверки расчетов, порядок проведения сверки расчетов по заявлению налогоплательщика, порядок проведения сверки расчетов по предложению налогового органа.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 25.01.2007 N САЭ-610/39@ <О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЕМ МИНФИНА РФ ОТ 19.12.2006 N 03-02-07/2-122, ОТ 15.01.2007 N 03-02-07/2-3>

 

Письмами Минфина РФ, направленными данным документом, разъяснен порядок применения статьи 45 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".

Так, в пункте 4 новой редакции статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрены случаи, когда обязанность по уплате налога не признается исполненной, в том числе в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя.

Письмом Минфина РФ от 19.12.2006 N 03-02-07/2-122, в частности, сообщено, что признание обязанности по уплате налога, не исполненной налогоплательщиком в случае неправильного указания им в поручении на перечисление суммы налога номера счета Казначейства РФ и наименования банка получателя, не влечет изменения сущности такого платежа, а также ограничения права налогоплательщика на своевременный возврат ему суммы излишне уплаченного налога и уплату процентов за каждый день нарушения срока возврата суммы налога.

Пунктом 7 новой редакции статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога налогоплательщик вправе подать в налоговый орган заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату налога. На основании заявления налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налогоплательщиком налога на соответствующий счет Федерального казначейства. Налоговый орган осуществляет пересчет пеней за период со дня фактической уплаты налога до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.

Минфин РФ в письме от 19.12.2006 N 03-02-07/2-122 указал, что поскольку положение пункта 7 статьи 45 о пересчете пеней при уточнении платежа дополнительно гарантирует защиту прав налогоплательщика, оно имеет обратную силу и распространяется также на поручения на перечисление налогов, при оформлении которых до 1 января 2007 года допущены вышеуказанные ошибки.

Письмом Минфина РФ от 15.01.2007 N 03-02-07/2-3 для целей уточнения платежей и пересчета пеней в случае ошибочного указания налогоплательщиками кодов бюджетной классификации Российской Федерации (КБК) в поручениях на перечисление налогов в бюджетную систему Российской Федерации направлен примерный перечень КБК.

Одновременно сообщено, что пересчет пеней в случае, если плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование допустил ошибку в оформлении поручения на перечисление страхового взноса в бюджетную систему Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрен. Положения пункта 7 статьи 45 НК РФ не применяются в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

 

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 22.01.2007 N 26 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 842"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2007 N 8864.

 

Утверждены форма соглашения, заключаемого Рособразованием с субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на содержание приемных детей, а также на оплату труда приемных родителей, и форма отчета о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.

Кроме того, установлен порядок перераспределения субсидий между субъектами Российской Федерации. Указано, что Рособразование перераспределяет субсидии между субъектами в следующих случаях: при наличии по итогам отчетного квартала кредиторской задолженности по исполнению расходных обязательств по осуществлению выплат, названных выше, а также при наличии остатков средств федерального бюджета, выделенных на эти цели.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2006 N 1860-Р <ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ>

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утвержден перспективный финансовый план Российской Федерации на 2007 - 2009 годы.

Определены основные параметры бюджетной системы Российской Федерации, основные параметры федерального бюджета на 2007 - 2009 годы, а также предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования в 2007 - 2009 годах.

 

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 N 2 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ ПРИ ХРАНЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ), ОРГАНИЗАЦИЯХ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2007 N 8880.

 

Нормы естественной убыли при хранении лекарственных средств в аптечных учреждениях, организациях оптовой торговли и учреждениях здравоохранения утверждены во исполнение Постановления Правительства РФ от 12.11.2002 N 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" для целей исчисления налога на прибыль организаций.

 

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ (ДЕТЕЙ), ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

(Утв. ФФОМС 27.12.2006 N 10А/2)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2007 N 8858.

 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" установлен порядок направления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования субсидий на ОМС неработающего населения (детей) территориальным фондам обязательного медицинского страхования, определяющий правила перечисления средств ФФОМС на указанные цели, расходования и контроля за их целевым использованием, а также представления отчетности территориальными фондами.

Признано утратившим силу Положение о порядке направления территориальным фондам обязательного медицинского страхования субсидий на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) и дотаций на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров, перечисляемых из федерального бюджета, утвержденное ФФОМС 26.12.2005 N 8А/06.

 

ПРИКАЗ ФФОМС от 16.01.2007 N 7 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФА НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ, ОКАЗЫВАЕМУЮ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА 2007 ГОД УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ ПЕР%C