Новое в Российском законодательстве с 30 августа по 3 сентября 2010года.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф

с 30 августа по 3 сентября 2010 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 25.08.2010 N 1060 «О совершенствовании государственного управления в сфере информационных технологий»

Упразднено Федеральное агентство по информационным технологиям

Правопреемником упраздняемых Ростехнологий, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Минкомсвязи РФ.

Указ Президента РФ от 27.08.2010 N 1074 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»

Руководство деятельностью Федерального агентства лесного хозяйства возложено на Правительство РФ

Ранее Рослесхоз находился в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.

Согласно Указу Президента РФ, Рослесхозу переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях).

Постановление Правительства РФ от 20.08.2010 N 650 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»

Уточнены полномочия отдельных федеральных органов исполнительной власти в части регулирования обращения лекарственных средств

Установлено, что Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением функций, возложенных на иные федеральные органы исполнительной власти). Определен перечень многочисленных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих указанную сферу и принятие которых возложено на Минздравсоцразвития РФ, в частности нормативных правовых актов, регулирующих экспертизу лекарственных препаратов, их клинических исследований, производства некоторых видов лекарственных средств, регистрацию лекарственных средств, торговлю лекарственными средствами. Кроме этого Минздравсоцразвития РФ будет непосредственно осуществлять некоторые меры регулирования в данной сфере, в частности выдавать разрешения на ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств для проведения клинических исследований или для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента.

Уточнены полномочия Росздравнадзора по осуществлению контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, с учетом, в частности, различия понятий «лекарственные средства» и «лекарственные препараты», установленных Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств». Часть функций Росздравнадзора передана Минздравсоцразвития РФ, в частности ведение государственного реестра лекарственных средств, а также упомянутую выдачу разрешений на ввоз незарегистрированных лекарственных средств для проведения клинических исследований.

Функция лицензирования производства лекарственных средств для медицинского применения возложена на Минпромторг РФ, а Росздравнадзор и Россельхознадзор будут осуществлять лицензирование производства лекарственных средств только для ветеринарного применения.

Постановление Правительства РФ от 20.08.2010 N 651 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

В связи с разграничением полномочий в сфере обращения лекарственных средств уточнена предельная численность работников Минздравсоцразвития РФ, Минпромторга РФ и Росздравнадзора

Разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных веществ». Изменения в акты Правительства РФ, связанные с перераспределением и уточнением полномочий указанных ведомств, внесены Постановлением Правительства РФ от 20.08.2010 N 650. В связи с этим скорректирована предельная численность их работников: за счет сокращения предельной численности работников Росздравнадзора увеличена предельная численность работников центрального аппарата Минздравсоцразвития РФ, а также центрального аппарата Минпромторга РФ. Обеспечение расходных обязательств по финансовому обеспечению возложенных дополнительных функций будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росздравнадзору.

Приказ МЧС РФ от 22.06.2010 N 287 «О реализации Приказа МЧС России от 25.11.2009 N 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

Определено государственное учреждение, организующее аккредитацию организаций, осуществляющих независимую оценку рисков в области обеспечения пожарной безопасности

Исполнение указанных функций возложено на федеральное государственное учреждение «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» МЧС РФ.

Возможность оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска аккредитованными (специальными комиссиями МЧС РФ) экспертными организациями была установлена Постановлением Правительства РФ от 07.04.2009 N 304 и Приказом МЧС РФ от 25.11.2009 N 660 в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Приказ Росалкогольрегулирования от 01.07.2010 N 43н «Об утверждении перечня информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Утвержден перечень информации, содержащейся в ЕГАИС, предоставляемой на основе запроса организации — производителя алкогольной продукции

Организации, направившей соответствующий запрос, предоставляются все данные из информации, зафиксированной в ЕГАИС в соответствии с п. 3 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В случае направления организацией запроса о фиксации производителем в ЕГАИС объемов закупаемых ею или поставляемых ей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляются сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке: наименование производителя продукции, его местонахождение, ИНН, КПП, вид и наименование продукции, количество и предельная вместимость потребительской тары (упаковки) для алкогольной продукции каждого вида и наименования.

Приказ Минэкономразвития РФ от 19.07.2010 N 304 «О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное Приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2008 г. N 374»

Уточнены полномочия территориальных органов Росимущества по реализации государственного имущества

Установлено, что территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом выступает продавцом древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в процессе разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации искусственных водных объектов и гидротехнических сооружений, строительства дорог, линий связи, трубопроводов, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и т. п. В этих целях территориальный орган Росимущества осуществляет, в частности, подготовку сообщений о подлежащей реализации древесине и итогах реализации древесины и их публикацию в периодическом печатном издании, определяемом территориальным органом, а также размещение указанных сообщений на официальном сайте территориального органа в сети Интернет.

Приказ Росграницы от 26.07.2010 N 78-АХД «Об утверждении Административного регламента центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Определена последовательность административных процедур при исполнении Росграницей государственной функции по организации приема граждан и рассмотрению их обращений

Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, требования к порядку исполнения государственной функции центральным аппаратом и территориальными органами Росграницы, регламентирует сроки исполнения, предусматривает перечень оснований для приостановления исполнения или отказа в исполнении государственной функции. В Регламенте приведены почтовые и электронные адреса территориальных управлений Росграницы, телефонные номера и графики работы экспедиций.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

Правильному подбору и расстановке кадров в сфере здравоохранения будут способствовать утвержденные квалификационные характеристики

Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из пяти разделов: «Общие положения», «Должности руководителей», «Должности специалистов», «Должности младшего медицинского персонала», «Должности прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях».

Квалификационные характеристики, содержащиеся в утвержденном разделе, применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временной пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»

Определены виды трудовой деятельности, которые могут осуществляться иностранным гражданином, временно проживающим либо временно пребывающим на территории РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого было выдано разрешение на работу

Установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, вправе осуществлять указанную трудовую деятельность в случае выполнения ими работ, в частности, по таким профессиям и должностям как асфальтобетонщик, водитель автомобиля, дорожный рабочий, матрос, монтер пути, проводник, артист, экспедитор (всего 126 позиций), а также по таким должностям как руководители учреждений, организаций и предприятий, специализированных производственно-эксплуатационных подразделений (служб), функциональных и других подразделений и служб, малых учреждений, организаций и предприятий.

Перечень профессий и должностей, выполнение работ по которым иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, вправе осуществлять вне пределов субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, включает в себя 80 профессий рабочих, 98 должностей служащих, а также должности руководителей.

Установлены предельные сроки общей продолжительности трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого указанным иностранным гражданам были выданы разрешения на работу при их направлении в командировку, либо постоянная работа которых осуществляется в пути или носит разъездной характер и это определено трудовым договором.

Кроме того, определено, что иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), в случае, если они являются высококвалифицированными специалистами. При этом непрерывная продолжительность их трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ не может превышать 30 календарных дней ежегодно, в течение периода действия разрешения на работу, при направлении в служебную командировку. Если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором, то в этом случае общая продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу, не ограничивается.

<Письмо> Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 N 03—52/46

Разъяснен порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений

Минобрнауки РФ и Профсоюз работников народного образования и науки РФ подготовили ответы на вопросы, возникающие у органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций Профсоюза по применению «Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209.

Разъяснены, в частности: правомочия органов государственной власти субъектов РФ по принятию соответствующих нормативных правовых актов (они вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие только лишь вопросы, связанные с организацией и проведением аттестации); порядок соблюдения при проведении аттестации норм законодательства о персональных данных; механизм обжалования результатов аттестации; необходимость прохождения аттестации педагогическими работниками учреждений высшего профессионального образования, реализующих общеобразовательные программы, а также образовательные программы начального и среднего профессионального образования; порядок формирования аттестационных комиссий, их состав и порядок работы (в т. ч. информирования работников о проведении аттестации, а также условия включения в состав комиссии представителя первичной профсоюзной организации); различные вопросы аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям. В целях обеспечения единообразия при проведении аттестации на всей территории Российской Федерации к Письму прилагаются примерная форма заявления работника о прохождении аттестации и примерные формы аттестационных листов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указ Президента РФ от 01.09.2010 N 1091 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров»

Увеличена ежемесячная доплата к пенсии военнослужащих и приравненных к ним лиц

Ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468—1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 1 сентября 2010 будет составлять 1000 рублей (начиная с 1 марта 2005 года она составляла 240 рублей). Установлено также, что эта доплата будет выплачиваться до вступления в силу федерального закона, предусматривающего реформирование денежного довольствия военнослужащих (сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти).

Решение Верховного Суда РФ от 17.08.2010 N ГКПИ10—806

Средства материнского капитала с целью улучшения жилищных условий могут направляться не только на приобретение, но и на строительство жилых помещений посредством участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах

Это положение содержится в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ним Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт «г» пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в части, возлагающей на лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обязанность представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет выдано лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, после внесения паевого взноса в полном размере, в случаях, когда средства материнского капитала направляются не на приобретение, а на строительство жилого помещения.

В нарушение положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по мнению Верховного Суда РФ, оспариваемая норма «Правил», возлагая на лиц, получивших сертификат, обязанность представить копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, позволяет направлять средства материнского капитала лишь на участие в тех кооперативах, которые уже приобрели (построили) жилое помещение и обладают им на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.07.2010 N 523н «Об утверждении формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом»

Разработана новая форма типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом

Новая форма типового договора в целом воспроизводит структуру и положения применяемой в настоящее время формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года N 60, однако есть и ряд изменений. В частности, в новой редакции изложены отдельные положения договора; расширен перечень обязанностей фонда, а также прав застрахованного лица, в частности, относящихся к порядку распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Установлено, что фонд обязан бесплатно консультировать застрахованное лицо по вопросам обязательного пенсионного страхования и в случае обращения застрахованного лица информировать его о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании. Предусмотрено, что фонд не вправе предлагать какие-либо выгоды застрахованному лицу в целях сохранения действия договора, а также делать застрахованному лицу заявления или давать прогнозы относительно результатов будущей инвестиционной деятельности фонда в форме, отличной от формы, установленной страховыми правилами фонда.

Новая форма типового договора, утвержденная данным Приказом, будет применяться с даты признания утратившим силу абзаца второго пункта 1 Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 года N 60, которым была утверждена форма типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.08.2010 N 674н «Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления»

Обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты за счет средств материнского капитала необходимо в установленные сроки

В соответствии с Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории РФ, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей (в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала). Минздравсоцразвития РФ в целях реализации положений Закона утвердил порядок подачи документов, сроки их рассмотрения, порядок принятия решения об удовлетворении заявления, а также определил основания для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты. Так, в частности, установлено, что обратиться в территориальные органы ПФР с заявлением (с приложением необходимых документов) необходимо не позднее 31 декабря 2010 года в случае, если право на материнский капитал возникает с 1 января 2007 года по 30 сентября 2010 года; не позднее 31 марта 2011 года, если такое право возникает с 1 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно. Заявление рассматривается в месячный срок со дня представления всех необходимых документов. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются, например, ограничение лица в родительских правах, прекращение права на материнский капитал, в том числе в связи с совершением в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, отмены усыновления.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.04.2010 N 209н «О Порядке представления отчетов и утверждении формы отчета о целевом использовании субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, отдельных общественных организаций и иных некоммерческих объединений»

Отчитаться о целевом использовании субсидий, предоставленных организациям инвалидов, а также отдельным общественным организациям, необходимо по утвержденной форме

Предоставление в 2010 году субсидий на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов, а также отдельных общественных организаций и иных некоммерческих объединений регламентировано Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.12.2009 N 1067 и от 23.12.2009 N 1072. Условием предоставления субсидий является их целевое использование. Утверждена форма отчета, а также порядок его представления в Минздравсоцразвития РФ.

Приказ Минфина РФ от 17.06.2010 N 60н «Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований»

Вводится в действие обновленный порядок представления информации о долговых обязательствах субъектов РФ и муниципальных образований

Утвержден Порядок, которым определены состав, сроки и формы представления в Минфин РФ сведений по следующим видам обязательств: государственным ценным бумагам субъектов РФ и муниципальным ценным бумагам; полученным кредитам; предоставленным гарантиям; привлеченным бюджетным кредитам; иным долговым обязательствам, принятым до введения в действие Бюджетного кодекса РФ. Информация представляется в электронном виде по утвержденным форматам файлов ежемесячно нарастающим итогом не позднее 10 числа (ранее — не позднее 15 числа) месяца, следующего за отчетным. Приказ Минфина РФ от 21.12.2004 N 119н, которым был утвержден аналогичный Порядок, признан утратившим силу.

Приказ Минфина РФ от 16.07.2010 N 72н «О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Регламентирована процедура санкционирования расходов бюджетных учреждений, осуществляемых за счет предоставленных им субсидий

в Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся правового статуса государственных (муниципальных) учреждений, направленные, в том числе, на усиление их имущественной самостоятельности (Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ). Указанным Законом предусмотрена возможность предоставления бюджетным учреждениям субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, а также на иные цели.

В этой связи Минфином РФ разработан Порядок санкционирования территориальными органами Федерального казначейства расходов бюджетных учреждений, осуществляемых за счет предоставленных субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ). Согласно Порядку, в частности, федеральный орган исполнительной власти обязан ежегодно представлять в Казначейство Перечень целевых субсидий, представляемых в соответствующем финансовом году бюджетным учреждениям (в отношении которых он осуществляет функции и полномочия учредителя). Уполномоченный работник Казначейства осуществляет контроль за совершаемыми учреждением операциями с целевыми субсидиями. Целевые расходы производятся на основании представленных учреждением Заявок. Установлены требования к оформлению Заявок и их проверке. При положительном результате проверки на заявках проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежного обязательства учреждения.

Приказ Минфина РФ от 26.07.2010 N 79н «Об утверждении формы отчетности об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий»

Вводится в действие новая форма отчета об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

Бюджетные ассигнования предоставляются для инвестирования в объекты, включенные в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2010 год. Новая форма отчета вводится в действие, начиная с отчета за III квартал 2010 года. Отчетность формируется нарастающим итогом (за I квартал, полугодие, 9 месяцев, год) и представляется главными распорядителями средств федерального бюджета в Минфин РФ до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Годовая отчетность представляется до 1 марта года, следующего за отчетным.

Приказ Минсельхоза РФ от 29.06.2010 N 233 «Об утверждении форм отчетности за I полугодие 2010 г.»

Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I полугодие 2010 года

Отчетность предоставляется в Минсельхоз РФ во исполнение требований «Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку северного оленеводства».

В составе отчетности форма бухгалтерского баланса по состоянию на 1 июля 2010 года, отчета о прибылях и убытках, отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса, отчета о средствах целевого финансирования и некоторые другие отчетные формы. Отчетность представляется по товаропроизводителям, осуществляющим такие виды деятельности как сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность, а также по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.

<Письмо> ФНС РФ от 30.08.2010 N ШС-37-3/10218@ «О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 12.07.2010 N 03-11-09/57»

Разъяснены критерии отнесения рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей к сельскохозяйственным товаропроизводителям для целей применения ЕСХН

В письме Минфина РФ, направленном в налоговые органы, сообщается: одним из обязательных условий для отнесения указанных лиц к сельскохозяйственным товаропроизводителям является осуществление рыболовства на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности или используемых на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера и тайм-чартера). Понятие «суда рыбопромыслового флота» содержится в Кодексе торгового мореплавания РФ. Указано также, что перечень типов судов, занятых в прибрежном рыболовстве, утвержден Приказом Росрыболовства от 17 июня 2008 г. N 2.

Информационное сообщение ФНС РФ

Разъяснен порядок применения Соглашений между правительствами РФ и Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов

1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение, устанавливающее особенности взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) в таможенном союзе. В этой связи сообщается, что нормы Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 «О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг» применяются в отношении товаров, отгруженных до 01.07.2010 с территории РФ в Республику Беларусь, а также ввезенных с территории Беларуси в РФ и принятых на учет до 01.07.2010.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 20.07.2010 N 2482-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 9 июня 2005 года N 271-П «О рассмотрении документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций, и ведении баз данных по кредитным организациям и их подразделениям»

Внесены уточнения в порядок ведения баз данных по кредитным организациям и их подразделениям в территориальном учреждении Банка России

Положением Банка России N 271-П установлено, что в целях информационного обеспечения своей деятельности территориальные учреждения Банка России накапливают информацию о деловой репутации членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитных организаций, руководителей, кандидатов на должности руководителей в базах данных. Согласно изменениям, внесенными в указанное Положение N 271-П, в базу данных включаются также сведения о руководителях, занимавших должности руководителей в течение последних 12 месяцев до даты отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным пунктами 5 — 8 части второй статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в случаях, если руководитель предпринял все необходимые действия, предусмотренные федеральными законами и нормативными актами Банка России, для защиты интересов кредиторов и вкладчиков, включая обеспечение активов, достаточных для расчетов с кредиторами в полном объеме и достоверно отраженных в отчетности.

<Письмо> ЦБ РФ от 19.08.2010 N 12-1-5/1550 «Об открытии счета»

Банком России рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся открытия банковского счета (счета по вкладу)

В частности, сообщено, что пункт 1.3 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» устанавливает, что в случае открытия клиенту банковского счета, счета по вкладу (депозиту) на основании одного договора, предусматривающего возможность открытия нескольких банковских счетов, счетов по вкладу (депозиту), запись об открытии соответствующего лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем получения банком волеизъявления клиента об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту). Банк обязан располагать документальным подтверждением волеизъявления клиента об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), способы фиксирования которого определяются банком в банковских правилах и (или) договором. Таким образом, последующее внесение банком на основании волеизъявления клиента с использованием системы дистанционного банковского обслуживания записи в Книгу регистрации открытых счетов об открытии клиенту очередного банковского счета (счета по вкладу) следует рассматривать как исполнение банком своих обязательств по заключенному с клиентом договору, предусматривающему возможность открытия нескольких банковских счетов (счетов по вкладу).

В этой связи Банк России полагает, что когда речь идет об исполнении банком своих обязательств по ранее заключенному договору, предусматривающему возможность открытия нескольких банковских счетов (счетов по вкладу), и действия банка фактически представляют собой внесение бухгалтерской записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов, то совершение банком такого действия без личного присутствия лица, которому открывается счет (вклад), либо его представителя не нарушает запрета, установленного пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», согласно которому кредитным организациям запрещается открывать счета (вклады) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя.

<Письмо> ЦБ РФ «Ответы и разъяснения по некоторым вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П „О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации“ (далее — Положение N 302-П)»

Разъяснены отдельные вопросы, касающиеся отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций полученных авансов (предварительной оплаты) в иностранной валюте

Согласно изменениям, внесенным Указанием ЦБ РФ от 06.07.2010 N 2477-У в «Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях...», исключены из ежедневной переоценки суммы авансов и предварительной оплаты в иностранной валюте, учитываемые на балансовых счетах по учету расчетов с организациями-нерезидентами по хозяйственным операциям. В своих разъяснениях о порядке применения новой редакции названных Правил Банк России указал, что данные изменения соответствуют требованиям ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте». В частности, сообщается, что суммы полученных авансов и предварительной оплаты учитываются на балансовых счетах N 60313, N 60314 в валюте перечисления с отражением в балансе рублевого эквивалента по курсу Банка России на дату перечисления (получения) и в дальнейшем не переоцениваются. По суммам авансов и предварительной оплаты в иностранной валюте, числящимся на указанных счетах до даты вступления в силу указанных изменений, переоценка должна быть прекращена с 22 августа 2010 года (даты вступления в силу Указания N 2477-У). Помимо этого, в частности, в разъяснениях Банка России затронуты вопросы, касающиеся бухгалтерского учета паев S.W.I.F.T.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 20.07.2010 N 10—49/пз-н «Об утверждении Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг»

Принят новый нормативный правовой акт, устанавливающий лицензионные требования и условия осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Утвержденное «Положение о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» более подробно определяет лицензионные требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность, дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, депозитарную деятельность, клиринговую деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг или деятельность фондовой биржи (требования к наличию собственных средств, квалификации работников, организации деятельности исполнительных органов лицензиата, наличию программно-технического обеспечения и т. д., в т. ч. дополнительные требования к кредитным организациям, фондовым биржам и депозитариям).

«Положением» определяется также порядок приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии.

Установлено, что профессиональные участники рынка ценных бумаг должны в течение шести месяцев с даты вступления «Положения» в силу привести свою деятельность в соответствие с дополнительными требованиями, установленными «Положением» в отношении лицензиатов — кредитных организаций, и в течение года — в отношении требований о наличии у лицензиата единоличного исполнительного органа, для которого работа у лицензиата является основным местом работы, и о наличии у лицензиата, совершающего сделки за счет клиентов, не являющихся квалифицированными инвесторами, сформированного совета директоров (наблюдательного совета) до начала совершения указанных сделок.

Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 06.03.2007 N 07—21/пз-н «Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг», который устанавливал перечисленные лицензионные требования, а также регулировал различные процедуры по выдаче и переоформлению лицензий, в т. ч. устанавливал формы применяемых в процедурах лицензирования документов. В настоящее время действует регулирующий эти процедуры (с определением форм документов) «Административный регламент...», утвержденный Приказом ФСФР РФ от 21.08.2007 N 07—90/пз-н.

Приказ ФСФР РФ от 22.07.2010 N 10—50/пз-н «О внесении изменений в Перечень расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, утвержденный Приказом ФСФР России от 28.02.2008 N 08—7/пз-н»

Уточнен состав расходов по оплате анализа инвестиционных проектов, осуществляемых в процессе управления активами инвестиционных фондов

Ранее было установлено, что подобный анализ (аудит отчетности и правовая экспертиза учредительных документов и деятельности хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых приобретаются в состав инвестиционного фонда) относится к расходам, связанным с доверительным управлением активами инвестиционного фонда, только в том случае, если соответствующий акционерный инвестиционный фонд или паевой инвестиционный фонд относятся к категории фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций. Теперь в отношении управления активами акционерных инвестиционных фондов указанный анализ будет относиться к расходам по управлению фондом не в зависимости от категории фонда, а в любом случае, если договором доверительного управления активами фонда будет предусмотрена возможность приобретения акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Росалкогольрегулирования от 15.03.2010 N 24н «Об утверждении порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Утвержден порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Формы деклараций даны в Положении о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 858 «О предоставлении деклараций об объемах производства, обороти и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Организация заполняет декларации по формам N 1 — 7 в зависимости от вида осуществляемой деятельности за отчетный квартал либо за месяц. В декларациях указываются объемы продукции в тысячах декалитров, с точностью до третьего знака после запятой.

Внесение организацией изменений и дополнений в декларацию производится путем предоставления, до наступления следующего отчетного периода, декларации за соответствующий истекший период, в которую вносятся соответствующие изменения и дополнения, с приложением объяснений и указанием причин корректировки.

Приказ Росалкогольрегулирования от 30.04.2010 N 31н «О порядке хранения федеральных специальных марок в организациях»

В организациях, осуществляющих производство алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, федеральные специальные марки должны храниться в специально подготовленных и оборудованных помещениях

Согласно утвержденному Порядку указанные помещения служат также для проведения операций, связанных с получением и выдачей марок. Они должны быть изолированы от других служебных и подсобных помещений капитальными стенами, иметь прочные перекрытия пола и потолка (бетонные), закрываться на внешнюю и внутреннюю двери и соответствовать правилам пожарной безопасности. Помещения оборудуются охранной сигнализацией, реагирующей на открывание внешней двери, разбивание стекол окна, и выведенной на пост охраны или на пульт подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ. Уборка помещения для хранения марок должна производиться в рабочее время в присутствии материально ответственного лица. Регламентированы требования к окнам и дверям помещения, а также установлены правила хранения марок непосредственно в помещении.

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 N 33н «Об утверждении перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений»

Утвержден перечень и формат сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС

Сведения о маркируемой алкогольной продукции, которые наносятся на марки, включают в себя, в частности, наименование, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем в потребительской таре, наименование и местонахождение производителя, номер заявки о нанесении на марки сведений и номер марки в этой заявке.

Следующие данные наносятся на марку в виде двухмерного штрихкода: номер версии ЕГАИС, специальный идентификатор организации-производителя, номер и дата подачи заявки о фиксации сведений в ЕГАИС, номер марки в этой заявке, специальная 31-символьная контрольная группа.

Приказ Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок»

Утвержден порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок

Производителям алкогольной продукции с содержанием спирта более 9% марки выдаются территориальным органом Росалкогольрегулирования, с одновременной выдачей накладной и счета-фактуры. Утвержден перечень документов, необходимых для получения специальных марок.

До предоставления данных документов организация должна, на условиях предварительной оплаты, перечислить на счета территориальных органов Росалкогольрегулирования денежные средства, исходя из цены марки, установленной п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.005 N 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками». Марки выдаются вышеупомянутыми органами в течение 3 дней после их получения из ФГУП «Гознак».

Марки должны уничтожаться в присутствии должностного лица территориального органа Росалкогольрегулирования.

Также утверждены формы следующих журналов: учета поступивших в организацию федеральных специальных марок, нанесенных специальных марок на алкогольную продукцию, учета уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок. Данные журналы хранятся не менее 5 лет с момента окончания их заполнения.

Приказ Росалкогольрегулирования от 01.07.2010 N 44н «Об утверждении перечней информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Утверждены перечни фиксируемой техническими средствами информации, передаваемой в ЕГАИС

Утверждены перечни информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства этилового спирта (включая денатурат), алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции, вина и виноматериалов.

Передаваемая информация включает в себя, в частности, следующие показатели: наименование и серийный номер средства измерения, код вида продукции, режим работы, объем и усредненная температура произведенного этилового спирта и пр.

Приказ Росалкогольрегулирования от 02.07.2010 N 46н «Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции»

Основное техническое оборудование организаций, производящих этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, должно оснащаться автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, а также средствами измерения и учета объема готовой продукции

Оборудование должно оснащаться данными техническими средствами в местах, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета требуемых показателей, а также возможность прекращения подачи продукции, в случае остановки средства измерения, или переключение на резервное средство измерения, в случае непрерывной подачи продукции от указанного оборудования.

В зависимости от конечного продукта, производимого оборудованием, для каждого типа оборудования даны указания о местах размещения автоматических средств учета и измерения.

Данные места должны указываться организацией в специальной схеме оснащения основного технологического оборудования средствами измерения. Схема, в частности, должна содержать виды основного технологического оборудования, коммуникации, запорную и пробоотборную арматуру, фланцевые и резьбовые соединения, марки, серийные номера и описания мест установки средств измерения и др. Один экземпляр схемы должен храниться в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 142-т/4 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО «АэроЧита»

Для ОАО «АэроЧита» установлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 337,0 руб./т м. в. м., за взлет-посадку — 436,0 руб./т м. в. м., за предоставление аэровокзального комплекса — 71,0 руб./пасс. на внутренних линиях и 83,0 руб./пасс. на международных линиях. При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 436,0 руб./т м. в. м., за обеспечение авиационной безопасности — 337,0 руб./т м. в. м., за предоставление аэровокзального комплекса — 467,0 руб./пасс.

Приказ ФСТ РФ от 27.07.2010 N 163-т/8 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО «Аэропорт Внуково»

Для ОАО «Аэропорт Внуково» установлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 139,40 руб./т м. в. м., за взлет-посадку — 154,10 руб./т м. в. м., за предоставление аэровокзального комплекса — 45,50 руб./пасс. на внутренних линиях и 75,00 руб./пасс. на международных линиях. При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 10,5 долл. США/т м. в. м., за предоставление аэровокзального комплекса — 8,4 долл. США/пасс.

Приказ ФСТ РФ от 27.07.2010 N 165-т/10 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО «Международный аэропорт «Внуково»

Для ОАО «Международный аэропорт «Внуково» установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы при обслуживании воздушных судов

В частности, сбор за предоставление аэровокзального комплекса на международных линиях установлен в размере 75,00 руб./пасс., а тариф за обслуживание пассажиров на международных линиях — в размере 144,00 руб./пасс.

При обслуживании иностранных судов сбор за предоставление аэровокзального комплекса установлен в размере 8,4 долл. США/пасс.

Приказ Минпромторга РФ от 23.07.2010 N 624 «Об утверждении перечня должностных лиц федерального государственного унитарного предприятия „Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации“, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание»

Утвержден перечень должностных лиц ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации», уполномоченных составлять протоколы и осуществлять административное задержание за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект (влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей).

В перечень входят следующие должностные лица: начальники отделов, отрядов, команд и их заместители, а также начальники отделений (групп) и начальники караулов.

Приказ Росреестра от 24.08.2010 N П/459 «О введении в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы аттестации кадастровых инженеров»

Квалификационные комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, могут начинать прием и регистрацию заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера

Приказом Росреестра установлено, что с 24 августа 2010 года вводится в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационная система аттестации кадастровых инженеров (АИС АКИ).

Такое решение принято во исполнение Приказа Минэкономразвития РФ от 22 января 2010 года N 23, которым, в частности, было утверждено «Положение о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам...». В соответствии с указанным Приказом квалификационные комиссии могли начинать прием и регистрацию заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера с рабочего дня, следующего за днем ввода в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов.

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 29.07.2010 N 13369-АП/Д22, ФАС РФ от 27.07.2010 N АЦ/24051 «О порядке проведения открытых аукционов в электронной форме»

Разъяснен порядок применения новых положений законодательства о госзаказе, регулирующих проведение открытых аукционов в электронной форме

Минэкономразвития РФ и ФАС РФ напомнили, что с 1 июля 2010 года вступили в силу новые положения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регулирующие проведение открытых аукционов в электронной форме. В письме также приводится перечень «пилотных» электронных площадок, утвержденных распоряжением Правительства РФ, перечень постоянных электронных площадок для проведения в последующем указанных открытых аукционов и текст извещения о новом порядке их проведения, который предлагается разместить на официальных сайтах субъектов РФ.

Разъяснены некоторые правовые коллизии, возникающие в связи с изменением порядка проведения открытых аукционов на электронных площадках. Так, в случае, если извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено до 1 июля 2010 года, такой аукцион, как сообщают Минэкономразвития РФ и ФАС РФ, завершается в ранее действовавшем порядке.

В соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказов на товары, работы, услуги, включенные в «Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» (распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р), осуществляется путем проведения открытых аукционов в электронной форме федеральными государственными заказчиками с 1 июля 2010 года, а государственными заказчиками субъектов Российской Федерации и муниципальными заказчиками с 1 января 2011 года. Проведение открытых конкурсов и открытых аукционов при размещении заказов на указанные товары, работы, услуги не допускается. Вместе с тем Минэкономразвития РФ и ФАС РФ отмечают, что положениями Закона не устанавливается запрет на возможность размещения заказов на соответствующие товары (работы, услуги) из указанного «Перечня» путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при условии соблюдения ограничений, установленных Законом.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 26.08.2010 N 652 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

С 1 сентября 2010 года повышаются ставки таможенных пошлин на нефть сырую и товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 273,5 доллара США за 1000 кг (в настоящее время — 263,8 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 105,9 доллара США за 1000 кг (ранее — 102,4 доллара США за 1000 кг). Со 190 до 196,5 долларов США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы будет составлять 45,2 (сейчас — 37,1 доллара США за 1000 кг).

Постановление Правительства РФ от 30.08.2010 N 654 «О частичном изменении Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. N 599»

Скорректирован порядок применения временного запрета вывоза, установленного в отношении некоторых видов сельскохозяйственных товаров

Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2010 года N 599 с 15 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года был введен временный запрет вывоза с территории Российской Федерации пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ТС 1001), ячменя (код ТН ВЭД ТС 1003 00), ржи (код ТН ВЭД ТС 1002 00 000 0), кукурузы (код ТН ВЭД ТС 1005), муки пшеничной или пшенично-ржаной (код ТН ВЭД ТС 1101 00).

Изменениями, внесенными в названное Постановление, установлено, что временный запрет не применяется в отношении указанных сельскохозяйственных товаров, вывозимых, в частности: в качестве припасов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; в рамках реализации международных договоров РФ; в Калининградскую область; предназначенных для обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств; предназначенных для обеспечения деятельности российских и зафрахтованных российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство за пределами территориального моря РФ; предназначенных для ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, в том числе для оказания международной гуманитарной помощи. Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 августа 2010 года.

Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 341 «О вопросах применения санитарных мер в Таможенном союзе»

Внесены изменения в некоторые правовые акты Таможенного союза, касающиеся вопросов применения санитарных мер

Изменения внесены в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, в Единую форму документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, а также в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). В частности, Приложение N 1 к Единой форме свидетельства о государственной регистрации продукции дополнено положением, согласно которому допускается объединение в одном свидетельстве нескольких наименований товаров одного изготовителя, изготовленных по единым техническим требованиям, имеющих единый компонентный (ингредиентный) состав, гигиеническую характеристику, область применения, но с незначительными различиями, не имеющими гигиенического значения (например: различная форма или объем товара, процентный состав, различный цвет или аромат, обусловленный внесением красителей, ароматизаторов).

Кроме того, Решением Комиссии Таможенного союза были утверждены технические условия по формату и регламенту передачи данных из Национальных реестров свидетельств о государственной регистрации в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации.

Решение Комиссии вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования.

Приказ ФТС РФ от 07.07.2010 N 1268 «Об утверждении перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА»

В новой редакции изложен Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА

В частности, в указанный Перечень включены Поморский, Коряжемский таможенные посты Архангельской таможни, а также таможенный пост Аэропорт Архангельск. (Для справки: карнет АТА — международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международной действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза РФ от 02.08.2010 N 271 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Заготовка древесины некоторых видов деревьев и кустарников не допускается

В соответствии с частью 6 статьи 29 ЛК РФ утвержден перечень видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в который, в частности, входят: абрикос, береза карельская, вишня, груша, можжевельник высокий, грецкий орех, самшит, тис ягодный, хурма, шелковица, яблоня и др.

По сравнению с предыдущим перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.03.2007 N 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», из списка исключены два вида деревьев: Аралия материковая, Аралия сердцевидная.

Приказ вступает в силу со дня отмены вышеуказанного Постановления.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 550н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н»

Инструкция по персонифицированному учету дополнена правилами учета сведений о направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии

Согласно изменениям, внесенным в «Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», сведения о сумме средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, а также сведения об отказе и выборе другого направления их использования указываются в специальной части лицевого счета застрахованного лица. Обязанность обеспечить отдельный учет в специальной части лицевого счета застрахованного лица указанных сведений возложена на территориальные органы ПФР. Поправки, внесенные в Инструкцию, коснулись также отдельных процедурных сроков (в частности, сокращен с 14 до 7 дней срок возврата страхователю документов (их копий) в случае нарушения им требований к формам данных документов и правил их заполнения).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 20.04.2010 N 406 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 131003.01 Оператор нефтяных и газовых скважин»

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Оператор нефтяных и газовых скважин

В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по названной профессии готовится к следующим видам деятельности: ведение технологического процесса при всех способах добычи нефти, газа и газового конденсата, выполнение работ по исследованию скважин, выполнение работ по поддержанию пластового давления, ведение процесса гидроразрыва пласта и гидропескоструйной перфорации.

Приказ Минобрнауки РФ от 12.05.2010 N 490 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 100115.01 Аппаратчик химической чистки»

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии «Аппаратчик химической чистки»

Областью профессиональной деятельности выпускников, подготавливаемых в образовательных учреждениях начального профессионального образования по указанной профессии и получивших квалификацию «Аппаратчик химической чистки», «Контролер качества обработки изделий», «Отпарщик-прессовщик» или «Пятновыводчик» является химическая чистка изделий в организациях сферы услуг.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.05.2010 N 502 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 250401.01 Оператор линий и установок в деревообработке»

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Оператор линий и установок в деревообработке

В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по указанной профессии готовится к таким видам деятельности, как управление с пульта линиями и установками по сортировке пиломатериалов, сушка древесноволокнистых и костровых плит, стружки, пиломатериалов и заготовок различного назначения в сушильных установках, управление автоматическими и полуавтоматическими линиями в деревообработке.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.05.2010 N 505 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 100120.02 Повар судовой»

Утвержден государственный образовательный стандарт подготовки специалистов по профессии «Повар судовой»

Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной профессии. Область профессиональной деятельности включает: приготовление простых и основных блюд, выпечка хлеба и хлебобулочных изделий с учетом потребностей экипажей судов в условиях автономного плавания, выполнение обязанностей по тревогам.

Приказ Минобрнауки РФ от 19.05.2010 N 528 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 130405.01 Горнорабочий на подземных работах»

Вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Горнорабочий на подземных работах

В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по профессии «Горнорабочий на подземных работах» готовится к следующим видам деятельности: эксплуатация гидромониторной установки и ведение процесса гидромониторного размыва, ведение вспомогательных работ по выемке полезного ископаемого и обслуживанию машин и механизмов, ведение технологического процесса выемки полезного ископаемого и управление горно-выемочным комплексом, эксплуатация и обслуживание машин, механизмов и оборудования в процессе выемки полезного ископаемого.

Приказ Минобрнауки РФ от 20.05.2010 N 554 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 280705.01 Пожарный»

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии «Пожарный»

В Стандарте содержатся: характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по профессии «Пожарный» готовится к следующим видам деятельности: тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, несение службы в пожарных подразделениях, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в составе звена газодымозащитной службы, ремонт и обслуживание пожарной и аварийно-спасательной техники, профилактика пожаров.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 349н «Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения в целях государственной регистрации изделий медицинского назначения и размера платы за экспертизу качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения в целях государственной регистрации изделий медицинского назначения»

Размер платы за экспертизу качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения должен рассчитываться в соответствии с утвержденной Методикой

Методика разработана в целях унифицированного подхода к расчету платы за оказание федеральными государственными учреждениями и предприятиями услуги по проведению указанной экспертизы. Плата не должна превышать экономически обоснованные расходы на ее оказание (затраты на оплату труда, на приобретение расходных материалов, на коммунальные услуги и др.). Пересмотр цен на очередной финансовый год может осуществляться один раз в год с 1 апреля текущего года с учетом установленного прогнозного уровня инфляции.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630—10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

Вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования к медицинским организациям

Утвержденные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Детально прописаны требования к размещению и территории лечебно-профилактических организаций, к водоснабжению и канализации, отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений, к естественному и искусственному освещению. Предусмотрены санитарно-эпидемиологические особенности организации подразделений различного профиля (приемные и палатные отделения стационаров, отделения реанимации и интенсивной терапии, акушерские стационары (отделения) и перинатальные центры). Установлены требования к организации дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, к профилактике внутрибольничных инфекций в медицинских организациях различного профиля. В приложениях приведены, в частности: минимальные площади помещений медицинских организаций; предельнодопустимые концентрации и классы опасности лекарственных средств в воздухе помещений; допустимые уровни физических факторов, создаваемые изделиями медицинской техники; предельно допустимые уровни электромагнитных излучений на рабочих местах медицинского персонала.

«Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. СанПиН 2.1.3.1375—03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.06.2003 (с изменениями и дополнениями), признаны утратившими силу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 429 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных детективов»

Утверждена примерная программа подготовки частных детективов

Примерный учебный план программы включает в себя такие дисциплины, как правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, первая помощь. Определены содержание указанных дисциплин, количество отводимых на их освоение часов, а также формы контроля (зачет или экзамен).

Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников»

Утверждена примерная программа подготовки частных охранников

Примерный учебный план программы включает в себя такие дисциплины, как правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, огневая подготовка, использование специальных средств, первая помощь, специальная физическая подготовка. Определены содержание указанных дисциплин, количество отводимых на их освоение часов в зависимости от присваиваемого разряда частного охранника (6, 5 или 4; разряды определяются с учетом вида изучаемого оружия).