Новое в Российском законодательстве с 22 по 26 ноября 2010 года.

Текст статьи

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 22 по 26 ноября 2010 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 22.11.2010 N 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнены полномочия и организация деятельности госкорпорации «Росатом»

В число организаций, поднадзорных или прямо подведомственных ГК «Росатом», включены организации, осуществляющие эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками — атомных ледоколов и транспортных судов). Установлено также, что суда атомного ледокольного флота могут находиться в собственности российских юридических лиц, включенных в утверждаемый Президентом РФ перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные установки.

Корпорации предоставлено право создавать, помимо своих филиалов, представительств и учреждений, иные некоммерческие организации. Для достижения целей своей деятельности корпорация вправе совершать любые сделки, в том числе приобретать и реализовывать ценные бумаги, имущественные и неимущественные права.

Корпорации предоставлено полномочие осуществлять выдачу подведомственным учреждениям, акционерным обществам и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным предприятиям разрешения на строительство объектов использования атомной энергии, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, и выдачу таким юридическим лицам разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

В Закон включена статья, регулирующая порядок совершения корпорацией сделок, в которых имеется заинтересованность должностных лиц корпорации, в т. ч. определяющая понятие сделок, в которых имеется заинтересованность. Установлено, что сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, предварительно должны быть одобрены наблюдательным советом корпорации.

Корпорации предоставлено право направлять своих представителей для работы в иностранных государствах в составе дипломатических представительств, консульских учреждений и торговых представительств РФ, с оплатой расходов на содержание этих представителей.

Кроме этого, в частности, до 1 января 2015 года продлен переходный период, по истечении которого должны завершиться процедуры передачи корпорации различного федерального имущества.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

Определен порядок осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

В развитие Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в отношении названных категорий граждан Правительством РФ утверждены правила: подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями; осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства образовательными, медицинскими, социальными организациями; заключения договора об осуществлении опеки и попечительства; осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан и ведения личных дел. Также разработаны формы отчета опекуна о хранении, использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, а также форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении им.

В частности, установлено, что подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляются органами опеки и попечительства. Гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, представляет в орган опеки и попечительства заявление и набор необходимых документов. В целях назначения опекуном или попечителем гражданина или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни и составляет акт. Решение о назначении опекуна или попечителя либо решение об отказе в таком назначении принимается в течение 15 дней со дня представления документов. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется по примерной программе, утверждаемой Минздравсоцразвития РФ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минфина РФ от 18.10.2010 N 127н «Об утверждении формы извещения о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о внесении изменений и признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации»

Утверждена форма извещения о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета лица, застрахованного в соответствии с законодательством о трудовых пенсиях

Форма извещения о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т. е. составной части индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших страховых взносах, о дополнительных страховых взносах, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также о доходе от их инвестирования) предписывает включение в извещение указанных сведений, распределенных по 16 пунктам (в частности, сведений об общей сумме средств пенсионных накоплений, сумме страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, сумме дополнительных страховых взносов и сумме взносов работодателя за отчетный год, результате инвестирования по каждому из упомянутых видов взносов, расходах за счет средств пенсионных накоплений на финансирование накопительной части трудовой пенсии за отчетный год, наименовании управляющей компании, информации о правах застрахованного лица и т. д.).

Внесены изменения в инструкцию по заполнению заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) (Приказ Минфина РФ от 11.03.2004 N 30н), в соответствии с которыми установлено, что не только подпись, но и поля «Фамилия», «Имя», «Отчество» и «Дата заполнения заявления» должны заполняться от руки.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 15.11.2010 N 920 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент и банковский платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц»

Установлен запрет на прием платежными терминалами платежей граждан, связанных с участием в лотереях

Правительством РФ установлен запрет на прием платежными агентами и банковскими платежными агентами лотерейных ставок (за исключением всероссийских государственных лотерей, проводимых в режиме реального времени), платежей за лотерейные билеты, квитанции и иные документы, удостоверяющие право на участие в лотерее, а также ставок для участия в азартных играх. Правительство РФ вправе устанавливать перечень товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц в соответствии с Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Приказ ФНС РФ от 05.10.2010 N ММВ-7-10/478@ «Об утверждении Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков»

Обновлен Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков

Единый стандарт представляет собой перечень функций (услуг) налоговых органов, сроки их реализации, форму предоставления, а также перечень законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих исполнение соответствующих функций (услуг). Необходимость в актуализации Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков обусловлена, в частности, изменениями в системе федеральных органов исполнительной власти, а также в налоговом законодательстве. Так, например, в связи с отменой единого социального налога из перечня исключены отдельные функции (услуги), касающиеся предоставления налогоплательщикам информации по уплате данного налога. Кроме того, функции налоговых органов по контролю за оборотом алкогольной продукции были переданы Росалкогольрегулированию. Данные функции также исключены из Единого стандарта. Помимо этого обновлены формы учетных документов и актуализирован перечень нормативных актов. Признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 14.08.2008 N ММ-3-4/362@, которым был утвержден ранее действующий Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков.

Приказ ФНС РФ от 12.11.2010 N ММВ-7-6/559@ «Об утверждении форматов представления в электронном виде уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации»

Разработаны форматы передачи в электронном виде уведомлений, в том числе об открытии, закрытии, изменении реквизитов счетов налогоплательщиков

Утвержденные форматы содержат требования к файлам передачи в электронном виде указанных сведений, представляемых в налоговые органы кредитными организациями в соответствии с формами уведомлений, предусмотренными Приказом ФНС РФ от 21.09.2010 N ММВ-7-6/457@.

Приказ ФНС РФ от 17.11.2010 N ММВ-7-6/610@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего исполнение Методических рекомендаций, утвержденных Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@»

Разработано программное обеспечение, обеспечивающее функционирование электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде

Программное обеспечение, разработанное ФГУП ГНИВЦ ФНС России, является обновлением ПК «ГНИВЦ ПРИЕМ Регион» и ПК «Система ЭОД местного уровня». Новая программа обеспечивает реализацию положений «Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденных Приказом ФНС РФ от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@. Одновременно с вступлением в силу данного Приказа о внедрении программного обеспечения в промышленную эксплуатацию вступят в силу названные Методические рекомендации, а также «Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии...», утвержденный Приказом ФНС РФ от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> ЦБ РФ от 22.11.2010 N 154-Т «О рекомендациях по раскрытию информации об основных условиях использования банковской карты и о порядке урегулирования конфликтных ситуаций, связанных с ее использованием»

Банком России подготовлены рекомендации для кредитных организаций, направленные на повышение качества услуг при выпуске и обслуживании банковских карт

В частности, до заключения договора, предусматривающего совершение операций с использованием банковской карты, в том числе путем публичной оферты, кредитным организациям рекомендовано представлять клиенту следующую информацию: об участии кредитной организации — эмитента в системе страхования вкладов, о полном перечне услуг, предоставляемых посредством банковских карт, о местах обслуживания (приема) банковских карт, банкоматах кредитной организации — эмитента, о способах пополнения банковского счета, о возможной блокировке карты, о размере и сроках взимания с держателя банковской карты платы за обслуживание банковского счета. Кредитная организация информирует клиента о моменте исполнения перед кредитной организацией обязательств по кредиту (уплате процентов), предоставленному с использованием банковской карты. Держателю банковской карты должна предоставляться необходимая контактная информация, обеспечивающая возможность оперативной связи держателя карты с кредитной организацией. В целях снижения риска предъявления жалоб, судебных исков со стороны клиентов кредитная организация — эмитент определяет во внутрибанковских правилах механизмы, позволяющие эффективно разрешать конфликтные ситуации между клиентом и организацией. По запросу клиента кредитная организация разъясняет ему порядок осуществления расчетов между кредитной организацией — эквайрером, платежной системой и кредитной организацией — эмитентом, приведший к списанию суммы денежных средств с банковского счета клиента, предусматривающего совершение операций с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, в валюте, отличной от валюты совершенной операции.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ Минфина РФ от 01.11.2010 N 139н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 140н «Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации»

Внесено дополнение в порядок ведения Государственной долговой книги РФ

Долговая книга содержит общую информацию о параметрах государственных долговых обязательств Российской Федерации. Регистрация долговых обязательств осуществляется путем присвоения регистрационного номера долговому обязательству. Внесенным дополнением устанавливается тип государственного долгового обязательства для облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации, размещаемых на международном рынке капитала — «49», указываемый в первом и втором разрядах регистрационного номера (X1X2). Напомним, что Генеральные условия эмиссии и обращения на международном рынке капитала указанных облигаций были утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 N 824.

Приказ Минфина РФ от 03.11.2010 N 141н «Об утверждении условий эмиссии и обращения на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации»

Уточнен порядок эмиссии и обращения на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации

В соответствии с утвержденными ранее Правительством РФ «генеральными условиями» эмиссии и обращения указанных облигаций (Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 824) Минфин РФ установил, в частности, что минимальным сроком обращения облигаций является один год, максимальным — тридцать лет. Номинальная стоимость одной облигации составляет пять миллионов рублей, при этом цена размещения, установленная эмитентом (Минфином РФ) в решении о выпуске облигаций, может отличаться от номинальной стоимости.

Размещение облигаций осуществляется в форме открытой или закрытой подписки. Облигации могут быть предъявлены к досрочному погашению в случаях, установленных решением о выпуске.

Информационное письмо ФСФР РФ от 23.11.2010 «О проведении конкурсов инвесторов профессиональными участниками рынка ценных бумаг»

Участники «конкурсов инвесторов» должны быть проинформированы о расходах и рисках, которые влекут операции на рынке ценных бумаг

С учетом норм законодательства о рекламе и защите конкуренции ФСФР РФ полагает, что информация о проведении конкурсов инвесторов российскими фондовыми биржами может рассматриваться как реклама.

В связи с этим ФСФР РФ рекомендует профессиональным участникам рынка ценных бумаг, организующим и проводящим конкурсы инвесторов, включать в информационные материалы, относящиеся к таким конкурсам, в том числе содержащие данные о доходности, получаемой участниками конкурсов, информацию, предусмотренную действующим законодательством о рекламе, направленную на недопущение введения в заблуждение участников финансового рынка в отношении доходности операций с финансовыми инструментами. Информация о получаемой лидерами конкурсов доходности должна сопровождаться информацией о возможных дополнительных затратах или иных условиях, связанных с получением соответствующих доходов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 10.11.2010 N 388 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за распределением численности работников по размерам заработной платы»

Для отчета за апрель 2011 года утверждена статистическая форма N 1 «Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы» и указания по ее заполнению

Сведения по данной форме один раз в два года предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности и форм собственности, определенные вследствие проведения научно-обоснованной выборки отчетных единиц.

Заполненные формы предоставляются в территориальные органы Росстата по месту нахождения юрлица или его обособленного подразделения, либо по месту их фактического осуществления деятельности, если такое лицо или его обособленное подразделение не осуществляет деятельность по месту своего нахождения.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 12.02.2009 N 25, которым была утверждена предыдущая версия данной формы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.11.2010 N 906 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982»

Уточнены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

В частности, отдельные виды продукции исключены из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и включены в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Это относится, в том числе, к продукции в разделах «0253 Масла смазочные (нефтяные)», «1261 Изделия из прецизионных сплавов», «2514 Изделия из латексов и клеев», «2577 Материалы прокладочные и изделия из них», «5445 Картон фильтрованный», «5610 Мебель бытовая», «5620 Мебель специальная», «8158 Изделия медицинские», «9391 Материалы стоматологические», «9392 Средства дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные», «9393 Материалы хирургические, средства перевязочные специальные».

Постановление Правительства РФ от 13.11.2010 N 914 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнены тексты типовых концессионных соглашений, предусматривающих использование объектов культурного наследия

Из текстов ряда типовых концессионных соглашений, предусматривающих использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исключена оговорка о том, что указанное положение должно быть предусмотрено решением концедента о заключении концессионного соглашения для того, чтобы концессионер был обязан осуществлять права владения и пользования объектом концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления в отношении объектов культурного наследия. Таким образом концессионер обязан соблюдать требования упомянутых нормативных правовых актов в любом случае, независимо от указания на статус объектов концессионного соглашения в решении концедента о заключении концессионного соглашения.

Указанное уточнение внесено в типовые концессионные соглашения в отношении объектов образования, объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, объектов железнодорожного транспорта, морских и речных портов, морских, речных и специальных судов, гидротехнических сооружений, метрополитена и другого транспорта общего пользования, и объектов здравоохранения.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения»

Утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения

Перечень содержит учетные номера автомобильных дорог, их наименования, идентификационные номера, а также учетные номера и наименования автомобильных дорог, которые могут применяться до 31 декабря 2017 года включительно.

Предусмотрено, что порядок подготовки предложений о внесении изменений в утвержденный перечень будет устанавливаться Минтрансом РФ.

Автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства (Росавтодор), за исключением автомобильных дорог, переданных в установленном порядке в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Закрепление автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в перечень, на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Росавтодора, а также изъятие таких автомобильных дорог из оперативного управления указанных учреждений также будут осуществляться данным Агентством.

Прежний порядок закрепления федеральных автомобильных дорог общего пользования в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30.06.2005 N 406, признан утратившим силу.

Кроме того, с 1 января 2018 года признано утратившим силу Постановление Правительства РСФСР от 24.12.1991 N 62 «Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Приказ Минтранса РФ от 30.09.2010 N 206 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок допуска к эксплуатации аэродромов»

Установлен порядок допуска к эксплуатации аэродромов гражданской авиации

В соответствии с утвержденными Федеральными авиационными правилами внесение аэродромов в Государственный реестр гражданских аэродромов РФ, допуск к эксплуатации аэродрома и выдача свидетельства о государственной регистрации осуществляются Росавиацией. Для допуска к эксплуатации аэродрома лицо, имеющее аэродром на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, условиях аренды или ином законном основании, подает заявление с приложением копии сертификата (свидетельства) годности аэродрома. В течение 3-х рабочих дней данные об аэродроме вносятся в Государственный реестр гражданских аэродромов РФ и аэродром допускается к эксплуатации. После внесения данных в реестр заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации аэродрома.

Приказ ФСТ РФ от 28.10.2010 N 267-э/2 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2011 год»

Для субъектов РФ утверждены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов (с учетом соответствующих надбавок) на товары и услуги коммунальных организаций, работающих в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Указанные предельные индексы формируются с учетом изменения цен в отраслях экономики на период действия тарифов, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития России, а также финансовых потребностей организаций коммунального комплекса для реализации производственной и инвестиционной программ.

Предельные индексы изменения тарифов не применяются к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавкам к тарифам организаций, в отношении которых в предшествующем периоде не осуществлялось государственное регулирование тарифов и надбавок к тарифам.

<Письмо> Минрегиона РФ от 18.11.2010 N 39160-КК/08

Минрегион РФ сообщает рекомендуемые к применению в IV квартале 2010 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных, изыскательских и прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Письмо Роспотребнадзора от 22.11.2010 N 01/16420-0-32 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Роспотребнадзор сообщает о проведении проверок лиц, имеющих лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)

Лицензионный контроль проводится в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В письме напоминается об обязанностях лицензиата и требованиях к нему, а также о некоторых полномочиях региональных управлений Роспотребнадзора при совершении данных проверок и порядке предоставления отчетов по ним.

Отдельно сообщается, что к деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, помимо проектирования, конструирования, производства, эксплуатации, технического обслуживания, хранения и утилизации источников ионизирующего излучения, относится также и проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты этих источников. На здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которые предполагается использовать для осуществления данных видов деятельности, требуются санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 15.11.2010 N 918 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

С 1 декабря 2010 по 31 декабря 2010 года установлено количественное ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ

Ограничение установлено в отношении озоноразрушающих веществ, указанных в списке «С» («Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и вывозе» раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, утвержденных Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Оформление и выдачу участникам внешнеторговой деятельности лицензий на ввоз до 31 декабря 2010 года озоноразрушающих веществ на основании выданных Росприроднадзором разрешений будет осуществлять Минпромторг РФ.

Внесены изменения в «Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.05.1996 N 563, и в «Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт или импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами...», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23.09.2010 N 1567-р, в соответствии с которыми лицензии на ввоз в РФ и вывоз из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции выдаются Минпромторгом РФ на основании решения, выдаваемого Росприроднадзором, а не Ростехнадзором, как это было установлено ранее.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2010 N 919 «О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)»

Расширены меры государственной поддержки экспорта российской промышленной продукции

«Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте...», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.11.2008 N 803, дополнены положениями, согласно которым, в частности, государственные гарантии будут предоставляться также: в обеспечение исполнения обязательств банка-агента по операциям по торговому финансированию, связанным с экспортом промышленной продукции; по обязательствам банка-агента по банковским гарантиям, выставленным по обязательствам российских экспортеров, а также в пользу российских экспортеров промышленной продукции и их банков-кредиторов. Новые разделы V и VI, включенные в Правила, определяют порядок предоставления указанным лицам государственных гарантий. Помимо этого, в частности, уточнены условия предоставления государственных гарантий (в том числе, расширен перечень оснований, при которых не требуется наличие государственных гарантий иностранного государства; дополнен перечень случаев, при которых обязательным условием заключения соглашения о предоставлении гарантии является обязательство российского экспортера или банка-кредитора об уступке в пользу Российской Федерации прав требований по обязательствам).

Постановление Правительства РФ от 23.11.2010 N 929 «О мерах по защите российских производителей никельсодержащего плоского проката из коррозионностойкой стали»

При ввозе на территорию РФ никельсодержащего плоского проката из коррозионностойкой стали будут взиматься антидемпинговые пошлины

Антидемпинговые пошлины сроком на 3 года установлены на никельсодержащий плоский прокат из коррозионностойкой стали (в листах или рулонах) с содержанием никеля 2,5 мас.% или более, происходящий из Федеративной Республики Бразилии, Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао), Республики Корея и Южно-Африканской Республики. В приложениях к данному Постановлению приводятся размеры ставок антидемпинговой пошлины, а также перечень разновидностей никельсодержащего плоского проката из коррозионностойкой стали, на которые не распространяется действие антидемпинговых пошлин.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 442 «О внесении изменений в раздел 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами»

Удобрения минеральные или химические, азотные (код ТН ВЭД ТС 3102) включены в перечень товаров, при экспорте или при импорте которых установлено исключительное право

Решением Комиссии Таможенного союза указанное дополнение внесено в пункт 1 раздела 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами.

Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 475 «О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов продовольственных товаров»

До 1 июня 2011 года ввоз отдельных видов продовольственных товаров будет осуществляться по нулевой ставке ввозной таможенной пошлины

Ставки таможенных пошлин в размере, равном нулю, установлены в отношении: семенного картофеля (код ТН ВЭД ТС 0701 10 000 0); картофеля для производства крахмала (код ТН ВЭД ТС 0701 90 100 0); картофеля молодого, с 1 января по 30 июня (код ТН ВЭД ТС 0701 90 500 0); картофеля прочего (код ТН ВЭД ТС 0701 90 900 0); капусты белокочанной (код ТН ВЭД ТС 0704 90 100 1); гречихи семенной и прочей (коды ТН ВЭД ТС 1008 10 000 1 и 1008 10 000 9 соответственно).

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 449 «Об оборудовании в пунктах пропуска через внешнюю границу государств — членов Таможенного союза отдельных каналов для граждан государств — членов Таможенного союза»

В местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для граждан государств — членов Таможенного союза могут оборудоваться отдельные каналы (направления)

Отдельные каналы оборудуются в пунктах пропуска через внешнюю границу государств — членов Таможенного союза для осуществления установленных видов контроля. Требования, применяемые к обустройству отдельных каналов для граждан государств — членов Таможенного союза, определяются законодательством этих государств.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 454 «О вопросах в сфере применения фитосанитарных мер на единой таможенной территории Таможенного союза»

Обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и перемещении между государствами — членами Таможенного союза подлежит только подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском

Данное примечание включено в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 455 «О проектах документов в сфере применения ветеринарных мер Таможенного союза»

Комиссией Таможенного союза утверждена новая редакция Единых форм ветеринарных сертификатов, оформляемых на живых животных и биологические объекты, на продукцию животного происхождения, на техническое сырье и корма, на готовую молочную, масложировую и рыбную продукцию

Также изменениями, внесенными в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317, установлено, что при взаимной торговле Сторон с третьими странами до 1 января 2012 года допускается ввоз подконтрольных товаров по ветеринарным сертификатам, парафированным одной из Сторон со странами-экспортерами по состоянию на 1 июля 2010 года. В случае отсутствия парафированных ветеринарных сертификатов подконтрольные товары должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, гарантирующими выполнение Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований Таможенного союза.

Кроме того, одобрен Сводный перечень опасных и карантинных болезней животных государств — членов Таможенного союза, включающий в себя, в частности, болезни общие для разных видов животных, болезни жвачных и непарнокопытных, болезни свиней, овец и коз, болезни птиц и рыб, болезни лошадей, верблюдов и пчел.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 460 «О введении временного запрета вывоза отдельных видов сельскохозяйственных товаров с территории Российской Федерации»

Комиссия Таможенного союза приняла к сведению информацию российской Стороны о введении со 2 января 2011 года по 30 июня 2011 года временного запрета на вывоз с территории РФ некоторых видов сельскохозяйственных товаров

Временный запрет на вывоз пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ТС 1001), ячменя (код ТН ВЭД ТС 1003 00), ржи (код ТН ВЭД ТС 1002 00 000 0), кукурузы (код ТН ВЭД ТС 1005) был введен в связи со значительным снижением урожайности зерновых, вызванного аномальными погодными условиями, с целью недопущения дефицита зерна и роста цен на него на внутреннем рынке. Временный запрет не применяется в отношении зерновых культур, вывозимых с территории РФ, в частности, в качестве припасов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; в рамках реализации международных договоров РФ; в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, в том числе оказания международной гуманитарной помощи.

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.11.2010 «О единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации»

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация будут проводить согласованную политику в области технического регулирования

Соглашением Сторон определено, что технические регламенты Таможенного союза разрабатываются и принимаются в целях обеспечения на таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В технических регламентах Таможенного союза устанавливаются требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, а также правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия. В техническом регламенте также могут содержаться требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения, санитарные, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования и процедуры.

Продукция, соответствующая требованиям вступивших в силу технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на эту продукцию, и прошедшая установленные техническим регламентом Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза. Стороны гармонизируют законодательство каждой Стороны в области установления ответственности за нарушение требований технических регламентов Таможенного союза, а также при проведении процедур оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза проводится в порядке, установленном законодательством каждой Стороны.

Соглашение временно применяется с даты подписания и подлежит ратификации.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.11.2010 N 59 «О международных договорах в сфере применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС»

Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (Высшим органом Таможенного союза) принято Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода

Соглашением предусмотрено, в частности, что специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, применяемые в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза в отношении импорта товаров из третьих стран на территории государств — членов Таможенного союза, подлежат пересмотру на предмет установления доли производства национальных производителей аналогичного (для целей антидемпингового и компенсационного расследований) либо аналогичного или непосредственно конкурирующего товаров (для целей специального защитного расследования), для которых был установлен ущерб либо угроза ущерба, в общем объеме производства государств — членов Таможенного союза. Объемы производства аналогичного либо аналогичного или непосредственно конкурирующего товаров определяются как объемы товара, произведенного за три календарных года, непосредственно предшествующих дате подписания данного Соглашения.

Соглашение временно применяется с даты подписания, подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения депозитарием, то есть Комиссией Таможенного союза, последней ратификационной грамоты.

Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (Высшим органом Таможенного союза) принят также Протокол о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 884 «О порядке ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и перевозки по территории Российской Федерации проб и оборудования в рамках проведения допинг-контроля в целях предотвращения допинга и борьбы с ним в спорте»

Установлен порядок перевозки допинг-проб и оборудования по России, а также их перемещения через российскую границу в рамках проведения допинг-контроля

Установлено, в частности, что такие пробы и оборудование освобождаются от таможенных сборов за таможенное оформление. Установлен список документов, которые должно представлять уполномоченное лицо при перевозке таких объектов по России и перемещении их через российскую границу.

Постановление утверждает формы сопутствующих данному процессу документов. При таможенном декларировании в качестве декларации используются документы согласно приложению к данному Постановлению.

Приказ Минздравсоцразвития РФ N 961н, ФСТ РФ N 527-а от 03.11.2010 «Об утверждении методики установления производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Утвержден порядок расчета цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

В документе подробно излагается методика расчета цен для российских и иностранных производителей вышеупомянутых лекарств. Также даны формы документов, сопровождающих данные расчеты и последующую государственную регистрацию цены.

Установлено, в частности, что предлагаемая к регистрации предельная отпускная цена не может быть выше средневзвешенной фактической цены отпуска за год, предшествующий дате представления цены на регистрацию.