Новое в Российском законодательстве с 29 ноября по 3 декабря 2010 года.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 29 ноября по 3 декабря 2010 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 29.11.2010 N 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В муниципальном районе и в поселении, которое является районным центром, может образовываться единая местная администрация

В таких случаях члены конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации назначаются в равных частях представительным органом муниципального района, представительным органом поселения, которое является административным центром муниципального района, и законодательным органом субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ (т. е. по одной трети членов комиссии от каждого из указанных органов власти).

Федеральный закон от 29.11.2010 N 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»

Пятнадцатое февраля объявлено Днем памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества

Данный праздник пополнил перечень памятных дат России. 15-ого февраля, в день вывода советских войск из Афганистана, общественные объединения ветеранов традиционно проводят памятно-мемориальные мероприятия, однако, до принятия этого Закона, нормативного акта, официально закрепляющего эту дату как памятный день, не существовало.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 325-ФЗ «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Увеличено возможное число кандидатов, персонально представляющих политическую партию на выборах в Государственную Думу

Максимальное число кандидатов, которые могут быть включены в общефедеральную часть федерального списка кандидатов на выборах в Государственную Думу ФС РФ, увеличено с трех до десяти.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 29.11.2010 N 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Предельный возраст пребывания на гражданской службе снижен с 65-ти до 60 лет

При этом установлено, что гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, — до окончания срока полномочий указанного лица. В случае продления срока гражданской службы по решению представителя нанимателя с гражданским служащим заключается срочный служебный контракт.

По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, так же, как это установлено и в настоящее время, по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт должен перезаключаться на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет. Таким образом в настоящее время срочный служебный контакт должен заключаться со всеми гражданскими служащими, достигшими возраста 60 лет, но срок этого контракта может быть и меньше, чем срок, оставшийся до достижения предельного возраста пребывания на гражданской службе, то есть 65-ти лет.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации»

В ежегодном Послании Президента РФ главное внимание уделено необходимости эффективной государственной политики в области детства

Президент РФ, выступая с обращением к Федеральному собранию, отметил, что нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России.

Президентом РФ предложен ряд мер по улучшению демографической ситуации. В частности, необходимо повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу «Родового сертификата» и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, оказывать всяческую поддержку молодым и многодетным семьям, радикально увеличить количество семей с тремя и более детьми. Правительству РФ дано поручение проработать совместно с регионами порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми должны быть введены дополнительные налоговые преференции, в частности, увеличен размер налогового вычета до 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего.

Президент РФ указал, что здоровье нации, ее будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие будет оставлено детям. Уже в ближайшее время требуется оценить реальное состояние всех загрязненных территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах.

Президент РФ отметил, что необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг. В частности: предлагается законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами; в каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест, при этом успешность работы губернатора будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве; органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям, то есть органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Принципиальной задачей остается борьба с коррупцией. По мнению Президента РФ, в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны, поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки.

На уровне местного самоуправления Президент РФ предложил сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы, на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек. Предполагается, что политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями.

В своем Послании Президент РФ также рассмотрел вопросы эффективного обеспечения национальной безопасности и обороны. В перечень задач, которые предстоит решить по данному направлению, включено укрепление воздушно-космической обороны страны, объединение существующей системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, которые должны действовать под единым управлением стратегического командования. Армия должна освободиться от непрофильных задач и несвойственных ей функций, которые необходимо передать гражданским организациям. Президент РФ заявил, что в ближайшее десятилетие нас ждет следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договоренность) начнется новый виток гонки вооружений.

В области внешнеэкономической политики особым и приоритетным направлением остается пространство СНГ и действующие на нем структуры — ЕврАзЭС, ОДКБ. Действия России будут направлены на формирование Единого экономического пространства — от Арктики до Тихого океана, на всей территории Евразии.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 02.12.2010 <Порядок возобновления действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Разъяснен порядок возобновления действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Сообщается, что возобновление действия лицензии осуществляется на основании представленного организацией-заявителем до истечения срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии, заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Решение о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии) принимается лицензирующим органом в срок не более 10 дней со дня получения заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом одного из двух названных решений действие лицензии считается возобновленным.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 02.12.2010 <Порядок продления срока действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Разъяснен порядок продления действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Росалкогольрегулирование сообщает, что продление срока действия лицензии осуществляется на основании представленных организацией-заявителем до истечения срока действия лицензии: заявления о продлении действия лицензии; справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов; копии документа об уплате госпошлины. Заявление оформляется в произвольной форме и должно содержать необходимые сведения. В случае представления заявления после истечения срока действия лицензии такое заявление не подлежит рассмотрению. Форму заявления можно скачать на официальном сайте Росалкогольрегулирования — www.fsrar.ru.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 02.12.2010 <Порядок прекращения действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Разъяснен порядок прекращения действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Прекращение действия лицензии осуществляется на основании заявления о прекращении действия лицензии, представленного организацией-заявителем. Заявление оформляется в произвольной форме с указанием необходимых данных. Скачать форму заявления можно на официальном сайте Росалкогольрегулирования — www.fsrar.ru.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 02.12.2010 <Порядок выдачи лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Разъяснен порядок выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции

Сообщается, что для получения лицензии необходимо представить, в частности: заявление с указанием необходимых сведений; копии учредительных документов и документа о государственной регистрации организации-заявителя; копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе; копию документа об уплате госпошлины; справку налогового органа об отсутствии у организации-заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов; заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации-заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям; документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта и алкогольной продукции. Скачать форму заявления можно на официальном сайте Росалкогольрегулирования — www.fsrar.ru.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 02.12.2010 <Порядок переоформления лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции>

Разъяснен порядок переоформления лицензии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции

Переоформление лицензии (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации организации-заявителя) при изменении наименования организации-заявителя, места ее нахождения или мест нахождения ее обособленных подразделений, указанных в лицензии, а также утрате лицензии осуществляется на основании заявления, представленного в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. Заявление оформляется в простой письменной форме с указанием необходимых сведений. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменение наименования организации-заявителя, места ее нахождения, иных указанных в лицензии сведений или утрату лицензии, а также копия документа об уплате госпошлины за переоформление лицензии в размере 2000 рублей. Формы заявлений о переоформлении лицензии и о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией можно скачать на официальном сайте Росалкогольрегулирования — www.fsrar.ru.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Установлены организационно-правовые механизмы передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения

Принят Закон, в соответствии с которым будет осуществляться передача в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества (помещений, зданий, сооружений, включая объекты культурного наследия, монастырских, храмовых и иных культурных комплексов, а также предметов внутреннего убранства, предназначенных, в том числе для совершения богослужений, религиозных обрядов и церемоний, обучения религии, монашеской жизнедеятельности). Действие данного Закона не распространяется на имущество религиозного назначения, относящееся к музейным предметам и коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РФ, документам Архивного фонда РФ и национального библиотечного фонда.

Передача имущества будет осуществляться уполномоченным органом на основании заявления религиозной организации, по согласованию с органом государственной власти (органом местного самоуправления). Установлены требования к содержанию заявления, порядок его направления и рассмотрения. Определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в передаче имущества.

При передаче объекта культурного наследия религиозная организация принимает на себя обязательства по содержанию и сохранению указанного объекта, а также обеспечивает соблюдение требований к условиям доступа к нему граждан. Установленные требования являются ограничениями прав на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Для рассмотрения возможных разногласий Законом предусмотрено создание специальных комиссий, порядок формирования и деятельности которых будет устанавливаться Правительством РФ.

В целях обеспечения публичности установлена обязанность уполномоченного органа размещать в сети Интернет информацию о принятых к рассмотрению заявлениях религиозных организаций и решениях о передаче им имущества.

Федеральный закон от 30.11.2010 N 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

В отдельные законодательные акты внесены изменения, связанные с принятием Закона, регулирующего передачу религиозным организациям имущества религиозного назначения

Изменения внесены в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральный закон «Об объектах культурного наследия», Жилищный кодекс РФ. Поправками, в частности, уточнен порядок регистрации прав собственности на объекты культурного наследия, а также урегулированы отдельные вопросы, касающиеся предоставления жилья гражданам, выселяемым из жилых помещений в связи с передачей их религиозным организациям.

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 N 2085-р

Внесена техническая поправка в перечень стратегических предприятий и организаций, к которым применяются установленные законодательством особенности банкротства

В связи с изменением организационно-правовой формы Экспериментальный машиностроительный завод имени В. М. Мясищева (Московская область) исключен из раздела I «Федеральные государственные унитарные предприятия» и включен в раздел II «Открытые акционерные общества» Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 N 2092-р

Уточнен перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2010 году

Из названного Перечня (раздел II Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2010 год и основных направлений приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 годы, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 30.11.2009 N 1805-р) исключены следующие организации: «Научно-исследовательский институт горноспасательного дела, г. Кемерово», «Межотраслевой научно-исследовательский и проектно-технологический институт экологии топливно-энергетического комплекса, г. Пермь».

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 N 2102-р

Правительством РФ утверждены прогнозный план (программа) и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2013 годы

Основными задачами государственной политики в сфере приватизации на указанный период, в частности, определены: создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ на основе новых технологий; сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; стимулирование развития фондового рынка; формирование доходов федерального бюджета.

Отмечается, что в 2011 — 2013 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента РФ. В отношении таких имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию. Также планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций. Предлагается осуществить приватизацию федеральных государственных унитарных предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, дорожного хозяйства, строительного комплекса.

Так, планируется осуществить приватизацию находящихся в федеральной собственности акций (части акций) таких крупнейших ОАО, как «Нефтяная компания «Роснефть» (25 процентов минус 1 акция), «РусГидро» (7,97 процента минус 1 акция), «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (4,11 процента минус 1 акция), «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» (7,58 процента минус 1 акция), «Банк ВТБ» (35,5 процента минус 1 акция), «РЖД» (25 процентов минус 1 акция — не ранее 2013 года).

Ожидается, что поступления в федеральный бюджет (без учета стоимости акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях) в 2011 году составят 6 млрд. рублей, а в 2012 и 2013 годах — 5 млрд. рублей ежегодно. В случае принятия Правительством РФ отдельных решений о приватизации акций крупнейших компаний, имеющих высокую инвестиционную привлекательность, прогноз доходов от продажи федерального имущества может быть скорректирован. В этом случае доходы от приватизации могут составить с учетом рыночной конъюнктуры около 1 трлн. рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации»

На 2011 год допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли установлена в размере 0 процентов

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. Так же как и на 2010 год, допустимая численность иностранных работников, используемых в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговле вне магазинов, установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли. Допустимая доля иностранных работников, используемых при осуществлении прочей деятельности в области спорта, как и в 2010 году, составит 25 процентов общей численности работников.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 731н «Об утверждении Типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда»

Утверждены правила, определяющие порядок и условия исполнения негосударственным пенсионным фондом обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании

Типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда предусматривают, в частности, условия возникновения и прекращения обязательств фонда и ответственность фонда перед застрахованным лицом, определяют порядок ведения фондом пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии и информирования об их состоянии застрахованных лиц, устанавливают правила заключения, изменения или прекращения договора об обязательном пенсионном страховании, договора доверительного управления, договора об оказании услуг специализированного депозитария.

Приказ об утверждении новых Типовых страховых правил применяется с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 13 февраля 2004 года N 77, которым были утверждены применяемые Типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 27.11.2010 N 306-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»

Внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, касающиеся порядка обложения акцизами, НДС и госпошлины

Основная часть принятых поправок в Налоговый кодекс РФ вносит изменения в порядок исчисления и уплаты акцизов: уточнен перечень подакцизных товаров (в частности, к числу таких товаров отнесен спирт коньячный); введена новая статья 186.1 НК РФ, устанавливающая особенности взимания акциза по ввозимым в РФ товарам Таможенного союза, подлежащим маркировке акцизными марками; предусматривается обязанность уплаты авансового платежа акциза и возможность освобождения от его уплаты при предоставлении банковской гарантии, допускающей бесспорное списание со счета гаранта денежных средств; установлены ставки акцизов на 2011 — 2013 годы, в отношении некоторых видов товаров увеличены их размеры. Так, в частности, установлены дифференцированные ставки акцизов в отношении операций по реализации спирта этилового и спирта коньячного. Увеличены ставки акцизов на сигареты и папиросы, автомобили легковые с мощностью двигателя от 90 л. с. и выше, а также нефтепродукты. Например, ставка акциза на автомобильный бензин класса 3 в 2011 году составит 5 672 рубля за тонну (ранее — 4 302,2 руб.), в 2012 году — 7 382 руб. за тонну (ранее 4 603,4 руб.). На моторные масла установлены следующие размеры ставок: в 2011 году 4 681 руб. за тонну (ранее — 3 570,7 руб.), в 2012 году — 6 072 руб. (ранее — 3 927,8 руб.).

Помимо этого принятым Законом расширен перечень юридически значимых действий, за совершение которых не взимается государственная пошлина. В перечень включены, в частности: государственная регистрация лекарственных средств, принятие решений о внесении изменений в документы на зарегистрированный лекарственный препарат, выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов.

Следует также отметить, что часть изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, коснулась применяемой в нем терминологии. Так, в частности, в связи с созданием Таможенного союза в отдельных случаях указание «граница Российской Федерации» заменено словами «граница Таможенного союза», ссылка на Таможенный кодекс РФ заменена ссылкой на таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство РФ о таможенном деле. Введено понятие «иных территорий, находящихся под юрисдикцией РФ» — территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года с соблюдением общего порядка, установленного для законодательных актов в сфере налогообложения. В отношении отдельных положений Законом установлены особенности вступления их в силу.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 342 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Ставки транспортного налога уменьшены вдвое; для налога на добычу полезных ископаемых ставки в отношении нефти и газа для будущих периодов проиндексированы в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции

Также субъектам РФ предоставлено право устанавливать пониженные ставки транспортного налога, вплоть до нулевой ставки, в отношении автомобилей с мощностью двигателя до 150 л. с. (до 110,33 кВт) включительно. Уменьшение налоговых ставок транспортного налога не коснулось ряда объектов налогообложения: в частности, яхты и другие парусно-моторные суда, гидроциклы, самолеты, вертолеты и др. облагаются по старым ставкам.

Ставки налога на добычу полезных ископаемых проиндексированы в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции. Так за тонну добытой нефти в 2012 году будет взиматься 446 рублей, а начиная с 2013 года — 470 рублей. За тысячу кубометров природного газа в 2011 году — 237 рублей, в 2012 — 251 рубль, а начиная с 2013 — 256 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 308-ФЗ «О внесении изменений в главы 30 и 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Уточнен порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, а также порядок уплаты паевыми инвестиционными фондами налога на имущество организаций и земельного налога

Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года налоговая база по налогу на имущество организаций уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию, модернизацию вводимых, реконструируемых, модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях России, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (кроме системы централизованной заправки самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов. Положение не применяется в отношении законченных капитальных вложений, учтенных в балансовой стоимости указанных объектов до 1 января 2010 года.

Определено также, что имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, подлежит налогообложению у управляющей компании. Налогоплательщиком земельного налога в отношении участков, входящих в имущество паевого инвестиционного фонда, также признаются управляющие компании. В этих случаях налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот инвестиционный фонд.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 309-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Уточнен перечень услуг, облагаемых НДС по налоговой ставке 0 процентов

В статью 164 НК РФ включены подпункты, составляющие перечень услуг, связанных с международной перевозкой товаров, при реализации которых налогообложение НДС производится по ставке 0 процентов. К таким услугам отнесены услуги: по международной перевозке товаров (в т. ч. услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава или контейнеров для осуществления международных перевозок и транспортно-экспедиционные услуги); трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов; трубопроводного транспорта природного газа; передача электроэнергии из общероссийской электрической сети в электроэнергетические системы иностранных государств; переработка товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; перевалка и хранение товаров, перемещаемых через границу РФ, в морских и речных портах; предоставление железнодорожного состава или контейнеров для перевозки экспортируемых товаров или продуктов переработки при условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся на территории РФ; услуги внутреннего водного транспорта по перевозке экспортируемых товаров в пределах территории РФ до перегрузки на иные виды транспорта.

Для каждого из перечисленных видов услуг установлен подробный перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Положения НК РФ в редакции Закона применяются к работам и услугам, выполненным после дня вступления Закона в силу.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 310-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Расширен перечень организаций, имеющих право на применение упрощенной системы налогообложения

Установлено, что вправе применять УСН хозяйственные общества, учрежденные в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» бюджетными научными учреждениями, и в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» бюджетными высшими учебными заведениями, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным учебным заведениям и научным учреждениям.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Скорректированы правила обращения в суд с заявлением о взыскании с физического лица задолженности по налогам

В новой редакции изложена статья 48 Налогового кодекса РФ «Взыскание налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем».

Основным новшеством является то, что заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма задолженности превышает 1 500 рублей. При этом заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с данного налогоплательщика, превысит 1 500 рублей. Исключением является случай, когда в течение трех лет со дня истечения срока самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов общая сумма задолженности не превысила 1 500 рублей. Тогда налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Новые правила распространяются на требования об уплате налога, сборов, пеней и штрафов, направленных налогоплательщикам после вступления в силу данного Закона.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.»

С 1 января 2011 года предельная база для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составит 463 000 рублей

Базовая сумма, установленная Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 415 000 рублей, проиндексирована в 1,1164 раза с учетом роста средней заработной платы в России.

Положение касается лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.

С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих эту сумму, нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 936 «О внесении изменений в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению»

Дополнен перечень российских организаций, гранты на науку, образование, культуру и искусство которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению

В перечень добавлены следующие организации: Международный Фонд Технологий и Инвестиций (г. Москва), Фонд инновационных научно-образовательных программ «Современное естествознание» (г. Москва), Фонд «Русский мир» (г. Москва).

Распоряжение Правления ПФ РФ от 11.02.2010 N 33р «Об утверждении Методических рекомендаций по взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя в банках»

Определена процедура взыскания органом ПФР недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за счет средств, находящихся на банковских счетах плательщика

Данная процедура может применяться в случае, если уплата недоимки не была произведена в размере и в срок, указанные в требовании об уплате.

Решение о взыскании принимается не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования. Принятое после истечения этого срока решение считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае территориальный орган ПФР может взыскать недоимку в судебном порядке.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести рабочих дней после дня его вынесения. В частности, оно может направляться по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления.

На основании решения о взыскании территориальный орган ПФР в течение одного месяца оформляет инкассовое поручение, которое подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной Гражданским кодексом РФ.

Установлены формы документов, сопутствующих этой процедуре.

Распоряжение Правления ПФ РФ от 14.04.2010 N 100р «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя»

При недостаточности денежных средств на счетах плательщика страховых взносов их недоимка взыскивается за счет имущества должника по решению руководителя территориального органа ПФР

Пенсионным фондом разработаны Методические рекомендации, конкретизирующие положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах...», определяющие порядок работы территориальных органов ПФР по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей).

Решение руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании принимается в виде соответствующего постановления в срок не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Основанием для принятия постановления является недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов.

Первый экземпляр постановления направляется плательщику, второй — направляется в территориальный орган ФССП России, третий — хранится в территориальном органе ПФР. Исполнительное производство может быть приостановлено в случае обжалования акта территориального органа ПФР в суде. Если постановление обжалуется в вышестоящий орган ПФР, исполнительное производство не приостанавливается.

Методическими рекомендациями установлены также особенности взыскания недоимки за счет имущества плательщиков, в отношении которых введена процедура банкротства.

В приложениях к Методическим рекомендациям содержатся формы документов, применяемых в процедуре взыскания недоимки.

Приказ Минпромторга РФ от 28.10.2010 N 959 «О дополнении Перечня автотранспортных средств и коммунальной техники для закупки субъектами Российской Федерации с использованием субсидий, утвержденного Приказом Минпромторга России от 27 апреля 2010 г. N 332»

Расширен перечень автотранспортных средств, закупаемых субъектами РФ за счет предоставляемых субсидий

Утвержденный Приказом Минпромторга РФ от 27.04.2010 N 332 «Перечень автотранспортных средств и коммунальной техники...» дополнен новыми позициями. В Перечень включены, в частности, т/с марок КАМАЗ, ГАЗ, УРАЛ, ЗИЛ, УАЗ, производимые ЗАО «Коминвест-АКМТ», ООО «Автомастер», ОАО «Завидовский ЗМЗ», ООО «ПСН-НН».

Напомним, что в 2010 году на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура предоставлены средства федерального бюджета в размере 10000000 тыс. рублей. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств, в том числе для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции.

Информационное письмо ФНС РФ от 16.11.2010 N ШС-37-3/15667@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2010 года»

Коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2010 года определен в размере 7,7012

Величина данного коэффициента по сравнению с прошлыми налоговыми периодами увеличилась. Напомним, в сентябре 2010 года она составляла 7,3748, в августе —  7,0558.

Это связано с ростом цен на нефть. Так, в октябре средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья установлен в размере 81,29 долл. США за баррель (в сентябре — 77,42 долл. США за баррель, в августе — 75,69 долл. США за баррель). Еще один показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В октябре величина данного показателя немного снизилась и составила 30,3214, в сентябре она составляла 30,8365, а в августе —  30,3439.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 09.11.2010 N 10—65/пз-н «Об утверждении Порядка определения рыночной цены ценных бумаг, расчетной цены ценных бумаг, а также предельной границы колебаний рыночной цены ценных бумаг в целях 23 главы Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлен порядок определения цены ценных бумаг в целях налогообложения доходов физических лиц

В случаях, когда порядок определения рыночной цены ценной бумаги, обращающейся на организованном рынке ценных бумаг, не предусмотрен непосредственно Налоговым кодексом РФ (статьями 212 и 214.1), рыночная цена должна определяться как средневзвешенная цена, рассчитываемая любым российским организатором торговли на рынке ценных бумаг по итогам каждого торгового дня (с учетом определенного минимального количества и объема сделок), либо как цена закрытия рынка по ценной бумаге, рассчитываемая любой иностранной фондовой биржей по сделкам, совершенным через такую биржу в день, когда налогоплательщик совершил сделку с ценной бумагой.

Налоговым кодексом РФ установлены также требования к определению предельной границы колебаний рыночной цены ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, и требования к определению расчетной цены ценной бумаги, не обращающейся на организованном рынке ценных бумаг.

В целях применения этих норм НК РФ установлено, что предельная граница колебаний рыночной цены ценных бумаг в сторону повышения определяется от рыночной цены ценной бумаги до максимальной цены сделки, а в сторону понижения — от рыночной цены ценной бумаги до минимальной цены сделки с ценной бумагой, совершенной на торгах данного организатора торговли на рынке ценных бумаг, включая фондовую биржу, или на торгах иностранной фондовой биржи.

В отношении порядка определения расчетной цены ценной бумаги, не обращающейся на организованном рынке ценных бумаг, установлено, что в случае, когда этот порядок не предусмотрен НК РФ (упомянутыми статьями 212 и 214.1), такая расчетная цена определяется в соответствии с «Порядком определения расчетной цены ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, в целях 25 главы Налогового кодекса Российской Федерации» (Приказ ФСФР РФ от 09.11.2010 N 10—66/пз-н).

Приказ ФСФР РФ от 09.11.2010 N 10—66/пз-н «Об утверждении Порядка определения расчетной цены ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, в целях 25 главы Налогового кодекса Российской Федерации»

Утвержден порядок определения цены ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке, в целях налогообложения налогом на прибыль организаций

Расчетная цена на такие ценные бумаги (акции, облигации, паи паевых инвестиционных фондов, вексели разных видов) может быть рассчитана по установленным правилам исходя из существующих на рынке ценных бумаг цен этих ценных бумаг, а также определена оценщиком, рассчитана по приведенным формулам (в отношении облигаций, дисконтных векселей и процентных векселей) либо рассчитана по аналогии с установленным нормативными правовыми актами ФСФР РФ и ЦБ РФ порядком определения стоимости соответствующих активов финансовых организаций.

Приказ ФСФР РФ от 09.11.2010 N 10—67/пз-н «Об утверждении Порядка определения расчетной стоимости финансовых инструментов срочных сделок, не обращающихся на организованном рынке, в целях 25 главы Налогового кодекса Российской Федерации»

Утвержден порядок определения стоимости финансовых инструментов срочных сделок, не обращающихся на организованном рынке, в целях налогообложения налогом на прибыль организаций

Расчетная стоимость таких финансовых инструментов может быть рассчитана исходя из рыночной цены по правилам, установленным данным «Порядком определения стоимости...», или определена оценщиком, а также может быть рассчитана по приведенным в «Порядке...» формулам (в отношении различных форвардных контрактов, своп договоров, опционных договоров). Кроме этого, в некоторых случаях в расчетах стоимости может применяться методика, установленная в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 29.11.2010 N 314-ФЗ «О внесении изменения в статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Уточнена терминология, применяемая в Градостроительном кодексе РФ

В установленный Градостроительным кодексом РФ перечень особо опасных и технически сложных объектов, к проектированию которых предъявляются особые требования, были включены, в частности, «линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации». В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О связи», в т. ч. включением в него конкретных характеристик особо опасных и технически сложных сооружений связи, формулировка определения таких объектов в Градостроительном кодексе РФ заменена на следующую: «сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской федерации в области связи».

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 142 «О порядке взимания сбора за подачу и уборку вагонов с владельцев железнодорожных путей необщего пользования»

Президиумом ВАС РФ подготовлены рекомендации, касающиеся применения пункта 2.7.1 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте

Пунктом 2.7.1 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 19.06.2002 N 35/15, предусмотрено внесение сбора в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов, однако в случае крайне незначительного среднесуточного количества подаваемых и убираемых вагонов (от 0,5 — 1,5 вагонов — 1 и 2 групп) среднесуточный расчет может заменяться расчетом по каждому выходу локомотива.

Таким образом, Тарифное руководство N 3 позволяет сторонам договора, связанного с подачей и уборкой вагонов, и договора, связанного с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути, установить в договоре порядок оплаты в зависимости от фактически произведенных работ или плату, имеющую абонентский характер.

По мнению Президиума ВАС РФ, судам следует иметь в виду, что, установив в договоре условие об оплате работы локомотивов по подаче, уборке вагонов согласно среднесуточному числу поданных и убранных вагонов в истекшем периоде, стороны тем самым согласовали схему оплаты не каждого разового факта осуществления работы (выхода локомотива), а оплату за соответствующий период осуществления железной дорогой работ по подаче и уборке вагонов. Интересы владельца железнодорожных путей необщего пользования в случае уменьшения количества подаваемых и убираемых вагонов в текущем периоде могут быть учтены при заключении договора на очередной (последующий) период с иными условиями в соответствии с установленным порядком.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2010 N 883 «О внесении изменений в пункт 86.26 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода»

Уточнен порядок конкурентного отбора мощности на 2011 год в регионах Сибири

Установлено, что конкурентный отбор мощности на 2011 год проводится с использованием предельного размера цены на мощность по всем зонам свободного перетока (т. е. частям Единой энергосистемы России, в которых при планировании поставок электроэнергии и мощности предусматривается возможность замены поставщиков электроэнергии и мощности с аналогичным генерирующим оборудованием), находящимся во второй ценовой зоне оптового рынка (зоне Сибири).

По общему порядку, установленному «Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода», зоны свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность, определяются антимонопольным органом.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 944 «О внесении изменения в перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается»

Государственные учреждения ветеринарии включены в перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается

Данное дополнение внесено в «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2010 N 953 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458»

С 1 января 2011 года будет дополнен перечень продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства

Установлено, что к такой продукции будут относиться также уловы водных биологических ресурсов, рыбная и иная продукция из водных биологических ресурсов, которые указаны в пункте 3 статьи 346.2 НК РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 N 2089-р

Два порта Приморского края пополнили перечень портов, в которые разрешен заход судов, транспортирующих ядерные материалы и радиоактивные вещества

В указанный Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14.10.2003 N 1491-р, включены морской порт Восточный и морской порт Находка.

Приказ Минпромторга РФ от 07.09.2010 N 768 «Об утверждении Правил включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку»

Утверждены правила включения информации о классе энергетической эффективности товара в его техническую документацию и маркировку, а также нанесения этой информации на его этикетку

С 1 января 2011 года информация о классе энергетической эффективности должна содержаться в технической документации, маркировке и на этикетках определенного перечня товаров, среди которых: холодильники, стиральные и посудомоечные машины, кондиционеры, кухонные электроплиты, микроволновые печи, телевизоры, бытовые электрические лампы и др. С 1 января 2012 года данный список пополнят, в частности, компьютерные мониторы, принтеры, копировальные аппараты, а также пассажирские и грузопассажирские лифты.

Правилами установлено, в частности, что информация о классе энергетической эффективности должна наноситься на этикетку полностью, быть отличимой от поверхности товара, устойчивой к истиранию и другим механическим воздействиям, а также быть четкой и различимой от иной информации, нанесенной на товар.

Помимо этикетки, данная информация должна быть включена в маркировку и техническую документацию товара.

Приказ ФСТ РФ от 26.10.2010 N 250-т/2 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону»

Для ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, при обслуживании воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности увеличен со 182 до 196 руб./т м. в. м., сбора за взлет-посадку — с 267 до 286 руб./т м. в. м.

Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 15.12.2009 N 430-т/3, которым ранее были утверждены тарифы для указанного предприятия.

Приказ ФСТ РФ от 26.10.2010 N 251-т/3 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропортах, оказываемые ФГУП «Комиавиатранс»

Для ФГУП «Комиавиатранс» (аэропорты городов Сыктывкара, Печоры, Воркуты, Усть-Цильмы, Усинска, Ухты и Инты) установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, для аэропорта Сыктывкара, при обслуживании воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности установлен в размере 119 руб./т м. в. м., сбор за взлет-посадку — в размере 509 руб./т м. в. м.

Приказ ФСТ РФ от 26.10.2010 N 253-т/5 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО «Нижневартовскавиа»

Для ОАО «Нижневартовскавиа» установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, при обслуживании воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности увеличен с 233,3 до 243 руб./т м. в. м., сбор за взлет-посадку — с 854 до 960 руб./т м. в. м.

Признаны утратившими силу Приказ ФСТ РФ от 27.02.2010 N 30-т/3, которым ранее были утверждены тарифы для указанного предприятия.

Приказ ФСТ РФ от 02.11.2010 N 271-т/1 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО „Международный аэропорт Владикавказ“ и о внесении изменений в Приказ ФСТ России от 07.08.2009 N 182-т/3»

Для ОАО «Международный аэропорт Владикавказ» установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, при обслуживании воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности увеличен с 190 до 298 руб./т м. в. м. (действует с 01.02.2011), сбор за взлет-посадку — с 287 до 307 руб./т м. в. м.

Признаны утратившими силу Приказ ФСТ РФ от 27.02.2010 N 36-т/9, которым ранее были утверждены тарифы для указанного предприятия.

Приказ ФСТ РФ от 02.11.2010 N 276-э/5 «Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд»

С 1 января 2011 года оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд будет увеличена с 6613 руб. до 7605 руб. за тонну (без НДС)

Данная цена является предельной максимальной ценой, если в результате краткосрочных или сезонных колебаний рыночных оптовых цен на сжиженный газ установленные регулируемые оптовые цены на сжиженный газ для бытовых нужд начинают превышать уровень рыночных цен.

Приказ ФСТ РФ от 16.11.2010 N 302-т/1 «Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ООО «Приморский торговый порт»

Увеличены тарифы на погрузочно-разгрузочные работы, осуществляемые ООО «Приморский торговый порт»

Согласно установленным тарифам, стоимость погрузочно-разгрузочных работ в отношении экспортируемой нефти составит 79 руб. за тонну (ранее — 63,19 руб. за тонну). Перечень операций, стоимость которых включена в тарифы за производство погрузочно-разгрузочных работ, включает в себя, в частности, круглосуточное обеспечение приема танкеров под погрузку нефти, осуществление перекачки и погрузки партии нефти в танкеры, круглосуточное проведение швартовых операций, обеспечение круглосуточного дежурства пожарных судов при отгрузке нефти, постоянный контроль за метеообстановкой. Тарифы являются предельно максимальными и указаны без учета налога на добавленную стоимость.

Приказ ФСТ РФ от 26.11.2010 N 549-а «Об утверждении Правил применения тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»

Определен порядок расчета стоимости услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

В соответствии с утвержденными «Правилами...» стоимость такой услуги, выполняемой специализированной организацией, рассчитывается как сумма стоимости конкретных видов работ. При этом стоимость конкретного вида работы рассчитывается как произведение тарифа (ценовой ставки), времени (нормы труда) проведения конкретного вида работы (в часах) и объема конкретного вида работы.

Приказ ФСТ РФ от 29.11.2010 N 353-э/2 «Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО „Газпром“ и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению»

С 1 января 2011 года установлены новые оптовые цены на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами и реализуемый населению

Оптовые цены установлены по 60 поясам, представляющим собой субъекты РФ, с 1 января 2011 года и с 1 апреля 2011 года. Минимальная цена установлена для Ямало-Ненецкого автономного округа (1679 руб./1000 м куб.), максимальная — для Архангельской области (газопровод «Нюксеница-Архангельск» участок Мирный — Архангельск) в размере 3424 и 3749 руб./1000 м куб. с 1 января и с 1 апреля 2011 года соответственно.

Информационное письмо ФСТ РФ от 30.11.2010 N ШС-9613/8 «О заполнении форм раскрытия информации в соответствии с Приказом ФСТ России от 22.09.2010 N 318»

ФСТ РФ разъясняет порядок заполнения форм раскрытия информации субъектами естественных монополий в области связи

Сообщается, что Федеральной службой по тарифам разъяснен Приказ этой Службы от 22.09.2010 N 318 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм».

В частности, разъясняется, что формы 9а-1 — 9а-6 (формы раскрытия информации о тарифах) заполняются на основании действующих тарифов, предельных уровней тарифов (тарифных планов). Информация о финансово-хозяйственной деятельности публикуется за 2009 год. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых для оказания регулируемых услуг (форма 9з), формируется на основании договоров, заключенных в 2009 году. Форма 9з заполняется по видам товаров (работ, услуг) по следующим группам товаров (работ, услуг): капитальные вложения; нематериальные активы и программные продукты; материалы; услуги (выполненные работы), кроме услуг связи; услуги связи; лизинг (арендные обязательства); прочие услуги.

Приказ Ростехрегулирования от 08.11.2010 N 4270 «Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2011 года»

На первое полугодие 2011 года утверждены температурные коэффициенты для определения объема потребленного газа

Температурные коэффициенты утверждены по субъектам РФ, в т. ч. для различных местностей внутри субъекта РФ, в отношении приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений и зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений.

При учете потребленного газа указанными приборами его объем определяется как разность показаний прибора учета на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям).

Письмо Ростехнадзора от 11.10.2010 N 09-02-03/4967 «О рассмотрении обращения»

Ростехнадзором даны рекомендации по заполнению Формы свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Данная Форма будет изменена Ростехнадзором в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До внесения изменений Ростехнадзор рекомендует в графе «Отметка о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных объектов строительства» указывать на каких объектах капитального строительства член саморегулируемой организации вправе выполнять указанный вид работ. Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять работы по организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, работы по организации подготовки проектной документации, в той же графе целесообразно указывать стоимость работ по одному договору.

<Письмо> Минрегиона РФ от 02.11.2010 N 37669-ИП/08

Минрегион РФ выражает мнение о том, что право осуществлять виды работ, на которые выдано свидетельство о допуске, не может быть передано другим лицам в порядке преемства

Это означает, что при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, разделения, выделения вновь возникшему лицу для осуществления видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо вступить в саморегулируемую организацию и заново получить свидетельство о допуске на выполняемые виды работ.

<Информация> Росалкогольрегулирования от 29.11.2010 «Основания для приостановления действия лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Росалкогольрегулирование напоминает о правонарушениях, являющихся основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии на деятельность в области оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка сообщает, что решение о приостановлении действия лицензии принимается, в частности, в следующих случаях: невыполнения предписаний Службы об устранении нарушений условий действия лицензии; неуплаты в установленный срок государственной пошлины за предоставление лицензии; оборота продукции без необходимой документации (в частности, без товарно-транспортной накладной, справки к ГТД для импортированной продукции); производства водки организацией-заявителем, не имеющей оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее чем 50 миллионов рублей или не являющейся казенным предприятием; передачи федеральных специальных марок и акцизных марок другой организации.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, который не превышает шести месяцев.

В случае выявления нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота продукции, не являющихся основанием для приостановления действия лицензии, но указывающих на нарушение лицензионных требований и условий, Службой готовится предписание об устранении нарушений.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Таможенное регулирование в Российской Федерации будет соответствовать международным соглашениям, принятым в рамках таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана

Принятый Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определяет в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза особенности правового регулирования данной сферы в Российской Федерации. Положения Закона, который заменит Таможенный кодекс РФ, устанавливают систему, права и обязанности таможенных органов, статус лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения и т. д.), систему таможенных платежей, систему и порядок осуществления мер таможенного контроля, порядок ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации, систему таможенных процедур, особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. Законом установлены переходные положения в отношения ряда таможенных операций, признания статуса лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также материально-технического обеспечения и социальных гарантий должностных лиц таможенных органов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, и с даты вступления его в силу утратит силу большинство норм Таможенного кодекса РФ. С 1 октября 2011 года вступают в силу положения Закона, регулирующие ставки таможенных сборов за таможенные операции (размеры этих ставок, также как в настоящее время размеры ставок таможенных сборов за таможенное оформление, будут устанавливаться Правительством РФ), и с этой даты Таможенный кодекс РФ окончательно утратит силу. С 1 января 2012 года вступают в силу положения Закона, регулирующие задержание товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, положения, регулирующие распоряжение задержанными товарами, не обращенными в федеральную собственность, а также регулирующие, в определенной части, распоряжение денежными средствами, вырученными от реализации задержанных или изъятых товаров.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 930 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

С 1 декабря 2010 года увеличены ставки таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 303,8 доллара США за 1000 кг (в настоящее время — 290,6 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 116,9 доллара США (ранее — 112,1 доллара США за 1000 кг). С 208,1 до 217 долларов США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Также увеличена ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы, которая будет составлять 118,1 доллара США за 1000 кг (сейчас — 116,4 доллара США за 1000 кг).

<Письмо> ФТС РФ от 16.11.2010 N 16—26/55640 «О направлении памятки»

ФТС РФ разработала памятку для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Таможенного союза

Сообщается, что при следовании через таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом подлежат таможенному декларированию, в частности: ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте или общий вес которых превышает 50 кг; ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) или дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США; ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги); оружие и боеприпасы.

С освобождением от уплаты таможенных платежей на таможенную территорию Таможенного союза можно ввезти товары для личного пользования, в частности: таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте или общий вес которых не превышает 50 кг; алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста; табак и табачные изделия — 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Указаны размеры ставок таможенных платежей, применяющиеся при ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза.

Данная памятка будет расположена на стендах в аэропортах для ознакомления пассажиров. Памятка содержит минимальный объем информации. Подробная информация о таможенных правилах представлена в таможенном органе и на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Минприроды РФ N 39-р, Губернатора Московской области N 392-РГ от 25.10.2010 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Московской области»

Утвержденный перечень полезных ископаемых по Московской области содержит 12 позиций

В перечень включены, в частности: глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина); доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и химической промышленности); известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы); пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях); суглинки, супеси (кроме используемых в цементной промышленности); торф (кроме используемого в лечебных целях).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

В отдельные законодательные акты внесены изменения, связанные с принятием Закона об обязательном медицинском страховании

Изменения внесены, в частности, в Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»; Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ, Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Поправками, в частности, изменяются требования к минимальному размеру уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, уточняется порядок предоставления сведений о застрахованных лицах, корректируется порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, вносятся изменения в перечень льгот по некоторым налогам в отношении сумм, выплачиваемых в системе ОМС, устанавливается ответственность за нарушения законодательства в сфере ОМС, изменяются тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков, уточнены процедуры проведения клинических исследований лекарственных препаратов.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 321-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

В целях систематизации данных о количестве и состоянии объектов спорта в Российской Федерации создается Всероссийский реестр объектов спорта

Реестр содержит перечень объектов спорта и следующую информацию о них, в частности: полное наименование объекта; адрес (место нахождения) объекта; сведения о собственнике объекта; год и месяц ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капитального ремонта объекта; соответствие объекта требованиям техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Установлено, что объект спорта, сведения о котором отсутствуют в Реестре, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, кроме случая, когда объект впервые используется для проведения таких мероприятий.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта будет осуществлять формирование и ведение Реестра, а также определять порядок предоставления сведений из него и внесения в него изменений. Сведения об объектах спорта, внесенные в Реестр, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных собственников объектов спорта.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, урегулированы новым Федеральным законом, вступающим в силу с 1 января 2011 года

Законом устанавливаются основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования (в том числе обеспечение гарантий бесплатного оказания медицинской помощи застрахованному лицу в рамках программ ОМС (на всей территории РФ в объеме базовой программы ОМС, а также в объеме территориальной программы ОМС, оказываемой на территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС), доступность и качество оказываемой медицинской помощи); определен правовой статус и полномочия фондов ОМС, страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования; их права, обязанности и ответственность, а также права и обязанности застрахованных лиц и страхователей.

Так, в частности, застрахованным лицам предоставлено право на выбор страховой медицинской организации и ее замену один раз в течение календарного года либо чаще, например, в случае изменения места жительства, а также на выбор медицинской организации из числа организаций, участвующих в системе ОМС.

Предусматривается введение страхового полиса, удостоверяющего право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на все территории РФ.

Законом установлен порядок осуществления персонифицированного (индивидуального) учета в системе ОМС, а также процедуры взаимодействия медицинской организации, страховой медицинской организации и территориального фонда в системе персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу.

Законом урегулированы вопросы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования (в том числе установлен порядок формирования средств обязательного медицинского страхования; определен порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование; установлена ответственность за нарушения в сфере уплаты страховых взносов; определен порядок расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Кроме того, Законом устанавливается система договоров в обязательном медицинском страховании и механизм осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам.

Помимо этого, в период 2011 — 2012 годов предусматривается выделение средств обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь.

Как уже упоминалось, Закон вступит в силу с 1 января 2011 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок — 1 января 2012 года.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.11.2010 N 958н «Об утверждении формы заявления о регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Минздравсоцразвития РФ утвердил форму заявления о регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Для государственной регистрации такой цены данное заявление вместе с копией лицензии на производство лекарственных средств и копией регистрационного удостоверения на лекарственный препарат представляется в Минздравсоцразвития РФ.

Информация Роспотребнадзора «Информация для потребителей туристических услуг»

До заключения договора о реализации туристического продукта потребителю должна быть предоставлена необходимая информация

Сообщается, в частности, что до заключения договора потребителям туристических услуг рекомендуется: проверить наличие обязательных сообщений об угрозе безопасности туристов в стране временного пребывания (такие сообщения публикуются Ростуризмом); уточнить в территориальных органах Роспотребнадзора наличие решений в связи с обстоятельствами, свидетельствующими о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, в том числе в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой; потребовать от туроператора или турагента, если соответствующая обязанность не исполнена ими добровольно, предоставления достоверной информации. Такая информация должна содержать сведения: об опасностях, с которыми турист может встретиться при совершении путешествия; об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей; об иных особенностях путешествия.

Кроме того, рекомендуется проследить, чтобы в договоре было прописано, что ухудшение эпидемиологической обстановки в стране временного пребывания до фактического начала путешествия признается сторонами договора существенным недостатком безопасности туристской услуги.

ОБОРОНА

Федеральный закон от 29.11.2010 N 319-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Медицинское освидетельствование при постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждан, являющихся инвалидами, будет проводиться заочно

В соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей будет проводиться заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 29.11.2010 N 316-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Усилены меры, направленные против организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

Внесены изменения в статью 232 «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ» Уголовного кодекса РФ и в пункт 5 части 2 статьи 151 «Подследственность» Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Установлено, что организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершенные группой лиц по предварительному сговору, наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Предварительное следствие по данному преступлению производится следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 318-ФЗ «О внесении изменения в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи любого военного суда принимается Председателем Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации

Ранее такое согласие требовалось только по уголовным делам в отношении судей окружных (флотских) военных судов.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 29.11.2010 N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Лицо, в отношении которого применяются принудительные меры медицинского характера, имеет право лично осуществлять процессуальные права, если его психическое состояние это позволяет

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены поправки, направленные на приведение его в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 13-П, устанавливающим, что лицу, в отношении которого осуществляется производство по применению принудительных мер медицинского характера, должна быть предоставлена возможность лично осуществлять принадлежащие ему процессуальные права, если это возможно с учетом его психического состояния, в частности, следующие: обжалования судебного решения, не вступившего в законную силу; участия в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы; обжалования вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда; участия в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела судом надзорной инстанции (при этом учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение психиатрического стационара); участия в судебном заседании при решении вопроса о прекращении, об изменении или о продлении применения к лицу принудительной меры медицинского характера.

В настоящее время процессуальные права лица, в отношении которого ведется судопроизводство по применению принудительных мер медицинского характера, осуществляет его законный представитель (близкий родственник, орган опеки или попечительства).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.11.2010 N 312-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Макао о воздушном сообщении»

Ратифицировано Соглашение о воздушном сообщении между Макао и Россией, подписанное в Макао 21 января 1999 года

Соглашением установлено, в частности, что каждая договаривающаяся сторона предоставляет назначенным авиапредприятиям другой договаривающейся стороны, на установленных маршрутах, в отношении международного воздушного сообщения, право совершать пролет ее района без посадки, а так же право совершать остановки в ее районе с некоммерческими целями. Назначенные авиапредприятия каждой договаривающейся стороны, при эксплуатации договорных линий по установленным маршрутам, будут, помимо вышеперечисленных прав, иметь также право совершать посадки в районе другой договаривающейся стороны в пунктах, указанных в приложении к Соглашению, с целью погрузки и выгрузки пассажиров, багажа и груза, включая почту, перевозимых раздельно или комбинированно.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 322-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке „Аккую“ в Турецкой Республике»

Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке «Аккую» в Турции, подписанное Россией и Турцией в Анкаре 12 мая 2010 года

Стороны договорились о реализации проекта, который включает в себя, в частности: проектирование и строительство АЭС; разработка и строительство инфраструктуры, включая подключение к энергосети, необходимой для реализации проекта; управление реализацией проекта; обеспечение надежного качества проекта на всех стадиях проектирования, строительства и эксплуатации; ввод АЭС в эксплуатацию; безопасная и надежная эксплуатация АЭС; покупка и продажа электроэнергии, выработанной АЭС; модернизация, испытания и техническое обслуживание АЭС; научная поддержка в отношении безопасности АЭС; физическая защита АЭС и др.