Новое в Российском законодательстве с 24 по 28 января 2011 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 24 по 28 января 2011 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 24.01.2011 N 86 «О единой национальной системе аккредитации»

В России будет сформирована единая национальная система аккредитации

Единая национальная система аккредитации будет основываться, в частности, на таких принципах, как:

— компетентность и независимость единого национального органа по аккредитации;

— открытость и доступность правил аккредитации;

— недопустимость совмещения единым национальным органом РФ по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия;

— недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;

— создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, а также государствами — основными торговыми партнерами Российской Федерации.

Функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц будут возложены на вновь образованную Федеральную службу по аккредитации, находящуюся в ведении Минэкономразвития РФ.

Постановление Правительства РФ от 20.01.2011 N 13 «О внесении изменения в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»

Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора будут проводить плановые проверки детских лагерей не только перед каникулами, но и во время каникул

Ранее плановые проверки таких организаций проводились один раз перед началом каникул. Теперь они также могут проводиться и позднее, во время каникул, но не чаще одного раза в смену.

Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 N 2446-р

В целях формирования в России энергоэффективного общества утверждена государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

Программой предусматривается, в частности, существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергосбережения на бюджетную систему, обеспечение населения качественными энергетическими услугами по доступным ценам, формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением.

На реализацию мероприятий Программы будут выделены:

— средства федерального бюджета в размере 70 млрд. рублей, в том числе: I этап (2011 — 2015 годы) — 35 млрд. рублей, II этап (2016 — 2020 годы) — 35 млрд. рублей;

— средства бюджетов субъектов РФ в размере 625 млрд. рублей, в том числе: I этап (2011 — 2015 годы) — 208 млрд. рублей, II этап (2016 — 2020 годы) — 417 млрд. рублей;

• средства внебюджетных источников в размере 8837 млрд. рублей, в том числе: I этап (2011 — 2015 годы) — 3310 млрд. рублей, II этап (2016 — 2020 годы) — 5527 млрд. рублей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 19.01.2011 N д06—347 «О порядке продажи имущества»

По мнению Минэкономразвития РФ, открытые торги по продаже предприятия должника или части имущества должника могут проводиться в электронной форме и до 1 октября 2011 года

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 N 429-ФЗ абзац второй пункта 7 статьи 110 и пункт 3 статьи 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие продажу предприятия или определенной части имущества должника на открытых торгах (устанавливающие обязательность проведения таких торгов в электронной форме), не применяются, если сообщение о продаже опубликовано в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, до 1 октября 2011 года.

По мнению Минэкономразвития РФ (Департамента корпоративного управления), Законом N 429-ФЗ не предусмотрено, что его указанные положения применяются к отношениям, возникшим до вступления его в силу, т. е. до 31 декабря 2010 года. Таким образом, продажа предприятия должника или части имущества должника осуществляется без учета указанных положений Закона N 429-ФЗ, если торги объявлены (осуществлена публикация сведений о проведении открытых торгов) до даты вступления в силу Закона N 429-ФЗ.

В части порядка проведения торгов после 31 декабря 2010 года, по мнению Минэкономразвития РФ (Департамента корпоративного управления), проведение открытых торгов в электронной форме не противоречит законодательству. Закон N 429-ФЗ переносит лишь срок возникновения обязанности по проведению торгов в электронной форме, не вводя запрет на такую форму торгов в случае, если решение о проведении торгов в электронной форме принято собранием кредиторов.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»

Основной целью утвержденной ФЦП «Жилище» на 2011 — 2015 годы является формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности

Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения — для одиноких граждан, 42 кв. метра — на семью из 2-х человек, по 18 кв. метров — на каждого члена семьи при семье из 3-х человек и более).

Общий объем финансирования Программы в 2011 — 2015 годах составит 620,69 млрд. рублей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Программой предусмотрено, в частности:

финансирование обеспечения жильем федеральных государственных гражданских служащих;

предоставление социальных выплат молодым ученым для приобретения жилья;

завершение строительства общежитий для студентов и аспирантов;

обеспечение жильем спасателей МЧС РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Разъяснения Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 «По применению Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации»

Минздравсоцразвития РФ даны разъяснения относительно допустимой доли иностранных работников в определенных сферах хозяйственной деятельности

Минздравсоцразвития РФ сообщает, что Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» распространяет свое действие на всех иностранных работников, находящихся на территории РФ на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения части иностранных работников по каким-либо признакам, на которых действие этого Постановления не будет распространяться.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), введенному в действие Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий виды экономической деятельности, перечисленные в подпунктах «а» — «г» Постановления N 947 (розничная торговля алкогольными напитками (включая пиво), фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов), не вправе привлекать и использовать иностранных работников.

Хозяйствующие субъекты, заявившие вид экономической деятельности «Прочая деятельность в области спорта» (код ОКВЭД 92.62), вправе привлекать иностранных работников в размере 25 процентов от общей численности используемых работников.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина РФ от 30.09.2010 N 116н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков»

Минфин РФ утвердил порядок ведения реестра налогоплательщиков (ЕГРН)

В настоящее время ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков регламентировано Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110. С даты признания утратившим силу указанного Постановления вступит в действие Порядок ведения ЕГРН, разработанный Минфином РФ.

Согласно Порядку ведение реестра (внесение, изменение и исключение сведений) осуществляется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

Сведения вносятся в Реестр в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, а исключаются (переносятся в архив) по истечении трех лет со дня снятия налогоплательщика с учета в налоговом органе.

Ведение Реестра осуществляется на электронных носителях с соблюдением единых организационных, методологических и программно-технических принципов (унификация значений показателей, применение ЭЦП, единых протоколов информационно-телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных).

Приказ Минфина РФ от 10.12.2010 N 164н «О внесении изменений в Инструкцию о Порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н»

При составлении бюджетной отчетности за 2010 год необходимо учесть новые требования

Внесены поправки в Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ. В частности, установлено, что в состав бюджетной отчетности не включаются формы отчетов, все показатели которых не имеют числового значения. Уточнены требования к составлению некоторых форм отчетности, а также в новой редакции изложены формы следующих отчетов: «Сведения о движении нефинансовых активов» (ф. 0503168); «Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий» (ф. 0503177); «Сведения об использовании информационных технологий в консолидированных бюджетах» (ф. 0503377); "Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368).

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 26.03.2010 «Типовые вопросы по применению некоторых норм Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Росфинмониторингом рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся применения норм Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

В частности, представлены ответы на следующие вопросы:

— подлежат ли постановке на учет в Росфинмониторинге организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;

— каков порядок идентификации физических лиц (граждан), приобретающих ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней в розничной торговле;

— на кого — комиссионера или комитента — распространяется обязанность по представлению в Росфинмониторинг сведений об операциях с денежными средствами или иным имуществом, совершенных в рамках договора комиссии;

— особенности предоставления информации о сделках купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, производимых в рамках агентских договоров.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 13.01.2011 N 8 «Временные рекомендации по заполнению отдельных реквизитов формы 4-СПД (Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 октября 2009 г. N 245)»

Росфинмониторинг подготовил рекомендации по заполнению формы 4-СПД, в соответствии с которой представляется информация по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащими обязательному контролю

Рекомендации разработаны в целях устранения системных ошибок, допускаемых организациями при представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов...».

В письме сообщается о порядке заполнения некоторых реквизитов формы. Так, например, указано:

— реквизит 112 «Признак операции, связанной с финансированием терроризма» является обязательным для заполнения только в случае представления сведений по операциям с кодом 7001 (операции с денежными средствами, одной из сторон которой является лицо, в отношении которого имеются сведения о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму);

— в реквизите 113 «Дата совершения операции» при выявлении в действиях клиента необычной операции (сделки), которая еще не совершена, указывается дата, когда клиентом дано распоряжение о проведении операции;

— в реквизите 121 «Основание совершения операции» указываются наименование и реквизиты документа, устанавливающего, изменяющего или прекращающего гражданские права и обязанности, на основании которого совершается операция.

Данные рекомендации являются временными и применяются до внесения соответствующих изменений в Приказ Росфинмониторинга от 05.10.2009, которым утверждена форма 4-СПД.

Пресс-релиз Росфинмониторинга от 20.01.2011 «Информационное сообщение для микрофинансовых организаций»

Росфинмониторинг напомнил об обязанностях микрофинансовых организаций в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Микрофинансовые организации обязаны, в частности:

— разрабатывать и утверждать правила внутреннего контроля и программы его осуществления в целях предотвращения вышеуказанных явлений. Такие правила представляются на согласование в Минфин РФ в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения;

— назначать специальных должностных лиц, ответственных за соблюдение вышеуказанных правил и реализацию программ их осуществления. Данное лицо должно пройти целевой инструктаж до вступления в такую должность;

— сообщать в Росфинмониторинг обо всех операциях, подлежащих обязательному контролю, о которых им стало известно в ходе деятельности, а также об иных вызывающих подозрение операциях.

Дополнительная постановка на учет микрофинансовых организаций в Росфинмониторинг не требуется.

Письмо ФСС РФ от 29.12.2010 N 02-03-10/05—14665

На оборотной стороне листка нетрудоспособности в строке «ИТОГО (сумма к выдаче)» следует указывать сумму пособия за вычетом НДФЛ

Данное разъяснение, содержащееся в письме ФСС РФ, основано на положениях пункта 1 статьи 217 и пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми, в частности, пособия по временной нетрудоспособности подлежат налогообложению НДФЛ, а организации и иные лица, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны удержать и уплатить в бюджет исчисленную сумму НДФЛ. Отмечено также, что при заполнении оборотной стороны листка в строках «За счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» и в строке «За счет средств работодателя» размер исчисленного пособия по временной нетрудоспособности должен быть отражен в полном объеме без вычета сумм НДФЛ.

<Письмо> Казначейства РФ от 10.01.2011 N 42—7.4—05/2.1—29 «Об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство в 2011 году»

Федеральное казначейство разъяснило особенности представления бюджетной отчетности в 2011 году

Сообщается о том, что при составлении, а также представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности необходимо руководствоваться Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н (в настоящее время находится на регистрации в Минюсте РФ), и Приказом Казначейства РФ от 03.11.2010 N 17н. В своем письме Казначейство РФ информирует о составе представляемой отчетности (в частности, указывается на необходимость дополнительно к установленному перечню документов финансовым органам приложить сведения по формам ф. 0503361, ф. 0503364, ф. 0503377, ф. 0503324; органам управления ГВБФ — по формам ф. 0503161, ф. 0503164, ф. 0503177). Требования к форматам и способам передачи бюджетной отчетности в электронном виде размещены на сайте Федерального казначейства по адресу «www.roskazna.ru» в разделе «Методический кабинет». Помимо этого сообщается также о порядке отражения отдельных показателей в формах отчетности.

Письмо ФНС РФ от 19.01.2011 N КЕ-4-3/512@ «О направлении письма Минфина России»

Разъяснен порядок применения положений Налогового кодекса РФ, касающихся представления налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц

С 1 января 2011 года вступила в силу новая редакция пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ, уточняющая порядок представления сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ сумм налогов (пункт 16 статьи 2, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ). Положения данного пункта распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. В этой связи сообщается, что сведения о доходах физических лиц за 2010 год следует представлять в соответствии с ранее установленным порядком, предусмотренным положениями названного пункта в редакции, действующей до вступления в силу указанных изменений.

<Письмо> ФНС РФ от 21.01.2011 N КЕ-4-3/636@ «О водном налоге»

Разъяснено понятие «водоснабжение населения» для целей исчисления водного налога

При заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения применяется ставка водного налога в размере 70 рублей за одну тысячу кубических метров воды (п. 3 ст. 333.12 НК РФ). Со ссылкой на словарь С. И. Ожегова, а также положения действующего законодательства, ФНС РФ пояснила, что под термином «водоснабжение населения» следует понимать водоснабжение жилых и иных помещений, предназначенных для постоянного или преимущественного проживания граждан. При заборе воды для обеспечения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд учреждений, предприятий и организаций применение указанной ставки налога неправомерно.

Письмо ФНС РФ от 21.01.2011 N КЕ-4-3/638@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2010 года»

Значение коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти за декабрь 2010 года, увеличилось до 8,8069

Величина этого коэффициента в ноябре 2010 года составляла 8,2131, в октябре 7,7012, в сентябре 7,3748, в августе 7,0558.

Увеличение коэффициента связано с ростом мировых цен на нефть. Так, в декабре 2010 года средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья установлен в размере 89,50 долл. США за баррель (в ноябре —  84,22, в октябре —  81,29; в сентябре —  77,42). Еще один показатель, исходя из которого рассчитан коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В декабре величина данного показателя составила 30,8538.

<Информационное письмо> ПФ РФ от 25.01.2011

В 2011 году изменены КБК для перечисления взносов участниками Программы государственного софинансирования пенсии

Пенсионный фонд РФ напоминает, что Программа государственного софинансирования пенсии — уникальная возможность увеличения пенсионных накоплений граждан при финансовой поддержке государства. При перечислении на накопительную часть пенсии более 2000 рублей в год государство удваивает этот взнос в пределах от 2000 до 12000 рублей, внося на пенсионный счет участника Программы такую же сумму.

Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии могут уплачиваться гражданином самостоятельно (через банк) или через бухгалтерию работодателя (по заявлению гражданина взносы удерживаются из зарплаты и перечисляются в ПФР). При этом в платежном поручении необходимо указать КБК 392 1 02 02041 06 1100 160. Если взносы за своего сотрудника уплачивает работодатель, в платежном поручении необходимо указать КБК 392 1 02 02041 06 1200 160.

Если взносы в 2011 году уплачивались по старым КБК, то для зачисления соответствующих сумм на индивидуальный пенсионный счет участника следует представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ копию платежного документа, подтверждающего осуществление платежа.

Сообщается также адрес интернет-портала, где содержится информация, касающаяся порядка вступления в Программу и перечисления дополнительных страховых взносов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 27.12.2010 N 2552-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 27 августа 2008 года N 2060-У «О кассовом обслуживании в учреждениях Банка России кредитных организаций и иных юридических лиц»

Внесены уточнения в порядок кассового обслуживания в учреждениях Банка России кредитных организаций, подразделений кредитных организаций, иных юридических лиц, не являющихся кредитными организациями

Установлено, в частности, что для осуществления кассового обслуживания подразделения кредитной организации в учреждении Банка России по месту нахождения этого подразделения может открываться лицевой счет для кассового обслуживания подразделения кредитной организации и (или) лицевой счет для учета наличных денежных средств, принятых от подразделения кредитной организации.

Указание ЦБ РФ от 29.12.2010 N 2553-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П «О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации»

С 1 января 2012 года План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях будет дополнен новыми счетами

Внесены дополнения в «Положение о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации».

В частности, в План счетов бухгалтерского учета включены счета для учета недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности кредитных организаций: 60406, 60407 (для учета неиспользуемой земли, в том числе переданной в аренду); 60408 — 60411 (для учета иной недвижимости (кроме земли)); 60602, 60603 (для учета амортизации временно неиспользуемой недвижимости); 60705 (для учета вложений в сооружение (строительство) указанной недвижимости).

Соответствующими положениями дополнены и Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях. В новой главе 11 «Учет недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности» раскрывается понятие такой недвижимости, определяются условия и правила принятия ее к бухгалтерскому учету, определяются правила оценки первоначальной, текущей (справедливой) стоимости объектов, относящихся к недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, а также приводятся примеры бухгалтерских проводок по операциям с указанным имуществом.

Указание ЦБ РФ от 24.01.2011 N 2570-У «Об использовании Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений при осуществлении Банком России обмена электронными сообщениями с кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России»

Определено назначение Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений

Альбом унифицированных форматов электронных банковских сообщений (УФЭБС) представляет собой перечень и форматы электронных сообщений, а также описание структуры и реквизитов данных сообщений, порядка их формирования, требований по защите электронных сообщений, кодов структурного и логического контроля при осуществлении Банком России обмена электронными сообщениями с кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России.

Альбом УФЭБС ведется Банком России в электронном виде и размещается в официальном представительстве Банка России в сети Интернет.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 N 180н «Об утверждении условий эмиссии и обращения бескупонных облигаций федерального займа»

Определен порядок эмиссии и обращения бескупонных облигаций федерального займа

В соответствии с утвержденными Правительством РФ «Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций федеральных займов» (Постановление Правительства РФ от 15.05.1995 N 458) Минфин РФ установил, что бескупонные облигации предоставляют их владельцам право на получение основной суммы долга — номинальной стоимости, которая составляет одну тысячу рублей. Доходом по облигациям является разница между ценой размещения (покупки) и ценой погашения (продажи).

Размещение облигаций осуществляется в форме аукциона или по закрытой подписке. Минимальным сроком обращения бескупонных облигаций является один месяц, максимальным — двенадцать месяцев. Погашение номинальной стоимости облигаций осуществляется в дату, установленную в решении о выпуске.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 161н «Об утверждении Порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора»

С 2011 года аудиторам будут выдаваться квалификационные аттестаты нового образца

Утверждена форма квалификационного аттестата, а также порядок его выдачи.

Аттестат выдается саморегулируемой организацией аудиторов на основании заявления претендента при наличии у него результатов квалификационного экзамена и стажа работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»).

Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче квалификационного аттестата, порядок их рассмотрения и принятия решения о выдаче/отказе в выдаче аттестата, а также установлены процедуры переоформления аттестата и выдачи его дубликата.

Приказ Минфина РФ от 17.12.2010 N 176н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 2009 г. N 6н»

Уточнен порядок отражения в бухгалтерском учете страховых организаций операций, связанных с прямым возмещением убытков

В Приказ Минфина РФ от 23.01.2009 N 6н «Об утверждении Требований к соглашению о прямом возмещении убытков...» внесены изменения и дополнения. Так, в частности, установлено, что страховщик потерпевшего лица, а также страховщик причинителя вреда на конец отчетного периода определяют итоговый результат, возникший при осуществлении расчетов (соответствующий субсчет счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»). При этом дебетовое сальдо включается в состав прочих расходов отчетного периода и отражается записью Д-т 91, К-т 76, а кредитовое сальдо — в состав прочих доходов и отражается записью соответственно К-т 91, Д-т 76. При определении сальдо на субсчетах счета 76 учитываются только те операции по прямому возмещению убытков, по которым завершены расчеты на конец отчетного периода (в том числе, осуществлена выплата потерпевшему и получено возмещение от страховщика причинителя вреда).

Письмо Минфина РФ от 29.12.2010 N 02-06-07/5396

Минфином РФ разработана Таблица соответствия старого и нового Плана счетов бюджетного учета

План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н, утратил силу с 1 января 2011 года в связи с изданием Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета...». Кроме того, с указанной даты вводится в действие Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н, которым утвержден новый План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению. В этой связи для использования участниками бюджетного процесса при формировании рабочего плана счетов на 2011 год доводится таблица соответствия ранее действующего Плана счетов и нового Плана счетов, подлежащего применению с 1 января 2011 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 31.12.2010 N 655-э «Об определении категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)»

Определены категории потребителей, в отношении которых цены на электроэнергию регулируются по тем же принципам, что и цены на электроэнергию, поставляемую населению

К таким потребителям отнесены исполнители коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК, ЖК), наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, физические лица, приобретающие электроэнергию для потребления в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, в помещениях для содержания осужденных, религиозные организации, гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также объединенные хозяйственные постройки физических лиц (погреба, сараи и иные сооружения аналогичного назначения).

Информационное письмо ФСТ РФ от 26.01.2011 N НБ-352/9 «О применении повышающих коэффициентов к специальным надбавкам к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенным для финансирования программ газификации»

Повышающие коэффициенты за перерасход газа могут применяться и к размеру специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации

Согласно «Правилам поставки газа в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 N 162) при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением повышающего коэффициента (с 15 апреля по 15 сентября —  1,1, с 16 сентября по 14 апреля —  1,5).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» специальные надбавки являются элементом системы тарификации, на базе которой определяется стоимость услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и применение повышающих коэффициентов за перерасход газа к произведению объема перерасхода газа на установленный размер специальной надбавки по мнению Федеральной службы по тарифам является правомерным.

При этом средства, получаемые от применения повышающих коэффициентов за перерасход газа к специальным надбавкам, имеют целевой характер и должны быть направлены на финансирование программ газификации, на основании которых специальные надбавки были установлены.

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 17.01.2011 N 306-ИМ/Д23 «О проведении аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам»

Минэкономразвития РФ подготовлены ответы на вопросы, касающиеся проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и деятельности кадастровых инженеров

В частности, изложена позиция Минэкономразвития РФ по вопросам:

— представления в квалификационную комиссию документа, подтверждающего наличие у претендента высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

— установления срока действия справки о наличии (отсутствии) непогашенной (неснятой) судимости за совершение умышленного преступления;

— увеличения численного состава квалификационной комиссии;

— выдачи квалификационного аттестата;

• материального и технического обеспечения проведения аттестации.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 20.01.2011 N 11 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на мороженные глубоководные креветки, вывозимые за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

Вывоз мороженых глубоководных креветок за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе будет осуществляться по нулевой ставке вывозной таможенной пошлины

Ставка пошлины в размере, равном нулю, установлена в отношении мороженых креветок и пильчатых креветок семейства Pandalidae (код ТН ВЭД ТС 0306 13 100 0).

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2011 N 15 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

С 1 февраля 2011 года увеличиваются ставки таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 346,6 доллара США за 1000 кг против 317,5 доллара США за 1000 кг, применяемых в настоящее время. Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 161,8 доллара США за 1000 кг (ранее — 121,9 доллара США за 1000 кг). С 226,2 до 232,2 доллара США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Также увеличена ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы, которая будет составлять 198,8 доллара США за 1000 кг (сейчас — 149,3 доллара США за 1000 кг).

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 515 «О Порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада»

Конечная продукция, полученная с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, может считаться подвергнутой достаточной переработке в случае, если процентная доля стоимости иностранных товаров, использованных при ее изготовлении, не превышает пятидесяти процентов в ее цене

Согласно утвержденному Комиссией Таможенного союза «Порядку использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров...» стоимость иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада и использованных при изготовлении конечной продукции, определяется как таможенная стоимость таких товаров, определенная на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада. Цена конечной продукции определяется на условиях франко-завод.

В Порядке приводится формула расчета процентной доли добавленной стоимости, элементами которой является цена конечной продукции на условиях франко-завод изготовителя с учетом прибыли предприятия и таможенная стоимость иностранных товаров, использованных для изготовления (получения) товаров.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 09.12.2010 «О порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти»

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь заключено Соглашение, определяющее порядок уплаты (взыскания), возврата вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного союза с территории Республики Беларусь

Также Соглашение регулирует вопросы уплаты (взыскания), возврата пеней за неуплату или уплату не в полном объеме сумм вывозных таможенных пошлин в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Республики Беларусь и непосредственно данным Соглашением.

Действие Соглашения не распространяется на уплату (взыскание), возврат вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение) в отношении нефти сырой, добытой на территории Республики Беларусь и вывозимой с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур.

Установлено, что Соглашение временно применяется с 1 января 2011 года при условии получения Интеграционным Комитетом Евразийского экономического сообщества письменного уведомления о выполнении Республикой Беларусь внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, предусмотренных Планом действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 19 декабря 2009 года N 35.

Соглашение прекращает действие одновременно со вступлением в силу Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке уплаты вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), но не позднее 31 декабря 2013 года. Если к указанному сроку такое Соглашение не вступит в силу, то действие данного Соглашения может продлеваться на каждый последующий календарный год.

<Письмо> ФТС РФ от 27.12.2010 N 04—34/63359 «О направлении информации»

С 1 января 2011 года въезд на территорию Российской Федерации транспортных средств стран — членов Международного транспортного форума (МТФ) на основании многосторонних разрешений Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) запрещен

В целях недопущения международных автомобильных перевозок в/из Российскую(ой) Федерацию(и) через автомобильные пункты пропуска через государственную границу РФ без разрешений Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) в 2011 году, в таможенные органы для использования в работе направлены копии обращений Минтранса РФ, в которых сообщается, в частности, следующее.

В связи с непредставлением странами — членами Международного транспортного форума информации о номерах разрешений ЕКМТ, на основании которых возможно осуществление перевозок грузов в/из России в 2011 году, с 1 января 2011 года въезд на территорию РФ транспортных средств стран — членов МТФ на основании многосторонних разрешений ЕКМТ запрещен.

Исключение составляют страны, на основании всех разрешений ЕКМТ которых возможно осуществление перевозок грузов в/из России в 2011 году: Австрия, Греция, Италия, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта и Черногория.

Въезд транспортных средств других стран — членов МТФ на основании многосторонних разрешений ЕКМТ после 1 января 2011 года будет возможен только в случае представления Минтрансом РФ официальной информации о номерах разрешений ЕКМТ, на основании которых возможно осуществление перевозок грузов в/из России в 2011 году.

Также Минтрансом РФ направлен перечень стран, срок действия разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок в 2010 году с которыми продлен до 31 января 2011 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 20.01.2011 N 63 «О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. N 1332»

Санкт-Петербургский государственный морской технический университет получил право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования для реализуемых им образовательных программ

Ранее в перечень вузов, обладающих таким правом, утвержденный Указом Президента РФ от 09.09.2008 N 1332, были включены Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет и Московский государственный технический университет имени Н. И. Баумана.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.11.2010 N 153 «Об утверждении СанПиН 2.2.2776—10 «Гигиенические требования к оценке условий труда при расследовании случаев профессиональных заболеваний»

Установлены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к гигиенической оценке условий труда при расследовании случаев профессиональных заболеваний

Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и включают в себя гигиеническую оценку факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса по показателям вредности и опасности.

ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 21.01.2011 N 72 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2011 году»

В 2011 году для граждан России, пребывающих в запасе, объявлен призыв для прохождения военных сборов, сроком до двух месяцев

Сборы проводятся в Вооруженных Силах РФ, во внутренних войсках МВД РФ, в ФСО РФ и ФСБ РФ, в сроки по согласованию с региональными органами исполнительной власти, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Минобороны РФ.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 N 17 «О внесении изменений в Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации»

Внесены изменения в Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации

Установлено, в частности, что общее количество и типы дежурных поисково-спасательных воздушных судов, места дислокации сил и средств на территории РФ определяются Росавиацией по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти силы и средства.

Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности предоставляется командованию Военно-воздушных сил соответствующего военного округа с немедленным уведомлением соответствующего территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта.

Установлено также, что в случаях проведения контртеррористических операций и ведения военных действий командующий Военно-воздушными силами соответствующего военного округа является руководителем поисково-спасательных операций (работ) в зоне авиационно-космического поиска и спасания.

ПРАВОСУДИЕ

«Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде»

Подавать документы в арбитражные суды можно в электронном виде через сайт my.arbitr.ru

Лица, участвующие в деле, вправе подавать документы в арбитражные суды в электроном виде. Для этого таким лицам необходимо зарегистрироваться на сайте my.arbitr.ru, введя необходимые личные данные.

Каждый документ должен быть отсканирован в черно-белом цвете, в формате PDF, качеством не менее 200 dpi для сохранения всех аутентичных признаков подлинности (подписи, печати, углового штампа, исходящего номера, даты и пр.) и загружен в систему в виде отдельного файла размером не более 10 мегабайт с названием, позволяющим его идентифицировать.

Порядок содержит список документов, которые можно подавать таким образом, а также требования к этим документам.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Указ Президента РФ от 25.01.2011 N 90 «Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации»

С 1 января 2011 года общая штатная численность органов прокуратуры РФ установлена в количестве 45 865 единиц

Признаны утратившими силу Указ Президента РФ от 4 января 2009 года N 22, а также вносящие в него изменения Указы Президента РФ от 27 июля 2009 года N 868 и от 9 июня 2010 года N 692, согласно которым общая штатная численность органов прокуратуры РФ с 1 января 2011 года должна была составлять 66 021 единицы.