Новое в Российском законодательстве с 15 по 19 августа 2011 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 15 по 19 августа 2011 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 N 663

«О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации»

Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ наделено полномочиями по определению условий передачи, учета и хранения имущества, предоставляемого Агентством государственным контрольным органам для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Соответствующее дополнение включено в Положение о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2007 года N 734.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 N 664

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 718»

Перечень наградного оружия дополнен пистолетами иностранного производства

В перечень боевого короткоствольного ручного стрелкового оружия, которым по поручению (в соответствии с внесенными изменениями — также и по «указанию») Президента РФ, поручению Правительства РФ могут награждаться граждане РФ, включены 9-миллиметровые пистолеты «Глок-17», «Парабеллум 08-П», «Беретта-92 ФС» и «ЧЗ-75 БД».

Постановление Правительства РФ от 16.08.2011 N 680

«О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

Минздравсоцразвития РФ будет поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации

Поддержка должна оказываться некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии со своими учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан, а также деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан и пропаганды здорового образа жизни. В полномочия Министерства включено также ведение реестра таких некоммерческих организаций.

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в форме финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, подготовки для них работников и добровольцев, предоставления налоговых льгот, размещения госзаказа.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Минфина РФ от 08.08.2011 N 02-03-06/3599

По мнению Минфина РФ, при изменении наименования федерального учреждения в связи с изменением его типа нет необходимости перезаключать государственные контракты, достаточно оформить дополнительное соглашение в части уточнения наименования учреждения как стороны контракта

Сообщается также, что при изменении порядка финансового обеспечения деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения (с бюджетной сметы на субсидию) в дополнительном соглашении, оформленном к ранее заключенному контракту, необходимо, в том числе, уточнить банковские реквизиты учреждения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС РФ от 27.06.2011 N ЕД-3-3/2168

«Об имущественном налоговом вычете»

Согласно позиции ФНС РФ земельный участок для индивидуального жилищного строительства и жилой дом являются самостоятельными объектами недвижимости, в отношении каждого из которых может быть представлен имущественный налоговый вычет по НДФЛ

С 1 января 2010 года имущественный налоговый вычет в размере, не превышающем 2 миллиона рублей, может быть предоставлен в отношении расходов на приобретение земельного участка и расходов по приобретению жилого дома, который расположен (построен) на данном земельном участке.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2011 N 154-О-О установил, что общая сумма имущественного налогового вычета остается в пределах единого максимального размера, а сам имущественный налоговый вычет предоставляется на объект недвижимости.

ФНС РФ указала, что исходя из норм Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельный участок и жилой дом являются разными объектами недвижимости.

Иной подход может привести к пересмотру решений, принятых налоговыми органами начиная с 2001 года, предусматривающих отказ в предоставлении налогоплательщикам имущественного налогового вычета в отношении расходов на приобретение второго и последующих объектов недвижимости.

Письмо ФНС РФ от 16.08.2011 N АС-4-3/13324@

«О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.2011 N 03-11-09/49 о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении деятельности в сфере реализации через объекты розничной торговли дисконтных карт, дающих покупателям право на скидку»

Деятельность по реализации дисконтных карт не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД

ФНС РФ еще раз подтвердила свою позицию по данному вопросу:

— система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли товарами;

— дисконтная карта не может быть признана товаром, поскольку представляет собой обязательство продавца (исполнителя работ, услуг) предоставить ее владельцу скидку при заключении в будущем договора купли-продажи (договора на оказание услуг, выполнение работ).

Следовательно, деятельность по реализации дисконтных карт не подпадает под действие системы налогообложения в виде ЕНВД.

Письмо ФНС РФ от 16.08.2011 N АС-4-3/13351@

«О направлении письма Минфина России от 05.08.2011 N 03-11-09/52» (о порядке применения УСН на основе патента при оказании автотранспортных услуг индивидуальными предпринимателями)«

Разъяснен порядок получения патента на применение УСН при осуществлении грузоперевозок или перевозок пассажиров на территории нескольких субъектов РФ

Патент на применение УСН действует только на территории того субъекта РФ, где он выдан.

Сообщается, что в случае осуществления автотранспортных услуг на территории нескольких субъектов РФ в отношении доходов, полученных в других субъектах РФ в связи с осуществлением данной деятельности, налоги могут уплачиваться либо в соответствии с иными режимами налогообложения, либо может быть получен патент на применение УСН в том субъекте РФ, на территории которого получены соответствующие доходы.

В случае если на территории других субъектов РФ находятся лишь пункт назначения (отправления) груза или пункт отправления и (или) назначения маршрута перевозки пассажиров, то осуществлять такую деятельность можно в рамках одного патента, полученного по месту постановки на учет.

Письмо ФНС РФ от 17.08.2011 N АС-4-3/13454@

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июль 2011 года»

В июле 2011 года значение коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, выросло до 10,7402

В июне этого года значение коэффициента КЦ составляло 10,3950. Увеличение значения коэффициента обусловлено повышением уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья со 111,95 долл. США за баррель в июне до 115,47 — в июле. Еще один показатель, исходя из которого рассчитан данный коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В июле данный показатель несколько снизился и составил 27,9007 против 27,9846 в июне.

Письмо ФНС РФ от 19.07.2011 N ЕД-4-3/11587

«О соблюдении налогоплательщиками положений статьи 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации»

Уведомление налоговых органов о переходе с УСН на иной режим налогообложения в более поздние сроки, чем это определено Налоговым кодексом РФ, является нарушением установленного порядка

ФНС РФ сообщает, что в этом случае налогоплательщик не вправе осуществить такой переход и до конца налогового периода обязан применять УСН.

При этом у налоговых органов нет оснований выносить решение об отказе в переходе на иной режим налогообложения, поскольку такой переход является добровольным. Вместе с тем они вправе требовать от налогоплательщика исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой единого налога в связи с применением УСН.

Письмо ФНС РФ от 10.08.2011 N АС-4-3/13016@

«О перечне документов, подтверждающих изготовление аптечными организациями лекарственных средств, и применения налоговой ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при их реализации на территории Российской Федерации»

Реализация лекарственных средств внутриаптечного изготовления производится по ставке НДС 10 процентов при наличии рецепта на лекарственные препараты или требования медицинской организации

В письме ФНС РФ сообщается об условиях правомерного применения ставки НДС 10 процентов при реализации на территории РФ лекарственных средств, в том числе внутриаптечного изготовления.

В частности указано, что допуск лекарственных средств к производству, продаже и применению на территории РФ разрешается при условии их государственной регистрации (подтверждением этого является регистрационное удостоверение). Не подлежат государственной регистрации лекарственные препараты, изготовленные лицами, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, по рецептам на лекарственные препараты и требованиям медицинских, а также ветеринарных организаций.

С учетом изложенного, основанием для применения налоговой ставки НДС 10 процентов при реализации лекарственных средств является наличие регистрационного удостоверения, а при реализации лекарственных средств внутриаптечного изготовления — рецепта на лекарственные препараты или требования медицинской организации.

<Письмо> Казначейства РФ от 12.08.2011 N 42—7.4—05/3.5—542

«О вопросах возникающих при открытии и ведении лицевых счетов бюджетных учреждений (отдельных лицевых счетов бюджетных учреждений)»

Федеральное казначейство подготовило ответы на вопросы территориальных органов, возникающие в ходе проводимого в 2011 году эксперимента по открытию и ведению лицевых счетов бюджетных учреждений

В письме сообщается, в частности:

— о порядке перечисления остатков денежных средств, отраженных на лицевых счетах федерального бюджетного учреждения, подлежащих закрытию в связи с изменением порядка финансового обеспечения деятельности учреждения (с бюджетной сметы на предоставление субсидии);

— о перечислении на новый лицевой счет денежных средств, поступивших в адрес учреждения на старый лицевой счет;

— об особенностях закрытия старых лицевых счетов;

— о поступлении арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом на счет органа Федерального казначейства, предназначенный для отражения доходов, подлежащих распределению между бюджетами бюджетной системы РФ, после открытия клиенту нового лицевого счета.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 24.06.2011 N 2652-У

«О порядке представления и рассмотрения ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций в случае прекращения деятельности кредитной организации в порядке ликвидации на основании решения ее учредителей (участников)»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2011 N 21592.

В случае принятия учредителями кредитной организации решения о ее ликвидации ходатайство об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций должно быть направлено в территориальное учреждение Банка России в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения

Банком России определен порядок представления в Банк России и рассмотрения ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций в случае прекращения деятельности кредитной организации в порядке ликвидации на основании решения ее учредителей (участников).

В частности, установлено, что к ходатайству должны быть приложены следующие документы:

протокол общего собрания учредителей (участников) кредитной организации, на котором приняты решения о ликвидации, назначении ликвидационной комиссии и иные, связанные с прекращением деятельности кредитной организации решения;

список учредителей (участников) кредитной организации, голосовавших за решение о ее ликвидации, составленный по установленной Банком России форме;

баланс кредитной организации на дату принятия решения о ее ликвидации;

оценка достаточности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов на дату принятия решения;

перечень банков-корреспондентов;

заявление о согласовании Банком России состава ликвидационной комиссии;

анкеты кандидатов в состав ликвидационной комиссии, заполненные ими собственноручно по установленной форме с приложением копий документов об образовании.

Территориальное учреждение Банка России может запросить дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения ходатайства.

В приложениях к Указанию приведены формы необходимых документов.

Указание Банка России от 15.07.2011 N 2667-У

«О признании утратившим силу подпункта 1.6 пункта 1 приложения 1 к Указанию Банка России от 7 августа 2003 года N 1317-У «О порядке установления уполномоченными банками корреспондентских отношений с банками — нерезидентами, зарегистрированными в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорных зонах)»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.2011 N 21575.

Люксембург исключен из перечня государств и территорий, где расположены офшорные зоны, с банками-резидентами которых российские кредитные организации вправе устанавливать корреспондентские отношения без соблюдения дополнительных требований

Ранее Великое Герцогство Люксембург было поименовано в первом разделе Списка государств и территорий, где расположены офшорные зоны, утвержденного Указанием Банка России от 07.08.2003 N 1317-У «О порядке установления уполномоченными банками корреспондентских отношений с банками — нерезидентами...».

Напомним, что данный список поделен на три раздела. При этом в отношении второй и третьей групп государств и территорий предусмотрены особые требования к установлению российскими банками корреспондентских отношений с банками этих государств и территорий (например, размер собственных средств (капитала) такого банка должен быть не менее суммы, эквивалентной 100 млн. евро).

Информация Банка России от 12.08.2011

Банк России сообщает о порядке осуществления с 29 сентября 2011 года деятельности кредитных организаций по приему платежей физических лиц

С указанной даты кредитные организации обязаны расторгнуть договоры, заключенные с операторами по приему платежей, на основании которых осуществлялась деятельность по переводу операторам принятых от физических лиц денежных средств в целях осуществления безналичных расчетов физических лиц с поставщиками товаров (работ, услуг).

Вместе с тем кредитные организации вправе без ограничений осуществлять безналичные расчеты в пользу поставщиков по переводам денежных средств физических лиц без открытия банковского счета с приемом от них наличных денежных средств в кассы, платежные терминалы и банкоматы кредитных организаций.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 09.06.2011 N 11—27/пз-н

«О внесении изменений в некоторые Приказы Федеральной службы по финансовым рынкам»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.08.2011 N 21610.

Уточнены лицензионные требования и условия осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Установлены квалификационные требования к руководителям структурных подразделений кредитных организаций, к исключительным функциям работников которых относится осуществление брокерской, дилерской деятельности или деятельности по управлению ценными бумагами. Кредитные организации, осуществляющие указанные виды деятельности, обязали иметь не менее одного работника по каждому из этих видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, отвечающего квалификационным требованиям, определенным законодательством о ценных бумагах.

Установлены также обязанность и порядок уведомления лицензирующего органа профессиональными участниками рынка ценных бумаг о лицах, избранных или переизбранных в члены совета директоров. На профессиональных участников рынка ценных бумаг возложили и обязанность представлять в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг расчет собственных средств по состоянию на последний календарный день каждого месяца.

Уточнено определение срока, в течение которого должно быть прекращено осуществление соответствующего вида деятельности на рынке ценных бумаг в случае приостановления действия или аннулирования лицензии.

К профессиональному опыту специалистов финансового рынка — руководящих работников отнесена также работа в иностранных организациях, осуществляющих деятельность на финансовом рынке в соответствии с законодательством этого иностранного государства.

Кроме того, в частности, установлено, что уведомления об изменениях в руководстве, информация о структуре собственности, расчет собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг с 01.01.2012 направляются в ФСФР РФ в виде электронного документа с электронной цифровой подписью.

Информационное письмо ФСФР РФ от 03.08.2011

«О согласовании внутренних регламентов совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающих особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений»

Внутренние регламенты управляющих компаний, инвестирующих средства пенсионных накоплений, должны определять процессы и механизмы инвестирования, в том числе действия конкретных должностных лиц, осуществляющих соответствующие операции

ФСФР РФ разъяснила, что разделы указанных регламентов, регулирующие порядок принятия решений по инвестированию средств пенсионных накоплений, осуществление контроля за инвестиционными рисками и обеспечение защиты служебной информации при инвестировании, должны в полном объеме определять:

особенности исполнения подразделениями управляющих компаний, в том числе конкретными их сотрудниками и должностными лицами тех или иных порядков, процессов и механизмов, применяемых при совершении операций со средствами пенсионных накоплений, начиная с принятия решения по инвестированию и заканчивая осуществлением контроля за инвестированием средств пенсионных накоплений и защитой служебной информации;

функции, обязанности и полномочия подразделений управляющих компаний, их сотрудников и должностных лиц при совершении тех или иных действий, применяемых на всех этапах совершения операций со средствами пенсионных накоплений.

Регламенты не должны содержать отсылочные нормы на внутренние документы управляющих компаний, в том числе различные положения и инструкции, не являющиеся частью регламентов.

ФСФР РФ рекомендовала управляющим компаниям, регламенты которых не соответствуют данным требованиям (установлены пунктом 9 «Порядка согласования...», утвержденного Приказом ФСФР РФ от 29.03.2011 N 11—6/пз-н), внести соответствующие изменения и представить их на согласование в ФСФР РФ не позднее 31.08.2011.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса РФ от 04.07.2011 N 180

«О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 92»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2011 N 21581.

Заявления для допуска к выполнению международных регулярных и нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и грузов будут представляться в Росавиацию в период первых 5 рабочих дней каждого месяца

Ранее заявления представлялись с 1 по 5 число каждого месяца — для допуска к выполнению международных регулярных воздушных перевозок пассажиров или грузов и международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров или грузов, осуществляемых не по программе перевозок, а также с 1 по 10 сентября и с 1 по 10 февраля — для допуска к выполнению международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок, осуществляемых по программе перевозок.

Также изменениями, внесенными в «Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов», установлено, что изменения в условия допуска могут быть внесены Росавиацией на основании внесенных в соответствующее межправительственное соглашение о воздушном сообщении изменений, предусматривающих дополнительные права по частоте полетов по определенной международной воздушной линии, а также по инициативе перевозчика.

Предусмотрено, что при выполнении перевозок двумя и более назначенными перевозчиками по определенной международной воздушной линии дополнительные права по частоте полетов по указанной воздушной линии распределяются Росавиацией между назначенными перевозчиками пропорционально имеющимся у назначенных перевозчиков правам. В этом случае Росавиация издает приказ о внесении изменений в условия допуска и в течение трех рабочих дней направляет перевозчикам соответствующее уведомление.

Письмо Минтранса РФ от 20.07.2011 N 03—01/08—1980 ис

«О новой транспортной накладной»

Применение транспортной накладной, подтверждающей заключение договора перевозки груза, не исключает также и применение накладных форм N 1-Т и торг 12

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, а также форма транспортной накладной.

По мнению Минтранса РФ, применение данной накладной не исключает применение таких форм накладных, как:

— Форма 1-Т — предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78);

— Торг 12 — применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132).

Приказ Минпромторга РФ от 21.07.2011 N 975

«О дополнении Перечня моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, утвержденного Приказом Минпромторга России от 14 января 2010 г. N 9»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2011 N 21600.

Перечень автотранспортных средств, продаваемых со скидкой взамен сдаваемых на утилизацию, дополнен тремя моделями автомобилей производства ОАО «Автофрамос» и ОАО «Чеченавто»

Взамен сдаваемых на утилизацию автотранспортных средств со скидкой будут продаваться также Renault Megane, Renault Fluence (ОАО «Автофрамос») и LADA-2107 (ОАО «Чеченавто»).

Приказ Минпромторга РФ от 21.07.2011 N 976

«О внесении изменений в Перечень автомобилей, производимых на территории Российской Федерации, при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 — 2011 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.2011 N 21571.

В перечень автомобилей, при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 — 2011 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы, включены 2 новые модели автомобилей

В данный Перечень включены модели Renault Megane и Renault Fluence.

Напомним, что Перечень содержит 56 позиций, включая модели Chevrolet NIVA, Chevrolet Cruze, Ford Focus, Renault Logan, Skoda Octavia, LADA, ГАЗ, УАЗ, ИЖ, ТагАЗ.

В соответствии с «Правилами предоставления в 2009 году за счет средств федерального бюджета субсидий кредитным организациям...», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2009 года N 244, субсидии предоставляются кредитным организациям ежемесячно для возмещения выпадающих доходов кредитных организаций вследствие предоставления ими скидок исходя из двух третьих ставки рефинансирования Банка России при выдаче физическим лицам кредитов на приобретение автомобилей стоимостью не более 600 тыс. рублей и полная масса которых не превышает 3,5 тонны.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 726

«О ветеринарных мерах»

До 1 января 2013 года при взаимной торговле Сторон с третьими странами допускается ввоз подконтрольных товаров по ветеринарным сертификатам, парафированным одной из Сторон со странами-экспортерами по состоянию на 1 июля 2010 года

Внесены изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».

В частности, установлено, что в случае обращения до 1 января 2013 года в уполномоченный орган одной из Сторон компетентного органа страны-экспортера, между которой и одной из Сторон в период с 1 июля 2010 года по 1 декабря 2010 года был парафирован ветеринарный сертификат на ввоз для потребления подконтрольного товара исключительно на территорию соответствующей Стороны, с запросом о разработке ветеринарного сертификата, отличающегося от Единых форм ветеринарных сертификатов и отдельных положений настоящих Требований, срок действия парафированного ветеринарного сертификата продлевается до согласования Стороной и страной-экспортером на основе согласованной позиции других Сторон, ветеринарного сертификата, отличающегося от Единых форм ветеринарных сертификатов и отдельных положений настоящих Требований.

Ветеринарные сертификаты согласовываются на основе консенсуса уполномоченными органами Сторон и компетентным органом страны-экспортера и должны обеспечивать уровень ветеринарной защиты, устанавливаемый Сторонами.

Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 727

«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины

Комиссией Таможенного союза утвержден перечень таких товаров, включающий в себя:

средства выведения космических объектов;

космические аппараты;

средства информационно-измерительной техники;

бортовые системы и аппаратуру управления, контроля и траекторных измерений;

наземные объекты космической инфраструктуры;

наземный автоматизированный комплекс управления;

составные части и оборудование для ракетно-космических комплексов;

документацию и программное обеспечение;

продукцию общепромышленного назначения для обеспечения функционирования наземных объектов космической инфраструктуры и жизнедеятельности участников полетов в процессе выполнения космических программ.

Приказ ФТС РФ от 23.06.2011 N 1327

«Об утверждении форм отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и порядка представления таможенному органу отчетности о таких товарах»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2011 N 21583.

Отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, должна представляться по утвержденным формам

Установлено, что отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, представляется резидентом ОЭЗ таможенному органу, правомочному совершать таможенные операции в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в регионе деятельности которого расположена ОЭЗ.

Отчетность по форме N 1 о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, представляется уполномоченному таможенному органу по итогам полугодия не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным полугодием. Уполномоченный таможенный орган вправе запросить у резидента ОЭЗ внеочередную отчетность по форме N 1 о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Указанная отчетность должна быть представлена не позднее чем через семь дней после получения резидентом ОЭЗ такого запроса.

Отчетность по форме N 2 о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и отчетность по форме N 3 о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, представляются на основании письменного запроса уполномоченного таможенного органа не позднее чем через семь дней после получения резидентом ОЭЗ такого запроса.

Отчетность по установленным формам представляется сопроводительным письмом на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

<Письмо> ФТС РФ от 29.07.2011 N 05—89/36193

«О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств»

ФТС РФ информирует о вступлении в силу для Российской Федерации Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств

Сообщается, что по информации Исполнительного комитета СНГ (нота от 5 июля 2011 года N 3/802) Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, подписанное в городе Ялте 20 ноября 2009 года, вступило в силу для Российской Федерации 23 июля 2011 года.

Правила определения страны происхождения товаров действуют в отношении товаров, происходящих из государств — участников Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и находящихся в торговом обороте между этими государствами, к которым применяется торговый режим, предусмотренный Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года. Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенные территории государств — участников Соглашения из третьих стран и вывозимых в третьи страны из этих государств, регламентируется национальным законодательством государств — участников Соглашения и международными договорами.

<Письмо> Россельхознадзора от 12.08.2011 N ФС-АС-3/10489

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля особое внимание будет уделяться подкарантинной продукции, поступающей из стран — членов Европейского Союза, Турецкой Республики, Китайской Народной Республики, Арабской Республики Египет, Республики Молдовы и Республики Индия

По мнению Россельхознадзора, в связи с переносом карантинного фитосанитарного контроля с российско-казахстанского и российско-белорусского участков границы на внешнюю границу Таможенного союза в полном объеме, а также отменой выдачи карантинных сертификатов на ввезенную подкарантинную продукцию при ее перемещении по территории РФ возрастает риск нанесения ущерба карантинной фитосанитарной и продовольственной безопасности РФ, связанной со скрытой зараженностью подкарантинной продукции карантинными объектами и их биологией развития в процессе хранения и перемещения.

В этой связи Россельхознадзор предписывает осуществлять карантинный фитосанитарный контроль и лабораторную экспертизу подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318, в местах таможенного оформления выборочно по следующей схеме:

20% партий продукции от общего количества поступающих партий, включенных в часть II Перечня;

30% партий включенной в Перечень продукции от общего количества поступающих партий, входящих в коды ТН ВЭД ТС 0704, 080300, 0807, 110100, 1102, 4409;

50% партий включенной в Перечень продукции от общего количества поступающих партий, входящих в коды ТН ВЭД ТС 070700, 0804, 1103;

100% партий выше не указанной продукции, включенной в Перечень.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

«Соглашение о порядке информационного обмена между Федеральной службой судебных приставов и ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «МегаФон»

(утв. ФССП РФ, ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «МегаФон» 11.05.2011 N 12/11—10)

Оператор сотовой связи обязан предоставить по запросу судебного пристава-исполнителя необходимую информацию об абоненте-должнике, в том числе адрес регистрации, паспортные данные и информацию о сумме платежей за услуги связи

Соглашение, заключенное Федеральной службой судебных приставов с ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон», определяет порядок информационного обмена между ФССП и данными операторами сотовой связи и направлено на организацию автоматизированного обмена электронными документами.

При осуществлении обмена электронными документами судебный пристав-исполнитель вправе запросить, а оператор обязан предоставить указанные в Соглашении сведения об абоненте-должнике, необходимые для исполнения требований исполнительных документов, в случае их наличия.

ФССП РФ предоставляет программное обеспечение (АИС МВВ ФССП России, включая модуль-клиент), с помощью которого осуществляется обмен электронными документами. Модуль-клиент устанавливается в демилитаризованной зоне оператора на оборудовании оператора и служит для приема (отправки) электронных документов ФССП РФ и их передачи (приема) к системе оператора.

В Соглашении определены:

права и обязанности Сторон;

особенности исполнения запросов;

порядок обеспечения конфиденциальности и защиты информации;

ответственность Сторон.

В приложении приведен, в том числе перечень субъектов РФ, на территории которых осуществляется обмен электронными документами. В перечень включены:

Республика Карелия;

Нижегородская область;

Владимирская область;

Ростовская область;

Москва.

Соглашение вступило в силу со дня его подписания и действует в течение 1 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры РФ от 03.05.2011 N 429

«Об утверждении порядков отнесения документов к книжным памятникам, регистрации книжных памятников, ведения реестра книжных памятников»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.08.2011 N 21606.

Документ может быть отнесен к единичным книжным памятникам в случае соответствия его определенным хронологическим или социально-ценностным критериям

Согласно хронологическому критерию к единичным книжным памятникам относятся:

все рукописные книги до XIX века;

все экземпляры отечественных изданий до 1830 года включительно;

все экземпляры иностранных изданий до 1700 года включительно.

На основании социально-ценностного критерия к единичным книжным памятникам относятся, в том числе:

рукописные книги древней традиции XIX — XX века;

экземпляры изданий, аутентичных событиям и/или периодам большой исторической значимости;

экземпляры первых и/или прижизненных изданий основных произведений выдающихся авторов;

экземпляры первых изданий на языках народов РФ (кроме русского).

Информация о документах и коллекциях, обладающих признаками книжных памятников, для проведения процедуры отнесения к книжным памятникам включается в Общероссийский свод книжных памятников.

Отнесение коллекций к книжным памятникам — коллекциям осуществляется только в соответствии с социально-ценностным критерием.

Также установлен порядок регистрации книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников.

<Письмо> Минобрнауки РФ от 04.07.2011 N 12—1342

«О приеме в ВУЗ на второй и последующий курсы, восстановлении студентов в высшие учебные заведения»

С 2011 года восстановление в число студентов лица, отчисленного ранее из высшего учебного заведения по уважительной или неуважительной причине или по собственному желанию, производится в то же учебное заведение на основную образовательную программу, с которой он был отчислен

Минобрнауки РФ разъяснены некоторые вопросы, касающиеся приема в вузы на второй и последующий курсы и восстановления студентов в высшие учебные заведения.

В частности, сообщено, что с 2011 года прием в вузы, в том числе на второй и последующий курсы, осуществляется на основную образовательную программу, реализуемые в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по уровням высшего профессионального образования (ВПО).

В 2011 году вузы организуют прием в соответствии с Порядком приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 21 октября 2009 года N 442.

Лица, получившие документы государственного образца о ВПО, подтверждаемом присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня ВПО, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.

Прием лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование для обучения по сокращенным образовательным программам бакалавриата, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляется на первый курс. Получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 N 660

«О внесении изменений в Положение о Всероссийской службе медицины катастроф»

К задачам Всероссийской службы медицины катастроф отнесено осуществление экстренной и консультативной медицинской помощи пострадавшим (больным) и медицинской эвакуации

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Всероссийской службе медицины катастроф, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 195, Всероссийская служба медицины катастроф функционально объединяет:

службу медицины катастроф Минздравсоцразвития РФ;

службу медицины катастроф Минобороны РФ;

силы и средства МЧС РФ, МВД РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, РАМН, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, ОАО «Российские железные дороги» и других организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Служба в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет свою деятельность на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы Службы функционируют в режиме повседневной деятельности. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководителем Службы является Министр здравоохранения и социального развития РФ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 12.08.2011 N 1092

«О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1973 от 17 марта 2011 г.»

Вводится ряд ограничений в отношении Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии (Ливия)

Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, банкам, организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности надлежит исходить из того, что впредь до особого распоряжения запрещается:

выдача разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации при выполнении международных полетов российскими и иностранными воздушными судами, если воздушное судно имеет целью осуществить полет в воздушном пространстве Ливии, за исключением отдельных случаев;

военными кораблями РФ при необходимости производится досмотр в открытом море судов, следующих в Ливию или из Ливии, при наличии у Российской Федерации информации, дающей основания полагать, что судно используется для доставки персонала по оказанию услуг, связанной с военной деятельностью, включая доставку вооруженных наемников, либо перевозит грузы, содержащие продукцию, в отношении продажи, поставки и передачи которой введен запрет Указом Президента РФ от 09.03.2011 N 286 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г.».

В приложениях к Указу приведен список физических лиц, которым запрещается въезд на территорию РФ или транзитный проезд через нее, а также список физических и юридических лиц, в отношении которых вводится запрет на осуществление финансовых операций с находящимися в их собственности денежными средствами, имеющимися на территории РФ на 17 марта 2011 года и на последующий период.