Новое в Российском законодательстве с 5 по 9 сентября 2011 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 5 по 9 сентября 2011 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Решение ВАС РФ от 06.09.2011 N 7889/11

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558, утвердивший перечень и сроки хранения архивных документов государственных и частных организаций, признан не вступившим в силу, т. к. он не был официально опубликован полностью

На этом основании ВАС РФ отказал в признании его не соответствующим законодательству и недействующим. Заявитель (ОАО «ГМК «Норильский никель») требовал признать этот приказ незаконным по существу, т. к., по его мнению, он не соответствует Федеральному закону «Об архивном деле в Российской Федерации», принят с нарушением полномочий Министерства культуры РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления им предпринимательской деятельности, незаконно возлагая на него обязанность по хранению и предоставлению акционерам по их требованию неоправданно широкого перечня документов.

Это решение ВАС РФ может быть пересмотрено в порядке надзора в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2011 N 725

«О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации»

Счет времени в Российской Федерации будет вестись не по часовым поясам, а по часовым зонам

Территория РФ разделена на девять часовых зон, при этом установлено, что московское время исчисляется в национальной шкале времени Российской Федерации UTC (SU) плюс 4 часа (UTC — стандарт, с использованием которого определяется среднее время по Гринвичу). Установлено также, что сезонный перевод часов не осуществляется, счет часов и минут в течение календарного дня не изменяется.

Признаны утратившими силу пункты Постановления Правительства РФ от 08.01.1992 N 23, устанавливавшие счет времени по часовым поясам, имевшим международную нумерацию.

Оставлен действующим пункт 5 упомянутого Постановления N 23, в соответствии с которым движение железнодорожного, водного и междугородного автомобильного транспорта, открытого для общего пользования, а также работа междугородной телефонной и телеграфной связи на территории Российской Федерации должны производиться по московскому времени. Информирование населения о работе транспорта и средств связи осуществляется по времени, установленному в данной местности.

Этим пунктом также установлено, что движение воздушного транспорта производится по всемирному координированному времени.

Счет судового времени в море ведется по международной системе часовых поясов; при нахождении судов на рейдах и в портах используется время, установленное там.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 N 733

«Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии»

Правительственная комиссия по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы РФ в Центральной Азии, будет анализировать состояние деятельности по реализации антинаркотических программ, их актуальности и результативности

Комиссия была образована Распоряжением Правительства РФ от 20.06.2011 N 1048-р и является координационным органом для осуществления согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы РФ в Центральной Азии.

Основными задачами Комиссии определены:

подготовка предложений, выработка решений и утверждение планов действий федеральных органов исполнительной власти по разработке и реализации антинаркотических программ;

рассмотрение проектов антинаркотических программ и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов РФ и международных договоров, в том числе межгосударственных программ и планов.

Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Решения Комиссии обязательны для федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством РФ. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ФСКН РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 N 745

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Министерства образования и науки РФ и Рособрнадзора

Предусмотрено, в частности, что Минобрнауки РФ будет устанавливать формы и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе порядок проведения ЕГЭ (включая порядок проверки экзаменационных работ и систему оценки результатов, порядок подачи и рассмотрения апелляций), за исключением форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования, установление которых относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ.

К полномочиям Минобрнауки РФ также отнесено утверждение положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе порядок аккредитации общественных наблюдателей.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) будет устанавливать порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения сведений, содержащихся в таких материалах, в сети Интернет.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ МЧС РФ от 12.08.2011 N 438

«О повышении размеров окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21717.

С 1 июня 2011 года в 1,065 раза повышены размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС РФ и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны

Повышены размеры окладов и тарифных ставок, утвержденные Приказом МЧС РФ от 22.09.2009 N 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны».

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 31.08.2011 N 726

«О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

Из перечня технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России и ввоз которого на ее территорию не облагается НДС, исключены отдельные позиции

Исключены позиции, имеющие следующие коды ТН ВЭД ТС:

8417 10 000 0 — горны и печи для обжига, плавки или иной термообработки руд, пиритных руд или металлов;

8428 90 300 0 — оборудование прокатных станов, рольганги для подачи и удаления продукции, опрокидыватели и манипуляторы для слитков, слябов, шаров, брусков;

8454 30 900 1 — машины непрерывного литья заготовок;

8454 30 900 2 — машины непрерывного литья слябов;

8455 21 000 1, 8455 21 000 2 — станы металлопрокатные горячей прокатки или комбинированные станы горячей и холодной прокатки.

Кроме того, некоторые позиции перечня изложены в новой редакции, а также включена одна новая позиция — «8474 39 900 9 — установка подготовки смеси для приготовления формовочной смеси для литейного производства производительностью 160 т/ч».

«Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»

(утв. Минфином РФ)

Минфин РФ обозначил основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

В основу бюджетной политики на данный период положены стратегические цели развития страны, сформулированные, в частности, в Бюджетном послании Президента РФ.

В документе изложены основные цели и задачи бюджетной политики на указанный период, основные параметры бюджетной системы и основные характеристики федерального бюджета, прогноз доходов федерального бюджета, основные подходы к формированию его расходов, источники финансирования дефицита федерального бюджета и др.

Отмечается, что бюджетные параметры на 2012 — 2014 годы, а также положенные в их основу показатели прогноза социально-экономического развития России на этот период составят «отправную точку» для разработки и утверждения в 2012 году первого долгосрочного экономического прогноза и увязанной с ним долгосрочной бюджетной стратегии, а также основных государственных программ РФ.

<Информация> ПФ РФ от 08.09.2011

Не позднее 15 сентября 2011 года всем работодателям необходимо перечислить в бюджет сумму начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за август 2011 года

Пенсионный фонд РФ напоминает также, что начисленные, но неуплаченные страховые взносы признаются недоимкой и подлежат взысканию. В сообщении Пенсионного фонда РФ содержится информация о тарифах страховых взносов и предельном заработке работника, с которого уплачиваются страховые взносы. Кроме того указано, что всю необходимую информацию о порядке уплаты страховых взносов можно найти на сайте Фонда, бланки и формы отчетности — в территориальных органах ПФ РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России N 119-Т, ФНС РФ N ММВ-17-2/4@ от 25.08.2011

«О порядке представления информации по п. 5 Приложения 1 к Соглашению «Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой»

Бухгалтерская и налоговая отчетность, представленная заемщиками и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России и кредитные организации, должна соответствовать той отчетности, которая представлена в налоговые органы

Пунктом 5 Приложения 1 «Информация, передаваемая ФНС России в Банк России» к Соглашению «Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой» от 29 июня 2010 года N 01—15/3182/ММВ-27-2/5@ предусмотрено получение Банком России от ФНС РФ информации, содержащей подтверждение (опровержение) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной заемщиками кредитных организаций и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России, той отчетности, которая представлена в налоговые органы.

Согласно утвержденному порядку подтверждение (опровержение) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности осуществляется в электронном виде, с использованием усиленной квалифицированной подписи налогоплательщика и квалифицированной электронной подписи должностного лица налогового органа, либо по запросам на бумажном носителе и (или) в электронном виде на уровне центральных аппаратов Банка России и ФНС РФ и на уровне территориальных учреждений (органов) Банка России и ФНС РФ.

Предусмотрено, в частности, что запросы в адрес ФНС РФ или налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора) направляются только в тех случаях, когда имеются основания полагать, что отчетность и (или) сведения, представленные заемщиками и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России и кредитную организацию, являются недостоверными, и в отношении заемщиков и учредителей (участников) кредитных организаций, предоставивших в Банк России или кредитную организацию письменное согласие налогоплательщика (плательщика сбора) на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну по установленной форме. При этом запросы, касающиеся заемщиков кредитных организаций, направляются исключительно в отношении заемщиков, которым кредитными организациями были предоставлены ссуды в размере не менее 60 млн. рублей или относительно заемщиков, информация о которых подлежит включению кредитной организацией в отчетность по формам 0409117 «Данные о крупных ссудах» либо 0409118 «Данные о концентрации кредитного риска».

В приложениях к порядку приведены образцы необходимых документов.

<Письмо> Банка России от 02.09.2011 N 130-Т

«Об условиях договоров (соглашений), заключаемых в связи с формированием Банком России Справочника соответствия БИК и SWIFT BIC в соответствии с Указанием Банка России от 2 августа 2010 года N 2485-У»

Банк России приступает к формированию в электронном виде Справочника соответствия банковских идентификационных кодов кредитных организаций, осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, и международных банковских идентификационных кодов SWIFT BIC

В целях обеспечения формирования и ведения Справочника соответствия БИК и SWIFT BIC Банк России рекомендует кредитным организациям (филиалам), имеющим международный банковский идентификационный код SWIFT BIC, включенный в Международный справочник SWIFT BIC Directory, и зарегистрированным в SWIFT в качестве пользователей, для отражения информации о них в Справочнике соответствия БИК и SWIFT BIC заключить с Банком России в лице соответствующего территориального учреждения договор (соглашение), определяющий права и обязанности кредитной организации и Банка России, возникающие при формировании и ведении Справочника соответствия БИК и SWIFT BIC.

Договор рекомендуется заключать в качестве отдельного (самостоятельного) документа либо в качестве дополнительного соглашения к договору корреспондентского счета (субсчета), заключаемого между кредитной организацией и Банком России.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное письмо ФСФР РФ

«О рекомендациях к разработке документа, регламентирующего прием квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка»

Рекомендован порядок приема квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка

ФСФР РФ дала аккредитованным организациям и организациям, претендующим на осуществление аттестации специалистов финансового рынка, рекомендации по порядку проведения квалификационного экзамена (с целью включения рекомендованных условий в соответствующие регламенты организаций), затрагивающие вопросы формы проведения экзамена (письменной бумажной или электронной), его продолжительности, количества одновременно присутствующих в аудитории членов аттестационной комиссии, реагирования на нарушения гражданином порядка приема экзамена, уведомления об этих нарушениях ФСФР РФ, основания для отмены экзамена и отказа гражданину в допуске к экзамену, и т. д.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Казначейства РФ от 05.09.2011 N 42—7.4—05/2.1—589

«Об особенностях использования Справки ф. 0504833»

Федеральным казначейством разъяснен порядок применения Справки (ф. 0504833) при отражении операций по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных организаций органами Федерального казначейства

Сообщается, в частности, что Справка предназначена для отражения учреждением операций, совершаемых в ходе ведения хозяйственной деятельности, а также операций, осуществляемых органом, осуществляющим кассовое обслуживание, финансовым органом, не требующих документов от плательщиков, субъектов учета.

Кроме того, на основании Справки производятся бухгалтерские записи, связанные с исправлением ошибок, выявленных субъектом учета. При этом исправления записываются соответствующей корреспонденцией по счетам бухгалтерского учета и делается ссылка на номер и дату исправляемого документа и (или) документа, являющегося основанием для внесения исправлений.

В связи с этим органы Федерального казначейства оформляют Справку на следующие операции:

по внесению исправительных записей;

со средствами в пути;

при заключении счетов текущего финансового года;

переноса показателей санкционирования расходов бюджета, сформированных по итогам отчетного финансового года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.08.2011 N 727

«О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 689»

На один год продлен период, в течение которого проведение государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов сети телевещания в рамках федеральной целевой программы допускается по документам, требования к составу которых упрощены

Установлено, что представление в органы, осуществляющие государственную экспертизу проектной документации, кадастровых планов земельных участков вместо градостроительных планов земельных участков для проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов наземной сети цифрового телевизионного вещания 1-го мультиплекса в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 — 2015 годы» допускается до 31 декабря 2012 года (ранее датой окончания этого периода было определено 1 января 2012 года).

Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 N 743

«О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации»

С 17 ноября 2011 года вступают в силу изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации

Документом, в частности, обновлены положения, касающиеся получения разрешения на использование воздушного пространства РФ, а также уточнены минимальные интервалы эшелонирования. Уточнены ограничения по скорости в воздушных пространствах класса C и G.

<Письмо> Минсельхоза РФ от 09.06.2011 N 15—15/343

«О порядке определения размера земельной доли»

Субъекты РФ должны установить коэффициенты для определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах и баллах, единым способом

Минсельхоз РФ напоминает, что участники долевой собственности на земельный участок на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета долей в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами. При этом используются коэффициенты, утверждаемые субъектами РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 31.08.2011 N 724

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863»

Утверждены ставки таможенных сборов за таможенные операции при подаче временной таможенной декларации в отношении товаров, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, а также при вывозе товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами

Внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

Изменениями, в частности, установлено, что при вывозе из РФ товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются по утвержденным ставкам, при условии, что в одной таможенной декларации декларируются только товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами.

В случае, если при вывозе из РФ в одной таможенной декларации, кроме товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, декларируются товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются по установленным ставкам.

Соглашение от 22.06.2011

«Об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза»

Государствами — членами Таможенного союза заключено соглашение, определяющее единые подходы к осуществлению транспортного (автомобильного) контроля транспортных средств, въезжающих (выезжающих, следующих транзитом) на территорию государства любой из Сторон

Соглашением предусмотрено, в частности, следующее:

— транспортные средства, следующие в государство одной Стороны через территорию государства другой Стороны, подлежат транспортному (автомобильному) контролю в контрольных пунктах, расположенных на внешней границе Таможенного союза, в соответствии с законодательством государства Стороны, через территорию которого они следуют;

— органы транспортного (автомобильного) контроля взаимно признают документы, оформленные ими по результатам контроля;

— при установлении в ходе контрольных действий несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством государств Сторон, орган транспортного (автомобильного) контроля одной Стороны выдает водителю уведомление, содержащее:

информацию о выявленных несоответствиях,

о необходимости получения недостающих документов по прибытии на территорию государства другой Стороны,

о ближайшем контрольном пункте органа транспортного контроля другой Стороны, в которой перевозчик должен предъявить доказательства устранения несоответствия контролируемых параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.

Информация о выдаче уведомления направляется органу транспортного (автомобильного) контроля другой Стороны и вносится в информационную базу органа транспортного (автомобильного) контроля, выявившего несоответствия;

— разрешения (специальные разрешения) являются недействительными в случае, если:

они оформлены или используются в нарушение законодательства государства Стороны, компетентные органы которого выдали указанные разрешения;

весовые и (или) габаритные параметры транспортного средства, указанные в специальном разрешении, не соответствуют результатам взвешивания и замера габаритов транспортного средства;

характеристики транспортного средства не соответствуют характеристикам транспортного средства, предусмотренным разрешением на проезд по территориям государств Сторон;

— в целях оформления и учета результатов транспортного (автомобильного) контроля и транспортных средств органы транспортного (автомобильного) контроля обеспечивают взаимное использование информационных ресурсов, содержащих сведения о результатах дополнительных действий по транспортному (автомобильному) контролю.

Установлено, что Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты получения депозитарием (Комиссией Таможенного союза) последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 735

«О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона»

С 1 сентября 2011 года снижена ставка ввозной таможенной пошлины на многослойные бумагу и картон

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза ставка ввозной таможенной пошлины на бумагу и картон прочие многослойные со всеми белеными слоями (код ТН ВЭД ТС 4810 92 100 0) установлена в размере 5% от таможенной стоимости сроком на 1 год (ранее ставка пошлины составляла 15% от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 736

«О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении элеваторов, конвейеров непрерывного действия и передвижной шахтной крепи»

С 1 сентября 2011 года с 0 до 5 процентов от таможенной стоимости повышаются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении элеваторов, конвейеров непрерывного действия и передвижной шахтной крепи

Указанное решение Комиссии Таможенного союза распространяется на элеваторы и конвейеры непрерывного действия, специально предназначенные для подземных работ (код ТН ВЭД ТС 8428 31 000 0), и передвижную шахтную крепь с гидравлическим приводом (код ТН ВЭД ТС 8479 89 300 0).

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 737

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении чемоданов, кейсов, портфелей, оснащенных устройством по приведению содержимого в непригодное состояние путем окрашивания»

Ввоз чемоданов, кейсов, портфелей, оснащенных устройством по приведению содержимого в непригодное состояние путем окрашивания (код ТН ВЭД ТС 4202 12 500 1), будет осуществляться по нулевой ставке ввозной таможенной пошлины

При ввозе чемоданов, кейсов, портфелей из формованных пластмасс прочих (код ТН ВЭД ТС 4202 12 500 9) ставка таможенной пошлины составит 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 1,9 евро за 1 кг.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 738

«О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении жидконаполненных радиаторов»

С 1 сентября 2011 года в отношении жидконаполненных радиаторов (код ТН ВЭД ТС 8516 29 100 0) будет применяться специфическая ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 евро за 1 штуку

Специфические ставки таможенных пошлин — это ставки, установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик).

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 739

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и в Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов бурильных машин»

Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов бурильных машин

С 1 января 2012 года ввоз бурильных машин самоходных с глубиной бурения не менее 200 метров (код ТН ВЭД ТС 8430 41 000 1), а также бурильных машин прочих с глубиной бурения не менее 200 метров (код ТН ВЭД ТС 8430 49 000 1) будет осуществляться по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 кг. В отношении бурильных машин прочих (коды ТН ВЭД ТС 8430 41 000 9 и 8430 49 000 9) ставка пошлины установлена в размере, равном нулю.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 740

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении порошков кобальтовых»

С 1 сентября 2011 года ввоз порошков кобальтовых, включенных в товарную подсубпозицию 8105 20 000 1 ТН ВЭД ТС, осуществляется по ставке ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю

При ввозе товаров прочих, включенных в товарную подсубпозицию 8105 20 000 9 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины составит 15 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 741

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении некоторых видов коммуникационного оборудования»

С 1 сентября 2011 года ввоз некоторых видов коммуникационного оборудования будет осуществляться по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере, равном нулю

Указанное решение Комиссии Таможенного союза принято в отношении товаров, включенных в товарные подсубпозиции 8517 61 000 2, 8517 61 000 8, 8517 62 000 2, 8517 62 000 3 ТН ВЭД ТС.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 742

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении карналлита»

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза с 1 сентября 2011 года ввоз карналлита (код ТН ВЭД ТС 3104 90 000 1) будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере, равном нулю

При ввозе удобрений, включенных в товарную подсубпозицию 3104 90 000 9 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины составит 10 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 746

«Об отмене лицензирования при ввозе лекарственных средств, применяемых в ветеринарии»

Раздел 2.15 «Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе» исключен из Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами

Также признано утратившим силу Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, утвержденное Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года N 19.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 747

«О внесении изменений в нормативно-правовые акты Таможенного союза в сфере нетарифного регулирования в отношении этилового спирта и алкогольной продукции»

Раздел 2.18 «Этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте» исключен из Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами

Кроме того, признается утратившим силу Положение о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза к указанному разделу 2.18.

Решение Комиссии Таможенного союза вступает в силу с момента вступления во Всемирную торговую организацию одного из государств — членов Таможенного союза.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 748

«О внесении изменений в Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций»

В новой редакции изложено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций

Положение распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, указанных в разделе 2.14 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на иностранные организации — производители лекарственных средств в лице уполномоченных представительств (филиалов) или их доверенных лиц и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Положение не распространяется на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 759

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении машин гибочных, кромкогибочных, правильных, включая прессы с числовым программным управлением, для обработки изделий из листового материала»

С 1 сентября 2011 года устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные машины для обработки изделий из листового материала

По ставке ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, будет осуществляться ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8462 21 100 2 ТН ВЭД ТС. Для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8462 21 100 8 ТН ВЭД ТС, размер пошлины составит 10 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 760

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении цифровых кинопроекторов с выходным разрешением 2048×1080 пикселей и более, предназначенных для публичного цифрового показа»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на цифровые кинопроекторы с выходным разрешением 2048×1080 пикселей и более, предназначенные для публичного цифрового показа

По ставке ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, будет осуществляться ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8528 69 800 1 ТН ВЭД ТС. Для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8528 69 800 9 ТН ВЭД ТС, ставка пошлины составит 15 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 761

«О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении тракторов гусеничных для прокладывания лыжных трасс»

По ставке ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости с 1 сентября 2011 года будет осуществляться ввоз тракторов гусеничных для прокладывания лыжных трасс

Указанное решение принято в отношении тракторов, классифицируемых кодом 8701 30 100 0 ТН ВЭД ТС.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 762

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении проката шириной не менее 215 мм, содержащего не менее 3,5%, но не более 9,5% никеля»

Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на прокат шириной не менее 215 мм, содержащий не менее 3,5%, но не более 9,5% никеля

С 1 сентября 2011 года по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 0% от таможенной стоимости будет осуществляться ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 7220 20 810 1, 7220 90 800 1 ТН ВЭД ТС. Для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 7220 20 810 9 ТН ВЭД ТС, ставка пошлины установлена в размере 10 процентов от таможенной стоимости, а для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 7220 90 800 9 ТН ВЭД ТС, — 5 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 763

«О корректировке ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов сельскохозяйственной техники»

С 1 сентября 2011 года повышаются ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды сельскохозяйственной техники

С 0 до 5 процентов от таможенной стоимости увеличиваются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 8432 21 000 0, 8432 30 190 0 и 8433 40 100 0 ТН ВЭД ТС.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 764

«О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов концентратов и пюре для производства соков»

С 1 сентября 2011 года сроком на 9 месяцев устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов концентратов и пюре для производства соков

Ставка таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости будет применяться при ввозе концентратов и пюре для производства соков, включенных в товарные подсубпозиции 2007 99 570 0, 2007 99 980 0, 2008 50 610 0, 2008 70 610 0 ТН ВЭД ТС.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 765

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и в Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении фольги алюминиевой толщиной менее 0,021 мм»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на фольгу алюминиевую толщиной менее 0,021 мм

С 1 сентября 2011 года ввоз фольги алюминиевой толщиной менее 0,0046 мм (код ТН ВЭД ТС 7607 11 100 1) будет осуществляться по нулевой ставке ввозной таможенной пошлины, а фольги алюминиевой толщиной не менее 0,0046 мм, но не менее 0,021 мм (код ТН ВЭД ТС 7607 11 100 9) — по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 20 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 766

«О Докладе по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов сельскохозяйственной техники и корректировке ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов сельскохозяйственной техники»

С 0 до 5 процентов от таможенной стоимости повышены ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды сельскохозяйственной техники

Ставки ввозных таможенных пошлин в указанном размере для подсубпозиций 8424 81 910 0, 8433 53 300 0, 8433 59 800 0 ТН ВЭД ТС будут применяться с 1 сентября 2011 года, а для подсубпозиции 8437 10 000 0 ТН ВЭД ТС — с 1 января 2012 года.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770

«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий»

С 15 февраля 2012 года вступает в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 00_/2011)

Также Комиссией Таможенного союза утверждены:

Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Установлено, что до 15 августа 2013 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государств — членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до вступления в силу Технического регламента.

Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, ранее установленным законодательством государств — членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается.

<Письмо> ФТС РФ от 18.08.2011 N 01—11/39997

«О применении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и выдаче паспортов транспортных средств»

При таможенном декларировании бывших в употреблении (эксплуатации) транспортных средств либо транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, представление таможенным органам РФ документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не требуется

ФТС РФ сообщает, в частности, следующее.

Транспортные средства включены в список товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения в соответствии с их назначением на территории Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года N 170.

Согласно пункту 4 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза (далее — Положение о порядке ввоза), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе», представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров, бывших в употреблении (эксплуатации), независимо от таможенных процедур, а также ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов).

Согласно пункту 1 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД ТС бывшими в эксплуатации являются транспортные средства, если с момента их выпуска прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства.

Кроме того, ФТС РФ обращает внимание, что в соответствии со статьей 352 Таможенного кодекса Таможенного союза к товарам, перемещаемым через таможенную границу физическими лицами для личного пользования, меры технического регулирования не применяются и при их таможенном декларировании представление документов о соответствии не требуется.

Таким образом, при таможенном декларировании бывших в употреблении (эксплуатации) транспортных средств либо транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, представление таможенным органам Российской Федерации документов о соответствии и (или) сведений о таких документах (Одобрение типа транспортного средства — ОТТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства) не требуется.

Вместе с тем, при таможенном декларировании новых единичных транспортных средств, ввозимых юридическими лицами, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 4 Положения о порядке ввоза, требуется представление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 23.08.2011 N 10—382

Члены государственных экзаменационных, предметных и конфликтных комиссий, руководители и организаторы пунктов проведения ЕГЭ будут обучаться этическим нормам поведения при проведении единого государственного экзамена

Рособрнадзор рекомендовал органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования, разработать для специалистов, непосредственно взаимодействующих с гражданами при подготовке и проведении экзаменов, программы, обучающие этическим нормам поведения при проведении ЕГЭ.

Указанные программы должны быть основаны, в частности, на следующих принципах:

при назначении специалистов и определении их полномочий необходимо исключать возможность возникновения конфликта интересов;

недопустимо злоупотребление полномочиями, оказание предпочтения тем или иным гражданам;

любые процедуры, в которые вовлечены граждане при подготовке и проведении ЕГЭ должны проходить в спокойной и доброжелательной обстановке;

при взаимодействии с гражданами недопустимо применение грубого, агрессивного стиля поведения, использования ненормативной лексики, акцентирование внимания на расовой, национальной, религиозной принадлежности гражданина и иных форм поведения, оскорбляющих личность и достоинство гражданина.

По мнению Рособрнадзора, в случае выявления некорректного поведения со стороны специалиста, конфликта интересов необходимо отстранить его от участия в проведении ЕГЭ и в дальнейшем к данной деятельности не привлекать.

Кроме того, на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, Рособрнадзор рекомендовал организовать раздел, посвященный отзывам граждан на работу специалистов при проведении ЕГЭ. Информация, размещенная гражданами в данном разделе, позволит принимать решения как о проведении служебных расследований в отношении специалистов, допустивших нарушения, так и о материальном стимулировании лиц, зарекомендовавших себя как корректных и профессиональных работников.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 98

"Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2897—11 «Дополнение N 9 к ГН 2.1.6.1338—03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21709.

С 1 октября 2011 года установлена предельно допустимая концентрация смолистых веществ (возгонов пека) в составе электролизной пыли выбросов производства алюминия

Норматив используется при проектировании технологических процессов, оборудования и вентиляции, для санитарной охраны атмосферного воздуха, для профилактики неблагоприятного воздействия загрязняющих атмосферный воздух веществ на здоровье населения городских и сельских поселений.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 N 103

«Об утверждении ГН 2.1.5.2947—11 «Предельно допустимая концентрация (ПДК) О-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфоната (зомана) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21710.

Установлена предельно допустимая концентрация зомана в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

Гигиенический норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих контроль за качеством окружающей среды и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работников и населения, а также для органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия (ГН 2.1.5.1373—03) утрачивают силу в части, касающейся гигиенического норматива на зоман.

<Информация> Роспотребнадзора

«О безопасности потребителей туристских услуг, выезжающих в Турецкую Республику»

В связи с пищевыми отравлениями в отелях Турции и взрывами на пляжах данной страны Роспотребнадзор напоминает туристам их права в области безопасности

Туроператоры и турагенты обязаны осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов, а при возникновении чрезвычайных ситуаций — оказать всестороннее содействие в реализации туристами законных прав на получение медицинской помощи и обеспечение личной безопасности.

В договоре о реализации туристского продукта должны быть отражены все вопросы, имеющие непосредственное отношение к безопасности. Безусловной обязанностью туроператора (турагента) является указание в договоре всех его существенных условий, среди которых, в частности:

— размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

— сведения о порядке и сроках предъявления потребителем претензий к исполнителю в случае нарушения исполнителем условий договора о реализации туристского продукта;

— сведения о порядке и сроках предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и банковской гарантии.

Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя вследствие необеспечения безопасности, подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем услуги или нет. Исполнитель услуги освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил. При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» требует от туристов соблюдения во время путешествия правил личной безопасности.

Территориальным органам Роспотребнадзора дано поручение подробно консультировать потребителей туристских услуг и оказывать им содействие в подготовке претензий и исковых заявлений в случае нарушения прав потребителей.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 N 731

«Об утверждении перечня организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков»

В образовательных учреждениях в области спорта и физкультурно-спортивных организациях обучат безопасному обращению с гражданским оружием

Для этого указанные учреждения и организации должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

Обязанность граждан РФ, впервые приобретающих гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, проходить подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием установлена Федеральным законом «Об оружии» в редакции Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ. В последующем владельцы оружия не реже одного раза в пять лет обязаны проходить проверку знания упомянутых правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Требования к содержанию программ подготовки должны быть установлены Минобрнауки РФ по согласованию с МВД РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 N 732

«О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»

Иностранному гражданину, въезжающему в РФ по приглашению для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, будет выдаваться многократная обыкновенная рабочая виза

Установлено, что многократная обыкновенная рабочая виза выдается:

иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и въезжающему в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в этом качестве на основании приглашения, — дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ;

иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и осуществляющему трудовую деятельность в этом качестве на территории РФ, — территориальным органом ФМС РФ по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.

Данная виза выдается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года, с последующим продлением на срок действия указанного договора, но не более чем на 3 года для каждого такого продления.

Членам семьи указанного иностранного гражданина (иностранным гражданам и лицам без гражданства) также выдаются многократные обыкновенные рабочие визы на срок действия визы, выданной этому иностранному гражданину.