Новое в Российском законодательстве с 4 по 8 января 2012 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 4 по 8 января 2012 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 31.12.2011 N 1715

«О внесении изменения в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009»

Калининградский янтарный комбинат исключен из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ

Это предприятие было включено в раздел 1 указанного перечня (федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации).

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092

«О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Определен порядок информационного взаимодействия Росрегистрации с органами государственной власти при государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей

В частности, уставлено, что представление в регистрирующий орган информации об аннулировании документа, подтверждающего право физического лица — индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ, осуществляется ФМС РФ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанного документа.

Регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, или прекращении деятельности таких лиц, бесплатно предоставляет указанные сведения в территориальные органы ПФ РФ, региональные отделения ФСС РФ, территориальные органы Росстата.

При осуществлении информационного взаимодействия Росрегистрации с иными органами сведения и документы направляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Требования к форме электронных документов определяются регистрирующим органом.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1094

«О внесении изменений в Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества»

Регламентированы процедуры исключения федерального имущества из программы приватизации

Установлен порядок, в т. ч. сроки согласования Минфином РФ и Федеральной антимонопольной службой предложений федеральных органов исполнительной власти, направляемых ими в Росимущество, об исключении федерального имущества из программы приватизации, а также порядок (в т. ч. сроки) рассмотрения разногласий по этому вопросу на согласительных совещаниях в Минэкономразвития РФ. Это министерство направляет согласованные предложения об исключении имущества из плана приватизации в Правительство РФ.

Кроме этого в «Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества» (Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 N 806) включены также положения, касающиеся приватизации долей в обществах с ограниченной ответственностью, принадлежащих Российской Федерации. Способ приватизации посредством преобразования государственных и муниципальных предприятий в общества с ограниченной ответственностью был установлен Федеральным законом от 11.07.2011 N 201-ФЗ, внесшим соответствующие изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Постановление Правительства РФ от 27.12.2011 N 1160

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»

Скорректированы объемы финансирования федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»

В соответствии с внесенными изменениями, объем финансирования Программы теперь составляет 20866,65 млн. рублей (ранее — 20860,25 млн. рублей), из них средства консолидированного бюджета Сахалинской области увеличены с 2222,55 млн. рублей до 2228,95 млн. рублей.

Соответствующие изменения внесены в некоторые разделы и приложения к Программе.

Приказ МВД РФ от 29.09.2011 N 1038

«Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия (патронов) за пределами Российской Федерации и разрешения на хранение оружия и патронов к нему юридическому лицу, занимающемуся торговлей оружием и патронами к нему»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22734.

Регламентированы процедуры выдачи юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия за границей и выдачи разрешения на хранение оружия и патронов юридическому лицу, занимающемуся торговлей оружием

Соответствующие административные регламенты, утвержденные МВД РФ, устанавливают, в частности:

порядок информирования всех заинтересованных лиц об этих государственных услугах (перечень информации, размещаемой на информационных стендах, содержание информации, предоставляемой телефоном-автоинформатором, порядок, в т. ч. продолжительность, предоставления соответствующей консультации по телефону и при устных обращениях);

почтовые адреса, номера телефонов и адреса электронной почты подразделений лицензионно-разрешительной работы в субъектах РФ;

перечни документов, представляемых заявителями (в частности, для закупки служебного и гражданского оружия за пределами РФ в число таких документов включены копии контрактов с зарубежным поставщиком, копия свидетельства на ввоз для проведения сертификации оружия или сертификатов соответствия на ввозимую продукцию, копия разрешения на транспортировку оружия по территории РФ);

последовательность и сроки выполнения соответствующих административных процедур (в т. ч. приема заявления, проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, направления межведомственных запросов, принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии или разрешения);

формы контроля за исполнением данных регламентов;

формы различных документов, которыми оформляются соответствующие административные процедуры.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2011 N 1194н

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22719.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при проведении ФМБА РФ проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях

Регламентом определены предмет контроля в рамках проверки, а также установлены права и обязанности должностных лиц ФМБА РФ и субъектов проверки при ее осуществлении. Установлено, в частности, что такие плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в три года.

В приложении к Регламенту приведен перечень территориальных органов ФМБА РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.11.2011 N 1330н

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за порядком производства медицинской экспертизы»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2011 N 22756.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Росздравнадзором контроля за порядком производства медицинской экспертизы

Регламентом установлены права и обязанности должностных лиц Росздравнадзора и субъектов проверки при ее осуществлении.

Установлено, в частности, что плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в три года. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Росздравнадзора.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.11.2011 N 1354н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22732.

Максимальный срок предоставления Рострудом информации о положении на рынке труда в РФ, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы при личном обращении не должен превышать 30 минут

В Административном регламенте установлены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт государственной услуги (результат услуги, перечень необходимых документов, состав сведений о положении на рынке труда и т. п.);

перечень административных процедур;

формы контроля за исполнением Административного регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

В приложениях приведены образец заявления-анкеты для предоставления государственной услуги, блок-схема административных процедур.

Приказ Минкомсвязи РФ от 14.11.2011 N 312

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22595.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Роскомнадзором контроля законности обработки персональных данных

Административным регламентом, в частности, определен порядок взаимодействия Роскомнадзора с государственными и местными органами, а также операторами персональных данных, порядок проведения проверок законности обработки персональных данных.

Установлено также, что срок проведения плановой и внеплановой проверки в рамках такого контроля не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Роскомнадзора.

Приказ Минприроды РФ от 22.11.2011 N 907

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22711.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при выдаче Росприроднадзором разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

В частности, Регламентом установлено, что решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. Установлены также требования к содержанию заявления о выдаче разрешения и перечень прилагаемых к такому заявлению документов.

В приложении к Приказу приведены адреса территориальных органов Росприроднадзора.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1174

«О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти»

Установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона

В частности, предусмотрено, что сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, будет выплачиваться ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью). Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, будут выплачиваться оклады по воинским должностям и выплаты, предусмотренные положениями Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Кроме того, дополнительные социальные гарантии установлены также сотрудникам и военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленным для выполнения служебных задач на территорию Северо-Кавказского региона, военнослужащим, проходящим военную службу в органах федеральной службы безопасности и федеральных органах государственной охраны, переведенным (направленным, командированным) для прохождения военной службы в воинские части, подразделения, учреждения и органы, дислоцированные на территории Северо-Кавказского региона.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228

«О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел»

Определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ

Установлено, в частности, что денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого МВД РФ, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 40 «Инвестиционное имущество»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Порядок учета инвестиционного имущества, а также требования к раскрытию информации о нем предусмотрены МСФО (IAS) 40 «Инвестиционное имущество»

Инвестиционное имущество — недвижимость, находящаяся во владении (собственника или арендатора по договору финансовой аренды) с целью получения арендных платежей и (или) прироста стоимости капитала, но не для использования в производстве или поставке товаров, оказании услуг, в административных целях, а также не для продажи в ходе обычной хозяйственной деятельности.

Соответствие объекта определению инвестиционного имущества устанавливается на основании профессионального суждения. Критерии для последовательного использования профессионального суждения разрабатываются предприятием в соответствии с предусмотренными в стандарте указаниями.

Приказ Минфина РФ от 29.12.2011 N 190н

«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 190н»

Для учета поступлений в доходы бюджетов бюджетной системы РФ на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на автомобильном транспорте введены новые КБК

Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ дополнены положениями, предусматривающими, в частности, коды доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов, поселений для учета субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на автомобильном транспорте в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте.

<Письмо> Минфина РФ от 16.12.2011 N 03-03-10/118

Для целей создания с 1 января 2012 года консолидированной группы налогоплательщиков налога на прибыль, соответствие установленным критериям организациям следует определять на основании данных бухгалтерского учета на 31 декабря 2011 года

ФНС РФ напоминает, что для создания с 1 января 2012 года консолидированной группы налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций необходимые документы должны быть представлены в налоговый орган не позднее 31 марта 2012 года.

Создание такой группы возможно при соблюдении определенных условий. При этом, в частности, сообщается:

— выполнение условия, подтверждающего превышение размера чистых активов организации-участника над размером ее уставного (складочного) капитала, определяется на основании бухгалтерской отчетности на 31 декабря 2011 года;

— суммарный объем выручки участников группы от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также от прочих доходов устанавливается по данным бухгалтерской отчетности за 2011 год;

— совокупная стоимость активов участников группы определяется по данным бухгалтерской отчетности на 31 декабря 2011 года;

— величина совокупной суммы НДС, акцизов, налога на прибыль организаций и НДПИ определяется по результатам уплаты указанных сумм в течение 2011 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное письмо ФСФР РФ от 28.12.2011 N 11-ДП-01/37972

«Об осуществлении клиринговой деятельности в 2012 году»

С 1 января 2012 года ФСФР РФ прекращает выдачу лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление клиринговой деятельности

Это связано с тем, что с указанной даты вступает в силу Федеральный закон «О клиринге и клиринговой деятельности», содержащий новые положения о лицензировании клиринговой деятельности.

ФСФР РФ также напомнила, что в соответствии с указанным Федеральным законом в течение 2012 года установленные в нем требования, в том числе требования к правилам клиринга, к документам лица, осуществляющего функции центрального контрагента, положения о клиринговом обеспечении, порядок открытия, закрытия торговых и клиринговых счетов и осуществления операций по ним, не распространяются на организации, осуществляющие предусмотренную Федеральным законом деятельность на дату вступления его в силу как на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление клиринговой деятельности, так и без лицензии, если указанная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежала лицензированию.

Таким образом, ФСФР России считает, что указанные организации имеют право до 01.01.2013 осуществлять предусмотренную Федеральным законом «О клиринге и клиринговой деятельности» деятельность в порядке, действовавшем до 01.01.2012, а также вносить изменения в документы, регламентирующие порядок осуществления клиринга (правила клиринга, правила осуществления клиринговой деятельности и т. п.), или утверждать новую редакцию таких документов в установленном этими организациями порядке. При этом регистрация изменений действующих правил осуществления клиринговой деятельности (новая редакция правил) профессиональных участников рынка ценных бумаг в течение 2012 года будет осуществляться ФСФР РФ на основании действующих в указанный период статей 6 и 44.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в порядке, предусмотренном Приказом ФСФР РФ от 20.04.2005 N 05—14/пз-н.

Информационное письмо ФСФР РФ от 28.12.2011 N 11-ДП-0337973

«О порядке передачи выплат по документарным облигациям на предъявителя с обязательным централизованным хранением»

ФСФР РФ разъяснила новую статью Федерального закона «О рынке ценных бумаг», вступающую в силу с 1 января 2012 года и определяющую особенности получения доходов в денежной форме и иных денежных выплат по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, причитающихся владельцам таких облигаций

По мнению ФСФР РФ, основанному на анализе этой статьи (статьи 7.1) в совокупности с другими статьями Федерального закона «О рынке ценных бумаг», установленные ею правила не распространяются на выплаты, которые причитаются отдельным владельцам и доверительным управляющим облигаций, в том числе в связи с осуществлением досрочного погашения облигаций по требованию их владельцев, а также на выплаты, которые осуществляются лицом, предоставившим обеспечение по облигациям, в связи с исполнением обязательств, вытекающих из предоставленного обеспечения. Так, в частности, выплаты по договору поручительства, банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии осуществляются лицам, являющимся кредиторами по обязательствам из облигаций, бенефициарами по гарантии, которые заявили поручителю или гаранту соответствующие требования с соблюдением порядка и условий, установленных договором поручительства или гарантией. При этом указанные выплаты по договору поручительства или гарантии не направляются поручителем или гарантом эмитенту облигаций или депозитарию, осуществляющему обязательное централизованное хранение облигаций.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина РФ от 25.11.2011 N 162н

«О внесении изменений в дополнения и особенности применения страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 сентября 2001 г. N 69н»

Установлены особенности использования медицинскими страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета, связанные с учетом средств целевого финансирования по договору о финансовом обеспечении ОМС

В частности, страховым медицинским организациям, осуществляющим обязательное медицинское страхование, к счету 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» предписывается открывать субсчета «Расчеты с территориальными фондами обязательного медицинского страхования»; «Расчеты с медицинскими организациями по обязательному медицинскому страхованию» и определен порядок отражения средств на данных субсчетах.

Предусмотрено также, что для обобщения информации о движении средств обязательного медицинского страхования используется счет 86 «Целевое финансирование», для чего на данном счете открывается дополнительный субсчет «Целевые средства по обязательному медицинскому страхованию». На данном субсчете отражаются целевые средства, получаемые от ТФОМС по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и от медицинских организаций в результате применения к ним санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

<Письмо> Минфина РФ от 29.12.2011 N 07-03-05/1235

«О предоставлении сведений об аудиторской деятельности (форма N 2-аудит)»

Возможность предоставления сведений об аудиторской деятельности по форме 2-аудит реализована на официальном сайте Минфина РФ

Сервис представлен в рубрике «Личный кабинет» в разделе «Бухгалтерский учет и аудит» на сайте www.minfin.ru. Коды доступа в «Личный кабинет» (логин и пароль) можно получить в саморегулируемой организации.

Сообщены также разделы сайта Минфина РФ, где размещена информация, необходимая пользователю указанного выше сервиса, форма 2-аудит и указания по ее заполнению, а также новая версия программного модуля, предназначенного для подготовки предоставляемых сведений.

Информационное письмо ФСФР РФ от 28.12.2011 N 11-ДП-12/37970

«О представлении страховщиками и страховыми брокерами отчетности за 2011 год в виде электронных документов, а также о контрольных соотношениях показателей отчетности»

ФСФР РФ сообщила страховщикам и страховым брокерам условия и форматы представления бухгалтерской и статистической отчетности (перечень соответствующих документов Минфина РФ и Росстрахнадзора)

В связи с присоединением Федеральной службы страхового надзора к Федеральной службе по финансовым рынкам и передачей ФСФР РФ функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности указанную отчетность за 2011 год субъекты страховой деятельности должны направлять в ФСФР РФ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1107

«О порядке формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса»

Реестр объектов топливно-энергетического комплекса формируется и ведется Минэнерго РФ на основании уведомлений, направляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ

Включению в реестр подлежат объекты ТЭК, которым присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта ТЭК.

Реестр ведется по форме, утверждаемой Минэнерго РФ. Реестр формируется и ведется на электронных и бумажных носителях. Определен перечень сведений о категорированных объектах, включаемых в реестр, и содержание уведомлений.

Минэнерго РФ поручено утвердить:

форму реестра объектов ТЭК;

форму уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ о включении объектов ТЭК в реестр, об изменении сведений об объекте ТЭК и об исключении объектов ТЭК из реестра.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1230

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 786»

Ввозимая в РФ слабоалкогольная продукция крепостью до 9 процентов должна маркироваться акцизными марками размером 63×21 в серо-желтых тонах

Для изготовления таких акцизных марок будет применяться самоклеящаяся бумага с минимальным фоновым свечением при воздействии УФ-излучения, имеющая в своем составе не менее 2-х видов защитных волокон, и нанесенными на оборотной стороне видимыми и невидимыми элементами. Эти акцизные марки должны также иметь свободное от графического и текстового оформления поле размером 28×15 мм для нанесения сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

Приказ Минэнерго РФ от 29.11.2011 N 553

«Об утверждении типовой формы соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22676.

Утверждена новая типовая форма соглашения между Минэнерго РФ, ФСТ РФ и субъектом РФ о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электроэнергии до экономически обоснованного уровня

Новая типовая форма соглашения устанавливает права и обязанности сторон, связанные с предоставлением субсидий из федерального бюджета на указанные цели в 2011 году, и содержит ссылки на новые нормативные правовые акты, регулирующие предоставление этих субсидий. Кроме этого, также в отличие от типовой формы соглашения, утвержденной ранее, новая типовая форма предписывает указывать в соглашении нормативный правовой акт субъекта РФ, устанавливающий расходное обязательство субъекта РФ, на исполнение которого предоставляется субсидия, уточняет перечень отчетных документов, представляемых субъектом РФ Минэнерго РФ, дополняет форму годового отчета об использовании выделяемых средств (приложение к соглашению) новыми показателями. В новой типовой форме соглашения уточняется порядок составления отчетности в отношении территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка.

Приказ Минпромэнерго РФ от 10.08.2007 N 316, которым была утверждена аналогичная типовая форма соглашения, действовавшая ранее, признан утратившим силу.

Приказ ФСТ РФ от 26.12.2011 N 823-э

«О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2011 N 22794.

Уточнен порядок расчета одноставочного тарифа для конечных потребителей электроэнергии

Установлен расчет ставки тарифа, после 1 апреля 2012 не дифференцируемой в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности. Установлена формула, по которой с 1 апреля 2012 года определяется средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), применяемая при расчете одноставочного тарифа.

Уточнены формулы, по которым определяется средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности) в дневной и ночной зонах суточного графика нагрузки, используемая для расчета тарифов, дифференцированных по двум зонам суток.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1194

«О распределении тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2012 году»

Установлено распределение тарифных квот на мясо между странами-поставщиками

Тарифные квоты на некоторые виды мясных товаров из свежих, охлажденных и замороженных говядины и свинины, замороженных курятины и индейки, утвержденные на 2012 год решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 865, распределены по странам-поставщикам (Евросоюз, США, Коста-Рика и «другие страны»).

Министерству экономического развития РФ дано поручение до 15 апреля 2012 года распределить объемы тарифных квот на указанные товары между участниками внешнеэкономической деятельности, осуществлявшими их ввоз в 2011 году.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 882

«О принятии технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011) вступает в силу с 1 июля 2013 года

Также утверждены:

— перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;

— перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента ТР ТС 023/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства — члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.

Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза не допускается.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 883

«О принятии технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию»

С 1 июля 2013 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011)

В связи с этим утверждены:

— перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;

— перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента (ТР ТС 024/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства — члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.

Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза не допускается.

<Письмо> ФТС РФ от 12.12.2011 N 04—30/60671

«О направлении памятки»

ФТС РФ подготовлена памятка для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Таможенного союза

Сообщается, в частности, что на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования:

— таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг;

— алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;

— табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;

— полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;

— ввозимые физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами, срок пребывания которых за пределами таможенной территории Таможенного союза составил не менее 11 месяцев (при условии документального подтверждения);

— ввозимые физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5000 евро;

— бывшие в употреблении товары, временно ввозимые иностранными физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза:

— ювелирные изделия (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);

— предметы личной гигиены (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);

— фотокамеры, видеокамеры, кинокамеры (в количестве не более 1-ой единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);

— мобильные телефоны (в количестве не более 2-х единиц);

— портативные персональные компьютеры (ноутбуки) (в количестве не более 1-ой единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания).

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза применяются следующие ставки таможенных платежей:

— единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 10000 евро в эквиваленте и (или) весовой нормы 50 кг — в случае ввоза товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, и (или) вес которых превышает 50 кг;

— совокупный таможенный платеж — в случае ввоза неделимого товара для личного пользования;

— единая ставка 22 евро за 1 литр — в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров;

— единая ставка 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра — в случае ввоза алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно.

Товары для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.

Памятка содержит минимальный объем информации. Подробно ознакомиться с таможенными правилами можно в таможенном органе перед прохождением таможенного контроля либо на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru).

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1184

«О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»

Установлены унифицированные процедуры, позволяющие органам власти при предоставлении государственных услуг осуществлять межведомственное взаимодействие в электронном виде

В рамках организации межведомственного взаимодействия определено, в частности, что госорганы утверждают перечень оказываемых ими услуг, требующих межинформационного взаимодействия, и направляет его в Минэкономразвития РФ. Для каждой из таких услуг госорганы разрабатывают технологическую карту межведомственного взаимодействия, в которой определяют:

— перечень документов (сведений), необходимых для оказания государственной услуги, которые находятся в распоряжении других госорганов, участвующих в предоставлении услуги;

— перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых сведений в отношении каждого обладателя информации.

Подготовленный проект направляется на согласование каждому из госорганов, участвующих в предоставлении услуги, которые в течение 5 рабочих дней согласовывают проект или отказывают в его согласовании.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1098

«О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России»

Установлен порядок назначения стипендий Правительства РФ для очных студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ

Назначение стипендий для обучающихся лиц и студентов осуществляется ежегодно, с 1 сентября, на один учебный год (в 2011/2012 учебном году — с 1 января 2012 г. до конца учебного года).

Положением установлены критерии и правила отбора претендентов на получение стипендии. В числе таких критериев — получение обучающимся по итогам промежуточной аттестации в течение не менее 2 следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, оценок «отлично» и «хорошо» при наличии не менее 50 процентов оценок «отлично» от общего количества полученных оценок.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081

«О лицензировании фармацевтической деятельности»

Установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные и ветеринарные организации

Определено, в частности, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:

— Росздравнадзор, в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук;

— Россельхознадзор, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

— региональные органы исполнительной власти, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности в части, осуществляемой Росздравнадзором).

Также установлены лицензионные требования к соискателю лицензии для осуществления фармацевтической деятельности.

Росздравнадзор осуществляет ведение сводного реестра лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с переданными полномочиями. За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина.

В приложении к документу приведен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1181

«О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий»

Установлен порядок предоставления и распределения субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета России на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией мероприятий по обследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения

В числе условий, при соблюдении которых такие субсидии предоставляются, в частности:

— организация в субъекте РФ подготовки и переподготовки медицинских кадров для учреждений здравоохранения, в том числе по специальностям «фтизиатрия», «хирургия», «анестезиология-реаниматология», «рентгенология» и «ультразвуковая диагностика», и представление сведений о числе специалистов, прошедших подготовку и переподготовку;

включение мероприятий в региональную программу модернизации здравоохранения.