Новое в Российском законодательстве с 19 по 23 марта 2012 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 19 по 23 марта 2012 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 186

«О федеральной целевой программе «Культура России (2012 — 2018 годы)»

В целях сохранения российской культурной самобытности, создания условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности утверждена федеральная целевая программа «Культура России (2012 — 2018 годы)»

Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа.

I этап (2012 — 2014 годы) является предварительным, предусматривающим вынужденную стабилизацию финансирования мероприятий в рамках отрасли культуры в связи с общеэкономической ситуацией в стране. Предполагается поддержка профессионального искусства, стимулирование создания новых современных произведений, наиболее эффективных направлений развития культуры и развитие отстающих направлений, выполнение необходимых реставрационных работ, проведение культурных мероприятий, развитие материальной базы учреждений культуры.

II этап (2015 — 2018 годы) является этапом развития, предусматривающим увеличение финансовых ассигнований на поддержку новых инициатив в сфере культуры и искусства. Предполагаются проведение работ по реализации значимых проектов в различных сферах культуры, активное влияние на развитие культурных процессов в субъектах РФ, масштабные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, проведение необходимых реставрационных работ на объектах культурного наследия и строительство новых объектов культуры и искусства.

В Программе предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение федеральных, региональных и муниципальных учреждений культуры, искусства, образования и кинематографии специализированным оборудованием, транспортом, музыкальными инструментами, методическими материалами и литературой. Предполагается расширить перечень инструментов адресной поддержки творческих коллективов, авторов, исполнителей и других участников художественного процесса, в том числе за счет предоставления грантов.

Общий объем финансирования Программы составляет 192863,03 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета — 186513,57 млн. рублей;

за счет бюджетов субъектов РФ — 3858,98 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников — 2490,48 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193

«О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте»

Новым лицензионным требованием определено наличие у лицензиата договора страхования жизни и здоровья пассажиров на время их перевозки морским и внутренним водным транспортом, за исключением отдельных случаев

В утвержденных Положениях определены, в том числе:

порядок лицензирования каждого вида деятельности на морском и внутреннем водном транспорте;

перечень работ, которые входят в каждый вид лицензируемой деятельности;

лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату);

перечень грубых нарушений лицензионных требований;

перечень необходимых для получения лицензии документов.

Как и ранее, лицензирование буксировок морским транспортом, перевозок внутренним водным и морским транспортом пассажиров, опасных грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности осуществляется Ространснадзором.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 197

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса»

Функции по распределению субсидий на поддержку агропромышленного комплекса между субъектами РФ переданы от Минсельхоза РФ Правительству РФ

Это относится, в частности, к субсидиям на поддержку племенного животноводства, овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Уточнены также положения, касающиеся порядка расчета сумм субсидий и порядка оценки их эффективности.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2011 N 1471н

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги по согласованию выдачи лицензии на экспорт и (или) импорт органов и (или) тканей человека, крови и ее компонентов»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2012 N 23501.

Регламентирован порядок согласования Росздравнадзором выдачи лицензии на экспорт или импорт органов и тканей человека, крови и ее компонентов

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росздравнадзора при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения. Плата за предоставление услуги не взимается.

В приложении приведены адреса территориальных органов Росздравнадзора по субъектам РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 N 1643н

«Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2012 N 23483.

Регламентирован порядок организация Минздравсоцразвития РФ приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направления ответов

Документом, в частности, установлены правила подачи обращений в устной, письменной и электронной формах. Определено, что, в общем случае, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Документом установлены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами Минздравсоцразвития РФ, при предоставлении данной государственной услуги.

Приказ Минкомсвязи РФ от 08.12.2011 N 336

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по возмещению операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23507.

Регламентирован порядок возмещения Россвязью операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи

Заявителями на возмещение такого вида убытков могут быть операторы универсального облуживания, с которыми заключен договор об условиях оказания услуг связи по результатам конкурса или на основании решения Правительства РФ. Возмещение предоставляется из средств резерва универсального обслуживания в виде субсидий.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Россвязи при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ Минкомсвязи РФ от 28.12.2011 N 360

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по подтверждению подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2012 N 23492.

Регламентирован порядок подтверждения Минкомсвязи РФ подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей

Заявителями на получение данной государственной услуги могут выступать физические и юридические лица, а также органы власти всех уровней.

Срок выдачи заключения о подтверждении подлинности электронной подписи — 5 рабочих дней. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минкомсвязи РФ при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Минобрнауки РФ от 19.12.2011 N 2853

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2012 N 23477.

Регламентирован порядок предоставления Рособрнадзором сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

Заявителем на получение таких сведений могут являться федеральные органы исполнительной власти, государственные академии наук и иные юридические лица.

Сведения предоставляются в виде выписки из базы данных в течение 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления в Рособрнадзоре.

Документом установлены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами Рособрнадзора, при предоставлении данной государственной услуги.

Приказ ФСКН РФ от 29.12.2011 N 578

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2012 N 23454.

Срок выдачи ФСКН РФ заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ к прекурсорам наркотических средств, судимости за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, составляет 34 рабочих дня

В Регламенте определены, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по выдаче (отказу в выдаче) заключения, переоформлению заключения или исключению работника из заключения.

Приказ ФСКН РФ от 29.12.2011 N 580

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2012 N 23453.

Срок выдачи ФСКН РФ заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, судимости за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, — 34 рабочих дня

В Административном регламенте определены, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по выдаче (уведомления об отказе в выдаче) заключения, вынесению постановления об исключении работника из заключения.

Приказ ФСТ РФ от 26.01.2012 N 23-э

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2012 N 23455.

Регламентирован порядок осуществления ФСТ РФ государственного контроля (надзора) за установлением и применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации

Такой контроль осуществляется, в частности:

— в сферах естественных монополий;

— в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок);

— в области транспортной безопасности;

— за соблюдение стандартов раскрытия информации.

Определены права и обязанности должностных лиц ФСТ РФ и субъектов проверки при ее осуществлении.

Приказ Минэкономразвития РФ от 12.03.2012 N 120

«Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»

Определены действующие до 31 декабря 2012 года условия допуска иностранных товаров отдельных видов в качестве поставок для государственных или муниципальных нужд

Условия допуска ряда товаров (в частности некоторых видов продукции сельского хозяйства, пищевых продуктов, текстильных, меховых и кожаных изделий, автомобилей, комбайнов и машин для коммунального хозяйства, фотоаппаратуры) установлены в отношении указанных товаров, происходящих из иностранных государств, в которых в отношении российских товаров не установлен режим, равный национальному. При участии таких товаров в конкурсах и аукционах на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, в которых участвуют и товары российского происхождения, а также приравненные к российским товары из Беларуси, российским и белорусским товарам предоставляются преференции в отношении цены контракта. При размещении товаров на конкурсе или аукционе этот порядок в некоторых случаях не применяется, в частности если в рамках одного конкурса или аукциона предполагается поставка нескольких видов товаров, только часть из которых входит в упомянутый перечень видов товаров, либо в том случае, если заказчик размещает заказ у единственного поставщика в результате признания несостоявшимися конкурса или аукциона, а также в ряде случаев, когда иностранные товары не составляют конкуренции российским и белорусским.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н

«Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23513.

Работодатель обязан ежегодно обеспечивать реализацию мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и оценки уровней профессиональных рисков

В утвержденный Перечень включены, в частности, следующие мероприятия:

устройство новых или модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

внедрение или модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электротоком;

механизация работ при складировании и транспортировке сырья, оптовой продукции и отходов производства;

приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах в соответствии с действующими нормами;

приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

Напомним, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2012 N 64н

«О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23508.

Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается по месту работы (месту жительства) родителя, с которым ребенок совместно проживает

В этом случае в числе документов для назначения указанного вида пособия необходимо представить также свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с одним из родителей.

Еще одна поправка коснулась порядка выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Ранее данное пособие назначалось и выплачивалось не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Теперь пособие будет выплачиваться не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минэкономразвития РФ от 13.12.2011 N 730

«О внесении изменений в Методику проведения Федеральной налоговой службой учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций, утвержденную Приказом Минэкономразвития РФ от 21.04.2006 N 104

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2012 N 23465.

Скорректирован порядок расчета показателей финансового состояния стратегических предприятий в целях выявления угрозы их банкротства

В зависимости от степени угрозы банкротства стратегические предприятия распределяются по группам. Отнесение в группу 1 (платежеспособные объекты учета) и группу 2 (объекты учета, не имеющие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения своей платежеспособности) проводится на основании расчетов таких показателей как степень платежеспособности по текущим обязательствам и коэффициент текущей ликвидности. Поправками, внесенными в Методику проведения Федеральной налоговой службой учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций, утвержденную Приказом Минэкономразвития РФ от 21.04.2006 N 104, уточнен, в частности, порядок расчета указанных выше показателей.

Приказ Минфина РФ от 01.03.2012 N 37н

«Об утверждении форм и сроков представления документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23515.

Отчетность о микрофинансовой деятельности должна представляться в территориальный орган ФСФР РФ не позднее 45 дней по окончании отчетного квартала и не позднее 105 дней по окончании календарного года

Обязанность микрофинансовых организаций представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о микрофинансовой деятельности и о персональном составе руководящих органов, установлена Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности...».

Минфином РФ утверждены формы соответствующих отчетов, а также определен порядок их представления в ФСФР РФ. Помимо сроков представления отчетности установлено, в частности, что отчеты необходимо представлять как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Шаблон отчетности в электронном виде размещен в свободном доступе на официальном сайте ФСФР РФ.

Письмо ФНС РФ от 19.03.2012 N ЕД-4-3/4543@

«О порядке уменьшения стоимости патента на сумму страховых взносов»

Стоимость патента, уплачиваемая в связи с применением УСН, может быть уменьшена индивидуальными предпринимателями на сумму страховых взносов и пособий по нетрудоспособности не более чем на 2/3 его стоимости

С 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели, не применяющие труд наемных работников и уплачивающие страховые взносы в ПФР и фонды ОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, вправе уменьшить сумму налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, за 2012 год на вышеуказанные страховые взносы, а также на сумму выплаченных пособий по временной нетрудоспособности без 50 процентного ограничения, установленного пунктом 3 статьи 346.21 НК РФ (Федеральный закон от 28.11.2011 N 338-ФЗ).

Стоимость патента оплачивается в два этапа: одна треть в срок не позднее 25 календарных дней после начала осуществления предпринимательской деятельности на основе патента, оставшаяся часть (2/3 стоимости) — не позднее 25 календарных дней со дня окончания периода, на который был получен патент.

В связи с этим ФНС РФ обращает внимание на то, что уменьшить на сумму страховых взносов и пособий по временной нетрудоспособности возможно только «вторую» часть стоимости патента, которая составляет 2/3 его стоимости.

Письмо ФНС РФ от 19.03.2012 N ЕД-4-3/4552@

«О новой форме налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности»

Начиная с отчетности за первый квартал 2012 года налогоплательщики ЕНВД представляют налоговые декларации в соответствии с новой формой

Сообщается, что Приказ Минфина РФ от 08.12.2008 N 137н, которым утверждена ранее действующая налоговая декларация, признан утратившим силу.

С первого квартала 2012 года следует применять новую форму налоговой декларации, в которой, в частности, для коэффициента-дефлятора К1 (на 2012 год его значение определено в размере 1,4942), предусмотрено поле для указания четвертого знака после запятой (в прежней декларации такое поле отсутствовало).

Отмечено также, что титульный лист декларации дополнен реквизитами «Форма реорганизации, ликвидация (код)» и «ИНН/КПП реорганизованной организации», а раздел 2 декларации — реквизитом «Коды оказываемый услуг по ОКУН».

Письмо ФНС РФ от 21.03.2012 N АС-4-2/4702@

«О вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 127»

ФНС РФ напоминает о продлении срока реализации табачной продукции, маркированной специальными марками старого образца

Сообщается о вступлении в силу с 28 февраля 2012 года Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 127, в соответствии с которым разрешена реализация сигарет и папирос, маркированных специальными марками старого образца (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 27), до 31 декабря 2012 года включительно, а остальной табачной продукции — до 31 декабря 2013 года включительно. Ранее срок реализации такой продукции был ограничен 1 января 2012 года.

Письмо ФНС РФ от 21.03.2012 N ЕД-4-3/4681@

«По вопросу документального подтверждения затрат на перевозку грузов автомобильным транспортом»

В целях исчисления налога на прибыль для подтверждения затрат по перевозке грузов автомобильным транспортом достаточно наличия одного из документов: либо транспортной накладной, либо товарно-транспортной накладной (форма Т-1)

В настоящее время действуют обе эти формы (первая утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, вторая — постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78). Сообщается, что поскольку Налоговый кодекс РФ не устанавливает обязательного составления обоих документов, то для подтверждения обоснованности признания в налоговом учете указанных затрат достаточно наличия надлежащим образом оформленного одного из выше перечисленных документов.

<Информационное письмо> ФНС РФ

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2012 года»

В связи с ростом цен на нефть в феврале 2012 года возросло значение коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти

В феврале 2012 года значение указанного коэффициента определено в размере 11,9272 (в январе этого года значение коэффициента составляло 11,4473, в декабре прошлого года его значение было еще ниже и составляло 11,1973).

Данный коэффициент рассчитывается исходя из величины двух показателей: уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья (в феврале уровень цен составил 119,17 долл. США за баррель); и среднего значения курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода (в феврале данный показатель составил 29,8839).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 17.01.2012 N 2774-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 12.11.2007 N 312-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2012 N 23460.

Уточнены требования, предъявляемые к активам, представляемым кредитными организациями в обеспечение кредитов Банка России

Поправками, внесенными в «Положение о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов...» скорректированы критерии, которым должны соответствовать организации, ответственные за платеж по векселю, либо за возврат основной суммы долга по кредиту (если в качестве обеспечения кредитов Банка России предоставляются векселя или права требования по кредитному договору). Так, в частности, установлено, что такая организация не должна являться аффилированным лицом банка-заемщика (банка — потенциального заемщика) в соответствии с Положением от 20.07.2007 N 307-П.

Помимо этого, уточнены отдельные требования и порядок представления банками информации в территориальные учреждения Банка России об организациях в целях включения активов в состав обеспечения по кредитам Банка России.

Указание Банка России от 10.02.2012 N 2785-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 19 августа 2004 года N 262-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Требования о представлении кредитной организации документов с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык не распространяются на документы, выданные компетентными органами иностранных государств, удостоверяющие личности физических лиц, при условии наличия у них документа, подтверждающего право законного пребывания на территории РФ

Внесены изменения в установленные Банком России требования к идентификации кредитными организациями лиц, находящихся у них на обслуживании (клиентов), и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В частности, ранее было установлено, что документы, составленные полностью или в какой-либо их части на иностранном языке, представляются кредитной организации с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык. Внесенными изменениями предусмотрено, что данное правило не распространяется на документы, удостоверяющие личности физических лиц, выданные компетентными органами иностранных государств, составленные на нескольких языках, включая русский язык.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 17.01.2012 N 12—2/пз-н

«Об утверждении изменений в Перечень информации, относящейся к инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1 —  4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона „О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, утвержденный приказом ФСФР России от 12.05.2011 N 11—18/пз-н»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2012 N 23459.

Уточнен перечень информации, относящейся к инсайдерской информации эмитентов ценных бумаг

К инсайдерской информации эмитентов отнесена также информация о фактах непринятия советом директоров эмитента — открытого акционерного общества решения о рекомендациях в отношении полученного эмитентом добровольного, в том числе конкурирующего, или обязательного предложения, включающих оценку предложенной цены приобретаемых эмиссионных ценных бумаг и возможного изменения их рыночной стоимости после приобретения, оценку планов лица, направившего добровольное, в том числе конкурирующее, или обязательное предложение, в отношении эмитента, в том числе в отношении его работников.

Инсайдерской информацией эмитента будет являться и информация о заключении эмитентом договора о стратегическом партнерстве или иного договора, не предусмотренного перечнем, а также информация, содержащаяся в аудиторском заключении, подготовленном в отношении годовой или промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента.

Информация о совершении эмитентом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и необходимость одобрения которой уполномоченным органом эмитента предусмотрена законодательством, будет относиться к инсайдерской, в отличие от ранее установленного порядка, в зависимости от различных соотношений стоимости сделки к стоимости активов эмитента.

Информация, направляемая эмитентом государственным органам или фондовым биржам иностранного государства в связи с размещением в этом государстве эмиссионных ценных бумаг этого эмитента, будет считаться инсайдерской, только если такая информация может оказать существенное влияние на цену эмиссионных ценных бумаг эмитента.

Кроме уточнения перечня информации, относящейся к инсайдерской информации эмитентов ценных бумаг, данным Приказом уточнено и определение инсайдеров, совершающих операции на валютной бирже, — к ним относятся не только кредитные организации, но и «иные участники организованных торгов, проводимых валютной биржей», совершающие в интересах клиентов операции с валютой и производными инструментами, базовым активом которых является иностранная валюта.

Приказ Минфина РФ от 24.02.2012 N 31н

«Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, выпускаемых с 2012 года»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2012 N 23499.

Порядок эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации получил дальнейшую регламентацию

Минфином РФ утверждены «Условия эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации», определяющие порядок эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов РФ, обязательства по которым выражены в долларах США или евро, и выпускаемых с 2012 года. Более общий порядок эмиссии и обращения указанных облигаций, владельцами которых могут быть российские и иностранные юридические и физические лица, установлен «Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2010 N 217.

«Условиями эмиссии и обращения облигаций...» установлено, в частности, что номинальная стоимость одной облигации, обязательства по которой выражены в долларах США, составляет 200000 долларов США, а номинальная стоимость одной облигации, обязательства по которой выражены в евро, составляет 100000 евро. Размещение облигаций осуществляется в форме открытой или закрытой подписки, по цене размещения, устанавливаемой эмитентом (которым от имени Российской Федерации является Минфин РФ) в решении о выпуске облигаций; цена размещения может отличаться от номинальной стоимости. Минимальный срок обращения облигаций — один год, максимальный — тридцать лет. Установлен также порядок начисления процентов по облигациям и погашения их номинальной стоимости.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса РФ от 13.02.2012 N 35

«Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2012 N 23479.

До 1 января 2014 года воздушные суда, используемые для перевозки опасных грузов, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

Утвержденный график определяет сроки оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в частности:

воздушных судов отечественного производства, выпускаемых серийно, сертификат летной годности на которые впервые выдан после 31 декабря 2011 года;

воздушных судов иностранного производства, в том числе зарегистрированных в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства и включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, выданного в РФ.

Приказ ФСТ РФ от 13.03.2012 N 156-э

«О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка, функционирующих на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, от объемов их планового почасового производства (потребления), утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2008 года N 107-э/4»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2012 N 23506.

Уточнен порядок определения стоимости электроэнергии при внеплановом снижении либо увеличении объема ее потребления по собственной инициативе участников неценовых зон оптового рынка электроэнергии

Различные коэффициенты, установленные в целях определения стоимости электроэнергии в указанных случаях в отношении разных периодов времени (до 1 июля 2010 года и начиная с этой даты), в последующем должны применяться в отношении разных участников оптового рынка: одни из этих коэффициентов — для гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций), осуществляющих покупку электроэнергии на оптовом рынке с целью ее поставки потребителям розничного рынка по договорам купли-продажи, а другие — для прочих участников оптового рынка.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минэкономразвития РФ от 10.01.2012 N 1

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1194 «О распределении тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2012 году»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2012 N 23495.

Определен порядок расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении говядины, свинины, мяса кур и индеек, в целях их распределения между участниками ВЭД

Утвержденный порядок применяется в отношении:

мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного (код ТН ВЭД ТС 0201);

мяса крупного рогатого скота замороженного (код ТН ВЭД ТС 0202);

свинины свежей, охлажденной или замороженной и свиного тримминга (код ТН ВЭД ТС 0203);

замороженных необваленных половин или четвертин тушек кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1);

замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (код ТН ВЭД ТС 0207 14 600 1);

замороженного обваленного мяса кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1);

замороженного обваленного мяса индеек (код ТН ВЭД ТС 0207 27 100 1).

В документе приводятся формулы распределения, по которым осуществляется расчет объемов тарифных квот, установленных в отношении говядины, свинины и мяса кур и индеек, в целях их распределения между участниками ВЭД.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 194

«Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»

Определены критерии эффективности использования и воспроизводства лесов субъектами РФ, защиты ими лесов от пожаров, болезней, незаконных порубок

Критерии представляют собой, главным образом, процентные соотношения — фактического объема заготовки древесины и установленного допустимого объема изъятия древесины, площадей с растительностью, погибшей от пожаров и болезней, к площади земель лесного фонда, ущерба от незаконных рубок к платежам в бюджетную систему за заготовку древесины, площади погибших лесных культур к площади созданных лесных культур и т. д.

В соответствии с Лесным кодексом РФ указанные полномочия по использованию и защите лесов передаются Российской Федерацией субъектам РФ, и в случае неэффективности их осуществления могут изыматься у субъектов РФ по решению Правительства РФ.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роспечати от 27.02.2012 N 42

«Об утверждении критериев отбора получателей государственной поддержки в области средств массовой информации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23467.

Установлены критерии отбора получателей господдержки для электронных СМИ, имеющих социальное или образовательное значение, а также для СМИ, осуществляющих выпуск изданий для инвалидов

Среди таких критериев для электронных СМИ, в частности, следующие условия:

— доля иностранного участия в организации не должна превышать 50 процентов;

— организация должна иметь свидетельство о государственной регистрации электронного СМИ;

— организация должна предоставить сценарную концепцию проекта с обоснование его социальной значимости, характеристикой планируемой аудитории, указанием степени готовности проекта.

СМИ, осуществляющие выпуск изданий для инвалидов, для получения господдержки должны соответствовать, в частности, следующим критериям:

— издаваться не менее одного полного календарного года;

— не являться рекламным или эротическим изданием;

— не иметь в учредителях религиозных объединений и политических движений;

— печататься на российской полиграфической базе и распространять большую часть продукции на территории РФ.

Приказ ФСС РФ от 14.03.2012 N 87

«О внесении изменений в Технологию обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 N 19»

Утвержден обновленный формат предоставления в электронном виде Формы 4-ФСС, с применением электронной цифровой подписи

Расчет, представляемый в Фонд в электронном виде, — файл в утвержденном xml-формате, содержащий все необходимые показатели Расчета, подписанный ЭЦП страхователя, зашифрованный с помощью средств криптозащиты.

Страхователь представляет Расчет в Фонд в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов в сети Интернет или лично (через уполномоченного представителя страхователя) на внешнем носителе в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Шлюз приема Расчетов в сети Интернет (http://f4.fss.ru) позволяет загрузить Расчет, представляемый в Фонд в электронном виде, просмотреть и получить результаты проверки Расчета в Фонде.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1687н

«О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2012 N 23490.

Установлены новые критерии рождения ребенка живым

В целях реализации положений Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Минздравсоцразвития РФ утверждены медицинские критерии рождения с учетом:

— сроков беременности — 22 недели и более;

— массы и длины тела ребенка при рождении (500 грамм и более, менее 500 грамм при многоплодных родах, если масса неизвестна — 25 см и более);

— признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры, независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента).

Утверждена новая форма документа о рождении «Медицинское свидетельство о рождении», а также требования к его заполнению.