Новое в Российском законодательстве с 26 по 30 марта 2012 года

<p><strong>Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф</strong></p>
<p><strong>с 26 по 30 марта 2012 года</strong></p>
<p><strong>ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ</strong></p>
<p>Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201</p>
<p>«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)»</p>
<p><strong>Общий объем финансирования федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» уменьшен с 12822,6 до 11450,8 млрд. рублей</strong></p>
<p>Целями программы являются:</p>
<p>— развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;</p>
<p>— повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;</p>
<p>— повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;</p>
<p>— повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;</p>
<p>— улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 209</p>
<p>«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 325»</p>
<p><strong>Упрощена процедура подачи религиозными организациями заявления на получение ими государственного или муниципального имущества, имеющего религиозное назначение</strong></p>
<p>Установлено, что некоторые документы, обосновывающие право религиозной организации на получение ею в соответствии с федеральным законом государственного или муниципального имущества, имеющего религиозное назначение (выписка из ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРП, архивная справка о конфессиональной принадлежности имущества, справка об отнесении имущества к объектам культурного наследия и т. д.), могут не представляться религиозной организацией по собственной инициативе при подаче заявления, и в таком случае эти документы запрашиваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на передачу государственного или муниципального имущества религиозного назначения, в соответствующих государственных и муниципальных органах.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 218</p>
<p>«О Федеральной службе по интеллектуальной собственности»</p>
<p><strong>Определены полномочия и организация деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности</strong></p>
<p>В соответствии с утвержденным Положением к полномочиям Роспатента отнесено, в частности, утверждение:</p>
<p>правил оформления заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных;</p>
<p>формы патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и состав указываемых в нем сведений;</p>
<p>формы свидетельства на товарный знак и перечень указываемых в нем сведений.</p>
<p>Роспатент будет осуществлять государственную регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем с выдачей на них патентов и свидетельств.</p>
<p>Роспатент также уполномочен осуществлять учет переданных иностранным государствам лицензий на производство продукции военного назначения, осуществлять ведение единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ.</p>
<p>В связи с утверждением Положения внесены уточнения в отдельные акты Правительства РФ.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 219</p>
<p>«О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства»</p>
<p><strong>Рослесхоз будет осуществлять полномочия по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров</strong></p>
<p>Напомним, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров осуществляют следующие лицензирующие органы:</p>
<p>в части тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры — МЧС РФ;</p>
<p>в части тушения лесных пожаров — Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 223</p>
<p>«О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации»</p>
<p><strong>Минэкономразвития РФ определено уполномоченным федеральным органом в сфере функционирования зон территориального развития</strong></p>
<p>В этой связи Минэкономразвития РФ будет устанавливать:</p>
<p>методику оценки бизнес-планов, проводимой экспертными советами по промышленно-производственным, технико-внедренческим, туристско-рекреационным и портовым особым экономическим зонам;</p>
<p>порядок подготовки и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах специально выделенных участков биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника;</p>
<p>примерную форму соглашения об управлении особой экономической зоной.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 226</p>
<p>«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах»</p>
<p><strong>Снижен общий объем финансирования ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах»</strong></p>
<p>Общий объем финансирования данной Программы уменьшен с 6413,6967 млн. рублей до 6348,3185 млн. рублей.</p>
<p>Также в Программе скорректированы:</p>
<p>предельные объемы финансирования по направлениям мероприятий;</p>
<p>предельные объемы финансирования по направлениям расходов;</p>
<p>предельные объемы капитальных вложений.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 22.03.2012 N 233</p>
<p>«Об утверждении Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения»</p>
<p><strong>Определен порядок управления и распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, находящимися в федеральной собственности</strong></p>
<p>Управление правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности осуществляют государственные заказчики, по заказу которых созданы данные результаты.</p>
<p>Такое управление включает в себя:</p>
<p>— оформление прав РФ на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или) созданные при выполнении государственных контрактов;</p>
<p>— государственный учет результатов НИОКР гражданского, военного, специального и двойного назначения;</p>
<p>— организацию работ по оценке стоимости и принятие на бухгалтерский учет прав на результаты интеллектуальной деятельности;</p>
<p>— распоряжение правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности;</p>
<p>— организацию использования результатов интеллектуальной деятельности.</p>
<p>Распоряжение правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности подразумевает, в частности:</p>
<p>— предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности на основе лицензионного договора;</p>
<p>— внесение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или его передача в залог;</p>
<p>— отчуждение от имени РФ исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;</p>
<p>— принятие от имени РФ решения о досрочном прекращении действия патента на результат интеллектуальной деятельности.</p>
<p>Решение об утрате необходимости сохранения права РФ на результат интеллектуальной деятельности принимает руководитель (заместитель руководителя) государственного заказчика, по заказу которого создан такой результат.</p>
<p>Также определены требования к лицензионному договору о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности, находящегося в федеральной собственности.</p>
<p>Приказ Минспорттуризма РФ от 10.01.2012 N 2</p>
<p>«Об утверждении Административного регламента Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2012 N 23555.</p>
<p><strong>Регламентирован порядок организации Минспорттуризмом РФ приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их устных и письменных обращений, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный срок</strong></p>
<p>Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минспорттуризма РФ при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.</p>
<p><strong>ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО</strong></p>
<p>Информационное письмо ФСФР РФ от 27.03.2012</p>
<p>«Об увеличении уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала»</p>
<p><strong>Неисполнение акционерным обществом установленной законом обязанности по снижению величины уставного капитала или ликвидации в связи со снижением стоимости чистых активов не ограничивает его правоспособность, в т. ч. право на эмиссию акций</strong></p>
<p>По мнению ФСФР РФ, правоспособность акционерного общества в таких случаях не ограничивается ни в пределах шестимесячного срока, установленного для принятия соответствующих решений, ни даже после его истечения, если решение об уменьшении уставного капитала акционерного общества до величины, не превышающей стоимость его чистых активов, или решение о ликвидации акционерного общества так и не было принято. Неисполнение обязанности по принятию указанных решений не блокирует деятельность акционерного общества, не устраняет для него возможность совершать различные сделки и принимать решения, которые могут быть направлены в том числе на привлечение дополнительного финансирования, корректировку структуры баланса и, в конечном итоге, на улучшение соотношения стоимости чистых активов и уставного капитала общества.</p>
<p>Таким образом, условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещение которых направлено на увеличение уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала, не могут рассматриваться как противоречащие законодательству на одном только основании неисполнения акционерным обществом обязанности по принятию решений о снижении величины уставного капитала или ликвидации общества.</p>
<p>В связи с данной позицией, основанной на анализе норм Федерального закона «Об акционерных обществах» в сочетании с иными законодательными нормами, в т. ч. нормами законодательства о банкротстве, ФСФР РФ сообщает о неприменении двух его предыдущих писем, разъясняющих порядок увеличения уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала (писем ФСФР РФ от 13.09.2005 N <nobr>05-ОВ-03/14492 и</nobr> от 30.03.2010 N <nobr>10-ВМ-03/6623).</nobr></p>
<p><strong>ЖИЛИЩЕ</strong></p>
<p>Приказ Минрегиона РФ от 06.02.2012 N 31</p>
<p>«Об утверждении размеров средней стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2012 год»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 N 23535.</p>
<p><strong>На 2012 год увеличены размеры средней стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ</strong></p>
<p>Члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника) имеют право на получение компенсации расходов, произведенных, в том числе, на оплату ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома.</p>
<p>Для расчета размера средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели, Минрегионом РФ ежегодно утверждаются размеры средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади таких домов по субъектам РФ.</p>
<p>По сравнению с прошлым годом увеличение размера средней стоимости ремонта 1 квадратного метра жилья составило около 7 процентов.</p>
<p><strong>СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ</strong></p>
<p>Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 <nobr>N 7-П</nobr></p>
<p>«По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 29 Закона Российской Федерации „О милиции“ и пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона „О полиции“ в связи с запросом Железнодорожного районного суда города Пензы»</p>
<p><strong>Члены семьи и иждивенцы погибшего сотрудника милиции или полиции имеют право на ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, которая в совокупности с другими выплатами обеспечивала бы им получение доли заработка, приходившейся на каждого из них при жизни сотрудника милиции (полиции)</strong></p>
<p>По мнению Конституционного Суда РФ, положения части второй статьи 29 Закона РФ «О милиции» и пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года) не препятствовали предоставлению членам семьи сотрудника милиции (полиции), погибшего или умершего вследствие повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, указанной ежемесячной выплаты, и поэтому не противоречат Конституции РФ.</p>
<p>В то же время Конституционный Суд РФ признал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда членам семьи и иждивенцам погибших или умерших в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудников милиции (полиции), с тем, чтобы во всяком случае им гарантировалась возможность восполнения имущественных потерь, в том числе, если это необходимо, предоставлением ежемесячных выплат, которые в совокупности с другими выплатами обеспечивали бы им получение по крайней мере доли денежного довольствия, приходившейся на каждого из них при жизни сотрудника милиции или полиции (в настоящее время Федеральный закон «О полиции» прямо не предусматривает права членов семьи сотрудника полиции на такие ежемесячные выплаты в отличие от права на ежемесячные выплаты сотрудника полиции, потерявшего трудоспособность).</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 208</p>
<p>«О стоимости страхового года на 2012 год»</p>
<p><strong>Стоимость страхового года на 2012 год утверждена в размере 14386 рублей 32 копейки исходя из установленного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и минимального размера оплаты труда, установленного на 1 января 2012 года</strong></p>
<p>В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 N <nobr>18-ФЗ сумма</nobr> средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов, к которым отнесены периоды военной службы по призыву, периоды ухода за новорожденным, престарелым, ребенком-инвалидом, а также периоды проживания с супругом-военнослужащим в отдаленных местностях либо с супругом-дипломатом за границей.</p>
<p>Информация ФСС РФ от 26.03.2012</p>
<p><strong>ФСС РФ подготовлена памятка о порядке обеспечения пострадавших на производстве транспортными средствами и горюче-смазочными материалами</strong></p>
<p>При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, лица, пострадавшие от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, обеспечиваются транспортными средствами 1 раз в 7 лет. Кроме того, им компенсируются расходы на горюче-смазочные материалы в течение срока эксплуатации т/с ежеквартально в размере 835 руб. в год, а также расходы на капитальный ремонт т/с 1 раз в течение установленного срока эксплуатации (7 лет).</p>
<p><Информация> ФСС РФ</p>
<p><strong>Представление в ФСС РФ документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя в электронном виде будет возможно после 1 июля 2012 года</strong></p>
<p>Представление таких документов может быть осуществлено в соответствии с условиями представления электронных документов, указанных в постановлении Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».</p>
<p><strong>ФИНАНСЫ. НАЛОГИ</strong></p>
<p>Приказ ФНС РФ от 14.02.2012 N ММВ-7-3/83@</p>
<p>«Об утверждении кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2012 N 23546.</p>
<p><strong>Для ведения новой формы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур утверждены коды видов операций по НДС</strong></p>
<p>Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по НДС. В новой форме журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур предусматривается отражение информации о видах операций в кодированном виде. До утверждения данных кодов в установленном порядке рекомендации по ведению журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур были доведены Письмом ФНС РФ от 03.02.2012 N <nobr>ЕД-4-3/1657@.</nobr></p>
<p>Приказ ФНС РФ от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172@</p>
<p>«Об утверждении форматов первичных учетных документов»</p>
<p><strong>Утверждены форматы документов в электронном виде: Товарная накладная <nobr>(ТОРГ-12),</nobr> Акт приемки-сдачи работ (услуг)</strong></p>
<p>Форматы описывают требования к XML-файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи электронных первичных документов.</p>
<p>Товарная накладная <nobr>(ТОРГ-12)</nobr> относится к первичной учетной документации по учету торговых операций и применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей. Актом приемки-сдачи работ (услуг) оформляется передача подрядчиком заказчику результатов выполненных работ, оказанных услуг.</p>
<p>Письмо ФНС РФ от 21.03.2012 N <nobr>ЕД-4-3/4756@</nobr></p>
<p>«О направлении письма Минфина России от 02.03.2012 N <nobr>03-03-06/4/15»</nobr></p>
<p><strong>Разъяснены отдельные аспекты деятельности консолидированных групп налогоплательщиков (КГН)</strong></p>
<p>Налоговым органам направлено письмо Минфина России, в котором содержатся разъяснения по вопросам:</p>
<p>— о правовой природе договора о создании КГН и налогообложении НДС операций по реализации товаров между участниками КГН;</p>
<p>— о порядке взаиморасчетов между участниками КГН;</p>
<p>— об уплате авансовых платежей по налогу на прибыль;</p>
<p>— о расчете налога на прибыль по группе обособленных подразделений участника КГН, находящихся в одном субъекте РФ;</p>
<p>— об определении остаточной стоимости амортизируемого имущества;</p>
<p>— о порядке учета налоговым органом платежей ответственного участника КГН;</p>
<p>— о форме заявления для регистрации договора о создании КГН;</p>
<p>— о представлении пакета документов, прилагаемых к заявлению о создании КГН;</p>
<p>— о применении заявительного порядка возмещения НДС участниками КГН.</p>
<p>Письмо ФНС РФ от 27.03.2012 N <nobr>ЕД-4-3/5100@</nobr></p>
<p>«О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2012 N <nobr>03-03-10/18»</nobr></p>
<p><strong>Доходы от реализации продукции, выпускаемой казенными учреждениями ФСИН России, подлежат налогообложению налогом на прибыль организаций в общеустановленном порядке</strong></p>
<p>Не подлежат налогообложению доходы, полученные казенными учреждениями от оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также выполнения иных государственных (муниципальных) функций (пп. 33.1 п. 1 ст. 251 НК РФ).</p>
<p>Подведомственные ФСИН России казенные учреждения в рамках возложенных на данную службу полномочий исполняют функции по привлечению осужденных к труду. Реализация произведенной при этом продукции не может рассматриваться в качестве государственной функции, и, следовательно, полученные от такой деятельности доходы должны облагаться налогом на прибыль организаций в общем порядке.</p>
<p>Письмо ФНС РФ от 27.03.2012 N <nobr>ЕД-4-3/5144@</nobr></p>
<p>«О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 07.03.2012 N <nobr>03-11-09/12»</nobr></p>
<p><strong>Затраты на сырье и материалы, переданные индивидуальным предпринимателем в производство при применении общего режима налогообложения, не включаются в состав расходов в случае перехода на УСН и реализации произведенной продукции</strong></p>
<p>Порядок учета указанных выше расходов при определении налоговой базы по единому налогу в случае перехода с общего режима налогообложения на УСН предусмотрен подпунктом 4 пункта 1 статьи 346.25 НК РФ. По мнению Минфина РФ, правила, предусмотренные данной нормой, распространяются только на организации, которые до перехода на УСН при исчислении налога на прибыль применяли метод начисления. На индивидуальных предпринимателей указанное правило не распространяется.</p>
<p><Письмо> ФНС РФ от 26.03.2012 N <nobr>ЕД-4-3/4964@</nobr></p>
<p>«О налогообложении доходов арбитражных управляющих с 01.01.2011»</p>
<p><strong>Регулируемая законодательством о банкротстве деятельность арбитражных управляющих не является предпринимательской деятельностью, в связи с чем полученные от такой деятельности доходы не могут облагаться УСН</strong></p>
<p>С 1 января 2011 года в Закон о банкротстве внесены изменения, в соответствии с которыми исключена обязанность регистрации арбитражных управляющих в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, регулируемая Законом о банкротстве деятельность арбитражных управляющих не является предпринимательской и признается частной практикой.</p>
<p>Упрощенную систему налогообложения вправе применять организации и индивидуальные предприниматели.</p>
<p>В этой связи, начиная с 2011 года доходы арбитражных управляющих, полученные от частной практики, подлежат налогообложению НДФЛ в соответствии с главой 23 Налогового кодекса РФ.</p>
<p>Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 216н</p>
<p>«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 N 23544.</p>
<p><strong>Начиная с I квартала 2012 года вводится в действие новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма — 4ФСС)</strong></p>
<p>В новой форме расчета учтены изменения, внесенные в порядок исчисления и уплаты страховых взносов. Так, в частности, в связи с расширением категорий плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов, новая форма дополнена таблицами для расчета условий на право их применения, а также скорректирован справочник шифров плательщиков страховых взносов.</p>
<p>Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 156н, которым была утверждена ранее действовавшая форма расчета.</p>
<p><Информация> ПФ РФ</p>
<p><strong>Формат представления в электронном виде формы отчетности РСВ-1 размещен на сайте ПФР</strong></p>
<p>Сообщается, что Приказ Минздравсоцразвития РФ, которым утверждена новая форма расчета <nobr>(РСВ-1)</nobr> по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, прошел регистрацию в Минюсте РФ. Новая форма расчета подлежит применению начиная с отчетности за I квартал 2012 года.</p>
<p>В целях организации электронного документооборота формат данного расчета размещен на сайте ПФР в разделе «Работодателям».</p>
<p>ПФР напомнил также о сроках сдачи отчетности в 2012 году: 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября.</p>
<p><strong>ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ</strong></p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 213</p>
<p>«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982»</p>
<p><strong>Внесены изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии</strong></p>
<p>В частности, из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, исключены в том числе следующие разделы:</p>
<p>1410 Баллоны;</p>
<p>2293 Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс;</p>
<p>2521 Шины автомобильные, автобусные, для сельскохозяйственных машин, мотоциклов и мотороллеров;</p>
<p>2571 Изделия фрикционные.</p>
<p>Из единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, исключены в частности, разделы:</p>
<p>2537 Изделия медицинские, санитарно-гигиенические и предметы ухода за больными формовые;</p>
<p>2577 Материалы прокладочные и изделия из них;</p>
<p>4173 Цепи приводные, тяговые и грузовые пластинчатые.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221</p>
<p>«О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»</p>
<p><strong>Установлен порядок лицензирования перевозок пассажиров, опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте</strong></p>
<p>Лицензирование данных видов деятельности осуществляется Ространснадзором.</p>
<p>В частности, в состав лицензируемой деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров входят следующие осуществляемые на железнодорожных путях общего пользования и между железнодорожными станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций, перевозки:</p>
<p>в пригородном сообщении;</p>
<p>в дальнем следовании пассажирскими поездами;</p>
<p>в дальнем следовании скорыми поездами;</p>
<p>в дальнем следовании скоростными поездами.</p>
<p>Определены лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату), перечень грубых нарушений лицензионных требований, перечень необходимых для получения лицензии документов.</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 26.03.2012 N 234</p>
<p>«О внесении изменения в пункт 16 Правил поставки газа в Российской Федерации»</p>
<p><strong>При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются</strong></p>
<p>Соответствующее дополнение внесено в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 года N 162.</p>
<p>Приказ ФАС РФ от 03.02.2012 N 65</p>
<p>«О внесении изменений в Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы от 28 апреля 2010 г. N 220»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2012 N 23545.</p>
<p><strong>Уточнен порядок проведения анализа товарных рынков с целью определения их соответствия антимонопольному законодательству</strong></p>
<p>Выявление всех хозяйствующих субъектов, деятельность которых на рассматриваемом товарном рынке подлежит лицензированию, больше не будет являться одним из возможных условий, при которых количество выявленных хозяйствующих субъектов может считаться достаточным для проведения упомянутого анализа. Количество выявленных хозяйствующих субъектов должно быть достаточным, чтобы подтвердить или опровергнуть гипотезу о доминирующем положении любого из них, а также для установления влияния любого из них на состояние конкуренции, или же это количество должно быть основано на всей доступной информации и не может быть расширено за счет информации о хозяйствующих субъектах, которой обладают покупатели и продавцы на рассматриваемом товарном рынке; эти два условия были предусмотрены «Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220) и ранее.</p>
<p>Наименьший временной интервал анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта должен составлять один год или срок существования данного товарного рынка, если он составляет менее чем один год. Эта новая норма «Порядка проведения анализа...» соответствует аналогичной норме, ранее включенной в Федеральный закон «О защите конкуренции».</p>
<p>Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 N 97</p>
<p>«Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 N 23523.</p>
<p><strong>Организация и проведение экспертизы промышленной безопасности должны производиться за счет средств заказчика экспертизы</strong></p>
<p>Утвержденная Методика предназначена для использования организациями, находящимися в ведении Ростехнадзора, при организации и проведении экспертизы.</p>
<p>Стоимость каждой экспертизы промышленной безопасности складывается из затрат на ее организацию и проведение, определяемых на дату их определения. Затраты на организацию и проведение экспертизы определяются по каждому объекту экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение экспертизы по прилагаемому к Методике образцу.</p>
<p>Приведены формулы для определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности и предельные размеры платы за оказание услуги.</p>
<p>Приказ Росрыболовства от 01.03.2012 N 190</p>
<p>«Об установлении ограничений рыболовства камбал дальневосточных в Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской подзонах в 2012 году»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 N 23539.</p>
<p><strong>В отдельных районах Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской подзон до 31 декабря 2012 года установлен запрет на вылов дальневосточных камбал</strong></p>
<p>Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.</p>
<p>Приказ ФСТ РФ от 13.03.2012 N <nobr>26-с/1</nobr></p>
<p>«Об утверждении тарифов на услугу почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП «Почта России»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2012 N 23556.</p>
<p><strong>Увеличены тарифы на услуги, оказываемые ФГУП «Почта России»</strong></p>
<p>В частности, увеличены тарифы на пересылку почтовой карточки, письма и бандероли, бандероли с объявленной ценностью, за возвращение или отправление по новому адресу заказной почтовой карточки, заказного письма, заказной бандероли.</p>
<p>Так, тариф на пересылку простого письма весом до 20 г составит 13 рублей (ранее — 11,80 рублей), простой бандероли весом 100 г — 27,20 рублей (ранее — 25,40 рублей).</p>
<p>Аналогичные тарифы, ранее утвержденные Приказом ФСТ РФ от 07.12.2010 N <nobr>385-с/2,</nobr> признаны утратившими силу.</p>
<p><strong>ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО</strong></p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 204</p>
<p>«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1155»</p>
<p><strong>Внесены уточнения в приложение к формулам, применяемым при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти</strong></p>
<p>В приложении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года N 1155, в позиции «прямогонные бензины» коды ТН ВЭД ТС «2710 12 900 1 — 2710 12 900 9» заменены кодом ТН ВЭД ТС «2710 12 900 9»; включена позиция «2710 12 900 1 — тримеры и тетрамеры пропилена».</p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 205</p>
<p>«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»</p>
<p><strong>С 1 апреля 2012 года увеличиваются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты</strong></p>
<p>В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее — ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 460,7 доллара США против 411,2 доллара США, установленных с 1 марта 2012 года.</p>
<p>Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 304 доллара США (сейчас — 271,4 доллара США). Также с 271,4 до 304 доллара США увеличена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы.</p>
<p>Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 158,6 доллара США (в настоящее время — 157,3 доллара США). На бензин товарный и бензин прямогонный ставка пошлины установлена в размере 414,6 доллара США (с 1 марта 2012 года — 370,1 доллара США).</p>
<p><Письмо> ФТС РФ от 06.03.2012 N <nobr>01—11/10336</nobr></p>
<p>«О применении законодательства Российской Федерации в области ограничения права на выезд из Российской Федерации должников»</p>
<p><strong>В случае исполнения должником, в отношении которого принято решение об ограничении его права на выезд из РФ, обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо административных штрафов должностные лица таможенных органов обязаны незамедлительно проинформировать о данном факте судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ</strong></p>
<p>Применение временного ограничения права гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации возможно в следующих случаях:</p>
<p>если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо административных штрафов, от которой уклоняется физическое лицо, возложена на него судом;</p>
<p>если административный штраф, не уплаченный в установленный срок физическим лицом, назначен постановлением таможенного органа по делу об административном правонарушении.</p>
<p>Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно как в ходе возбужденного исполнительного производства, так и одновременно с его возбуждением.</p>
<p>При направлении в подразделение судебных приставов-исполнителей на принудительное исполнение постановления таможенного органа о наложении административного штрафа, вынесенного в отношении физического лица, должностные лица таможенных органов имеют право одновременно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.</p>
<p>При поступлении в таможенные органы решения (определения) суда об удовлетворении вышеуказанного заявления таможенного органа должностным лицам таможенных органов следует незамедлительно направлять указанный документ судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство, для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.</p>
<p>Сообщается, что таможенные органы не вправе обращаться с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в арбитражный суд, так как в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ к компетенции арбитражного суда не относится рассмотрение таких заявлений.</p>
<p><strong>ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ</strong></p>
<p>Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1</p>
<p>«Об утверждении правил лесоразведения»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2012 N 23568.</p>
<p><strong>Установлены правила лесоразведения в Российской Федерации</strong></p>
<p>Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.</p>
<p>К лесоразведению относятся, в частности:</p>
<p>— облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда;</p>
<p>— создание защитных насаждений на землях сельхозназначения и иных категорий;</p>
<p>— создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью;</p>
<p>— создание лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и других объектах.</p>
<p>Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.</p>
<p>Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Такой проект должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (средняя высота деревьев, количество деревьев на единице площади и др.).</p>
<p>Приказ Рослесхоза от 17.01.2012 N 18</p>
<p>«О лесной декларации»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2012 N 23566.</p>
<p><strong>Лесная декларация должна подаваться в уполномоченный орган не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка</strong></p>
<p>Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или местного самоуправления, предоставивший лесной участок.</p>
<p>Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год.</p>
<p>Определены сведения, которые вносятся в декларацию, порядок ее заполнения. Лесная декларация составляется <nobr>в 2-х экземплярах</nobr> и подписывается лесопользователем.</p>
<p>В приложении приведена форма декларации.</p>
<p><strong>ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ</strong></p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 211</p>
<p>«Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом „О персональных данных“ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»</p>
<p><strong>В государственных и муниципальных органах, занимающихся обработкой персональных данных, будут назначать ответственных за организацию такой обработки лиц, а также проводить периодические проверки условий обработки персональных данных</strong></p>
<p>Определено, также, что государственные или муниципальные органы, обрабатывающие персональные данные, обязаны принять ряд документов, среди которых:</p>
<p>— правила обработки персональных данных, определяющие для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых данных, категории субъектов, данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований;</p>
<p>— правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей;</p>
<p>— перечень информационных систем персональных данных;</p>
<p>— должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе.</p>
<p>Документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, подлежат опубликованию на официальном сайте государственного или муниципального органа в течение 10 дней после их утверждения.</p>
<p><strong>ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА</strong></p>
<p>Приказ Минобрнауки РФ от 22.02.2012 N 127</p>
<p>«Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) послевузовского образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2012 N 23598.</p>
<p><strong>Утвержден перечень направлений подготовки (специальностей) послевузовского образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки</strong></p>
<p>В перечень вошли 22 специальности, среди которых искусство дизайна, композиции, архитектуры и словесности, а также изобразительное искусство, сценическая пластика и танец и др.</p>
<p>Ассистентом-стажером является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в форме ассистентуры-стажировки по очной форме и осуществляющее подготовку выпускной работы по творческо-исполнительским специальностям.</p>
<p>Приказ Минобрнауки РФ от 02.03.2012 N 163</p>
<p>«Об утверждении форм документов государственного образца о высшем профессиональном образовании и технических требований к ним»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 N 23528.</p>
<p><strong>Утверждены новые формы дипломов о высшем образовании</strong></p>
<p>Определены требования к оформлению таких документов. В приложении приведены образцы дипломов бакалавра, магистра и специалиста.</p>
<p>Приказ Минобрнауки РФ от 13.03.2012 N 188</p>
<p>«О внесении изменений в Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 58 «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2012 году»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2012 N 23564.</p>
<p><strong>Даты первых пересдач ЕГЭ 2012 по русскому языку и математике для выпускников текущего года, получивших на ЕГЭ неудовлетворительный результат, перенесены на несколько недель вперед</strong></p>
<p>Ранее первую пересдачу по русскому языку предполагалось провести 31 мая (четверг), а по математике — 7 июня (четверг).</p>
<p>Теперь установлены другие даты: русский язык — 20 июня (среда), математика — 21 июня (четверг).</p>
<p><strong>ОБОРОНА</strong></p>
<p>Постановление Правительства РФ от 22.03.2012 N 228</p>
<p>"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе»</p>
<p><strong>Некоторые акты Правительства РФ, касающиеся порядка прохождения альтернативной службы, приведены в соответствие с федеральным законодательством</strong></p>
<p>В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» внесены изменения в Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, Правила компенсации за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на бесплатный проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в том числе в связи с переводом на новое место альтернативной гражданской службы, и к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы, Положение о воинском учете.</p>
<p>Изменения затрагивают, в частности, вопросы:</p>
<p>прекращения альтернативной гражданской службы, в том числе, в связи со смертью (гибелью) гражданина;</p>
<p>оплаты ритуальных услуг при погребении гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной службы;</p>
<p>возмещения организациями-работодателями стоимости ритуальных услуг, расходов, связанных с доставкой к месту погребения гроба с телом гражданина и командировочных расходов одного сопровождающего.</p>
<p><strong>БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА</strong></p>
<p>Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 212</p>
<p>«О внесении изменений в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны»</p>
<p><strong>Средства, выделяемые на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, могут расходоваться, в том числе, на приобретение проездных документов для судебных приставов, сопровождающих указанное лицо</strong></p>
<p>Определено также, что с 1 июля 2012 года такие средства расходуются на содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) в специально отведенном помещении органа внутренних дел или пограничной службы либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, устанавливаемом законом субъекта РФ, до исполнения решения об административном выдворении.</p>
<p>Приказ МВД РФ от 10.01.2012 N 8</p>
<p>«Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции»</p>
<p>Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2012 N 23563.</p>
<p><strong>Граждане, изъявившие желание оказывать помощь полиции, могут быть привлечены к сотрудничеству в качестве внештатных сотрудников</strong></p>
<p>Утверждена Инструкция, определяющая принципы и порядок привлечения граждан к сотрудничеству с полицией в качестве внештатных сотрудников полиции.</p>
<p>Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по таким направлениям деятельности полиции, как:</p>
<p>защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;</p>
<p>предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений;</p>
<p>розыск лиц;</p>
<p>обеспечение правопорядка в общественных местах;</p>
<p>обеспечение безопасности дорожного движения;</p>
<p>осуществление экспертно-криминалистической деятельности.</p>
<p>Инструкцией регламентирован порядок подбора граждан в качестве внештатных сотрудников полиции, определен перечень необходимых документов, предусмотрены основания прекращения их деятельности, установлен порядок организации работы с внештатными сотрудниками полиции ответственного сотрудника органа внутренних дел.</p>