Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 апреля 2012 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 23 по 27 апреля 2012 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 23.04.2012 N
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Уточнена процедура включения юридических лиц в единый реестр резидентов Особой экономической зоны
При поступлении от юридического лица заявления о включении в реестр резидентов ОЭЗ с приложенными к нему документами администрация ОЭЗ в срок не более чем три дня со дня их представления в администрацию устанавливает соответствие приложенных документов перечню документов, указанных в Законе.
В срок не более чем тридцать дней со дня направления заявителю решения о принятии заявления к рассмотрению администрация принимает решение о включении заявителя в реестр или об отказе во включении с указанием его причин и в день принятия этого решения направляет заявителю в письменной форме соответствующее уведомление.
Ежегодно со дня включения юридического лица в реестр и до дня принятия решения о выдаче свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации администрация обязана проводить с составлением соответствующего отчета проверки деятельности резидентов.
Федеральный закон от 23.04.2012 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»
К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесен региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
Рассмотрение дел об административных правонарушениях в части нарушения правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси передано от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Установлено, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на основании заявления, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Также регламентированы процедура подписания заявления, состав сведений, указываемых в заявлении, перечень документов, представляемых вместе с заявлением. Основанием для отказа в выдаче разрешения будет являться предоставление заявителем недостоверных сведений.
Перечни сведений и документов являются исчерпывающими и расширению не подлежат.
Со дня вступления в силу данного Федерального закона по 30 июня 2012 года включительно приостановлено действие нормы, предусматривающей наложение административного штрафа в размере 5000 рублей за перевозку пассажиров и багажа водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Норма, согласно которой легковое такси должно соответствовать определенным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов РФ, вступает в силу с 1 января 2013 года.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 327
«О порядке ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий»
Сведения, внесенные в государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, являются открытыми и общедоступными
Ведение реестра осуществляется Росаккредитацией в электронной форме.
В Реестр вносятся сведения, указанные в частях 5 и 7 статьи 50 Градостроительного кодекса РФ, среди которых, в частности:
— наименование, адрес (место нахождения) и номер контактного телефона юридического лица;
— состав органов управления юридического лица;
— ФИО работников юридического лица, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы, с указанием направлений деятельности.
Внесение сведений в реестр и изменение сведений осуществляются без взимания платы. Сведения являются открытыми и общедоступными. Доступ к ним обеспечивается путем размещения сведений на официальном сайте Росаккредитации, а также путем их предоставления по запросам заинтересованных лиц в бумажной или электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2012 N 333
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Увеличен объем финансирования ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»
Общий объем финансирования Программы увеличен с 885711,89 млн. рублей до 891795,73 млн. рублей.
Кроме того, в данной Программе пересмотрены:
плановые значения индикаторов, характеризующих динамику социально-экономического развития субъектов РФ, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья;
мероприятия подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе»;
распределение средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» по статьям расходов и по государственным заказчикам.
Также в «Основных положениях порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации» определено, что в случаях, предусмотренных актами Правительства РФ, условия промежуточных расчетов за выполненные работы могут устанавливаться в пределах 99 процентов их стоимости.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 342
«О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 929»
Усилены требования к отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих
К участию в конкурсе на заключение договоров допускаются управляющие компании, которые соответствуют определенным требованиям.
Согласно поправкам, внесенным в «Правила проведения конкурса...», управляющие компании, участвующие в конкурсе, должны соответствовать, в частности, следующим критериям:
— продолжительность деятельности по управлению инвестиционными фондами, ПИФ и НПФ должна составлять не менее 5 лет (раньше — не менее 2 лет);
— совокупный размер средств, находящихся в управлении в течение года, предшествующего году подачи заявки, должен быть не менее 10 млрд. рублей (ранее — 600 млн. рублей);
— размер собственных средств по итогам предшествующего года должен быть не менее 100 млн. рублей (ранее — не менее 80 млн. рублей);
— в течение года на дату подачи заявки в управлении компании должны находиться активы не менее 10 клиентов (ранее — 2 клиентов).
Кроме того, претенденту, участвующему в конкурсе, должен быть присвоен установленный минимальный рейтинг надежности одним из перечисленных в Правилах рейтинговых агентств.
Изменения коснулись также порядка определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) управляющей компании (в основу определения рейтинга положены критерии, характеризующие квалификацию участника конкурса; критерии, характеризующие цену услуг по договору, исключены).
Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 344
«О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»
Ведение реестра муниципальных образований Российской Федерации осуществляется Минюстом России через свои территориальные органы
Включению в реестр подлежат муниципальные образования, созданные на территории РФ, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке.
Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. Содержащиеся в нем данные являются открытыми и общедоступными.
Доступ к реестру обеспечивается через официальный сайт Минюста России.
Реестр состоит из разделов, в которые вносятся записи о включении муниципального образования в реестр, об изменениях в реестре и об исключении муниципального образования из реестра.
Ранее утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.06.2005 N 350 порядок ведения Реестра признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 349
«О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
Минкультуры России уполномочено лицензировать деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ
Определен перечень работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащих лицензированию, среди которых, в частности: реставрация и воссоздание наружных и внутренних декоративно-художественных покрасок, архитектурно-лепного декора, металлических и деревянных конструкций и деталей, паркетных полов, кладок, мебели, резьбы по дереву, тканей, гобеленов и ковров, керамического декора, мозаики, янтарного набора, графики, скульптуры, восстановление исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства и др.
Среди лицензионных требований, предъявляемых к соискателю:
— наличие у его работников профессионального образования, в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников, осуществляющих деятельность по сохранению объектов, и стажа работы по специальности не менее 3 лет;
— проведение лицензиатом работ по сохранению объектов в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 350
«О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 — 2020 годах»
В целях гарантированного обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики РФ утверждена федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 — 2020 годах»
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охраной водных объектов, в том числе реализацией мер и внедрением механизмов, способствующих улучшению качества сточных вод, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составляет 523 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 291,7 млрд. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов — 108,1 млрд. рублей, внебюджетных источников — 123,2 млрд. рублей.
Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012
«Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года»
Предложен новый стратегический подход к реализации государственной молодежной политики в Северо-Кавказском федеральном округе
Согласно утвержденной Концепции, целью государственной молодежной политики в субъектах РФ, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, является создание правовых, экономических и организационных условий для гармоничного развития, эффективной социализации, успешной самореализации, формирования общероссийской гражданской идентичности молодежи, реализации ее инновационного потенциала в интересах устойчивого развития России.
Концепция будет реализовываться в 2 этапа.
В результате реализации мероприятий первого этапа (2012 — 2014 годы) предполагается:
модернизировать не менее 40 процентов действующих учреждений органов по делам молодежи;
обеспечить внедрение программ по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
увеличить до 12 процентов долю молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности;
обеспечить вовлечение в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи не менее 22 процентов молодых людей;
увеличить не менее чем в 2 раза по сравнению с 2010 годом численность молодежи, принимающей участие в межрегиональных и международных молодежных обменах, во всероссийских и межрегиональных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.
На втором этапе реализации Концепции (2015 — 2025 годы) предусматривается, в частности, осуществить:
обновление приоритетов государственной молодежной политики и определение групп молодежи, требующих особого внимания, с учетом социально-экономического развития страны;
мониторинг ситуации в молодежной среде и корректировку реализуемых программ;
внедрение результатов научно-исследовательских разработок;
разработку дополнительных программных документов, направленных на нормативно-правовое, организационное и экономическое обеспечение государственной молодежной политики;
формирование единого информационного пространства для молодежи.
Приказ Министра обороны РФ от 02.12.2011 N 2300
«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2012 N 23894
Регламентирован порядок осуществления Минобороны России государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов обороны и безопасности военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ
Надзор производится в отношении органов военного управления, организаций ВС РФ и организаций, являющихся застройщиками (заказчиками) в Минобороны России.
Предметом надзора является проверка:
— соответствия выполнения работ и применяемых материалов в процессе строительства и реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации и иным нормативным актам;
— наличия разрешения на строительство;
— выполнения требований Градостроительного кодекса РФ.
Определены состав, сроки и последовательность административных действий при осуществлении надзора, а также права и обязанности должностных лиц Минобороны России и субъектов проверки при ее проведении.
В приложении приведены формы документов, используемых в процессе осуществления надзора.
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1640н
«Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23931.
Регламентирован порядок организации ФМБА России приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов в установленный срок
Определены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами ФМБА России при оказании данной государственной услуги, в том числе — в электронной форме.
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1641н
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23928.
Установлен стандарт предоставления Роспотребнадзором государственной услуги по организации приема граждан, рассмотрению их обращений, принятию по ним решений и направлению ответов
Регламентированы, в частности:
срок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В приложении к Регламенту приведены сведения о Роспотребнадзоре и его территориальных органах, с указанием места нахождения, телефонов и адресов электронной почты.
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 N 1642н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Фонд социального страхования Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 N 23915.
Регламентирован порядок рассмотрения Фондом социального страхования РФ обращений граждан
Установлено, что письменное обращение заявителя в общем случае рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Определены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами ФСС РФ при оказании данной государственной услуги.
Приказ Минздравсоцразвития России от 06.03.2012 N 200н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2012 N 23861.
Государственная услуга по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг при письменном запросе должна быть оказана в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения
В Регламенте определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ.
Приказ Минздравсоцразвития России от 06.03.2012 N 202н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по приему документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2012 N 23862.
Определены сроки и последовательность действий территориальных органов ФСС РФ при предоставлении государственной услуги по приему документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов
Утвержденный Административный регламент, в числе прочего, содержит требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, устанавливает порядок регистрации документов, представленных заявителем, в том числе в электронной форме, определяет последовательность административных действий должностных лиц территориального органа ФСС РФ.
В приложении к Регламенту приведен перечень территориальных органов Фонда социального страхования РФ с указанием информации об их местах нахождения, телефонах, адресах электронных сайтов и электронной почты.
Приказ Минкомсвязи России от 27.12.2011 N 357
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23927.
Регламентирован порядок лицензирования Роскомнадзором деятельности в области оказания услуг связи
Заявителями на получение лицензии могут быть, в частности:
— организации или индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять деятельность по возмездному оказанию услуг связи;
— организации или индивидуальные предприниматели, являющиеся победителями торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии, в общем случае, не должен превышать 30 дней (75 дней — в отдельных случаях) со дня регистрации соответствующего заявления.
Определены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами Роскомнадзора при оказании данной государственной услуги, в том числе — в электронной форме.
В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Роскомнадзора по субъектам РФ, а также формы документов, необходимых в процессе получения лицензии.
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2012 N 59
«Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2012 N 23882
Регламентирован порядок ведения Минсельхозом России государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов
Срок принятия решения о внесении организации в реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов или направления мотивированного отказа составляет 15 дней с даты получения заявления с прилагаемыми документами. Услуга предоставляется без взимания пошлины или иной платы с заявителя.
Определены состав, сроки и последовательность действий должностных лиц Минсельхоза России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
В приложении приведены формы документов, используемых в процессе оказания государственной услуги.
Приказ ФСКН России от 25.01.2012 N 26
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2012 N 23892.
Обращения граждан, поступившие в ФСКН России, должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения по существу поставленных в обращении вопросов и предоставление гражданам ответов в соответствии с законодательством РФ.
Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
Приказ Минтранса России от 04.02.2012 N 31
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по определению совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти морских и речных портов, автомобильных станций и аэропортов, участвующих в смешанном сообщении»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2012 N 23880.
Общий срок принятия Росжелдором решения по определению морских и речных портов, автомобильных станций и аэропортов, участвующих в смешанном сообщении, не должен превышать
В Регламенте определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
Приказ ФСО России от 11.03.2012 N 110
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы охраны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2012 N 23878.
Обращение гражданина в ФСО России рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомление гражданина о переадресации обращения в государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Регламентом определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
Приказ ФМБА России N 52 и Ростехнадзора N 169 от 19.03.2012
«Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении совместных плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 N 23903.
Регламентирован порядок взаимодействия ФМБА России и Ростехнадзора при проведении совместных плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Определены принципы, направления и порядок информационного взаимодействия. В частности, установлено, что оба ведомства представляют в порядке обмена информацией проекты ежегодных планов проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и обращения с источниками ионизирующего излучения.
Приказ Россельхознадзора от 19.04.2012 N 191
«О лицензировании фармацевтической деятельности»
Определены полномочия центрального аппарата и территориальных управлений Россельхознадзора по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Установлено, что центральный аппарат лицензирует фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (по результатам проверок территориальными управлениями возможности соблюдения соискателями лицензий и лицензиатами лицензионных требований и условий):
— организаций оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения;
— ветеринарных аптечных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории двух или более субъектов РФ;
— индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории двух или более субъектов РФ;
— ветеринарных организаций федеральных органов исполнительной власти;
Центральный аппарат также лицензирует оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение и перевозку, розничную торговлю лекарственными препаратами, их хранение, перевозку, отпуск и изготовление, если места осуществления деятельности находятся в регионе деятельности двух или более территориальных управлений Россельхознадзора.
Территориальные управления лицензируют фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения:
— ветеринарных аптечных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории одного субъекта РФ;
— ветеринарных организаций и организаций, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных;
Территориальные управления также лицензируют розничную торговлю лекарственными препаратами, их хранение, перевозку, отпуск и изготовление, если места осуществления деятельности расположены в регионе деятельности одного территориального управления Россельхознадзора, хранение лекарственных препаратов в ветеринарных организациях и организациях по разведению, выращиванию и содержанию животных.
<Письмо> ФСТ России от 18.04.2012 N
«Об оплате государственной пошлины при подаче в ФСТ России заявлений о досудебном рассмотрении споров»
ФСТ России разъясняет, что в настоящее время законодательством РФ не установлена обязанность оплачивать государственную пошлину при обращении в ФСТ России с заявлением о рассмотрении досудебных споров, возникающих при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
Сообщается, что Федеральной службой по тарифам выявлены неоднократные случаи ошибочной оплаты организациями, обращающимися в ФСТ России с заявлениями о досудебном рассмотрении споров в области государственного регулирования тарифов естественных монополий и (или) сфере теплоснабжения, государственной пошлины по неправильным реквизитам, а также уплаты пошлины в излишнем размере, чем установлено Налоговым кодексом РФ.
В этой связи ФСТ России информирует, что ведомством предоставляются государственные услуги по рассмотрению следующих досудебных споров:
связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (исчерпывающий перечень данных сфер установлен частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона);
возникающих между органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
ФСТ России разъясняет, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не установлена обязанность оплачивать государственную пошлину при обращении в ФСТ России с заявлением о рассмотрении досудебных споров, возникающих между органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Вопросы возврата излишне уплаченной государственной пошлины рассматриваются ФСТ России на основании обращений лиц, осуществивших оплату, в порядке, установленном статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.
Одновременно Федеральная служба по тарифам информирует, что в связи с изменением законодательства РФ о налогах и сборах, а также реквизитов для оплаты государственной пошлины, внесенных приказом ФСТ России от 22.12.2011 N 272, не подлежат применению положения информационных писем ФСТ России от 20.01.2010 N
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 25.04.2012 N
«О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 16 Федерального закона «О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен перечень имущества, которое может быть объектом концессионного соглашения
Установлено, что в случае, если объектом концессионного соглашения являются отдельные виды имущества автотранспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог, объекты дорожного сервиса), это имущество на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления. В этом случае учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента.
Предусмотрены особенности правового регулирования концессионных соглашений, в рамках которых для обеспечения исполнения обязательств концессионер привлекает средства кредиторов.
Также в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» вносятся изменения, касающиеся порядка изменения, прекращения концессионного соглашения, оценки конкурсных предложений.
Кроме того, в Федеральный закон «О Государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносится изменение, в соответствии с которым при разработке проекта программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период учитываются решения Правительства РФ о заключении концессионных соглашений, а также иных гражданско-правовых договоров на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения, переданных или передаваемых Государственной компании в доверительное управление.
ЖИЛИЩЕ
Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 627
«Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23933.
Установка приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем
Установка этих приборов также невозможна, если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в т. ч.
Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено актом обследования, составленным по утвержденной форме.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 23.04.2012 N
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Установлен упрощенный порядок разрешения дел в суде по требованиям о взыскании денежной компенсации, начисляемой за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы
До настоящего времени взыскание указанной денежной компенсации осуществлялось в порядке искового производства. Согласно поправкам, внесенным в Гражданский процессуальный кодекс РФ, взыскание денежной компенсации, так же как и взыскание начисленной, но невыплаченной заработной платы, будет осуществляться в порядке приказного производства путем вынесения судебного приказа.
Кроме того, в Трудовом кодексе закреплено право Правительства РФ переносить два выходных дня из числа сокращенных зимних каникул на другие дни в календарном году.
В 2012 году решено перенести выходные дни с субботы 5 мая на понедельник 7 мая, с субботы 12 мая на вторник 8 мая.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012
«По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданки Е. Н. Эрлих»
Товарищество собственников жилья не является организацией, участие в которой означает признание гражданина занятым (имеющим работу или доход)
В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» считаются занятыми граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций и объединений, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций. Эта норма, установленная абзацем десятым статьи 2 Закона, признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует признанию безработными учредителей (участников) некоммерческой организации — товарищества собственников жилья.
Такое регулирование, а именно установленный абзацем десятым статьи 2 закрытый перечень некоммерческих организаций, учредители (участники) которых не считаются занятыми, не учитывает специфику правового статуса не указанных в этом перечне учредителей (участников) некоммерческих организаций, таких как товарищества собственников жилья, которые не осуществляют экономическую деятельность посредством участия в юридическом лице с целью получения регулярного дохода. Между тем, как отметил Конституционный Суд РФ, обладание в отношении организации — юридического лица имущественными правами, вытекающими из участия в этом юридическом лице, не является безусловным свидетельством отсутствия или наличия у его учредителей (участников) права на получение прибыли от его хозяйственной деятельности и, соответственно, не может приниматься в качестве критерия для дифференциации прав учредителей (участников) организаций в сфере защиты от безработицы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 187н
«О внесении изменения в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2012 N 23856.
Льготники смогут воспользоваться бесплатным авиаперелетом к месту лечения и обратно не только при отсутствии железнодорожного сообщения, но и в случае его меньшей стоимости по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом
Соответствующее дополнение внесено в Порядок, регулирующий предоставление льготным категориям граждан набора социальных услуг (обеспечение бесплатными медикаментами, путевками на санаторно-курортное лечение, бесплатным проездом к месту лечения и обратно), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328.
Постановление ФСС РФ от 30.03.2012 N 75
«Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году»
ФСС РФ утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности
Региональным отделениям Фонда предписано использовать средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 308
«Об утверждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности»
Определен перечень объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в отношении которых установлен льготный режим налогообложения
27 декабря 2009 года вступила в силу поправка, внесенная в главу 25 НК РФ, предоставляющая право организациям при исчислении налога на прибыль применять повышающий коэффициент амортизации в отношении объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ.
Кроме того, с 1 января 2012 года в отношении указанных объектов основных средств (вводимых в эксплуатацию после 1 января 2012 года) налогоплательщики освобождены от налогообложения налогом на имущество организаций.
Однако до настоящего времени
Теперь Правительством РФ перечень утвержден, и, следовательно, налогоплательщики смогут реализовать свое право на применение указанных выше льгот.
Приказ ФНС России от 19.03.2012 N ММВ-7-8/164@
«О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 28.09.2010 N ММВ-7-8/469@ «Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 N 23918.
Определен перечень документов, представляемых организацией, включенной в реестр резидентов зоны территориального развития, в целях получения инвестиционного налогового кредита
В случае обращения организации с заявлением о предоставлении инвестиционного налогового кредита, к нему необходимо приложить документ, подтверждающий включение организации в реестр, а также бизнес-план инвестиционного развития.
Напомним, что зоной территориального развития признается часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта РФ путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки. В частности, включение организации в реестр резидентов зоны территориального развития с 6 января 2012 года является новым основанием для предоставления организации инвестиционного налогового кредита.
Приказ ФНС России от 22.03.2012 N ММВ-7-3/174@
«Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, Порядка ее заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 N 23898.
Приказ об утверждении новой формы налоговой декларации по налогу на прибыль прошел регистрацию в Минюсте России
Необходимость принятия новой формы налоговой декларации обусловлена вступлением в силу с 1 января 2012 года многочисленных изменений, внесенных в налоговое законодательство, касающихся, в первую очередь, установления особенностей налогообложения доходов, полученных участниками консолидированных групп налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций.
Приказом утверждены форма, формат представления налоговой декларации в электронном виде, а также порядок ее заполнения.
В частности, в новой форме декларации предусмотрены отдельные приложения (N 6 и 6а к листу 02) для расчета авансовых платежей и налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков.
Приказ ФНС России от 26.03.2012 N ММВ-7-13/182@
«Об утверждении форм документов, используемых ФНС России при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока рассмотрения заявления о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения и прилагаемых к нему документов»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23929.
Основаниями продления срока рассмотрения заявления о заключении соглашения о ценообразовании могут являться любые обстоятельства, являющиеся препятствием для вынесения решения о заключении такого соглашения
Напомним, что соглашение заключается между налогоплательщиком и ФНС России и представляет собой соглашение о порядке определения цен и (или) применения методов ценообразования в контролируемых сделках. По общему правилу срок рассмотрения представленных налогоплательщиком документов составляет не более шести месяцев со дня их получения.
Согласно Приказу, утвержденному ФНС России, указанный срок может быть продлен до девяти месяцев при наличии таких оснований, как: рассмотрение заявления о заключении многостороннего соглашения с группой налогоплательщиков, необходимость проверки полноты и достоверности представленных документов, наличие обстоятельств непреодолимой силы (наводнение, пожар и т. д.), иные обстоятельства, препятствующие принятию решения.
В приложениях к Приказу содержатся формы необходимых документов (решений о заключении соглашения, об отказе от заключения соглашения, о необходимости доработки проекта соглашения, о досрочном прекращении соглашения).
Приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@
«Об утверждении Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота»
В целях создания условий для внедрения системы электронного документооборота счетов-фактур определены основы организации Сети доверенных операторов и установлен порядок присоединения к данной Сети
Оператором электронного документооборота (ОЭД) может являться организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур. С целью повышения доверия к деятельности ОЭД, а также обеспечения гарантий налогоплательщиков и иных участников электронного документооборота счетов-фактур операторы могут на добровольной основе объединяться в Сеть доверенных ОЭД.
Определены функции организатора Сети доверенных ОЭД, а также функции и ответственность доверенного ОЭД, установлен порядок формирования и функционирования комиссии ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД.
Помимо этого установлены требования к организациям, выразившим желание присоединиться к Сети доверенных ОЭД в качестве доверенных операторов, а также регламентирована процедура такого присоединения.
<Письмо> ФНС России от 19.04.2012 N
«О порядке предоставления имущественного налогового вычета»
Разъяснено содержание понятия взаимозависимости физических лиц для целей предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года и после этой даты
Согласно Налоговому кодексу РФ, имущественный налоговый вычет в сумме произведенных налогоплательщиком расходов на строительство либо приобретение на территории РФ жилья не предоставляется, если впоследствии сделка купли-продажи этого жилья была совершена между взаимозависимыми лицами. До 1 января 2012 года взаимозависимость определялась в соответствии со статьей 20 НК РФ, после указанной даты — в соответствии со статьей 105.1 НК РФ.
Содержащиеся в статье 20 НК РФ понятия «отношения родства и свойства» разъяснены ФНС России с учетом норм Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, а также Общероссийского классификатора информации о населении
Так, в частности указано, что близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (в т. ч. родители и дети, бабушки, дедушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры). К понятию «отношения свойства» можно отнести отношения, возникающие в связи с заключением брака между супругами и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов.
<Письмо> ФНС России от 20.04.2012 N
«Об уведомлениях о порядке уплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации консолидированной группой налогоплательщиков»
Разработана типовая форма уведомления о порядке уплаты налога на прибыль в бюджеты субъектов РФ консолидированной группой налогоплательщиков
На основании п. 2 ст. 288 НК РФ ответственный участник КГН самостоятельно выбирает одного из участников группы или одно из обособленных подразделений (ответственных обособленных подразделений) участников, расположенных на территории субъекта РФ, по месту нахождения которого будет осуществляться уплата налога на прибыль организаций по КГН в бюджет соответствующего субъекта РФ.
Сообщается, что уведомление о принятом решении (по рекомендуемой форме) направляется в налоговые органы до 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, в котором начинает действовать КГН. В 2012 году необходимо это сделать до наступления срока уплаты авансового платежа, следующего за регистрацией договора о создании консолидированной группы. Если ответственный участник группы отнесен к категории крупнейших налогоплательщиков, то уведомление направляется в налоговый орган по месту учета его в качестве крупнейшего налогоплательщика.
Отмечено также, что представление уведомления требуется и в случае изменения места уплаты налога, например при изменении места нахождения участника КГН или обособленного подразделения в пределах одного субъекта Российской Федерации.
<Письмо> ФНС России от 20.04.2012 N
«Об информации по налогообложению консолидированных групп налогоплательщиков на сайте ФНС России»
На сайте ФНС России www.nalog.ru в рубрике «Юридическим лицам» в подрубрике «Консолидированная группа налогоплательщиков» размещена информация для данной категории налогоплательщиков
По указанному адресу размещена подборка писем ФНС России, содержащих разъяснения по вопросам, касающимся отдельных аспектов деятельности, а также особенностей налогообложения консолидированных групп налогоплательщиков (о регистрации и изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, об условиях такого договора, о порядке представления отчетности, об учете начисленных и уплаченных сумм налога на прибыль и др.).
Письмо ФНС России от 24.04.2012 N
«По вопросу о порядке организации налогового администрирования налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента на присоединяемой к г. Москве территории Московской области»
С 1 июля 2012 года присоединенные к Москве территории Московской области будут подведомственны Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 51 по г. Москве
В этой связи сообщается, в частности, что индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства, осуществляющие на присоединенных территориях предпринимательскую деятельность на основе патента на право применения УСН, полученного до 1 июля 2012 года, смогут применять данный режим налогообложения до конца действия патента.
При этом отмечено, что стоимость патента, срок уплаты которой приходится на вторую половину текущего года, должна уплачиваться в бюджет г. Москвы по реквизитам новой налоговой инспекции.
Одновременно обращено внимание на то, что указанным категориям налогоплательщиков подавать заявление о постановке на учет в эту налоговую инспекцию не нужно.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 06.04.2012
«О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 N 23905
Расширен перечень классификационных групп, характеризующих экономическое положение банков
Оценка экономического положения банков осуществляется по результатам оценок капитала, активов, доходности, ликвидности, качества управления, а также прозрачности структуры собственности банка. Ранее оценка экономического положения банка осуществлялась путем его отнесения к одной из 5 классификационных групп.
Теперь в составе группы 2 «банки, не имеющие текущих трудностей, но в деятельности которых выявлены недостатки» выделены две подгруппы — 2.1 (одним из оснований отнесения в данную подгруппу является оценка доходности как «удовлетворительная»), а также подгруппа 2.2 (оценка доходности «сомнительная» или «неудовлетворительная»).
Помимо этого, в частности, уточнены сроки информирования единоличного исполнительного органа банка об отнесении его к определенной классификационной группе (подгруппе) и о выявленных недостатках в его деятельности.
Письмо Банка России от 24.04.2012
«Об осуществлении переводов денежных средств участниками внутреннего финансового рынка 7 и 8 мая 2012 года»
Для кредитных организаций подготовлена информация об организации работы Банка России в выходные дни 7 и 8 мая 2012 года
Сообщается, в частности, что в указанный период Банком России не будут проводиться следующие операции:
— по предоставлению ликвидности кредитным организациям;
— по привлечению денежных средств в депозиты;
— по покупке и продаже иностранной валюты за рубли РФ.
Расчеты по этим операциям, приходящиеся на указанные даты, будут осуществляться в первый рабочий день — 10 мая 2012 года.
Также Банком России не будут осуществляться:
— межрегиональные электронные расчеты;
— расчеты через систему банковских электронных срочных платежей;
— расчеты с применением почтовой и телеграфной технологии.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 341
«О внесении изменения в пункт 2 Правил инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании»
Временно свободные средства фонда обязательного страхования вкладов могут инвестироваться также в депозиты Центрального банка РФ
Соответствующий подпункт включен в определенный постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1080 перечень активов, в которые могут размещаться временно свободные средства государственных компаний и корпораций (Агентство по страхованию вкладов, управляющее фондом по страхованию вкладов, также является государственной корпорацией). Ранее право Агентства по страхованию вкладов инвестировать временно свободные средства фонда обязательного страхования вкладов в депозиты Банка России и (или) в иные активы было установлено Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
Приказ ФСФР России от 24.01.2012 N
«Об утверждении Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения цены, спроса, предложения и объема торгов неликвидными ценными бумагами»
Организаторам торговли на рынке ценных бумаг рекомендованы меры по выявлению сделок с неликвидными ценными бумагами, имеющих признаки манипулирования рынком ценных бумаг
В случае выявления организатором торговли сделок с неликвидными ценными бумагами (т. е. ценными бумагами, не относящимися в соответствии с утвержденными ФСФР России признаками к ликвидным и низколиквидным), которые привели к существенному отклонению цены, спроса, предложения или объема торгов такой ценной бумагой от уровня, который сформировался бы без этих сделок, либо привели к поддержанию цены, спроса, предложения или объема торгов такой ценной бумагой на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких сделок, организаторам торговли рекомендовано обращаться в Экспертную комиссию по существенным рыночным отклонениям при Федеральной службе по финансовым рынкам с предоставлением информации и о других сделках с этой ценной бумагой.
Обращение в Экспертную комиссию рекомендуется направлять в бумажной форме с приложением электронного носителя с электронной версией обращения, содержащего выписку из реестра сделок, в которой закодированные данные участников торгов, субброкеров, клиентов и учредителей доверительного управления следует заменять обезличенными обозначениями только лишь количества российских юридических и физических лиц, а также нерезидентов, имеющих отношение к указанным сделкам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 23.04.2012 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна»
В Кодекс торгового мореплавания РФ и в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ введены понятия «маломерное судно», «прогулочное судно» и «спортивное парусное судно»
Установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Прогулочным судном является судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах. Под спортивным парусным судном понимается судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях.
Кроме того, Федеральным законом:
уточнены отдельные вопросы, касающиеся государственной регистрации судов;
уточнены размеры государственной пошлины за государственную регистрацию маломерных судов, спортивных парусных судов, прогулочных судов;
установлен порядок классификации и освидетельствования судов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ, вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона.
Федеральный закон от 23.04.2012 N
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»
Установлены меры защиты прав пайщиков и укрепления экономической состоятельности потребительских обществ
Союзам потребительских обществ предоставлено право назначать в конкретное потребительское общество или нижестоящий союз потребительских обществ, при наличии определенных оснований (убытков определенного размера и периодичности либо жалобы пайщика общества), наблюдателя, который проводит анализ финансового состояния общества или союза и в период своей деятельности (продолжительность которой не может превышать трех месяцев) дает согласие на совершение органами управления общества или союза крупных сделок, на получение или выдачу займов, поручительств, учреждение доверительного управления и т. д. Предложения по результатам своей деятельности, в т. ч. об избрании либо прекращении полномочий должностных лиц общества или союза, наблюдатель представляет общему собранию соответственно потребительского общества или представителей потребительских обществ союза.
Установлена еще одна мера по защите прав пайщиков и предотвращению незаконного отчуждения недвижимого имущества потребительского общества — решение об отчуждении недвижимого имущества общества может быть принято на общем собрании пайщиков голосами не менее чем трех четвертей пайщиков и при условии включения данного вопроса в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.
В Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» внесены и другие изменения, касающиеся, главным образом, процедуры созыва и проведения собраний пайщиков потребительских обществ (в частности союзам потребительских обществ предоставлено право направлять для участия в общем собрании пайщиков потребительского общества своих представителей с правом совещательного голоса). Установлен также порядок ведения документов потребительского общества.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 N 270
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145»
Максимальный срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий сокращен с 3 месяцев до 60 дней
Заключение государственной экспертизы в течение 3 лет со дня его утверждения можно будет обжаловать в специальной экспертной комиссии, созданной Минрегионом России, а решение экспертной комиссии — в суде. Отрицательное заключение государственной экспертизы, как это было установлено и ранее, застройщик или технический заказчик могут оспорить в суде и без обращения в экспертную комиссию Минрегиона России.
В «Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» внесены и другие изменения, которые касаются, в частности:
полномочий государственного учреждения, подведомственного Минрегиону России (к ним отнесены организация и проведение государственной экспертизы объектов зарубежных диппредставительств РФ, автомобильных дорог федерального значения, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием наиболее опасных отходов, объектов на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
перечня и порядка представления документов для проведения государственной экспертизы (включены документы, касающиеся компетенции лица, подготовившего проектную документацию, установлены возможность и порядок представления документов в электронной форме);
компетенции экспертов, осуществляющих государственную экспертизу (установлено, что они вправе проводить экспертизу в отношении разделов проектной документации, которые соответствуют направлениям деятельности этих экспертов, указанным в квалификационных аттестатах);
возможности выдачи заключения государственной экспертизы в электронной форме в случае направления заявителем документов для проведения государственной экспертизы в электронной форме.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 N 271
«О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»
Определены требования, предъявляемые к претендентам для прохождения аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Аттестация осуществляется в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.
Полномочия по проведению аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий осуществляет Минрегион России.
Предоставление права подготовки заключений экспертизы подтверждается выдачей квалификационного аттестата.
Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет и может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации.
Определены перечень представляемых для прохождения аттестации и переаттестации документов, порядок проверки знаний претендента (эксперта), порядок выдачи квалификационного аттестата, продления срока его действия и аннулирования.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 307
«О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Определен порядок выбора теплоснабжающей или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении к системе теплоснабжения лицам, и урегулированы другие вопросы подключения к системам теплоснабжения
Утвержденными Правилами подключения к системам теплоснабжения установлено, что теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой заявителям следует обращаться для подключения к системам теплоснабжения, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа. Сведения об этих организациях по письменному запросу в двухдневный срок обязаны предоставлять органы местного самоуправления. Если ранее заявителем или органом местного самоуправления по установленным правилам были получены технические условия подключения и срок этих технических условий не истек, то исполнителем подключения является выдавшая их организация или ее правопреемники.
Правилами урегулированы и другие вопросы подключения к системам теплоснабжения, решение которых Федеральным законом «О теплоснабжении» возложено на Правительство РФ, в частности:
порядок заключения договора о подключении (содержание заявки, сроки направления и рассмотрения проекта договора и протокола разногласий, этапы внесения платы за подключение, процедуры решения вопроса о технической возможности подключения в настоящее время или в последующем, с участием уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления);
нормативный срок подключения (18 месяцев с даты заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в инвестиционной программе исполнителя, но не более 3 лет);
порядок исполнения договора о подключении (права и обязанности заявителя и исполнителя, главным образом по осуществлению необходимых технологических операций);
особенности подключения при уступке права на использование мощности потребителями, теплопотребляющие установки которых уже подключены к системам теплоснабжения;
перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (газовые нагреватели, не имеющие герметичной камеры сгорания, автоматики безопасности, с температурой теплоносителя выше 95 градусов Цельсия и с давлением теплоносителя выше 1 МПа).
Положения, касающиеся подключения к системам теплоснабжения, исключены из других утвержденных Правительством РФ правил, регулирующих подключение к системам коммунальной инфраструктуры и к сетям инженерно-технического обеспечения (постановлений Правительства РФ от 09.06.2007 N 360 и от 13.02.2006 N 83).
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 313
«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
Утверждено новое положение о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами
Положение включает в себя, в частности, расширенный понятийный аппарат, лицензионные требования и условия, перечень документов, необходимых для получения лицензии.
В приложении приведен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, в отношении шифровальных (криптографических) средств, включающий 28 позиций.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 «Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами» признано утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 314
«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
Установлен новый порядок лицензирования деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации
В утвержденном Положении скорректирован перечень лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности. В частности, новыми требованиями являются:
обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) контролируемого доступа персонала к конфиденциальной информации, сохранности информации при осуществлении лицензируемой деятельности;
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на выполнение работ с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности;
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) аттестованных объектов информатизации.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 322
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 380»
Регламентирован порядок учета использования производственных мощностей организациями, осуществляющими производство этилового спирта и алкогольной продукции с его применением
С 1 января 2012 года изменились требования к порядку учета и декларирования объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — алкогольная продукция).
В этой связи Правительством РФ внесены изменения в Положение, которым устанавливался порядок осуществления такого учета.
Новая редакция данного документа содержит не только новые положения, касающиеся учета использования производственных мощностей (единицей измерения учета является объем произведенной продукции в декалитрах в год), но также предусматривает новые требования к учету производства и оборота алкогольной продукции (напомним, что, согласно законодательным поправкам, обязанность ведения учета теперь возложена на организации, которые осуществляют производство и (или) оборот алкогольной, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием спирта более 25 процентов).
Приказ Минприроды России от 20.12.2011 N 955
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2012 N 23887
Поступившее в Роснедра обращение гражданина должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Роснедр при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Роснедр.
Приказ Росалкогольрегулирования от 19.03.2012 N 60
«О Порядке заполнения формы расчета потребности в федеральных специальных марках»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23932.
Расчет потребности в федеральных специальных марках составляется отдельно на каждый вид деятельности по производству алкогольной продукции, указанный в лицензии
Расчет заполняется организацией на дату составления отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок.
Остаток федеральных специальных марок должен соответствовать остатку марок, указанному в отчете.
Подробно регламентирован порядок заполнения расчета (разделов «А» — «Д»).
Расчет подписывается руководителем организации, а также главным бухгалтером и заверяется печатью.
Приказ Росрыболовства от 20.03.2012 N 230
«Об установлении ограничений рыболовства наваги в Восточно-Сахалинской подзоне в 2012 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2012 N 23890
Запрет на рыболовство наваги в Восточно-Сахалинской подзоне установлен до 31 декабря 2012 года
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Приказ Минкомсвязи России от 04.04.2012 N 93
«Об утверждении методики расчета размера единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, предоставленное по результатам конкурса»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2012 N 23865.
Установлен порядок расчета размера единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот, предоставленное по результатам конкурса
Утвержденная Методика включает в себя ставки и коэффициенты, дифференцируемые в зависимости от:
вида вещания;
численности населения и статуса конкурсных городов;
экономических условий осуществления вещания;
параметров осуществления эфирного наземного вещания, спутникового вещания;
особых условий конкурса.
Рассчитанный по Методике размер единовременной платы округляется в сторону увеличения до суммы, кратной 50 тыс. рублей.
Приведены формулы расчета размера единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное радиовещание, аналоговое наземное эфирное телевизионное вещание, цифровое наземное эфирное вещание с использованием позиции в мультиплексе, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 347
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863»
При вывозе из РФ товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются по ставке 1 тыс. рублей, при условии, что в одной таможенной декларации декларируются только товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 года N 863, касающееся порядка уплаты таможенных сборов за таможенные операции.
В частности, установлено, что:
при подаче временной таможенной декларации на товары, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставке 5 тыс. рублей. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставкам, установленным Постановлением N 863;
в случае если при вывозе из РФ в одной таможенной декларации, кроме товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, декларируются товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются по ставке 1 тыс. рублей — в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 352
«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»
С 1 мая 2012 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе
В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее — ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 448,6 доллара США против 460,7 доллара США, установленных с 1 апреля 2012 года.
Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 296 долларов США (сейчас — 304 доллара США). Также с 304 до 296 долларов США снижена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы.
Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 196,6 доллара США (в настоящее время — 158,6 доллара США). На бензин товарный и бензин прямогонный ставка пошлины установлена в размере 403,7 доллара США (с 1 апреля 2012 года — 414,6 доллара США).
Протокол от 23.04.2012
«О внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года»
Внесены коррективы в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза
В частности, установлено, что:
в случае, если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров;
для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. Если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
<Письмо> Минкомсвязи России от 11.01.2012 N
«О предоставлении разъяснений»
Минкомсвязи России даны разъяснения по вопросу выдачи и применения сертификатов ключей электронной подписи сотрудникам организаций — лицам, не являющимся гражданами РФ и (или) не имеющими страхового номера индивидуального лицевого счета
Сообщается, в частности, что согласно статье 63 Федерального закона от 27 ноября 2010 года
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
Таким образом, выдача и применение сертификатов ключей электронной подписи специалистам по таможенным операциям — сотрудникам таможенных представителей как физическим лицам может быть осуществлена исключительно в соответствии со статьей 63 Закона
<Письмо> ФТС России от 18.04.2012 N
«О таможенных сборах за таможенные операции»
ФТС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся уплаты таможенных сборов за таможенные операции с учетом изменения ставок вывозных таможенных пошлин
Сообщается, в частности, что постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 года N 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» отдельные категории товаров были исключены из перечня облагаемых вывозными таможенными пошлинами товаров. Постановление N 88 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Таким образом, изменился порядок расчета суммы таможенных сборов за таможенные операции в отношении вывезенных из Российской Федерации товаров, которые до вступления в силу Постановления N 88 в период с 01.01.2012 по 20.02.2012 при декларировании облагались вывозными таможенными пошлинами по ставке 0%, поскольку в соответствии с Постановлением N 88 по таким товарам ставка вывозной таможенной пошлины с 1 января 2012 года не установлена.
По мнению ФТС России, в случае, если размер таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных в отношении указанных товаров, превышает размер таможенных сборов, подлежащих уплате с учетом положений Постановлений N 863 и N 88, излишне уплаченная сумма таких сборов подлежит возврату плательщику таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 129 Федерального закона от 27 ноября 2010 года
В случае, если размер таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных в отношении таких товаров, меньше размера подлежащих уплате таможенных сборов, взыскание сумм таможенных сборов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
<Информация> ФТС России от 26.04.2012
«Перенесен срок вступления в силу приказа об утверждении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»
С 29 апреля 2012 года сохраняется действующий порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ
Принято решение о переносе сроков вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России от 7 марта 2012 года N 207н «Об утверждении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами».
Ранее сообщалось, что с 29 апреля 2012 года, то есть даты вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России N 207н, ввоз товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, должен был осуществляться только через пункты пропуска через государственную границу РФ, установленные соответствующими приложениями к названному приказу.
<Информация> ФТС России
«Специализированные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации»
Ввоз на территорию РФ товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, возможен только через специально оборудованные и предназначенные для этих целей пункты пропуска
29 апреля 2012 года вступает в силу приказ Минздравсоцразвития России от 7 марта 2012 года N 207Н, которым были утверждены специализированные пункты пропуска через государственную границу РФ.
В связи с этим ФТС России сообщает, что ввоз товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, возможен только через пункты пропуска, установленные соответствующими приложениями к Приказу N 207Н. При ввозе указанных категорий товаров через иные пункты пропуска через государственную границу РФ должностными лицами таможенных органов будет приниматься решение о запрете ввоза таких товаров на территорию РФ, о чем в таможенные органы направлено соответствующее указание.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 343
«Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении»
Размещаемая в Интернете информация об образовательном учреждении должна обеспечивать ее открытость и доступность
Установлено, в частности, что на сайте образовательного учреждения пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:
— официальный сайт Минобрнауки России (mon.gov.ru);
— федеральный портал «Российское образование» (edu.ru);
— информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» (window.edu.ru);
— единая коллекция цифровых образовательных ресурсов (school-collection.edu.ru);
— федеральный центр информационно-образовательных ресурсов (fcior.edu.ru).
Определено, что информация размещается на официальном сайте образовательного учреждения в текстовой и табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Рособрнадзором. Информация подлежит обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. При размещении информации должно обеспечиваться соблюдение требований законодательства РФ о защите персональных данных.
Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов образовательных учреждений, должны обеспечивать:
— доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения;
— защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
— возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.
Приказ Минобрнауки России от 15.02.2012 N 107
«Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2012 N 23859.
Регламентирован порядок приема граждан в государственные, муниципальные и негосударственные общеобразовательные учреждения для обучения по основным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования
Правила приема граждан определяются учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством РФ.
Установлено, что правила приема в муниципальные общеобразовательные учреждения должны обеспечивать первоочередной прием граждан, которые проживают на территории муниципального района или городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением. Таким лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
Прием в 1 класс для закрепленных лиц осуществляется не позднее 31 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года. Прием закрепленных лиц осуществляется без вступительных испытаний. Зачисление оформляется приказом руководителя в течение 7 рабочих дней после приема документов. Прием осуществляется по личному заявлению родителей или законных представителей ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Родители имеют право по своему усмотрению предоставлять медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка и иные документы.
Образовательное учреждение не позднее 1 августа размещает на своем сайте, на стендах, а также в СМИ информацию о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории.
Приказ Минздравсоцразвития России N 213н, Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012
«Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений»
При организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений рекомендуется обеспечивать потребление ими пищевых веществ, энергетическая ценность которых составляет от 25 до 100% от установленной суточной потребности в указанных веществах (в зависимости от времени пребывания в образовательных учреждениях)
Для совершенствования организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России разработаны соответствующие методические рекомендации.
Согласно документу, при организации питания рекомендуется реализовывать, в частности, следующие задачи:
— соответствие энергетической ценности суточных рационов питания энерготратам обучающихся и воспитанников;
— сбалансированность и максимальное разнообразие рациона питания по всем пищевым факторам;
— оптимальный режим питания;
— обеспечение в процессе обработки продуктов питания их высоких вкусовых качеств и сохранения пищевой ценности;
— учет индивидуальных особенностей обучающихся (потребность в диетическом питании, пищевая аллергия и прочее);
— обеспечение санитарно-гигиенической безопасности питания, соблюдение всех санитарных требований к состоянию пищеблока, продуктам питания, их транспортировке, хранению, приготовлению и раздаче блюд;
— соответствие сырья и продуктов, используемых в питании обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, гигиеническим требованиям к качеству и безопасности продуктов питания.
Ассортимент пищевых продуктов, составляющих основу питания обучающихся и воспитанников, рекомендуется составлять в соответствии с требованиями СанПиН
В суточном рационе питания обучающихся оптимальное соотношение белков, жиров и углеводов рекомендуется составлять 1:1:4 (в процентном отношении от калорийности — 10 — 15, 30 — 32 и 55 — 60% соответственно).
Интервалы между приемами пищи рекомендуется делать не менее 2 — 3 часов и не более 4 — 5 часов. Рекомендовано также использование цикличного меню на 10, 14, 20, 28 дней.
Установлено, что в образовательных учреждениях (кроме дошкольных) может осуществляться торговля пищевой продукцией с использованием торговых автоматов.
Родительским комитетам, опекунским советам и другим общественным организациям рекомендуется принимать участие в контроле организации питания в образовательных учреждениях по согласованию с администрацией образовательных учреждений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Информационное письмо Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 N
С 1 июня 2012 года все комбинированные лекарственные препараты, содержащие кодеин или его соли в количестве до 20 мг на 1 дозу твердой лекарственной формы или до 200 мг на 100 мл/100 мг жидкой лекарственной формы для внутреннего применения, подлежат отпуску из аптек и аптечных пунктов по рецептам
Как отмечает Минздравсоцразвития России, такие лекарственные препараты широко распространены в обращении, так как имеют ряд преимуществ по сравнению с монокомпонентными анальгетиками, и применяются при оказании самопомощи и взаимопомощи в качестве анальгезирующих, жаропонижающих, противомигренозных, противокашлевых препаратов, при болевых синдромах слабой и умеренной выраженности: артралгии, миалгии, невралгии, мигрени, головной и зубной боли, посттравматических болях, лихорадочном синдроме.
Данная мера вводится в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 20.07.2011 N 599, в котором определены меры контроля в отношении лекарственных препаратов, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ Минтранса России от 16.04.2012 N 96
«О внесении изменений в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. N 104»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2012 N 23895)
Внесены изменения в правила проведения предполетного досмотра на всех внутренних и международных рейсах
Пассажиры будут избавлены от обязанности снимать в ходе проведения предполетных досмотров обувь, за исключением той, высота каблука которой более 2,5 см и толщина подошвы более 1,0 см.
Также пассажиры смогут не снимать перед досмотром ремень (пояс), если его ширина менее 4,0 см или толщина менее 0,5 см.
Сотрудники кинологических служб смогут присутствовать при погрузке в воздушное судно и выгрузке из него контейнеров (клеток) со служебными собаками.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
<Письмо> ФССП России от 21.12.2011 N
«О порядке индексации алиментов»
Судебный пристав-исполнитель, производящий удержание алиментов из доходов должника, обязан проиндексировать размер алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума
Для расчета принимается величина прожиточного минимума, установленная в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, а при ее отсутствии — соответствующая величина прожиточного минимума в целом по РФ.
ФССП России доводит до сведения порядок проведения такой индексации (на основе кратности размера алиментов, определенного судом в твердой денежной сумме, величине прожиточного минимума на момент вынесения судом решения о взыскании алиментов и на момент их взыскания).
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года
В пресс-службе российского ретейлера рассказали о старте ребрендинга маркетплейса KazanExpress
__yhx1sk1.jpg)
«Абрау-Дюрсо» рассказала дистрибьюторам и продавцам о росте цен на свою продукцию из-за новых акцизов
В марте 2024 года стоимость квадратного метра в новостройках Краснодара поднялась до 166 тыс. рублей