Новое в Российском законодательстве с 28 мая по 1 июня 2012 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 28 мая по 1 июня 2012 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 30.05.2012 N 755

«О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325»

Заявитель на приобретение российского гражданства сможет подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме, также документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства)

Указанное дополнение призвано упростить приобретение гражданства РФ гражданами иностранных государств, в которых русский язык является одним из государственных языков.

Ранее было установлено, что владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, необходимо было подтвердить одним из следующих документов:

документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):

до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР;

после 1 сентября 1991 г. — на территории РФ;

сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории РФ или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки РФ разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;

документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 N 508

«О внесении изменений в Государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы»

Общий объем финансирования Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы» снижен с 1603,99 до 1338,86 млн. рублей

Уточнен также перечень мероприятий, осуществляемых в рамках программы, и суммы затрат на их реализацию.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 N 510

«Об утверждении Правил формирования и ведения реестра органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и реестра экспертов по аккредитации, а также предоставления содержащихся в них сведений»

Определен порядок формирования реестра органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и реестра экспертов по аккредитации

Данные Реестры формируются Росаккредитацией. Установлен перечень сведений, подлежащих занесению в реестры, а также порядок их внесения и порядок получения доступа к ним заинтересованных лиц.

Доступ к сведениям Реестров осуществляется через официальный сайт Росаккредитации, а также по письменным запросам и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Сведения предоставляются бесплатно.

Приказ Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 N 1572н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно Федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24264.

Регламентирован порядок информирования Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования

Государственную услугу предоставляют ПФР и его территориальные органы. В предоставлении услуги участвуют кредитные организации, с которыми ПФР заключены соглашения о порядке взаимодействия по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в электронной форме.

Результатом предоставления услуги является направление застрахованному лицу сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в электронной форме.

При личном обращении (в том числе путем направления запроса по почте) государственная услуга предоставляется в соответствии с графиком работы территориального органа ПФР в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подачи запроса. В электронной форме услуга предоставляется в режиме реального времени.

В приложении приведены адреса и телефоны территориальных отделений ПФР по субъектам РФ.

Приказ Минкультуры России от 23.12.2011 N 1224

«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24229.

Срок проведения проверки соблюдения требований законодательства к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами не может превышать 20 рабочих дней

В утвержденном Регламенте, в частности, устанавливаются:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

требования к порядку исполнения государственной функции;

последовательность административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением организации и проведения проверки;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе проверок.

Приказ Минкультуры России от 12.04.2012 N 336

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2012 N 24197.

Регламентирован порядок организации Минкультуры России приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направление ответов заявителям в срок

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минкультуры России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ ФАС России от 20.01.2012 N 21

«Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24311.

Регламентирован порядок предоставления ФАС России государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их обращений

В административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, состав и последовательность административных процедур.

Срок рассмотрения письменных обращений граждан — 30 дней со дня их регистрации.

Прием граждан в ФАС России осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении — Общественной приемной ФАС России.

В приложении к Регламенту приводится график приема письменных обращений и приема граждан в Общественной приемной.

Приказ ФАС России от 20.01.2012 N 22

«Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24312.

Определена последовательность действий ФАС России при даче разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства РФ

Утвержденный административный регламент определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Минприроды России от 10.02.2012 N 41

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24232

Регламентирован порядок организации Федеральным агентством водных ресурсов приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направление ответов заявителям в срок

В общем случае обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней с дня его регистрации.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росводресурсов при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложении к Регламенту приведены сведения о Росводресурсах и его территориальных органах.

Приказ Минприроды России от 19.04.2012 N 109

«Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24351.

Определена последовательность действий по предоставлению Минприроды России государственной услуги по осуществлению приема граждан, рассмотрению их обращений и принятию по ним решений

Утвержденный Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Приказ Минфина России от 15.02.2012 N 25н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по осуществлению личного приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24306.

Регламентирован порядок предоставления ФНС России государственной услуги по осуществлению рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

В приложении к Регламенту содержатся сведения о ФНС России и управлениях ФНС России по субъектам РФ.

Приказ Минфина России от 24.02.2012 N 30н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством финансов Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24348.

Сведения из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов должны быть предоставлены в срок, составляющий пять рабочих дней с даты регистрации в Минфине России соответствующего запроса

Утвержденный Административный регламент устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложении к Регламенту приведена форма запроса о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов.

Приказ Росрыболовства от 28.03.2012 N 266

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24337.

Определены сроки и последовательность действий Росрыболовства при предоставлении государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их обращений

В утвержденном Регламенте, в частности, устанавливаются:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги;

перечень необходимых документов;

последовательность административных процедур;

порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный и внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.

Обращение гражданина, поступившее в Росрыболовство (управление Росрыболовства), рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных управлениях Росрыболовства.

Приказ ФСТЭК России от 10.04.2012 N 41

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о возможности размещения и использования на сухопутной территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24280.

Регламентирован порядок выдачи ФСТЭК России заключений о возможности размещения и использования на сухопутной территории РФ иностранных технических средств наблюдения и контроля

Под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо российского производства, доработанные иностранной стороной, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и бактериологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерения и регистрации.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ ФСТЭК России от 08.05.2012 N 55

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24279.

Регламентирован порядок предоставления ФСТЭК России государственной услуги по организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направление ответов заявителям

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, установлен перечень необходимых документов, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В приложении к Регламенту приведены адреса и телефоны территориальных органов ФСТЭК России.

Письмо Роспотребнадзора от 31.05.2012 N 01/6170-12-32

«О приеме и учете уведомлений в электронном виде»

С 20 июня 2012 года Роспотребнадзор начинает прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг в электронном виде через портал государственных услуг

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ, по железнодорожному транспорту поручено:

руководствоваться в работе Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 25.04.2012 N 404н;

информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о возможности заявителя направлять и регистрировать уведомление в электронной форме с использованием единого портала.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9

«О судебной практике по делам о наследовании»

Пленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения по наследственным правоотношениям

В частности, сообщается, что:

— суды общей юрисдикции рассматривают дела:

по спорам о включении в состав наследства имущества в виде акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, земельной доли, полученной наследодателем при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель;

по требованиям о выплате действительной стоимости доли наследодателя в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества либо о выдаче соответствующей ей части имущества в натуре, о выплате стоимости пая умершего члена производственного кооператива и т. п. Дела по заявлениям, содержащим, наряду с требованиями, возникшими из наследственных правоотношений, требования, подведомственные арбитражному суду, разделение которых невозможно, согласно части 4 статьи 22 ГПК РФ подлежат рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции;

— все дела по спорам, возникающим из наследственных правоотношений, в том числе дела по требованиям, основанным на долгах наследодателя (например, дела по искам о взыскании задолженности наследодателя по кредитному договору, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по платежам в возмещение вреда, взысканным по решению суда с наследодателя и др.), подсудны районным судам. Дела по требованиям, основанным на обязательствах, которые возникают у наследников после принятия наследства (например, по уплате после открытия наследства процентов по кредитному договору, заключенному наследодателем, по коммунальным платежам за унаследованную квартиру и др.), подсудны мировому судье в качестве суда первой инстанции при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

— суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства — к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ);

— получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве (статья 134 ГПК РФ), возвращения такого искового заявления (статья 135 ГПК РФ) или оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 N 506

«Об утверждении Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям»

Проверять знания и умения лица, принимаемого на подземные работы, должна специально создаваемая комиссия

Проверка предусматривает:

оценку соответствия теоретических знаний лица, принимаемого на подземные работы, знаниям, предусмотренным соответствующими квалификационными характеристиками по профессии (должности);

оценку соответствия практических умений и навыков лица, принимаемого на подземные работы, умениям и навыкам, предусмотренным соответствующими квалификационными характеристиками по профессии (должности).

Проверка теоретических знаний проводится в форме устного (письменного) экзамена и (или) компьютерного тестирования. Проверка практических умений и навыков проводится на специально оборудованных для этой цели полигонных площадках и (или) тренажерах. Такая проверка в реальных условиях проведения подземных работ не допускается.

Проверка знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, проводится комиссией не позднее 7 календарных дней со дня подачи этим лицом заявления о приеме на подземные работы.

Результат проверки знаний и умений сообщается лицу, принимаемому на подземные работы, незамедлительно после завершения процедуры проверки. Лица, не сдавшие экзамен и (или) тестирование, к подземным работам не допускаются.

Приказ Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 339н

«Об утверждении Разъяснения по применению перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 394»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24301.

Лица, поступающие на работу по видам деятельности, на занятие которыми установлены ограничения, либо деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обязаны пройти предварительный медицинский осмотр

В соответствии с Разъяснением при поступлении лица на работу по тем видам деятельности, которые указаны в Перечне отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 г. N 394, а также в процессе трудовой деятельности работника работодатель обязан направить такое лицо (работника) на предварительный (периодический) медицинский осмотр. Порядок проведения медицинских осмотров работников установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.

Также, с лицом, предполагающим осуществлять виды деятельности, указанные в Перечне, при выявлении у него заболевания наркоманией не может быть заключен трудовой договор.

Приказ Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 416н

«О целевых прогнозных показателях в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24338.

Одним из целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определен уровень регистрируемой безработицы в среднем за год в процентном выражении

К целевым прогнозным показателям также отнесены в том числе:

коэффициент напряженности на рынке в среднем за год;

удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

средняя продолжительность безработицы;

удельный вес численности безработных граждан, получающих пособие по безработице, в численности безработных граждан, получающих социальные выплаты.

Приказ Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 423н

«Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2012 году»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.05.2012 N 24340.

Перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда в 2012 году по сравнению с 2011 годом не изменился

Перечень включает 15 территорий, в том числе:

Республика Адыгея;

Республика Алтай;

Республика Бурятия;

Республика Дагестан;

Республика Ингушетия;

Кабардино-Балкарская Республика;

Забайкальский край;

Курганская область.

Порядок отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда определен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2000 N 875.

Минздравсоцразвития России ежегодно формирует перечень, утверждает его по согласованию с Минэкономразвития России и направляет в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ для принятия мер по стабилизации положения на рынке труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 503н

«Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной части трудовой пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд, инструкций по заполнению указанных форм заявлений»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24330.

При обращении в негосударственный пенсионный фонд за назначением накопительной части трудовой пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты необходимо подать заявление в соответствии с утвержденной формой

Утверждены формы заявлений о назначении застрахованному лицу указанных видов выплат, а также определены требования к их заполнению.

Напомним, что назначение накопительной части трудовой пенсии осуществляется застрахованным лицом при условии достижения им возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости. Застрахованному лицу может быть установлена срочная пенсионная выплата за счет пенсионных накоплений, сформированных из дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, а также средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Решение Верховного Суда РФ от 17.05.2012 N АКПИ12—557

<О признании частично недействующей сноски к пункту 1 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России N 86н и МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002>

Признана недействующей сноска к пункту 1 «Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей», как отождествляющая правовой статус индивидуальных предпринимателей с правовым статусом частных нотариусов

Указанная сноска воспроизводит ранее действующие положения Налогового кодекса РФ, согласно которым индивидуальными предпринимателями признавались физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. В настоящее время понятие «индивидуальные предприниматели» претерпело значительные изменения — частнопрактикующие нотариусы, адвокаты и детективы не признаются индивидуальными предпринимателями. В связи с этим указанное положение нормативного правового акта, как противоречащее действующему законодательству, признано недействующим.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 520

«О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

В перечень оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС, включены новые позиции

От налогообложения НДС освобожден ввоз технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации. Перечень такого оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему) утвержден Правительством РФ. В данный перечень включено оборудование системы газоочистки дуговой электросталеплавильной печи (код ТН ВЭД ТС 8421 39 800 0). Кроме того, в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8477 80 990 0, включена установка для производства выдувных пленок VAREX@ производства компании Windmoller & Holscher KG, а в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8477 80 990 0 — экструдер/ламинатор ROTOMEC RX400 F13P0y4OO TD.

Приказ Минфина России от 30.03.2012 N 42н

«Об утверждении числовых значений и порядка расчета экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24300.

Для микрофинансовых организаций утверждены минимально допустимые числовые значения норматива достаточности собственных средств (НМО1) и норматива ликвидности (НМО2)

Приказом Минфина России утверждены числовые значения указанных нормативов, а также порядок их расчета. Соблюдение экономических нормативов микрофинансовыми организациями является обязательным.

Минимально допустимое значение норматива (НМО1) для микрофинансовых организаций, зарегистрированных в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения, хозяйственного общества или товарищества, составляет 5 процентов, в форме некоммерческого партнерства, — 50 процентов. Минимальное значение норматива ликвидности (НМО2) установлено в размере 70 процентов.

Приказ Минфина России от 19.04.2011 N 43н, которым в настоящее время утверждены данные нормативы, признан утратившим силу.

Письмо Минфина России от 22.05.2012 N 03-07-15/1/10

Налогоплательщики, осуществляющие производство подакцизных товаров из давальческого сырья для их реализации на экспорт, с 1 июля 2012 года не утрачивают права на освобождение от уплаты акцизов

Сообщается об изменениях, внесенных в пункт 2 статьи 184 Налогового кодекса РФ, вступающих в силу с 1 июля 2012 года.

Новая редакция данной нормы не содержит прямого указания на то, что от уплаты акцизов освобождается передача подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья и помещенных под таможенную процедуру экспорта. Вместе с тем пунктом 7 статьи 198 НК РФ для подтверждения правомерности освобождения от уплаты акцизов предусмотрено представление документов, подтверждающих факт производства товаров из давальческого сырья и их реализацию за пределы РФ. С учетом изложенного Минфином России сделан вывод о том, что внесенными поправками не изменяется порядок льготного налогообложения указанных операций.

Помимо этого в письме сообщается о порядке представления в налоговый орган поручительства банка или банковской гарантии в целях освобождения от уплаты акцизов.

<Информационное сообщение> ФНС России

На сайте ФНС России будет размещена информация о принятых органами власти субъектов РФ и органов местного самоуправления нормативных актах в сфере налогообложения транспортным, земельным налогом, а также налогом на имущество физических лиц и организаций

Сообщается о начале работы нового Интернет-сервиса на сайте ФНС России, созданного в целях эффективного информирования налогоплательщиков по вопросам применения налоговых ставок и льгот по налогу на имущество, а также земельному и транспортному налогу. В настоящее время в базу Интернет-сервиса внесена информация по имущественным налогам за 2009 — 2011 годы.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 28.04.2012 N 2811-У

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 15 июля 2005 года N 124-И «Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24222.

Внесены поправки в порядок расчета размеров (лимитов) открытых валютных позиций

Уточнения, внесенные в Инструкцию Банка России от 15.07.2005 N 124-И, коснулись включения в расчет открытых валютных позиций производных финансовых инструментов (ПФИ). Установлено, что ПФИ, условия которых не предусматривают поставку базисного (базового) актива, включаются в расчет в размере расчетной величины, определяемой в соответствии с порядком, установленным пунктами 1.6, 1.7 и 1.8 Инструкции.

Указание вступает в силу с 1 июля 2012 года.

<Письмо> Банка России от 16.05.2012 N 69-Т

«О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору «Принципы надлежащего управления операционным риском»

Базельским комитетом по банковскому надзору подготовлены обновленные «Принципы надлежащего управления операционным риском»

Документ содержит оценку надлежащей практики и подробное описание одиннадцати принципов надлежащего управления операционным риском, относящихся к управлению, условиям управления риском и роли раскрытия информации.

Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) представляет собой форум, обеспечивающий постоянное сотрудничество по вопросам банковского надзора. В состав комитета входят, в частности, представители Аргентины, Австралии, Бельгии, Канады, Китая, Франции, Германии, Гонконга, Италии, Индии, Японии, Нидерландов, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Испании, Швеции, Швейцарии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов.

Рекомендации БКБН представляют собой основу, опираясь на которую национальные надзорные органы могут способствовать обеспечению надлежащего корпоративного управления в кредитных организациях своих стран.

В Письме Банка России приводится неофициальный перевод документа «Принципы надлежащего управления операционным риском», июнь 2011 г. Сообщается, что документ на английском языке (Basel Committee on Banking Supervision, «Principles for the Sound Management of Operational Risk», June 2011) доступен на web-сайте Банка международных расчетов www.bis.org.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Приказ ФСФР России от 12.01.2012 N 12—1/пз-н

«Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24335.

Определены дополнительные требования к аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию граждан — специалистов финансового рынка

Утверждено новое Положение, определяющее условия и порядок аккредитации организаций в указанной сфере.

Право осуществления аттестации специалистов финансового рынка предоставляется образовательным учреждениям и саморегулируемым организациям, отвечающим определенным требованиям. Новым Положением в отношении саморегулируемых организаций (СРО) предусматриваются дополнительные условия, в т. ч. осуществление деятельности саморегулируемой организации на основании решения о выдаче разрешения на приобретение статуса СРО, в течение не менее 5 лет, предшествующих подаче документов для получения аккредитации, а также наличие в СРО не менее 50 членов.

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации будет приниматься ФСФР России в течение 30 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов (ранее — 15 дней).

Приказ ФСФР России от 10.04.2012 N 12—25/пз-н

«Об утверждении Требований к тарифам на услуги центрального депозитария, связанным с совершением операций по ценным бумагам, в отношении которых ему открыт лицевой счет номинального держателя центрального депозитария или в отношении которых он является лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24297.

Размер оплаты услуг центрального депозитария, а также способы и сроки их оплаты должны быть установлены его внутренним документом

С 1 января 2012 года в России вступил в действие Федеральный закон, устанавливающий особенности правового положения и деятельности центрального депозитария.

В соответствии с Законом тарифы на услуги центрального депозитария, связанные с совершением операций по ценным бумагам, в отношении которых ему открыт лицевой счет номинального держателя централизованного депозитария или в отношении которых он является лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг, должны быть установлены внутренним документом.

ФСФР России определены требования к содержанию внутреннего документа, которым устанавливаются тарифы на указанные услуги.

Помимо размера оплаты, способа и сроков оплаты по каждой услуге, внутренний документ должен содержать исчерпывающий перечень оказываемых услуг (операций), а также полную стоимость (расчет стоимости) указанных услуг. Установлено также, в частности, что внутренний документ не должен предусматривать порядок определения тарифов на индивидуальных условиях.

Приказ Минфина России от 13.04.2012 N 46н

«Об утверждении порядка присвоения статуса центрального депозитария»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2012 N 24289.

Статус центрального депозитария может быть присвоен организации при условии осуществления ею функций расчетного депозитария не менее 3-х лет

Особенности правового положения и деятельности центрального депозитария установлены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 414-ФЗ. В развитие положений данного Закона регламентирована процедура присвоения статуса центрального депозитария.

Решение о присвоении данного статуса принимается ФСФР России при условии соответствия организации установленным требованиям: это должна быть российская организация в форме акционерного общества, являющаяся небанковской кредитной организацией, имеющая лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг, осуществлявшая функции расчетного депозитария не менее 3-х лет, размер собственных средств — не менее 4 млрд. рублей.

Определен перечень представляемых в ФСФР России документов и требования к ним, порядок и срок рассмотрения документов и принятия решения, основания отказа присвоения статуса, порядок размещения сведений о лице, которому присвоен данный статус.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 N 504

«О перевозках и буксировке в сообщении между морскими портами Российской Федерации, а также деятельности, связанной с ледокольной проводкой, поисковыми, спасательными и буксирными операциями, подъемом затонувшего в море имущества, гидротехническими, подводно-техническими и другими подобными работами, которые осуществляются во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации судами, плавающими под флагом иностранного государства»

Определены случаи, при которых перевозки и буксировка в каботаже и иная деятельность в области торгового мореплавания могут осуществляться во внутренних морских водах или в территориальном море РФ судами, плавающими под флагом иностранного государства

Указанная деятельность может осуществляться в случаях если:

для перевозок и буксировки в каботаже, а также для осуществления иных видов деятельности в области торгового мореплавания требуется специализированный флот, отсутствующий в составе судов, зарегистрированных в одном из реестров судов РФ;

перевозки и буксировку в каботаже, и иные виды деятельности в области торгового мореплавания необходимо осуществить в сроки, в районе и в объемах, которые не могут быть обеспечены судами, зарегистрированными в одном из реестров судов РФ.

Указанная деятельность осуществляется:

судами, прошедшими пограничный и таможенный контроль (иные виды контроля судов в случаях, установленных международными договорами РФ и федеральными законами);

на основании разрешения, выдаваемого Росморречфлотом по согласованию с ФСБ России и Минобороны России в порядке, установленном Минтрансом России по согласованию с ФСБ России и Минобороны России (при этом срок согласования не должен превышать 15 календарных дней).

Перевозки и буксировка в каботаже судами осуществляются между морскими портами, открытыми для захода иностранных судов.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 N 505

«О внесении изменений в Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»

Уточнен перечень документов, представляемых перевозчиком в орган транспортного контроля и надзора для получения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок

Установлено, что в числе прочего перевозчику необходимо представлять копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию транспортных средств и их государственную регистрацию, полиса ОСАГО и документов, подтверждающих профессиональную компетентность ответственного специалиста.

Исключено условие о необходимости наличия лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, для допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам.

Подача заявлений о выдаче допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок, продлении срока действия удостоверения и карточек допуска на транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки, переоформлении удостоверения, а также уведомления об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия удостоверения, осуществляется заявителем в письменной форме, в том числе посредством почтового отправления, либо в электронной форме с использованием электронной подписи в порядке, установленном Правительством РФ, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 522

«О координации работ и оказании услуг в сфере навигационной деятельности»

На некоммерческое партнерство «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» возложены функции федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности

Ранее указанные функции осуществляло открытое акционерное общество «Навигационно-информационные системы» (г. Москва).

Доклад об исполнении функций федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности должен представляться ежегодно в IV квартале в Минтранс России.

Приказ Минрегиона России от 23.03.2012 N 126

«Об утверждении Порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24284.

Заключение экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий может быть обжаловано застройщиком или техническим заказчиком в течение 3-х лет со дня его утверждения

Для обжалования заключения экспертизы заявителем представляются в Минрегион России необходимые документы, в том числе:

шесть заверенных копий обжалуемого заключения экспертизы;

возражения к обжалуемому заключению, содержащие сведения о допущенных нарушениях и подписанных экспертами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы по соответствующим направлениям деятельности с учетом характеристик объекта капитального строительства;

сведения о кандидатурах двух экспертов для включения в состав экспертной комиссии, с приложением их письменных согласий участия в ее работе.

Экспертная комиссия рассматривает обжалуемое заключение экспертизы и принимает решение в срок, не превышающий двух месяцев с даты представления материалов, необходимых для вынесения решения. По результатам рассмотрения принимается решение о подтверждении или о неподтверждении заключения экспертизы. Решение экспертной комиссии вступает в силу со дня его принятия и является обязательным для организации, проводившей экспертизу. Вступление в силу указанного решения приостанавливается в случае обжалования его в суде в установленном порядке.

<Письмо> Минрегиона России от 26.03.2012 N 6698-ДШ/08

Саморегулируемая организация не вправе устанавливать требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ниже минимально необходимых требований, установленных Правительством РФ

Минрегионом России разъяснены отдельные вопросы, касающиеся выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В частности, в Письме сделаны следующие выводы:

действие свидетельств о допуске, выданных до вступления в силу постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», продолжается до вступления в силу новых требований, утвержденных саморегулируемой организацией в разумный срок;

саморегулируемая организация с момента вступления в законную силу названного Постановления N 207 не вправе выдавать свидетельства о допуске к работам в соответствии с требованиями, не соответствующими данному постановлению;

саморегулируемая организация не вправе выдавать свидетельства о допуске на виды работ, которые не включены в сферу деятельности саморегулируемой организации и соответственно на которые не разработаны и утверждены требования к выдаче свидетельств о допуске к работам.

Приказ Минтранса России от 26.03.2012 N 76

«Об утверждении Методики расчета размеров экономически обоснованных расходов на осуществление классификации и освидетельствования судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или в бербоут-чартерном реестре, и нормативной прибыли»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24323.

Размер тарифов за классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или бербоут-чартерном реестре, не может превышать размеры экономически обоснованных расходов на осуществление классификации и освидетельствования судов и нормативной прибыли

Утвержденная «Методика расчета размеров экономически обоснованных расходов на осуществление классификации...» применяется при установлении российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, тарифов за классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственной судовом реестре или бербоут-чартерном реестре.

Установлено, в частности, что размер экономически обоснованных расходов на классификацию и освидетельствование судов зависит от:

региона, в котором осуществляется классификация;

технических характеристик судна, типа и мощности силовой установки, типа судна, состава радионавигационного оборудования, срока службы;

видов перевозимого груза;

технического состояния судна;

вида (объема) освидетельствования;

необходимости проведения осмотра подводной части корпуса и винторулевого комплекса судна;

необходимости проведения повторного осмотра после устранения замечаний.

Приказ Росстандарта от 25.04.2012 N 280

«Об утверждении температурных коэффициентов на второе полугодие 2012 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24322.

На II полугодие 2012 года установлены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений

Коэффициенты утверждены для 28-ми субъектов РФ, с дифференциацией по месяцам 2012 года, а в отношении некоторых субъектов РФ — также и по географическим характеристикам местности (низменность, возвышенность, правобережье или левобережье Волги, значения высоты над уровнем моря и т. д.).

<Письмо> Росстандарта

Росстандартом опубликована "Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) и "Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии)

Документ содержит информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, представленную в двух частях по двум формам подтверждения соответствия: обязательная сертификация и декларирование соответствия.

Внутри каждой части информация сгруппирована по разделам в соответствии со сферой ведения федеральных органов исполнительной власти в формате, содержащем наименование объекта, код позиции объекта по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005—93, обозначение определяющего нормативного документа, подтверждаемые требования нормативного документа. В подзаголовках указан код группы продукции по ОК 005—93, определенный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982. Конкретные виды продукции в пределах каждой группы приводятся в порядке возрастания кодов ОК 005—93.

Приказ ФСТ России от 04.05.2012 N 80-т/3

«Об утверждении ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации и о внесении изменений в приложение 1 к приказу ФСТ России от 20.12.2007 N 522-т/1 «Об утверждении ставок портовых сборов и Правил их применения в морских портах Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24352.

Утверждены ставки портовых сборов, взимаемых за оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему

В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: корабельный, канальный, ледокольный, лоцманский, маячный, навигационный, причальный, экологический.

Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).

<Информация> Росалкогольрегулирования

«Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы»

«Приостановили лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции в связи с несоответствием адреса», «каковы правила подачи деклараций в электронном виде в случае замены лицензии в отчетном периоде (квартале)», «обязаны ли лицензиаты направлять декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции в адрес субъектов РФ», «с какой даты вступает в силу запрет розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в ночное время (с 23 часов до 8 часов)» — на эти и иные вопросы отвечает Росалкогольрегулирование

Кроме того, на конкретных примерах разъясняется порядок заполнения справки к товарно-транспортной накладной с учетом внесенных в нее изменений. Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 422 утверждена новая редакция раздела «А» справки к товарно-транспортной накладной.

Внесенными поправками предусматривается указание дополнительных сведений, в том числе даты розлива продукции, а также серий и диапазонов номеров федеральных специальных и акцизных марок, нанесенных на алкогольную продукцию.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 519

«О внесении изменений в Правила осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

Внесены уточнения в порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в специализированных пунктах пропуска в случае прибытия подконтрольных товаров морским или воздушным транспортом

Установлено, в частности, что при ввозе (прибытии) на единую таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров морским транспортом перевозчик должен представить одновременно с документами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза, документы, указанные в пунктах 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501, или коносамент (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя подконтрольного товара, отправителя подконтрольного товара, наименования подконтрольного товара, его количества и веса).

Также указанные Правила дополнены приложением N 2 «Товары, на которые не распространяются положения пунктов 68 — 610 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 48

«О внесении изменений и дополнений в структуры и форматы электронных копий таможенных документов»

С 1 июля 2012 года вступят в силу изменения и дополнения, внесенные в структуры и форматы электронных копий таможенных документов

В новой редакции изложены:

структуры и форматы электронной копии декларации на товары/ транзитной декларации и корректировки декларации на товары;

структура и формат электронной копии транзитной декларации, в качестве которой используется книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами;

структура и формат электронной копии декларации таможенной стоимости (формы ДТС-1 и ДТС-2);

структура и формат электронной копии формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (формы КТС-1 и КТС-2).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.05.2012 N 49

«О мерах по защите экономических интересов производителей металлопроката с полимерным покрытием в Таможенном союзе»

С 1 июля 2012 года в отношении ввозимого на территорию Таможенного союза металлопроката с полимерным покрытием будет применяться антидемпинговая пошлина

Антидемпинговая пошлина установлена сроком на 5 лет и будет действовать в отношении плоского холоднокатаного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием и плоского холоднокатаного оцинкованного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао), который может классифицироваться кодами 7210, 7212, 7225 ТН ВЭД ТС.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.05.2012 N 51

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении нефти сырой»

В ТН ВЭД ТС включены новые подсубпозиции, касающиеся нефти сырой

В отношении товаров, характеризуемых кодами ТН ВЭД ТС 2709 00 900 1, 2709 00 900 2, 2709 00 900 9, установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, факта добычи обладающей указанными физико-химическими характеристиками нефти сырой, а также при наличии выписки из государственного баланса запасов полезных ископаемых на первое января года, предшествующего году периода добычи и экспорта нефти, содержащей сведения о вязкости нефти не менее 10000 мПа*с (в пластовых условиях) на месторождениях Российской Федерации.

Решение вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> ФТС России от 30.05.2012

«О представлении отчетности таможенных представителей о совершенных таможенных операциях»

В отчетности таможенного представителя необходимо указывать сведения обо всех зарегистрированных декларациях на товары, в том числе временных, периодических, отозванных и по которым принято решение об отказе в выпуске товаров

В связи с многочисленными обращениями таможенных представителей по вопросу представления отчетности таможенного представителя о совершенных таможенных операциях ФТС России сообщает, в частности, следующее.

В настоящее время в целях минимизации затрат таможенных представителей, ускорения информационного обмена между таможенными представителями и Федеральной таможенной службой для принятия отчетности таможенных представителей в электронном виде введен в эксплуатацию электронный почтовый ящик, расположенный по адресу — guftd_otchet@ca.customs.ru. На указанный электронный адрес таможенные представители могут направлять отчетность о совершенных таможенных операциях в электронном виде размером файла не более 10 Мб.

Отчетность должна быть составлена в строгом соответствии с формой, утвержденной приложением N 6 к приказу ФТС России от 28.12.2010 N 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела».

В целях упорядочения представляемых таможенным представителем сведений, сформированных в отчетности, ФТС России полагает возможным указывать в отчетности сведения по итогам за каждый квартал, а также установить общий отчетный период, равный календарному году, в связи с чем не включать данные за предыдущий год в отчетность за первый квартал 2012 г., т. к. такие сведения таможенный представитель обязан был сформировать в отчетности за четвертый квартал 2011 г. и представить в ФТС России не позднее 10.01.2012.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126

«Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24269.

Определен порядок разработки лесохозяйственных регламентов

Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. В нем устанавливаются виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры, ограничения использования лесов, а также требования к охране и воспроизводству лесов.

Разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается органами государственной власти и местного самоуправления, на основании материалов лесоустройства лесничества, материалов территориального планирования и др.

Документом определен состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФНС России от 06.03.2012 N ММВ-7-6/141@

«Об утверждении Порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из реестра дисквалифицированных лиц»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 N 24209.

Для получения сведений о дисквалифицированных лицах необходимо отправить запрос в любой территориальный налоговый орган в соответствии с утвержденным порядком

С 1 января 2012 года на ФНС России возложены функции по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц (лиц, к которым по решению суда применено административное наказание в виде лишения права, например, находиться на государственной или муниципальной службе, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица).

Утвержденным ФНС России Порядком определены, в том числе:

требования к содержанию запроса о предоставлении информации (в частности, в запросе необходимо указать не только сведения о заинтересованном лице, но и способе получения запрашиваемой информации — лично, через представителя, по почте или в электронной форме);

варианты представления запрашиваемой информации (выписка по утвержденной форме, справка об отсутствии в Реестре информации о запрашиваемом лице, информационное письмо о невозможности определить запрашиваемое лицо),

а также установлены особенности направления запроса (представления сведений из Реестра) в электронном виде.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 21.05.2012 N 501

«О проведении в 2012 — 2014 годах эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов»

С 1 сентября 2012 года по 30 июня 2014 года будет проводиться эксперимент по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов

Сертификат представляет собой документ, подтверждающий право его владельца на дополнительные меры государственной поддержки в части оплаты его обучения по дополнительной программе профессиональной переподготовки. Сертификат предоставляется прошедшему отбор увольняемому военнослужащему однократно.

Отбор проводится в порядке и в соответствии с критериями, которые устанавливаются Минобороны России, МВД России, МЧС России и ФСО России, из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в отношении которых выполняются определенные требования.

В период проведения эксперимента должны быть созданы условия для обучения не менее 2000 увольняемых военнослужащих.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 363н

«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24308.

Регламентировано оказание медицинской помощи в оздоровительных учреждениях детям с функциональными отклонениями, а также с хроническими заболеваниями в стадии ремиссии

В оздоровительные учреждения направляются дети, не нуждающиеся в специальных коррекционно-терапевтических условиях и не имеющие противопоказаний для активного отдыха.

Оказание медицинской помощи включает в себя два основных этапа. На первом этапе врачами-педиатрами (врачами общей практики) перед выездом в учреждение проводится организационно-подготовительная работа, в том числе: комплектование медпункта лекарственными средствами и медицинскими изделиями, проверка медицинской документации, осмотр детей, сопровождение их в учреждение. На втором этапе, в период нахождения детей в оздоровительном учреждении, осуществляется оказание медпомощи указанными врачами и медсестрами, прошедшими специальную подготовку.

Определены требования к организации деятельности медпункта, установлены штатные нормативы медперсонала, рекомендуемый стандарт оснащения медпункта, а также примерный перечень лекарственных средств и медицинских изделий для оказания помощи в период оздоровления.

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.04.2012 N 373н

«Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24272.

Минздравсоцразвития России утвержден Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Акт составляется по результатам медико-социальной экспертизы гражданина, проводимой в бюро медико-социальной экспертизы (главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, главном бюро, осуществляющем медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, Федеральном бюро медико-социальной экспертизы), на основании данных протокола заседания бюро медико-социальной экспертизы (главного бюро, Федерального бюро).

Приказ Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 381н

«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2012 N 24196.

Медицинская помощь по профилю «косметология» в организациях государственной и иных форм собственности должна оказываться в соответствии с утвержденным Порядком

Медицинская помощь включает комплекс лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение или восстановление структурной целостности и функциональной активности покровных тканей человеческого организма (кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и поверхностных мышц).

Оказание медицинской помощи по профилю «косметология» включает:

диагностику и коррекцию врожденных и приобретенных морфофункциональных нарушений покровных тканей человеческого организма, в том числе возникающих вследствие травм и хирургических вмешательств, химиотерапевтического, лучевого и медикаментозного воздействия и перенесенных заболеваний;

информирование населения о гигиенических рекомендациях по предупреждению заболеваний, профилактике преждевременного старения и инволюционной деградации кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и мышечного аппарата.

Порядок определяет, в числе прочего, стандарты оснащения косметологических кабинетов, а также рекомендуемые штатные нормативы медицинского и иного персонала.

Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н

«Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24278.

Для выбора медицинской организации, оказывающей бесплатную медицинскую помощь в рамках ОМС, необходимо обратиться в нее с письменным заявлением

Заявление должно содержать сведения о медицинской организации, принявшей заявление, информацию о гражданине (его представителе), номер полиса ОМС, наименование страховой медицинской организации и другие сведения в соответствии с установленным перечнем.

Кроме того, необходимо предъявить оригиналы некоторых документов, в том числе: свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), документ, удостоверяющий личность (для граждан РФ — паспорт), полис ОМС, вид на жительство (для иностранных граждан) и пр.

Гражданин должен быть проинформирован о врачах данной организации, о территориях обслуживания, о количестве граждан, выбравших данное лечебное учреждение.

Выбор медицинской организации для оказания специализированной медицинской помощи в плановом порядке осуществляется по направлению лечащего врача. При этом гражданин должен быть проинформирован о медицинских организациях, в которых возможно оказание такой помощи с учетом сроков ожидания, установленных территориальной программой.

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 499н

«Об утверждении порядка установления состава аптечки для оснащения морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река — море) плавания, не имеющих в штатном расписании должности медицинского работника»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2012 N 24273

Определен рекомендуемый состав аптечек, которыми должны оснащаться с 1 ноября 2012 года морские суда, а также суда внутреннего и смешанного плавания, не имеющие в штатном расписании медицинского работника

Состав аптечек должен формироваться в зависимости от продолжительности нахождения судна в пути до захода в порт (далее/не далее 24 часов), а также с учетом количества находящихся на судне лиц и продолжительности рейса.

Комплектованию подлежат лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ. Аптечка для оснащения судов подлежит пополнению по истечении сроков годности лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения или в случае их использования.

Примерный состав аптечек приведен в приложениях к документу.

<Информация> Роспотребнадзора от 23.05.2012

«Что нужно знать потребителю, приобретая услугу по организации туристского похода (маршруты повышенной опасности)»

Лица, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность, обязаны при подготовке туристов к путешествию и во время его совершения предоставить исчерпывающие сведения об особенностях путешествия, об опасностях, с которыми могут столкнуться туристы, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов

Роспотребнадзор напоминает, что при заключении договора о реализации туристского продукта туристам следует внимательно изучить текст предлагаемого договора, потребовать пояснений по всем непонятным им пунктам, проследить, чтобы в договоре были отражены все вопросы, имеющие непосредственное отношение к безопасности турпродукта.

Безусловной обязанностью туроператора (турагента) является указание в договоре всех его существенных условий, к которым, в частности, относятся:

— размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

— общая цена туристского продукта в рублях;

— информация о потребительских свойствах (качестве) туристского продукта — программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, а также дополнительных услугах;

— права, обязанности и ответственность сторон;

— условия изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта;

— сведения о порядке и сроках предъявления потребителем претензий к исполнителю в случае нарушения исполнителем условий договора о реализации туристского продукта;

— сведения о порядке и сроках предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и банковской гарантии.

Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя вследствие необеспечения безопасности, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме и независимо от его вины. Право требовать возмещения вреда признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем услуги или нет.

Потребители могут обратиться в Роспотребнадзор по телефону горячей линии 8-800-100-0004 в рабочие дни с 10—00 до 17—00, звонок бесплатный из любого населенного пункта страны.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 515

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.07.2003 N 400, установлено, что размер вознаграждения за 1 день участия составит:

с 1 июля 2012 года — не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за день, являющийся нерабочим или выходным, и в ночное время — не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 года — не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за день, являющийся нерабочим праздничным или выходным, и в ночное время — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

В настоящее время размер оплаты установлен в размере не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, и в ночное время — не менее 550 рублей и не более 2200 рублей.

Размер вознаграждения адвоката ежегодно будет увеличиваться в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) одновременно с увеличением должностных окладов судей РФ. Решение об этом будет принимать Правительство РФ начиная с 2014 года.

Также внесено уточнение в Правила оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 N 445. Предусмотрено, что при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим вознаграждение адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, определяется в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 N 400.