Новое в Российском законодательстве с 21 по 25 января 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 21 по 25 января 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П

«По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт»

Размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения

Признано не соответствующим Конституции РФ положение части 5 статьи 19.8 КоАП РФ (устанавливает ответственность, в т. ч., за непредставление в антимонопольный орган запрошенных им сведений), предусматривающее во взаимосвязи с установленными данным Кодексом правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в определенных им пределах — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Конституционный Суд РФ постановил также, что до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, может быть снижен антимонопольным органом или судом.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 13

«О внесении изменения в государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 — 2015 годы»

Срок проведения межрегионального сбора воспитанников казачьих кадетских корпусов и школ для обмена опытом работы по воспитанию патриотизма и готовности молодежи к воинской службе, предусмотренного в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 — 2015 годы», перенесен с 2012 на 2015 год

Соответствующие изменения внесены в государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 — 2015 годы», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 05.10.2010 N 795.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2013 N 19

«О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Уведомление о прибытии в РФ высококвалифицированных специалистов и членов их семей может подаваться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)

Предусмотрено, что принимающей стороной уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган ФМС России непосредственно или через МФЦ (за исключением отдельных случаев, установленных Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации») либо направляться почтовым отправлением.

Представление уведомления о прибытии в территориальный орган ФМС России через МФЦ осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подачи в МФЦ.

Лицо, подающее уведомление о прибытии в МФЦ, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

Распоряжение Правительства РФ от 21.01.2013 N 30-р

Определены агенты Правительства РФ, имеющие право представлять интересы Российской Федерации в судах

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» ими определены:

госкорпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» — по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов РФ и муниципальных образований по денежным обязательствам перед РФ (за исключением отдельных бюджетных кредитов);

госкорпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» — по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий РФ;

ЗАО «Росэксимбанк» — по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции, в том числе предоставления и исполнения государственных гарантий РФ для государственной поддержки экспорта промышленной продукции, а также по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий РФ для поддержки проектов, осуществляемых с участием международных финансовых организаций, в том числе взыскания задолженности принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с исполнением этих государственных гарантий;

ОАО «Росагроснаб» — по вопросам обеспечения возврата задолженности по средствам федерального бюджета, предоставленным на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией, а также проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» — по вопросам обеспечения возврата задолженности по средствам федерального бюджета, предоставленным на обеспечение агропромышленного комплекса племенным скотом, а также проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Приказ ФСФР России от 02.08.2012 N 12—69/пз-н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по согласованию состава ликвидационной комиссии негосударственного пенсионного фонда»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2013 N 26586

Регламентирован порядок согласования ФСФР России состава ликвидационной комиссии негосударственного пенсионного фонда

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции.

Заявителями по данной госуслуге могут быть негосударственные пенсионные фонды, имеющие действующую и аннулированную лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

Определено, что ФСФР России в целях информирования любых заинтересованных лиц о формировании такой комиссии формирует открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы путем опубликования на своем сайте (www.fcsm.ru) текста данного регламента и любых изменений и дополнений в него. Данные сведения также размещаются на портале gosuslugi.ru.

Срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.

В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе согласования состава ликвидационной комиссии негосударственного пенсионного фонда.

Приказ Минтруда России от 24.09.2012 N 198н

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2013 N 26591.

Страхователь представляет реестры застрахованных лиц в территориальный орган ПФР не позднее 20 календарных дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачивались взносы работодателя

В Административном регламенте определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

сроки и результат предоставления государственной услуги;

перечень административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента и порядок обжалования действий должностных лиц.

В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ.

Приказ Минтруда России от 22.10.2012 N 330н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26553

Регламентирован порядок установления ПФР федеральной социальной доплаты к пенсии

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ПФР при установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. При исполнении данной функции органы ПФР взаимодействуют с уполномоченными региональными органами власти в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера.

Срок выполнения функции, в общем случае, не должен превышать 5 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ПФР по субъектам РФ.

Приказ Минтруда России от 23.10.2012 N 332н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2013 N 26590.

Регламентирован порядок рассмотрения Пенсионным фондом РФ обращений граждан

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ПФР при рассмотрении обращений граждан, а также требования к порядку их рассмотрения, в том числе в электронной форме.

Установлено, что общий срок рассмотрения письменных обращений граждан составляет 30 дней со дня регистрации обращения.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ПФР по субъектам РФ.

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 635

«Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26449.

Утверждена инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах

Инструкция предназначена для работников угледобывающих организаций, добывающих уголь подземным способом, работников территориальных органов Ростехнадзора, работников военизированных горноспасательных частей.

В документе, в частности, определены порядок прогнозирования эндогенной пожароопасности целиков угля, порядок обнаружения и локации очагов самонагревания в целиках угля и выработанных пространствах, а также порядок контроля эндогенного пожара в выработанном пространстве.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минфина России от 20.12.2012 N 167н

«О внесении изменения в форму заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 67н»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2013 N 26604.

Форма заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приводится в соответствие с законодательством

В пункте 2 формы заявления слова «Талон технического осмотра (талон о прохождении государственного технического осмотра)» заменены словами «Документ, содержащий сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (диагностическая карта, талон технического осмотра, талон о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств)».

СЕМЬЯ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 11

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841»

Для целей удержания алиментов доходы индивидуального предпринимателя должны определяться за вычетом сумм понесенных им расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Соответствующее уточнение внесено в «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841.

<Письмо> Верховного Суда РФ от 22.01.2013 N 7-ВС-224/13

Российские дети, в отношении которых решения суда об их усыновлении гражданами США вступили в законную силу, подлежат передаче усыновителям

В связи с возникающими вопросами о применении судами Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2013 года, Верховный Суд РФ сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Семейного кодекса РФ, частью 2 статьи 274 Гражданского процессуального кодекса РФ при удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Таким образом, по делам, по которым решения об усыновлении гражданами США детей, являющихся гражданами РФ, вынесены судами до 1 января 2013 года и вступили в законную силу (в том числе после 1 января 2013 года), дети подлежат передаче усыновителям.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 4

«О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан»

Утверждены Правила, определяющие порядок предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Жилые помещения предоставляются имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения:

членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы;

инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения оформляется правовым актом, выписка из которого, заверенная в установленном порядке, выдается в течение 14 рабочих дней сотруднику или инвалиду, в отношении которого принято данное решение.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 6

«О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»

Установлен состав и порядок опубликования сведений, подлежащих раскрытию компаниями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, а также органами регулирования тарифов в данной сфере

Определено, что информация раскрывается путем:

— обязательного опубликования ее на официальном сайте регионального или местного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или на специальном сайте, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ;

— опубликования ее на сайте регионального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления;

— опубликования, по решению регулируемой организации, на ее официальном сайте;

— предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов.

Раскрытие информации на сайтах осуществляется по формам, утверждаемым ФСТ России. Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Определен состав информации, подлежащей раскрытию.

В частности, публикуемая информация о тарифах на регулируемые товары и услуги в сфере холодного водоснабжения должна содержать сведения об утвержденных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку воды, подвоз воды, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

В отношении вышеуказанных сведений должна раскрываться следующая информация:

— о наименовании органа регулирования, принявшего решение об утверждении тарифов;

— о реквизитах (дата и номер) такого решения;

— о величине установленного тарифа;

— о сроке действия тарифа;

— об источнике официального опубликования решения.

В рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежат, среди прочего, следующие сведения:

— фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество ее руководителя;

— вид регулируемой деятельности;

— протяженность водопроводных сетей (в однотрубном исчислении) (километров);

— количество скважин (штук);

— количество подкачивающих насосных станций (штук).

Подлежит опубликованию также информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).

Приказ Минтруда России от 17.12.2012 N 602н

«Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2013 год»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2013 N 26546.

На 2013 год установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ для целей определения размера субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим, с учетом места прохождения службы

Так, например, поправочный коэффициент для Москвы установлен в размере 2,09 (в 2012 году его размер составлял 2,25), Московской области — 1,66 (в 2012 году —  1,62), Санкт-Петербурга — 1,98 (в 2012 году —  2,04), Ленинградской области — 1,40 (в 2012 году —  1,53), Краснодарского края — 1,60 (в 2012 году —  1,72), Чеченской Республики — 1,25 (в 2012 году —  1,28).

Размер коэффициентов определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26.03.2009 N 136н, на основании отчетной информации Росстата об уровне цен на рынке жилья.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 8

«О стоимости страхового года на 2013 год»

Стоимость страхового года в 2013 году составит 16239,60 рублей

Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. В 2012 году данный показатель был утвержден в размере 14386,32 рубля.

Стоимость страхового года применяется, в частности, при расчете средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на выплату страховой части трудовых пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 12

«О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

Скорректированы правила установления ежемесячной денежной выплаты гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Родиной

Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ предусмотрено право отдельных категорий граждан на дополнительную ежемесячную денежную выплату (в т. ч. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы).

Согласно поправкам, внесенным в Правила осуществления указанных выплат, заявители имеют право на установление им ежемесячной денежной выплаты начиная с 1 января года, следующего за годом подачи заявления (как это было и ранее), и, согласно внесенному уточнению, по 31 декабря года, в котором гражданин обратился с заявлением об отказе от получения этой выплаты. Установлено также, что данные заявления могут представляться как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

Кроме того, уточнены положения, касающиеся порядка осуществления данной выплаты родственникам умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы (к лицам, имеющим право на получение выплаты, отнесены также дети старше 18 лет, ставшие до достижения этого возраста инвалидами, — на период установления им инвалидности).

Приказ Минтруда России от 13.12.2012 N 593н

«О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26519

На 2013 год определены нормативы финансовых затрат для целей определения размера субвенций, предоставляемых региональным бюджетам на оплату льготным категориям граждан санаторно-курортного лечения и обеспечения их проезда к месту лечения и обратно

Норматив финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде бесплатного санаторно-курортного лечения, определен в размере 99,25 руб. (в 2012 году — 94 рубля); по предоставлению проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно — 13,75 руб. (в 2012 году — 12,75 руб.).

Размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, определяется в соответствии с Методикой распределения субвенций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1118, исходя из указанных нормативов финансовых затрат, а также численности граждан в субъекте РФ, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение соответствующей государственной социальной помощи.

Приказ Минтруда России от 13.12.2012 N 595н

«О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2013 N 26526.

В 2013 году норматив финансовых затрат, исходя из которого компенсируются расходы перевозчиков по предоставлению льготным категориям граждан бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, определен в размере 78 рублей

Норматив финансовых затрат утверждается ежегодно. В прошлом году данный показатель быль определен в размере 74 рублей, что на 4 рубля меньше чем в 2013 году.

Исходя из норматива финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, которому предоставляется проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также численности граждан, включенных в реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, определяется цена контракта, заключаемого с перевозчиком.

Оплата услуг перевозчиков осуществляется ежемесячно в размере, равном одной двенадцатой цены государственного контракта.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 14

«Об утверждении Правил выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации»

Установлены предельные размеры денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых носит разъездной характер в соответствии с их служебными обязанностями

Утверждены Правила выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Установлены следующие предельные размеры денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях:

3300 рублей в месяц — за использование легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. сантиметров включительно;

4100 рублей в месяц — за использование легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров;

1650 рублей в месяц — за использование мотоциклов.

Основанием для использования сотрудником личного транспортного средства в служебных целях является приказ руководителя соответствующего органа (учреждения).

Для получения денежной компенсации сотрудник должен подать рапорт на имя руководителя соответствующего органа (учреждения), с приложением копии свидетельства о регистрации личного транспортного средства (паспорта личного транспортного средства), путевого листа, документов, подтверждающих расходы на эксплуатацию личного транспортного средства в служебных целях (затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт).

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа руководителя соответствующего органа (учреждения), в котором указывается сумма денежной компенсации.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@

«Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2013 N 26583.

Утверждены новые формы свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств

ФНС России утвердила формы документов, подтверждающих факт внесения записей в ЕГРЮЛ И ЕГРИП о государственной регистрации указанных экономических субъектов, а также подтверждающих факт внесения в реестры иных сведений (в том числе о реорганизации юридического лица, о прекращении деятельности ФЛ в качестве ИП и др.).

Приказ вступит в действие со дня признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации...».

Приказ ФНС России от 18.01.2013 N ММВ-7-6/20@

«Об утверждении Порядка информационного обмена документами, используемыми при применении упрощенной и патентной систем налогообложения, единого сельскохозяйственного налога и налога на игорный бизнес, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»

Определены общие правила организации информационного взаимодействия по телекоммуникационным каналам связи между налогоплательщиками и налоговыми органами в рамках электронного документооборота по УСН, ПСН, ЕСХН и налогу на игорный бизнес

Направление и получение документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном использовании сертифицированных средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в документах. Представление документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в зашифрованном виде. Участники информационного обмена не реже одного раза в сутки проверяют поступление документов.

Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи участникам информационного обмена выдаются удостоверяющими центрами, входящими в сеть доверенных центров ФНС России.

Датой представления документа считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки. Документ считается принятым, если налогоплательщику (или соответственно налоговому органу) поступила квитанция о приеме документа, подписанная электронной подписью.

Налогоплательщик в течение следующего рабочего дня после отправки документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить подтверждение даты отправки и квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме, подписанное электронной подписью налогового органа. Если налогоплательщик не получил такой квитанции, он направляет документ в налоговый орган на бумажном носителе.

При получении от налогового органа документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и отсутствии оснований для отказа в приеме такого документа налогоплательщик в течение одного рабочего дня с момента его получения формирует квитанцию о приеме, подписывает ее электронной подписью и направляет в налоговый орган. При наличии оснований для отказа налогоплательщик формирует уведомление об отказе в приеме, подписывает электронной подписью и направляет его в налоговый орган. Если налоговый орган не получил от налогоплательщика квитанцию о приеме, он не позднее следующего рабочего дня направляет такой документ налогоплательщику на бумажном носителе по почте с уведомлением о вручении.

Приказ ФНС России от 18.01.2013 N ММВ-7-6/21@

«Об утверждении форматов представления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков в электронной форме»

К новым формам отчетности страховщиков разработаны форматы их представления в электронной форме

Новые формы бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков утверждены Приказом Минфина России от 27 июля 2012 г. N 109н (в т. ч. бухгалтерский баланс страховщика, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств). Для страховых медицинских организаций утвержден отчет о целевом использовании средств ОМС (форма N 6-омс), для обществ взаимного страхования — отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6-овс).

Форматы представления данных документов в электронной форме могут применяться начиная с отчетности за 2012 год.

Письмо ФНС России от 24.12.2012 N СА-4-7/22020

Налоговая инспекция не вправе отказать налогоплательщику в признании расходов при исчислении налога на прибыль по хозяйственным операциям, реальность осуществления которых не вызывает сомнения

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, по хозяйственным операциям, в отношении которых налогоплательщиком представлены недостоверные первичные документы или установлен факт непроявления должной осмотрительности при выборе поставщика, но реальность осуществления самой хозяйственной операции не оспаривается, размер понесенных налогоплательщиком затрат при исчислении налога на прибыль должен определяться исходя из рыночных цен, применяемых по аналогичных сделкам.

Данный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.07.2012 N 2341/12, направленном в налоговые органы для сведения и использования в работе.

Одновременно ФНС России сообщает, что при проведении контрольных мероприятий налоговые органы должны устанавливать реальность осуществленной хозяйственной операции — определять реальных производителей и поставщиков товаров (работ, услуг), лиц, осуществлявших их транспортировку, и т. д. и определять действительный размер понесенных налогоплательщиком расходов.

Письмо ФНС России от 29.12.2012 N АС-4-2/22690

ФНС России даны разъяснения по отдельным вопросам, возникающим в связи с осуществлением мероприятий налогового контроля

В письме ФНС России содержатся разъяснения по следующим вопросам:

— подведомственность проведения повторной выездной налоговой проверки налогоплательщика в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку в отношении налогоплательщика, перешедшего на учет в налоговый орган другого субъекта РФ в связи с изменением адреса;

— порядок представления справки о проведенной налоговой проверки;

— порядок направления материалов налоговой проверки в следственные органы в случае частичной уплаты сумм недоимки, указанной в требовании;

— проведение осмотра территорий, предметов, экспертиз в рамках камеральной налоговой проверки;

— истребование документов у налогового агента, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов;

— проведение выездной налоговой проверки в отношении организаций, реорганизовавшихся в форме присоединения.

<Информация> ФНС России

В целях корректного исчисления налоговыми инспекциями сумм налогов, подлежащих уплате физическими лицами за 2012 год, ФНС России рекомендует гражданам ознакомиться с условиями предоставления налоговых льгот и направить в инспекции необходимые документы

В соответствии с Налоговым кодексом РФ использование налоговых льгот является правом налогоплательщика (т. е. налогоплательщику предоставляется право принять решение — использовать налоговую льготу или отказаться от нее, либо приостановить ее использование).

Кроме того, сообщается, что муниципальные образования и органы власти субъектов РФ могут устанавливать дополнительные условия предоставления налоговых льгот (освобождения от уплаты налогов). Таким условием может являться представление налогоплательщиками в установленный срок документов-оснований.

В этой связи ФНС России рекомендует гражданам внимательно ознакомиться с условиями налогообложения, в том числе объектов имущества, и своевременно предоставить необходимые документы в налоговые органы.

Приказ МИД России N 20346, Минфина России N 147н от 20.11.2012

«О внесении изменения в Перечень международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, при реализации которым товаров (работ, услуг) для официального использования применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2007 года N 4938/33н»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2013 N 26646.

Евразийская экономическая комиссия включена в перечень международных организаций, реализация которым товаров (работ, услуг) облагается НДС по ставке 0 процентов

Ранее в «Перечне международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации...», используемом для целей применения налоговой ставки НДС 0 процентов в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых данным организациям для официального использования, была поименована Комиссия Таможенного союза.

Теперь в Перечень включена Евразийская экономическая комиссия, созданная в качестве единого постоянно действующего регулирующего органа Таможенного союза и Единого экономического пространства (Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011).

<Письмо> Минздрава России от 22.01.2013 N 22—3/10/2—282

Минздрав России сообщает реквизиты для осуществления возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов

Минздрав России информирует также, что для заполнения заявок на возврат остатков и уведомлений по расчетам между бюджетами администратором доходов бюджета субъекта РФ необходимо руководствоваться Приложениями N 3 и N 4 к совместному Письму Минфина России и Федерального казначейства от 28.12.2011 N 22-03-10/6022/42—7.4—05/5.4—838, в части правильного указания в назначении платежа полного наименования возвращаемой субсидии, субвенции и иного трансферта, а также кода классификации расходов федерального бюджета по бюджетной классификации РФ.

«Контрольные соотношения к налоговому расчету (информации) о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов»

(установлено письмом МНС России от 19.02.2004 N ЧД-14-23/21 дсп@)

Для налоговых агентов, представляющих сведения о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, стали доступны «контрольные соотношения» для проверки правильности заполнения соответствующего расчета

Контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности для проверки на наличие ошибок в представленном налоговым агентом расчете были установлены письмом налоговой службы еще в 2004 году и применялись налоговыми инспекциями при проведении камеральных налоговых проверок.

Теперь ФНС России принято решение о снятии пометки «дсп» с данного письма и об опубликовании его на официальном сайте данного ведомства для ознакомления и самостоятельного применения налогоплательщиками.

«Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации»

(установлено письмом ФНС России от 06.05.2004 N ЧД-14-23/62 дсп@#)

Снят признак «дсп» с письма налоговой службы, которым установлены контрольные соотношения для проверки правильности заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации

С помощью контрольных соотношений (взаимоувязанных показателей налоговой отчетности) налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок и противоречий до представления декларации в налоговую инспекцию.

«Контрольные соотношения к налоговой декларации по водному налогу»

(установлено письмом ФНС России от 31.05.2006 N ММ-14-21/151 дсп@)

К декларации по водному налогу опубликованы контрольные соотношения, применяемые налоговыми органами при проведении камеральной налоговой проверки

С помощью данных контрольных соотношений показателей налоговой декларации по водному налогу, а также показателей иных документов (внешних источников) налогоплательщики смогут самостоятельно проверить правильность заполнения декларации.

Кроме того, по сообщению ФНС России, представляется целесообразным внедрение установленных формул и расчетов в бухгалтерские программы, используемые налогоплательщиками при формировании налоговой отчетности, для целей своевременного выявления ошибок в сведениях, отраженных в налоговой декларации.

«Контрольные соотношения к налоговой декларации по акцизам на табачные изделия»

(установлено письмом ФНС России от 06.03.2007 N ММ-14-03/125 дсп@)

Плательщики акцизов на табачные изделия смогут самостоятельно проверить правильность отражения сведений в представляемой ими налоговой декларации с помощью контрольных соотношений

До сведения налогоплательщиков доведены контрольные соотношения показателей налоговых деклараций (взаимоувязанные показатели отчетности) по основным налогам, в том числе по акцизам на табачные изделия. При сопоставлении определенных показателей налогоплательщики смогут самостоятельно выявить занижение (завышение) налоговой базы, неправильное применение ставок акцизов, завышение налоговых вычетов и другие ошибки.

«Контрольные соотношения налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»

(установлено письмом ФНС России от 07.10.2009 N ШС-2-4-3/333 дсп@)

ФНС России обнародовала контрольные соотношения показателей налоговой декларации по УСН

ФНС России приняла решение о снятии пометки «дсп» с писем, которые устанавливают контрольные соотношения показателей форм налоговой отчетности.

С помощью контрольных соотношений налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок.

«Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость»

(установлено письмом ФНС России от 19.08.2010 N ШС-38-3/459 дсп@)

Для проверки правильности заполнения налоговой декларации по НДС опубликованы контрольные соотношения показателей отчетности

Налогоплательщики при сопоставлении показателей как внутри декларации, так и в сочетании с показателями из внешних источников, в том числе бухгалтерской отчетности, смогут самостоятельно, до представления декларации в налоговую инспекцию, выявить ошибки и недостоверность отраженных в ней сведений.

«Контрольные соотношения к налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий (дапт)»

(установлено письмом ФНС России от 15.09.2011 N ЕД-5-3/1102 дсп@)

Опубликованы контрольные соотношения для проверки правильности заполнения налоговой декларации по акцизам

ФНС России приняла решение о снятии отметки «дсп» с письма, которым установлены контрольные соотношения к налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табака, которые применяются налоговыми инспекциями при проведении камеральных налоговых проверок.

Теперь налогоплательщики смогут самостоятельно выявить ошибки, допущенные при формировании налоговой декларации, и своевременно внести исправления до представления декларации в налоговую инспекцию.

«Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на игорный бизнес»

(установлено письмом ФНС России от 14.02.2012 N ЕД-5-3/138 дсп@)

Обнародованы контрольные соотношения, применяемые налоговыми инспекциями при проверке достоверности сведений, отраженных в налоговой декларации по налогу на игорный бизнес

Теперь налогоплательщики смогут самостоятельно выявить ошибки, допущенные при формировании налоговой декларации по налогу на игорный бизнес, сопоставив соответствующие показатели налоговой и бухгалтерской отчетности.

«Контрольные соотношения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций»

(установлено письмом ФНС России от 03.07.2012 N АС-5-3/815 дсп@)

Для самостоятельной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организаций на наличие в ней ошибок ФНС России опубликованы контрольные соотношения ее показателей

С помощью контрольных соотношений (взаимоувязанных показателей бухгалтерской и налоговой отчетности) налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок и противоречий.

Ранее ФНС России сообщала также, что заметить и исправить ошибки в налоговых декларациях до их представления в налоговые органы помогут соответствующие формулы и расчеты контрольных показателей, внедренные в бухгалтерские программы, разрабатываемые налогоплательщиками самостоятельно, так и создаваемые для них специализированными IT-компаниями.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России от 17.01.2013 N 2-Т

«О применении части 2 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Банком России даны рекомендации, касающиеся квалификации действий (бездействия) должностных лиц кредитной организации, повлекшие предоставление недостоверных сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю

Сообщается, в частности, что в случаях, когда вместо ранее направленных недостоверных сведений о контролируемых операциях кредитная организация до возбуждения дела об административном нарушении представит в уполномоченный орган сведения, соответствующие фактическим данным, действия должностных лиц (сотрудников, в обязанности которых входит выявление и (или) представление сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю) следует квалифицировать по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ как представление сведений с нарушением установленного срока.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 04.12.2012 N 12—105/пз-н

«О внесении изменений в приказ ФСФР России от 28.12.2011 N 11—68/пз-н «Об утверждении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора) в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26517.

Уточнен порядок учета договоров, заключенных на финансовых рынках на условиях генерального соглашения (единого договора)

Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» предусмотрена возможность заключения сторонами нескольких договоров репо, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, договоров иного вида, объектом которых являются ценные бумаги или иностранная валюта, на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором). Стороны этих договоров должны предоставлять информацию о них саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговой организации либо фондовой бирже («репозитариям»), которые должны вести реестры заключенных договоров и представлять их в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Изменения, которые внесены в порядок ведения и представления в ФСФР России реестров указанных договоров, предусматривают, что репозитарии вправе начать работу по ведению реестра с ведения реестра только отдельных видов договоров, о чем должны сообщить в своем уведомлении, направляемом в ФСФР России. В уведомлении должен определяться срок, начиная с которого репозитарий обязан вести реестр по всем видам указанных договоров; о начале ведения реестра по всем видам договоров репозитарий информирует ФСФР России специальным сообщением. Уведомления и сообщения репозитариев размещаются на сайте ФСФР России для сведения сторон упоминавшихся договоров, которые обязаны представлять информацию о них репозитариям для ее включения в реестр.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 04.12.2012 N 154н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26501.

Утверждены специальные формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств для социально ориентированных некоммерческих организаций

С 1 января 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон «О бухгалтерском учете», предусматривающий, в частности, что в состав годовой бухгалтерской отчетности некоммерческой организации (по общему правилу) входят бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложений к ним (п. 2 ст. 14 Закона N 402-ФЗ).

В целях реализации данных положений утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств для социально ориентированных некоммерческих организаций.

<Письмо> Минфина России от 17.01.2013 N 02-06-07/110

Минфином России даны разъяснения по формированию некоторых форм годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2012 год

В дополнение к письму Федерального казначейства «Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности...» даны разъяснения, касающиеся составления форм отчетности «Сведения о финансовых вложениях» (ф. 0503171), «Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах» (ф. 0503172), в том числе указания номеров (кодов) счетов бюджетного учета.

Сообщается также, что сводные Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503725) составляются только по счету 0304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 7) в части бухгалтерских операций государственных (муниципальных) учреждений по изменению их типа. Иные операции по передаче активов, обязательств между разными видами финансового обеспечения и т. п. в указанных Справках не подлежат отражению.

<Письмо> Минфина России от 17.01.2013 N 02-06-07/111

Минфином России разъяснен порядок отражения в бухгалтерском учете объектов движимого имущества, приобретенных государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в рамках деятельности в сфере ОМС

В письме Минфина России сообщены критерии отнесения движимого имущества к особо ценному движимому имуществу, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, счета аналитического учета для отражения таких объектов основных средств, а также порядок корректировки показателей при изменении типа учреждения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 9

«О внесении изменений в Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“)»

С 20 января 2013 года Росздравнадзор осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба

Также скорректирован Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (в целях лицензирования).

Так, в Перечне слова «забору, заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов» заменены словами «заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов». Исключены работы и услуги по транспортировке донорской крови и ее компонентов.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2013 N 17

«О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами»

Заявки на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей или договора пользования водными биоресурсами, подаваемые в Росрыболовство, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью

Определено также, что право на заключение договора о закреплении долей или договора пользования водными биоресурсами выставляется на аукцион в случае принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с неосуществлением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, доставки уловов водных биоресурсов в морские порты РФ или иные места доставки, определенные в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2013 N 18

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2008 г. N 486»

На Минсельхоз России возложены полномочия по определению перечня российских рыбоперерабатывающих организаций, в которые подлежат доставке водные биологические ресурсы, добытые российскими рыбопромысловыми судами

Ранее предусматривалось, что такой порядок определяет Правительство РФ.

Приказ ФСТ России от 04.12.2012 N 337-с/1

«Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО „МГТС“ на территории г. Москвы»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2012 N 26416.

С 1 марта 2013 года вступают в силу новые тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО «МГТС» на территории г. Москвы

В частности, снижен предельный максимальный тариф за предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии сети фиксированной телефонной связи — с 5200 рублей до 4200 рублей (без НДС) для организаций и с 3500 рублей до 2800 рублей (с НДС) для граждан-потребителей.

Со 190 рублей до 205 рублей в месяц увеличен тариф за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа.

Не изменились тарифы на предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

Приказ ФСТ России от 18.12.2012 N 397-т/2

«Об утверждении Методики определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов организациями железнодорожного транспорта»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26460.

Разработаны основные методологические принципы определения максимального и минимального уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов

Методика разработана в соответствии с Соглашением о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики от 9 декабря 2010 года, ратифицированным Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 173-ФЗ.

Методика определяет основные положения по расчету:

затрат, учитываемых при определении ценовых пределов тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при грузовых перевозках для среднесетевых условий;

уровня рентабельности расходов субъекта регулирования в части грузовых перевозок, определяемой в рамках формирования предельного максимального уровня тарифов, обеспечивающей условия для обновления основных фондов, используемых при осуществлении грузовых железнодорожных перевозок;

предельных максимальных и минимальных уровней тарифов, сборов и плат на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов, устанавливаемых для среднесетевых условий перевозок грузов в целях реализации субъектом регулирования права по изменению уровня тарифов на указанные услуги в рамках данных ценовых пределов.

Приказ ФСТ России от 20.12.2012 N 872-э

«Об утверждении на 2013 год цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), продаваемую и приобретаемую на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем иностранных государств»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 29503.

Утверждены тарифы на электроэнергию (мощность), продаваемую и приобретаемую в 1-й и 2-й ценовых зонах оптового рынка электроэнергии в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств

Равные в отношении продажи и покупки тарифы утверждены на первое и (с повышением) на второе полугодия 2013 года.

В соответствии с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), продаваемую и приобретаемую на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств, подлежат государственному регулированию до 1 января 2014 года и устанавливаются исходя из прогнозного уровня и с учетом необходимости обеспечения покупки и продажи электрической энергии (мощности) на равных ценовых условиях.

Приказ ФСТ России от 21.12.2012 N 892-э

«О ценах на мощность, поставляемую по договорам купли-продажи (поставки) мощности в 2013 году на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов атомных станций и гидроэлектростанций»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26509.

Установлены цены на мощность, поставляемую в 2013 году новыми генерирующими объектами ОАО «Концерн Росэнергоатом» и ОАО «РусГидро»

Цены на мощность на первое и второе полугодия 2013 года установлены в отношении новых энергоблоков Ростовской АЭС и Калининской АЭС и двух новых ГЭС, принадлежащих ОАО «РусГидро».

В соответствии с законодательством об электроэнергетике цены на мощность, производимую новыми АЭС и гидроэлектростанциями, определяются и устанавливаются регулирующим органом в целях обеспечения их безопасной эксплуатации (с учетом размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации) и окупаемости капитальных вложений.

Приказ Росстандарта от 24.12.2012 N 1961-ст

«О принятии и введении в действие Изменения 5/2012 ОКПД к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034—2007 (КПЕС 2002) и Изменения 4/2012 ОКВЭД к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029—2007 (КДЕС Ред. 1.1)»

До 1 января 2015 года продлен срок действия Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034—2007 (КПЕС 2002) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029—2007 (КДЕС Ред. 1.1)

К указанным документам приняты соответствующие изменения с датой введения их в действие — 1 января 2013 года.

До внесения изменений Приказами Ростехрегулирования действие данных классификаторов было ограничено периодом до 1 января 2013 года.

<Письмо> Казначейства России от 14.01.2013 N 42—7.4—05/12.5—19

Федеральным казначейством согласованы схемы работы заказчиков при размещении на сайте zakupki.gov.ru сведений о взыскании с поставщика неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом

При принятии решения о взыскании с такого поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заказчик должен разместить эти сведения в Реестр государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем публикации сведений об изменении контракта с типом изменения «исправление сведений». При этом в размещаемых сведениях об изменении контракта необходимо указать причину внесения изменений в виде текста, а также прикрепить документ, подтверждающий принятое решение, в форме отсканированной электронной копии. В качестве описания для прикрепляемого документа необходимо указать тип документа и дату его подписания, например: «решение о взыскании неустойки от 12.08.2012».

В случае отмены принятого решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) после того, как было выполнено размещение сведений об изменении контракта, заказчику необходимо разместить в реестре контрактов сведения об изменении контракта с типом изменения «исправление сведений». В размещаемых сведениях следует указать причину внесения изменений в виде текста и также прикрепить документ, подтверждающий отмену принятого решения, в форме отсканированной электронной копии. В качестве описания для прикрепляемого документа необходимо указать тип документа и дату его подписания. например: «решение об отмене взыскания неустойки от 12.08.2012».

<Информация> Роскомнадзора от 23.01.2013

Роскомнадзор напомнил операторам связи порядок заполнения уведомлений с информацией об операторе и о вещателях

Сообщается, что в соответствии с Приказом Роскомнадзора от 29.10.2012 N 1132 оператор связи, осуществляющий трансляцию телеканалов или радиоканалов по договору с вещателем, должен представлять в Роскомнадзор сведения:

о вещателе или лице, распространяющем телеканал, радиоканал, в неизменном виде по договору, в срок не позднее чем десять дней с даты начала трансляции телеканалов или радиоканалов;

о планируемом расторжении договора с вещателем или лицом, распространяющим телеканал, радиоканал, в неизменном виде по договору, в срок не позднее чем за тридцать дней до даты прекращения трансляции телеканалов или радиоканалов;

о расторжении договора с вещателем или лицом, распространяющим телеканал, радиоканал, в неизменном виде по договору, в иных случаях расторжения указанного договора в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляции телеканалов или радиоканалов.

Эти правила не распространяются на операторов связи, осуществляющих трансляцию только общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов.

Если оператор связи транслирует телевизионный или радиоканал на основании собственной лицензии на вещание, предоставлять уведомление с информацией об операторе и о вещателях не требуется.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307

«О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»

По территории Таможенного союза допускается перемещение собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более 2 голов без карантинирования в сопровождении ветеринарного паспорта животного

Внесены изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

Изменения касаются ветеринарных требований, установленных при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и (или) перемещении между государствами — членами Таможенного союза, в частности, племенных и пользовательных свиней, суточных цыплят, индюшат, утят, гусят, страусят и инкубационных яиц этих видов птиц, медоносных пчел, шмелей и коконов люцерновых пчел-листорезов, пушных зверей, кроликов, собак и кошек.

Кроме того, указанные «Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования...» дополнены приложением N 1 «Форма ветеринарного паспорта животного» и приложением N 2 «Порядок заполнения ветеринарного паспорта животного».

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2013 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 308

«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607»

Некоторые формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран, изложены в новой редакции

Изменения затронули, в частности, формы ветеринарных сертификатов:

на экспортируемых в Таможенный союз убойный крупный рогатый скот, овец и коз (Форма N 4);

на экспортируемых в Таможенный союз племенных и пользовательных овец и коз (Форма N 5);

на экспортируемых в Таможенный союз племенных и пользовательных свиней (Форма N 7);

на экспортируемых в Таможенный союз суточных цыплят, индюшат, утят, гусят, страусят и инкубационные яйца этих видов птиц (Форма N 14).

Решение вступает в силу с 1 февраля 2013 года, однако установлено, что до 1 мая 2013 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются ветеринарные сертификаты (Формы N 4 —  7, 9, 14, 15, 18 —  20, 24 —  27, 29 —  33, 35, 37, 38 и 40), предусмотренные как Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 607, так и данным Решением.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.01.2013 N 6

«О внесении изменения в раздел 1 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)»

Продукты и блюда прикорма промышленного выпуска, вводимые в питание детей раннего возраста, произведенные и выпущенные в обращение до 15 февраля 2015 года в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, могут находиться в обращении до окончания срока их годности

Раздел 1 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», дополнен субподразделом 19 «Сроки введения основных продуктов и блюд прикорма промышленного выпуска в питание детей раннего возраста». Под сроком введения продукта прикорма в питание детей раннего возраста понимается минимальный возраст, с которого продукт может быть использован в питании детей.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продуктов и блюд прикорма промышленного выпуска, вводимых в питание детей раннего возраста (далее — продукция), в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, при наличии выданных до даты вступления в силу данного Решения документов, подтверждающих их безопасность в части соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Документы, подтверждающие безопасность продукции в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданные до даты вступления в силу настоящего Решения, действительны до 15 февраля 2015 года.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2012 N 821

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1359 «О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2013 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2013 N 26648.

Утвержден Порядок расчета объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки, в целях ее распределения между участниками внешнеэкономической деятельности

В Порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ТС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), включающая в себя такие значения, как:

общий объем квоты на 2013 год;

объем квоты, рассчитанный участнику ВЭД;

общий объем ввоза молочной сыворотки всеми участниками с 1 сентября 2009 года по 30 сентября 2012 года;

объем ввоза молочной сыворотки отдельным участником ВЭД с 1 сентября 2009 года по 30 сентября 2012 года.

<Письмо> ФТС России от 15.01.2013 N 01—11/00677

«О взимании акцизов»

ФТС России опубликованы ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, которые будут применяться с 1 января по 30 июня 2013 года включительно

В перечень подакцизных товаров включены, в частности, этиловый спирт, спиртосодержащая и алкогольная продукция, пиво, табак, сигареты, автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла.

<Письмо> Россельхознадзора от 18.01.2013 N ФС-НВ-7/403

С 21 января 2013 года поставки кишечного сырья и готовой мясной продукции предприятий ЕС в РФ возможны только при условии сопровождения каждой ввозимой партии письменной гарантией и записью в приложении к ветеринарным сертификатам установленного содержания

Ввозимые партии кишечного сырья должны сопровождаться следующей записью — «экспортируемые в Российскую Федерацию кишечные оболочки, полученные из сырья, заготовленного исключительно на предприятиях ЕС, имеющих право на экспорт в Российскую Федерацию. Кишечные оболочки не прошли обработку (калибровку), или прошли обработку (калибровку) на предприятии страны — члена ЕС (указание номера, названия и адреса предприятия), имеющего право на экспорт кишечных оболочек (кишечного сырья) в государства — члены Таможенного союза».

Для готовой мясной продукции должна присутствовать следующая запись — «экспортируемая в Российскую Федерацию готовая мясная продукция произведена из сырья, заготовленного исключительно на предприятиях ЕС, имеющих право на экспорт в Российскую Федерацию».

Гарантии должны быть заверены подписью и печатью официального ветеринарного врача страны — члена ЕС, оформившего ветеринарный сертификат.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 15

«О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 и от 16 апреля 2011 г. N 286»

В перечень сведений, подлежащих внесению в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, будут включаться сведения о прохождении иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования

Предусмотрено, что государственная информационная система миграционного учета формируется на основе, в том числе, базы биометрических персональных данных, полученных ФМС России и ее территориальными органами. Соответственно, в информационную систему будет включаться информация об иностранных гражданах, содержащаяся в базе биометрических персональных данных, полученных ФМС России и ее территориальными органами.

Приказ Минэкономразвития России от 05.12.2012 N 775

«Об определении требований к формату предоставления сведений о принадлежности имущества к государственной собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, предусмотренных перечнем сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26476

Сведения о принадлежности имущества к государственной собственности субъекта РФ либо муниципальной собственности предоставляются, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на бумажных носителях, либо в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем в виде XML-файлов

Приказом установлен перечень сведений, представляемых, согласно Распоряжению Правительства РФ от 29.06.2012 N 1123-р, в указанном порядке о движимом и недвижимом имуществе, об акциях акционерных обществ, о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; об унитарных предприятиях, учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат субъекту РФ либо муниципальному образованию и иных юридических лицах, в которых субъект РФ либо муниципальное образование является учредителем (участником).

XML-схемы, использующиеся для формирования таких XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Письмо> ФАС России от 14.12.2012 N АЦ/42338/12

«О размещении в рекламе категории информационной продукции»

ФАС России разъяснен порядок размещения в рекламе финансовых услуг категории информационной продукции

Под информационной продукцией согласно статье 2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» понимаются предназначенные для оборота на территории РФ продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, и информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и сетях подвижной радиотелефонной связи.

Соответственно, требование об указании в рекламе категории информационной продукции не распространяется на рекламу товаров, не подпадающих под понятие информационной продукции.

По мнению ФАС России, в случае, если указанный в рекламе финансовых услуг сайт не является самостоятельным объектом рекламирования и представляет собой источник информации о финансовых услугах, такая реклама не является рекламой информационной продукции.

Поскольку финансовые услуги не подпадают под понятие информационной продукции, требования, установленные Федеральным законом «О рекламе», согласно которым не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции, не распространяются на рекламу данных услуг.

<Информация> Роскомнадзора от 22.01.2013

Роскомнадзор обращает внимание лицензиатов, осуществляющих деятельность по телевизионному вещанию, на то, что определять возрастной ценз основной телевизионной передачи необходимо исходя в том числе из содержания сообщений «бегущей строки»

Сообщается, что используемые телевизионными каналами и телепрограммами «бегущие строки» признаны неотъемлемой частью информационного продукта, в рамках которого они транслируются.

В связи с этим Роскомнадзор обращает внимание лицензиатов, осуществляющих деятельность по телевизионному вещанию, на то, что при трансляции в эфире телеканала (телепрограммы) «бегущей строки» с сообщениями, содержащими предложение услуг сексуального характера, указанный телеканал (телепрограмма) должны маркироваться знаком «18+» и иметь ограничения по времени выхода в эфир после 23.00 и до 04.00.

Вещателю необходимо осуществлять премодерацию информации, поступающей на «бегущую строку», во избежание попадания туда не соответствующей маркировке основной телепередачи информации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 25

«О федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях»

Установлен порядок ведения федеральной базы данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, ученых степенях, ученых званиях, и перечень сведений, вносимых в нее

Федеральная база данных представляет собой государственную информационную систему, которая ведется на электронных носителях, функционирует в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими ее совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, и содержит информацию об апостилях, проставленных на документах государственного образца.

Федеральная база данных формируется и ведется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия РФ по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, представляют сведения о проставленных ими апостилях на документах государственного образца путем внесения этих сведений в федеральную базу данных, а также уведомляют об этом Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Доступ к информации, содержащейся в федеральной базе данных, предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки уполномоченным должностным лицам органов исполнительной власти субъектов РФ посредством сети Интернет.

Перечень сведений, вносимых в федеральную базу данных об апостилях, включает в себя, в частности, информацию об обладателе документа, информацию о документе государственного образца, информацию о решении уполномоченного органа по подтверждению документа об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

Приказ Минобрнауки России от 05.12.2012 N 1015

«О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. N 25 «Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26559

Уточнен перечень специальностей, по которым при приеме в вузы (бакалавриат, специалитет) могут проводиться вступительные испытания творческой или профессиональной направленности

Перечень дополнен, в частности, следующими специальностями: реклама и связи с общественностью, музыкальное искусство эстрады, цирковое искусство, аэронавигация, эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, технология художественной обработки металлов.

Приказ Минобрнауки России от 17.12.2012 N 1058

«О Всероссийском конкурсе молодежных проектов»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2013 N 26529.

В рамках Всероссийского конкурса молодежных проектов предусмотрено 1000 премий от 50 тысяч до 300 тысяч рублей

Конкурс направлен на вовлечение молодежи в творческую деятельность, повышение ее гражданской активности и формирование здорового образа жизни молодого поколения. В конкурсе участвуют граждане РФ, на которых ориентирована Стратегия государственной молодежной политики в РФ (утв. Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р).

В рамках конкурса предусмотрено 1000 премий от 50 тыс. до 300 тыс. рублей в следующих номинациях: инновации, предпринимательство, творчество, медиа, добровольчество, здоровье, патриотизм, лидерство, политика, госуправление, ЖКХ.

Проекты, представляемые участниками на конкурс, будут оцениваться Комиссией, формируемой Росмолодежью, по 10-балльной системе по критериям «актуальность», «креативность», «эффективность», «профессиональность», «адресность», «тиражируемость», «масштабность», «публичность».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 06.12.2012 N 1011н

«Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26511.

Определен порядок проведения в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше)

Осмотр проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина, данного по форме и в порядке, определенном Минздравом России. Гражданин вправе отказаться от проведения осмотра в целом либо от отдельных видов медицинских вмешательств, входящих в медицинский осмотр, в порядке и по форме, которые утверждены Минздравом России.

Для определения группы состояния здоровья гражданина и планирования тактики его медицинского наблюдения предусмотрены следующие критерии:

I группа — граждане, у которых не установлены хронические неинфекционные заболевания, отсутствуют факторы риска указанных хронических неинфекционных заболеваний или имеются указанные факторы риска при низком или среднем суммарном сердечно-сосудистом риске, и которые не нуждаются в диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний (состояний);

II группа — граждане, у которых не установлены хронические неинфекционные заболевания, имеются факторы риска развития указанных хронических неинфекционных заболеваний при высоком или очень высоком суммарном сердечно-сосудистом риске, которые не нуждаются в диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний (состояний);

III группа — граждане с заболеваниями, требующими диспансерного наблюдения или оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, а также граждане с подозрением на заболевание, требующее дополнительного обследования.

Приказ Минздрава России от 17.12.2012 N 1069н

«Об утверждении случаев, в которых возможна сдача крови и (или) ее компонентов за плату, а также размеров такой платы»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2013 N 26617.

Случаи, в которых возможна сдача крови за плату, должны подтверждаться медицинскими показаниями, установленными на основании медицинского обследования донора и зафиксированными в его медицинской документации

Установлено, что плата за сдачу крови или ее компонентов предоставляется в случаях, если:

донор крови или ее компонентов имеет редкий фенотип крови, установленный при предыдущих донациях крови;

донор не имеет одного из определенных антигенов эритроцитов;

донор по медицинским показаниям может быть допущен к сдаче плазмы, тромбоцитов, эритроцитов или лейкоцитов методом афереза.

При этом донор вправе по собственному желанию сдать кровь безвозмездно независимо от наличия случаев, в которых возможна сдача крови за плату.

Плата за сдачу крови определена в размере от 8 до 45 процентов от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ.

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

<Письмо> Минздрава России от 25.12.2012

«Разъяснения по отдельным вопросам аттестации на квалификационную категорию медицинских и фармацевтических работников»

При наличии необходимого стажа работы по специальности медицинский специалист может направить в аттестационную комиссию заявление о присвоении первой или высшей квалификационной категории, не имея соответственной второй и первой квалификационной категории

Минздравом России рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории.

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 808н, вторая квалификационная категория может быть присвоена врачу, имеющему уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующий квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием; первая квалификационная категория — при наличии стажа работы по специальности не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием; высшая квалификационная категория — при наличии стажа работы по специальности не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.

Таким образом, при наличии необходимого стажа работы по специальности медицинский специалист может направить в аттестационную комиссию документы, предусмотренные пунктом 2.3 Положения, и заявление о присвоении первой или высшей квалификационной категории, не имея соответственной второй и первой квалификационной категории.

В случае истечения срока действия квалификационной категории, если специалист не прошел аттестацию на подтверждение и или получение более высокой квалификационной категории, он теряет право на выплату стимулирующего характера за наличие квалификационной категории.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Информационное письмо Росфинмониторинга от 16.01.2013 N 23

«О порядке представления операторами по приему платежей информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу об операциях, совершенных через платежные терминалы»

Разъяснен порядок представления в Росфинмониторинг операторами по приему платежей сведений по переводам денежных средств на сумму, не требующую проведения идентификации (до 15 000 рублей), через платежные терминалы в случае возникновения подозрений в отношении таких операций в рамках реализации внутреннего контроля

Учитывая специфику приема платежей через платежные терминалы, вследствие которой при совершении отдельных видов операций оператор по приему платежей не располагает в полном объеме данными о плательщике денежных средств, необходимыми для формирования сообщения по форме 4-СПД (СЭД), операторам по приему платежей предложено руководствоваться, в частности, следующим.

В листе 01 формы 4-СПД (СЭД) «Сведения об операции с денежными средствами или иным имуществом»:

— в реквизите 121 — «Основание совершения операции» следует указывать идентифицирующие сведения получателя услуг в платежной системе оператора по приему платежей (например: «абонентский номер телефона — указывается абонентский номер телефона»; «номер личного счета у интернет-провайдера, TV-провайдера — указывается номер личного счета у интернет-провайдера, TV-провайдера» и др.).

Пример заполнения реквизита 121: +7-911-222-33-44 — абонентский номер телефона МТС;

— в реквизите 122 — «Назначение платежа» следует указывать номер документа, подтверждающего оплату;

— в реквизите 124 — «Характеристика операции» следует указывать характер платежа (например: оплата услуг мобильной связи; оплата услуг интернет-провайдеров и IP-телефония и др.).

В листе 03 формы 4-СПД (СЭД) «Сведения о плательщике по операции с денежными средствами или иным имуществом»:

— в реквизите 310 — «Код вида участника операции» указывается значение 52 — агент;

— в реквизитах 311 — 319 следует указывать данные о платежном агенте — владельце платежного терминала;

— в реквизите 320 — «БИК банка» указывается банковский идентификационный код участника расчетов на территории Российской Федерации (БИК) или S.W.I.F.T.BIC (или non-S.W.I.F.T.BIC) — код кредитной организации (филиала кредитной организации) — нерезидента, обслуживающей платежного агента при проведении операции;

— в реквизите 321 — «Номер счета в банке» указывается номер специального расчетного счета, на который происходит зачисление денежных средств в обслуживающем банке;

— в реквизите 322 — «Наименование банка (филиала)» указывается наименование кредитной организации (филиала кредитной организации), обслуживающей платежного агента при проведении операции;

— в реквизитах 330 — 335 следует указывать данные о местонахождении платежного агента;

— в реквизитах 340 — 345 следует указывать данные о местонахождении платежного терминала.

Предлагаемый порядок формирования сообщения об операции будет распространяться только на сообщения, направляемые операторами по приему платежей (код вида организации —  160) при осуществлении операции по переводам денежных средств на сумму, не требующую проведения идентификации (до 15 000 рублей), через платежные терминалы, когда в отношении такой операции имеются подозрения об ее осуществлении в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (код операции —  6001).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

«Согласованный список подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в Российской Федерации»

В целях получения въездной визы для посещения любой из стран Шенгенской зоны российские граждане будут представлять единый перечень документов

Перечень, опубликованный МИД России, включает в себя документы, подтверждающие личность, статус и финансовую состоятельность граждан РФ, намеревающихся посетить страны Шенгенской зоны, и представляемые в различных сочетаниях в зависимости от следующих целей посещения:

бизнес или работа (касается, в частности, членов официальных делегаций, участников официальных программ городов-побратимов, журналистов, водителей, членов бригад или экипажей транспортных средств);

туризм и прочие частные посещения;

посещение близких родственников;

транзит;

обучение или стажировка, участие в научных, культурных и спортивных мероприятиях.