Новое в Российском законодательстве с 15 по 19 апреля 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 15 по 19 апреля 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 326

«Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития»

Утвержден перечень субъектов РФ, на территориях которых допускается создание зон территориального развития

Зона территориального развития в РФ — часть территории субъекта РФ, резидентам которой предоставляются меры государственной поддержки в целях ускорения социально-экономического развития субъекта РФ путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику.

В указанный перечень вошли, в частности, Ивановская, Курганская и Магаданская области, Камчатский и Приморский края, а также республики Алтай, Бурятия, Тыва, республики ЮФО и СКФО и Еврейская автономная область.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2013 N 337

«О внесении изменения в Положение о Федеральной службе государственной статистики»

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Федеральной службой государственной статистики

Установлено, что Росстат, в числе прочего, определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством РФ к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2013 N 339

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта»

В перечень полномочий, осуществляемых Федеральным агентством железнодорожного транспорта, включено руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте общего пользования

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 397.

Приказ Минтруда России от 22.10.2012 N 329н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28050

Регламентирован порядок приема Пенсионным фондом РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование от плательщиков страховых взносов

Определены состав, сроки и последовательность административных действий ПФР при выполнении данной функции, в том числе в электронной форме.

Установлено, что прием расчета осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления. Прием расчета, поступившего в праздничный или выходной день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ПФР по субъектам РФ.

Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 346н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28074.

Регламентирован порядок рассмотрения Пенсионным фондом РФ заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

Определены состав, сроки и последовательность административных действий ПФР при выполнении данной функции.

Установлено, что заявление подлежит рассмотрению в месячный срок с даты его предоставления (с приложением необходимых документов). Определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ПФР по субъектам РФ.

Приказ Минприроды России от 09.11.2012 N 379

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по утверждению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28048.

Срок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, составляет 30 дней с даты регистрации обращения в Минприроды России

В Регламенте определены:

круг заявителей (лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования решений и действий должностных лиц Минприроды России.

Результатом предоставления государственной услуги является положительное или отрицательное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831

«Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28057.

Утверждены формы ряда документов, подтверждающих внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

К этим документам относятся кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый план территории (формы этих документов применяются с 1 июля 2013 года), а также кадастровый паспорт помещения и кадастровая выписка о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства.

Форма кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в частности, предусматривает включение в этот документ различных сведений о местоположении объекта, основных характеристиках (типе, значении, степени готовности объекта незавершенного строительства), назначении объекта, этажности, материале стен, годе ввода в эксплуатацию, кадастровой стоимости и т. д.; форма кадастрового паспорта помещения — сведений о кадастровом номере здания, в котором расположено помещение, этаже, общей площади, местоположении (почтовый адрес либо описание местоположения), назначении, виде помещения в многоквартирном доме, кадастровой стоимости и т. д.

Предусматривается, что указанные документы будут изготавливаться и выдаваться на необходимом количестве листов формата A4, прилагаемые к ним планы и схемы, при необходимости — на листах большего формата.

Приказ ФСТ России от 27.02.2013 N 35-с/1

«Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО «Центральный телеграф»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28078.

Увеличены тарифы ОАО «Центральный телеграф» за передачу внутренней телеграммы

В частности, тариф за передачу одного слова телеграммы категории «обыкновенная» увеличен с 2,33 до 2,50 рублей, а телеграфный сбор для таких телеграмм увеличен с 47,20 до 48,5 рублей.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 324

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О содействии развитию жилищного строительства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, приведен в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 30.12.2012 N 290-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» с целью уточнения категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых для обеспечения жильем в соответствии с отдельными федеральными законами.

В целях приведения актов Правительства РФ в соответствие с указанным Федеральным законом внесены изменения в:

Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 N 108 «Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов...»;

типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.06.2012 N 558.

Так, в частности, предусмотрено, что в указанный перечень включаются граждане, являющиеся работниками организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций, для которых работа в указанных организациях является основным местом работы, при наличии следующих оснований в совокупности:

общий стаж работы в организации оборонно-промышленного комплекса не менее 5 лет;

у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды;

гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»

С целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года будут применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги

Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению будут определяться с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января по 30 июня 2015 года —  1,1;

с 1 июля по 31 декабря 2015 года —  1,2;

с 1 января по 30 июня 2016 года —  1,4;

с 1 июля по 31 декабря 2016 года —  1,5;

с 2017 года —  1,6.

При этом к обязанности исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, отнесено направление средств, полученных в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Также предусмотрено, что исполнитель вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и/или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Кроме того, установлено право, а не обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 329

«О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»

Разработана типовая форма трудового договора с руководителем государственного и муниципального учреждения

В типовой форме договора установлены:

права и обязанности руководителя и работодателя;

режим рабочего времени и времени отдыха руководителя;

оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений;

ответственность руководителя;

социальное страхование и социальные гарантии, предоставляемые руководителю;

порядок изменения и прекращения трудового договора.

Разъяснять вопросы, касающиеся применения типовой формы трудового договора, будет Минтруд России.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 333

«Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»

В 2013 году коэффициент индексации пособий и ежемесячных компенсаций военнослужащим и сотрудникам некоторых правоохранительных органов установлен в размере 1,055

Коэффициент определен исходя из уровня инфляции, установленного законом о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 — 2015 годов.

Индексация коснется, в частности, страховых сумм, выплачиваемых военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел РФ, ФСКН России, ФСИН и т. д. по договорам страхования жизни и здоровья в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ; единовременных пособий в случае увечья (гибели) военнослужащего, ежемесячной денежной компенсации в случае установления инвалидности вследствие военной травмы.

Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1652н

«О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28052.

Определены процедуры оформления, выдачи и учета Минздравом России удостоверений ветерана боевых действий

Основанием для выдачи удостоверения является установленный законодательством документально подтвержденный факт выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций, а также факт выполнения правительственных боевых заданий. В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для выдачи удостоверения, рассматриваются приказы, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и иные документы.

Для получения удостоверения необходимо обратиться с соответствующим заявлением и документами в кадровое подразделение Минздрава России или кадровые подразделения находящихся в его ведении федеральной службы и федерального агентства. Удостоверение выдается ветерану под расписку.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минздрава России от 02.04.2013 N 182н

«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения»

Разработана новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан производится страхователем — органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Указанные страхователи обязаны представлять в территориальные фонды расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Новая форма такого расчета теперь содержит два раздела (исключен раздел, в котором отражались сведения о состоянии задолженности (переплаты) по страховым взносам (пеням и штрафам), образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года). Остался без изменений раздел, в котором производится расчет начисленных и уплаченных страховых взносов, раздел для отражения сведений о задолженности по состоянию на 1 января 2012 года дополнен новыми строками.

В настоящее время Приказ Минздрава России, которым утверждена новая форма расчета, находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Информационное письмо ФСФР России от 28.03.2013 N 13-ДП-13/10713

«О представлении плана оздоровления финансового положения»

Некоторым страховым организациям необходимо представить план оздоровления финансового положения в орган страхового надзора, по месту нахождения страховщика

Страховые организации, отклонение фактического размера маржи платежеспособности которых по состоянию на 31.12.2012 составляет менее 30 процентов от его нормативного размера, обязаны одновременно с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 2012 год представить в ФСФР России для согласования план оздоровления финансового положения.

В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется в территориальный орган страхового надзора по месту нахождения страховщика, ФСФР России рекомендует страховщикам план оздоровления финансового положения представлять также в орган страхового надзора, одновременно с бухгалтерской (финансовой) отчетностью.

<Письмо> Казначейства России от 10.04.2013 N 42—7.4—05/2.1—212

«О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2013 года»

Федеральное казначейство, в связи с праздничными майскими днями, доводит сроки представления бюджетной отчетности

Так, в частности, сообщается, что:

— территориальным органам Федерального казначейства ежемесячную бюджетную отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций по состоянию на 1 мая 2013 года следует представить в срок до 14 мая 2013 года;

— финансовым органам субъектов РФ, органам управления государственными внебюджетными фондами, главным администраторам доходов федерального бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 мая 2013 года в срок до 17 мая 2013 года.

<Письмо> ФНС России от 15.04.2013 N ЕД-4-3/6824@

«О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки сумм НДФЛ»

ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации по НДФЛ скорректированных сумм налога в случае применения в сделках между взаимозависимыми лицами цен, не соответствующих рыночным

Если в течение налогового периода налогоплательщиками (в данном случае —  ИП, адвокатами, нотариусами и иными лицами, занимающимися частной практикой) совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщики вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму налога.

Сообщается, что до внесения изменений в форму действующей налоговой декларации по НДФЛ (утв. Приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@) суммы корректировки налога следует отражать по строкам листа В декларации.

Одновременно рекомендуется направить пояснительную записку, в которой необходимо сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках сделки и другую значимую информацию).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о порядке создания, ведения и хранения баз данных на электронных носителях»

(утв. Банком России 21.02.2013 N 397-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28051.

Банком России определен перечень информации, подлежащей включению в электронные базы данных кредитных организаций

Разработан порядок создания, ведения и хранения баз данных на электронных носителях, содержащих информацию об имуществе, обязательствах кредитной организации и их движении.

Согласно утвержденному порядку, в электронные базы данных должна включаться информация об имуществе, обязательствах кредитной организации и их движении, содержащаяся в определяемых кредитной организацией объектах файловых систем (электронные таблицы, базы данных, файлы электронных образов бумажных документов, текстовых документов, электронных документов и т. д.), создаваемых и хранящихся в кредитной организации (в том числе в ее структурных подразделениях) на электронных носителях, в том числе на жестких дисках серверов, рабочих станциях и удаленных устройствах, а также на отчуждаемых (съемных) машинных носителях информации.

Кредитная организация обязана включать в электронные базы данных информацию о договорах и иных сделках, об иных документах, включая информацию о первичных учетных документах, отражающих совершение операций либо факты возникновения, изменения или прекращения прав или обязанностей кредитной организации, а также информацию о документах, определяющих права на имущество, основания возникновения, изменения, перехода, прекращения таких прав, их ограничениях (обременениях).

В состав информации об имуществе, обязательствах кредитной организации и их движении включаются сведения о принятии органами управления кредитной организации решений о совершении сделок в случае, если принятие таких решений предусмотрено федеральными законами.

Кредитной организации рекомендуется включать в электронные базы данных сведения:

о системе органов управления кредитной организации, в том числе исполнительных органов, о порядке их образования и их полномочиях, а также принятых ими решениях;

о распределении полномочий между советом директоров (наблюдательным советом), коллегиальным исполнительным органом и единоличным исполнительным органом;

о внутренних документах кредитной организации, принятие которых предусмотрено нормативными актами Банка России, в том числе при формировании резервов на возможные потери и резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности;

об образовании и полномочиях подразделений (комитетов) кредитной организации, в компетенцию которых входит принятие решений о совершении сделок, и принятых ими решениях;

об учетной политике, принятой кредитной организацией.

Способ отражения в электронных базах данных информации должен обеспечить ее хранение не менее чем пять лет с даты включения в электронные базы данных, и обеспечить возможность доступа к такой информации по состоянию на каждый операционный день.

Кредитная организация должна разработать внутренние документы (распоряжения, приказы, решения, правила, положения, методики, регламенты, должностные инструкции и иные документы) по вопросам создания, ведения и хранения электронных баз данных.

Приказ Банка России от 17.04.2013 N ОД-194

«О предоставлении Банком России кредитным организациям внутридневных кредитов и кредитов овернайт 2, 3 и 10 мая 2013 года»

Для получения внутридневных кредитов и кредитов овернайт 2, 3 и 10 мая 2013 года кредитным организациям необходимо до 26 апреля 2013 года включительно заключить соответствующее Соглашение с Банком России

Приказом Банка России утверждена форма такого Соглашения (предусмотрена приложением к Приказу), а также определен порядок его заключения.

Для заключения данного Соглашения кредитной организации необходимо представить в территориальное учреждение Банка России, в котором открыт ее корреспондентский счет, три экземпляра Соглашения (с приложением доверенности, если Соглашение подписано со стороны кредитной организации лицом, действующим на ее основании).

Документы рассматриваются в течение 5 рабочих дней.

Основанием для отказа в заключении Соглашения может являться, в частности, отсутствие заключенного с Банком России генерального кредитного договора, отсутствие информации о наличии у лица, подписавшего Соглашение, соответствующих полномочий, несоответствие представленного Соглашения типовой форме, представление документов позже установленного срока — 26 апреля 2013 года.

<Письмо> Банка России от 28.01.2013 N 7-Т

«О рекомендуемых условиях договора корреспондентского счета (субсчета), заключаемого между Банком России и кредитной организацией (ее филиалом)»

Банком России подготовлены рекомендации по заключению с кредитными организациями договора корреспондентского счета (субсчета), предусматривающего осуществление перевода денежных средств в рамках платежной системы Банка России

Рекомендации коснулись, в частности:

определения предмета данного договора (отмечено, что предметом такого договора является, в том числе, регулирование отношений, возникающих при осуществлении Банком России перевода денежных средств в рамках платежной системы Банка России по корреспондентскому счету (субсчету) клиента);

включения в договор условий, определяющих порядок извещения клиента о времени выполнения процедур, предусмотренных регламентом функционирования платежной системы, о периоде его обслуживания и изменениях в функционировании платежной системы; установления дополнительных условий в части управления переводом денежных средств в системе БЭСП для ПУР (права устанавливать для переводов приоритета «экстренный», а также определения лимитов для денежных переводов и возможности осуществления мониторинга лимитов в режиме реального времени и др.).

В письме приведены также рекомендации, относящиеся к условиям договора по количеству представляемых клиентом экземпляров распоряжений на бумажном носителе в зависимости от вида платежа (почтой, телеграфом); к осуществлению переводов денежных средств по распоряжению получателя средств, а также условий договора для размещения информации о клиенте в Справочнике соответствия БИК и SWIFT BIC.

<Письмо> Банка России от 10.04.2013 N 64-Т

«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами являются, в частности:

биржевые облигации Закрытого акционерного общества «Банк Русский Стандарт», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020402289B;

биржевые облигации ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020801326B;

биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020200316B;

облигации Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-66-00124-A;

облигации Общества с ограниченной ответственностью «МегаФон Финанс», имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-06-36027-R, 4-07-36027-R;

обыкновенные акции Открытого акционерного общества «Московская Биржа ММВБ-РТС».

Приказ ФСС РФ от 11.02.2013 N 45

«Об утверждении формы заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита»

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28069)

Утверждена новая форма заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита

Размещение средств страхового резерва на банковские депозиты в кредитных организациях осуществляется Фондом социального страхования РФ путем отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита и заключения с соответствующими требованиям кредитными организациями договоров банковского депозита.

Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях, удовлетворяющих следующим требованиям:

наличие у кредитной организации генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 5 млрд. рублей по имеющейся в Банке России отчетности на день проверки соответствия кредитной организации установленным требованиям;

наличие у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor’s) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody’s Investors Service).

Обязательными реквизитами заявки являются размер размещаемых денежных средств и процентная ставка, которые кредитная организация предлагает в качестве существенных условий договора банковского депозита. Размер денежных средств, указанный в заявке кредитной организации, не должен превышать лимит размещения средств. Процентная ставка, указываемая кредитной организацией в заявке, не может быть ниже минимальной процентной ставки, установленной Фондом для отбора заявок.

Признан утратившим силу приказ Фонда социального страхования РФ от 8 июля 2011 года N 322, которым была утверждена ранее применявшаяся форма заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 05.02.2013 N 13—7/пз-н

«Об утверждении Требований к порядку предоставления лицом, которому открыт счет депо депозитарных программ, информации о владельцах ценных бумаг иностранного эмитента и об иных лицах, осуществляющих права по ценным бумагам иностранного эмитента, удостоверяющим права в отношении акций российского эмитента, а также о количестве ценных бумаг иностранного эмитента, которыми владеют такие лица»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28090.

Определен порядок предоставления лицом, которому открыт счет депо депозитарных программ, информации о владельцах ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента

Информация о владельцах депозитарных ценных бумаг и иных лицах, осуществляющих права по депозитарным ценным бумагам, предоставляется в виде списка лиц, осуществляющих права по депозитарным ценным бумагам, который должен содержать в том числе:

наименование и место нахождения иностранного депозитария;

вид права, для осуществления которого составлен список (право на получение объявленных дивидендов по акциям российского эмитента, право на участие в общем собрании акционеров российского эмитента);

категорию (тип) акций российского эмитента, права в отношении которых удостоверяются депозитарными ценными бумагами, количество акций российского эмитента соответствующей категории (типа), права в отношении которых удостоверяются одной депозитарной ценной бумагой;

определенные сведения о каждом лице, осуществляющим права по депозитарным ценным бумагам.

Список предоставляется в письменной форме российскому эмитенту иностранным или российским депозитарием, в котором такому иностранному депозитарию открыт счет депо депозитарных программ, при подготовке и проведении общего собрания акционеров российского эмитента.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 316

«Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»

С 1 июля по 15 августа 2016 года будет проводиться Всероссийская сельскохозяйственная перепись по состоянию на 1 июля 2016 года

На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный период проведения переписи будет затруднено, перепись будет проводиться с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

Федеральная служба государственной статистики является ответственной за подготовку и проведение переписи, обработку полученных сведений об объектах переписи, подведение итогов переписи, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов переписи, ее методологическое и финансовое обеспечение.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная служба государственной статистики ответственны за обеспечение подготовки и проведения переписи объектов, доступ к которым ограничен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2013 N 611-р

Утвержден перечень нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации

Указанный перечень включает в себя, в частности, такие нарушения, как:

несоблюдение операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

использование в сети связи общего пользования средств связи, не прошедших обязательного подтверждения соответствия установленным требованиям;

несоблюдение пользователями радиочастотного спектра условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов;

несоблюдение пользователями требований по надлежащему использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

нарушение требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.

Приказ Минтранса России от 17.01.2013 N 7

«Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2013 N 28120.

Установлен порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути

Определены правила ледокольной проводки судов, ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути, правила проводки судов по маршрутам в акватории Северного морского пути, положение о навигационно-гидрографическом, гидрометеорологическом обеспечении плавания судов и правила осуществления связи по радио при плавании судов в акватории Северного морского пути, требования к судам, касающиеся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов.

В акватории Северного морского пути действует разрешительный порядок плавания судов.

В частности, предусмотрено, что выдача разрешения на плавание судна в акватории Северного морского пути (СМП) осуществляется администрацией СМП на основании заявления судовладельца, его представителя или капитана судна.

Администрация СМП не позднее двух рабочих дней после принятия заявления к рассмотрению размещает информацию о поступившем заявлении (с указанием даты принятия заявления к рассмотрению) на своем официальном сайте.

Заявление рассматривается Администрацией СМП в течение 10 рабочих дней с момента принятия его к рассмотрению.

В случае принятия решения о выдаче разрешения на плавание судна в акватории Северного морского пути разрешение размещается на официальном сайте не позднее двух рабочих дней после принятия решения о его выдаче.

Приказ Минпромторга России от 01.03.2013 N 252

«Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2013 N 27999.

Утверждены нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания

Нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи или порчи материально-производственных запасов, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. Ранее аналогичные нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания были утверждены приказом Минэкономразвития России от 07.09.2007 N 304.

Новые нормы, как и ранее утвержденные, объединены в 52 раздела и содержат, в том числе, нормы естественной убыли:

охлажденных мяса и субпродуктов после транспортирования при хранении на холодильниках;

парных мяса и субпродуктов при охлаждении в камерах холодильников;

охлажденных мяса и субпродуктов при хранении в камерах холодильников;

колбас и копченостей при хранении на холодильниках;

сыров при хранении на холодильниках;

рыбы и рыбных продуктов, хлебобулочных продуктов в розничной торговой сети;

кондитерских, бакалейных товаров, плодов, овощей и грибов переработанных при хранении и отпуске в кладовых предприятий общественного питания;

свежих картофеля, овощей и плодов при кратковременном хранении на базах, складах разного типа в заготовительных пунктах.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 64

«О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза»

С 26 мая 2013 года в отношении происходящих из КНР ванн чугунных эмалированных будет действовать антидемпинговая пошлина

Антидемпинговая пошлина в размере 51,87 процента от таможенной стоимости вводится сроком по 25 января 2018 года включительно и будет применяться в отношении ванн чугунных эмалированных, классифицируемых кодом 7324 21 000 0 ТН ВЭД ТС.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 65

«О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза»

В отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодом 7304 41 000 9 ТН ВЭД ТС, вводятся антидемпинговые пошлины сроком на 5 лет

Антидемпинговые пошлины в размере 19,15 процента от таможенной стоимости будут применяться в отношении таких производителей, как Baofeng Steel Group Co., Ltd No. 217. Ruiyang Roads, Songyang Industrial Park, Songyang county, Lishui City, Zhejiang, China, а также прочих.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 75

«Об утверждении единой формы сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза „О безопасности машин и оборудования“, и правил его оформления»

Утверждена единая форма сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011)

Сертификат выдается заявителю органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В качестве заявителя выступают юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, созданные в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, либо лицо, являющееся изготовителем, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с таким юридическим или физическим лицом.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 76

«Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза»

Определен порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза

Установлено, в частности, что декларация о соответствии подлежит регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Регистрация деклараций о соответствии осуществляется органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, или уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

К декларации необходимо приложить следующие документы:

заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем;

копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств — членов;

копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза и ответственность за несоответствие поставляемой на таможенную территорию Таможенного союза продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).

Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 77

«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза»

Внесены уточнения в порядок формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии

В частности, установлено, что Единый реестр формируется в электронном виде на базе программно-аппаратных средств уполномоченных органов с обеспечением возможности доступа к национальным частям Единого реестра с официальных сайтов уполномоченных органов и Евразийской экономической комиссии в сети Интернет.

Национальные части Единого реестра состоят из следующих разделов:

сертификаты соответствия и декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов;

сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 26.12.2012 N 2654

«Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2013 N 28129.

Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, изложен в новой редакции

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 17 августа 2012 года N 1657, которым был утвержден ранее применявшийся перечень таможенных органов, уполномоченных на совершение указанных операций.

Карнет АТА представляет собой международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международной действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 317

«Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади»

Установлены требования к содержанию плана снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на водосборные площади

Цель разработки плана — поэтапное достижение установленных нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы. План разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ для установления лимитов на сбросы при условии наличия утвержденных для объектов централизованных систем водоотведения и объектов абонентов, категории которых определены Правительством РФ, нормативов допустимых сбросов.

Определен порядок оформления и представления документов, необходимых для согласования плана, основания для отказа в согласовании плана, а также порядок внесения изменений в план.

Приказ Минсельхоза России от 28.12.2012 N 660

«Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка и срока их рассмотрения»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2013 N 28016.

Определен порядок предоставления объектов рыболовства в пользование коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока России

Определено, в частности, что заявки на предоставление водных биологических ресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, за исключением анадромных видов рыб, представляются в территориальные органы Росрыболовства ежегодно до 1 сентября года, предшествующего году осуществления соответствующего вида рыболовства.

Форма заявки приведена в приложении к приказу.

<Письмо> Минэкономразвития России от 22.02.2013 N Д23и-449

«О рассмотрении обращения»

Минэкономразвития России рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся деятельности органов и организаций по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства

В частности, сообщается:

об осуществлении аккредитации Росреестром организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства;

об осуществлении государственного учета жилищного фонда и порядке выдачи технических паспортов на объекты жилищного фонда;

об осуществлении государственного технического учета и технической инвентаризации и подготовке технических паспортов объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 325

«О внесении изменения в пункт 14 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность»

С 1 декабря 2013 года операторы связи должны вносить в свои базы данных сведения об абонентских номерах, которые сохраняются за абонентами при заключении ими договоров об оказании услуг связи с другими операторами, и наименования таких операторов

Соответствующие изменения внесены в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 N 538).

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 327

«О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»

С 1 января 2014 года Минобрнауки России будет осуществлять формирование и ведение единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

Объектами учета в информационной системе являются следующие виды сведений о НИОКР гражданского назначения, выполняемых организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности за счет средств федерального бюджета:

— сведения о начинаемых работах;

— сведения о результатах работ, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» в форме обязательных экземпляров неопубликованных документов (отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, защищенных диссертаций на соискание ученых степеней, алгоритмов и программ) и их реферативно-библиографические описания;

— сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или имеющие правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем или программа для электронно-вычислительных машин, а также сведения об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.

Информационная система формируется на основании сведений, представляемых в Минобрнауки России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или документа на бумажном носителе по формам направления сведений и в сроки, которые определяются Минобрнауки России.

Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, осуществляется на безвозмездной основе через официальный сайт Минобрнауки России.

Приказ Роскомнадзора от 21.02.2013 N 170

«Об утверждении порядка взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы „Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено“ с провайдером хостинга»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 N 28114

Определена процедура взаимодействия оператора реестра запрещенных сайтов с провайдером хостинга

Взаимодействие оператора реестра с провайдером хостинга осуществляется в следующих случаях:

— направление провайдеру хостинга уведомления о включении в реестр нового сайта;

— направление провайдером оператору реестра обращения об исключении информации из реестра;

— направление провайдеру оператором реестра уведомления об исключении из реестра доменного имени или указателя страницы сайта, а также сетевого адреса;

— получение от провайдера оператором реестра информации, необходимой для организации взаимодействия в рамках ведения реестра;

— предоставление провайдеру хостинга заверенной выписки из реестра, в том числе в виде электронного документа.

Для формирования актуальных контактных данных провайдеров оператором создается соответсвующая база данных. Провайдеры вправе самостоятельно направлять оператору сведения для включения в базу по адресу: zapret-info@rsoc.ru — в электронном виде, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром из числа аккредитованных Минкомсвязи России, либо на бумажном носителе, подписанном уполномоченным должностным лицом, по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Роскомнадзор.

В случае отсутствия электронного адреса провайдера в базе данных оператор определяет его электронный адрес с использованием общедоступных сведений в сервисе ICANN Whois.

Выписка из реестра направляется оператором провайдеру в течение 5 календарных дней по указанному им адресу электронной почты в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица оператора реестра.

Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2013 N 91

«Об утверждении Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтом в сети „Интернет“, на котором будет проводиться продажа государственного или муниципального имущества в электронной форме»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28046

Определены требования к программному обеспечению официального сайта, на котором будет проводиться продажа государственного или муниципального имущества

Среди требований к программному обеспечению (ПО) сайта:

— круглосуточный доступ к сайту без необходимости установки дополнительного ПО;

— обслуживание не менее 5000 http-запросов в час к любым страницам сайта;

— среднее время реакции ПО — не более 4000 мс от момента поступления запроса до момента отправки запрошенных данных;

— максимальное время реакции ПО — не более 10000 мс, при нагрузке, не превышающей 5000 http-запросов в час к любым страницам сайта.

Программно-аппаратный комплекс сайта должен располагаться на территории РФ и принадлежать на праве собственности организатору.

Приказ Минкомсвязи России от 01.03.2013 N 38

«Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 N 28117.

Определен порядок автоматизированного сбора мнений граждан о качестве государственных услуг

Оператором государственной информационной системы, созданной и функционирующей в целях сбора мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи (АИС «Федеральный телефонный центр»), является Минкомсвязи России, которое обеспечивает ее эксплуатацию, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базах данных, и передачу указанной информации в «Информационно-аналитическую систему мониторинга качества государственных услуг».

Контактные данные, включающие абонентский номер и справочные сведения гражданина, которому территориальный орган федерального органа исполнительной власти предоставил государственную услугу, передаются через информационную систему мониторинга государственных услуг в АИС «Федеральный телефонный центр» таким территориальным органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг для выявления мнения гражданина о качестве предоставления государственной услуги.

После поступления контактных данных гражданина АИС «Федеральный телефонный центр» в течение дня в автоматическом режиме осуществляет взаимодействие с информационными системами операторов связи, предоставляющих услуги подвижной радиотелефонной связи, с целью направления SMS на соответствующие абонентские номера.

SMS-сообщение должно содержать предложение оценить качество предоставления государственной услуги (1 — очень плохо; 2 — плохо; 3 — удовлетворительно; 4 — хорошо; 5 — отлично), указание на критерии оценки и шкалу оценки, номер, на который необходимо направить ответное короткое текстовое сообщение, а также указание на то, что направление ответного короткого текстового сообщения является бесплатным для гражданина.

Прием и обработка ответа на короткое текстовое сообщение осуществляются не позднее одного месяца с момента его направления. Ответы, полученные позже указанного срока, не обрабатываются и при формировании результатов оценки не учитываются.

Телефонный опрос по критериям оценки качества предоставления государственной услуги положения подлежит обязательной аудиозаписи.

Приказ ФНС России от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@

«Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России»

С 15 апреля 2013 года действует новый порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России

Документом определены общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:

— организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП — юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (КСКПЭП ЮЛ);

— индивидуального предпринимателя (КСКПЭП ИП);

— физического лица (КСКПЭП ФЛ).

Определено, что КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени:

— для КСКПЭП ЮЛ должностного лица: наименование организации; ОГРН; адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами; ИНН организации, ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности); должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП; СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП.

— для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ: ФИО физического лица; адрес регистрации (при этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца); СНИЛС, ИНН.

При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса http://e-trust.gosuslugi.ru/MainCA, а также мониторинг реестра и загрузка актуальных КСКПЭП УЦ с адреса http://e-trust.gosuslugi.ru/UFOCerts.

Приказ ФНС России от 02.07.2009 N ММ-7-6/353@ «Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей» действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 17.04.2013 N 350

«Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»

Контрольные цифры приема граждан на бюджетные места по программам среднего профессионального и высшего образования Минобрнауки России будет формировать с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

Общие объемы контрольных цифр приема в целях обеспечения воспроизводства и развития инновационного потенциала экономики, а также создания условий для развития научных школ в профессиональном образовании ежегодно определяет Минобрнауки России с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в срок до 30 сентября года, предшествующего соответствующему учебному году.

Такие предложения формируются в отношении профессий, специальностей и направлений подготовки кадров для каждой сферы, осуществление выработки государственной политики и нормативного правового регулирования в которой возложено на соответствующий федеральный орган исполнительной власти, на основе анализа рынка труда и с учетом:

— потребностей экономики РФ в квалифицированных кадрах;

— предложений общероссийских объединений работодателей;

— предложений федеральных государственных органов, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих функции и полномочия учредителя федеральных государственных профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования;

— стратегических ориентиров развития сферы образования и реального сектора экономики России.

Контрольные цифры приема распределяются по каждой профессии, специальности и направлению подготовки с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения путем проведения конкурса, порядок проведения которого устанавливается Минобрнауки России.

Постановление Правительства РФ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Ранее установленный порядок формирования контрольных цифр, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 859, признан утратившим силу с 1 сентября 2013 года.

<Письмо> Минобрнауки России от 01.04.2013 N ИР-170/17

«О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации»

Минобрнауки России разъяснены полномочия в сфере образования органов власти, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и их учредителей

Кроме того, субъектам РФ, в законодательстве которых отсутствует базовый региональный закон об образовании, рекомендуется принять такой акт, который должен конкретизировать положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» применительно к социально-экономическим, национальным, географическим и иным особенностям региона. Проект модельного закона субъекта РФ «Об образовании в субъекте Российской Федерации» опубликован на официальном сайте Минобрнауки России (http://минобрнауки.рф/документы/1249/файл/1880/Проект_модельного_закона.pdf).

В каждом субъекте РФ должны быть разработаны информационные и методические материалы с учетом задач по реализации Федерального закона для различных целевых аудиторий (специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителей образовательных организаций, педагогических работников, родителей и обучающихся).

Информационное сообщение Минобрнауки России

«По вопросам процедур защиты и проверки текстов диссертаций» (Извлечение)

Факт плагиата в диссертации может быть признан только в судебном порядке

Делать выводы о качестве научного исследования только по результатам компьютерной проверки, по мнению Минобрнауки России, невозможно и неправомерно. Вопрос о необоснованности присвоения ученой степени кандидата наук или ученой степени доктора наук может рассматриваться исключительно на основе комплексного анализа диссертации, включающего проверку соблюдения формальных процедур защиты и оценку реальных результатов проведенного научного исследования.

Создание системы проверки использования заимствованного материала без ссылки на автора или источник заимствования относится к полномочиям образовательной (научной) организации, на базе которой действует диссертационный совет, и осуществляется в инициативном порядке.

Система выявления неправомерных заимствований (так называемая программа «Антиплагиат») не имеет никакого отношения ни к Минобрнауки России, ни к Высшей аттестационной комиссии. Использование таких программ осуществляется гражданами или организациями самостоятельно, вопрос платности использования устанавливается правообладателями — частными лицами.

Лица, которым ученые степени присуждены необоснованно или с нарушением процедур рассмотрения и принятия решения о присуждении ученой степени, могут быть лишены этих степеней по решению диссертационных советов, на заседании которых состоялась защита диссертаций, или по решению Минобрнауки России.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 331

«Об утверждении Правил обеспечения медицинских, образовательных, научных и иных организаций донорской кровью и (или) ее компонентами в иных целях, кроме клинического использования»

Установлен порядок обеспечения донорской кровью в научно-исследовательских и образовательных целях, а также для производства лекарственных средств и медицинских изделий

Донорская кровь или ее компоненты передается на основании договоров, заключаемых организациями-получателями с организациями-поставщиками, с соблюдением требований, установленных техническим регламентом о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 29.

Организация-поставщик в режиме реального времени вносит информацию об осуществленной передаче крови или ее компонентов в единую базу данных, с указанием организации-получателя, их наименований и объемов.

В целях получения информации об организациях-поставщиках организации-получатели могут обращаться к единому информационному ресурсу (yadonor.ru) по вопросам донорства крови и ее компонентов в РФ.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 332

«Об утверждении Правил осуществления безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациями, входящими в службу крови»

Определен порядок безвозмездной передачи донорской крови или ее компонентов организацией, входящей в службу крови, другой такой организации, имеющей потребность в пополнении запаса донорской крови

Донорская кровь и (или) ее компоненты, подлежащие безвозмездной передаче, должны соответствовать требованиям, установленным техническим регламентом о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 29.

Организация-получатель направляет организации-поставщику заявку на донорскую кровь или ее компоненты с указанием их наименований и объемов.

Безвозмездная передача крови осуществляется в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти (государственной академии наук, органа исполнительной власти субъекта РФ или осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья органа местного самоуправления), в ведении которого находится организация-поставщик, и на основании акта безвозмездной передачи крови или ее компонентов, составляемого организацией-поставщиком и организацией-получателем.

Организацию транспортировки и хранения переданной безвозмездно крови или ее компонентов осуществляет организация-получатель.

Организация-поставщик в режиме реального времени вносит информацию об осуществленной передаче крови или ее компонентов в единую базу данных, с указанием организации-получателя, их наименований и объемов.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2013 N 342

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения лекарственных средств для медицинского применения»

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России

К полномочиям Минздрава России отнесено утверждение:

перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету;

порядка включения лекарственных средств для медицинского применения в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету (по согласованию с ФСКН России);

правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением указанных лекарственных средств, и правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением таких лекарственных средств.

Кроме того, с 25 июня 2013 года установлено дополнительное требование, которым должен соответствовать лицензиат для осуществления медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по производству лекарственных средств

Таким требованием будет являться соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением указанных лекарственных средств, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением таких лекарственных средств.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 330

«О внесении изменений в Положение об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы»

Отбор граждан для исполнения специальных обязанностей военной службы будет осуществляться воинскими частями наряду с военными комиссариатами и призывными комиссиями

Предусмотрено, что окончательное решение об отборе граждан для исполнения специальных обязанностей военной службы в отношении граждан, поступающих на военную службу по контракту, будут принимать аттестационные комиссии воинских частей.

Кроме того, уточнен перечень объектов, при прохождении военной службы на которых документы на граждан, отбираемых для исполнения специальных обязанностей военной службы, направляются для согласования в органы ФСБ России.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.04.2013 N 9

«О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»

Уточнен порядок применения судами конституционных норм при осуществлении правосудия

Изменениями, внесенными в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в частности, установлено, что:

закрепленное в Конституции РФ положение о ее высшей юридической силе означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и иными нормативными правовыми актами;

суд обязан обеспечить участие защитника в уголовном деле во всех случаях, когда оно является обязательным в силу ч. 1 ст. 51 УПК РФ;

на основании ч. 1 ст. 52 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. В силу части 2 указанной статьи такой отказ не обязателен для суда;

в ходе производства предварительного расследования и рассмотрения уголовных дел в суде должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство, и суды обязаны разъяснять лицу, в отношении которого проводилась проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому (оправданному, осужденному, лицу, в отношении которого уголовное дело прекращено, — при производстве в суде апелляционной инстанции), гражданскому истцу, гражданскому ответчику, свидетелю и потерпевшему право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, гарантированное соответствующими нормами УПК РФ. Невыполнение этого требования уголовно-процессуального закона влечет признание объяснений лица, в отношении которого проводилась проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также показаний указанных лиц полученными с нарушением закона.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013)

(Извлечение)

Верховным Судом РФ даны разъяснения по некоторым вопросам, возникшим в судебной практике в четвертом квартале 2012 года

Рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

на кого возлагается обязанность возместить ущерб по договорам обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств, если до наступления страхового случая у страховой организации отозвана лицензия либо страховая организация ликвидирована или исключена из Российского союза автостраховщиков;

образует ли объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего», несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) обязанности сообщить о заключении трудового договора, а также гражданско-правового договора с бывшим государственным гражданским или муниципальным служащим;

возможно ли привлечение юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица», до вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении физического лица, действовавшего от его имени или в его интересах, а также в случае отказа должностного лица принять деньги, ценные бумаги, иное имущество, предлагаемые от имени или в интересах юридического лица за совершение им в интересах данного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России от 10.04.2013 N 47

«Об утверждении формы ордера»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 N 28095.

Утверждена новая форма ордера на исполнение поручения, выдаваемая адвокату адвокатским объединением

Новая форма ордера, также как и форма, ранее утвержденная Приказом Минюста России от 08.08.2002 N 217 (не проходившим государственную регистрацию), предусматривает включение в ордер сведений об адвокате, в т. ч. его регистрационном номере в реестре адвокатов и номере удостоверения, сущности поручения, сведений о поручителе, основаниях выдачи ордера (реквизиты соглашения или документа о назначении), наименовании выдавшего ордер адвокатского образования.