Новое в Российском законодательстве с 29 апреля по 8 мая 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 29 апреля по 8 мая 2013 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 07.05.2013 N 2-ФКЗ

«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»

К работе правительственных комиссий по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий могут привлекаться представители Федерального Собрания Российской Федерации

В целях совершенствования парламентского контроля также установлено, что члены Правительства РФ по приглашению палат Федерального Собрания Российской Федерации выступают на их заседаниях с информацией по вопросам, носящим чрезвычайный характер.

Кроме того, Правительство РФ должно направлять в палаты Федерального Собрания Российской Федерации информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 77-ФЗ

«О парламентском контроле»

Подписан Федеральный закон, направленный на повышение роли парламентского контроля в Российской Федерации

Федеральным законом определяются основы парламентского контроля, устанавливаются отдельные формы парламентского контроля, а также регулируются вопросы планирования и осуществления мероприятий парламентского контроля.

Согласно Закону основными целями парламентского контроля являются:

обеспечение соблюдения Конституции РФ, исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов;

защита прав и свобод человека и гражданина;

укрепление законности и правопорядка;

выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов РФ, повышение эффективности системы государственного управления;

противодействие коррупции;

выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства РФ и повышение эффективности его исполнения.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 88-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации»

Расширен перечень оснований для проведения парламентского расследования

Установлено, что парламентскому расследованию подлежат в числе прочего факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей федерального бюджета либо бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, управления и распоряжения федеральной собственностью.

При наличии указанных фактов профильный комитет Совета Федерации или Государственной Думы направляет Председателю Совета Федерации или Председателю Государственной Думы письменное обращение о возбуждении парламентского расследования с изложением фактов, подлежащих расследованию и обоснованием необходимости и возможности его проведения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 07.05.2013 N 3-ФКЗ

«О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»

Расширен перечень ограничений, связанных с пребыванием в составе Правительства РФ

Установлено, что члены Правительства РФ, в числе прочего, не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Данный запрет распространяется на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей членов Правительства РФ.

Федеральный закон от 26.04.2013 N 67-ФЗ

«О порядке отбывания административного ареста»

Установлены условия отбывания административного ареста, статус отбывающих его лиц, и порядок их материально-бытового и медико-санитарного обеспечения

Отбывание административного ареста осуществляется на основании соответствующего постановления судьи (в соответствии с КоАП РФ), с соблюдением принципов законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Административный арест отбывается в подразделении территориальных органов внутренних дел.

Лица, подвергнутые административному аресту, находятся под контролем и надзором администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления таких контроля и надзора могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора.

При размещении лиц обязательно соблюдение следующих требований:

— раздельно содержатся мужчины и женщины;

— отдельно от других содержатся больные инфекционными заболеваниями или лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении;

— при наличии свободных помещений раздельно содержатся курящие и некурящие.

В отношении лиц, подвергнутых административному аресту, проводятся обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр, досмотр находящихся при них и передаваемых им вещей и предметов. Личный досмотр лиц, подвергнутых административному аресту, осуществляется сотрудниками места отбывания административного ареста одного пола с досматриваемыми лицами.

Лица, подвергнутые административному аресту, в частности, имеют право на:

— личную безопасность;

— вежливое обращение;

— свидания с родственниками;

— получение юридической помощи;

— оплачиваемые ими телефонные разговоры — до 15 минут в сутки;

— тайну переписки;

— индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время;

— ежедневное трехразовое бесплатное питание;

— ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа.

в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ

«Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»

Определены основные задачи и компетенция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (далее — Уполномоченный) и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный назначается Президентом РФ с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Уполномоченным назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование.

К основным задачам Уполномоченного отнесены, в частности:

защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории РФ и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств в соответствии с законодательством и международными договорами РФ;

осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

взаимодействие с предпринимательским сообществом.

Определены правовое положение, полномочия Уполномоченного, а также порядок рассмотрения им жалоб субъектов предпринимательской деятельности.

Установлено, что правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ устанавливаются законом субъекта РФ с учетом положений данного Федерального закона.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 80-ФЗ

«О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Отдельные положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Положения части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 указанного Федерального закона признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу неопределенности нормативного содержания препятствуют распространению положений Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Согласно внесенным в Федеральный закон изменениям, правом на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления наделяются не только граждане, но и объединения граждан, включая юридические лица.

Установлена возможность направлять обращения помимо государственных органов и органов местного самоуправления также и в государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции.

Также внесены изменения в статью 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и других организаций, осуществляющих публично значимые функции, за нарушение порядка рассмотрения обращений.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 85-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации «О недрах»

Законодательно закреплено полномочие федерального органа управления государственным фондом недр по установлению порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр

Соответствующее дополнение внесено в Федеральный закон «О недрах». Изменение вступает в силу с 1 июля 2013 года.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 90-ФЗ

«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ и Федеральный закон „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“

Законодательные акты о банковской деятельности и садоводческих объединениях приведены в соответствие с действующим трудовым законодательством

Внесенными поправками из текстов названных законов исключено упоминание Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 96-ФЗ

„О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“

Существенно увеличены административные штрафы за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия

Так, установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия (за исключением выявленных объектов культурного наследия), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей, на должностных лиц — от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей, а на юридических лиц — от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей. Ранее размеры штрафа для граждан составляли от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, для должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей, для юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и за неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 101-ФЗ

„О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта“

Установлен порядок передачи в государственную (муниципальную) собственность построенных олимпийских объектов

Передача объектов, построенных за счет средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, будет осуществляться безвозмездно, на основании решений Правительства РФ, после их ввода в эксплуатацию.

Правительством РФ будут определяться также публично-правовые образования, в собственность которых подлежат передаче соответствующие олимпийские объекты, и сроки такой передачи.

Кроме того, упрощена процедура государственной регистрации прав на предназначенные для строительства олимпийских объектов земельные участки, расположенные на них объекты недвижимости, а также на созданные олимпийские объекты.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2013 N 359

„О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 — 2015 годы“

Общий объем финансирования федеральной целевой программы „Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники“ на 2008 — 2015 годы» снижен с 179224,366 до 175613,905 млн. рублей

Уточнены также объемы финансирования отдельных мероприятий, проводимых в рамках Программы.

В перечне основных задач Программы:

— разработка базовых промышленных технологий и конструкций радиоэлектронных компонентов и приборов;

— техническое перевооружение организаций радиоэлектронной отрасли на основе передовых технологий;

— создание научно-технического задела по перспективным технологиям и конструкциям электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры для обеспечения российской продукции и стратегически значимых систем.

Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 N 371

«О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации»

Уточнен порядок внесения в Правительство РФ проектов нормативных правовых актов

Проекты федеральных законов, указов Президента РФ нормативного характера и актов Правительства РФ, имеющих нормативный характер (проектов постановлений Правительства РФ), после их согласования и при условии их размещения в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы до внесения в Правительство направляются с приложением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу для оценки проекта акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов. По результатам указанных экспертиз Минюст России дает соответствующее заключение.

Также уточнено, что Минюст России проводит антикоррупционную экспертизу проектов поправок Правительства к проектам федеральных законов, подготовленным федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы.

Постановление Правительства РФ от 27.04.2013 N 377

«О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Уточнен понятийный аппарат Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Определено, что в отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2013 N 381

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов»

Уточнена компетенция Росздравнадзора, ФМБА России и Минздрава России в области регулирования донорства крови

Определено в частности, что Росздравнадзор осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством выполнения региональными органами власти переданного им полномочия РФ по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданного полномочия.

ФМБА России осуществляет государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови, а также создание и ведение единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов.

В перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России, в частности, включено:

— осуществление координации деятельности службы крови;

— принятие нормативных правовых актов, методических указаний и инструктивных материалов по вопросам осуществления переданного региональным органам власти полномочия РФ по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 384

«О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»

Установлен состав документации, направляемой в Росрыболовство при согласовании деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Росрыболовство соответствующую заявку о согласовании, с приложением необходимых документов.

Заявка и документация представляются заявителем непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через портал gosuslugi.ru.

Росрыболовство рассматривает заявку и принимает решение о согласовании/отказе в согласовании в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявки и документации.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 388

«О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта»

Уточнены полномочия Росморречфлота по распоряжению земельными участками, используемыми в целях размещения объектов инфраструктуры портов и водных путей

В целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Росморречфлот, в частности, принимает решение:

об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества; о резервировании земель; о подготовке документации по планировке территории и обеспечение подготовки такой документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

заключает договоры о выкупе земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся на них, в федеральную собственность;

принимает решение о предварительном согласовании места размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей.

Росморречфлот также уполномочен обращаться с заявлениями о государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки, необходимые для размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 392

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 152»

На Минрегион России возложены полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Ранее данные вопросы входили в компетенцию Минфина России. Минрегион России также уполномочен осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам совершенствования законодательства РФ в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

«Основные положения Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу»

(утв. Президентом РФ 19.04.2013 N Пр-906)

Государственная политика Российской Федерации в области исследования, освоения и использования космического пространства будет направлена на поддержание статуса России как одной из ведущих космических держав

В соответствии с утвержденными Основными положениями государственными интересами Российской Федерации в области космической деятельности являются, в том числе:

гарантированный доступ России в космос со своей территории, обеспечение решения задач по использованию космических средств в интересах развития социально-экономической сферы и науки;

создание информационных полей, обеспечивающих на всей территории страны непрерывную связь, телерадиовещание, навигацию, оперативное получение данных наблюдения Земли и атмосферы из космоса;

получение научных данных о космосе, Земле и других небесных телах для развития фундаментальной науки, достижения и поддержания лидирующих позиций на наиболее значимых ее направлениях, в том числе в исследовании Луны, Марса, других тел Солнечной системы, для поиска внеземной жизни, использования внеземных ресурсов, познания механизмов образования, развития Земли и эволюции ее климата, для выявления опасных для земной цивилизации угроз из космоса и подготовки мер по их парированию;

становление и развитие коммерческого сектора отечественной космической деятельности.

Планируется, что в результате реализации целей государственной политики в области космической деятельности будет обеспечено к 2020 году, в частности:

поддержание статуса России как одной из ведущих космических держав;

развертывание минимально необходимых орбитальных группировок космических аппаратов и удовлетворение текущих потребностей социально-экономической сферы и науки за счет использования результатов космической деятельности;

создание и ввод в эксплуатацию на территории Российской Федерации нового космодрома «Восточный», обеспечивающего гарантированный запуск со своей территории автоматических и пилотируемых космических аппаратов;

создание научно-технического и технологического потенциалов для реализации масштабных проектов, в том числе для углубленного изучения планет и других тел Солнечной системы.

Приказ Минсельхоза России от 22.10.2012 N 558

«Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2013 N 28130.

Регламентирован порядок ведения Минсельхозом России учета мелиорированных земель

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минсельхоза России при выполнении данной функции.

Результатом выполнения данной государственной услуги является предоставление заявителю сведений о наличии/отсутствии мелиорированных земель, об их состоянии по уровню залегания грунтовых вод и засолению почв, о техническом состоянии мелиоративных систем.

В приложении к документу приведена контактная информация федеральных государственных бюджетных учреждений по мелиорации земель и сельхозводоснабжению по субъектам РФ.

Приказ Минсельхоза России от 22.10.2012 N 559

«Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28049.

Установлены сроки и последовательность административных процедур по паспортизации мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений

В Административном регламенте предусмотрены, в том числе:

круг заявителей (физические или юридические лица, их уполномоченные представители);

стандарт предоставления государственной услуги;

формы контроля за исполнением Регламента и порядок обжалования решений и действий должностных лиц Минсельхоза России, исполняющих государственную услугу.

Результатом государственной услуги являются:

составление паспорта государственной мелиоративной системы и паспорта отнесенного к государственной собственности гидротехнического сооружения, входящего или не входящего в мелиоративную систему;

предоставление сведений о наличии (отсутствии) и о технических характеристиках и состоянии государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

В приложении к Регламенту приведен список федеральных государственных бюджетных учреждений по мелиорации земель и сельхозводоснабжению, эксплуатации каналов и гидроузлов межрегионального значения.

Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 353н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2013 N 28271.

Регламентирован порядок установления ПФР ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации

Заявителями на получение данной государственной услуги являются, в частности, ветераны Великой Отечественной войны и члены их семей, «чернобыльцы», Герои СССР и РФ, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы и члены их семей.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий ПФР при выполнении данной функции.

Приказ Росстата от 29.12.2012 N 668

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной статистики государственной услуги по предоставлению гражданам и организациям официальной статистической информации»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27965.

Регламентирован порядок предоставления Росстатом официальной статистической информации гражданам и организациям

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росстата при выполнении данной функции, в том числе в электронной форме.

Предоставление статистической информации возможно, в частности, через портал государственных слуг (gosuslugi.ru) в автоматическом режиме.

Срок предоставления информации — не более 30 календарных дней со дня регистрации соответствующего запроса.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росстата по субъектам РФ.

Приказ Минпромторга России от 31.01.2013 N 118

«Об утверждении Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года»

К 2020 году отечественная медицинская промышленность должна перейти к модели устойчивого инновационного развития

Утверждена Стратегия развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, направленная на решение задачи перехода российской отрасли медицинской промышленности на инновационный путь развития и формирование ее конкурентоспособности на глобальном рынке.

Основными задачами Стратегии являются: технологическое перевооружение отрасли, интеграция в мировую индустрию производства и разработки медицинских изделий, запуск инновационного цикла.

Реализация Стратегии предусматривается в 2 этапа — I этап (2013 — 2016 годы) — развитие локального производства; II этап (2017 — 2020 годы) — развитие собственных технологий на базе полного инновационного цикла.

Установлено, что объем бюджетных ассигнований на реализацию Стратегии за счет средств федерального бюджета составляет 58134 млн. рублей.

Приказ ФАС России от 18.03.2013 N 165/13

«О внесении изменений в административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, утвержденный приказом ФАС России от 20.07.2012 N 490»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2013 N 28256.

Уточнен перечень территориальных органов ФАС России, осуществляющих контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий

Установлено, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю осуществляет свою деятельность на территории Камчатского края и Корякского автономного округа.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике и Республике Ингушетия преобразовано в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ

«О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

С 1 сентября 2013 года вступят в силу изменения в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ

Изменения касаются, в частности, сделок, в том числе оснований и последствий их недействительности, сроков исковой давности и правил их исчисления, собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Госстроя от 05.03.2013 N 66/ГС

«Об утверждении Методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 N 28273.

Определены формулы расчета норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации

Методика предназначена для определения Госстроем норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ, используемой при расчете размера социальных выплат гражданам — участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 — 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050.

Приказ Госстроя от 25.04.2013 N 144/ГС

«О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по субъектам Российской Федерации на II квартал 2013 года»

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения за II квартал 2013 года по каждому субъекту РФ

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ используется при расчете размера социальных выплат для всех категорий граждан, которым такие выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Определение таких показателей производится в соответствии с утверждаемой Госстроем методикой на основании информации, предоставляемой Росстатом, предложений региональных органов исполнительной власти и данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 07.05.2013 N 82-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Уточнены особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами

Установлено, в частности, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей) работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационные требования к таким работникам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Ранее постановлениями Правительства РФ устанавливались ограничения для привлечения к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов иностранных граждан, являющихся работниками организаций розничной торговли, для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей.

Также установлено, что квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ, установленные Правительством РФ, не распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 95-ФЗ

«О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации»

По вопросам повышения производительности труда и квалификации работников работодатель сможет проконсультироваться с производственным советом

Производственный совет представляет собой совещательный орган, образуемый работодателем на добровольной основе из числа работников, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и технологий, повышению производительности труда и квалификации работников.

Полномочия, состав производственного совета и порядок его деятельности устанавливаются локальным нормативным актом.

Предусмотрено, что к полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, отнесенные к компетенции профессиональных союзов, первичных профсоюзных организаций, а также иных представителей работников.

Установлено, что работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения поступивших от него предложений, а также об их реализации.

Разъяснения Минтруда России от 06.05.2013

«Об условиях и порядке признания гражданина безработным»

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка признания гражданина безработным

Сообщается, в частности, что одним из условий принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным является наличие документов, определенных пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032—1 «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима органам службы занятости для подбора гражданам подходящей работы, а также при установлении размера пособия по безработице безработному гражданину и определения наличия 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.

Наличие 26 недель оплачиваемой работы определяется исходя из сведений, содержащихся в предъявленных гражданином документах: трудовой книжке (дата увольнения и период осуществления трудовой деятельности) и справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (период осуществления трудовой деятельности, сумма среднего заработка за фактически отработанное время; количество недель оплачиваемой работы с указанием на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на полный рабочий день (неделю).

Справка, составленная по форме 2-НДФЛ, не является альтернативой справке о среднем заработке, так как в ней не содержится сумма среднего заработка за последние три месяца перед увольнением.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 07.05.2013 N 86-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам»

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, составит 40 процентов среднего заработка

Ранее размер пособия по уходу за ребенком определялся в зависимости от периода увольнения женщины с работы:

— пособие выплачивалось в фиксированных размерах, установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», если женщина увольнялась в период отпуска по беременности и родам;

— в размере 40 процентов среднего заработка — женщинам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком.

Конституционный Суд РФ счел необоснованной такую дифференциацию размеров пособий в зависимости от периода увольнения женщины с работы.

В этой связи установлен одинаковый подход к определению размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком: в обоих случаях размер пособия будет определяться исходя из среднего заработка и составит 40 процентов.

Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 N 397

«Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы»

Назначение ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, регламентировано новыми Правилами

Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 с 1 января 2013 года ежемесячная выплата указанным лицам установлена в следующих размерах: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 5500 рублей, другим лицам — 1200 рублей.

В соответствии с названным Указом определен порядок назначения и осуществления данной выплаты.

Выплата назначается проживающим на территории РФ трудоспособным неработающим лицам, осуществляющим уход за инвалидом (в отношении каждого ребенка-инвалида до 18 лет и инвалида с детства I группы), независимо от факта совместного проживания, на период осуществления ухода. Определен перечень и порядок представления документов для осуществления выплаты.

Выплата назначается с месяца, в котором лицо обратилось за ее назначением, но не ранее возникновения права на ее получение.

Установлены основания прекращения выплаты и порядок пересчета ее размера.

Письмо Минтруда России от 09.04.2013 N 11—1/10/2—1917

Минтрудом подготовлены информационные материалы, рекомендуемые к применению при разработке региональных нормативных правовых актов по вопросам определения потребительской корзины и прожиточного минимума

С 1 января 2013 г. установлен новый порядок определения потребительской корзины и прожиточного минимума в целом по России и в субъектах РФ.

В целях соблюдения новых требований сообщается, что:

— при исчислении величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации следует руководствоваться общими принципами и подходами, которые предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 г. N 56;

— при расчете стоимости продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рекомендуется применять Перечень продуктов питания, утвержденный совместным приказом Минтруда России и Росстата от 11 марта 2013 г. N 93н/91;

— средние потребительские цены по отдельным группам продуктов питания следует рассчитывать с учетом приведенных в настоящем письме долей продуктов питания в соответствующей группе продуктов.

В письме Минтруда России приведены примеры расчета стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также таблицы по расчету величины прожиточного минимума.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 07.05.2013 N 89-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ в части уточнения обязанностей кредитных организаций»

Уточнен порядок и условия применения контрольно-кассовой техники, используемой в составе платежных терминалов

Требования о применении контрольно-кассовой техники не распространяются на кредитные организации, за исключением случаев осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала:

— установленного за пределами помещения кредитной организации или не являющегося ее основным средством и не принадлежащего только ей на праве собственности;

— при осуществлении операций, не отражаемых ежедневно в бухгалтерском учете кредитной организации в соответствии с нормативными актами Банка России.

Помимо этого установлены дополнительные требования к ККТ в составе платежного терминала (регистрация в налоговом органе, передача в фискальном режиме в платежный терминал или банкомат данных, регистрируемых на кассовом чеке, контрольной ленте или в накопителе фискальной памяти).

Федеральный закон от 07.05.2013 N 94-ФЗ

«О внесении изменений в статью 85 части первой и статьи 284 и 346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Скорректированы обязанности органов местного самоуправления по представлению сведений о земельных участках в налоговые органы и уточнен порядок применения ставки налога 0 процентов сельскохозяйственными товаропроизводителями

Согласно уточнению, внесенному в статью 85 НК РФ, органы местного самоуправления обязаны представлять сведения в налоговые органы о земельных участках, выделенных налогоплательщикам до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»? только в случае, если ранее такие сведения в налоговые органы не представлялись.

Помимо этого, в частности, к сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим право по налогу на прибыль применять налоговую ставку ноль процентов, отнесены также сельскохозяйственные производственные кооперативы, включая рыболовецкие артели (колхозы), отвечающие установленным критериям.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 104-ФЗ

«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса»

Подписан закон, направленный на повышение эффективности функционирования бюджетной системы РФ

Так, в частности, предусматривается создание единого портала бюджетной системы РФ, позволяющего обеспечить доступ к информации об организации бюджетного процесса, плановых и фактических результатах осуществления публично-правовыми образованиями бюджетных полномочий.

Вводится новая структура расходов бюджетов, формирование которой теперь будет осуществляться, в том числе, с учетом финансового обеспечения реализации государственных (муниципальных) программам (код вида расходов будет включать группу, подгруппу и элемент видов расходов в соответствии с их единым перечнем).

Бюджетный кодекс РФ дополнен положениями, регулирующими порядок предоставления от имени Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов).

Уточнены нормы, устанавливающие порядок и условия осуществления внешних заимствований (установлен запрет на заимствования муниципальных образований в валюте РФ за пределами Российской Федерации, а также установлены требования к привлечению в бюджет субъекта РФ кредитов от иностранных банков в иностранной валюте и в валюте РФ за пределами страны).

Помимо этого, поправки коснулись положений, устанавливающих полномочия участников бюджетного процесса (в частности, к функциям Минфина России отнесено определение порядка размещения информации на едином портале бюджетной системы РФ).

Скорректирован порядок составления и утверждения бюджетов бюджетной системы РФ.

<Письмо> Минфина России от 25.04.2013 N 02-04-05/14508

«О составлении таблицы соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО»

Минфином России принято решение о переходе с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО)

В настоящее время применяются коды Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Переход с ОКАТО на ОКТМО будет осуществлен в целях обеспечения систематизации и однозначной идентификации на территории РФ муниципальных образований и входящих в них населенных пунктов.

Коды ОКТМО будут состоять из 11 знаков, из которых последние три будут идентифицировать населенные пункты, входящие в состав муниципальных образований на территории субъекта РФ.

В целях недопущения роста невыясненных поступлений Минфином России даны предписания финансовым органам субъектов РФ составить таблицу соответствия кодов ОКАТО и ОКТМО по состоянию на 1 января 2013 года и направить проекты таблиц в электронном виде в адрес в УФК, УФНС России и территориальных органов Росстата до 10 июня 2013 года.

Согласованная с указанными ведомствами общая Таблица должна быть направлена в адрес Федерального казначейства не позднее 1 июля 2013 года.

<Письмо> ФНС России от 29.04.2013 N БС-4-11/7889@

«О налоге на имущество организаций»

Льгота по налогу на имущество организаций применяется в отношении объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность класса A (A+, A++)

Пунктом 21 статьи 381 НК РФ установлена льгота по налогу на имущество в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством РФ предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.

Для определения энергетической эффективности применяются обозначения «A», «B», «C», «D», «E», «F», «G».

Класс «A», а также дополнительные классы «A+», «A++» применяются для обозначения объектов с наибольшей энергетической эффективностью.

Информация о классе энергетической эффективности товаров должна указываться производителем или импортером товара в технической документации, маркировке, на этикетках (пункт 1, 4 статьи 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...»).

Письмо ФНС России от 30.04.2013 N ЕД-4-3/7977@

«О порядке применения положений статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации»

Значение ставки НДПИ, полученное с учетом применения коэффициента-дефлятора, ФНС России рекомендует округлять до 3-го знака после запятой

Ставки НДПИ в отношении угля определяются с учетом коэффициентов-дефляторов, которые учитывают изменение цен на данное полезное ископаемое. Значения коэффициентов ежеквартально устанавливаются Минэкономразвития России.

Указывается, в частности, что Налоговый кодекс РФ напрямую не предусматривает возможность округления значения ставки НДПИ после применения к ней коэффициентов-дефляторов.

Минэкономразвития России устанавливает значения указанных коэффициентов до 3-го знака после запятой. Следовательно, по мнению ФНС России, налогоплательщик также вправе полученное после применения коэффициентов значение ставки НДПИ округлить до 3-го знака после запятой.

Письмо ФНС России от 30.04.2013 N ЕД-4-3/8054@

«О предоставлении стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц единственному опекуну»

Стандартный налоговый вычет на ребенка по НДФЛ предоставляется единственному опекуну в двойном размере

В интересах лица, нуждающегося в установлении над ним опеки и попечительства, ему могут быть назначены несколько опекунов (попечителей), в том числе при устройстве его в приемную семью.

Однако, если опекун (попечитель) является единственным, то в соответствии с пунктом 1 статьи 224 НК РФ налоговый вычет по НДФЛ ему предоставляется в двойном размере, независимо от состава семьи опекуна, факта лишения (не лишения) родителей опекаемого родительских прав.

Документом, подтверждающим право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере, является справка органа опеки и попечительства о назначении лица единственным опекуном.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 07.05.2013 N 81-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года»

Агентству по страхованию вкладов предоставлено право открывать банковские счета в кредитных организациях на территории РФ

Соответствующее дополнение внесено в ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Помимо этого Агентство в рамках реализации полномочий временной администрации будет вправе исполнять обязанности банка по компенсации стоимости имущества ненадлежащего качества, возвращенного его приобретателем (в таком случае к Агентству будет переходить право требования к банку в пределах уплаченной суммы).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное письмо ФСФР России от 26.04.2013

«О разъяснении вопросов, касающихся предоставления информации регистраторами и номинальными держателями ценных бумаг»

ФСФР России разъясняет отдельные вопросы, касающиеся порядка предоставления информации держателями реестра и депозитариями

В частности, сообщается, что информация, основанная на данных реестра владельцев ценных бумаг, кроме информации о лице, которому открыт лицевой счет (счет депо), а также информации о количестве ценных бумаг данного эмитента на указанном лицевом счете (счете депо), может быть предоставлена по запросу эмитента в соответствии с заключенным между регистратором и эмитентом договором о ведении реестра владельцев ценных бумаг.

Иностранный номинальный держатель, иностранный уполномоченный держатель обязаны предоставить по запросу эмитента информацию о владельцах ценных бумаг, лицах, в интересах которых иностранный уполномоченный держатель осуществляет владение ценными бумагами, только в случае, если такой запрос эмитента обоснован требованием законодательства, во исполнение которого эмитент запрашивает указанную информацию.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Информация> Минфина России

«Бухгалтерская отчетность субъектов малого предпринимательства»

Субъектам малого предпринимательства, формирующим отчетность по упрощенной системе, следует дополнить ее пояснениями, содержащими информацию, без знания которой невозможна оценка их финансового положения

В информации сообщается о вариантах формирования отчетности субъектами малого предпринимательства: по упрощенной системе; в общем порядке.

Приведены формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, представляемых в соответствии с упрощенной системой отчетности.

Отмечено при этом, что в пояснениях, прилагаемых к такой отчетности, целесообразно раскрыть, в частности: информацию о существенных фактах хозяйственной деятельности (выплата дивидендов, вклады в уставный капитал и пр.), а также положения учетной политики, которые необходимы для объяснения порядка формирования показателей отчетности (в том числе метод признания доходов и расходов, наличие в показателях отложенного налога на прибыль, применение перспективного изменения учетной политики или перспективного пересчета при исправлении существенных ошибок и т. д.).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 07.05.2013 N 98-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Упрощена процедура демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций

Установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи органом местного самоуправления предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной или эксплуатируемой без действующего разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи предписания.

В случае если в установленный срок незаконно установленная рекламная конструкция не демонтирована либо если ее владелец неизвестен, то предписание о демонтаже рекламной конструкции направляется собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, который обязан ее демонтировать в течение месяца. При этом за ним сохраняется право требовать от владельца рекламной конструкции возмещения разумных расходов, понесенных в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Также установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов будут утверждать схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, будет осуществляться только при наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 103-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О концессионных соглашениях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлены дополнительные существенные условия концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения

Внесены существенные изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении» и в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».

В частности, предусмотрено, что в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельные объекты таких систем, концессионное соглашение должно содержать дополнительные существенные условия, в том числе:

значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения);

предельный размер расходов на создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером;

порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения.

Также установлены дополнительные требования для изменения условий концессионного соглашения, в случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения.

Кроме того, поправками, внесенными в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», предусмотрено, что результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения будут оформляться актом о результатах контроля. Акт о результатах контроля будет размещаться концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления акта на официальном сайте концедента в сети «Интернет».

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2013 N 360

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87»

Внесены уточнения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

Определено, что в отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, оформление прав владения и пользования на указанный земельный участок, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы.

Также установлено, что Минтранс России в отношении проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 387

«Об утверждении Положения об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии»

Определены критерии, при соответствии которым юридическое лицо может быть отнесено к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии

Ростехнадзор принимает решение об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки при его соответствии следующим критериям:

функции и полномочия учредителя юридического лица осуществляет уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

юридическое лицо имеет лицензию на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии;

юридическое лицо выполняет научно-исследовательские работы, направленные на научно-техническое обеспечение государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

юридическое лицо проводит исследования, испытания, экспертизы, предусмотренные законодательством в области использования атомной энергии, и является членом международных организаций в области использования атомной энергии.

Определен порядок подачи заявления в целях отнесения юридического лица к организации научно-технической поддержки, определения соответствия заявителя установленным критериям и принятия решения об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки.

Согласно Федеральному закону «Об использовании атомной энергии» организации научно-технической поддержки осуществляют свою деятельность в целях:

научно-технического обеспечения государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в том числе выполнения и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения экспертиз, включая экспертизу безопасности;

развития и совершенствования нормативно-правовой базы в области использования атомной энергии, иной деятельности, направленной на совершенствование государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 393

«Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сборов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Определен порядок установления с 1 января 2014 года нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

Согласно утвержденным Правилам, для установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения абоненты должны будут представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования следующие документы:

заявление об установлении нормативов допустимых сбросов, в котором указываются сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование абонента, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

расчет нормативов допустимых сбросов в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 469.

Указанные документы могут быть представлены абонентом непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, подписанного электронной подписью.

В установленные нормативы допустимых сбросов могут быть внесены изменения, основаниями для которых являются:

изменение установленных для объектов централизованных систем водоотведения нормативов допустимых сбросов, за исключением случаев, если проектной документацией очистных сооружений организации, осуществляющей очистку сточных вод, предусмотрено удаление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов из сточных вод, принимаемых от абонентов;

изменение абонентом технологии производства, методов очистки сточных вод и параметров сброса.

Также Правилами предусмотрен порядок установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение. В частности, определено, что для установления лимитов на сбросы абоненты представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования следующие документы:

заявление об установлении лимитов на сбросы, в котором указываются сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

согласованный в установленном Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» порядке план снижения сбросов.

Распоряжение Правительства РФ от 23.04.2013 N 671-р

Определен перечень сведений, не подлежащих размещению на сайте zakupki.gov.ru

В указанный перечень включены сведения о закупке государственными компаниями услуг по перестрахованию экспортных кредитов и инвестиций, услуг страхового посредничества при осуществлении такой деятельности (включая брокерские и агентские услуги), а также консультационных услуг по оценке рисков и урегулированию убытков по страхованию, соцстрахованию и перестрахованию экспортных кредитов и инвестиций.

Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103

«Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2013 N 28269.

Утвержден порядок проведения проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии

Проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии — органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, в котором содержатся выводы комиссии по итогам проверки.

В случае если объект готов к отопительному периоду или замечания к требованиям по готовности устранены, в установленные сроки выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

Организация, не получившая паспорт готовности, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение замечаний по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний требований по готовности проводится повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Приказ Росавтодора от 18.03.2013 N 47

«О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2013 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2013 N 28286.

С 1 июня 2013 года вводятся временные ограничения движения в весенний и летний периоды

С 1 июня по 25 июня 2013 года вводится временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (временное ограничение движения в весенний период).

С 1 июня по 31 августа 2013 года вводится временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов Цельсия по данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (временное ограничение движения в летний период).

В приложениях к приказу приводятся перечни автомобильных дорог, на которых вводятся временные ограничения движения в весенний и летний периоды, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период.

Приказ Минсельхоза России от 19.04.2013 N 189

«Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов и в отношении использования отдельных видов орудий добычи (вылова)»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2013 N 28263

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования установлены временные ограничения рыболовства в Куршском и Вислинском заливах, а также в бассейнах впадающих в них рек

В частности, в Куршском заливе и бассейне впадающих в него рек с 5 мая и по 20 июня 2013 года установлены ограничения на вылов отдельными видами орудий добычи пресноводного окуня, плотвы, чехони, густеры и карася, а также с 5 мая по 30 августа 2013 года — на вылов речного угря, европейской корюшки, пресноводного ерша, уклеи, колюшек, снетка, миноги.

В Вислинском заливе и бассейне впадающих в него рек с 5 мая и по 20 июня 2013 года установлены ограничения на вылов отдельными видами орудий добычи в акватории пояса шириной 2 км от берега, а с 5 мая и по 20 августа 2013 года — закидными неводами и ставными сетями с шагом ячеи 70 мм и более.

Распоряжение Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р

«О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования»

Определены основные положения по расчету величины экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа при формировании цен (тарифов) на перевозки в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Утвержденные Методические рекомендации содержат механизм расчета экономически обоснованной величины стоимости 1 км пробега пассажирского транспортного средства и механизм формирования доходов перевозчиков, получаемых за выполненную работу — выпуск необходимого количества и типов транспортных средств на маршруты в соответствии с установленными расписаниями движения.

Экономически обоснованная стоимость 1 км пробега пассажирского транспортного средства является базовой величиной, на основе которой рассчитывается экономически обоснованный тариф на перевозку одного пассажира. Экономически обоснованная стоимость 1 км пробега рекомендуется к использованию как основа при проведении финансовых расчетов между перевозчиком и государственным (муниципальным) заказчиком услуг по перевозкам пассажиров, которые рекомендуется производить на основании данных о пробеге транспортных средств за расчетный период и с учетом типов транспортных средств.

Величина экономически обоснованной стоимости 1 км пробега пассажирского транспортного средства также может быть применена для определения начальной (максимальной) цены контракта при проведении конкурса на право заключения государственного (муниципального) контракта на перевозки пассажиров по государственному (муниципальному) заказу на конкретной маршрутной сети по установленному расписанию транспортными средствами заданных типов.

Методические рекомендации не затрагивают вопросов, связанных с расчетом величины тарифа на перевозку пассажира, учитывающего платежеспособность населения, тарифов, применяемых для категорий пассажиров, имеющих право на льготы в соответствии с действующим законодательством, а также с финансовыми взаимоотношениями бюджетов различных уровней.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 26.04.2013

«О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом»

Росалкогольрегулирование напоминает о порядке лицензирования с 1 июля 2013 года перевозок этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции

Сообщается, что лицензии будут выдаваться на осуществление следующих видов деятельности:

перевозки этилового спирта (в том числе денатурат);

перевозки нефасованной спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

перевозки нефасованной спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Для предоставления лицензии необходимо представить пакет установленных документов и уплатить государственную пошлину в размере 500 тысяч рублей.

Также сообщается, что требования к транспортным средствам и оборудованию для учета объема перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в части автомобильного транспорта, утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 07.09.2012 N 256, а требования к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения, которыми оснащаются транспортные средства, осуществляющие перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, — приказом Росалкогольрегулирования от 07.09.2012 N 258.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.04.2013 N 373

«О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 529»

Внесены уточнения в порядок вывоза из Российской Федерации в другие государства — члены Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС товаров, классифицируемых в 27 группе единой ТН ВЭД ТС

Установлено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства — члены Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС товаров, классифицируемых в 27 группе единой ТН ВЭД ТС, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 91

«Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза „О безопасности низковольтного оборудования“ (ТР ТС 004/2011)»

Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011)

Перечень включает в себя:

— электрические аппараты и приборы бытового назначения, в частности, для приготовления и хранения пищи и механизации кухонных работ, для обработки белья, одежды и обуви, для чистки и уборки помещений, аудио- и видеоаппаратура, приемники теле- и радиовещания, для садово-огородного хозяйства, оборудование световое и источники света;

— персональные электронные вычислительные машины (персональные компьютеры);

— низковольтное оборудование, подключаемое к персональным электронным вычислительным машинам;

— инструмент электрифицированный;

— инструменты электромузыкальные;

— кабели, провода и шнуры;

— выключатели автоматические, устройства защитного отключения;

— аппараты для распределения электрической энергии;

— аппараты электрические для управления электротехническими установками.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 92

"Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"(ТР ТС 016/2011)«

Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011)

В указанный Перечень включено:

газоиспользующее оборудование, предназначенное для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения;

блочные автоматические горелки;

устройства, предназначенные для встраивания в оборудование.

Перечень газоиспользующего оборудования, на которое не распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011), включает в себя:

паровые котлы с давлением пара более 0,07 МПа и водогрейные котлы с температурой воды более 115 градусов Цельсия;

оборудование, предназначенное для использования в технологических процессах на промышленных предприятиях, за исключением газоиспользующего оборудования, включенного в Перечень газоиспользующего оборудования, в отношении которого устанавливаются требования технического регламента ТР ТС 016/2011;

оборудование, использующее газ в качестве моторного топлива.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 93

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»

Внесены уточнения в наименования подсубпозиций 4803 00 310 1 и 4818 90 900 1, а также в примечание 8 к единой ТН ВЭД ТС

В наименованиях подсубпозиций 4803 00 310 1 и 4818 90 900 1 ТН ВЭД ТС слова «(58 — 62 мас.%)» заменены словами «(не менее 58 мас.%, но не более 62 мас.%)», слова «(38 — 42 мас.%)» заменены словами «(не менее 38 мас.%, но не более 42 мас.%)».

В примечании 8 к единой ТН ВЭД ТС:

в абзаце втором слово «Сренеботуобинское» заменено словом «Среднеботуобинское», слова «Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение,» исключены;

абзац третий дополнен словами «, Шатилковское нефтяное месторождение, Шумятичское нефтяное месторождение, Ново-Березинское нефтяное месторождение, Ново-Полесское нефтяное месторождение».

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 94

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза»

Внесены дополнительные примечания к группе 02, группе 84 и группе 94 ТН ВЭД ТС

Дополнительные примечания Таможенного союза к группе 02 единой ТН ВЭД ТС дополнены примечанием следующего содержания:

«В целях классификации товаров в подсубпозициях 0201 10 000 2, 0201 20 200 2, 0201 20 300 2, 0201 20 500 2, 0201 20 900 2, 0201 30 000 5, 0202 10 000 2, 0202 20 100 2, 0202 20 300 2, 0202 20 500 2, 0202 20 900 2, 0202 30 100 5, 0202 30 500 5, 0202 30 900 5 в государствах, территории которых составляют единую таможенную территорию Таможенного союза, при применении термина «франко-граница страны ввоза» под страной ввоза понимается единая таможенная территория Таможенного союза.

Дополнительные примечания к группе 84 дополнены примечанием следующего содержания:

«В целях классификации товаров в подсубпозициях 8471 41 000 1, 8482 10 900 1 в государствах, территории которых составляют единую таможенную территорию Таможенного союза, при применении термина «франко-граница страны ввоза» под страной ввоза понимается единая таможенная территория Таможенного союза.

Дополнительные примечания к группе 94 дополнены примечанием следующего содержания:

«В целях классификации товаров в подсубпозициях 9403 50 000 1, 9403 60 100 1, 9403 60 900 1 в государствах, территории которых составляют единую таможенную территорию Таможенного союза, при применении термина «франко-граница страны ввоза» под страной ввоза понимается единая таможенная территория Таможенного союза.

Кроме того, в отношении вновь включенной в ТН ВЭД ТС товарной подсубпозиции 9004 90 900 0 установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 95

«О внесении изменений в раздел 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами»

Внесены уточнения в раздел 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами

В позиции 368 исключены слова «, хлорид водорода»;

в абзаце четвертом после таблицы слова «смесей, содержащих» заменены словами «смеси, содержащие».

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 96

«О внесении изменений в раздел 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами»

В связи с отменой в Республике Беларусь исключительного права на импорт в Республику Беларусь отдельных видов рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки внесены изменения в Перечень товаров, при импорте которых установлено исключительное право

В подразделе 2 раздела 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» исключены позиции первая — третья и пятая.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 99

«О классификации сложного органического растворителя по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»

Сложный органический растворитель классифицирован в ТН ВЭД ТС

Сложный органический растворитель, представляющий собой:

смесь топлива дизельного (87,5 об.% — 98 об.%) или топлива тепловозного маловязкого (87,5 об.% — 98 об.%) и спирта изобутилового (бутилового) (2,0 об.% — 12,5 об.%);

смесь топлива печного бытового (87,0 об.% — 97,0 об.%) и спирта изобутилового (бутилового) (3,0 об.% — 13,0 об.%);

смесь нефраса С4—150/200, или прямогонного бензина, или бензина, или бензина газового стабильного, или дистиллята газового конденсата легкого, или сырья (бензина) для пиролиза, или сырья углеводородного для производства этилена, или аналогичного сырья и спирта изобутилового (бутилового) (0,2 об.% — 11 об.%);

классифицировать в товарной позиции 2710 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 100

«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 856»

Снижен размер специальной пошлины, установленной ранее в отношении карамели, ввозимой на территорию Таможенного союза

Определено, что в отношении карамели, классифицируемой кодами 1704 90 710 0, 1704 90 750 0, 1806 90 500 1, 1806 90 500 2 ТН ВЭД ТС:

с 15 июня 2013 г. по 14 декабря 2013 г. включительно применяется специальная пошлина в размере 283,8 доллара США за 1000 килограммов;

с 15 декабря 2013 г. по 7 июля 2014 г. включительно — в размере 273,5 доллара США за 1000 килограммов.

Действие специальной пошлины не распространяется на ввоз карамели, происходящей из развивающихся стран — пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики, Турецкой Республики и Федеративной Республики Бразилия.

Решение вступает в силу с 15 июня 2013 года.

Приказ ФТС России от 25.03.2013 N 565

«Об утверждении форм отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Магаданской области, порядка их заполнения и порядка представления таможенную органу отчетности о таких товарах»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2013 N 28258.

Утверждены формы отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Магаданской области

Установлено, что отчетность представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена ОЭЗ и который уполномочен на совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в ОЭЗ.

Отчетность представляется участником ОЭЗ по установленной форме не позднее 15 июля и 15 января каждого календарного года за предшествующие полгода осуществления деятельности или за меньший период, если такая деятельность начата участником ОЭЗ в отчетный период.

Отчетность представляется на бумажном носителе и в электронном виде с сопроводительным письмом.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 07.05.2013 N 87-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“ и Водный кодекс Российской Федерации»

Определен порядок захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море

Установлено, в частности, что захоронение донного грунта осуществляется на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море. Срок выдачи разрешения на захоронение не должен превышать восемь месяцев, включая срок проведения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море.

Разрешение должно, в частности, содержать:

общее количество разрешенного к захоронению донного грунта в тоннах или других единицах измерения;

характеристики разрешенного к захоронению донного грунта (состояние, свойства, загрязненность, географические координаты района извлечения);

периоды, в течение которых планируется осуществлять захоронение донного грунта;

применяемый метод захоронения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 07.05.2013 N 99-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных»

Пописан Закон, направленный на приведение законодательства о персональных данных в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации

Принятие Закона связано с исполнением Российской Федерацией обязательств в рамках Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, предусматривающей, что каждая Сторона принимает необходимые меры в рамках своего национального законодательства с целью ввести в действие основополагающие принципы защиты данных не позднее момента вступления Конвенции в отношении нее в силу.

Внесены изменения в целый ряд законодательных актов, в частности, в федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «Об актах гражданского состояния», «О негосударственных пенсионных фондах», «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», «О государственной социальной помощи», «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 07.05.2013 N 84-ФЗ

«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»

Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет и принадлежащее им недвижимое имущество отнесены к федеральной собственности и приватизации не подлежат

Установлено, что Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктур, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в их оперативном управлении или принадлежащие им на ином праве, находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат.

Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе предоставлять по договорам социального найма принадлежащие им на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 93-ФЗ

«О внесении изменения в статью 16.1 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»

Уточнено понятие «государственная поддержка инновационной деятельности»

Предусмотрено, что государственная поддержка инновационной деятельности представляет собой совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

Внесенное изменение направлено на приведение понятия в соответствие со статьей 16.4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», в соответствии с которой финансирование государственной поддержки инновационной деятельности осуществляется не только Российской Федерацией, но и субъектами Российской Федерации с учетом основных направлений государственной поддержки.

Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 N 370

«Об утверждении Правил оплаты услуг экспертов и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы»

С 1 сентября 2013 года услуги по проведению аккредитационной экспертизы образовательной деятельности будут оплачиваться по новым правилам

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 сентября 2013 года, Правительством РФ утверждены Правила, определяющие порядок оплаты услуг (порядок возмещения произведенных расходов) экспертов и экспертных организаций, осуществляющих проведение экспертизы образовательной деятельности по основным образовательным программам.

В новом документе в основном воспроизведены ранее действующие положения аналогичных Правил, утвержденных Правительством РФ от 22.10.2012 N 1088 (утрачивают силу в связи с принятием новых правил): как и ранее порядок оплаты услуг (порядок возмещения произведенных расходов) регламентируется договором, заключаемым с Рособрнадзором или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия в области образования; размер платы за услуги эксперта определяется исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта и количества часов, затраченных на проведение экспертизы.

Установлены ставки почасовой оплаты труда эксперта при проведении аккредитационной экспертизы образовательных программ (основных общеобразовательных, основных профессиональных среднего и высшего образования).

Определено при этом, что услуги экспертной организации оплачиваются исходя из оплаты труда каждого эксперта и количества экспертов, участвовавших в проведении аккредитационной экспертизы. Аналогичным образом должны компенсироваться расходы экспертов (связанные с наймом жилого помещения и проездом до места нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность).

Приказ Минобрнауки России от 28.01.2013 N 50

«Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2013 N 28246

Утвержден новый порядок приема граждан в образовательные учреждения для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования на бюджетные и платные места

Прием осуществляется на основании заявлений лиц, имеющих основное общее или среднее полное общее образование, с приложением документов, согласно установленному перечню. Прием документов в таких учреждениях на очную форму обучения начинается не позднее 20 июня и осуществляется до 25 августа, а при наличии свободных мест — до 25 декабря.

Контрольные цифры бюджетных мест устанавливаются на конкурсной основе по специальностям, реализуемым в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях. Порядок установления таких цифр определяется Правительством РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ, и органами местного самоуправления — в отношении образовательных учреждений, финансируемых из соответствующих уровней бюджетной системы РФ.

Образовательная организация осуществляет передачу, обработку и представление персональных данных абитуриентов, полученных в процессе приема в соответствии с законодательством РФ, без получения согласия этих лиц на обработку их персональных данных.

Документом регламентированы организация приема граждан в образовательное учреждение, порядок приема документов от поступающих и порядок проведения вступительных испытаний, общие правила подачи и рассмотрения апелляций, а также порядок организации целевого приема и порядок зачисления в образовательное учреждение.

Порядок не распространяется на военные образовательные учреждения, а также на образовательные учреждения, которые реализуют программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 15.01.2009 N 4, которым ранее был установлен порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2012 N 1204

«Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2013 N 28282.

Определены критерии существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды и порядок их применения при проведении производственного контроля

Существенное ухудшение питьевой воды — изменение качества воды, следствием которого являются:

— нарушения органолептических свойств воды;

— установление значений риска для здоровья населения, превышающего приемлемый уровень;

— появление угрозы распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также вызванные этими причинами массовые жалобы населения на территории водопользования.

Существенным считается ухудшение качества воды, когда по результатам производственного контроля, социально-гигиенического мониторинга или в ходе надзорного мероприятия критерий «существенности» превышен хотя бы для одного показателя.

Оценка качества воды с позиций существенного нарушения осуществляется по результатам производственного контроля, проводимого организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, и/или в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга либо лабораторного обеспечения надзорного мероприятия.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 26.04.2013 N 65-ФЗ

«О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

На законодательном уровне закреплены требования к обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов

Федеральный закон о безопасности дорожного движения дополнен новым положением, устанавливающим соответствующее требование к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Новое положение закона создает также правовые основания для утверждения Министерством транспорта Российской Федерации правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ

«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Чиновникам запрещено открывать и иметь счета в иностранных банках

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Данный запрет распространяется, в частности, на лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора РФ, членов Совета директоров Банка России.

Запрет устанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 83-ФЗ

«О внесении изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Определена процедура установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность

Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством или международным договором РФ, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции вправе, в частности:

требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина.

Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 91-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Усилена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, правил пользования объектами животного мира и добычи (вылова) водных биологических ресурсов

В частности, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (ранее — предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей).

Федеральный закон от 07.05.2013 N 92-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности дорожного движения“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлен запрет на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений соответствующих категорий, выданных в Российской Федерации

Кроме того, Федеральным законом, в частности:

устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется право? — категории «A», «B», «C», «D», «BE», «CE», «DE», «Tm» (трамваи), «Tb» (троллейбусы), «M» (мопеды и легкие квадрициклы), подкатегории «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E», «D1E»;

предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ;

установлена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения, в виде штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей;

предусмотрено, что экзамены на право управления транспортными средствами принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией, при этом лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии, а лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Федеральный закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Водительские удостоверения, выданные в Российской Федерации до дня вступления Закона в силу, будут действовать до окончания установленного в них срока.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 97-ФЗ

«О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О федеральном службе безопасности»

ФСБ России предоставлено право направлять советников и специалистов в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств

Изменения направлены на создание условий для более эффективного взаимодействия со специальными службами или с правоохранительными органами иностранных государств по борьбе с преступлениями международного характера.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 102-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Ряд законодательных актов приведен в соответствие с новым законом, устанавливающим в отношении отдельных категорий лиц запрет открывать счета и иметь вклады в иностранных банках

Запрет (открывать счета, иметь вклады, хранить ценности в иностранных банках, пользоваться иностранными финансовыми инструментами) установлен, в частности, в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора РФ, членов Совета директоров Банка России, госслужащих, а также супругов и несовершеннолетних детей таких лиц.

В этой связи внесены соответствующие изменения, в частности, в Федеральные законы «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы...», «О выборах Президента Российской Федерации», «О прокуратуре Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и ряд других законодательных актов.

Установлено, в частности, что несоблюдение данного запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от занимаемой должности или увольнение в связи с утратой доверия.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2013 N 364

«Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»

Определен перечень организаций, подлежащих постановке на учет в Росфинмониторинге

Постановке на учет подлежат следующие организации:

лизинговые компании;

ломбарды;

операторы по приему платежей;

организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

Определены сроки и порядок постановки на учет данных организаций.

Для постановки на учет организация представляет в территориальный орган Росфинмониторинга по месту своего нахождения заявление о постановке на учет и карту постановки на учет по формам, утвержденным Федеральной службой по финансовому мониторингу.

Для организаций, состоящих в настоящее время на учете в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу, повторная постановка на учет не требуется.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 26.04.2013 N 64-ФЗ

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Отдельные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 N 6-П признаны не соответствующими Конституции РФ положения пункта 2 части второй и части третьей статьи 413 и статьи 418 УПК РФ во взаимосвязи со статьей 237 — в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления.

Федеральным законом в статьи 237 и 413 УПК РФ внесены изменения, устанавливающие порядок возвращения уголовного дела прокурору и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств с учетом того, что к таким обстоятельствам относятся новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, о которых стало известно после поступления уголовного дела на рассмотрение суда.

Установлено, в частности, что судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если:

после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ («Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств»), а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.

Федеральный закон от 26.04.2013 N 66-ФЗ

«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

При наличии в судах технической возможности судебные заседания могут проводиться с использованием систем видеоконференц-связи, осуществляемой между судами

Установлено, что при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.

Для обеспечения участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения указанных лиц. Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи данных учреждений.

Суд, обеспечивающий участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Указанная подписка не позднее следующего дня после дня ее получения направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 07.05.2013 N 68-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан»

Ратифицировано Соглашения о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Таджикистана

Соглашением регулируются вопросы установления статуса личного состава российской военной базы и членов семей военнослужащих и гражданского персонала базы, юрисдикции военной базы, устанавливается порядок применения российской военной базы во взаимодействии с Вооруженными Силами Таджикистана, а также порядок планирования применения воинских формирований российской военной базы, ее повседневной деятельности, регулирования имущественных отношений по использованию объектов движимого и недвижимого имущества, земельных участков.

Соглашение заключено сроком на 49 лет с возможностью его автоматического продления на 5-летние периоды. В срок его действия включен период пребывания воинских формирований РФ на территории Таджикистана в соответствии с Договором о сотрудничестве в военной области от 25 мая 1993 года.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 69-ФЗ

«О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года»

Ратифицирован Протокол от 31 мая 2012 года, вносящий изменения в Соглашение между Правительствами РФ и Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков

В рамках изменений, вносимых Протоколом, Россия приобретает права на 4 земельных участка в Минске общей площадью 24,15 га.

Соглашением предусмотрено, что РФ бесплатно (в обмен на предоставляемые ей земельные участки) в собственность Республике Беларусь будут переданы земельные участки, расположенные на территории Краснодарского края, а также то, что РФ передаст соответствующие земельные участки в аренду государственным учреждениям Управления делами Президента Республики Беларусь «Санаторий «Белая Русь» и «Санаторий «Беларусь».

Земельные участки в Минске и Минской области могут быть использованы РФ для размещения санаторных учреждений, домов отдыха, рекреационных центров, представительств российских органов власти.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 70-ФЗ

«О ратификации протокола о внесении дополнения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года»

Ратифицирован Протокол о внесении дополнения в Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца

Протокол разработан с учетом создания Беларусью системы пограничного контроля, связанной с автоматизированным процессом учета лиц, пересекающих государственную границу.

Применение внесенных Протоколом изменений освободит иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в Республике Беларусь, от заполнения и предъявления миграционной карты при въезде/выезде с территории страны.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 71-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1»

Ратифицировано Соглашение между Россией и Киргизией о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1, подписанное 20 сентября 2012 года в Бишкеке

Проект реализуется существующим совместным предприятием — ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1» с паритетным (50/50) распределением долей уполномоченных организаций сторон в уставном капитале.

Сроки и последовательность реализации проекта определяются технико-экономическим обоснованием. Для его разработки российская сторона обеспечит предоставление необходимых денежных средств своей уполномоченной организации, которая в дальнейшем внесет ТЭО в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1».

Российская сторона также обеспечивает привлечение целевого финансирования в адрес ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1» в объеме, определенном ТЭО. Стоимость привлеченного финансирования — 2,5 процента годовых в долларах США. Условия предоставления и погашения займа закрепляются в отдельном договоре между ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1» и российской финансирующей организацией.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 72-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций»

Ратифицировано Соглашение между Россией и Киргизией о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций, подписанное 20 сентября 2012 года в Бишкеке

Соглашение предусматривает реализацию проекта строительства и эксплуатации четырех гидроэлектростанций (Акбулунская ГЭС, Нарынская ГЭС-1, Нарынская ГЭС-2 и Нарынская ГЭС-3) Верхне-Нарынского каскада на территории Киргизии.

Компетентные органы сторон, осуществляющие координацию деятельности по выполнению соглашения — Минэнерго России и Министерство энергетики и промышленности Киргизии, уполномоченные организации, осуществляющие реализацию проекта, — ОАО «РусГидро» и ОАО «Электрические станции».

Для реализации проекта уполномоченные организации сторон учреждают совместное предприятие с паритетным распределением долей в уставном капитале. Вклад российской уполномоченной организации в уставный капитал ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» составит 50 процентов от стоимости реализации проекта.

Российская сторона также обязуется обеспечить привлечение ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» заемных средств в размере оставшихся 50 процентов стоимости реализации проекта в соответствии с ТЭО под процентную ставку LIBOR+ 1,5 процента годовых в долларах США.

Киргизская сторона в качестве вклада своей уполномоченной организации в уставный капитал ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» вносит право пользования земельными участками, отведенными под строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС, и другие активы, в том числе нематериальные, в размере 50 процентов от стоимости реализации проекта, определенной ТЭО.

На период окупаемости проекта за российской стороной закреплено стратегическое и оперативное управление проектом за счет преобладания ее представителей в совете директоров и правлении совместного предприятия. При этом киргизская сторона передает в доверительное управление российской стороне 25 процентов своих акций ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС».

Соглашение временно применяется с 21 октября 2012 года.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 73-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об урегулировании задолженности Киргизской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам»

Ратифицировано Соглашение об урегулировании задолженности Киргизии перед Россией по ранее предоставленным кредитам, подписанное 20 сентября 2012 года в Бишкеке

Соглашение предусматривает пересмотр условий погашения и обслуживания двух категорий долговых обязательств Киргизии перед Российской Федерацией:

— задолженность в сумме 188,9 млн. долларов США по Соглашению от 5 сентября 2005 года;

— задолженность в сумме 300 млн. долларов США по Соглашению от 3 февраля 2009 года.

По состоянию на 1 октября 2012 г. объем средств, выплаченных киргизской стороной в пользу России по указанным соглашениям, составил 55,1 млн. долларов США.

Соглашение формализует следующие договоренности сторон:

— задолженность по Соглашению от 5 сентября 2005 года списывается единовременно в полном объеме; проценты на имеющийся остаток долга не начисляются и не выплачиваются;

— задолженность по Соглашению от 3 февраля 2009 года списывается равными долями в течение десяти лет, начиная с 16 марта 2016 года; проценты на остаток долга уплачиваются киргизской стороной до 15 марта 2016 года; после этой даты проценты на остаток не начисляются и не выплачиваются.

По мнению законодателей, реализация Соглашения позволяет достичь следующих целей:

1) вывести российско-киргизское сотрудничество в финансовой области на уровень, не обремененный проблемами, связанными с реализацией Соглашения от 5 сентября 2005 года;

2) создать предпосылки для продвижения российских интересов в таких сферах, как взаимодействие в военной области и энергетическое сотрудничество;

3) позиционировать Российскую Федерацию как крупного международного донора, оказывающего международную помощь Киргизии.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 74-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики и Протокола между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о сотрудничестве в военной области в период, предшествующий вступлению в силу Соглашения между Российской Федераций и киргизской республикой о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики»

Ратифицировано Соглашение между Россией и Киргизией о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизии, а также Протокол о сотрудничестве в военной области в период, предшествующий вступлению в силу вышеупомянутого Соглашения, подписанные 20 сентября 2012 года в Бишкеке

Документы приняты в целях закрепления долгосрочного российского военного присутствия на территории Киргизии, а также правового регулирования на межгосударственном уровне вопросов, связанных с размещением объединенной российской военной базы на территории Киргизии.

Действие соглашения распространено на все российские военные объекты (воинские формирования), находящиеся на территории Киргизии.

Положениями Соглашения регулируются в частности:

— установление статуса личного состава объединенной российской военной базы и членов их семей, являющихся гражданами РФ, которым предоставляются привилегии и иммунитеты, предусмотренные в отношении административно-технического персонала дипломатического представительства в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.;

— порядок использования и функционирования объектов объединенной российской военной базы на территории Киргизии, недвижимого и иного имущества, а также условия аренды земельных участков и другого имущества;

— порядок применения объединенной российской военной базы во взаимодействии с Вооруженными Силами Киргизии для защиты ее суверенитета и безопасности, применения оружия, в том числе при противодействии вооруженному нападению со стороны международных террористических формирований.

Ежегодная арендная плата за использование Россией переданных ей земельных участков и участка акватории озера Иссык-Куль будет составлять 4 502 495 долларов США.

Российская военная база освобождается от уплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и других подобных обязательных платежей.

Соглашение заключается на 15 лет, начиная с 29 января 2017 года, с возможностью автоматического продления срока его действия на каждые пять последующих лет.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 75-ФЗ

«О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии»

Ратифицирован подписанный РФ 26 сентября 2012 года Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, вступивший в силу 18 января 2002 года

Факультативным протоколом устанавливаются международные стандарты в области борьбы с торговлей детьми, детской проституцией и детской порнографией, принципы организации такой борьбы и меры, принимаемые подписавшимися сторонами в данной области.

Федеральный закон от 07.05.2013 N 76-ФЗ

«О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений»

Россия с оговорками ратифицировала подписанную 1 октября 2012 года Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, вступившую в силу 1 июля 2010 года

Конвенция устанавливает международные стандарты в области борьбы с сексуальной эксплуатацией детей и сексуальными злоупотреблениями в отношении несовершеннолетних.

Ратификация Конвенции будет способствовать принятию внутригосударственных мер по обеспечению международных стандартов защиты несовершеннолетних от практики сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, будет содействовать развитию правового сотрудничества между Россией и другими государствами в данной сфере.