Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 15 по 19 июля 2013 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 15 по 19 июля 2013 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2013
Утверждены размеры субсидий, предоставляемых в 2013 году региональным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей»
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Татарстана, Чувашии и Саратовской области.
Согласно Программе, в рамках мероприятия по распространению на всей территории РФ современных моделей успешной социализации детей во всех субъектах РФ будут распространены в частности:
— современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
— современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— модели организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей;
— модели развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности;
— модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.
Приказ Росстандарта от 14.06.2013 N
«О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований
С 1 января 2014 года вводится в действие Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
С указанной даты отменяется Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 589
«О внесении изменения в Положение о Федеральной миграционной службе»
ФМС России будет утверждать форму патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц, порядок оформления и выдачи указанного патента, а также форму заявления о его выдаче
Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной миграционной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 июля 2012 года N 711.
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 592
«О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»
Минсельхоз России будет осуществлять аттестацию уполномоченных лиц производителей лекарственных средств для ветеринарного применения
Также данное ведомство проводит аттестацию экспертов федерального государственного бюджетного учреждения по проведению экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения.
Соответствующие дополнения внесены в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 450.
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 594
«Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»
С 1 сентября 2013 года вступает в силу новое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
К полномочиям Рособрнадзора отнесены, в частности:
федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений образовательным организациям и органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний;
лицензирование образовательной деятельности организаций и контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
государственная аккредитация образовательной деятельности;
организация формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и федеральной информационной системы «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации»;
мониторинг в системе образования в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 300, признано утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 597
«О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909»
Сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта РФ для размещения информации о проведении открытых аукционов на право заключить договор о создании искусственного земельного участка
Положение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2013
Скорректированы размеры субсидий, предоставляемых в 2013 году региональным бюджетам на поддержку малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Размер субсидий увеличен для Республики Алтай, Бурятии, Карелии, Коми, Якутии, Тывы, Хакасии, Алтайского, Красноярского и Забайкальского краев, Амурской, Вологодской, Иркутской, Кемеровской, Ленинградской, Магаданской, Свердловской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Для Камчатского и Хабаровского краев и Сахалинской области предусмотрено уменьшение размера субсидий.
Субсидии предоставляются в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 06.03.2013
Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2013
Утверждены перечни общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных
Так, к общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных, в частности, относятся:
план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год;
сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в федеральном органе исполнительной власти;
реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти.
Состав предусмотренных утвержденными перечнями сведений определяется в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства.
Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2013
Утверждены размеры субсидий, предоставляемых в 2013 году региональным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Санкт-Петербурга, Нижегородской и Новосибирской областей.
Всего на данные цели предусмотрено 630 млн. рублей.
«Положение о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банке России»
(утв. Банком России 21.05.2013
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 29000.
Определены категории граждан, а также служащих Банка России, которые должны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Установлено, в частности, что указанные сведения, а также сведения о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют:
граждане, претендующие на должности, включенные в Перечень, установленный Указанием Банка России от 08.04.2013
служащие Банка России, занимающие должности, включенные в указанный Перечень;
служащие Банка России, занимающие должности, не включенные в указанный Перечень, и претендующие на должности, включенные в него.
Предусмотрен порядок и сроки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок организации работы с данными сведениями и последствия непредставления, представления неполных или недостоверных сведений.
Приказ Минтранса России от 29.04.2013 N 144
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2013 N 29035.
Обновлен порядок лицензирования Ространснадзором деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек
Заявителями на получение услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Уточнены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ространснадзора при выполнении данной функции.
Лицензия выдается на основании обращения в территориальный орган Ространснадзора с письменным заявлением и приложением необходимых документов, исчерпывающий список которых утвержден в данном регламенте. Принятие решения о выдаче лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора, а также формы документов, используемых в процессе лицензирования.
Утратил силу Приказ Минтранса России от 18.12.2006 N 153, которым был установлен ранее действовавший порядок такого лицензирования.
Приказ Минтранса России от 29.04.2013 N 145
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28990.
Регламентирован порядок приема и учета Ространснадзором уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа по заказам (кроме регулярных перевозок) или перевозки грузов транспортом с грузоподъемностью более 2,5 тонны
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ространснадзора при выполнении данной функции.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора.
Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 147
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2013 N 29014.
Определен порядок выдачи Росморречфлотом разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта
Установлены состав, сроки и последовательность действий должностных лиц Росморречфлота при выполнении данной функции.
Заявителем на получение услуги является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
Разрешение выдается на основании обращения в территориальный орган Росморречфлота с письменным заявлением и приложением необходимых документов, исчерпывающий список которых утвержден в данном регламенте. Разрешение выдается в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе выдачи такого разрешения.
Приказ Минтранса России от 07.05.2013 N 175
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2013 N 28905.
Определены сроки и последовательность действий Росавиации по проведению инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности
Предоставление государственной услуги осуществляется Росавиацией и межрегиональными территориальными управлениями воздушного транспорта Росавиации (МТУ ВТ), которые в ходе предоставления государственной услуги могут привлекать центры сертификации, научные организации.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам) гражданского воздушного судна или сертификата летной годности единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения.
В приложении к Регламенту приведен список межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации.
Приказ Минтранса России от 13.06.2013 N 210
«Об утверждении Перечня федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28987.
Утвержден новый Перечень федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка
Удостоверение личности моряка является документом, удостоверяющим личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река — море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания.
Оформление и выдача удостоверения личности моряка осуществляется Росморречфлотом, а также находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями и капитанами морских портов по перечню, утверждаемому Минтрансом России по согласованию с ФСБ России.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 20 января 2009 года N 7, которым был утвержден ранее применявшийся Перечень.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.07.2013 N 56
"О внесении дополнения в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»
Арбитражным судам даны разъяснения, касающиеся оспаривания платежей по погашению задолженности по договору об открытии возобновляемой кредитной линии
По такому договору банк принимает на себя обязательство предоставлять заемщику денежные средства в течение оговоренного периода времени, на протяжении которого допускаются периодическое или единовременное получение заемщиком кредитных средств с учетом лимита задолженности и частичное или полное погашение кредита. При этом внесенные в счет погашения кредита суммы могут вновь заимствоваться по требованию заемщика без заключения дополнительных соглашений, если после погашения общий размер задолженности не превышает установленного договором лимита задолженности.
Поскольку в связи с происходящими в процессе исполнения договора возвращением долга и получением новых кредитов (траншей) размер обязательства должника фактически не превышает сумму лимита по договору возобновляемой кредитной линии, размер потерь конкурсной массы вследствие преимущественного удовлетворения одного из кредиторов в части основного долга не превышает указанной суммы лимита кредитования, даже если в период подозрительности должником было последовательно получено и возвращено несколько кредитных траншей.
Таким образом, при определении размера предпочтения в части основного долга необходимо учитывать максимальный размер кредитования, которого в пределах лимита достигал заемщик, а также принимать во внимание, что выдача каждого нового транша устраняет на его сумму имевшееся к этому моменту предпочтение в части погашенного должником основного долга по иному траншу. Напротив, проценты за пользование кредитными ресурсами из различных траншей могут суммироваться судом.
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 599
«О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи»
Установлен порядок переноса абонентских номеров между операторами мобильной связи
В «Правила оказания услуг подвижной связи» (постановление Правительства РФ от 25.05.2005 N 328) включены новые пункты, устанавливающие подробную регламентацию погашения абонентом задолженности перед оператором связи, номер которого переносится к другому оператору (задолженности перед «оператором-донором»), подачи заявления новому оператору («оператору-реципиенту») о расторжении договора с оператором-донором и перенесении абонентского номера, определения даты начала оказания услуг оператором-реципиентом (не ранее
Кроме этого в «Правила...» внесены изменения, в соответствии с которыми уточняются обязанности третьих лиц, заключающих договор с абонентами от имени операторов связи, в частности по включению в договор более подробных сведений о себе.
ЖИЛИЩЕ
Решение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N
Верховный Суд РФ запретил снижать температуру горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60 градусов от установленной санитарными правилами
Верховный Суд РФ признал недействующим пункт 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Суд, в частности, указал следующее.
Пункт 5 приложения N 1 к Правилам предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН
Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 градусов Цельсия) и максимальным пределом (не выше 75 градусов Цельсия) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
Пункт 5 приложения N 1 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Пункт 5 приложения N 1 к Правилам в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.
Пункт 5 приложения N 1 подлежит признанию недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Приказ Минрегиона России от 10.07.2013 N 288
«Об утверждении Методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт»
При установлении минимального размера взноса на капремонт в многоквартирных домах будет учитываться доступность уплаты такого взноса для граждан — собственников помещений с учетом их расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ.
В соответствии с Методическими рекомендациями Минрегиона России общую потребность в средствах на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов рекомендуется определять по муниципальным образованиям, входящим в состав субъекта РФ.
Размер фонда устанавливается исходя из оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, дифференцированных по группам, с учетом их технических характеристик и уровня благоустройства, а также перечня минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту для каждого типа многоквартирного дома.
Оценку доступности для граждан необходимого размера взноса на капитальный ремонт рекомендуется проводить путем сопоставления прогнозируемой доли расходов граждан на оплату взноса на капитальный ремонт и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с рекомендуемым предельным значением данного показателя.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Решение Верховного Суда РФ от 04.06.2013 N
При установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, что выполняемая им работа не предусмотрена отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, имеет право на соответствующие компенсации
Верховный Суд РФ признал недействующим с 28 марта 2013 г. абзац первый пункта 2 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 г.
Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н
«О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 29005.
Установлена новая процедура прохождения аттестации медицинскими и фармацевтическими работниками
Аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей. Аттестация проводится раз в 5 лет. Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через три года со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.
Установлен порядок формирования аттестационных комиссий, порядок проведения аттестации.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
«Справочник соответствия кодов налоговых деклараций (расчетов) (КНД) кодам бюджетной классификации (КБК), используемых в налоговых декларациях (расчетах) (КНД-КБК)»
(утв. приказом ФНС России от 28.05.2013 N ММВ-7-6/189@)
Актуализирован Справочник соответствия кодов налоговых деклараций (расчетов) кодам бюджетной классификации
Справочник (КНД — КБК) предназначен для автоматического открытия налоговых обязательств, для проверки правильности заполнения реквизитов КБК при приеме и обработке документов налоговой отчетности, при проведении выездной налоговой проверки (определение перечня кодов КБК по КНД для проверки в случае представления «нулевой» отчетности).
Приказ ФНС России от 11.07.2013 N
«Об утверждении форматов технологических документов, используемых при приеме по ТКС заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских налогоплательщиков»
С 9 сентября 2013 года вводятся новые форматы технологических документов, используемых при приеме по телекоммуникационным каналам связи заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских налогоплательщиков
С указанной даты вводятся в действие:
формат квитанции о приеме;
формат сообщения о проставлении отметки налогового органа;
формат уведомления об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения).
С 09.09.2013 утрачивает силу приказ ФНС России от 29.07.2011 N ММВ-7-6/476@ «Об утверждении форматов технологических документов, используемых при приеме по ТКС заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских налогоплательщиков».
<Письмо> ФНС России от 28.12.2012 N
На официальном интернет-сайте ФНС России размещены новые способы ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском
К таким способам отнесены:
схема получения необоснованной налоговой выгоды путем включения в хозяйственный оборот посредников (как российских, так и иностранных), деятельность которых сводится к созданию видимости осуществления реальной финансово-хозяйственной деятельности;
схема получения необоснованной налоговой выгоды путем приобретения фиктивных инвестиционных инструментов.
В первом случае лицами, участвующими в схеме, являются:
Принципал — российский налогоплательщик, от имени и за счет которого действует Агент;
Агент — лицо, формально действующее в интересах Принципала в рамках агентского или иного аналогичного договора;
Покупатель — лицо, приобретающее товары, работы, услуги Принципала.
Схема получения необоснованной налоговой выгоды в этом случае может выглядеть следующим образом.
Принципал в рамках осуществления своей основной деятельности номинально привлекает Агента для выполнения определенных задач, в частности, для поиска клиентов. Агентское вознаграждение связано с доходом, полученным в связи с выполнением контрактов с найденными Агентом заказчиками. При этом фактический поиск заказчиков, подготовка контрактов, ведение переговоров с заказчиком осуществляют должностные лица Принципала. Функция Агента фактически сводится к созданию документооборота, подтверждающего фиктивные затраты по выплате агентского вознаграждения.
Представленная схема приводит к получению Принципалом необоснованной налоговой выгоды в виде необоснованного включения в расходы затрат по фиктивным агентским договорам и занижению налога на прибыль организаций.
Во втором случае лицами, участвующими в схеме, являются:
налогоплательщик — российская организация;
владельцы ценных бумаг (как правило, не являются резидентами Российской Федерации).
Схема получения необоснованной налоговой выгоды подразумевает под собой приобретение ценных бумаг. Выпуск ценных бумаг в таких случаях осуществляет компания, как правило, зарегистрированная в оффшорных территориях и не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, не имеющая активов под обеспечение выпуска, банковской гарантии, поручительства третьих лиц. При этом объем выпуска ценных бумаг может быть значителен.
Выпущенные ценные бумаги реализуются заранее определенному кругу лиц со значительной рассрочкой платежа, при этом оплата ценных бумаг предусмотрена позднее даты их погашения. То есть размещение и последующая реализация не направлены на привлечение денежных средств.
В дальнейшем данные ценные бумаги вносятся в уставный капитал реально действующих российских организаций. В свою очередь российская организация реализует полученные ценные бумаги фирмам-"однодневкам" с убытком, включая в состав расходов для целей исчисления налога на прибыль организаций стоимость ценных бумаг по данным налогового учета у передающей стороны.
В этом случае необоснованная налоговая выгода возникает вследствие уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль организаций на сумму полученного убытка.
<Письмо> ФНС России от 21.06.2013 N
"О внесении изменений в контрольные соотношения показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Уточнены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по УСН
Внесение поправок связано с тем, что с 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, сумму единого налога вправе уменьшить на всю сумму взносов, уплаченных в ПФР и ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Сообщается, в частности, что в Контрольные соотношения, доведенные Письмом ФНС России от 07.10.2009 N
— исключены контрольные соотношения: N N 3.1, 4.3.6, 4.3.7;
— контрольные соотношения N N 4.2.1, 4.3.4, 4.3.5 и 4.3.8 изложены в новой редакции;
— уточнен справочник сокращений.
<Письмо> ФНС России от 27.06.2013 N
Разъяснен порядок аннулирования первичных и представления новых извещений об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза производителями алкогольной продукции
В ситуации, когда в результате потерь этилового спирта (допущенных в процессе его транспортировки, хранения и последующей технологической обработки) фактический объем закупленного спирта меньше указанного в извещении, налогоплательщик может аннулировать первичное извещение, руководствуясь положениями статьи 204 НК РФ, предусмотренными для случаев закупки этилового спирта в меньшем объеме по сравнению с указанным в первоначально представленном извещении.
Отмечено также, что в связи с уточнением в сторону уменьшения обязательств налогоплательщика по банковской гарантии, представленной одновременно с первичным извещением, представления новой банковской гарантии не требуется.
<Письмо> ФНС России от 27.06.2013 N
«О размещении на сайте ФНС России ссылки для перехода на подсайт «Государственная регистрация»
Раздел официального сайта ФНС России «Государственная регистрация налогоплательщиков» заменен ссылкой на сайт «Государственная регистрация» (reg.nalog.ru)
Данный сайт содержит пошаговые инструкции по ситуациям, когда необходимо:
— зарегистрировать юридическое лицо;
— внести изменения в учредительные документы;
— внести изменения в регистрационные данные;
— осуществить реорганизацию юридического лица;
— ликвидировать юридическое лицо;
— зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
— внести изменения в регистрационные данные;
— прекратить деятельность ИП.
Письмо ФНС России от 02.07.2013 N
«О направлении письма Минфина России»
До сведения налоговых органов доведено письмо Минфина России о порядке определения доли участия в организации для целей признания лиц взаимозависимыми
Сообщается, что при применении пункта 3 статьи 105.2 НК РФ по вопросу определения доли косвенного участия в организации необходимо также учитывать различные варианты прямого и косвенного участия организации в собственном капитале:
— наличие собственных акций (долей), принадлежащих организации;
— «перекрестное» участие организаций в капитале друг друга;
— «кольцевое» владение.
В письме на конкретных ситуациях разъяснены варианты такого участия и приведены примеры расчета фактических долей участия одной организации в другой в соответствии с прилагаемыми схемами.
<Письмо> ФНС России от 04.07.2013 N
«О применении в 2013 году патентной системы налогообложения»
Разъяснен порядок уточнения налоговых обязательств налогоплательщиком, применяющим ПСН, в связи с увеличением количества наемных работников (количества транспортных средств, объектов торговли)
В патенте на право применения патентной системы налогообложения указываются показатели, характеризующие вид предпринимательской деятельности, в отношении которого выдан патент (в том числе средняя численность наемных работников, количество транспортных средств или объектов торговли), а также рассчитанная с учетом таких показателей сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.
Если у индивидуального предпринимателя в течение срока действия патента увеличивается, например, количество наемных работников, то полученный патент будет действовать в отношении числа работников, указанных в патенте. В отношении доходов от деятельности, связанной с использованием работников, не указанных в патенте, налогоплательщик вправе применять либо ПСН (получив патент), либо иной режим налогообложения.
Письмо ФНС России от 10.07.2013 N
«О применении контрольно-кассовой техники»
При реализации товаров через интернет-магазины время выдачи покупателю кассового чека должно совпадать с моментом осуществления наличных денежных расчетов
Данное разъяснение основано на положениях, в частности, пункта 1 статьи 5 Федерального закона
Отмечено также, что данное правило распространяется и на реализацию товаров дистанционным способом, в том числе через интернет-магазины.
Письмо ФНС России от 11.07.2013 N
«О применении платежными агентами контрольно-кассовой техники»
С 1 января 2014 года платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы, содержащие в своем составе контрольно-кассовую технику, соответствующую установленным требованиям
Сообщается, что Федеральными законами от 03.06.2009 N
ФНС России подготовлен перечень моделей ККТ, которые вправе применять платежные агенты с 1 января 2014 года при осуществлении деятельности по приему платежей (в настоящее время в Государственный реестр включены сведения о 38 таких моделях ККТ).
<Письмо> ФНС России от 11.07.2013 N
«О направлении информации об аккредитованных
По состоянию на 4 июня 2013 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу httр://minsvyaz.ru/ru/directions/public_services/crеdit_IТ/.
Письмо ФНС России от 17.07.2013 N
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июнь 2013 года»
Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, в июне 2013 года определена в размере 10,8590
В мае этого года его величина была несколько ниже и составляла 10,4376.
ФНС России ежемесячно определяет величину коэффициента, исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.
В июне 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья определен в сумме 102,80 долл. США за баррель (в мае — 102,20 долл. США за баррель).
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В июне данный показатель определен в размере 32,2830 (в мае — 31,2411).
Письмо ПФ РФ от 15.10.2012 N
«О направлении разъяснений»
Разъяснен порядок документального подтверждения права применения пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды аптечными организациями
Пониженные тарифы страховых взносов установлены для аптечных организаций, применяющих ЕНВД, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением ими фармацевтической деятельности.
Статус аптечной организации, осуществляющей розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, подтверждается лицензией на осуществление фармацевтической деятельности, в приложении к которой указан ее вид: аптека, аптечный пункт или аптечный киоск.
Отмечено также, что организация, осуществляющая два вида фармацевтической деятельности (розничную торговлю лекарственными препаратами и оптовую торговлю лекарственными средствами), уплачивающая ЕНВД, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют право на занятие фармацевтической деятельностью и заняты в розничной торговле лекарственными препаратами.
<Письмо> Минфина России
Подготовлена сопоставительная таблица видов расходов бюджетной классификации в связи с планируемыми изменениями правил применения бюджетной классификации участниками бюджетного процесса
Таблица содержит сравнительный перечень наименований и кодов видов расходов, предусмотренных «Указаниями о порядке применения бюджетной классификации...», утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н, а также Указаниями, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (в настоящее время данный Приказ находится на регистрации в Минюсте России).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 22.05.2013
«О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ „О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов имеющими доступ к инсайдерской информации Банка России работниками Банка России и членами Национального банковского совета»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 N 29060.
Установлен порядок проведения Банком России проверок в отношении его работников, имеющих доступ к инсайдерской информации
Проверки проводятся на основании письменного требования ФСФР России. Проверка фактов, изложенных в требовании ФСФР России, проводится в течение двух месяцев со дня получения требования.
Контроль за проведением проверок, а также взаимодействие с ФСФР России при осуществлении данным ведомством контроля за соблюдением требований законодательства в указанной сфере возложены на главного аудитора Банка России.
Документом предусматривается порядок формирования комиссии для проведения соответствующей проверки, установлены требования к членам комиссии и определены их полномочия.
Результат проверки оформляется отчетом, один экземпляр которого передается в ФСФР России.
<Письмо> Банка России от 19.06.2013
«О мерах по реализации письма Банка России от 19 июня 2013 года
При проведении проверок кредитных организаций особое внимание будет уделено выявлению операций, указанных в Письме Банка России
При выявлении случаев совершения кредитными организациями операций, предусмотренных Письмом Банка России
<Письмо> Банка России от 01.07.2013
«О применении пункта 3 Указания Банка России от 10.12.2013
Банком России разъяснен порядок перенумерации лицевых счетов на балансовом счете N 40116 «Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям»
Получателям средств бюджетов и организациям, не являющимся участниками бюджетного процесса, на балансовом счете 40116 открываются отдельные лицевые счета с отличительным признаком бюджетного счета «1» в шестнадцатом разряде номера лицевого счета (для выплаты и учета сдаваемых наличных денег) или с отличительным признаком «2» (для учета операций, совершаемых с использованием платежных карт).
Сообщается, что перенумерация лицевого счета может быть осуществлена при отсутствии на нем остатка денежных средств на основании заявления клиента об открытии лицевого счета с указанными отличительными признаками, составленного в произвольной форме, с одновременным закрытием прежнего лицевого счета.
При наличии остатка денежных средств требуется заявление клиента в произвольной форме на изменение договора банковского счета, которое будет являться основанием для открытия нового лицевого счета в рамках данного договора банковского счета. Одновременно требуется заявление клиента на закрытие ранее открытого счета с распоряжением о переводе остатка денежных средств на новый лицевой счет.
<Письмо> Банка России от 01.07.2013
«О применении платежных поручений на общую сумму с реестром»
Платежное поручение на общую сумму с реестром применяется в соответствии с условиями договора между кредитными организациями
В связи с запросами кредитных организаций о порядке применения платежных поручений в электронном виде на общую сумму принятых к исполнению распоряжений, информация по которым указывается в реестре, Банк России сообщает следующее.
Учитывая требования пункта 1.20 Положения Банка России от 19 июня 2012 года
<Письмо> Банка России от 03.07.2013
«О получении банками решений налоговых органов в электронном виде»
Территориальным учреждениям Банка России предписано заключить с подведомственными им банками (их филиалами) дополнительные соглашения, с целью обеспечения выполнения ими требования пункта 4 статьи 76 НК РФ
Вышеуказанное требование НК РФ вступило в силу в августе 2012 года и заключается в том, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств должно направляться налоговым органом в банк исключительно в электронной форме.
Информация Банка России от 12.07.2013
Совет директоров Банка России принял решение оставить без изменения уровень процентных ставок по операциям Банка России и ставки рефинансирования
В Письме приводятся процентные ставки по операциям Банка России.
Также принято решение об установлении с 15 июля 2013 года минимальной процентной ставки по аукционам по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами или поручительствами, по плавающей процентной ставке на срок 12 месяцев в размере 5,75% годовых.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести 9 августа 2013 года.
Информация Банка России от 18.07.2013
«Об изменении подходов к формированию Перечня Банка России»
С 15 июля 2013 года изменяются подходы к формированию перечня организаций, упомянутого в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года
Сообщаются условия и критерии, при соответствии которым организации могут включаться в Раздел I или Раздел II Перечня
Информация Банка России от 18.07.2013
«О включении в Ломбардный список Банка России ценных бумаг»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами являются:
облигации государственного займа Республики Саха (Якутия), имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35005RSY0;
облигации Банка ЗЕНИТ (открытое акционерное общество), имеющие государственный регистрационный номер выпуска 41003255B;
биржевые облигации Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (открытое акционерное общество), имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020802272B;
облигации Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», имеющие государственный регистрационный номер выпуска
российские депозитарные расписки Открытого акционерного общества «Сбербанк России», имеющие государственный регистрационный номер выпуска
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росфиннадзора от 15.07.2013 N 301
«Об отнесении задолженностей на забалансовые счета»
Установлен порядок признания задолженности безнадежной к взысканию, а также нереальной к востребованию кредиторами задолженности по платежам, администрируемым Росфиннадзором
Определены обстоятельства, на основании которых задолженность признается нереальной (безнадежной) к взысканию (в том числе издание акта амнистии, истечение срока давности, отмена постановления о наложении административного штрафа), а также признания задолженности нереальной (безнадежной) к востребованию кредиторами (условиями возникновения такой задолженности могут являться переплата административного штрафа, ошибочный платеж), определен перечень документов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств и порядок отнесения задолженности на забалансовые счета.
В приложении к Приказу приведены формы решений о признании задолженности нереальной (безнадежной) к взысканию, а также нереальной (безнадежной) к востребованию кредиторами.
«Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций»
(Одобрены Советом по аудиторской деятельности 20.09.2012, протокол N 6)
С 1 января 2014 года подлежит применению новая редакция Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций
Советом по аудиторской деятельности одобрены поправки в Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций.
Документ устанавливает концептуальный подход к соблюдению требований независимости при выполнении аудиторами заданий (аудит, обзорная проверка).
Понятие независимости аудитора подразумевает независимость его мышления и поведения от влияния факторов, способных скомпрометировать профессиональное суждение аудитора, его объективность и профессиональный скептицизм.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Ростехнадзора от 17.01.2013 N 9
«Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2013 N 29031.
С 1 сентября 2013 года вступает в силу Порядок согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства
Основными задачами при принятии решения по согласованию границ охранных зон являются установление границ охранных зон в соответствии с действующим законодательством, обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Для согласования границ охранной зоны организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора по каждому объекту электросетевого хозяйства заявление и необходимые документы.
В течение двух рабочих дней после регистрации решения о согласовании границ охранной зоны его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером направляется организации с приложением подлинника карты (плана) объекта землеустройства.
Указаны сведения, которые должно содержать решение о согласовании, основания для принятия решения об отказе в согласовании, образцы заявления и решений о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранных зон.
Приказ Ростехнадзора от 02.04.2013 N 132
«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28997.
Установлен порядок выполнения работ по определению инкубационного периода самовозгорания угля
Утвержденная Инструкция определяет порядок выполнения названных работ (отбор проб угля из горных выработок шахт и на разрезах, отбор проб при колонковом бурении скважин).
Устанавливаются термины и их определения, условные обозначения, образцы актов отбора проб угля.
Приказ ФСТ России от 30.04.2013 N
«Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП „Росморпорт“ в морских портах Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2013 N 28959.
Утверждены ставки портовых сборов, взимаемых за услуги, оказываемые ФГУП «Росморпорт» по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему
В морском порту могут устанавливаться, в частности, следующие портовые сборы: канальный, ледокольный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический.
Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).
Приказ ФСТ России от 07.06.2013 N 163
«Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2013 N 28979.
Регламентирована процедура рассмотрения вопросов, связанных с установлением и пересмотром регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
Регламентом определены:
порядок рассмотрения дел об установлении регулируемых цен (тарифов), осуществляемого органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов);
порядок установления и пересмотра предельных уровней регулируемых цен (тарифов) федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
порядок рассмотрения дел об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены).
Регламент применяется при установлении тарифов на 2014 год и последующие годы, а также на 2013 год в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
С 1 января 2014 года признан утратившим силу Приказ ФСТ России от 08.04.2005 N
Приказ ФСТ России от 20.06.2013
«Об утверждении цены (тарифа) на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка — производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка — покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, на второе полугодие 2013 года и о внесении изменения в приказ ФСТ России от 29 ноября 2012 года
Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2013 N 29039.
На второе полугодие 2013 года снижена цена (тариф) на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка электроэнергии (мощности) Саяно-Шушенским ГЭК ОАО «РусГидро»
Цена (тариф) на мощность для указанного субъекта оптового рынка электрической энергии установлена на уровне 35955,02 руб./МВт в месяц (без НДС).
Ранее, в соответствии с Приказом ФСТ России от 29.11.2012 N
Приказ ФСТ России от 04.07.2013 N
«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО „Газпром“, входящим в Единую систему газоснабжения, для независимых организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2013 N 29038.
Утверждены действующие с 1 августа 2013 года тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром»
Тарифы утверждены на услуги по транспортировке газа, добываемого независимыми организациями, и на услуги по транспортировке газа, добываемого ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, в отношении которого не применяется государственное регулирование оптовых цен на газ, применительно к конкретным участкам магистральных газопроводов (участкам газопроводов между конкретными «зонами входа» и «зонами выхода»).
Утверждены также тарифы на транспортировку газа для последующей поставки потребителям для случаев, когда ставка за пользование из конкретной зоны входа до конкретной зоны выхода не установлена, и для случаев, когда для каких-либо точек подключения к системе магистральных газопроводов и точек выхода из нее не определены соответствующие зоны входа или выхода.
<Письмо> ФСТ России от 15.07.2013 N
Разъяснен порядок определения величины технологического расхода (потерь) электроэнергии на долгосрочный период регулирования деятельности сетевых организаций
В Письме ФСТ России напоминаются (излагаются) нормы Федерального закона «Об электроэнергетике» и соответствующего акта Правительства РФ, регулирующие порядок установления норматива технологического расхода (потерь) электроэнергии, применяемого при использовании метода доходности инвестированного капитала, и величины технологического расхода (потерь) электроэнергии, применяемой при использовании метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, на первый и последующие годы долгосрочного регулирования, в частности указывается на значение наличия либо отсутствия у сетевых компаний программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности для определения упомянутых норматива и величины технологического расхода (потерь) электроэнергии.
Приказ Минэкономразвития России от 18.06.2013 N 346
«Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2013 N 29040.
Ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных для размещения линий связи, установлена в размере 1,4 процента от кадастровой стоимости участка
Минэкономразвития России уполномочено устанавливать ставки арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных инфраструктурным объектам различного назначения (транспорта, связи, космической отрасли, а также спортивным объектам) Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.
Приказ МВД России от 26.06.2013 N 478
«О внесении изменения в Перечень цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении, утвержденный приказом МВД России от 28 марта 2002 г. N 282»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2013 N 29029.
На регистрационных знаках транспортных средств, отнесенных к типу 1, допускается применять в трехзначном коде региона в качестве первой цифры кода не только цифру 1, но и цифру 7
К типу 1 относятся регистрационные знаки с трехзначным кодом региона регистрации (введены в дополнение к регистрационным знакам типа 1 с двухзначным кодом региона регистрации) для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей и автобусов (в частности, в настоящее время в Москве используются трехзначные коды 177, 197, 199).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 10.07.2013
До установления особого порядка тарифная льгота по уплате таможенных пошлин в отношении ввозимого технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов применяется государством — членом Таможенного союза в порядке, действующем в этом государстве
У суда кассационной инстанции возникла правовая неопределенность в применении отдельных положений Решения Комиссии Таможенного союза N 130 от 27 ноября 2009 года «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» в части соотношения норм подпункта 7.1.11 и подпункта 7.4 пункта 7 указанного Решения при определении условий предоставления тарифной льготы в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционного проекта.
Суд Евразийского экономического сообщества, в частности, отметил следующее.
В целях реализации Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года N 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» Комиссия в пункте 7 Решения N 130 установила, что помимо тарифных льгот, перечисленных в статье 5 и пункте 1 статьи 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года, государствами — членами Таможенного союза применяются виды тарифных льгот, установленных подпунктами 7.1 — 7.4 пункта 7 данного решения.
Подпункт 7.4 пункта 7 того же решения не устанавливает отдельного вида тарифной льготы, предоставляемой конкретному плательщику, как заявлено в пункте 7 Решения N 130, а содержит дополнительное условие применения тарифных льгот, когда их предоставление сопряжено с необходимостью определения государством — членом Таможенного союза конкретных плательщиков.
Абзац третий подпункта 7.4 пункта 7 Решения N 130 устанавливает соотношение норм с подпунктом 7.1.11 пункта 7 Решения N 130, согласно которому положения данного подпункта не ограничивают условия применения освобождения от уплаты таможенных пошлин технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов.
Суд пришел к выводу, что подпункт 7.4 пункта 7 Решения N 130, устанавливающий дополнительное условие, при выполнении которого возможно освобождение от уплаты таможенных пошлин при ввозе конкретными плательщиками товаров, перечисленных в подпункте 7.1, не соотносится с положениями подпункта 7.1.11 пункта 7 Решения N 130 в смысле их взаимосвязанности и взаимозависимости при применении нормы.
С учетом изложенного, Суд Евразийского экономического сообщества решил:
положения подпунктов 7.1.11 и 7.4 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации» не являются взаимосвязанными при определении условий применения тарифных льгот;
Евразийской экономической комиссии необходимо разработать и принять порядок применения освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении категорий товаров, определенных подпунктом 7.1.11 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации»;
до установления Евразийской экономической комиссией порядка применения освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, определенных подпунктом 7.1.11 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130, тарифная льгота, предусмотренная этим подпунктом, применяется государством — членом Таможенного союза в порядке, действующем в этом государстве.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 N 31
«Об обеспечении транспарентности в процессе принятия актов Евразийской экономической комиссии в области применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер»
Процесс принятия актов Евразийской экономической комиссии в области применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер будет прозрачным и доступным
Коллегия Евразийской экономической комиссии решила, что:
проекты решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии в области применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер будут размещаться на официальном сайте Комиссии в сети Интернет;
для представления замечаний (предложений) на проект акта устанавливается срок продолжительностью 60 календарных дней с даты официального опубликования проекта акта на официальном сайте Комиссии в сети Интернет;
сводный перечень замечаний и предложений будет размещен на официальном сайте Комиссии, а также направлен в государства — члены Таможенного союза и Единого экономического пространства в составе комплекта документов и материалов к заседанию Коллегии Комиссии.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 N 158
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза»
Внесены уточнения в порядок декларирования автомобильных транспортных средств международной перевозки
Установлено, в частности, что в случае временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза порожнего автомобильного транспортного средства международной перевозки таможенная декларация на транспортное средство подается в форме документа о его государственной регистрации и национальной принадлежности, выданного в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.
При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, временно вывезенного порожним, в соответствии с пунктом 1 статьи 345 ТК ТС, в целях завершения временного вывоза допускается подача таможенной декларации на транспортное средство в форме свидетельства, представленного при таможенном декларировании такого временного вывоза.
Таможенная декларация на транспортное средство при ее подаче в форме свидетельства представляется в таможенный орган в 1 экземпляре, при этом представления иных документов для подтверждения указанных в свидетельстве сведений не требуется.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
<Информация> Минэкономразвития России от 16.07.2013
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2013 года»
Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2013 года
В частности, в указанный период ставка пошлины составит:
на нефть сырую — 379,8 доллара США;
на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут — 250,6 доллара США;
на сжиженные углеводородные газы — 40,5 доллара США;
на бензины товарные и прямогонный бензин — 341,8 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 июня по 14 июля 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 766,9 доллара США за тонну.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Информационное сообщение ФСТЭК России от 15.07.2013 N 240/22/2637
«По вопросам защиты информации и обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах в связи с изданием приказа ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» и приказа ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
ФСТЭК России дает разъяснения, касающиеся применения Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах
Сообщается, что информационные системы, аттестованные (прошедшие оценку эффективности) по требованиям защиты информации до вступления в действие Приказов ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 и от 18.02.2013 N 21, не подлежат повторной аттестации (оценке эффективности) в связи с изданием указанных нормативных правовых актов.
Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в государственных информационных системах в дополнение к требованиям, утвержденным приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, необходимо руководствоваться требованиями (в том числе, в части определения уровня защищенности персональных данных), установленными постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119.
При этом, в соответствии с пунктом 27 Требований, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, должно быть обеспечено соответствующее соотношение класса защищенности государственной информационной системы с уровнем защищенности персональных данных. В случае, если определенный в установленном порядке уровень защищенности персональных данных выше, чем установленный класс защищенности государственной информационной системы, то осуществляется повышение класса защищенности до значения, обеспечивающего выполнение вышеупомянутого требования пункта 27.
Требования, утвержденные приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 распространяются на муниципальные информационные системы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.
Разъяснены также вопросы, касающиеся:
— формы оценки эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных, о форме и содержании материалов оценки эффективности, а также о возможности проведения оценки эффективности при проведении аттестации информационной системы;
— применения «Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации» с учетом издания приказа ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17;
— отражения в сертификатах соответствия на средства защиты информации результатов их проверки на отсутствие недекларированных возможностей, а также отражения в конструкторской и эксплуатационной документации возможности применения средств защиты информации в государственных информационных системах и информационных системах персональных данных;
— применения дополнительных мер защиты информации, направленных на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 582
«Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и обновления информации об образовательной организации»
Обновлены правила размещения информации на сайте образовательной организации
В частности, должна быть опубликована следующая информация:
— об уровне образования;
— о формах обучения;
— о нормативном сроке обучения;
— о сроке действия государственной аккредитации программы;
— об описании программы с приложением ее копии;
— об учебном плане с приложением его копии;
— об аннотации к рабочим программам дисциплин;
— о календарном учебном графике;
— о методических и иных документах, разработанных для обеспечения учебного процесса.
Уточнено также, что действие данных правил не распространяется на образовательные организации, подведомственные Генеральной прокуратуре РФ, Следственному комитету РФ, СВР России и иным силовым ведомствам.
Утратило силу Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 343, которым были установлены ранее действовавшие правила размещения такой информации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26
«Об утверждении СанПиН
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2013 N 28564.
Установлены новые санитарно-эпидемиологические правила, направленные на охрану здоровья детей в дошкольных образовательных организациях
Новые санитарные правила определяют требования в частности:
к условиям размещения дошкольных образовательных организаций;
к оборудованию и содержанию территории и помещениям;
к освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации;
к организации питания;
к личной гигиене персонала.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН
Приказ Минспорта России от 16.04.2013 N 197
«Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28988.
Обновлены Перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте
Запрещенными субстанциями являются:
анаболические агенты;
пептидные гормоны, факторы роста и подобные субстанции;
бета-2 агонисты;
гормоны и модуляторы метаболизма;
диуретики и другие маскирующие агенты.
К запрещенным методам относятся:
манипуляции с кровью и ее компонентами;
химические и физические манипуляции;
генный допинг.
Также определены субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, и субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.
Приказ Минспорттуризма России от 22.02.2012 N 120 «Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» признан утратившим силу.
Приказ Минздрава России от 21.06.2013 N 395н
«Об утверждении норм лечебного питания»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995.
Утверждены нормы лечебного питания с вариантами для стандартной или щадящей диеты, а также для высокобелковой и низкобелковой, низкокалорийной и высококалорийной диет
Лечебное питание — питание, обеспечивающее удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии с учетом механизмов развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний и выполняющее профилактические и лечебные задачи.
Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке.
Специализированными продуктами лечебного питания являются пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также на повышение адаптивных возможностей организма.
Признана утратившей силу Таблица 2 к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях (утв. Приказом Минздрава РФ от 05.08.2003 N 330), включающая в себя ранее действовавшие нормы среднесуточного набора продуктов на одного больного в лечебно-профилактических учреждениях.
<Письмо> Минздрава России от 08.07.2013 N
Минздрав России напоминает о недопустимости отказа гражданам, страдающим редкими заболеваниями, в лекарственном обеспечении за счет средств бюджетов субъектов РФ
В соответствии со статьями 16 и 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, относится к полномочиям региональных органов в сфере охраны здоровья.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению российских граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.
В отдельных случаях при отказе гражданам в лекарственном обеспечении региональными органами управления здравоохранением отмечается отсутствие утвержденного Минздравом России стандарта лечения соответствующего заболевания. В связи с этим, Минздрав России отмечает, что стандарт медицинской помощи не является алгоритмом лечения конкретного заболевания (состояния) пациента, а служит инструментом для планирования объемов и стоимости медицинской помощи при формировании программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
ПРАВОСУДИЕ
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013)
В обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года Верховный Суд РФ разъяснил, в том числе, и обобщенные вопросы применения законодательства, без ссылок на обстоятельства конкретного дела
Эти вопросы касались:
порядка рассмотрения заявления территориального органа Пенсионного фонда РФ, выдавшего исполнительный документ, об установлении для индивидуального предпринимателя временного ограничения выезда из РФ;
процессуальных действий в связи со смертью лица, подавшего апелляционную жалобу в гражданском судопроизводстве;
освобождения Центрального Банка РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции;
распространения «северных» льгот в части компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно на работников и государственных служащих, проживающих и работающих в Иркутске;
прекращения административного производства в отношении водителя, сбившего человека, в случае возбуждения против него уголовного дела;
отнесения арбитражных управляющих к субъектам такого административного правонарушения, как нарушение порядка предоставления статистической отчетности.
Приказ ФБУ «Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» от 09.03.2013 N
«Об установлении стоимости экспертного часа и утверждении прейскуранта на оказание платных услуг при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц на 2013 год»
В 2013 году стоимость экспертного часа при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц составляет 1136,18 рублей (в том числе НДС)
В приложении к приказу приводится прейскурант на оказание платных услуг по производству судебных экспертиз и экспертных исследований в РФЦСЭ при Минюсте России.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 580
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»
Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации
Необходимость расширения Перечня обусловлена выявлением на территории РФ ряда неподконтрольных опасных психостимуляторов, входящих в состав «курительных смесей».
Так, в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), включены, в частности, следующие наркотические средства:
2-(1R,2R,5R)-5-гидрокси-2-(3-гидроксипропил)циклогексил-5-(2-метилоктан-2-ил)фенол
2-(4-диметиламинофенил)-этиламид-3-этил-5-фторо-1Н-индол-2-карбоновой кислоты (Org 27759) и его производные, за исключением включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень;
N-(нафталин-1-ил)-1Н-индол-3-карбоксамид и его производные, за исключением включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень.
В раздел «Прекурсоры» указанного списка включена позиция Альфа-ацетилфенилацетонитрил в концентрации 10 процентов или более.
Раздел «Наркотические средства» списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых РФ ограничен (список II), дополнен позицией Тропакокаин и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень.
Также внесены изменения в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ (Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002) и крупный, особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ (Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020).
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
В 2024 году Кубань заняла 74 место в рейтинге регионов РФ по отношению ипотечного платежа к средней зарплате двух работающих
Эксперты Авито Работы поделились данными о количестве открытых вакансий и уровне безработицы в Краснодарском крае
Показываем, как проверить ставки и льготы по имущественным налогам в 2024 году пошагово
В Россию стали завозить первые партии абхазских мандаринов. На таможне оформили 25 тонн цитрусовых
На Кубани зафиксировали трехкратное снижение запасов промысловых видов рыбы — с 750 тыс. тонн до 256 тыс. тонн