Новое в Российском законодательстве с 26 по 30 августа 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 26 по 30 августа 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 N 718

«О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)».

Утверждена федеральная целевая программа, определяющая реализацию государственной национальной политики в ближайшие шесть лет

Программа содержит анализ сложившейся на настоящий момент обстановки в межнациональных отношениях, обоснование необходимости решения имеющихся проблем, мероприятия программы, главным образом культурного характера, целевые индикаторы и показатели программы (отношение граждан к состоянию межнациональных отношений, уровень толерантности, численность участников соответствующих мероприятий), а также организационно-управленческий механизм ее реализации.

Программа предлагает два варианта решения проблем в сфере государственной национальной политики и этнокультурного развития, первый из которых предполагает ускоренные темпы укрепления единства российской нации и этнокультурного развития, значительное улучшение межэтнических и этноконфессиональных отношений, а второй — противодействие сложившимся негативным тенденциям, укрепление общегражданской российской идентичности, развитие этнокультурного многообразия, что возможно реализовать в основном посредством действующих расходных обязательств федерального бюджета.

Установлены сроки реализации программы (2014 — 2020 годы) и ее этапы, распределение объемов финансирования программы по источникам и направлениям расходования, распределение средств федерального бюджета по государственным заказчикам программы (ответственным за реализацию программы федеральным ведомствам).

Постановление Правительства РФ от 21.08.2013 N 723

«О Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации»

Обновлено Положение о Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации

Предусмотрено, что Морская коллегия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций в области морской деятельности, судостроения и создания морской техники, а также в области изучения и освоения Мирового океана, Арктики и Антарктики.

Целью деятельности Морской коллегии является обеспечение решения задач по реализации Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, оперативное рассмотрение вопросов реализации национальной морской политики и подготовка рекомендаций по их решению.

Определены основные задачи и функции Морской коллегии.

Положение о Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2001 N 662, признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 727

«Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования такой информационной системой в сфере закупок»

На Минэкономразвития России возложены полномочия по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок

Кроме того, Министерство будет осуществлять функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в указанной системе и порядка пользования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728

«Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Федеральными органами власти в сфере госзакупок определены Минэкономразвития России, ФАС России и Рособоронзаказ

На Минэкономразвития России возложены функции регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; этому министерству предоставлены полномочия по принятию ряда подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих контрактную систему в сфере госзакупок.

Федеральная антимонопольная служба уполномочена на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласование применения закрытых способов определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей, а Рособоронзаказ — на осуществление контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к оборонному заказу, но сведения о которых составляют государственную тайну, а также на согласование применения при этом закрытых способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

Данное Постановление, так же как и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положения, касающегося отмены полномочий Минэкономразвития России по определению порядка пользования официальными сайтами для размещения информации о госзаказе, которое вступит в силу с даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 732

«О Совете по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации»

Образован Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации

Совет является совещательным органом и действует на общественных началах.

Членами Совета могут являться представители органов государственной власти, образовательных учреждений высшего профессионального образования, СМИ и общественных организаций. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в 6 месяцев. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

К функциям Совета относятся:

установление требований к оформлению материалов и документов соискателей премий;

определение критериев отбора заявок, представляемых на получение премий;

проведение экспертизы материалов и документов соискателей премий;

выдвижение кандидатов в лауреаты премий;

представление предложений по кандидатам в лауреаты премий Председателю Правительства РФ.

Документ издан в целях реализации Постановления Правительства РФ от 20.07.2013 N 606 «О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации».

Также предусмотрено, что в 2013 году материалы и документы соискателей премий представляются не позднее 1 октября.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 735

«О Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности»

Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления преобразована в Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

Указанное преобразование предпринято в целях расширения полномочий межведомственного координационного органа в сфере развития и повышения уровня использования информационных технологий в государственном управлении.

Преобразованная Правительственная комиссия в числе прочего наделяется дополнительными полномочиями, позволяющими вносить в Правительство РФ проекты актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

На Правительственную комиссию возлагаются, в частности, задачи координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам:

— повышения открытости деятельности органов государственной власти и получения обратной связи от граждан и организаций;

— обеспечения конкурентоспособности российской экономики и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на основе применения информационных технологий;

— повышения качества образования, оказания медицинской помощи, социальной защиты населения, содействия развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий.

Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2013 N 1479-р

«Российская газета» определена в качестве уполномоченной организации Российской Федерации, ответственной за опубликование решений Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии

Установлено, что решения Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии подлежат опубликованию в течение 30 дней со дня их получения «Российской газетой».

Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 39

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению в установленном порядке эксплуатантам воздушных судов освобождений от выполнения установленных требований, связанных с перевозкой опасных грузов воздушным транспортом»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2013 N 29389.

Регламентированы процедуры предоставления предусмотренных федеральными авиационными правилами освобождений эксплуатантам воздушных судов от выполнения установленных требований, связанных с перевозкой опасных грузов

Утвержденный административный регламент устанавливает, в частности:

круг заявителей (ими могут быть как юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, так и физические лица);

порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (в т. ч. указывается информация, помещаемая на сайт Росавиации, а также ее почтовый и электронный адреса);

срок предоставления государственной услуги (не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления);

исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

исчерпывающий перечень необходимых документов, которые имеются в распоряжении государственных, муниципальных органов власти, но которые заявители вправе представлять самостоятельно;

внутренние процедуры Росавиации, связанные с предоставлением данной государственной услуги;

формы контроля за исполнением регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий либо бездействия Росавиации и ее должностных лиц при предоставлении данной государственной услуги.

К административному регламенту приложены образцы заявлений, в т. ч. заявлений о выдаче указанного освобождения при перевозке опасных грузов различных классов опасности.

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 150

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29399.

Обновлен порядок выполнения административных процедур при лицензировании Ространснадзором деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов

В новом Административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования действий специалистов Ространснадзора.

Общий срок предоставления (отказа в предоставлении) лицензии не должен превышать 45 рабочих дней с даты поступления надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов. Лицензия действует бессрочно.

Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 N 95 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузов» признан утратившим силу.

Приказ ФСФР России от 06.05.2013 N 13—32/пз-н

«Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29462.

Установлен порядок осуществления профессиональным объединением страховщиков контроля за операторами технического осмотра

Предметом контроля является:

соответствие сведений, содержащихся в представленных проверяемыми лицами заявлении и документах, требованиям аккредитации и сведениям о заявителе, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, правилам проведения технического осмотра;

соблюдение проверяемыми лицами требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра.

Контроль за проверяемыми лицами осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок.

Утвержденный порядок устанавливает, в числе прочего, права и обязанности проверяемых лиц и лиц, осуществляющих проверки, а также правила оформления их результатов.

Приказ Минпромторга России от 19.06.2013 N 938

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по ведению федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29410.

Обновлен порядок предоставления Росстандартом государственной услуги по ведению федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд

В рамках данной государственной услуги определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования действий должностных лиц.

Приказ Минпромторга России от 12.02.2009 N 56 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по ведению федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд» признан утратившим силу.

СЕМЬЯ

Постановление Правительства РФ от 22.08.2013 N 725

«О внесении изменений в Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, и в Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»

Усилен контроль за положением детей, усыновленных иностранными гражданами, и за представительствами иностранных государственных и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории России

Представительства соответствующих иностранных организаций должны будут представлять сведения об усыновленных детях в течение первых трех лет чаще, чем это было установлено ранее, а по истечении трех лет и до совершеннолетия ребенка периодические отчеты должны представляться в органы исполнительной власти субъектов РФ в обязательном порядке, а не по решению указанных органов субъекта РФ, как это установлено в настоящее время. Определено конкретное содержание таких отчетов — в них должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, его обучении, эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье, а также приложены фотографии семьи и ребенка на момент составления отчетов.

Уточнен срок, в течение которого представительства иностранных организаций должны сообщать в Минобрнауки России и органу исполнительной власти соответствующего субъекта РФ о негативных либо затрагивающих интересы усыновленного ребенка событиях, — о них должно быть сообщено в течение 5 рабочих дней со дня, когда об этом стало известно иностранной организации или ее представительству (что установлено и в настоящее время), но не позднее месяца со дня случившегося или со дня установления компетентными органами государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок, соответствующего факта (факта насилия над усыновленным ребенком, жестокого обращения с ним, совершения других действий, повлекших причинение вреда жизни и здоровью усыновленного ребенка, и иных нарушений прав и законных интересов усыновленного ребенка).

Установлены меры взаимодействия российских федеральных органов исполнительной власти по контролю за указанными представительствами иностранных организаций, в частности установлена обязанность направления из Минобрнауки России в МВД России полученных сведений о приеме на работу новых сотрудников представительств для проверки их достоверности и обязанность передачи упомянутым Министерством образования и науки РФ некоторым другим федеральным органам исполнительной власти, в т. ч. Следственному комитету РФ, информации о деятельности иностранных представительств, выявленной по результатам мониторинга их деятельности, в частности информации о положении детей, усыновленных посредством их деятельности; в свою очередь федеральные органы исполнительной власти обязаны, также в определенный срок, представлять полученные ими из других источников аналогичные сведения в Минобрнауки России.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2013 N 1490-р

Правительством РФ предписано с 1 октября 2013 года увеличить оплату труда работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, на 5,5 процента

В соответствии с Распоряжением федеральные органы исполнительной власти обязаны принять меры по увеличению оплаты труда, в частности, работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных академий наук и подведомственных им учреждений, гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 03.06.2013 N 238н

«Об утверждении формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2013 N 29424.

Обновлена форма типового договора об обязательном пенсионном страховании между НПФ и застрахованным лицом

В новой форме типового договора отражены в том числе:

предмет договора, права и обязанности фонда, застрахованного лица;

порядок учета и инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованного лица;

порядок и условия установления и выплаты накопительной части трудовой пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, выплат правопреемникам умершего застрахованного лица.

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 19.07.2010 N 523н «Об утверждении формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом».

Приказ Минтруда России от 01.07.2013 N 286н

«Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой взносов на дополнительное социальное обеспечение»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29442.

Разработаны формы документов в целях осуществления контроля за уплатой взносов на дополнительное социальное обеспечение

В соответствии с федеральными законами «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утверждены 19 форм документов, в том числе:

решения о взыскании взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика взносов на дополнительное социальное обеспечение в банках;

постановления о взыскании взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов на дополнительное социальное обеспечение;

справки о выявлении недоимки у плательщика взносов на дополнительное социальное обеспечение;

решения о проведении выездной проверки и др.

Приказ Минздрава России от 11.07.2013 N 450н

«Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29438.

Установлены правила осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

Согласно утвержденному Порядку, такие граждане подают соответствующее письменное заявление в уполномоченный орган по месту жительства на территории РФ (не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ подают заявление в уполномоченный орган по своему месту пребывания на территории РФ; не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания — по месту фактического проживания на территории РФ).

Одновременно с заявлением необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Указанные документы могут быть направлены по почте (в этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются).

В заявлении, в числе прочего, необходимо указать: способ получения ежегодной денежной выплаты; сведения о реквизитах для почтового перечисления; сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на ежегодную денежную выплату.

Ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Ежегодная денежная выплата осуществляется независимо от получения лицами, имеющими право на ежегодную денежную выплату, мер социальной поддержки, в том числе в денежной форме, по другим основаниям, установленным законодательством РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57

«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Пленумом ВАС РФ даны разъяснения по вопросам применения положений части первой Налогового кодекса РФ

В целях единообразного разрешения судебных споров, связанных с применением положений НК РФ, разъяснены, в частности, следующие вопросы:

определение ответственности участников правоотношений (налогового агента, представителя налогоплательщика);

определение суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет расчетным путем, порядок начисления пени на сумму авансовых платежей;

срок давности привлечения к ответственности, изменение налоговой санкции по результатам оценки смягчающих обстоятельств;

правила обязательного зачета излишне уплаченных (взысканных) сумм налога, пеней, штрафа в счет погашения недоимки и др.

Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 N 721

«Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»

Определены требования к условиям договора о предоставлении кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов)

Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ Бюджетный кодекс РФ дополнен положениями, устанавливающими правовые основания предоставления субъектам РФ (муниципальным образованиям) указанных кредитов. В соответствии с требованиями Закона Правительством РФ утверждены Правила предоставления кредитов. Предусмотрено, в частности, что в договоре о предоставлении кредита, заключаемого территориальным органом Федерального казначейства с субъектом РФ, должны быть отражены, в частности, сумма кредита, размер платы за пользование кредитом, дата возврата и ответственность за нарушение условий договора.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 731

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 630»

Сокращены расходы на поддержку проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы

Установлено, что субсидии бюджетам субъектов РФ на указанные цели в 2013 году предоставляться не будут. В то же время федеральным органам исполнительной власти на те же цели в 2013 году дополнительно будут переданы 17000 тыс. рублей — на основании решений Правительства РФ, проекты которых вносятся Минэкономразвития России.

Приказ Минфина России от 24.07.2013 N 70н

«О внесении изменений в Требования к соглашению о прямом возмещении убытков, порядок расчетов между страховщиками, а также особенности бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 2009 г. N 6н»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29452.

Уточнены требования к содержанию Соглашения между членами профессионального объединения страховщиков о прямом возмещении убытков

Соглашением о прямом возмещении убытков определяются порядок и условия расчетов между страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков потерпевшему, и страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред.

До внесения поправок в Соглашении в обязательном порядке должны были указываться, в том числе, порядок расчета и размер средних сумм страховых выплат. Теперь требование об указании размера средних сумм страховых выплат исключено.

Приказ Минфина России от 19.08.2013 N 81н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N 159н»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29464.

Изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части планового периода 2014 и 2015 годов должны быть внесены до 1 октября 2013 года

Соответствующее дополнение внесено в Приказ Минфина России от 23.11.2011 N 159н, которым утвержден «Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета...».

Кроме того, введен новый код изменений —  250, указываемый при оформлении Справок (ф. 0501055) «Об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета...».

Помимо этого, в частности, в новой редакции изложена форма 0501060 «Бюджетная роспись на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ годов».

Приказ Минфина России от 21.08.2013 N 85н

«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 67н»

Изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 и плановый период 2014 — 2015 годов вступили в силу с 10 июля 2013 года

Изменения в названные Указания были внесены Приказом Минфина России от 10.07.2013 N 67н (в том числе введены новые целевые статьи расходов федерального бюджета).

Установлено, что данный Приказ вступает в силу со дня его подписания — 10 июля 2013 года.

<Письмо> ФНС России от 15.08.2013 N АС-4-2/14794

«О применении отдельных положений Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ»

По актам налоговых проверок, врученным с 24 июля 2013 года, письменные возражения могут быть представлены в течение одного месяца со дня их получения

ФНС России разъяснен порядок применения поправок в Налоговый кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ, предусматривающих увеличение некоторых процедурных сроков (в том числе до одного месяца увеличены сроки представления возражений по актам налоговой проверки, а также по актам об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями НК РФ).

Указанные изменения вступают в силу с 24 августа 2013 года. С учетом правила об исчислении сроков, предусмотренного пунктом 7 статьи 6 Федерального закона N 248-ФЗ, сообщается, в частности, что новые сроки (один месяц на представление письменных возражений) применяются к актам, врученным с 24 июля 2013 года.

<Письмо> ФНС России от 20.08.2013 N АС-4-11/15101@

«По вопросу получения налогоплательщиками — физическими лицами, являющимися заемщиками по кредитным договорам, от банков-кредиторов налогооблагаемого дохода при прекращении участия заявителей в программе коллективного добровольного страхования жизни и здоровья заемщиков»

Суммы, возвращенные банком клиенту-заемщику, в случае его отказа от участия в программе добровольного страхования жизни и здоровья, облагаются НДФЛ

В некоторых случаях при заключении кредитного договора физическому лицу предлагается принять участие в программе коллективного добровольного страхования жизни и здоровья заемщиков.

За участие в Программе физлицо уплачивает банку комиссию за подключение к Программе и компенсацию расходов банка на оплату страховой премии. При отказе от участия в Программе банк возвращает заемщику часть денежных средств, уплаченных им ранее.

Согласно позиции ФНС России (согласованной с Минфином России) указанные суммы представляют собой плату за обязательство банка застраховать жизнь и здоровье клиента-заемщика. Поскольку банк выполнил свои обязательства перед клиентом, то указанные средства следует рассматривать как безвозмездно полученный доход физического лица, подлежащий налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке.

<Письмо> ФНС России от 21.08.2013 N АС-4-3/15163

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июль 2013 года»

Увеличен размер коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, в июле 2013 года

На июль 2013 года величина коэффициента определена в размере 11,7254. В предыдущие налоговые периоды этого года его величина была несколько ниже и составляла в июне 10,8590, в мае 10,4376.

Увеличение коэффициента связано с ростом цен на нефть и курса доллара к рублю.

В июле 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья определен в сумме 108,48 долл. США за баррель, среднее значение курса доллара США к рублю РФ —  32,7378.

<Письмо> ФНС России от 21.08.2013 N АС-4-3/15165

«О налоге на добычу полезных ископаемых»

При отсутствии утвержденных на очередной календарный год нормативов потерь полезных ископаемых для целей применения ставки НДПИ в размере 0 процентов (рублей) следует применять нормативы потерь, утвержденные ранее

При этом отмечено, что после утверждения нормативов потерь на текущий (или прошлый) календарный год, в котором налогообложение потерь полезных ископаемых осуществлялось по старым нормативам, налогоплательщикам следует произвести перерасчет сумм НДПИ с первого налогового периода этого календарного года.

Такой перерасчет производится независимо от того, превышают или нет вновь утвержденные нормативы размеры ранее действовавших.

<Письмо> ФНС России от 23.08.2013 N АС-4-3/15244

«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 25.07.2013) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 25 июля 2013 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу httр://minsvyaz.ru/ru/directions/public_services/crеdit_IТ/.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.08.2013 N 3038-У

«О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29457.

Установлен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами

В указанный перечень включены, в частности, начальники следующих Управлений Службы Банка России по финансовым рынкам:

организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг;

регулирования деятельности на финансовом рынке;

корпоративных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг;

лицензирования и ведения государственных реестров;

мониторинга и анализа финансового рынка;

страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности;

регулирования деятельности на рынке страхования;

экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела;

Правового управления;

а также их заместители и начальники отделов;

начальники территориальных отделов межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам, в функции которых входит осуществление контроля и надзора в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), их заместители;

иные должностные лица межрегиональных управлений и территориальных отделов межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам, специально уполномоченные осуществлять контроль и надзор в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности).

Указание подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Приказ Банка России от 20.08.2013 N ОД-539

«О внесении изменений в приказ Банка России от 13 мая 2011 года N ОД-355»

Слитки золота, предоставляемые в обеспечение по кредитам Банка России, будут приниматься уполномоченным структурным подразделением территориального учреждения Банка России

Соответствующее дополнение внесено в тексты Генерального кредитного договора на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных золотом, Акта приемки передачи слитков золота, а также Рекламационного акта (до внесения поправок в данных документах упоминалось лишь структурное подразделение Центрального хранилища Банка России).

Требования к содержанию и формы указанных документов утверждены Приказом Банка России от 13.05.2011 N ОД-355.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 09.07.2013 N 13—56/пз-н

«Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части замены эмитента в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент облигаций и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по облигациям передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29459.

Утверждены требования к документу, подтверждающему внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части замены эмитента и представляемому при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации

Таким документом является заверенная копия изменений в решение о выпуске облигаций с отметкой об их регистрации (в отношении биржевых облигаций — с отметкой об утверждении изменений биржей) и указанием о том, что такие изменения в части замены эмитента облигаций на его правопреемника вступают в силу с даты завершения реорганизации эмитента облигаций.

Приказ ФСФР России от 09.07.2013 N 13—57/пз-н

«Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего присвоение выпуску акций, подлежащих размещению при реорганизации, государственного регистрационного номера или идентификационного номера в случае, если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29458.

Утверждены требования к документу, подтверждающему присвоение выпуску акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера и представляемому при государственной регистрации юридического лица — акционерного общества, создаваемого путем реорганизации

Таким документом является заверенная копия решения о выпуске ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния, выделения, разделения или преобразования (копия решения о выпуске ценных бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме разделения или выделения, осуществляемой одновременно со слиянием или с присоединением), с отметкой о его регистрации или (во втором случае) с отметкой о присвоении ему идентификационного номера и с некоторыми другими отметками.

Приказ ФСФР России от 30.07.2013 N 13—64/пз-н

«О внесении изменений в Положение о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг, утвержденное приказом ФСФР России от 24.05.2012 N 12—32/пз-н»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29461.

Уточнены полномочия контролеров профессиональных участников рынка ценных бумаг — сотрудников, осуществляющих внутренний контроль за соблюдением законодательства о рынке ценных бумаг

Установлено, что в случаях совмещения профессиональным участником рынка ценных бумаг профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг с иными видами деятельности его контролер вправе совмещать деятельность по осуществлению внутреннего контроля с осуществлением также и функций, связанных с управлением риском возникновения расходов (убытков) в результате несоблюдения требований Федеральных законов «О клиринге и клиринговой деятельности», «Об организованных торгах» и «О центральном депозитарии».

Информация Банка России от 22.08.2013

С 1 сентября 2013 года образуется Служба Банка России по финансовым рынкам, которая будет осуществлять функции упраздняемой с указанной даты Федеральной службы по финансовым рынкам

Межрегиональные управления Службы Банка России по финансовым рынкам образуются на базе существующих региональных отделений ФСФР России и будут располагаться по соответствующим адресам; за Службой Банка России по финансовым рынкам и ее межрегиональными управлениями сохраняются контактные телефоны ФСФР России и ее региональных отделений.

Все начатые ФСФР России и ее региональными отделениями до 1 сентября 2013 года процедуры, в том числе процедуры лицензирования, государственной регистрации выпуска ценных бумаг, проведения проверок, рассмотрения жалоб и обращений, будут осуществляться (завершаться) Службой Банка России по финансовым рынкам и ее межрегиональными отделениями на основании ранее представленных в ФСФР России документов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730

«Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»

С 1 января 2014 года вступит в силу порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

Разработка и утверждение планов мероприятий предусмотрены Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Планы разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. Срок действия планов составляет от 6 месяцев до 5 лет. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов.

План мероприятий предусматривает, в том числе:

возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;

достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий;

организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;

мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения.

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 736

«О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства»

В охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1000 вольт нельзя будет размещать гаражи-стоянки автомобилей, принадлежащих физическим лицам

Ранее размещение частных гаражей в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1000 вольт допускалось «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства...» (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160).

В охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного разрешения сетевых организаций нельзя будет размещать, помимо ранее определенных объектов, также и садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального, что также установлено изменениями, внесенными в указанные «Правила...».

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 737

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления временного технологического присоединения к электрическим сетям»

Внесены изменения в правила технологического присоединения к электрическим сетям

На период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения может применяться временная схема электроснабжения по договору о временном технологическом присоединении.

При временном технологическом присоединении разрешается присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ. Определены основные обязательства заявителей и сетевых организаций по осуществлению временного технологического присоединения.

Временное технологическое присоединение может осуществляться также в результате исполнения договора о временном технологическом присоединении передвижных энергопринимающих устройств, что было установлено и ранее; при этом разрешенная максимальная мощность таких устройств увеличена со 100 до 150 кВт включительно.

В правила технологического присоединения к электрическим сетям внесены и некоторые другие изменения, в частности установлены сокращенные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению к сетям классом напряжения до 20 кВ включительно при небольшом расстоянии подключаемых энергопринимающих устройств от электрических сетей и при отсутствии необходимости проведения сетевой организацией в целях подключения строительных или ремонтных работ большого объема.

Приказ Ростехнадзора от 06.08.2013 N 339

«Об утверждении рекомендаций по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасных производственных объектах в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре опасных производственных объектов»

Ростехнадзором утверждены рекомендации по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасном производственном объекте в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре

Сведения об опасном производственном объекте для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре могут быть представлены в электронном виде на машиночитаемом носителе.

При перерегистрации опасного производственного объекта одновременно со Сведениями необходимо представить подлинник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета согласно пункту 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного распоряжением Ростехнадзора от 19 марта 2013 г. N 31-рп.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды;

используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

<Информация> Росалкогольрегулирования

«Ответы на часто задаваемые вопросы по представлению уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (раздел „Федеральный реестр алкогольной продукции“)»

Росалкогольрегулированием подготовлены ответы по вопросам представления уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции

Даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

является ли предоставление уведомлений обязательным как для алкогольной продукции, произведенной в Российской Федерации, так и для импортной алкогольной продукции;

если фиксация акцизных марок проведена до 1 октября 2013 г., а товар выпущен в свободное обращение после 1 октября 2013 г., в каком порядке подается уведомление (не позднее чем за 5 дней до дня поставки);

нужно ли подавать уведомление при изменении дизайна этикетки;

в случае внесения сведений о продукции для любого формата, например, 1 л, не требуется ли вносить дополнительно сведения при выведении на рынок других форматов, например, 0,5 л и 0,75 л;

при описании условий хранения, перевозки, реализации и утилизации достаточно руководствоваться Техническим регламентом ТС «О безопасности пищевой продукции», вступившим в силу 1 июля 2013 г.;

какое подразделение Росалкогольрегулирования курирует вопросы представления уведомлений? Куда направлять вопросы, возникающие при представлении уведомлений?

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180

«Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием»

Утверждено Положение, устанавливающее особенности применения методов определения таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров

Положение применяется при определении таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров в целях исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также при добровольной уплате таможенных пошлин, налогов лицом, у которого таможенным органом государства — члена Таможенного союза обнаружены незаконно ввезенные товары.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 181

«О применении специальной защитной меры посредством введения специальной пошлины в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора, ввозимой на единую таможенную территорию Таможенного союза»

С 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2016 года включительно будет применяться специальная пошлина в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора

Данная специальная защитная мера не распространяется на товар, происходящий из развивающихся стран — пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики.

В приложении к Решению приведены размеры ставок специальной пошлины за периоды с 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2014 года, 28 сентября 2015 года и 28 сентября 2016 года соответственно.

Приказ ФТС России от 18.06.2013 N 1115

«Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории портовых особых экономических зон и вывозимых с территорий портовых особых экономических зон»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29412.

Установлен порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территории и вывозимых с территорий портовых особых экономических зон

Порядок распространяется на территории портовых особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» на участках территорий, прилегающих к аэропортам, открытым для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы необходимых документов, в частности, уведомления о ввозе товаров на территорию портовой особой экономической зоны, журнал учета выданных разрешений на ввоз товаров.

Приказ вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298

«Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации»

Подготовлен план мероприятий по сокращению вредного воздействия твердых коммунальных отходов на окружающую среду и вовлечению их компонентов в хозяйственный оборот

Указанный план мероприятий является частью разработанной Минприроды России комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации и предусматривает, главным образом, подготовку различных нормативных правовых актов, регулирующих организационные, экономические и технологические аспекты обращения твердых коммунальных отходов, с определением исполнителей, а также распределение соответствующих полномочий между органами власти разных уровней. План предусматривает поэтапное осуществление этих мероприятий до 2030 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 729

«О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

Определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

Утвержден перечень сведений, вносимых в информационную систему.

Формирование и ведение информационной системы будет осуществляться ее оператором — Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 сентября 2013 года, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов.

Срок хранения сведений, внесенных в информационную систему, составляет 50 лет. После истечения срока хранения сведения исключаются оператором информационной системы.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 293 «О федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях».

Приказ Минэкономразвития России от 28.06.2013 N 371

«Об утверждении перечня экзаменационных вопросов для проведения единого квалификационного экзамена»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2013 N 29411)

Определен перечень экзаменационных вопросов для проведения единого квалификационного экзамена в сфере оценочной деятельности

Член саморегулируемой организации оценщиков может быть включен в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков только в случае сдачи единого квалификационного экзамена в соответствии с требованиями к уровню знаний, предъявляемыми федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков.

Единый квалификационный экзамен проводится образовательными организациями высшего образования, зарегистрированными на территории РФ и аккредитованными уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.

Квалификационный аттестат является свидетельством, подтверждающим сдачу единого квалификационного экзамена, и выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало единый квалификационный экзамен.

Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499

«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29444.

1 сентября 2013 года вступит в силу порядок осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам

Порядок является обязательным для организаций дополнительного профессионального образования; образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица).

Документ, в числе прочего, определяет структуру программы повышения квалификации и программы профессиональной подготовки, сроки освоения дополнительных профессиональных программ, порядок осуществления стажировки, порядок оценки качества освоения дополнительных профессиональных программ.

Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513

«Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29322.

Утвержден новый перечень профессий рабочих и должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение

Новый Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 и включает в себя профессии рабочих всех отраслей промышленности, строительной отрасли, транспорта и сельского хозяйства, а также должности служащих (агенты, делопроизводители, кассиры, копировщики, чертежники и т. д.), с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих и должностям служащих квалификации.

Перечень вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Приказ Минобрнауки России от 01.04.2011 N 1440, которым был утвержден действующий в настоящее время «Перечень профессий профессиональной подготовки» (более краткий и не содержащий указания на присваиваемую квалификацию), признан утратившим силу.

Приказ Минобрнауки России от 04.07.2013 N 531

«Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29443.

С 1 сентября 2013 года вводятся в действие новые образцы диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему

Диплом состоит из титула диплома и приложения к диплому. Допускается применение твердой обложки. Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными Приказом Минфина России от 07.02.2003 N 14н.

До 1 января 2014 года дубликаты соответствующих дипломов и приложений к ним оформляются в соответствии с формами документов, утвержденными приказами Минобрнауки России от 25.08.2009 N 314 «Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании, уровне квалификации и технических требований к ним» и от 25.08.2009 N 315 «Об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и технических требований к ним». С 1 января 2014 года данные приказы признаны утратившими силу.

Письмо Минобрнауки России от 21.08.2013 N ВК-316/07

«Об организациях для детей-сирот»

Минобрнауки России напомнило о необходимости приведения до 1 января 2016 года наименований и уставов организаций для детей-сирот в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»

С этой целью организации для детей-сирот, относящиеся в настоящее время к образовательным организациям, должны определить основной вид своей деятельности.

Как напоминается в Письме, образовательная деятельность может осуществляться образовательными организациями и организациями, «осуществляющими обучение». К организациям, осуществляющим обучение, относятся имеющие специализированное структурное образовательное подразделение организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление или отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с упомянутым законом на организации, осуществляющие обучение, на их обучающихся и на педагогических работников распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников образовательных организаций.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 734

«Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф»

Обновлено Положение о Всероссийской службе медицины катастроф

Новое Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Всероссийская служба медицины катастроф является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определены задачи и полномочия Службы.

Предусмотрено, в частности, что:

руководство Службой осуществляет Министр здравоохранения Российской Федерации, который вправе принимать решение о медицинской эвакуации при чрезвычайных ситуациях;

при недостаточности сил и средств на муниципальном или региональном уровнях для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на соответствующей территории могут быть привлечены силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций, функционально объединенных в Службу, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и организациями.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 N 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф».

Приказ Минздрава России от 02.04.2013 N 183н

«Об утверждении Правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2013 N 29362)

Установлены Правила клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов

Правила определяют требования к проведению, документальному оформлению и контролю клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов в целях обеспечения эффективности, качества и безопасности трансфузии (переливания) и формирования запасов донорской крови и (или) ее компонентов.

Правила подлежат применению всеми организациями, осуществляющими клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н

«Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2013 N 29422.

С 1 января 2014 года вступит в силу новый порядок оказания скорой медицинской помощи

Новый порядок предусматривает более подробно структурированную организацию скорой медицинской помощи, подробно регламентируя отдельные этапы и виды ее оказания, в том числе медицинскую эвакуацию при оказании скорой медицинской помощи, организацию деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, организацию деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), организацию деятельности оперативного отдела медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, организацию деятельности стационарного отделения скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи), организацию деятельности отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф), а также организацию деятельности (функции) врача скорой медицинской помощи.

Утверждены также стандарты оснащения перечисленных медицинских организаций, учитывающие появление новых видов медицинской техники и новых медицинских технологий.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 N 179, которым был утвержден порядок оказания скорой медицинской помощи, действующий в настоящее время.

Приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н

«Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29454.

С 1 января 2014 года вступает в силу обновленный перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи

В Приказе предусмотрен перевод некоторых видов (методов) лечения, получивших широкое распространение, таких как стентирование коронарных артерий при ишемической болезни сердца, эндопротезирование тазобедренного сустава, а также терапевтических видов высокотехнологичной медицинской помощи и профиля неонатология в специализированные виды медицинской помощи.

В целях сохранения доступности гражданам Российской Федерации отдельных видов специализированной медицинской помощи, исключенным из перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, Письмом Минздрава России от 14.08.2013 N 17—3/10/2—5976 рекомендовано с 2014 года включить данные виды медицинской помощи в территориальную программу обязательного медицинского страхования и обеспечить ее оказание в том числе в федеральных медицинских учреждениях.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1629н «Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи».

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Росфинмониторинга от 23.08.2013 N 231

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 мая 2009 г. N 103 «Об утверждении Рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок»

Росфинмониторингом разработаны новые критерии выявления и определения признаков необычных сделок, осуществление которых может быть направлено на легализацию «преступных» доходов

Критерии выявления и признаки необычных сделок разделены по группам: общие критерии и признаки, а также критерии и признаки с учетом специфики осуществляемой деятельности (сделки с использованием бюджетных средств, операции с ценными бумагами, сделки, выявляемые при осуществлении страховой деятельности, микрофинансовой деятельности, сделки, выявляемые при оказании нотариальных услуг и т. д.).

Указанные критерии и признаки необычных сделок рекомендовано включать в программу выявления операций (сделок), подлежащих обязательному контролю, и операций (сделок), имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма, разрабатываемую в составе правил внутреннего контроля, в целях, в частности, снижения собственных рисков возможного вовлечения в процессы отмывания преступных доходов.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 26.08.2013 N 33

«О внесении изменений в Рекомендации по разработке критериев выявления и определению признаков необычных сделок»

Росфинмониторинг информирует об обновлении перечня критериев выявления и признаков необычных сделок

Критерии выявления и признаки необычных сделок рекомендованы для разработки правил внутреннего контроля, проводимого для противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Указано в частности, что в новом перечне каждому критерию и признаку необычной сделки присвоен код, который используется при заполнении формы 4-СПД, в соответствии с которой в Росфинмониторинг представляется информация об операциях, подлежащих обязательному контролю, и операциях, в отношении которых возникли подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Сообщается также о том, что готовятся изменения в Справочник кодов видов необычных операций и сделок, предусмотренный приложением N 8 к Инструкции, утвержденной Приказом Росфинмониторинга от 05.10.2009 N 245.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 58

«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»

ВАС РФ разъяснил процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению арбитражными судами

В Постановлении Пленума ВАС РФ затрагиваются, в частности, такие вопросы, как:

определение нормативных правовых актов, в том числе отнесение к таким актам генеральных планов поселений и городских округов, схем территориального планирования, а также возможность и основания отнесения к нормативным правовым актам решений органов власти в сфере ценообразования;

правовые основания рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

особенности принятия судьей заявлений о признании нормативного правового акта недействующим (требования к форме и содержанию заявления, право обращения в арбитражный суд с таким заявлением прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также действия судьи в случае признания им оспариваемого акта ненормативным либо содержащим положения как нормативного, так и ненормативного характера);

привлечение к делу в качестве заинтересованного лица органа государственной власти, к полномочиям которого отнесено осуществление государственной регистрации оспариваемого акта;

содержание проверки оспариваемого нормативного правового акта по таким факторам, как полномочия принявшего его органа власти, соответствие установленным требованиям к форме акта, соответствие вышестоящим нормативным правовым актам;

проверка связи неоспоренных положений нормативного правового акта с оспоренными;

возможность и основания рассмотрения арбитражным судом заявления о признании нормативного правового акта недействующим в случае, если имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу об оспаривании этого акта;

основания рассмотрения арбитражным судом дела по существу в случае отказа заявителя от своего требования.