Новое в Российском законодательстве с 16 по 20 сентября 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 16 по 20 сентября 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 807

«О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации»

Закреплены отдельные полномочия Минтранса России в рамках Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок

Указанное Соглашение было подписано в г. Женеве 1 сентября 1970 года.

Предусмотрено, что в рамках реализации данного Соглашения, Минтранс России в порядке, определенном данным Министерством:

назначает или уполномочивает испытательные станции к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным названным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств — ледников, транспортных средств — рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств;

назначает экспертов для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства — ледника, транспортного средства — рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением;

выдает свидетельства о соответствии нормам, установленным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств — ледников, транспортных средств — рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809

«О Федеральной таможенной службе»

Утверждено новое Положение о Федеральной таможенной службе

Установлено, что ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, функции агента валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу РФ (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов РФ, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

В новом Положении существенно расширен перечень полномочий и функций, осуществляемых Федеральной таможенной службой, а также перечень нормативных правовых актов, принимаемых ФТС России и определяющих различные аспекты ее деятельности.

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 810

«О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока»

Решение вопросов социально-экономического развития Дальнего Востока возложено на вновь образованную Правительственную комиссию

Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет, в частности, следующие функции:

рассматривает проекты программных документов (концепций, доктрин, стратегий и других документов) федеральных органов исполнительной власти, касающихся развития отраслей экономики и социальной сферы на долгосрочную перспективу, схем территориального планирования субъектов РФ, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа;

формирует перечень приоритетных инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Дальнего Востока;

рассматривает проекты стратегий социально-экономического развития субъектов РФ, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Председателем Комиссии является Председатель Правительства Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 812

«О внесении изменения в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий „Президент Российской Федерации“, „Председатель Правительства Российской Федерации“, „высшая правительственная“ и „правительственная“ передаются в приоритетном порядке»

Дополнен перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категории «правительственная» передаются в приоритетном порядке

В указанный перечень включен специальный представитель Президента Российской Федерации по взаимодействию с Форумом стран — экспортеров газа.

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 813

«О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

Минприроды России предоставлены полномочия по установлению порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 года N 404.

Приказ Минприроды России от 21.01.2013 N 20

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2013 N 29883.

Обновлены административные процедуры принятия Росводресурами решения о предоставлении водного объекта в пользование

В новом Административном регламенте определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок предоставления государственной услуги, перечень необходимых документов);

перечень административных процедур;

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами положений Регламента и порядок обжалования действий должностных лиц.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 22.12.2008 N 340 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование».

Приказ ФСТЭК России от 24.04.2013 N 50

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по предоставлению российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2013 N 29937.

Регламентированы процедуры предоставления российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой экспертизы товаров и технологий, которые могут быть использованы для создания вооружения и военной техники, в целях экспортного контроля

Утвержденный административный регламент устанавливает, в частности:

круг заявителей (ими являются российские юридические лица);

порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (в т. ч. указываются почтовый, электронный адреса и телефоны ФСТЭК России);

срок предоставления государственной услуги (140 дней с даты регистрации в ФСТЭК России необходимых документов, с учетом процедуры получения соответствующего решения Комиссии по экспортному контролю России);

исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

исчерпывающий перечень необходимых документов, которые имеются в распоряжении государственных, муниципальных органов власти, но которые заявители вправе представлять самостоятельно;

внутренние процедуры ФСТЭК России, связанные с предоставлением данной государственной услуги;

процедуры выдачи заявителю свидетельства о предоставлении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению экспертизы, а также переоформления и аннулирования свидетельства;

формы контроля за исполнением регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий либо бездействия ФСТЭК России и ее должностных лиц при предоставлении данной государственной услуги.

Приказ Минпромторга России от 17.06.2013 N 922

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению и организации экспертизы проектов национальных стандартов»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2013 N 29941.

Обновлены административные процедуры по утверждению и организации экспертизы проектов национальных стандартов

В Регламенте определены:

круг заявителей (физическое или юридическое лицо, разработавшее проект национального стандарта, включенного в Программу разработки национальных стандартов);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

результат и срок предоставления государственной услуги (срок утверждения проекта — не более 2-х месяцев с момента принятия Росстандартом решения об утверждении проекта);

перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий должностных лиц.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 27.05.2009 N 445 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению».

Приказ Росстата от 29.07.2013 N 295

«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за закупочной деятельностью отдельных юридических лиц»

Новая полугодовая форма федерального статистического наблюдения N 1-закупки «Сведения о закупочной деятельности» вводится в действие с отчета за январь — июнь 2014 года

Сведения по форме предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие закупочную деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Признана утратившей силу форма федерального статистического наблюдения N 1-закупки, утвержденная приказом Росстата от 30 августа 2012 г. N 473.

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 11.09.2013

«Вниманию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов»

Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы не подлежат постановке на учет в Росфинмониторинге

Сообщается, что с 1 сентября 2013 года Банк России определен в качестве органа, осуществляющего регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. В этой связи, а также исходя из пункта 2 Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.04.2013 N 364, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы не подлежат постановке на учет в Росфинмониторинге.

Документы по постановке на учет, поступающие от сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Росфинмониторинг, а также его территориальные подразделения, подлежат возврату.

Информация Минтруда России от 13.09.2013

«Информация по вопросам международной гуманитарной помощи»

Минтруд России напомнил о предварительных процедурах оформления международной гуманитарной помощи, необходимых для последующего предоставления налоговых и таможенных льгот

Документы, подтверждающие гуманитарный характер оказываемой помощи, получатели такой помощи либо федеральные и региональные органы исполнительной власти должны представлять именно в Минтруд России (в Департамент демографической политики и социальной защиты населения), т. к. на это министерство возложены полномочия по организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи и технической помощи при Правительстве РФ в части международной гуманитарной помощи.

Выдаваемое на основании решения упомянутой Комиссии удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи, представляется в налоговые и таможенные органы с целью предоставления определенных законодательством налоговых и таможенных льгот.

Кроме этого в Информации напоминается о возможности и порядке таможенного оформления гуманитарной помощи в срочном порядке, приводится перечень документов, подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи, прилагаемых к направляемому в Комиссию через Минтруд России заявлению, а также приводятся некоторые положения порядка рассмотрения этих документов Комиссией.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение ВАС РФ от 19.08.2013 N ВАС-7282/13

Индексация цены на услуги по опубликованию официальных сведений о банкротстве возможна только в том случае, если правила об увеличении этой цены содержатся в конкурсной документации, подготовленной для выбора соответствующего официального издания

Признаны недействующими подпункты «г» и «д» пункта 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 N 292 (регулирует порядок опубликования сведений о банкротстве) в той части, в какой этими положениями во взаимосвязи с пунктом 4 упомянутого Приказа (предписывает привести в соответствие с требованиями Приказа уже заключенный договор с официальным изданием) допускается увеличение, а именно индексация в связи с инфляцией, твердой цены опубликования официальным изданием сведений о банкротстве, определенной по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации и отраженной в соответствующем договоре, заключенном компетентным органом исполнительной власти с официальным изданием, в случае, когда в конкурсной документации правила об увеличении (индексации) цены не содержатся.

Как, в частности, установил ВАС РФ, в ситуации, когда выбор официального издания, подразумевающий состязательность хозяйствующих субъектов, осуществлялся исходя из сравнения предложений участников конкурса о размере твердой цены услуг на опубликование и по условиям конкурсной документации не предусматривалась возможность последующего увеличения этой цены, зафиксированной на конкурсе, издание Министерством экономического развития РФ в течение срока действия договора, заключенного с победителем, правового акта об индексации цены услуг, по сути означает отступление от результатов ранее проведенного конкурса.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 10.09.2013 N 795

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 857»

Права субъектов РФ по определению размера платы за отопление не будут ограничены только периодом 2012 — 2014 годов

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 органам государственной власти субъектов РФ было предоставлено право до 15 сентября 2012 года принять одно из двух решений, касающихся определения размера платы за предоставленную в 2012 — 2014 годах коммунальную услугу по отоплению.

В целях определения размера платы за отопление квартиры или индивидуального жилого дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии (нежилого помещения в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета), субъекты РФ могли принять решение об осуществлении потребителями оплаты этой коммунальной услуги равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия такого решения размер платы должен осуществляться в соответствии с утвержденными упомянутым Постановлением N 857 «Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению...» (определяют формулы расчета).

Внесенными в Постановление N 857 изменениями ограничение этого права субъектов РФ периодом 2012 — 2014 годов исключено и субъекты РФ вправе принять указанное решение в любое время. Установлено также, что органы государственной власти субъектов РФ вправе принять это решение в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ.

В соответствии с Постановлением N 857 субъекты РФ были вправе, также до 15 сентября 2012 года, принять и другое решение — о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. При этом было установлено, что пункты 15 — 28 указанных «Правил...» 2006 года и пункты 1 — 4 приложения N 2 к ним в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, будут действовать до 1 января 2015 года. Норма, устанавливающая действие указанных пунктов Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 до 1 января 2015 года, оставлена в силе.

Следует напомнить, что Постановлением N 857, в которое вносятся изменения, установлено также, что органы государственной власти субъектов РФ, принявшие одно из двух указанных решений, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Постановление Правительства РФ от 10.09.2013 N 796

«О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом приведены в соответствие с федеральным законодательством

Федеральным законом от 05.04.2013 N 38-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В частности, было установлено, что в управлении многоквартирным домом участвуют не только собственники помещений, но и лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче. С такими лицами также заключается договор управления многоквартирным домом, на них возлагается обязанность по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также по оплате коммунальных услуг.

В связи с этим соответствующие изменения и дополнения, касающиеся указанных лиц, принявших помещения, внесены в отдельные положения Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.09.2013 N 800

«Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»

Подготовка предложений по определению потребности в иностранных работниках и утверждению квот будет осуществляться Минтрудом России

Согласно новым правилам проект акта об определении потребности в привлечении в РФ иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год подготавливается Минтрудом России на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, которые рассматриваются межведомственной комиссией из числа заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Проект акта представляется в Правительство РФ не позднее 15 ноября соответствующего года. После вступления акта в силу Минтруда утверждает распределение квот по субъектам РФ и перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников и размещает его на официальном сайте Министерства.

Сведения об исчерпании квот по субъектам РФ представляются ФМС России. С учетом данных сведений осуществляется корректировка квот на текущий год за счет резерва, который утверждается в размере не более 30 процентов согласованных предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ о потребности в привлечении иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 03.09.2013 N 426н

«О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 566н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29962.

Скорректировано количество разрешений, выдаваемых иностранным гражданам на работу в субъектах РФ

В частности, уменьшено количество разрешений:

по Московской области — со 106340 до 102300 штук;

по Псковской области — с 4905 до 4696 штук;

по Ульяновской области — с 5953 до 5191 штук.

Увеличено количество разрешений, в том числе по г. Санкт-Петербургу (со 155415 до 156515 штук), и Ленинградской области (с 54239 до 68301 штуки).

Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минтруда России от 03.09.2013 N 427н

«О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 567н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29958.

По ряду субъектов РФ скорректировано количество приглашений иностранным гражданам на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

В частности, по Московской области количество приглашений снижено с 10479 до 10365 штук, по Ярославской области — с 2786 до 2323 штук, по Ульяновской области — с 1436 до 1106 штук.

Количество приглашений увеличено, в том числе по Ленинградской области (с 5221 до 6553 штук), и по г. Санкт-Петербургу (с 27432 до 27827 штук).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 13.09.2013 N 802

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1100»

Пособие по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, будет исчисляться исходя из среднего заработка

В «Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком...» внесено дополнение, согласно которому матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка, рассчитываемого в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ.

Напомним, что до внесения изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» указанным выше женщинам пособие по уходу за ребенком выплачивалось в фиксированных размерах. При этом женщинам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, такое пособие выплачивалось в размере 40 процентов среднего заработка.

Определением Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 N 179-О-П дифференциация размеров пособий в зависимости от периода увольнения женщины с работы была признана необоснованной. В этой связи соответствующие поправки были внесены в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Федеральный закон от 07.05.2013 N 86-ФЗ). Изменения вступили в силу с 19 мая 2013 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 12.09.2013 N 801

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713»

Социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, будет оказываться государственная поддержка

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 23.08.2011 N 713 и в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденные указанным Постановлением, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций будет осуществляться также по такому приоритетному направлению, как профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Приказ Казначейства России от 19.07.2013 N 11н

«О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2013 N 29928.

Регламентированы процедуры проведения органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений

Утвержденный порядок определяет правила проведения операций на лицевых счетах, открытых бюджетным учреждениям в органах Федерального казначейства или в финансовом органе субъекта РФ, в случае заключения соглашения об открытии органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка РФ счета для проведения операций со средствами бюджетных учреждений.

Определены, в частности, порядок документооборота между органом Федерального казначейства и клиентом — бюджетным учреждением (в электронном виде или, в случае отсутствия технической возможности, — на бумажных носителях с дублированием информации на машинном носителе); перечень используемых документов, условия принятия платежных документов к исполнению, сроки их исполнения.

<Письмо> Казначейства России от 12.09.2013 N 42—7.4—05/12.1—571

«О форматах электронных документов для учета бюджетных обязательств»

При оформлении документов для учета бюджетных обязательств в электронном виде необходимо соблюдать особенности их заполнения, предусмотренные совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства

С 1 сентября 2013 года при осуществлении процедур учета бюджетных обязательств, а также санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета необходимо руководствоваться положениями письма Минфина России N 02-03-09/33862, Казначейства России N 42—7.4—05/5.1—507 от 19.08.2013 «О применении отдельных положений Порядка 98н и Порядка 87н».

Положения данного письма применяются в отношении документов для учета бюджетных обязательств, представляемых в органы Федерального казначейства, как на бумажном носителе, так и в электронном виде в соответствии с Требованиями к форматам текстовых файлов.

Сообщается, что в той части, в которой действующие требования к форматам текстовых файлов отличаются от требований, вытекающих из положений совместного письма, при оформлении документов для учета бюджетных обязательств в электронном виде применяются требования Совместного письма.

<Письмо> ФНС России от 03.09.2013 N ПА-4-6/15962

«О формировании справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам в налоговом органе по предыдущему месту учета»

Налогоплательщик должен обращаться за справкой о состоянии расчетов в тот налоговый орган, в котором он состоял на учете на дату, указанную в запросе о предоставлении справки

Сообщается, что Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н, установлен порядок индивидуального информирования о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам на основании запросов заявителя в письменной форме и запросов в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по ТКС.

При этом Регламентом определено, что основанием для индивидуального информирования является обращение заявителя с письменным запросом или с запросом по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам в инспекцию ФНС России по месту его учета.

Запрос о представлении справки о состоянии расчетов заявителя, отнесенного к категории крупнейших налогоплательщиков, представляется в инспекцию ФНС России по месту его учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

<Письмо> ФНС России от 03.09.2013 N БС-4-11/15963

«Об освобождении пострадавших от наводнения физических лиц от уплаты имущественных налогов»

Пострадавшие от наводнения в ряде субъектов РФ физические лица могут быть освобождены от уплаты налога на имущество, земельного и транспортного налогов

Управлениям ФНС России по соответствующим субъектам РФ рекомендовано обратиться в законодательные (представительные) органы субъектов РФ и представительные органы муниципальных образований с целью законодательного урегулирования вопроса об освобождении пострадавших от наводнения физических лиц от уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса РФ (далее — Кодекс) акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Пунктами 3 и 4 статьи 12 Кодекса к правам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований отнесено, в частности, установление в порядке и пределах, предусмотренных Кодексом, налоговых льгот соответственно по региональным и местным налогам, оснований и порядка их применения, а также налоговых ставок.

С учетом изложенного, при принятии соответствующих нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и представительными органами муниципальных образований должны быть четко установлены: период, с которого применяются данные льготы, основания их предоставления (наименования документов, кем выдаются), а также порядок предоставления льгот (с/без заявления физических лиц).

<Письмо> ФНС России от 04.09.2013 N АС-4-2/16014

«О применении налоговыми органами отдельных форм документов»

ФНС России даны рекомендации по применению устаревших форм документов, оформляемых по результатам проведенной налоговой проверки

Рекомендации подготовлены с учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральными законами от 02.07.2013 N 153-ФЗ и от 23.07.2013 N 248-ФЗ (изменения коснулись, в том числе, срока представления письменных возражений по акту налоговой проверки, срока вступления в силу решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения).

В письме ФНС России приведены корректировки, которые необходимо внести в формы акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки и акта камеральной налоговой проверки (приложения 4 и 5 к приказу ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@), а также в формы указанных выше решений (приложения N N 12 и 13 к приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@).

Письмо ФНС России от 11.09.2013 N АС-4-2/16514

Актуализирован Перечень контрольно-кассовой техники, которую вправе применять платежные агенты при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц после 01.01.2014

Указанный Перечень включает в себя 18 моделей ККТ для использования платежными агентами в составе платежных терминалов и 23 модели ККТ для использования платежными агентами не в составе платежных терминалов.

<Письмо> ФНС России от 12.09.2013 N БС-4-11/16569

«О налоге на имущество организаций»

ФНС России разъяснен порядок указания КПП в налоговой декларации по налогу на имущество организаций, представляемой крупнейшими налогоплательщиками

Организации, учитывающие на балансе объекты недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивают налог по месту нахождения каждого их объектов недвижимости.

В этой связи при заполнении крупнейшим налогоплательщиком налоговой декларации (расчета по авансовому платежу) в отношении сумм налога, подлежащих уплате в бюджеты субъектов РФ, в которых у организации имеются выделенные на отдельный баланс обособленные подразделения и объекты недвижимого имущества, указываются КПП (код причины постановки на учет), присвоенные налоговыми органами по месту нахождения таких подразделений и объектов недвижимого имущества.

Письмо ФНС России от 17.09.2013 N БС-4-11/16736@

«По вопросу предоставления стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц»

Супруга лица, выплачивающего алименты на обеспечение ребенка от предыдущего брака, имеет право на получение стандартного налогового вычета

Право на получение стандартного налогового вычета на ребенка возникает при условии, что налогоплательщик является, в частности, родителем (супругом родителя), и ребенок находится на его обеспечении (что может подтверждаться фактом уплаты алиментов).

Поскольку часть доходов, которая перечисляется мужем в виде алиментов на обеспечение ребенка, относится к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), то супруга имеет право на получение стандартного налогового вычета в отношении этого ребенка.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов»

(утв. Банком России 29.08.2013 N 406-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2013 N 29909.

Установлен порядок администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов

Банк России является главным администратором доходов бюджетной системы Российской Федерации

Администрирование денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины и прочих доходов бюджетов бюджетной системы РФ, уплачиваемых кредитными организациями, учредителями кредитных организаций (юридическими и физическими лицами), должностными лицами кредитных организаций, в том числе должностными лицами кредитных организаций, работающими в их филиалах, профессиональными участниками фондовых рынков, иными юридическими и физическими лицами осуществляют:

Банк России, исполняющий бюджетные полномочия администратора доходов бюджета;

центральный аппарат Службы Банка России по финансовым рынкам;

территориальные подразделения Службы Банка России по финансовым рынкам;

территориальные учреждения Банка России, определенные распорядительным документом Банка России.

Положением регламентируется: порядок администрирования; порядок заполнения платежных поручений, платежных ордеров, инкассовых поручений, а также предписаний и постановлений Банка России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении; порядок открытия и ведения территориальными учреждениями Банка России, центральным аппаратом и территориальными подразделениями Службы Банка России по финансовым рынкам Карточек учета штрафов; порядок открытия и ведения администраторами Карточек учета пошлины; порядок уточнения (выяснения) вида и принадлежности поступлений, включенных в документы, представляемые УФК администратору; порядок сверки данных Карточек учета, Журнала (Журналов) и представляемой УФК администратору Справки; порядок рассмотрения администраторами заявлений плательщиков о возврате сумм излишне уплаченных денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины, прочих доходов; порядок проведения администраторами зачета излишне уплаченной плательщиками государственной пошлины.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Со дня вступления в силу данного Положения администраторы открывают Карточки учета, Журналы в соответствии с ним. Администраторы продолжают ведение учета денежных взысканий (штрафов), государственной пошлины в Карточках учета, Журналах, открытых до вступления в силу Положения в порядке, установленном Положением.

«Положение о Комитете финансового надзора Банка России»

(утв. решением Совета директоров Банка России от 30.08.2013, протокол N 18)

Утверждено Положение о Комитете финансового надзора Банка России

Комитет финансового надзора Банка России является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности).

В приложении приводится структура Комитета.

Положение вступает в силу с 1 сентября 2013 года и подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 22.07.2013 N 3028-У

«О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2013 N 29911.

Передвижной пункт кассовых операций банка не может открываться при наличии у банка запрета на открытие филиалов

Установлен порядок открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала) (далее — ППКО).

Банк (филиал) вправе открывать ППКО, который является его внутренним структурным подразделением, организованным на базе автотранспортного средства.

Банк (филиал) вправе организовать работу ППКО в пределах территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью данного банка, в том числе:

в местах выполнения работ вахтовым методом и в полевых (экспедиционных) условиях;

на таможенных постах;

в населенных пунктах с численностью населения до 10 тысяч человек;

в местах проведения всероссийских и региональных массовых мероприятий, а также официальных всероссийских и международных спортивных соревнований — на период их проведения;

в зоне чрезвычайных ситуаций — на период ликвидации последствий;

в радиусе двухсот метров от местонахождения головного офиса, филиала или внутреннего структурного подразделения этого же банка (филиала), в помещениях которого проводятся ремонтные работы — на период их проведения и если в этих пределах отсутствуют иные филиалы этого же банка.

ППКО организуется на базе технически исправного автотранспортного средства, оборудованного броневой защитой, а также навигационно-мониторинговыми системами с выведением сигнала на организацию, с которой банком (филиалом) заключен договор на оказание охранных услуг, средствами радиосвязи, переговорными устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности кассовых работников ППКО, водителя и обеспечения сохранности наличной валюты РФ, наличной иностранной валюты и иных ценностей, находящихся в ППКО.

Информация Банка России от 13.09.2013

Банком России принято нейтральное, с точки зрения направленности денежно-кредитной политики, решение о процентных ставках по операциям Банка России

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщил, что Советом директоров Банка России 13 сентября 2013 года принято решение снизить процентную ставку по кредитам «овернайт» и по кредитам, обеспеченным нерыночными активами или поручительствами, на срок 1 день до уровня 6,50 процента годовых и повысить максимальную процентную ставку по депозитным операциям на аукционной основе на срок 1 неделя до уровня 5,50 процента годовых, сохранив без изменения уровень ставок по другим операциям Банка России и ставки рефинансирования.

Одновременно система инструментов процентной политики дополнена аукционом по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами, по плавающей процентной ставке на срок 3 месяца. По решению Совета директоров Банка России минимальный спред к уровню единой процентной ставки по операциям предоставления и абсорбирования ликвидности на аукционной основе на срок 1 неделя (ключевой ставки) для кредитных аукционов на срок 3 месяца устанавливается в размере 0,25 процентного пункта.

Сообщается, что указанное решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста и является нейтральным с точки зрения направленности денежно-кредитной политики.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести 14 октября 2013 года.

Информация Банка России от 13.09.2013

«О проведении Банком России кредитного аукциона по предоставлению кредитным организациям кредитов Банка России, обеспеченных нерыночными активами, по плавающей процентной ставке»

С 16 сентября 2013 года система инструментов денежно-кредитной политики Банка России дополняется аукционом по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами по плавающей процентной ставке на срок 3 месяца

При проведении указанных аукционов использование поручительств кредитных организаций в качестве обеспечения по предоставляемым кредитам не предполагается.

Сообщается, что в качестве плавающего компонента при расчете стоимости кредитов, предоставленных кредитным организациям по результатам кредитных аукционов, будет применяться значение ключевой ставки Банка России. В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 13 сентября 2013 года минимальный спред к уровню ключевой ставки Банка России для кредитных аукционов на срок 3 месяца устанавливается в размере 0,25 процентного пункта.

14 октября 2013 года будет проведен аукцион по предоставлению кредитным организациям кредитов Банка России, обеспеченных нерыночными активами, по плавающей процентной ставке на срок 3 месяца со следующими параметрами:

Способ проведения кредитного аукциона: голландский.

Максимальный объем предоставляемых средств: 500 миллиардов рублей.

Минимальная процентная ставка предоставления средств: ключевая ставка Банка России, действующая на момент проведения аукциона, увеличенная на 0,25 процентного пункта.

Минимальный объем одной заявки: 25 миллионов рублей.

Максимальное количество заявок, принимаемых от кредитной организации для участия в аукционе: 3.

Информация о максимальном объеме предоставления средств для отдельных кредитных организаций будет доведена до кредитных организаций дополнительно.

Проведение Банком России аукционов по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами, на срок 3 месяца будет осуществляться на ежеквартальной основе. Параметры проведения данных операций будут определяться на основе прогноза формирования банковской ликвидности с учетом показателей использования кредитными организациями рыночного обеспечения.

Следующий кредитный аукцион планируется провести 13 января 2014 года.

Информация Банка России от 13.09.2013

«О системе процентных инструментов денежно-кредитной политики Банка России»

Разработан комплекс мер по совершенствованию системы инструментов денежно-кредитной политики Банка России

Соответствующие меры предпринимаются Банком России в рамках перехода к режиму таргетирования инфляции и включают, в частности:

1) введение ключевой ставки Банка России путем унификации процентных ставок по операциям предоставления и абсорбирования ликвидности на аукционной основе на срок 1 неделя;

2) формирование коридора процентных ставок Банка России и оптимизацию системы инструментов по регулированию ликвидности банковского сектора;

3) изменение роли ставки рефинансирования в системе инструментов Банка России.

По мнению Банка России, указанные мероприятия позволят повысить прозрачность денежно-кредитной политики и улучшить ее понимание субъектами экономики, что, в свою очередь, будет способствовать усилению действенности процентного и информационного каналов трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики и достижению конечной цели по обеспечению ценовой стабильности.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ Минфина России от 11.09.2013 N 233

«Об эмиссии облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации»

В 2013 году будет осуществлена эмиссия облигаций внешних облигационных займов РФ объемом в один миллиард пятьсот миллионов долларов США

Облигации будут размещаться в форме закрытой подписки среди юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов РФ, по цене размещения 99,195 процента от номинальной стоимости одной облигации (номинальная стоимость одной облигации составляет двести тысяч долларов США, в соответствии с «Условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации», утвержденными Приказом Минфина России от 24.02.2012 N 31н).

Установлены также, в частности, даты периодических выплат купонного дохода по облигациям, первой из которых определено 16 июля 2014 года, а последней — 16 января 2019 года (она же — дата погашения облигаций).

Приказ Минфина России от 11.09.2013 N 234

«Об эмиссии облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации»

В 2013 году будет осуществлена эмиссия облигаций внешних облигационных займов РФ объемом в три миллиарда долларов США

Облигации будут размещаться в форме закрытой подписки среди юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов РФ, по цене размещения 98,162 процента от номинальной стоимости одной облигации (номинальная стоимость одной облигации составляет двести тысяч долларов США, в соответствии с «Условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации», утвержденными Приказом Минфина России от 24.02.2012 N 31н).

Установлены даты периодических выплат купонного дохода по облигациям, первой из которых определено 16 марта 2014 года, а последней — 16 сентября 2023 года (дата погашения облигаций).

Приказ Минфина России от 11.09.2013 N 235

«Об эмиссии облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации»

В 2013 году будет осуществлена еще одна эмиссия облигаций внешних облигационных займов РФ объемом в один миллиард пятьсот миллионов долларов США

Облигации будут размещаться в форме закрытой подписки среди юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов РФ, по цене размещения 97,187 процента от номинальной стоимости одной облигации (номинальная стоимость одной облигации составляет двести тысяч долларов США, в соответствии с «Условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации», утвержденными Приказом Минфина России от 24.02.2012 N 31н).

Установлены даты периодических выплат купонного дохода по облигациям, первой из которых определено 16 марта 2014 года, а последней — 16 сентября 2043 года (дата погашения облигаций).

Приказ Минфина России от 11.09.2013 N 236

«Об эмиссии облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации»

В 2013 году будет осуществлена эмиссия облигаций внешних облигационных займов РФ объемом в семьсот двадцать пять миллионов евро

Облигации будут размещаться в форме закрытой подписки среди юридических и физических лиц, резидентов и нерезидентов РФ, по цене размещения 99,533 процента от номинальной стоимости одной облигации (номинальная стоимость одной облигации составляет сто тысяч евро, в соответствии с «Условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации», утвержденными Приказом Минфина России от 24.02.2012 N 31н).

Установлены даты периодических выплат купонного дохода по облигациям, первой из которых определено 16 сентября 2014 года, а последней — 16 сентября 2020 года (дата погашения облигаций).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минздрава России от 31.07.2013 N 514н

«Об утверждении Критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2013 N 29877.

Минздравом России определены критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции

В частности, к инновационной продукции могут быть отнесены товары, работы, услуги, при производстве, выполнении и оказании которых используются впервые внедренные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; работа и услуга являются новой, ранее не выполнявшейся и не оказывавшейся; работы и услуги выполняются и оказываются в области, в которой ранее аналогичные работы и услуги не применялись.

Высокотехнологичной продукцией будут считаться товар, работа, услуга, соответственно изготавливаемые, выполняемые или производимые предприятиями наукоемких отраслей, либо с использованием новейших образцов оборудования, процессов и технологий, либо с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

Приказ ФСТ России от 07.08.2013 N 156-э/8

«О внесении изменений и дополнений в Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-э/2»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2013 N 29835.

Внесены изменения в Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению

Изменения касаются принципов формирования розничных цен на газ, а также порядка расчета (приводятся новые формулы) и установления розничных цен на газ.

Приказ Минэнерго РФ от 15.08.2013 N 437

«Об утверждении значений планового коэффициента резервирования, используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного перетока, на 2014 год»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.09.2013 N 29918.

Определены значения планового коэффициента резервирования для целей конкурентного отбора мощности на 2013 год

Значения упомянутого коэффициента утверждены для 29 зон свободного перетока (Сибирь, Южный Кузбасс, Омск, Чита, Урал, Волга, Центр, Москва, Запад и т. д.), т. е. зон, в которых поставки электроэнергии и мощности планируются с учетом возможной взаимозаменяемости генерирующего оборудования поставщиков.

Приказ Ространснадзора от 03.09.2013 N АК-966 фс

«Об утверждении инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы»

Для получения свидетельства о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы, необходимы успешная сдача водителем экзамена и наличие национального водительского удостоверения РФ

Свидетельство выдается территориальным Управлением госавтодорнадзора по месту жительства водителя либо по месту его обучения.

Бланки свидетельства (пластиковые карты) изготавливаются централизованно с установленной степенью защиты в соответствии с образцом, указанным в Европейском соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов. Каждое свидетельство идентифицируется по серии и номеру.

Установлены также:

рекомендуемые требования к помещениям, в которых осуществляется оформление и выдача свидетельства, и оборудованию автоматизированного рабочего места работника;

состав, последовательность и сроки выполнения процедур по оформлению и выдаче свидетельства, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме;

порядок ведения реестра выданных свидетельств.

В приложениях приведены образец свидетельства и образец реестра выдачи свидетельств.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.08.2013 N 54

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров»

В отношении отдельных видов товаров снижены ставки ввозных таможенных пошлин

Снижение затронуло товары, классифицируемые, в частности, в товарных подсубпозициях 1511 10 900 2, 1511 90 190 2, 1513 11 990 2, 1513 19 910 0, 3921 13 100 0, 8418 21 910 0.

В отношении некоторых вновь установленных ставок вводится примечание об их применении с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2013 года N 54 по 31 августа 2014 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 N 194

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии»

В соответствии с российскими обязательствами в рамках ВТО утверждены новые ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды товаров

С 31 декабря 2013 года будут применяться новые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 1902 30 100 0, 1902 30 900 0, 1904 20 100 0, 1904 20 910 0, 1904 20 950 0, 1904 20 990 0, 6907 90 200 9, 7615 10 900 1, 8470 10 000 1, 8542 32 100 9 и 8542 32 450 0 ТН ВЭД ТС.

С 1 января 2014 года устанавливаются новые ставки ввозных таможенных пошлин применительно к товарам, классифицируемым в товарных подсубпозициях 0306 16 100 0, 0306 17 100 0, 0306 26 100 0, 0306 27 100 0, 1605 21 100 0, 1605 21 900 0 и 1605 29 000 0 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 N 196

«О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом»

С 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование таможенных органов о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом

Установлено, что перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом, обязан будет представлять предварительную информацию не менее чем за 2 часа до их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.

Уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, или иные заинтересованные лица представляют сведения о товарах перевозчику государства — члена Таможенного союза, на территории которого расположено место перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, не менее чем за 4 часа до прибытия товаров. Перевозчик осуществляет прием указанных сведений и их консолидацию.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 N 197

«О продлении применения антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых (ввезенных) на единую таможенную территорию Таможенного союза»

Срок применения антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения, происходящих из КНР, продлен по 20 января 2018 года включительно

Указанная антидемпинговая мера в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза товаров, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ТС была установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 705. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 N 244 срок ее применения был продлен по 17 сентября 2013 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. В приложении приводятся размеры ставок антидемпинговой пошлины

Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 03.09.2013 N 13-20-11-1

Расширен Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию РФ

Соответствующие дополнения включены в Раздел I РЭС сухопутной подвижной радиослужбы диапазона 160 МГц и 450 МГц, а также в Раздел XXXII РЭС метеорологии.

Установлено, что применение на территории Российской Федерации данных РЭС без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке РЭС не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.

Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 03.09.2013 N 13-20-11-2

Внесено дополнение в Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию РФ

Устройства радиочастотной идентификации (RFID) различных моделей и торговых марок, различных стран и фирм-производителей включены в Раздел XXII Перечня Устройства охранные сигнальные противоугонные для автотранспортных средств и другие маломощные радиосредства.

Применение на территории Российской Федерации данных РЭС без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке РЭС не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.

Приказ Росздравнадзора от 19.08.2013 N 4221-Пр/13

«Об утверждении формы сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2013 N 29898.

Утверждена новая форма сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Форма утверждена в соответствии с Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами — участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 N 181.

Приказ Росздравнадзора от 04.02.2008 N 290-Пр/08 «Об утверждении формы сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» признан утратившим силу.

Письмо ФТС России от 07.08.2013 N 01—11/34033

«О порядке заполнения графы 36 „Преференция“ декларации на товары»

Разъяснен порядок заполнения графы 36 «Преференция» декларации на товары

Порядок заполнения графы 36 «Преференция» декларации на товары установлен подпунктом 34 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257.

В соответствии с подпунктом 34 пункта 15 Инструкции в графе по каждому виду таможенного платежа указывается соответствующий код в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей по нижеприведенной схеме:

элемент 1 — по таможенным сборам;

элемент 2 — по таможенной пошлине;

элемент 3 — по акцизу (акцизам);

элемент 4 — по налогу на добавленную стоимость.

Если ставка таможенного платежа в отношении декларируемых товаров не установлена, либо в иных случаях, когда не возникает обязанность по уплате таможенного платежа, в каждом разряде элемента, соответствующего данному виду таможенного платежа, указывается знак «-» (прочерк).

При этом под товарами, облагаемыми ввозными таможенными пошлинами, понимаются товары, в отношении которых установлена ставка ввозной таможенной пошлины, в том числе равная нулю, в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130.

Таким образом, при ввозе товаров, в отношении которых установлена ставка ввозной таможенной пошлины, равная нулю, в элементе 2 графы 36 декларации на товары проставляется код «00».

Аналогичные правила заполнения графы 36 декларации на товары применяются в случае помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны и выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в случаях, когда ставка ввозной таможенной пошлины равна нулю, в элементе 2 графы 36 декларации на товары также указывается код «00».

<Информация> ФТС России

«Меры обеспечения транзита вводятся в Сибири и на Дальнем Востоке с 14 сентября»

С 14 сентября 2013 года в таможенных органах, подчиненных Сибирскому и Дальневосточному таможенным управлениям, вводятся меры обеспечения транзита по книжкам МДП

Ранее предусматривалось, что порядок, при котором товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением общих мер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза, должен применяться с 14 августа 2013 года. Однако по просьбам членов Консультативного совета по иностранным инвестициям, Ассоциации европейского бизнеса, делегации Представительства Европейского союза в Российской Федерации, введение мер обеспечения транзита по книжкам МДП ФТС России отложила на месяц, до 14 сентября 2013 года.

<Информация> Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2013 года»

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, на период с 1 по 31 октября 2013 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

на нефть сырую — 416,4 доллара США;

на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут — 274,8 доллара США;

на сжиженные углеводородные газы — 121,3 доллара США;

на бензины товарные и прямогонный бензин — 374,7 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 827,9 доллара США за тонну.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роскомнадзора от 05.09.2013 N 996

«Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2013 N 29935.

Утверждены требования и методы по обезличиванию персональных данных государственными и муниципальными органами, использующими эти данные

Основным требованием к обезличиванию персональных данных государственными и муниципальными органами является обеспечение не только защиты от несанкционированного использования, но и возможности их обработки, для чего обезличенные данные должны обладать свойствами, сохраняющими основные характеристики этих данных.

Для этих целей Роскомнадзор установил и подробно описал достоинства, недостатки и технологические операции, необходимые для использования таких методов обезличивания, как:

метод введения идентификаторов (замена части сведений идентификаторами с созданием таблицы соответствия идентификаторов исходным данным);

метод изменения состава или семантики (изменение состава или семантики персональных данных путем замены результатами статистической обработки, обобщения или удаления части сведений);

метод декомпозиции (разбиение массива персональных данных на несколько частей с их последующим раздельным хранением);

метод перемешивания (перестановка отдельных записей, а также групп записей в массиве персональных данных).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минпромторга России от 14.06.2013 N 916

«Об утверждении Правил организации производства и контроля качества лекарственных средств»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2013 N 29938.

Установлены требования к организации производства и контроля качества лекарственных средств для медицинского и ветеринарного применения

Утвержденные Правила распространяются на все виды лекарственных средств и устанавливают общие требования к организации их производства и контроля качества, а также специальные требования к организации производства отдельных видов лекарственных средств.

В частности, в рамках фармацевтической системы качества предусмотрено, что производитель должен производить лекарственные средства так, чтобы гарантировать их соответствие своему назначению, требованиям регистрационного досье или протоколу клинического исследования и исключить риск, связанный с неудовлетворительными безопасностью, качеством и эффективностью.

Производитель должен разработать и обеспечить правильное функционирование фармацевтической системы качества, которая включает выполнение требований утвержденных Правил и осуществление управления рисками для качества. Производитель должен документально оформить фармацевтическую систему качества и контролировать ее эффективность. Для функционирования всех элементов фармацевтической системы качества производитель должен обеспечить наличие квалифицированного персонала, надлежащих помещений, оборудования и технических средств.

Приказ Минздрава России от 06.08.2013 N 529н

«Об утверждении номенклатуры медицинских организаций»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2013 N 29950.

Утверждена новая номенклатура медицинских организаций

В нее включены разделы:

номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности;

номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку.

В частности, номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности содержит лечебно-профилактические медицинские организации (больница, родильный дом, хоспис, санаторно-курортные организации и т. д.), медицинские организации особого типа и медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приказ Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 N 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» признан утратившим силу.

Приказ Минздрава России от 07.08.2013 N 549н

«Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2013 N 29908.

С 1 января 2014 года вступают в силу новые требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи

В Приказе предусмотрены требования к комплектации, в том числе:

лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки общепрофильной для оказания скорой медицинской помощи;

лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки специализированной (реанимационной) для оказания скорой медицинской помощи;

медицинскими изделиями набора акушерского для оказания скорой медицинской помощи;

медицинскими изделиями набора противоожогового для оказания скорой медицинской помощи и т. д.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 11.06.2010 N 445н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладки выездной бригады скорой медицинской помощи».

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ ФМС России от 05.07.2013 N 303

«Об утверждении формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2013 N 29929.

Бланк патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты «Б»

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разработана форма патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.