Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 сентября 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 23 по 27 сентября 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 817

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677»

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов

Предусмотрено, что федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам информации в отношении данного классификатора, является Минэкономразвития России.

Разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) и Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), а также предоставление информации в отношении данных классификаторов будет обеспечивать Минтруд России (ранее — Минздравсоцразвития России).

Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 820

«О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях»

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов будет осуществляться Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России.

Документом утверждены:

— правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;

— правила классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

— правила классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Надзор осуществляется посредством проведения в морских водах рейдов и патрулирований, а также наблюдений с береговых и плавучих постов. Предметом надзора является соблюдение судоводителями маломерных судов обязательных требований, установленных законодательством РФ.

Установлено также, что классификация и освидетельствование спортивного парусного судна проводятся находящимся в ведении Минтранса России федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходства». Для судов предусмотрено шесть категорий плавания, учитывающих вероятные ветроволновые условия плавания и удаленность от места убежища, а также четыре категорий сложности района плавания.

Документ вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. Постановление Правительства РФ от 31.01.2001 N 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации» признается утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 821

«Об утверждении Правил принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании»

С 1 января 2014 года вступит в силу постановление Правительства РФ, устанавливающее процедуру изъятия ненадлежаще используемых государственными и муниципальными учреждениями, а также казенными предприятиями земельных участков в административном порядке

Упрощенный (несудебный) порядок изъятия таких участков, предоставленных в пользование указанным субъектам, за исключением земельных участков, предоставленных государственным академиям наук, а также созданным ими и подведомственным им учреждениям, был установлен Федеральным законом от 07.06.2013 N 123-ФЗ, внесшим соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ.

Решение об изъятии земельного участка, как установило Правительство РФ, принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным принимать решение о данном участке, на основании поступивших из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного земельного надзора, копий таких, в частности, документов, как предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства и акт проверки выполнения землепользователем предписания об устранении выявленного нарушения, в 2-месячный срок со дня поступления этих документов.

Решение об изъятии земельных участков, находящихся в федеральной собственности, у государственных учреждений, казенных предприятий, а также у федеральных государственных унитарных предприятий, которым такие земельные участки предоставлены до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, при их ненадлежащем использовании принимается Росимуществом и, в отношении подведомственных им предприятий и учреждений, Минобороны России и Управлением делами Президента РФ.

Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 N 822

«Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах»

Регламентированы процедуры поиска и предложения государственному гражданскому служащему, увольняемому в связи с сокращением или упразднением государственного органа, вакантных мест в иных государственных органах

Утвержденными «Правилами...» установлено, в частности, что кадровая служба органа, в котором сокращаются должности, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного органа, не позднее чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения служащего в связи с сокращением должностей или упразднением органа осуществляет поиск вакантных должностей в иных государственных органах, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров», с учетом категории и группы замещаемой служащим должности государственной гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности.

В составляемый список вакантных должностей включаются должности в государственных органах, расположенных в той же местности, а при их отсутствии — расположенных в другой местности в пределах РФ. Уведомление о предложении вручается служащему под роспись не позднее чем за 25 дней до дня предстоящего увольнения; в течение двух рабочих дней со дня ознакомления с уведомлением служащий должен написать заявление с просьбой направить его анкету в выбранный государственный орган или отказаться от предложений.

«Правилами...» установлены также последующие процедуры переписки кадровой службы с другим государственным органом, в т. ч. в случае положительного решения другого государственного органа о рассмотрении предложенной кандидатуры по данным анкеты и о предоставлении служащему вакантной государственной должности по результатам собеседования с ним.

Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 N 825

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы»

Увеличен объем финансирования мероприятий федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 — 2018 годы»

Кроме того, уточнены ожидаемые конечные результаты реализации программы в части, касающейся показателей размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений.

Постановление Правительства РФ от 21.09.2013 N 833

«О предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов и субсидий на выплату премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации»

Определен порядок предоставления региональным бюджетам трансфертов и субсидий из федерального бюджета на выплату премии Правительства РФ имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства России

Трансферты предоставляются бюджетам субъектов РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете Минкультуры России.

Трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого Минкультуры России с уполномоченным региональным органом исполнительной власти субъекта, в котором предусматривается:

— размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов и их целевое назначение;

— условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

— обязательство о представлении отчетов о расходах регионального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

— порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

— ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Определен также порядок предоставления федеральных субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на выплату премии имени Федора Волкова независимым театральным коллективам. Под независимым театральным коллективом понимается некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, некоммерческого партнерства, фонда или частного учреждения, осуществляющая в соответствии с учредительными документами деятельность по созданию, распространению, исполнению и сохранению произведений драматического, музыкально-драматического, оперного и хореографического искусства.

Некоммерческие организации, заключившие соглашения с Минкультуры России, ежегодно, не позднее 20-го января года, следующего за отчетным, представляют отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке и по формам, которые утверждены Минкультуры России.

Размеры субсидий и трансфертов определяются в соответствии с Положением о премии Правительства РФ имени Федора Волкова (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1445).

Постановление Правительства РФ от 21.09.2013 N 834

«О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2015 года»

Скорректирован общий объем финансирования Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года

Общий объем финансирования Программы в 2002 — 2015 годах незначительно снижен (с 364662,56 млн. рублей до 364619,18 млн. рублей).

Перечень государственных заказчиков данной Программы дополнен Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Также уточнены:

распределение средств, направляемых на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Программы, по государственным заказчикам;

перечень и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в рамках Программы с привлечением средств федерального бюджета, ОАО «Газпром» и ОАО «Межрегионэнергострой»;

распределение субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта РФ и муниципальной собственности по государственным заказчикам.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 N 839

«О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы»

С 1 июля 2014 года существенно обновится порядок государственной регистрации организмов, модифицированных с помощью генной инженерии (ГМО), которую, в зависимости от целевого назначения ГМО, будут осуществлять Минздрав России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и Россельхознадзор

Видами целевого использования модифицированных организмов в РФ являются:

— производство лекарственных средств для медицинского применения, а также медицинских изделий;

— производство продовольственного сырья и пищевых продуктов;

— производство кормов и кормовых добавок для животных;

— производство лекарственных средств для ветеринарного применения;

— разведение или выращивание на территории РФ модифицированных растений и животных, а также микроорганизмов для сельскохозяйственного назначения.

Для государственной регистрации модифицированного организма юридическое лицо, осуществляющее на территории РФ генно-инженерную деятельность, должно будет представить в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в том числе через сайт gosuslugi.ru), соответствующее заявление с приложением ряда документов, в зависимости от целевого использования ГМО: заключения о результатах молекулярно-генетического исследования, о результатах медико-биологической оценки безопасности, санитарно-эпидемиологической экспертизы, о результатах биологической безопасности, а также сведений о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Сведения о зарегистрированных модифицированных организмах и продукции размещаются в сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов.

Определено, что для обеспечения необходимого уровня безопасности использования результатов генно-инженерной деятельности Минздрав России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и Россельхознадзор осуществляют мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов. В случае выявления регистрирующим органом по результатам проводимого мониторинга, подтвержденного заключениями экспертиз, негативного воздействия такого модифицированного организма на здоровье человека, животных, растений или окружающую среду, выданное свидетельство может быть аннулировано либо в него могут быть внесены изменения в части установления специальных условий использования модифицированного организма или продукции.

Документ, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 июля 2014 года. Выданные до вступления в силу данных правил свидетельства о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированного организма действуют до истечения указанного в них срока.

С момента начала действия новых правил утрачивают силу Постановления Правительства РФ от 16.02.2001 N 120 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов» и от 18.01.2002 N 26 «О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов».

Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 843

«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной статистики»

За Росстатом закреплены полномочия по разработке и утверждению методологии составления национальных счетов, в том числе финансового счета с участием Банка России

Также установлено, что Росстат координирует деятельность в сфере официального статистического учета при составлении национальных счетов.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» национальные счета — это совокупность балансовых таблиц и методов их составления, обеспечивающая формирование официальной статистической информации о валовом внутреннем продукте и других макроэкономических показателях.

Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1689-р

Утверждена Концепция создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей

Концепция предусматривает создание совета потребителей по естественным монополиям для ОАО «РЖД», ФГУП «Росморпорт», ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», ОАО «Газпром», ОАО «Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний», ОАО «Транснефть», ФГУП «Почта России», ОАО «Ростелеком» при соответствующих отраслевых правительственных комиссиях. На региональном уровне предполагается создавать межотраслевые советы по правам потребителей при высших должностных лицах субъектов РФ для общественного контроля за субъектами естественных монополий, предоставив советам право выбора объектов контроля.

Также утвержденный данным Распоряжением Правительства РФ план мероприятий по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей предусматривает, в том числе, подготовку нормативных правовых актов, регулирующих, кроме создания организационных структур функционирования механизма общественного контроля, совершенствование механизмов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-р

Разработана Концепция введения в России удостоверения личности гражданина РФ, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации

Основными целями нововведения являются:

— обеспечение гарантированной идентификации граждан РФ, в том числе в электронной среде;

— повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;

— создание условий для существенного роста доли электронных операций и новых электронных сервисов.

Выдачу удостоверения личности (параллельно с выпуском паспорта гражданина РФ) планируется начать с 1 января 2016 года. С 1 января 2025 года запланировано окончание выпуска паспортов гражданина РФ, а с 1 января 2030 года — прекращение действия паспортов. Указанные сроки могут быть пересмотрены по решению Правительства РФ.

Оформление, выдача, замена и учет удостоверений личности будет осуществляться ФМС России и ее территориальными органами.

Удостоверения личности будут изготавливаться в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, с возможностью хранения на нем дополнительных биометрических данных владельца.

Приказ Минкомсвязи России от 26.07.2013 N 187

«Об организации конкурсного отбора на право получения в 2013 — 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности»

Определен порядок организации конкурсного отбора субъектов РФ на право получения в 2013 — 2014 годах федеральных субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, главным распорядителем в отношении которых является Минкомсвязи России

Участниками конкурса могут являться субъекты РФ, субсидии для которых предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 616. Такие субсидии предусмотрены для Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Самарской, Тюменской областей, Татарстана, Мордовии и Санкт-Петербурга, а также для субъектов РФ, на территории которых расположены пилотные инновационные территориальные кластеры (Архангельская, Ленинградская, Свердловская, Томская, Ульяновская области, Алтайский, Красноярский, Пермский и Хабаровский края, Башкортостан, и Москва).

Чтобы стать участником, субъекты РФ должны пройти процедуру допуска к конкурсу, определить региональные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять взаимодействие с Минкомсвязи России, и предоставить конкурсную заявку в Минкомсвязи России в установленные сроки.

Комплект документации, необходимый для подготовки конкурсной заявки, может быть получен всеми претендентами на сайте Минкомсвязи России (www.minsvyaz.ru). Срок действия конкурсной заявки составляет 120 календарных дней с момента окончания приема конкурсных заявок. Список конкурсных заявок, поданных на конкурс, и список победивших конкурсных заявок подлежит опубликованию на сайте Минкомсвязи России.

Критерием оценки конкурсных заявок является средняя стоимость строительства или реконструкции 1 квадратного метра объекта (части объекта) технопарка за счет средств субсидии федерального бюджета на создание технопарка с учетом ранее понесенных затрат из федерального бюджета, рассчитанная в соответствии с прилагаемой к данному документу методикой расчета.

Приказ МЧС России от 01.08.2013 N 511

"О внесении изменений в приложения к приказу МЧС России от 28.05.2012 N 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2013 N 29988.

Обновлены формы документов, используемые МЧС России в процессе лицензирования

В частности, внесены изменения в следующие формы документов:

распоряжение о проведении проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

акт проверки соответствия выполненных лицензиатом работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций нормативным требованиям;

предписание лицензирующего органа;

заявление о переоформлении лицензии (для юридического лица).

Также изложены в новой редакции:

заявления о предоставлении лицензии для юридического лица и для индивидуального предпринимателя;

акт проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;

выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности.

Приказ Минфина России от 14.08.2013 N 79н

«О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29955.

Формы документов, применяемых при выборе гражданами способа инвестирования пенсионных накоплений, приведены в соответствие с изменениями в законодательстве

В форму бланка заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) включены графы, предусматривающие выбор гражданином размера средств, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, — 6,0 процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса либо 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса; эти графы заполняются только застрахованными лицами 1967 года рождения и моложе, которые выбирают расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.

В извещении о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица не будет указываться результат инвестирования средств выплатного резерва, полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в отчетном году.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 26.09.2013 N 729

«О внесении изменений в Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284»

Уточнены объекты, имеющие отношение к судоходству и находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена

К таким объектам отнесены также судоходные гидротехнические сооружения, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения, объекты и средства автоматической информационной системы, единой службы контроля судоходства и управления судоходством, средства навигационного оборудования, которые расположены вне границ морских портов, плавучие краны грузоподъемностью 150 тонн и более.

В отношении портовых гидротехнических сооружений и объектов уточнено, что запрещена приватизации таких объектов, которые ограничены в обороте в соответствии со статьей 29 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В то же время из перечня объектов, приватизация которых запрещена, исключены объекты, которые были поименованы как «инспекции портового надзора», «имущество производственных объединений водных путей и каналов», «имущество отрядов федерального государственного учреждения подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «Подводречстрой», «имущество судоходных инспекций», «организации и объекты электрорадионавигационной и технологической связи морского транспорта».

<Письмо> Росреестра от 09.09.2013 N 09-исх/08271-ВАн/13

Росреестром даны разъяснения по вопросу государственного кадастрового учета здания, ранее поставленного на кадастровый учет как объект незавершенного строительства

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 N 144, кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости.

При постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о виде объекта недвижимости. При этом, исходя из пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являются самостоятельными видами объектов недвижимости.

Исходя из пункта 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате реконструкции которого или иного соответствующего законодательству РФ действия с которым был образован другой объект недвижимости.

Учитывая приведенные нормы Закона о кадастре, в отношении объекта недвижимости, строительство которого завершено, должна осуществляться его постановка на государственный кадастровый учет как соответственно здания или сооружения (с внесением в государственный кадастр недвижимости в том числе предыдущего кадастрового номера — кадастрового номера объекта незавершенного строительства) с присвоением такому зданию или сооружению нового кадастрового номера.

Снятие с учета преобразуемого объекта недвижимости (то есть объекта незавершенного строительства) осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованный из такого объекта недвижимости новый объект недвижимости (здание или сооружение) (часть 3 статьи 24 Закона о кадастре).

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 811

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

Уточнен перечень оснований для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения

В перечне таких оснований помимо увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части теперь упоминается также исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением.

При этом датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра будет являться дата заключения договора социального найма жилого помещения, дата регистрации права собственности на жилье или дата перечисления военнослужащему бюджетных средств на приобретение жилья.

Некоторые поправки внесены также в Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников, Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Уточнения коснулись, в частности, порядка расчета дохода от инвестирования средств накоплений, переданных в доверительное управление, а также сроков уведомления федерального органа исполнительной власти о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения, и сведений о перечислении средств участникам.

Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 N 824

«О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги потребителю, обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки

Ввод в эксплуатацию должен осуществляться в срок и порядке, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Также предусмотрено, что потребитель обязан направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства об обеспечении единства измерений.

Определены сведения, которые должны содержаться в заявке собственника на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, поданной исполнителю.

Кроме того, установлены:

порядок рассмотрения исполнителем предложенных в заявке даты и времени осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию, согласования новых даты и времени ввода в эксплуатацию;

порядок оформления акта ввода прибора учета в эксплуатацию;

перечень случаев, при которых прибор учета считается вышедшим из строя;

порядок извещения потребителем исполнителя о выходе прибора учета из строя или о его неисправности;

порядок ввода в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки.

Постановление Правительства РФ от 21.09.2013 N 831

«О внесении изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»

Федеральным госслужащим, воспитывающим трех и более детей, предоставлено преимущественное право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

Правила предоставления единовременной субсидии федеральным государственным гражданским служащим (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63) дополнены положением, в соответствии с которым преимущественное право на получение субсидии предоставляется гражданскому служащему, воспитывающему 3 и более детей (своих или детей его супруга (супруги)). Такими детьми признаются: дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, дети до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения. Для получения субсидии необходимо, чтобы дети были зарегистрированы по месту жительства совместно с госслужащим.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2013 N 832

«О районном коэффициенте к заработной плате и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в Антарктике лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции»

Правительством РФ реализованы льготы для лиц, входящих в состав Российской антарктической экспедиции, установленные Федеральным законом «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике»

Предусмотрено, что лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции, включая членов экипажей морских судов и воздушных судов:

начисляется районный коэффициент 3 к заработной плате во время их работы в Антарктике;

выплачивается процентная надбавка к заработной плате в размере 10 процентов заработной платы по истечении первых 6 месяцев работы в Антарктике с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев работы в Антарктике, но не более 100 процентов заработной платы;

процентная надбавка к заработной плате рассчитывается исходя из размера заработной платы, исчисленной без учета районного коэффициента и повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет;

в стаж для получения процентной надбавки к заработной плате за работу в Антарктике включаются периоды работы в предыдущих экспедициях, а также периоды работы в районах Крайнего Севера независимо от сроков перерыва в работе;

выплата районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате осуществляется соответствующим работодателем в сроки, установленные для выплаты заработной платы в соответствии с трудовым законодательством.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2002 N 84 «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников Российской антарктической экспедиции» признано утратившим силу.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2013 N 828

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456»

Определен порядок финансового обеспечения расходных обязательств бюджетов субъектов РФ на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате стихийных бедствий

Решение о направлении средств в целях оказания помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, принимается Президентом РФ.

В этом случае объем бюджетных ассигнований на оказание адресной социальной помощи может составлять более 10 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на обеспечение социальных программ субъектов РФ.

Порядок предоставления субсидий из бюджета ПФР бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации социальных программ, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 N 456.

Поправками, внесенными в данные Правила, предусмотрено, в частности, что для получения субсидии на указанные цели уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ представляет в дополнение к установленному перечню документов выписку из закона субъекта РФ о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на оказание адресной социальной помощи в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение этих мероприятий.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Решение ВАС РФ от 16.09.2013 N ВАС 10012/13

Порядок заполнения формы уведомления о контролируемых сделках признан соответствующим Налоговому кодексу РФ

Предметом рассмотрения ВАС РФ стал Приказ ФНС России от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@ «Об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, порядка ее заполнения, а также формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме и порядка представления налогоплательщиком уведомления о контролируемых сделках в электронной форме», утвердивший форму уведомления о контролируемых сделках (приложение N 1), формат представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме (приложение N 2), порядок заполнения формы уведомления о контролируемых сделках (приложение N 3), в частях, устанавливающих заполнение следующих пунктов (полей): 121 —  124, 131 — 135 раздела 1А; 040, 043, 045, 070, 080, 090, 100, 110, 120, 130, 140, 150 раздела 1Б; 020, 030, 060, 070, 080, 090 раздела 2; 020, 030 подраздела I раздела 3 (в части указания идентификационного номера физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем); подраздела II раздела 3 (кроме сведений о гражданстве физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).

По мнению заявителей, данный Приказ в оспариваемых частях не соответствует положениям Налогового кодекса РФ, нарушает их права в процессе осуществления предпринимательской деятельности, возлагая дополнительные обязанности, не предусмотренные Кодексом.

Решением ВАС РФ приказ ФНС России от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@ «Об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, порядка ее заполнения, а также формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме и порядка представления налогоплательщиком уведомления о контролируемых сделках в электронной форме» в части приложений N 1, N 2 и N 3, устанавливающих заполнение пунктов (полей) 121 —  124, 131 — 135 раздела 1А; пунктов (полей) 040, 043, 045, 070, 080, 090, 100, 110, 120, 130, 140, 150 раздела 1Б; пунктов (полей) 020, 030, 060, 070, 080, 090 раздела 2; пунктов (полей) 020, 030 подраздела I раздела 3 (в части указания идентификационного номера физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем); полей подраздела II раздела 3 (кроме сведений о гражданстве физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) уведомления о контролируемых сделках был признан соответствующим Налоговому кодексу РФ.

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 816

«Об осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) иностранной валюты»

Установлен порядок покупки (продажи) Федеральным казначейством иностранной валюты в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета

Купленная валюта (доллары США, евро и фунты стерлингов) размещается на банковских счетах, открытых Федеральному казначейству в ЦБ РФ. На остатки денежных средств, размещенных на банковских счетах в иностранных валютах, уплачиваются проценты в соответствии с условиями договора банковского счета.

Объем покупки (продажи) валюты определяется Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России.

Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2013 N 1684-р

В 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование их расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, будут предоставлены субсидии в общем размере 475443,3 тыс. рублей

В перечне субъектов РФ, которым будут предоставлены указанные субсидии: Республика Коми — размер субсидии составляет 25644,7 тыс. рублей, Амурская область — 30600,1 тыс. рублей, Иркутская область — 29409,4 тыс. рублей, Московская область — 23999,9 тыс. рублей, Мурманская область — 29256,6 тыс. рублей.

Приказ Минфина России от 26.07.2013 N 73н

«Об утверждении Порядка обращения взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2013 N 29945.

Решение о взыскании задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) принимается руководителем УФК

Если предоставленный субъекту РФ бюджетный кредит не погашен в установленный срок, взыскание задолженности по нему, включая штрафы и пени, производится за счет доходов от уплаты обязательных платежей, подлежащих распределению в бюджет субъекта РФ.

В срок не позднее второго рабочего дня, следующего за днем нарушения установленного срока, издается приказ о взыскании с должника задолженности и приказ о взыскании с должника штрафов и пеней.

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем издания указанных приказов, осуществляется взыскание в доход федерального бюджета суммы неисполненных обязательств по возврату кредита (на основании Заявки на возврат (ф. КФД 0531803)).

В случае недостаточности средств в текущем операционном дне, взыскание сумм осуществляется в последующие дни.

Приказ Минфина России от 29.08.2013 N 227

«Об утверждении Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года»

Разработана Концепция реформирования системы бюджетных платежей, направленная на повышение эффективности управления свободными остатками бюджетных средств и осуществления операций в секторе государственного управления

Для достижения указанной цели предусматривается решение, в частности, следующих задач:

переход к централизации бюджетных средств на едином банковском счете Казначейства России (что обеспечит возможность таргетирования остатков денежных средств на нем, а также использования избыточной ликвидности для получения дохода в рамках операций размещения денежных средств);

ускорение аккумулирования (мобилизации) и распределения доходов в бюджетную систему РФ;

создание условий для использования современных платежных технологий (использование электронных средств платежа позволит расширить возможности по оплате налогов, штрафов, государственных услуг и иных платежей);

обеспечение оперативного доступа к информации о начислениях и платежах в бюджеты;

минимизация наличного денежного обращения.

Осуществлять мероприятия по реформированию системы бюджетных платежей планируется в два этапа. В 2013 — 2015 годах предусматривается, в частности, создание необходимой нормативно-правовой базы, а в 2015 — 2017 годах — формирование системы единого банковского счета Казначейства России, внедрение инструментов таргетирования остатков денежных средств на едином банковском счете Казначейства России и внедрение инструментов размещения избыточной ликвидности единого банковского счета Казначейства России.

<Письмо> Минфина России от 20.09.2013 N 02-06-07/39161

Минфин России сообщает о необходимости представления субъектами бюджетной отчетности в срок до 12 ноября 2013 Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в МОУ ФК

Справка представляется в целях проведения промежуточной сверки взаимосвязанных расчетов по переданным и полученным активам и обязательствам по состоянию на 01.10.2013 и корректировки выявленных расхождений до завершения финансового года.

Данная справка должна быть представлена:

главными администраторами средств федерального бюджета по счетам бюджетного учета 1 401 10 180, 1 401 20 241, 1 401 10 151, 1 401 20 251 в порядке, установленном письмом Федерального казначейства от 09.01.2013 N 42—7.4—05/2.1—3;

финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами по счетам бюджетного учета 1 401 10 151, 1 401 20 251 в порядке, установленном письмом Федерального казначейства от 21.12.2012 N 42—7.4—05/2.1—730.

<Письмо> ФНС России от 18.09.2013 N БС-4-11/16779@

«О порядке применения положений Федерального закона от 23.07.2013 N 212-ФЗ»

ФНС России сообщает об изменениях в порядке предоставления имущественных налоговых вычетов

Разъяснено, в частности, что изменения, внесенные Федеральным законом от 23.07.2013 N 212-ФЗ в статью 220 Налогового кодекса РФ, вступают в силу с 1 января 2014 года (в том числе установлено право заявлять имущественный вычет по расходам на приобретение жилья по нескольким объектам недвижимости в общей сумме 2 млн. рублей, определена сумма вычета 3 млн. рублей по расходам на уплату процентов, израсходованным на строительство и приобретение жилья и земельных участков, закреплено право на имущественный налоговый вычет родителей, приобретающих жилье в собственность несовершеннолетних детей).

При этом сообщается, что право на имущественный налоговый вычет возникает в момент соблюдения всех условий его получения, т. е. вне зависимости от периода, когда были произведены расходы по приобретению (строительству) жилья:

налогоплательщик ранее не получал имущественный вычет;

документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект, должны быть оформлены после 1 января 2014 года.

<Письмо> ФНС России от 18.09.2013 N ЕД-4-3/16799@

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2013 года»

В августе 2013 года размер коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, вырос до 12,2183

Данное увеличение связано с ростом цен на нефть (в августе 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья определен в сумме 111, 59 долл. США за баррель (в июле —  108,48), а также повышением курса доллара США к рублю РФ (его среднее значение составило 33,0156, в июле —  32,7378).

<Письмо> ФНС России от 20.09.2013 N АС-4-2/16981

«О применении отдельных положений федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ и от 23.07.2013 N 248-ФЗ»

ФНС России сообщает об изменениях в налоговом законодательстве в части направления налогоплательщикам документов и привлечения к налоговой ответственности плательщиков налога на игорный бизнес

Разъяснения коснулись отдельных положений Налогового кодекса РФ в редакции Федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ и от 23.07.2013 N 248-ФЗ, по вопросам:

представления налогоплательщиками заявлений о предоставлении налоговому органу адреса для направления по почте документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий на основании пункта 5 статьи 31 НК РФ (сообщается, что такое заявление может быть представлено в налоговый орган в свободной форме);

привлечения к ответственности за нарушение порядка регистрации в налоговых органах объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, в связи с изменением состава правонарушения с 1 января 2014 года (скорректирован перечень объектов игорного бизнеса). Сообщается, в частности, что к правонарушению, допущенному до 1 января 2014 года, применяется статья 129.2 НК РФ в редакции, действующей до этой даты. В новой редакции данная статья применяется к правонарушениям, совершенным после 1 января 2014 года.

Кроме того, в письме ФНС России сообщается об уточнении порядка направления налогоплательщикам (представителям налогоплательщиков) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. Так, в частности, пунктом 4 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что в случае направления документов по почте заказным письмом (акта налоговой проверки, решения о принятии обеспечительных мер и др.), датой их вручения считается шестой день с даты отправки письма.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 13.09.2013 N 3060-У

«О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом»

С 16 сентября 2013 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 6,5 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 13.09.2013 N 3061-У

«О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»

С 16 сентября 2013 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым Банком России на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 6,5 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 13.09.2013 N 3062-У

«О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»

С 16 сентября 2013 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 6,5 процента годовых

С 14 сентября 2012 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России составляла 8,25 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

<Письмо> Банка России от 04.09.2013 N 172-Т

«О приоритетных мерах при осуществлении банковского надзора»

Банком России определены критерии признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций

К таким критериям отнесены, в частности, превышение за последний квартал объема сомнительных наличных (или безналичных) операций величины 5 млрд. рублей.

При поступлении информации о наличии признаков вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций территориальным учреждениям Банка России предписывается, в частности:

направлять в Департамент банковского надзора проект предписания о введении в отношении такого банка определенных мер (в зависимости от характера сомнительных операций это могут быть, в частности, ограничение на проведение операций в иностранной валюте, ограничение на осуществление переводов денежных средств на счета резидентов и нерезидентов, открытых в иностранных и российских уполномоченных банках, ограничение на проведение кассового обслуживания);

направлять в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления ходатайство об отзыве лицензии на осуществление банковских операций.

Решение о прекращении территориальным учреждением Банка России примененных мер может быть принято на основе информации о принятии кредитной организацией необходимых и достаточных мер, направленных на исключение проведения сомнительных операций, а также об отсутствии иных оснований для вывода о наличии в деятельности банка угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

<Информация> Банка России от 24.09.2013

«Об исполнении функций репозитария»

Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий» заявила о намерении исполнять функции репозитария

По сообщению Службы Банка России по финансовым рынкам, Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий» представила в Службу уведомление о намерении осуществлять с 1 октября 2013 года ведение реестра всех предусмотренных пунктом 6 статьи 51.5 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» видов договоров, заключенных не на организованных торгах на условиях генерального соглашения (единого договора).

Информационное письмо Банка России от 25.09.2013

«О публикации решений Банка России об ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев»

Служба Банка России по финансовым рынкам информирует всех участников страхового дела, что решения Банка России об ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектов страхового дела, за исключением страховых актуариев, подлежат публикации в «Вестнике Банка России»

С 1 сентября 2013 года Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, к которым относятся в том числе и субъекты страхового дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015—1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» орган страхового надзора (Банк России) опубликовывает в печатном органе акты об ограничении, о приостановлении или о возобновлении действия лицензии на осуществление страховой деятельности, акты об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности.

Официальным изданием Банка России является «Вестник Банка России», в котором публикуются все акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

<Информация> Банка России

«Ответы на типовые вопросы, связанные с реализацией Положения Банка России от 9 июня 2012 года N 382-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»

Банком России подготовлены разъяснения по вопросам, связанным с выполнением требований законодательства к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств

В информации содержатся ответы на вопросы по применению Положения Банка России от 09.06.2012 N 382-П, в том числе касающиеся:

выполнения установленных требований по защите информации при выявлении несущественности определенного риска;

порядка, формы и периодичности информирования клиента о возможных рисках и угрозах доступа к защищаемой информации;

организации службы информационной безопасности;

ответственности за несоблюдение установленных требований в случае передачи создания, модернизации и обслуживания объектов информационной инфраструктуры компании-аутсорсеру;

полномочий органов исполнительной власти по осуществлению контроля и надзора за выполнением установленных требований.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 23.09.2013 N 840

«О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов»

Объекты капитального строительства, финансируемые с привлечением средств федерального бюджета, отнесены к объектам, организация и проведение государственной экспертизы проектной документации которых отнесены к полномочиям органов государственной власти РФ

Полномочия по организации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, так же как и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, переданы от Минрегиона России Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрою), который должен определить подведомственное ему государственное учреждение, непосредственно осуществляющее экспертизу проектной документации и проверку сметной стоимости. Госстрой также уполномочен, в частности, осуществлять ведение федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, и утверждать планы разработки сметных нормативов.

Установлено, что государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении строящихся или реконструируемых с привлечением федеральных средств объектов, начатые до вступления в силу данного Постановления, подлежат завершению органами (госучреждениями), которые их начали. В случае получения отрицательного заключения по результатам этих экспертиз повторная экспертиза проводится упоминавшимся подведомственным Госстрою учреждением, а в случае получения положительного заключения эта проектная документация направляется в подведомственное Госстрою учреждение исключительно для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости.

Кроме этого, в частности, органам исполнительной власти города Москвы или подведомственному им учреждению до 1 января 2017 года предоставлено полномочие осуществлять государственную экспертизу проектов уникальных объектов, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории Москвы (ранее это полномочие властей Москвы ограничивалось 1 января 2013 года).

Приказ ФСТ России от 30.07.2013 N 147-т/1

«О внесении изменений и дополнений в Правила и условия применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней), утвержденные приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 398-т/3»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29956.

Для обеспечения рационального распределения грузопотоков с учетом оптимизации загрузки российской транспортной системы допускается повышение уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов не только по направлениям перевозок, но и по родам грузов при наличии альтернативных железнодорожных маршрутов доставки грузов

Кроме того, уточнены сроки вступления в силу решений об изменении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов, установленных для среднесетевых условий. Установлено, что решение субъекта естественных монополий в сфере грузовых железнодорожных перевозок (субъекта регулирования) о снижении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов вступает в силу по истечении 10 дней с момента его опубликования в печатном издании, а решение о повышении уровня тарифов вступает в силу не ранее чем через 30 дней с момента его опубликования в печатном издании (в соответствии с действующим в настоящее время порядком решение вступает в силу не ранее чем через 30 дней с момента его опубликования в печатном издании).

Приказ Минтруда России от 11.09.2013 N 458

«О реализации положений Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве в части сбора и оценки данных о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях среди моряков»

Утверждены ведомственные формы учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний, связанных с профессиональной деятельностью на борту судов, занимающихся морским судоходством

Формы утверждены в целях реализации положений Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве, ратифицированной Федеральным законом от 05.06.2012 N 56-ФЗ «О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве».

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> ФТС России от 16.09.2013

«О механизме внесения изменений в ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС по инициативе участников ВЭД»

Для внесения изменений в ТН ВЭД ТС, установления или изменения ставок ввозных таможенных пошлин на товары необходимо обращаться в подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции

Подкомиссия является межведомственным коллегиальным органом, в состав которого входят представители ключевых министерств и служб уровнем не ниже директора департамента (Минэкономразвития России, Минюст России, МИД России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минфин России, ФАС России, ФТС России).

В информационно-аналитических материалах, прилагаемых к заявлению, должны содержаться:

— предложение по внесению изменений в ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС (наименование товара, код ТН ВЭД ТС, предлагаемая детализация при необходимости выделения отдельной подсубпозиции в ТН ВЭД ТС для представленного товара, действующая и предлагаемая ставка ввозной таможенной пошлины), цель обращения;

— общая информация о заявителе и производимом им товаре;

— текущая статистика (по каждому коду ТН ВЭД ТС) за период, охватывающий год подачи заявления и, как минимум, три предшествующих года;

— финансово-экономические показатели;

— оценка бюджетных, социальных, экономических, технологических последствий в случае внесения предлагаемых изменений в ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС.

Образец заявления и формы информационно-аналитических материалов, в соответствии с которыми представляются материалы для рассмотрения вопроса о внесении изменений в ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Письмо> ФАС России от 05.09.2013 N АК/34774/13

«О применении Закона о рекламе в связи с вступлением в силу Закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Возрастной классификации подлежит не любой сайт в сети Интернет, а только такой, который является сетевым изданием, то есть зарегистрирован в качестве средства массовой информации

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

ФАС России разъясняет, что указанное требование распространяется только на рекламу информационной продукции, и только такой информационной продукции, которая подлежит возрастной классификации.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 10 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 данного Закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, кроме сетевых изданий.

Таким образом, возрастной классификации подлежит не любой сайт в сети Интернет, а только такой, который является сетевым изданием, то есть в силу статьи 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» зарегистрирован в качестве средства массовой информации.

Соответственно, в рекламе сайта, не зарегистрированного в качестве средства массовой информации, указывать категорию информационной продукции не требуется.

Кроме того, ФАС России напоминает, что требование части 10.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» распространяется только на рекламу информационной продукции, но не рекламу иных товаров или услуг.

Соответственно, требование об указании в рекламе категории информационной продукции не распространяется на рекламу, объектом рекламирования в которой выступает не информационная продукция, например, вклад в банке, автомобильный салон, ресторан и т. п., в том числе в случае, если в рекламе данных товаров/услуг указан сайт в сети Интернет в качестве источника информации, на котором можно получить более подробные сведения о рекламируемом товаре.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 N 826

«Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники»

С 1 января 2014 года вступит в силу новый порядок ведения реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, военная продукция которых не имеет российских аналогов

Предусмотрено, что Реестр является федеральной информационной системой, содержащей сведения:

о единственных поставщиках российских вооружения и военной техники — организациях, являющихся единственными производителями этих вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов;

о российских вооружениях и военной технике и отдельно поставляемых агрегатах, узлах, блоках и комплектующих изделиях, входящих в состав систем, комплексов этих вооружений и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными поставщиками.

Реестр ведется Рособоронзаказом на электронных носителях (ранее на бумажных и электронных носителях) путем внесения в него реестровых записей.

Предусмотрены состав сведений, включаемых в реестр, условия включения организации в реестр, порядок включения сведений в реестр и предоставления сведений из реестра.

С указанной даты утратит силу Постановление Правительства РФ от 14.01.2008 N 7 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники».