Новое в Российском законодательстве с 7 по 11 октября 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 7 по 11 октября 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 863

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части распределения полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма»

Уточнены полномочия Минкультуры России и Ростуризма в области регулирования деятельности, связанной с туризмом в РФ

Ростуризм уполномочен выдавать свидетельство о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров на основании заявления такого оператора.

Минкультуры России уполномочен, в числе прочего, утверждать:

— порядок аккредитации организаций, которые осуществляют классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи;

— порядок представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Ростуризм уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении;

— форму свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров и порядок его выдачи;

— правила профессиональной деятельности, регулирующие порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием компенсационного фонда такого объединения.

Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 864

«О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 — 2020 годах»

На период с 2013 по 2020 год утверждена федеральная целевая программа, направленная на повышение безопасности дорожного движения в России, с объемом финансирования свыше 32,4 млрд. рублей

Среди целей и задач Программы, в частности:

— сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом;

— повышение культуры вождения;

— развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

— повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.

Программа будет осуществляться в 2 этапа: первый этап — 2013 — 2015 годы и второй этап — 2016 — 2020 годы.

В период реализации Программы планируется проведение мероприятий по сокращению влияния наиболее весомых факторов, вызывающих дорожно-транспортную аварийность и снижающих возможность и качество оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, мероприятий по изменению общественного отношения к проблемам безопасности дорожного движения, а также мероприятий по стимулированию ответственности федеральных, региональных и местных органов власти за снижение дорожно-транспортной аварийности.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 869

«О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»

В 2013 году субъектам РФ, пострадавшим от крупномасштабного наводнения (Якутия, Приморский, Хабаровский края, Амурская и Магаданская области, Еврейская автономная область), предоставляются субсидии на проведение мелиоративных и агротехнологических работ, направленных на восстановление затопленных и переувлажненных посевных площадей

Размер субсидии определяется из расчета до 2 тыс. рублей на 1 гектар затопленной площади посевных земель.

Уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта РФ на проведение мелиоративных и агротехнологических работ, направленных на восстановление затопленных и переувлажненных посевных площадей, устанавливается на уровне 95 процентов.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 874

«О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организации коммунального комплекса»

Срок, на который устанавливаются предельные тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, ограничен 5 годами

Уточнено, что такие тарифы устанавливаются на период регулирования продолжительностью не менее 3 лет и не более 5 лет отдельно на каждый год в течение периода регулирования.

Предельные тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 875

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

С 34625,443 до 34445,2265 млн. рублей снижен общий объем финансирования федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2015 года»

Среди целей и задач программы:

— снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

— предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

— совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера;

— развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей;

— создание системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов;

— развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и с учетом возложения на МЧС России функции по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей и др.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 880

«Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»

Утверждены правила осуществления Ространснадзором государственного контроля в области транспортной безопасности

Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (в том числе — выездных) с использованием специальных технических средств.

К проведению проверок привлекаются уполномоченные лица МВД России и ФСБ России.

При проведении, в частности, проводятся мероприятия по рассмотрению и анализу документов и материалов, характеризующих деятельность субъектов транспортной инфраструктуры, обусловленную выполнением требований транспортной безопасности, а также обследуются объекты транспортной инфраструктуры.

Документом установлены полномочия должностных лиц Ространснадзора при осуществлении мероприятий в рамках такого контроля.

Срок и последовательность административных процедур должностных лиц Ространснадзора при осуществлении такого контроля будет установлена отдельным административным регламентом.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2013 N 883

«О внесении изменений в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации»

Перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, расширен более чем в два раза

Перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 613 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению».

Согласно внесенным изменениям в указанный Перечень теперь включены, в числе прочих организаций, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», Открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Открытое акционерное общество «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть», Открытое акционерное общество «Аэрофлот — российские авиалинии», Открытое акционерное общество «Зарубежнефть», Открытое акционерное общество «Интер РАО ЕЭС», Открытое акционерное общество «Корпорация развития Северного Кавказа», Открытое акционерное общество «Курорты Северного Кавказа», Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», Открытое акционерное общество «Международный аэропорт Шереметьево», Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть».

Постановление Правительства РФ от 07.10.2013 N 884

«О внесении изменения в пункт 19 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»

Паспорт умершего гражданина РФ будет направляться в территориальный орган ФМС России по его последнему месту жительства или месту пребывания, а не по месту государственной регистрации смерти гражданина, как это было ранее

Соответствующие изменения внесены в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Постановление Правительства РФ от 07.10.2013 N 890

«О внесении изменений в Государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы»

Внесены уточнения в объем финансирования федеральной целевой программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы»

Целью программы является реализация мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Приказ Минприроды России от 13.02.2013 N 53

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 N 30076.

Обновлен порядок выдачи Роснедрами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также порядок выдачи разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых и разрешений на размещение в местах их залегания подземных сооружений

Регламентом определены сроки и последовательность административных процедур должностных лиц Роснедр при выполнении данной функции.

Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам на основании поданного в Роснедра заявления, с приложением необходимых документов.

Срок предоставления услуги составляет не более 35 рабочих дней.

Приказ Минтранса России от 06.03.2013 N 76

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2013 N 30066.

Регламентирован порядок осуществления Росавиацией обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности

Для получения сертификации юридические лица подают соответствующую заявку, с приложением необходимых документов, в Росавиацию.

Регламентом определены сроки и последовательность административных процедур должностных лиц Росавиации при выполнении данной функции.

Срок предоставления услуги составляет шесть месяцев.

Приказ Минтранса России от 13.03.2013 N 86

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2013 N 30052.

Регламентирован порядок проведения Росавиацией обязательной сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росавиации при выполнении данной функции.

Услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, направившим в территориальный орган Росавиации заявление о получении сертификата эксплуатанта, выполняющего авиационные работы.

Срок выдачи сертификата составляет 10 рабочих дней.

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 164

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2013 N 29939.

Обновлен порядок лицензирования Росавиацией деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, имеющим воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующим указанное воздушное судно для полетов и имеющим сертификат эксплуатанта.

За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Утвержденным Административным регламентом определены состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), установлены требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены образцы документов, применяемых при предоставлении государственной услуги.

Признан утратившим силу ранее применявшийся регламент, утвержденный приказом Минтранса России от 31 января 2011 года N 30.

Приказ Ростехнадзора от 05.07.2013 N 288

«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правил перевода ядерных материалов в радиоактивные вещества или радиоактивные отходы»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 N 30082.

Регламентированы правила перевода ядерных материалов в радиоактивные вещества или радиоактивные отходы

Правила устанавливают требования к переводу ядерных материалов в виде простых веществ или соединений, смесей, сплавов, изделий, учетных единиц, содержащих ядерные материалы, состоящих на учете в системе государственного контроля ядерных материалов, в радиоактивные вещества или отходы.

Правила распространяются на деятельность по обеспечению государственного учета и контроля при производстве, использовании, переработке, хранении ядерных и специальных неядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Документом регламентирован процесс выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, в результате проведения которых ядерные материалы, содержащиеся в продуктах, признанных непригодными для дальнейшего использования по назначению, снимаются с учета, а полученные радиоактивные вещества и отходы ставятся на учет.

Приказ Росалкогольрегулирования от 29.07.2013 N 188

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче заключений, прилагаемых к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2013 N 30047.

Регламентирован порядок выдачи Росалкогольрегулированием заключений, прилагаемых к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

Услуга предоставляется юридическим лицам, осуществляющим производство алкогольной и спиртосодержащей продукции в границах находящегося на территории РФ географического объекта.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росалкогольрегулирования при выполнении данной функции.

Срок предоставления услуги не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации в Росалкогольрегулированием соответствующего заявления с приложением необходимых документов.

Приказ МВД России от 07.08.2013 N 605

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2013 N 30048.

Новым Административным регламентом МВД России существенно упрощается порядок государственной регистрации транспортных средств

Регламентом, в частности, установлено, что физические и юридические лица могут регистрироваться в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции. Максимальное время ожидания в очереди сокращено до 15 минут.

Кроме того, новым регламентом предусмотрена возможность изготовления дубликатов утраченных автомобильных номеров.

Также больше нет необходимости снимать транспортное средство с учета в ГИБДД перед продажей — теперь это будет делаться автоматически при его регистрации новым владельцем.

Упрощены процедуры получения регистрационных знаков «ТРАНЗИТ»: такие действия предполагается производить только в отношении транспортных средств, убывающих за пределы РФ.

Как и ранее, регламентом предусмотрено, что в подразделениях Госавтоинспекции регистрируются транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепы к ним, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Заявление на регистрацию транспортного средства можно подать, в том числе, через сайт gosuslugi.ru

Регламентом определены сроки и последовательность административных процедур должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях при осуществлении регистрации транспортных средств.

Приказ Минрегиона России от 09.09.2013 N 372

«Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»

Субъектам РФ рекомендовано устанавливать дифференцированные нормы бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям

Утверждены методические рекомендации субъектам РФ по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам в рамках реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

В качестве оснований бесплатного предоставления земельных участков рекомендованы следующие условия: принятие граждан на учет в целях получения земельного участка для садоводства, огородничества или дачного строительства, ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства; непредоставление ранее бесплатных земельных участков, иные условия (в т. ч. проживание граждан на территории субъекта РФ в течение определенного периода, отсутствие сделок по отчуждению земельных участков и пр.).

В целях реализации принципа однократного бесплатного предоставления земельного участка рекомендовано ведение реестра граждан, имеющих право на данную льготу.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков должны устанавливаться законами субъектов РФ. В целях отбора участков рекомендовано использовать критерии транспортной доступности, обеспеченности инженерной инфраструктуры и др. в зависимости от целей предоставления земельных участков (ИЖС, садоводство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и т. д.).

<Письмо> Росздравнадзора от 10.10.2013 N 16И-1193/13

«Об оказании государственных услуг по лицензированию в электронном виде»

Росздравнадзор напоминает фармацевтическим и медицинским компаниям, а также лицензиатам, имеющим многочисленные структурные подразделения в разных субъектах РФ, о возможности оформления и переоформления лицензий в форме электронного документа, подписанного электронной подписью

Росздравнадзор сообщает, что такая возможность предусмотрена пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По мнению Росздравнадзора, получение такими организациями лицензий в электронном виде существенно снизит временные и материальные затраты при проведении процедуры переоформления лицензии, в частности — при изменении адресов осуществления лицензируемого вида деятельности, а также при изменении перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Роспатента от 14.08.2013 N 101

«Об утверждении технологических форматов бланков исходящей корреспонденции, связанных с государственной регистрацией договоров о распоряжении исключительным правом и перехода без договора исключительного права»

В связи с разработкой автоматизированной системы безбумажного делопроизводства по договорам утверждены технологические форматы бланков исходящей корреспонденции

Установлено, что данные технологические форматы будут введены в действие с даты введения в действие АС ББДД «Договоры».

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 868

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления размера пособия (выплаты) на проведение оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»

С 2013 года размер пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами (погибших, пропавших без вести), составит 18866 рублей

С 2012 года указанное пособие составляло 17882 рубля.

Соответствующее изменение внесено в акты Правительства РФ, предусматривающие правила осуществления указанной выплаты отдельным категориям военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 03.09.2013 N ЕД-4-3/15969@

«Об учете в целях налогообложения прибыли сумм налогов, уплаченных на территориях иностранных государств»

С учетом положений законодательства об устранении двойного налогообложения расходы российской организации в виде налога на прибыль, уплаченного в иностранном государстве, учитываются методом зачета на основании специальных положений Налогового кодекса РФ

Сообщается, что по общему правилу расходы в виде сумм налогов и сборов, уплаченных на территории иностранных государств, могут быть учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Те налоги, по которым НК РФ напрямую предусматривает порядок устранения двойного налогообложения путем зачета налога, уплаченного на территории иностранного государства, не подлежат учету в составе расходов при расчете налога на прибыль организаций. Такие налоги учитываются методом зачета на основании специальных положений ст. 311 НК РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 02.10.2013 N 22

«Обобщение практики применения Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»

Банком России даны разъяснения по вопросам применения законодательства о легализации «преступных» доходов

В информационном письме Банка России изложена позиция по следующим вопросам:

— о способах получения информации о статусе плательщика денежных средств в целях выявления подлежащей обязательному контролю операции;

— о применении требований законодательства к операциям дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, находящихся на территории РФ, а также к операциям в рамках договора участия в долевом строительстве;

— о сроках проведения мероприятий по выявлению среди клиентов лиц, в том числе замещающих государственные должности, должности в ЦБР и иных организациях, в целях выполнения требований законодательства о контроле за соответствием осуществляемых ими расходов;

— о правомерности создания в кредитной организации подразделения по ПОД/ФТ, состоящего из одного должностного лица.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России от 02.10.2013 N 07-02-05/40858

Минфином России даны рекомендации по проведению аудита в части соблюдения требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) «преступных» доходов и финансированию терроризма

В письме приведен подробный перечень операций, подлежащих обязательному контролю, сведения о которых должны направляться в контролирующий орган (в том числе перечень операций с наличными денежными средствами, объем которых равен или превышает 600 тыс. рублей), сообщено о действиях аудитора по проверке соблюдения клиентами требований об идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации.

В приложении к письму приведен перечень нормативных актов в области противодействия легализации «преступных» доходов и финансированию терроризма по состоянию на 1 июня 2013 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 01.10.2013 N 860

«О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

Скорректирован порядок утилизации ртутьсодержащих электрических ламп освещения

Внесены поправки в Правила, устанавливающие порядок обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств, электрических ламп, нарушение требований к утилизации которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде.

Установлено, в частности, что в многоквартирных домах сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают управляющие компании, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Место первичного сбора и размещения отработанных ламп в многоквартирных домах определяется собственниками помещений или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2013 N 886

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075»

Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, предоставлено право при установлении тарифов на 2014 год выбрать метод экономически обоснованных расходов (затрат)

Соответствующее заявление необходимо подать в срок до 1 ноября 2013 года.

При этом установлено, что поданные заявления рассматриваются органом регулирования без учета ограничения, предусмотренного пунктом 17 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 (данным пунктом установлен перечень случаев, когда организации вправе применять указанный выше метод).

Приказ Минсельхоза России от 02.09.2013 N 329

«Об установлении ограничения рыболовства петушка и устриц в Восточно-Сахалинской подзоне в 2013 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 N 30078.

До 31 декабря 2013 года в Восточно-Сахалинской подзоне установлен запрет рыболовства петушка и устриц

Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 870

«О внесении изменений в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

Внесены уточнения в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии

Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Правительством РФ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Установлено, что сроки действия деклараций о соответствии, выданных (принятых) до дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «Пищевая продукция в части ее маркировки», «О безопасности зерна», «Технический регламент на масложировую продукцию», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», а также порядок производства и выпуска в обращение продукции по указанным документам устанавливаются в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», «О принятии технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию», «О принятии технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии «О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза „О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания“ (ТР ТС 027/2012)» и «О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза „Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств“ (ТР ТС 029/2012)».

Продукция и (или) упаковка, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации по указанным документам, перемаркированию знаком соответствия не подлежат.

Распоряжение Правительства РФ от 04.10.2013 N 1786-р

Увеличено количество нефти сырой, добываемой на отдельных месторождениях, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин

Установлено, что количество нефти сырой, вывозимой с Северо-Талаканского нефтяного месторождения, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, теперь составляет 717 100 тонн (здесь и далее — тонны) (ранее — 457 000), Восточно-Алинского нефтяного месторождения — 34 100 (ранее — 21 700), нефтегазоконденсатного месторождения им. Ю. Корчагина — 1 170 381 (740 793), Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения — 656 000 (431 000).

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.10.2013 N 13

«О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением книжки МДП на (через) территорию Российской Федерации»

В связи с проводимыми ФТС России мероприятиями по пересмотру и расторжению соглашения об обязательствах, связанных с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года, Коллегией Евразийской экономической комиссии подготовлен ряд рекомендаций

Российской Федерации, в частности, рекомендовано:

обеспечить соблюдение положения части четвертой пункта 3 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающего возможность устанавливать законодательством государства-члена особенности таможенного транзита при перевозке товаров в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 2 указанной статьи исключительно по территории этого государства, в целях беспрепятственного осуществления международной перевозки товаров с применением книжки МДП, следующих в Республику Беларусь и Республику Казахстан;

в случае применения дополнительных мер провести мероприятия, обеспечивающие доведение до перевозчиков и иных заинтересованных лиц необходимой информации о порядке применения дополнительных мер, включая возможные способы применения этих мер применительно к конкретным местам перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза;

принимать решения, которые могут затронуть интересы Республики Беларусь или Республики Казахстан, только после проведения консультаций с уполномоченными органами этих государств и Евразийской экономической комиссией.

Государствам-членам рекомендуется при необходимости доработать технологии совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и соответствующие информационные технологии, обеспечивающие применение такой таможенной процедуры, в целях их применения в период отсутствия на территории РФ гарантийного объединения, предусмотренного указанной Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года.

Приказ ФТС России N 1788, Минкомсвязи России N 258 от 23.09.2013

«О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2013 N 30106.

Обновлен перечень мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи

В перечень включены места международного почтового обмена: Екатеринбург ММПО, Москва — Внуково ММПО, Толмачево ММПО, исключено ММПО Находка — почтамт.

Приказ ФТС России N 609, Минкомсвязи России N 69 от 01.04.2013, которым утвержден действующий в настоящее время аналогичный перечень, признан утратившим силу.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 871

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451»

Некоммерческая организация, уполномоченная на осуществление функций, предусмотренных правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных через Интернет-ресурс «Российская общественная инициатива», должна обеспечивать работу данного Интернет-ресурса, за исключением технологического обеспечения

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 N 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 08.10.2013 N 891

«Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Ежегодная квота на образование иностранных граждан и лиц без гражданства за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета не превышает 15 тыс. человек

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством РФ квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Согласно Постановлению Правительства РФ ежегодная квота на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, получаемое в образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не превышает 15 тыс. человек.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования».

Приказ Минобрнауки России от 28.08.2013 N 1000

«Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2013 N 30093.

Размеры стипендий лицам, обучающимся в образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета, не могут быть меньше нормативов, устанавливаемых Правительством РФ по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся

Фактические размеры государственных академических стипендий студентам, государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, а также государственных социальных стипендий нуждающимся студентам определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения студенческого совета и профсоюза (при его наличии) в пределах стипендиального фонда.

Утвержденный Порядок определяет также требования к студентам, которым назначается государственная академическая стипендия (успехи в учебе и отсутствие задолженности); категории лиц, которым назначается государственная социальная стипендия (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, лицам, пострадавшим от радиации, и т. д.); условия увеличения размера социальной стипендии студентам I и II курсов; порядок выплаты стипендий.

Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015

«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2013 N 30067)

Установлен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровней

Утвержденный Порядок регулирует организацию и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе особенности организации образовательной деятельности для учащихся с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе для образовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус», и реализующих основные общеобразовательные программы — образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные образовательные программы, включая индивидуальных предпринимателей.

Приказ Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1059

«Об утверждении Порядка формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2013 N 30088.

Определен порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального и высшего образования

Установлено, что данные виды перечней формируются Минобрнауки России в соответствии с актуальными и перспективными потребностями в кадрах общества и государства, с учетом международных тенденций развития.

При формировании перечней профессий и специальностей они объединяются в следующие укрупненные группы (с присвоением каждой шестизначного кода):

— математические и естественные науки;

— инженерное дело, технологии, технические науки;

— здравоохранение и медицинские науки;

— сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки;

— науки об обществе;

— образование и педагогические науки;

— гуманитарные науки;

— искусство и культура;

— оборона и безопасность государства. Военные науки.

Приказ Минобрнауки России от 19.09.2013 N 1076

«Об утверждении перечня дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 N 30083.

Определен перечень дополнительных вступительных испытаний, результаты которых учитываются при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета

При приеме на обучение по специальностям и (или) направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, иных качеств, образовательные организации вправе проводить дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых при приеме на обучение учитываются наряду с результатами ЕГЭ.

В утвержденном перечне поименованы: творческое испытание, профессиональное испытание, собеседование.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 881

«О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации»

Установлены особенности организации дорожного движения в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи

Изменениями, внесенными в Правила дорожного движения Российской Федерации, определяется приоритет транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр в период их проведения, вводятся дорожные знаки Олимпийских и Паралимпийских игр, а также специальная дорожная разметка.

Приказ Минтранса России от 10.09.2013 N 285

«Об определении мер по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2013 N 30059.

В зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, запрещены стоянка и передвижение всех судов, за исключением судов, обеспечивающих их жизнеобеспечение и обслуживание

Установлено, что капитан судна, следующего в зону безопасности для осуществления ледокольного обеспечения искусственного острова, установки и сооружения, проведения ремонтных работ и работ по обслуживанию, посадки и/или высадки людей, погрузки и/или выгрузки груза, при подходе к зоне безопасности должен за три морские мили до границы зоны безопасности связаться с лицами, ответственными за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки, на 16 канале связи очень высокой частоты и сообщить о подходе судна к зоне безопасности.

До получения от ответственных лиц соответствующего разрешения вход в зону безопасности запрещен.