Новое в Российском законодательстве с 28 октября по 1 ноября 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 28 октября по 1 ноября 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 941

«Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета»

Установлен порядок принятия решения о предоставлении частным юридическим лицам бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета

Определено, что инициатором подготовки проекта такого решения может выступать федеральный орган власти, ответственный за реализацию соответствующего мероприятия государственной программы, предусматривающего такое строительство или реконструкцию объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, а в случае, если такой объект не включен в государственную программу, — соответствующий федеральный орган власти, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект.

Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:

— разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

— приобретение земельных участков под строительство;

— проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

— проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

— проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

Правила не распространяются:

— на инвестиционные проекты, включенные в федеральные целевые программы, на финансовое обеспечение которых предоставляются бюджетные инвестиции;

— на инвестиционные проекты, на финансовое обеспечение которых предоставляются средства федерального бюджета за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (включая инвестиционные проекты, для разработки проектной документации которых предоставляются указанные ассигнования);

— на инвестиционные проекты, по которым за счет средств федерального бюджета финансирование было начато до 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 943

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»

Объем финансирования федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию Курильских островов на 2007 — 2015 годы увеличен с 27936,769 до 28241,369 млн. рублей

Среди целей и задач программы:

— создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами России и Азиатско-Тихоокеанского региона;

— создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства;

— развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов;

— диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала;

— создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 951

«О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетике Российской Федерации»

Расширены полномочия Минэнерго России в области регулирования электроэнергетики

Определено, что Министерство уполномочено, в числе прочего, утверждать:

— порядок установления целевых показателей для целей формирования инвестиционных программ сетевых организаций, в том числе организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

— единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций;

— укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики;

— показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 957

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142»

Уточнен порядок расчета размера грантов для региональных бюджетов на поощрение достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти

Также установлено, что дотации на стимулирование развития налогового потенциала, предусмотренные Минфину России в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по подразделу «Иные дотации» раздела «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» классификации расходов бюджетов, подлежат предоставлению в 2013 году региональным бюджетам в соответствии с Правилами предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.2012 N 1142).

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 959

«О Федеральном агентстве научных организаций»

Утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций

Предусмотрено, что Агентство является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении РАН, РАМН и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральному агентству научных организаций поручено образовать научно-координационный совет в целях координации взаимодействия Агентства и подведомственных ему научных организаций с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», включив в его состав ученых, проводящих научные исследования на общепризнанном мировом уровне.

Напомним, что Федеральное агентство научных организаций образовано Указом Президента РФ от 27.09.2013 N 735.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 960

«О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

С 1 января 2014 года Минприроды России уполномочено устанавливать порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами

Указанное дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 23.07.2013 N 227-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 961

«О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям — экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям — экспортерам промышленной продукции военного назначения на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

— направление организацией кредитных ресурсов на производство и (или) экспорт промышленной продукции военного назначения;

— своевременное исполнение организацией кредитных договоров в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

— отсутствие у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.

При привлечении кредита в российских рублях размер субсидии, предоставляемой организации, определяется из расчета двух третьих суммы произведенных ею затрат на уплату процентов по кредиту при условии, что процентная ставка по кредиту будет меньше ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату последней уплаты процентов, или равна этой ставке.

При привлечении кредита в иностранной валюте размер субсидии, предоставляемой организации, определяется в российских рублях из расчета двух третьих суммы произведенных ею затрат на уплату процентов по кредиту исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте. При расчете максимального размера предоставляемой субсидии процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 9 процентам годовых.

Для получения субсидии организация представляет в Минпромторг России соответствующее заявление установленной формы.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 965

«Об утверждении показателей финансово-экономической деятельности иностранных компаний для их отнесения к крупным и критериев для компаний, участвующих в реализации проектов создания инновационного центра „Сколково“ либо международного финансового центра в Российской Федерации, для представления обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации о выдаче визы иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником таких компаний»

Определены показатели деятельности иностранных компаний для их отнесения к крупным и критерии для компаний, участвующих в проекте создания инновационного центра «Сколково» и международного финансового центра в РФ, с целью выдачи их работникам пятилетней обыкновенной деловой визы

В частности, показателями финансово-экономической деятельности иностранных компаний для их отнесения к крупным в совокупности являются:

величина выручки иностранной компании от реализации товаров (работ, услуг) за последний отчетный календарный год — не менее 30 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте) или величина чистой прибыли иностранной компании за последний отчетный календарный год — не менее 6 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте);

величина активов иностранной компании — не менее 30 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте);

объем инвестиций, осуществленных иностранной компанией на территории РФ в объекты гражданских прав в течение 1 календарного года, — не менее 90 млн. рублей, в том числе инвестиций в уставные (складочные) капиталы российских юридических лиц, соответствующие одному из следующих условий:

доля иностранной компании в уставном (складочном) капитале российского юридического лица — не менее 10 процентов, при этом уставный (складочный) капитал указанного российского юридического лица — не менее 150 млн. рублей, либо величина чистых активов российского юридического лица — не менее 150 млн. рублей;

доля иностранной компании в уставном (складочном) капитале российского юридического лица — более 50 процентов, при этом размер налоговых отчислений, уплаченных российским юридическим лицом по итогам одного года из 3 последних лет, — не менее 10 млн. рублей, или прирост среднесписочной численности работников российского юридического лица — не менее 35 работников за последние 3 календарных года.

Распоряжение Правительства РФ от 24.10.2013 N 1944-р

«О распределении межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов»

Утверждены объемы федеральных субсидий региональным бюджетам на закупку антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Московской, Ростовской, Свердловской, Иркутской, Новосибирской и Кемеровской областей, а также для Красноярского края.

Приказ Минкультуры России от 07.06.2013 N 690

«Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30263.

Утвержден порядок проведения конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления федеральных субсидий на софинансирование расходных обязательств по развитию в регионах учреждений культуры (кроме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства)

Субсидии предоставляются для реализации программ, предусматривающих следующие мероприятия:

— оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

— закупка фондового и противопожарного оборудования;

— обеспечение музеев современными средствами охраны;

— изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

— создание модельных библиотек для модернизации сельской библиотечной сети;

— создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

— создание многофункциональных мобильных культурных центров;

— обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры и др.

В приложении к документу приведены формы заявок, а также перечень критериев конкурсного отбора.

Приказ Минпромторга России от 14.06.2013 N 914

«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, ремонту, утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30261.

Регламентирован порядок осуществления Минпромторгом России лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Объектами контроля являются юридические лица, имеющие лицензии на соответствующую деятельность.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минпромторга России при выполнении данной функции.

Установлены полномочия должностных лиц Минпромторга России при проведении мероприятий по контролю, а также права и обязанности субъектов таких мероприятий. Установлено, в частности, что продолжительность проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.

Приказ ФСТ России от 03.09.2013 N 170-э/1

«О внесении изменений в приложение 2 к приказу ФСТ России от 13 ноября 2012 года N 266-э/2 «Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ и минимальных и максимальных уровней цен, рассчитываемых по формуле цены на газ»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2013 N 30237.

Цена реализации природного газа в Дальнее Зарубежье в 2013 году увеличена с 12145 до 12327 рублей за тысячу кубометров

Обменный курс рубля к американскому доллару, используемый для расчета оптовых цен на газ, также увеличен с 31,2559 до 32,8901.

Приказ ФСТ России от 05.06.2013 N 110-э/4, которым были утверждены предельные максимальные и минимальные уровни оптовых цен на газ для отдельных видов российских потребителей, признан утратившим силу.

Приказ Минфина России от 13.09.2013 N 94н

«О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30260.

Сроки совершения административных действий в рамках предоставления отдельных государственных услуг ФНС России сокращены с 30 до 15 минут

С целью реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» внесены соответствующие изменения в административные регламенты предоставления Федеральной налоговой службой государственных услуг:

по выдаче в установленном порядке разрешений на проведение всероссийских негосударственных лотерей;

по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении всероссийских стимулирующих лотерей;

по ведению в установленном порядке единого государственного реестра лотерей, государственного реестра всероссийских лотерей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Рекомендации>

«Комментарии (комплексные рекомендации) по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ (для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления)»

Минфином России подготовлены Комментарии (комплексные рекомендации) по наиболее часто возникающим вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона N 83-ФЗ

В связи с принятием Федерального закона N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» появилась нормативно-правовая база для создания государственных (муниципальных) учреждений трех типов — казенные, бюджетные, автономные.

В подготовленных Минфином России рекомендациях рассматриваются основные вопросы, связанные с осуществлением выбора того или иного типа учреждения, в том числе: цели создания государственных (муниципальных) учреждений; виды их деятельности; перечни государственных и муниципальных услуг и работ; субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания; платные услуги государственных (муниципальных) учреждений; имущество государственных (муниципальных) учреждений; обеспечение открытости и доступности информации об их деятельности.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 942

«Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Установлен порядок оплаты военнослужащими, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму

Жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления, предлагается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, путем извещения военнослужащего о возможности предоставить ему такое жилое помещение.

При изъявлении военнослужащим желания получить жилое помещение с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств он сообщает об этом указанному федеральному органу.

Оплата общей площади жилого помещения осуществляется военнослужащим в течение 20 рабочих дней со дня подписания соглашения.

Определены формулы размера общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, и размера ее оплаты.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 23.08.2013 N 380н

«Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2013 N 30246.

Минтрудом России определены требования к оказанию учреждениями службы занятости услуг по профориентации граждан, их трудоустройству и получению дополнительного образования

Услуга оказывается на основании обращения в службу занятости населения (при личном обращении, посредством почтовой связи, через портал госуслуг). Предоставление государственной услуги включает в том числе следующие процедуры: анализ сведений о гражданине, проведение профессиональной консультации, тестирование, ознакомление с возможными видами профессиональной деятельности и предложениями на рынке труда, проведение тренинга с гражданами с низкой мотивацией к трудоустройству, выдача заключения о предоставлении государственной услуги.

Установлено также, что максимально допустимое время предоставления услуги не должно превышать 60 минут.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 948

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 869»

Компенсации материального ущерба пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС будет подлежать стоимость строений, имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года

Соответствующее уточнение внесено в «Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС...».

При обращении за получением компенсации гражданин, являющийся собственником утраченного имущества, должен будет представить документы, подтверждающие факт нахождения по состоянию на 1 января 1994 года в собственности (пользовании) соответствующих строений — жилых помещений, садовых домиков, дач, гаражей, хозяйственных построек. Также в перечень документов, необходимых для получения компенсации, включено удостоверение единого образца для граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Кроме того, вносимыми поправками на органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность по формированию единого реестра утраченного имущества, за которое выплачена компенсация.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 958

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2013 г.»

Во II квартале 2013 года величина прожиточного минимума на душу населения по сравнению с предыдущим кварталом увеличилась с 7095 до 7372 рублей

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 7941 рубль (в I квартале — 7633 рубля), пенсионеров — 6043 рубля (ранее 5828 рублей), детей — 7104 рубля (ранее 6859 рублей).

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановление Правительства РФ от 26.10.2013 N 963

«О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и оснащения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»

Ежемесячная компенсация расходов педагогических работников на оплату жилья, отопления и освещения в сельских поселениях составит 1200 рублей

Соответствующие меры социальной поддержки предусмотрены для педагогических работников, руководителей (заместителей руководителей) образовательных организаций и их структурных подразделений новым Законом об образовании в РФ, вступившим в силу с 1 сентября 2013 года. Правительством РФ в целях реализации положений Закона установлен размер денежной компенсации и порядок ее выплаты.

Начисление компенсации осуществляется на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение (трудовой договор или трудовая книжка, документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства). Выплата компенсации должна осуществляться одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца (аванса).

Приказ Минтруда России от 04.09.2013 N 445н

«Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2013 N 30249.

Обновлен порядок выдачи удостоверений о праве на социальную поддержку, предусмотренную для бывших несовершеннолетних узников фашизма

Приказ Минтруда России, которым утвержден новый порядок выдачи удостоверений, заменит собой ранее действовавший аналогичный документ — Постановление Минтруда России от 07.07.1999 N 21.

Новый порядок более подробно регламентирует выдачу дубликатов удостоверений, а также содержит новую форму книги учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Приказ Госстроя от 14.10.2013 N 371/ГС

«О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2013 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2013 N 30244.

На IV квартал 2014 года определена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилого помещения

В Москве средняя рыночная стоимость 1 кв. метра составляет 90400 рублей, в Санкт-Петербурге — 56125 рублей. Самое недорогое жилье в Карачаево-Черкесской Республике — 22310 рублей 1 кв. метр, и Чеченской Республике — 22180 рублей 1 кв. метр.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ определяется Госстроем в целях ее применения при расчете размера социальных выплат, предоставляемых участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы.

<Письмо> ПФ РФ от 05.03.2013 N ЛЧ-08-19/3360

«Об информировании застрахованных лиц в 2013 году»

Состояние лицевого счета в системе пенсионного страхования можно узнать в том числе в отделениях Сбербанка, Банка Уралсиб, Газпромбанка, Банк Москвы и ВТБ 24, обратившись к операционисту или используя банкомат, а также — через интернет-банкинг

Информирование застрахованных лиц о состоянии пенсионных счетов осуществляется также через выдачу выписок в территориальном органе ПФР по месту жительства или работы и через сайт http://www.gosuslugi.ru.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 952

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137»

Регистрация корректировочных счетов-фактур в книге продаж должна осуществляться в налоговом периоде, в котором составлены документы, являющиеся основанием для их выставления

Соответствующие поправки внесены в правила заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137.

Приказ ФНС России от 16.10.2013 N ММВ-7-14/448@

«Об утверждении формы уведомления о постановке на учет в налоговом органе организации, являющейся иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2013 N 30241.

Для постановки на учет в налоговом органе иностранным организаторам Олимпийских зимних игр в Сочи необходимо направить в инспекцию уведомление в соответствии с утвержденной формой

Вводится в действие форма N 2014.1-Учет «Уведомление о постановке на учет в налоговом органе организации, являющейся иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи».

В ней отражаются сведения об иностранной организации, о стране регистрации (инкорпорации), об обслуживающем банке в стране регистрации, о видах экономической деятельности, а также о ее обособленных подразделениях.

<Письмо> ФНС России от 17.10.2013 N ЕД-4-3/18627

ФНС России даны разъяснения по вопросам применения соглашения об избежании двойного налогообложения в отношении доходов подразделений иностранных организаций, имеющих статус налогового резидента государства, отличного от государства резидентства головной организации

Заключение межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество осуществляется на основе Типового соглашения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 N 84. Согласно Типовому соглашению его положения применяются к лицам, которые являются резидентами одного или обоих Договаривающихся Государств.

В письме ФНС России сообщается, что при рассмотрении вопроса резидентства корпоративного образования необходимо обращаться к национальному законодательству того государства, где подразделение иностранной организации располагается и осуществляет налогооблагаемую деятельность.

Отмечено при этом, что в случае, если подразделение иностранной организации, которое находится вне территории страны постоянного местонахождения головной организации, будет располагать документом, подтверждающим его статус резидента государства, иного от государства резидентства головной организации, такое подразделение признается «лицом» для целей применения Соглашения об избежании двойного налогообложения с государством, которое подтвердило статус вышеуказанного подразделения как налогового резидента.

<Информация> ФНС России

ФНС России напоминает, что 20 ноября 2013 года истекает срок представления уведомлений о контролируемых сделках за 2012 год

По выбору налогоплательщиков уведомления могут представляться в налоговый орган на бумажном носителе или в электронной форме. Форма уведомления и порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом ФНС России от 27.07.2013 N ММВ-7-13/524@.

ФНС России напоминает, что при отправке уведомления в электронном виде транспортный контейнер может содержать не более 64 файлов. Размер транспортного контейнера не должен превышать 18 мегабайт, а размер любого файла в контейнере не должен превышать 15 мегабайт. Исходный объем файла, zip-архив которого содержится в контейнере, не должен превышать 256 мегабайт. Если объем сформированного файла, содержащего уведомление, не отвечает данным требованиям, налогоплательщику необходимо воспользоваться бесплатным программным обеспечением, разработанным ФГУП ГНИВЦ ФНС России, обеспечивающим деление файла утвержденного формата, содержащего уведомление большого объема, на несколько файлов меньшего объема.

ФНС России напоминает, что неправомерное непредставление в установленный срок уведомления или представление уведомления, содержащего недостоверные сведения влечет применение санкций, установленных НК РФ.

Налоговый орган, проводящий налоговую проверку и обнаруживший факты совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены налогоплательщиком, самостоятельно направляет в ФНС России полученные им сведения о таких сделках.

<Письмо> Минфина России N 12-03-06/44130, Казначейства России N 42—7.4—05/5.0—641 от 22.10.2013

Обращение взыскания на денежные средства территориальных государственных внебюджетных фондов должно осуществляться органами Федерального казначейства в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ

Разъяснения Минфина России подготовлены в связи с переводом на кассовое обслуживание исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в органы Федерального казначейства.

Сообщается, в частности, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства территориальных государственных внебюджетных фондов должно осуществляться в соответствии со статьями 242.1 и 242.2 БК РФ.

Информация Минэкономразвития России

Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2013 года

В соответствии с действующим порядком ставки НДПИ в отношении некоторых видов угля умножаются на коэффициенты-дефляторы, учитывающие изменение цен на уголь в РФ, установленные на текущий и все предыдущие кварталы (п. 2 ст. 342 НК РФ).

Коэффициенты-дефляторы на IV квартал 2013 года определены в следующих размерах:

на антрацит —  1,015;

на уголь коксующийся —  0,937;

на уголь бурый —  1,000;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, —  0,977.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями»

(утв. Банком России 09.08.2013 N 404-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2013 N 30229.

Банк России обновил порядок проведения операций по привлечению денежных средств кредитных организаций в депозиты

Согласно новому порядку для участия в депозитных операциях кредитной организации необходимо заключить с Банком России генеральное депозитное соглашение об условиях и порядке участия организации в депозитных операциях. Условия каждой депозитной операции фиксируются во встречных заявках.

В перечне видов депозитных операций — депозитные аукционы и депозитные операции по фиксированным процентным ставкам. В новом перечне отсутствуют ранее упоминаемые депозитные операции по фиксированным процентным ставкам на стандартных условиях, по процентным ставкам, определенным на аукционной основе, проводимые с использованием системы «Рейтерс-Дилинг» и (или) с использованием программно-технических средств уполномоченной Торговой системы.

Участник депозитных операций должен соответствовать установленным критериям. Требования к кредитным организациям остались прежними, в том числе: отнесение к 1 или 2 классификационной группе, отсутствие недовзноса в обязательные резервы, неуплаченных штрафов, просроченных денежных обязательств перед Банком России.

Указание Банка России от 20.08.2013 N 3039-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30258.

Из условий предоставления кредитов Банка России, обеспеченных золотом, исключено требование о предоставлении права на списание денежных средств кредитной организации на основании инкассовых поручений Банка России

Соответствующее изменение внесено в «Положение о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом», утвержденное Банком России 30.11.2010 N 362-П. Кроме того, поправками предусматривается установление Банком России размера платы за право пользования внутридневными кредитами.

Указание Банка России от 23.09.2013 N 3064-У

«О нумерации лицевых счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30259.

Установлены отличительные признаки лицевых счетов, открываемые территориальным органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов РФ, органам управления внебюджетными фондами для учета средств, поступающих во временное распоряжение

Согласно Указанию Банка России при нумерации открываемых лицевых счетов в четырнадцатом разряде номера лицевого счета указываются отличительные признаки (номера от 1 до 8) в зависимости от категории получателя средств.

Так, например, проставляется отличительный признак «1» при открытии лицевого счета территориальным органам Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета; отличительный признак «3» — для учета средств, поступающих в распоряжение получателей средств местных бюджетов; «4» — при открытии л/с финансовым органам субъектов РФ для учета средств бюджетов субъектов РФ.

Информация Банка России от 24.10.2013

С 28 октября 2013 года для корректировки стоимости облигаций ЗАО «01 Пропертиз Финанс», имеющих государственный регистрационный номер выпуска 4-01-71827-Н, применяется поправочный коэффициент в размере, равном 0,5

Поправочный коэффициент представляет собой числовой множитель (значение которого находится в интервале от 0 до 1), рассчитываемый исходя из возможных изменений/колебаний/цен ценных бумаг на рынке ценных бумаг и используемый при расчете достаточности обеспечения суммы запрашиваемого/предоставляемого кредита Банка России и расчете стоимости принимаемых в залог (заблокированных) ценных бумаг.

Поправочный коэффициент устанавливается Банком России в целях снижения своих рисков, связанных с возможным обесценением ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России.

Информационное письмо Банка России от 30.10.2013

«О применении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг»

Банком России даны разъяснения, касающиеся состава представляемой репозитарию информации о финансовых договорах, заключенных на основе генерального соглашения (единого договора)

Порядок, а также сроки и формы представления информации репозитарию (саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговой организации либо бирже), осуществляющему ведение реестра финансовых договоров, предусмотрены Приказом ФСФР России от 28.12.2011 N 11—68/пз-н.

В Информации Банка России о порядке применения данного Приказа сообщается, в частности, что в реестр договоров включаются сведения согласно приложению к указанному Приказу, а также сведения, которые дополнительно представлены сторонами финансового договора (т. е. объем представляемой информации законодательством РФ не ограничен). При этом отмечено, что обязательное сообщение сведений о произведенных сторонами платежах или передаче имущества во исполнение заключенных финансовых договоров Порядком не предусмотрено.

Сообщается также, что в случае, когда информирующими лицами являются обе стороны генерального соглашения (единого договора), внесение информации в реестр договоров в соответствии с установленным порядком возможно только при направлении сообщения обеими сторонами.

Информация Банка России от 30.10.2013

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-14-00004-T;

биржевые облигации «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020600354B;

биржевые облигации Банка ВТБ (открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B024301000B;

биржевые облигации Закрытого акционерного общества «КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК», имеющие идентификационный номер выпуска 4B020603311B;

биржевые облигации Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020302590B;

биржевые облигации Акционерного коммерческого банка «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020102312B;

биржевые облигации Открытого акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания», имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-01-32432-H, 4B02-02-32432-H;

облигации Евразийского банка развития, имеющие коды ISIN RU000A0JS8Y1, RU000A0JS8Z8;

жилищные облигации с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ПСБ 2013», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-80395-H;

облигации с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент Возрождение 1», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-76791-H;

облигации с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент Возрождение 2», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-01-79354-H;

биржевые облигации Открытого акционерного общества «КАМАЗ», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-03-55010-D;

обыкновенные акции Открытого акционерного общества «МегаФон».

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 967

«О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Уточнены особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Соответствующие поправки, устанавливающие также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации, внесены в «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 274

«Об утверждении правил заполнения диагностической карты»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2013 N 30239.

Установлен новый порядок заполнения диагностических карт, оформляемых по результатам проведения техосмотра транспортных средств и городского наземного электрического транспорта

Графы указанных диагностических карт заполняются шариковой ручкой, чернилами или на печатающем устройстве. Карты составляются в письменной форме (в 2-х экземплярах) и в форме электронного документа. Один из экземпляров выдается владельцу транспортного средства, а другой хранится у оператора техосмотра в течение не менее 3-х лет. Карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему техосмотра и хранится у оператора техосмотра в течение не менее 5 лет.

Признаны утратившими силу приказы Минтранса России от 19.12.2011 N 320 «Об утверждении правил заполнения диагностической карты» и от 14.06.2012 N 170 «Об утверждении Правил заполнения диагностической карты (городской наземный электрический транспорт)».

Приказ Минсельхоза России от 16.09.2013 N 345

«Об установлении ограничения рыболовства камбал дальневосточных в Восточно-Сахалинской подзоне в 2013 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2013 N 30233.

До 31 декабря 2013 года в Восточно-Сахалинской подзоне установлен запрет рыболовства дальневосточных камбал

Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

<Разъяснения> Минэкономразвития России от 22.10.2013

Минэкономразвития России подготовлены наглядные методические разъяснения по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Напоминаем, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 946

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779»

Внесены изменения в правила распределения тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории РФ и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, признаны утратившими силу пункты 4 и 5, а также 10 и 11 указанных Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 N 779, касающиеся порядка выдачи соответствующих лицензий.

«Соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза»

(Заключено в г. Минске 24.10.2013)

Беларусь, Россия и Казахстан заключили соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза

Соглашение определяет порядок перемещения и перевозки (внутреннего транзита) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:

юридическими лицами — при осуществлении торговли между Сторонами, для проведения клинических исследований, экспертизы, государственной регистрации и контроля качества, а также в аптечках первой помощи на отдельных видах транспорта;

физическими лицами — для личного пользования.

Соглашением, в частности, установлено, что:

физическим лицам, зарегистрированным в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществлять перемещение, а также перевозку (внутренний транзит) в связи с осуществлением ими указанной деятельности запрещено;

юридические лица осуществляют перемещение при наличии разрешительных документов на ввоз (вывоз), выдаваемых компетентными органами Сторон, содержащих следующие сведения:

наименование наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора;

международное незарегистрированное название наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора, если такое имеется;

количество наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора, подлежащее перемещению;

наименование и адрес места нахождения и (или) юридический адрес юридического лица, осуществляющего перемещение наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора;

наименование юридического лица, в адрес которого осуществляется перемещение наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, и адрес его места нахождения и (или) юридический адрес;

срок действия разрешительного документа;

физические лица осуществляют перемещение и перевозку (внутренний транзит) ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов либо их заверенных копий, в которых должно быть указано наименование и количество таких средств и веществ, а также прекурсоров для личного пользования в объемах, определенных законодательством Сторон. Подтверждающие медицинские документы составляются на языке Стороны, на территорию которой осуществляется перемещение или перевозка (внутренний транзит) указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально засвидетельствованный перевод на язык указанной Стороны;

для оказания первой медицинской помощи разрешается провоз в аптечках первой помощи без разрешительных документов, предусмотренных настоящей статьей, с применением мер контроля и в ограниченных количествах, определенных законодательством государства регистрации, соответствующих транспортных средств:

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на морских (речных) судах и воздушных судах международного сообщения;

психотропных веществ и прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на железнодорожном и автомобильном транспорте международного сообщения.

Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу данного Соглашения.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 24.10.2013 N 48

«О мерах, предусмотренных приложением 6 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года»

Совету Евразийской экономической комиссии предоставлено право принимать при необходимости решения о введении пошлин в отношении товаров, импортируемых из соответствующего государства — участника Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года

Приложением 6 указанного Договора предусмотрено, что в случае если участие одной из Сторон в соглашении, предусмотренном пунктом 1 статьи 18, ведет к росту импорта из такой Стороны в таких объемах, которые наносят ущерб или угрожают нанести ущерб промышленности Таможенного союза, то государства — участники Таможенного союза после проведения соответствующих консультаций Сторонами оставляют за собой право ввести пошлины в отношении импорта соответствующих товаров из такой первой Стороны в размере ставки режима наибольшего благоприятствования.

В этой связи Совету Евразийской экономической комиссии в случае наличия оснований, указанных в приложении 6 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, принимать при необходимости решения о введении пошлин в отношении товаров, импортируемых из соответствующего государства — участника Договора согласно указанному приложению к Договору.

Одностороннее применение Стороной пошлин в размере ставки режима наибольшего благоприятствования в отношении товаров, импортируемых из государства — участника Договора, в случае наличия оснований, указанных в приложении 6 к Договору, может осуществляться в целях обеспечения условий для развития отрасли экономики государства Стороны в порядке, предусмотренном Протоколом «Об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа» от 12 декабря 2008 года.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его принятия.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.10.2013 N 73

«Об утверждении Порядка согласования Евразийской экономической комиссией с государствами — членами Таможенного союза и Единого экономического пространства (национальными уполномоченными органами Сторон) отчетов, материалов, информации, а также иных документов, касающихся сфер естественных монополий в соответствии со статьей 8 Соглашения о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от 9 декабря 2010 года»

С 1 января 2014 года вводится порядок согласования Евразийской экономической комиссией с государствами — членами Таможенного союза и Единого экономического пространства отчетов, материалов, информации, а также иных документов, касающихся сфер естественных монополий

Установлено, в частности, что проекты отчетов, в срок не позднее чем за 60 календарных дней до их внесения на рассмотрение Коллегии Комиссии направляются Комиссией в правительство Сторон.

Ответственные органы Сторон рассматривают направленные проекты отчетов в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

Согласованные Сторонами проекты отчетов вносятся на рассмотрение Коллегии Комиссии.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.10.2013 N 74

«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении авиационных бензинов»

С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года в отношении авиационных бензинов (код ТН ВЭД ТС 2710 12 310 0) будет применяться ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости

В настоящее время в отношении товаров, классифицируемых в указанной товарной подсубпозиции, действует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.10.2013 N 75

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов яблочного сока концентрированного»

С 1 декабря 2013 года по 30 ноября 2014 года в отношении отдельных видов яблочного сока концентрированного будет действовать нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Данное решение принято в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2009 79 190 2 и 2009 79 300 1 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.10.2013 N 77

«О внесении изменений в перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру»

Внесены уточнения в перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура

Установлено, что под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования помещаются, в числе прочего, товары, необходимые для медицинских служб и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, организации и оказания медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2013 N 237

«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 817»

Внесены уточнения в классификацию глазного геля «Офтагель»

В соответствии с внесенными изменениями слова «Глазной гель „Офтагель“, содержащий» заменены словами «глазной гель „Офтагель“, расфасованный в формы или упаковки для розничной продажи, не содержащий йод или соединения йода, имеющий», далее по тексту.

Также установлено, что названный товар следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2013 N 242

«О перечне товаров, в отношении которых на 2014 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства»

Утверждены объемы тарифных квот на 2014 год в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и свиного тримминга, а также мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы для ввоза этих товаров на территории государств — членов Таможенного союза

Установлено, что данные тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств — участников СНГ.

Определено, что, в случае если объем ввоза на территорию Республики Беларусь свинины (код ТН ВЭД ТС 0203) в рамках тарифной квоты в течение первого полугодия 2014 года составит не менее 70 процентов от установленного объема тарифной квоты, указанный объем тарифной квоты на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии подлежит увеличению в пределах до 40 тыс. тонн включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 17.09.2013 N 1760

«О внесении изменений в Инструкцию об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар, утвержденную приказом ФТС России от 4 февраля 2011 г. N 206»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2013 N 30247.

Внесены уточнения в особенности заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар

Изменениями, в частности, установлено, что во втором подразделе графы 22 «Валюта и общая сумма по счету» указывается общая стоимость товара, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 42 всех заявлений на условный выпуск. Если декларируемый в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, товар ввезен в рамках нескольких договоров (контрактов), графа не заполняется.

При этом сведения о номере документа, подтверждающего соблюдение требований в области валютного контроля (паспорт сделки), под кодом 03031 не указываются.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 01.07.2013 N 153

«Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2013 N 30248.

Определен порядок функционирования федеральной государственной информационной системы «Единая система нормативной справочной информации» (ФГИС ЕСНСИ)

ФГИС ЕСНСИ — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая автоматизированные формирование, актуализацию и использование сведений о базовых государственных информационных ресурсах. Оператором ФГИС ЕСНСИ является Минкомсвязи России.

ФГИС ЕСНСИ содержит реестр базовых государственных информационных ресурсов, в котором размещается:

— систематизированная совокупность сведений о базовом государственном информационном ресурсе, представленных в виде паспорта базового государственного информационного ресурса;

— перечень наименований уникальных сведений об объекте либо о субъекте, которые предназначены для использования при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и на создание которых государственные органы уполномочены в соответствии с федеральными законами, а также перечень идентификаторов этих сведений.

ФГИС ЕСНСИ используется для автоматизированного обеспечения:

— доступа федеральных и региональных органов власти, органов государственных внебюджетных фондов и иных заинтересованных лиц к информации, содержащейся в реестре, через интерфейс ФГИС ЕСНСИ;

— предоставления, размещения и хранения информации в реестре;

— обработки информации, содержащейся в реестре, ее систематизации и анализа.

В состав участников информационного взаимодействия входят:

— поставщики сведений — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие формирование проекта паспорта базового ресурса с использованием ФГИС ЕСНСИ;

— пользователи сведений — государственные органы, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов и другие заинтересованные лица, получающие доступ к информации, содержащейся в базовых государственных информационных ресурсах, через интерфейс ФГИС ЕСНСИ;

— уполномоченный орган по формированию, актуализации и использованию сведений реестра, утверждающий форму реестра.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 954

«О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники»

С 1 января 2014 года учреждаются 20 ежегодных премий Правительства РФ в области науки и техники, по два миллиона рублей каждая

В том числе предусмотрено пять премий за работы в сфере обороны и безопасности.

Ранее за достижения в области науки и техники с 2005 года присуждалось 40 ежегодных премий Правительства РФ в размере 1 млн рублей каждая, в том числе 10 премий за работы в сфере обороны и безопасности. Постановление Правительства РФ от 26.08.2004 N 439, которым был регламентирован порядок присуждения этих премий, утрачивает силу с момента начала действия нового Постановления.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966

«О лицензировании образовательной деятельности»

Обновлен порядок лицензирования образовательной деятельности в РФ

Теперь порядок лицензирования учебных заведений, включая учебные заведения силовых ведомств, национальные исследовательские университеты, МГУ им. Ломоносова и СПбГУ будет регламентироваться одним документом. Ранее для каждой из вышеуказанных категорий предусматривался отдельных порядок лицензирования. Установлено однако, что образовательная деятельность на территории инновационного центра «Сколково» осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково».

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют:

— Рособрнадзор в отношении российских и иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;

— региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные полномочия РФ в сфере образования, — в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории соответствующего субъекта РФ.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с приложением документов, согласно утвержденному перечню.

Утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 N 174, которым было утверждено ранее действовавшее положение о лицензировании образовательной деятельности, а также ряд Постановлений Правительства РФ, которыми регламентировалось лицензирование образовательной деятельности для учебных заведений силовых ведомств, для учебных заведений, имеющих статус национальных исследовательских университетов и для МГУ и СПбГУ.

Приказ Минобрнауки России от 05.09.2013 N 1047

«Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2013 N 30213.

Определен порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации образовательных программ общего образования

Перечень состоит из трех частей:

1) учебники, рекомендуемые к использованию при реализации обязательной части основной общеобразовательной программы;

2) учебники, рекомендуемые к использованию при реализации части основной общеобразовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений;

3) учебники, обеспечивающие учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов РФ, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке.

В перечень будут включаться учебники, рекомендованные Научно-методическим советом по учебникам, создаваемым Минобрнауки России на основании положительных экспертных заключений по результатам научной, педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз, и отвечающие ряду установленных требований.

Экспертиза учебника проводится по инициативе правообладателя, лица, обладающего правами на учебник.

<Письмо> Минобрнауки России от 09.10.2013 N 06—735

«О дополнительном профессиональном образовании»

Минобрнауки России разъяснены особенности законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования

Сообщается, в частности, что организация самостоятельно устанавливает виды и формы внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов.

Проведение государственной аккредитации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам не предусмотрено законодательством.

В приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам будет указываться только подвид дополнительного образования без приведения всего перечня реализуемых дополнительных профессиональных программ.

Для дополнительного профессионального образования исключено требование об указании в приложении к лицензии сведений об адресах мест осуществления образовательной деятельности.

Отмечается, что индивидуальные предприниматели могут осуществлять образовательную деятельность только по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам профессионального обучения. Реализация дополнительных профессиональных программ индивидуальными предпринимателями не предусматривается. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно, имеют право не проходить процедуру лицензирования образовательной деятельности.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 N 1082

«Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2013 N 30242.

Обновлено Положение о психолого-медико-педагогической комиссии

В новом положении определено, в частности, что комиссия вправе:

— запрашивать у органов исполнительной власти, правоохранительных органов, организаций и граждан сведения, необходимые для осуществления своей деятельности;

— осуществлять мониторинг учета рекомендаций комиссии по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей в образовательных организациях;

— вносить в региональные и местные органы власти в области образования предложения по вопросам совершенствования деятельности комиссий.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки РФ от 24.03.2009 N 95, которым было утверждено ранее действовавшее Положение о психолого-медико-педагогической комиссии.

<Письмо> Минздрава России от 08.10.2013 N 14—1/10/2—7486

Минздравом России разъяснены отдельные вопросы по проведению диспансеризации определенных групп взрослого населения

Отмечается, в частности, что диспансеризация в рамках обязательного медицинского страхования является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всеобщность и равные возможности.

Осмотры врачами-специалистами и исследования, выполненные ранее вне рамок диспансеризации (в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу ее проведения), и отказы гражданина от прохождения отдельных осмотров и исследований должны составлять не более 15 процентов от объема обследования, установленного для данного возраста и пола гражданина.

Также сообщается, что поскольку ряд аналогичных исследований предусмотрен как в рамках диспансеризации, так и при проведении предварительных, периодических, профилактических осмотров, организованных за счет средств работодателя, то в целях исключения дублирования исследований, уменьшения нагрузки на медицинский персонал, снижения временных и финансовых затрат для работодателей рекомендуется учитывать результаты исследований, выполненных в рамках диспансеризации (в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения осмотров), при проведении медицинских осмотров, организованных работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

<Письмо> Росздравнадзора от 25.10.2013 N 16и-1269/13

«О рекламе биологически активных добавок»

Росздравнадзор напоминает об изменениях, внесенных в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы биологически активных добавок

22 октября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 N 200-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В этой связи Росздравнадзор обращает внимание руководителей медицинских и аптечных организаций, в частности, на следующее:

реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством;

введена ответственность рекламораспространителя за нарушение рекламы биологически активных добавок (помимо ранее установленной ответственности рекламодателя за такие нарушения);

нарушение требований к рекламе биологически активных добавок выделено, в числе прочего, в самостоятельный состав правонарушения, за которое устанавливается повышенная ответственность в виде административного штрафа.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 964

«О внесении изменений в Положение о проведении военных сборов»

Внесены изменения в Положение о проведении военных сборов

Установлено, в частности, что одним из видов военных сборов являются учебные сборы в составе подразделений, экипажей, расчетов, проводимые в форме тренировочных занятий с гражданами, заключившими контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве.

Определено, что тренировочные занятия проводятся с гражданами, заключившими контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве, в целях восстановления (совершенствования) военных знаний, умений и навыков при исполнении должностных обязанностей, предусмотренных условиями контракта.

Проведение тренировочных занятий осуществляется в соответствии с требованиями программ боевой подготовки, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащим, проходящим военные сборы, предметы вещевого имущества выдаются новыми или бывшими в употреблении, годными к носке (эксплуатации), с неистекшим сроком носки (эксплуатации).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 940

«О принятии Конвенции Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах»

Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах от 23 ноября 2005 года принята Россией с отдельными оговорками

Установлено, что:

Российская Федерация будет применять Конвенцию в случаях, когда стороны международного договора договорились о ее применении;

Российская Федерация не будет применять Конвенцию к сделкам, в отношении которых законодательством РФ установлена нотариальная форма или требование о государственной регистрации, а также к сделкам купли-продажи товаров, в отношении которых установлены запреты либо ограничения к перемещению через таможенную границу Таможенного союза;

под международными договорами применительно к Конвенции Российская Федерация понимает договоры гражданско-правового характера с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, а также осложненные иным иностранным элементом.