Главная Все о законах Новое в Российском законодательстве Новое в Российском законодательстве с 24 по 28 февраля 2014 года

Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"

Новое в Российском законодательстве с 24 по 28 февраля 2014 года

4.03.14, 14:02 Печать

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 24 по 28 февраля 2014 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 21.02.2014 N 19-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Ограничено пассивное избирательное право граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений
Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 N 20-П. Постановлением, в частности, отдельное положение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» было признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой им установлено бессрочное и недифференцированное ограничение пассивного избирательного права в отношении граждан РФ, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Внесены изменения, в том числе в названный Федеральный закон, а также в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации».
Предусмотрено, в частности, что граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, не имеют права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.
Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был осужден гражданин, не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если в соответствии с новым уголовным законом тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, признается особо тяжким преступлением или особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
Также установлено, что в избирательных документах указываются сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости.
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Выборы в Государственную Думу будут проводиться на основе смешанной избирательной системы
Федеральным законом вводится новый порядок и процедура проведения выборов в Государственную Думу на основе смешанной избирательной системы, согласно которой на территории РФ образуются 225 одномандатных избирательных округов, каждый из которых будет представлен одним депутатом в Государственной Думе, остальные 225 мандатов будут распределены между депутатами, избранными по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.
В законе излагаются принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы, вопросы осуществления полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов, выдвигаемых по одномандатным избирательным округам, аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования выборов, проведения голосования и подсчета голосов избирателей, обжалования действий и решений избирательных комиссий.
Сообщение Президента России от 21.02.2014 N Пр-383
«Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации»
Официально опубликован текст Конституции с поправками о Верховном Суде РФ
Обновленный текст Конституции опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) по поручению Президента России.
В Конституции приведены изменения, внесенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
Данным законом была создана единая высшая судебная инстанция для судов общей юрисдикции и арбитражных судов — Верховный Суд РФ, при этом Высший Арбитражный Суд РФ был упразднен.
Поправки также уточнили статус прокуратуры РФ. В частности, теперь заместители Генерального прокурора РФ будут назначаться на должность Советом Федерации по представлению Президента России, а не Генерального прокурора РФ. Кроме того, Генеральный прокурор РФ был лишен полномочий назначать прокуроров субъектов РФ. В соответствии с поправками их будет назначать Президент России по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П
«По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «ВОЛМЕТ», открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «ГЕОТЕХНИКА П» и «РАНГ» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница N 3 „Нейрон“ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»
Суды смогут назначать административные штрафы для юридических лиц ниже низшего предела
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой эти положения не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции (сто тысяч рублей и более), и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
Впредь до внесения в КоАП РФ законодателем надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные указанными положениями КоАП РФ, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 112
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа»
Поставщики газа получили право в одностороннем порядке приостанавливать поставку газа в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней.
Ранее приостановка поставки газа допускалась при ее неоплате или неполной оплате в течение трех расчетных периодов подряд. Также предусматривалась необходимость двух уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа — за 40 и за 20 календарных дней до дня приостановления.
Срок погашения задолженности по коммунальным услугам после получения соответствующего уведомления от их поставщика сокращен с тридцати до двадцати дней. В случае если по истечении данного срока оплата не была произведена, предоставление такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено.
Установлено также, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы (ранее — трех месячных размеров платы) за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива ее потребления.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 115
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»
Уточнен перечень сельскохозяйственной техники, производителям которой предоставляются федеральные субсидии на ее производство и реализацию
Определено, что субсидии предоставляются производителю в размере пятнадцати процентов от цены сельскохозяйственной техники без учета налога на добавленную стоимость.
Уточнено также, что одним из условий предоставления субсидий является следующее: цена сельскохозяйственной техники на календарный год установлена на условии франко-завод и не превышает цену, представленную производителем в Минсельхоз России в заявке на субсидию, увеличенную на коэффициент-дефлятор, утвержденный Минэкономразвития России на текущий финансовый год.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 118
«О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации»
Минфин России уполномочен осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, совершенных саморегулируемыми организациями аудиторов
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций».
Постановление Правительства РФ от 18.02.2014 N 121
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)»
Общий объем финансирования ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» увеличен с 332 млрд. рублей до 338,9 млрд. рублей
Также скорректированы, в том числе:
перечень мероприятий Программы;
перечень мероприятий Программы по строительству и модернизации туристских объектов с длительным сроком окупаемости, созданию и реконструкции комплексов обеспечивающей инфраструктуры и объем их финансирования;
объем финансирования Программы по основным направлениям расходования средств и государственным заказчикам.
Постановление Правительства РФ от 18.02.2014 N 122
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828»
Уточнено описание паспорта гражданина России
В частности, постановлением внесены поправки в описание бланка паспорта, касающиеся отметок, проставляемых на восемнадцатой и девятнадцатой страницах.
Постановление Правительства РФ от 22.02.2014 N 133
«О внесении изменения в Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»
Установлены правила определения размера арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов Единой системы газоснабжения
Арендная плата в отношении таких участков будет уплачиваться исходя из ставок, которые Минэкономразвития России должен утвердить в шестимесячный срок.
Собственником единой системы газоснабжения является Газпром. Принятые решения обеспечивают снижение затрат Газпрома на транспортировку газа, что будет являться сдерживающим фактором для роста соответствующих тарифов.
Постановление Правительства РФ от 22.02.2014 N 134
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
Определен порядок предоставления ежеквартальных федеральных субсидий российским организациям на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в рамках программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
Субсидии предоставляются на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 — 2016 годах в российских банках в целях стимулирования инвестиционной активности организаций, реализующих проекты по созданию или развитию инжиниринговых центров или центров промышленного дизайна, оказывающих инженерно-консультационные услуги по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектные и проектные услуги, а также услуги в сфере промышленного дизайна.
Субсидии предоставляются для инжиниринговых центров и центров промышленного дизайна, осуществляющих в качестве основных следующие виды деятельности:
— проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;
— выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;
— проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
— проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
— переподготовку и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра и (или) центра промышленного дизайна.
Для получения субсидий ввод производственных мощностей по проекту должен быть осуществлен не ранее 1 января 2014 года.
Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р
Утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на период до 2030 года
Стратегией определены цели, задачи и основные направления государственной политики и деятельности в данной области.
Федеральным органам исполнительной власти рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии при разработке государственных программ и иных программных документов.
Приказ Минкомсвязи России от 24.07.2013 N 186
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования телевизионного вещания, радиовещания»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2014 N 31353.
Регламентирован порядок лицензирования Роскомнадзором радиовещания и телевизионного вещания
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Роскомнадзора при выполнении данной функции.
Для получения лицензии российское юридическое лицо обращается в управление Роскомнадзора по соответствующему субъекту РФ с соответствующим заявлением и прилагает к нему необходимые документы, перечень которых приведен в регламенте.
Предоставление лицензии или отказ в ее предоставлении осуществляется не позднее 45 дней со дня подачи необходимых документов.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Роскомнадзора, а также формы документов, используемых в процессе лицензирования.
Приказ ФСБ России от 24.10.2013 N 563
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче российским судам разрешений на пересечение государственной границы Российской Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2014 N 31376.
Регламентирован порядок выдачи ФСБ России российским судам разрешений на пересечение государственной границы для перегрузки из них уловов во внутренних морских водах и в территориальном море РФ
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при выполнении данной функции.
Для получения таких разрешений капитаны морских судов обращаются с соответствующим заявлением и необходимыми документами в территориальный орган ФСБ России.
Срок выдачи разрешения не должен превышать 6 часов.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России, а также формы документов, используемых в процессе выдачи разрешений.
Приказ Минобрнауки России от 24.12.2013 N 1391
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31387.
Обновлена процедура признания в Российской Федерации образования, полученного в иностранном государстве
В новом Административном регламенте определены, в частности:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги (45 календарных дней с возможностью продления);
результат предоставления государственной услуги (в том числе выдача свидетельства о признании иностранного образования или иностранной квалификации с предоставлением его обладателю тех же академических или профессиональных прав, которые имеют обладатели соответствующих образования и квалификации, полученных в РФ);
исчерпывающий перечень административных процедур и т. д.
Государственную услугу предоставляет Рособрнадзор.
Приказ Минобрнауки России от 04.02.2013 N 62 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации» признан утратившим силу.
Приказ Минтранса России от 10.02.2014 N 32
«Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации» Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2014 N 31362.
С 15 апреля 2014 года обновляются требования к оформлению свидетельств авиационного персонала гражданской авиации
Ранее выданные свидетельства сохраняют свою силу до окончания срока их действия или до их обмена на свидетельства нового образца.
Свидетельства оформляется территориальным органом Росавиации, в которое поступило соответствующее представление (заявление на выдачу свидетельства), независимо от места регистрации или места пребывания кандидата на получение свидетельства.
Определены требования к форме свидетельств и порядок их оформления.
Приказ ФАС России от 11.02.2014 N 75/14
«Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
При осуществлении функций по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ФАС России надлежит временно руководствоваться ранее изданными правовыми актами ФАС России
Сообщается, что при осуществлении функций по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ФАС России и территориальным органам ФАС России до издания правовых актов ФАС России, устанавливающих порядок исполнения возложенных на ФАС России и ее территориальные органы функций по контролю в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимо руководствоваться ранее изданными правовыми актами ФАС России, устанавливающими порядок исполнения возложенных на ФАС России и ее территориальные органы функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
<Письмо> Ростехнадзора от 05.02.2014 N 00-02-07/170
«О проведении плановых проверок деятельности саморегулируемых организаций»
Ростехнадзором разъяснен порядок проведения плановых проверок деятельности саморегулируемых организаций в области строительства, средства компенсационных фондов которых размещены в банках, лишенных лицензии
В соответствии с российским законодательством денежные средства (включая средства компенсационных фондов) не могут быть признаны утраченными до завершения конкурсного производства (ликвидации организации).
С момента отзыва у банка лицензии до дня вступления в силу решения суда о признании банка несостоятельным организация не может требовать у банка возврата денежных средств.
По мнению Ростехнадзора, необходимо предусмотреть реализацию механизма, позволяющего осуществлять возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство саморегулируемой организации о допуске к ним.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 21.02.2014 N 18-ФЗ
«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Установлены дополнительные основания для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций, в отношении которых имеются сведения о нарушении ими законодательства РФ
Ранее единственным основанием для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций являлось поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проверке сведений, указанных гражданами и организациями при перечислении ими пожертвований на счета политических партий, а также в избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений.
Согласно внесенным изменениям теперь в качестве таких оснований также предусматриваются:
истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации уполномоченным органом;
поступление в уполномоченный орган информации от государственных органов и органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией законодательства РФ в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма;
приказ (распоряжение) руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки по указанным основаниям не допускается.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.02.2014 N 3-П
«По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Фирма Рейтинг»
Действующий порядок увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью за счет дополнительных вкладов его участников признан соответствующим Конституции РФ
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада. Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, внесшего дополнительный вклад, увеличивается в соответствии с указанным соотношением.
Конституционный Суд РФ признал пункт 1 статьи 19 данного Федерального закона не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащиеся в нем положения не предполагают признания принятого необходимым квалифицированным большинством голосов участников ООО решения об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов всеми его участниками недействительным, а проведенного в результате такого решения увеличения уставного капитала общества — несостоявшимся на том основании, что участники общества, оставшиеся при голосовании в меньшинстве, не внесли дополнительные вклады в установленные законом сроки.
Приказ Минфина России от 18.12.2013 N 127н
«О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31386.
Минфин России определил порядок присвоения идентификационных кодов банкам и заказчикам для целей госзакупок
В частности, Приказом определена структура, порядок и условия присвоения, применения и изменения идентификационных кодов:
банков (ИКБ) в целях ведения реестра банковских гарантий;
заказчиков (ИКУ) в целях ведения реестра банковских гарантий, реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
Ведение указанных реестров предусмотрено Законом о контрактной системе в сфере госзакупок от 05.04.2013 N 44-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2014 года.
Приведен порядок расчета контрольного числа ИКБ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
«Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014)
Верховный Суд России обобщил судебную практику по трудовым спорам с участием граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Обзор подготовлен на основе судебной практики за 2010 — 2012 годы и затрагивает вопросы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных главой 50 ТК РФ для указанной категории работников.
На примерах из судебной практики Верховный Суд разъяснил, в частности, следующее:
районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются к зарплате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения его работодателя;
трудовой стаж, необходимый для начисления процентной надбавки к зарплате работникам предприятий, расположенных в указанных районах, начиная с 1 июня 1993 года суммируется независимо от сроков перерыва в работе;
основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки;
работодатель не вправе отказать работнику, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, в предоставлении дополнительного выходного дня;
установление сокращенной продолжительности рабочей недели женщинам, работающим в указанных районах, является не правом, а обязанностью работодателя;
компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно выплачивается работнику при предоставлении ему лишь оплачиваемого ежегодного отпуска;
размер такой компенсации должен соответствовать ее предназначению, то есть гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2014 N 132
«О внесении изменений в Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации»
Уточнен порядок возмещения проезда сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей в связи с переездом на новое место жительства, в санаторно-курортные учреждения, к месту погребения погибшего сотрудника
Установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов, не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута — по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.
Денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом сотрудникам и гражданам, уволенным со службы, выплачивается исходя из стоимости проезда по кратчайшему пути в купейном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения — по кратчайшему пути автомобильного транспорта на основании справок транспортных организаций о стоимости проезда.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минтруда России от 27.11.2013 N 698н
«Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2014 N 31329.
Утверждены новые формы документов, используемых при контроле за уплатой страховых взносов
Приказом утверждены требования к составлению актов выездной и камеральной проверок, а также 29 форм документов, в частности, формы:
решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (1-ПФР и 1-ФСС РФ);
постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации (индивидуального предпринимателя) (2-ПФР и 2-ФСС РФ);
справок о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (3-ПФР и 3-ФСС РФ);
актов камеральной проверки (16-ПФР и 16-ФСС РФ);
актов выездной проверки (17-ПФР и 17-ФСС РФ).
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н, ранее утверждавший формы аналогичных документов.
<Письмо> ФСС РФ от 28.01.2014 N 17-03-11/06—1026
С 1 января 2014 года размеры пособий в связи с материнством устанавливаются с коэффициентом 1,05
Сообщается, что с 1 января 2014 года размеры следующих видов пособий устанавливаются с коэффициентом 1,05:
а) пособия по беременности и родам, женщинам, уволенным в связи:
— с ликвидацией организации;
— с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
— с прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой;
— с прекращением статуса адвоката;
— с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
в) единовременного пособия при рождении ребенка;
г) минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
д) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);
е) минимальный и максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
ФСС РФ обращает внимание на то, что применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40% среднего заработка, Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не предусмотрено.
При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в максимальном размере, установленном до индексации на коэффициент 1,05, с 1 января 2014 года подлежат перерасчету в процентом выражении от среднего заработка (дохода), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного на коэффициент 1,05.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не должно быть менее 2 576,63 руб. по уходу за первым ребенком и 5 153,24 руб. по уходу за вторым и последующими. Округление суммы пособий до полного рубля не предусмотрено.
Индексация размера ежемесячного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,05 применяется только в случае рождения ребенка с 1 января 2014 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 21.02.2014 N 17-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
К доходам, не подлежащим налогообложению, отнесены средства федерального бюджета, предоставляемые в качестве компенсации расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов государственной авиации
В соответствии с абзацем 18 подпункта 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде средств сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации.
Теперь к средствам целевого финансирования, не подлежащим налогообложению налогом на прибыль организаций, отнесены также суммы указанных выше компенсаций.
Одновременно введена норма, согласно которой затраты организации, понесенные за счет данных целевых средств, не могут учитываться при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
<Письмо> ФНС России от 07.02.2014 N ГД-4-3/2006
«О рассмотрении обращения»
Разъяснен порядок применения нулевой налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде дивидендов в случае реорганизации организации — получателя дивидендов
Сообщается, в частности, что вклад (доля) присоединяемой организации принимается к налоговому учету реорганизованной организацией на основании данных и документов налогового учета присоединяемой организации на дату завершения реорганизации (дату внесения записи о прекращении деятельности каждого присоединяемого юридического лица — при реорганизации в форме присоединения) (пункт 2.1 статьи 252 НК РФ).
При определении 365-дневного периода владения вкладом (долей) для целей применения налоговой ставки 0 процентов, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 НК РФ, может учитываться период владения вкладом (долей) присоединенной организацией, при условии, что до реорганизации одна из организаций соответствовала критериям, установленным указанным подпунктом.
В случае, если ни у одной из реорганизуемых организаций не имелись основания для применения в отношении дивидендов ставки 0 процентов, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 НК РФ, период продолжительностью не менее 365 календарных дней, в течение которого организация непрерывно владела на праве собственности не менее чем 50-процентным вкладом (долей) в уставном капитале выплачивающей дивиденды организации, следует рассчитывать с момента завершения реорганизации.
<Письмо> ФНС России от 13.02.2014 N БС-4-11/2308
«О налоге на имущество организаций»
Разъяснен порядок заполнения налоговых деклараций по налогу на имущество организаций налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ
Федеральная налоговая служба сообщает, что до внесения официальных изменений в приказ ФНС России от 24.11.2011 N ММВ-7-11/895 «Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения» при заполнении налоговых деклараций по налогу на имущество организаций налогоплательщиками, заявляющими право на льготу по пункту 24 статьи 381 НК РФ, в отношении соответствующего имущества должен быть заполнен отдельный раздел 2 с указанием кода вида имущества 7 «имущество, расположенное во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, используемое при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья, включая геологическое изучение, разведку, проведение подготовительных работ».
По строке с кодом 160 соответствующего раздела 2 налоговой декларации по налогу, заполняемого в отношении указанного имущества, должен быть указан присвоенный данной налоговой льготе код 2010340.
Кроме того, раздел 2 по коду вида имущества 2 «объекты недвижимого имущества, имеющего место фактического нахождения на территориях разных субъектов Российской Федерации либо на территории субъекта Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (на континентальном шельфе Российской Федерации или в исключительной экономической зоне Российской Федерации» должен заполняться в отношении соответствующего имущества за исключением имущества, указанного в абзацах первом — третьем пункта 24 статьи 381 НК РФ.
Заполнение раздела 2 по коду вида имущества 3 производится в отношении имущества во всех случаях, кроме случаев с кодами 1, 2, 4, 5, 6 и 7.
<Письмо> ФНС России от 14.02.2014 N ОА-4-13/2349
«О реквизитах для уплаты штрафов и государственной пошлины»
ФНС России сообщает реквизиты для уплаты штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах и государственной пошлины за рассмотрение заявления о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения
При оформлении платежного поручения на уплату штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренного статьями 129.3 и 129.4 Налогового кодекса РФ, в поле 104 платежного поручения следует указывать КБК 182 1 16 90010 01 6000 140.
Реквизиты для перечисления государственной пошлины за рассмотрение заявления о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения, заявления о внесении изменений в соглашение о ценообразовании для целей налогообложения:
Банк получателя — Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (полное) (Отделение 1 Москва (краткое)).
БИК 044583001
счет 40101810800000010041
получатель УФК по г. Москве (ИФНС России — 7 по г. Москве)
ИНН/КПП получателя средств — 7707081688/770901001
Код ОКТМО 45 375 000
КБК 182 1 08 07320 01 1000 110.
<Письмо> ФСС РФ от 21.02.2014 N 17-03-11/14—2337
До сведения страхователей доведена информация по заполнению нового реквизита «Код» в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ
Сообщается, что в соответствии с п. 7 Приложения N 4 приказа Минфина России от 12.11.2013 N 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, формы которых установлены Положением Банка России от 19.06.2012 N 383-П «Положение о правилах осуществления перевод денежных средств», с 31 марта 2014 года в реквизите «Код» указывается уникальный идентификатор начисления (далее — УИН).
В соответствии с Указанием Банка России от 15.07.2013 N 3025-У, с 31.03.2014 вступает в силу пункт 1.21.1 Положения, которым установлено, что в распоряжениях указывается УИН в случаях его присвоения получателем средств, т. е. Фондом.
Информация об УИН по тем начислениям, которые производит ФСС РФ, будет доводиться до плательщиков в составе реквизитов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, после внесения Минтруда России соответствующих изменений в формы этих документов.
Поскольку сумму страховых взносов, подлежащую уплате, плательщик исчисляет самостоятельно, то в реквизите «Код» распоряжения о переводе страховых взносов указывает значение «0».
В случаях отсутствия у плательщика информации об УИН, присвоенной ФСС РФ в распоряжениях о переводе денежных средств при уплате пеней и штрафов, по каждому из этих начислений в реквизите «Код» указывается значение «0».
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 25.12.2013 N 3157-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 2 мая 2012 года N 378-П «О порядке направления в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2014 N 31358.
Скорректированы требования к документам, направляемым в Банк России при регистрации оператора платежной системы
Уточнен перечень документов, прилагаемых заявителем к регистрационному заявлению: для подтверждения наличия у лиц, занимающих должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера, профессионального образования, соответствующего установленным требованиям, в случае получения образования в иностранном государстве, должно представляться также свидетельство о признании иностранного образования или иностранной квалификации (за исключением некоторых случаев).
Прописано также требование к оформлению документов, объем которых превышает один лист, — такие документы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью.
В новой редакции изложены некоторые формы документов, в том числе регистрационное свидетельство, уведомление о регистрации оператора платежной системы, уведомление об изменении сведений об операторе.
<Письмо> Банка России от 20.02.2014 N 32-Т
«О постановлениях судебных приставов-исполнителей, в которых отсутствует указание на депозитные счета структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»
Банк России сообщил, когда постановления судебных приставов-исполнителей не подлежат исполнению кредитными организациями
Как указал Банк России, согласно направленным разъяснениям ФССП России, подлежат возвращению без исполнения постановления судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на денежные средства должника, в которых не указаны депозитные счета структурных подразделений территориальных органов ФССП России.
Письмо подготовлено в связи с фактами предъявления в кредитные организации таких постановлений.
Информация Банка России от 24.02.2014
Банк России сообщает о поправочных коэффициентах, используемых с 24 февраля 2014 года для корректировки стоимости отдельных облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России
С указанной даты применяются, в частности, следующие поправочные коэффициенты:
в размере 0,9:
по жилищным облигациям с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент АИЖК 2011—2», имеющим государственный регистрационный номер выпуска 4-02-75188-H;
в размере 0,88:
по жилищным облигациям с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ВТБ 24—2», имеющим государственный регистрационный номер выпуска 4-02-77805-H;
по жилищным облигациям с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент Открытие 1», имеющим государственный регистрационный номер выпуска 4-02-79466-H;
по жилищным облигациям с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ИТБ 2013», имеющим государственный регистрационный номер выпуска 4-01-80988-H;
в размере 0,8:
по облигациям города Казани.
<Информация> Банка России
«Список кредитных организаций, отвечающих требованию Банка России по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П „О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами“ по состоянию на 24.02.2014»
По состоянию на 24.02.2014 обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России
В перечень включены 70 кредитных организаций (ранее их было 71). Из обновленного списка исключено закрытое акционерное общество «ДжиИ Мани Банк» (ЗАО «ДжиИ Мани Банк»).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ Минфина России от 24.01.2014 N 2н
«Об утверждении Отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2013 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2014 N 31371.
Поступления в федеральный бюджет от размещения облигаций федерального займа в 2013 году составили 821,7 млрд. рублей
Кроме того, согласно утвержденному Отчету об итогах эмиссии государственных ценных бумаг, в 2013 году объем денежных поступлений от размещения внешних облигационных займов РФ составил 5,89 млрд. долл. США и 746,5 млн. евро.
Отчет утвержден во исполнение статьи 11.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 31.01.2014 N 63
«Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС (услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности» и N 8-ВЭС (транспортные услуги) «Сведения о транспортных услугах во внешнеэкономической деятельности»
С отчета за январь — март 2014 года вводятся новые указания по заполнению некоторых форм статистического наблюдения во внешнеэкономической деятельности
Утверждены указания по заполнению следующих форм отчетности: N 8-ВЭС (услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности», N 8-ВЭС (транспортные услуги) «Сведения о транспортных услугах во внешнеэкономической деятельности».
Форму федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС (услуги) предоставляют все юридические лица — резиденты национальной экономики (кроме микропредприятий), а также представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций, заключившие контракты или договора с иностранными партнерами (нерезидентами) на оказание услуг, выполнение работ, передачу результатов интеллектуальной деятельности.
Форму федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС (транспортные услуги) предоставляют все юридические лица — резиденты национальной экономики (кроме микропредприятий), а также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций, заключившие контракты или договора с иностранными партнерами (нерезидентами) на оказание услуг по перевозке грузов и пассажиров и прочих вспомогательных транспортных услуг.
Указанные формы отчетности предоставляются по месту государственной регистрации, за исключением случаев, когда юридическое лицо, зарегистрированное на территории какого-либо субъекта РФ, не осуществляет деятельность на территории этого субъекта. В этом случае указанные формы предоставляются по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 116
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, и признании утратившим силу подпункта „б“ пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 449»
В отдельные акты Правительства РФ внесены изменения, направленные на стимулирование использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электроэнергии и мощности
Изменения внесены в:
стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства РФ от 21.01.2004 N 24);
Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 N 426);
Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики (постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 823).
Установлено, что при квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, определяется соответствие указанных генерирующих объектов целевым показателям объема производства и потребления электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии в совокупном балансе производства и потребления электроэнергии и целевым показателям степени локализации на территории РФ производства основного или вспомогательного генерирующего оборудования для производства электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии, установленным в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии.
Степень локализации по генерирующему объекту определяется как сумма вкладов каждого элемента оборудования (оборудования в сборе) и работ, выполняемых при проектировании и строительстве, в степень локализации по генерирующему объекту.
Уточнены порядок принятия решения об исключении квалифицированного генерирующего объекта из реестра квалифицированных генерирующих объектов и порядок квалификации генерирующих объектов. Установлен порядок подтверждения степени локализации по генерирующему объекту.
Предусмотрено, что совет рынка будет дополнительно раскрывать информацию о результатах проверки квалифицированных генерирующих объектов на соответствие критериям квалификации, установленным Правилами квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2008 N 426.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 117
«О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах»
Утверждены Правила ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электроэнергии на квалифицированных генерирующих объектах
Реестр формируется из учетных разделов, которые открываются и ведутся в отношении каждого квалифицированного генерирующего объекта. Ведение реестра осуществляется в электронном виде. Установлен состав сведений, включаемых в реестр.
Предусмотрено, в частности, что выдача сертификата применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого осуществляется поставка (покупка) электроэнергии и мощности на оптовом рынке электроэнергии, осуществляется советом рынка на основании данных коммерческого учета по указанному квалифицированному генерирующему объекту, полученных от коммерческого оператора в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности (постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172), в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Выдача сертификата применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого купля-продажа (поставка) электроэнергии осуществляется на розничных рынках, производится советом рынка на основании данных, указываемых в акте снятия показаний расчетных приборов учета, об объеме производства электроэнергии, зафиксированном в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
Установлен порядок погашения сертификатов и внесения изменений в сертификат.
Информация, содержащаяся в реестре, является публичной. Раскрытие содержащейся в реестре информации осуществляется советом рынка путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте совета рынка.
Постановление Правительства РФ от 18.02.2014 N 123
«О внесении изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности и пересмотре балансовых решений на 2014 год»
Расширен круг участников оптового рынка электроэнергии, с которыми заключаются регулируемые договоры
Установлено, что регулируемые договоры будут заключаться также с организациями — участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции в части покупки электроэнергии и мощности на территории Республики Северная Осетия — Алания.
ФСТ России предписано пересмотреть балансовые решения на 2014 год в части изменения прогнозных объемов электроэнергии (мощности), поставляемых субъектами оптового рынка — производителями электроэнергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка, обязанными заключить в соответствии с законодательством договоры с определенными Правительством РФ субъектами оптового рынка — покупателями электроэнергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.
Постановление Правительства РФ от 18.02.2014 N 124
«О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909»
Имущество поставщиков электроэнергии, не обеспечивших выполнение требований законодательства, будет продаваться через Интернет
С 1 декабря 2014 года на сайте www.torgi.gov.ru будут проводиться аукционы о принудительной продаже прав на имущество, принадлежащее организациям — субъектам рынка электроэнергии. Продаваться будет имущество, непосредственно используемое при производстве и (или) купле-продаже электрической энергии.
Принудительная продажа имущества таких организаций предусмотрена статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ, определяющего особенности функционирования электроэнергетики в переходный период.
В соответствии с данной статьей организации, не обеспечившие выполнение ее требований, подлежат принудительной реорганизации по решению ФАС России. В случае если реорганизация не помогает исправить ситуацию, ФАС России вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной продаже принадлежащего данным организациям имущества.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 128
«О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, смогут перейти на долгосрочное тарифное регулирование
Предусмотрено, что в 2014 и 2015 годах организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, вправе в течение срока действия тарифов, не позднее 1 октября текущего года, но не ранее даты вступления в силу утвержденных в установленном порядке предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, направить в орган регулирования заявление о переходе в течение такого срока с метода экономически обоснованных расходов (затрат) на метод обеспечения доходности инвестированного капитала, метод индексации установленных тарифов, а также предложение об установлении (пересмотре) в течение такого срока соответствующих тарифов с применением одного из таких методов.
Органы регулирования в течение 15 рабочих дней (45 рабочих дней — в случае выбора метода обеспечения доходности инвестированного капитала) со дня поступления указанных заявления и предложения принимают решение об изменении метода регулирования тарифов и решение об установлении (пересмотре) тарифов с применением такого метода или соответственно решение об отказе в изменении метода регулирования тарифов и решение об отказе в установлении (пересмотре) тарифов с применением выбранного метода.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 130
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861»
Усовершенствован порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии
Постановлением, в частности:
установлен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий;
определен перечень случаев, при которых потребитель может обратиться в сетевую организацию с заявлением на переоформление документов, требования к сведениям, которые должны быть указаны в таком заявлении, перечень документов, являющихся обязательными приложениями к заявлению;
регламентируются сроки, в течение которых сетевая организация обязана переоформить документы;
установлены формы документов (акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении технических условий);
определен перечень документов для представления заявителем в целях проведения сетевой организацией процедуры проверки выполнения технических условий, сроки проведения мероприятий по проверке и сроки проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств потребителей.
Постановление вступает в силу с 25 марта 2014 года.
Постановление Правительства РФ от 25.02.2014 N 136
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»
Принятие решения о применении социальной нормы потребления электроэнергии субъектами РФ перенесено на 2016 год
При этом по решению высшего должностного лица субъекта РФ социальная норма может не устанавливаться и не применяться в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей на отдельных территориях (в частности, включенных в перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления).
Кроме того, в Постановлении в том числе:
уточнены требования к величине устанавливаемой социальной нормы, к предельным минимальным и максимальным уровням цен (тарифов) в пределах и сверх социальной нормы;
для домохозяйств, в которых проживают многодетные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, детей-инвалидов, семьи, отнесенные к категории замещающих семей, имеющие в своем составе детей, оставшихся без попечения родителей, к величине социальной нормы устанавливается повышающий коэффициент 1,5;
усовершенствован порядок информационного обмена между органами власти и организациями по вопросам установления и применения социальной нормы.
Приказ ФСТ России от 19.12.2013 N 244-с/2
«Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО «Ростелеком»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2014 N 31326.
С 1 апреля 2014 года утверждены новые тарифы на предоставляемую ОАО «Ростелеком» услугу по передаче внутренней телеграммы на территориях субъектов РФ
Так, в частности, тариф на услугу по передаче слова телеграммы категории «обыкновенная» по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области повышен с 2,70 до 2,85 рублей, аналогичный тариф по г. Москве и Московской области — с 2,55 до 2,70 рублей.
С указанной даты признаны утратившими силу Приказ ФСТ России от 04.12.2012 N 338-с/2 «Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемые ОАО «Ростелеком» в части утвержденных тарифов на передачу внутренней телеграммы, а также Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 393-с/15 «Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО „Ингушэлектросвязь“.
Приказ Минтранса России от 14.01.2014 N 3
„О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2014 год“
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31388.
На 2014 год минимальная стоимость базового объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, повышена с 29313 до 31277 рублей
Определена стоимость при базовом объеме услуг с указанием места производства работ и расстояния до него (придорожная полоса автомобильной дороги, полоса отвода автомобильной дороги) и стоимость при дополнительном объеме услуг (указаны вид услуг и расстояние до места производства работ).
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 01.11.2012 N 396 „О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2013 год“.
Приказ Минсельхоза России от 22.01.2014 N 16
„Об установлении на 2014 год минимальных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство в пределах Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна“
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31380.
На 2014 год установлен минимальный объем добычи водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне
Улов установлен в следующих размерах:
— в Волго-Каспийском и Северо-Каспийском рыбохозяйственных подрайонах — 10 тонн на одно судно;
— в Терско-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне — 6 тонн на одно судно;
— в Северо-Западном рыбохозяйственном подрайоне — 4 тонны на одно судно.
Приказ Росалкогольрегулирования от 28.01.2014 N 9
„Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов“
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2014 N 31360.
Повышены минимальные отпускные и розничные цены на водку и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов
Утверждены новые цены на алкогольную продукцию, действие которых распространяется до 1 августа 2014 года, а также цены, подлежащие применению после указанной даты.
Так, например, до 1 августа 2014 года минимальная розничная цена за 0,5 литра водки, ликероводочной и иной алкогольной продукции крепостью свыше 40 до 41 процента составит 204 рубля, а с 1 августа 2014 года — 226 рублей.
На бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, — 293 рубля за 0,5 литра готовой продукции, на коньяк — 322 рубля за 0,5 литра готовой продукции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 31.01.2014 N 6
„О внесении изменения в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении отдельных видов гражданских пассажирских самолетов“
В перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, включены отдельные виды гражданских пассажирских самолетов
В указанный перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331, включены гражданские пассажирские самолеты, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 8802 40 003 5, 8802 40 003 6 и 8802 40 004 6, за исключением воздушных судов с максимальным количеством пассажирских мест, указанным в схеме размещения пассажиров (LOPA), одобренным уполномоченным органом, ответственным за поддержание летной годности воздушных судов, свыше 50 и менее 110 мест, в случае заключения участниками внешнеэкономической деятельности государств — членов Таможенного союза договоров и помещения самолетов под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) до 1 января 2017 года.
Установлено, что предельный срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких самолетов составляет 5 лет со дня помещения самолетов под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 N 22
„О перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), и перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции“
Утверждены перечни стандартов, необходимых для применения требований технического регламента Таможенного союза „О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением“ (ТР ТС 032/2013)»
Соответствие оборудования требованиям данного технического регламента обеспечивается путем непосредственного выполнения этих требований либо путем выполнения требований стандартов, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
Методы исследований (испытаний) и измерений оборудования устанавливаются стандартами, включенными в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия оборудования.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 N 23
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769»
Производство и выпуск в обращение продукции, предназначенной для упаковывания молока и мяса, допускается до 31 декабря 2015 года
В технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) внесены изменения, устанавливающие, что документы, выданные или принятые до дня вступления в силу указанного технического регламента в отношении продукции, предназначенной для упаковывания молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2015 года.
Также установлено, что до 31 декабря 2015 года допускается производство и выпуск в обращение указанной продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государств — членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 N 25
«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении руд и концентратов свинцовых и в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ТС руд и концентратов свинцовых
В отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2607 00 000 1 и 2607 00 000 9 ТН ВЭД ТС, ставки ввозных таможенных пошлин установлены в размере 4 процента от таможенной стоимости.
При этом предусмотрено, что в отношении товарной подсубпозиции 2607 00 000 1 ТН ВЭД ТС в период с 1 апреля 2014 года по 31 марта 2015 года включительно применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 N 27
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378»
Внесены уточнения в классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций
В частности, в новой редакции изложены отдельные позиции классификатора видов и документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, классификатора стран мира.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2014 года.
<Информация> Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.02.2014
«Технический регламент Таможенного союза „О безопасности продукции легкой промышленности“ не запрещает выпуск белья, а устанавливает требования безопасности»
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» не запрещает производство, ввоз и оборот трикотажного нательного белья из синтетических полотен
В данном техническом регламенте устанавливаются требования безопасности к бельевым изделиям, в том числе показатель гигроскопичности, значение которого не должно быть менее 6%.
Гигроскопичность — это способность материала впитывать влагу, что является необходимым условием для нательного белья. Показатель гигроскопичности зависит от сырьевого состава материала, из которого изготовлено белье (наличия ластовицы из натуральных материалов, как правило, достаточно для того, чтобы гигроскопичность белья соответствовала требованиям техрегламента).
В этой связи сообщается, что появившиеся опасения потребителей, связанные с риском исчезновения из оборота кружевного нижнего белья, не имеют под собой основания, поскольку указанное требование применяется вне зависимости от конструктивных особенностей нательного белья и материалов, из которого оно изготовлено.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> ФНС России от 13.02.2014 N СА-4-14/2279
«О размещении реестра дисквалифицированных лиц на сайте ФНС России в сети «Интернет»
Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, стали доступны неограниченному кругу пользователей сети «Интернет»
Федеральной налоговой службой создан новый электронный сервис «Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц», который размещен на официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru в разделе «Электронные сервисы» (подраздел «Проверь себя и контрагента») с предоставлением доступа в подразделе «Реестр дисквалифицированных лиц».
Сервис предоставляет любому заинтересованному лицу возможность просмотра сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, поиска дисквалифицированного лица по определенным реквизитам, а также получения информации из реестра в электронной форме.
Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, размещенном на официальном сайте ФНС России, не взимается.
Заинтересованные лица вправе получить за плату сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии запрашиваемой информации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127
«Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия»
Определен порядок получения разрешения на проведение археологических раскопок, разведок и наблюдений
Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая поиск и изъятие археологических предметов, могут проводиться только в составе археологических полевых работ на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Минкультуры России сроком не более чем на один год.
Открытые листы выдаются Минкультуры России лицам, состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставной целью деятельности которых является проведение археологических полевых работ, с учетом заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом их проведения и методами исследования.
К заявлению на получение листа прилагаются, в частности:
— научное обоснование археологических полевых работ, определяющее цели, задачи, объем их проведения и методы исследования;
— копия документа, удостоверяющего личность гражданина России;
— копии документов, подтверждающих наличие у заявителя высшего образования по специальностям «история», «музейное дело и охрана памятников» или послевузовского профессионального образования в аспирантуре по указанным специальностям, а также по специальности «археология».
Приказ Минобрнауки России от 21.11.2013 N 1267
«Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2014 N 31363.
Утверждена примерная форма договора об образовании по программам среднего профессионального и высшего образования
Формой определяются, в частности, предмет договора, порядок взаимодействия сторон, изменения и расторжения договора, а также ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося.
Заключение договора об образовании необходимо для обучения в образовательных организациях в случае, если обучение происходит не за счет бюджета, а за счет средств физических и (или) юридических лиц.
Признан утратившим силу Приказ Минобразования России от 28.07.2003 N 3177, утверждавший примерную форму договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования.
Приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 N 3
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2014 N 31352.
Определены правила приема студентов в вузы на 2014/2015 учебный год
Документом регламентирован порядок подачи документов для поступления, порядок организации вступительных испытаний, а также порядок зачисления на обучение.
Образовательная организация объявляет прием на обучение по программа бакалавриата, специалитета и магистратуры при наличии соответствующих лицензий на осуществление образовательной деятельности.
Определено, что абитуриент вправе одновременно подать заявление на поступление не более чем в пять организаций высшего образования и участвовать в конкурсе не более чем по трем специальностям.
Запрещено подавать заявления о приеме на базе среднего общего образования и профессионального образования в одну и ту же образовательную организацию.
Определено, что особые права при поступлении на бакалавриат и специалитет имеют победители и призеры всероссийской олимпиады. При поступлении абитуриенты вправе представлять сведения о своих индивидуальных достижениях, которые учитываются при приеме на обучение в порядке, утверждаемом образовательной организацией.
Правила приема устанавливаются образовательной организацией самостоятельно, в части, не урегулированной законодательством.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 «Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования».
<Письмо> Минобрнауки России от 21.02.2014 N АК-318/05
«О приеме на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2014/2015 учебный год»
Минобрнауки России сообщает предварительный порядок приема образовательными организации учащихся в аспирантуру в 2014/2015-ом учебном году
Сообщается, что в соответствии с разрабатываемым порядком образовательные организации, осуществляющие прием в аспирантуру, должны будут разместить на своем сайте и на стенде приемной комиссии правила приема и информацию о вступительных испытаниях не позднее 31 марта и контрольные цифры приема по каждой специальности не позднее 1 июня.
Сроки приема документов от поступающих и сроки приема вступительных испытаний устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
<Письмо> Минобрнауки России от 21.02.2014 N ДЛ-63/05
«О перечне вступительных испытаний при приеме на 2014/2015 учебный год»
Минобрнауки России рекомендует образовательным организациям устанавливать в 2014 году те же вступительные испытания по бакалавриату и специалитету, что и в 2013 году
Образовательным организациям также рекомендовано проанализировать объявленный ими на сайтах перечень вступительных испытаний и, при необходимости, в срок до 1 марта 2014 года внести в него соответствующие изменения.
Отмечается, что образовательная организация самостоятельно принимает ращение о выборе вступительного испытания из числа указанных в графе 2 раздела 2 и проведения вступительного испытания из числа указанных в графе 3 раздела 2 Перечня вступительных испытаний в образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 505.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 113
«О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
Внесены изменения в порядок организации производства и содержания объектов в целях обеспечения пожарной безопасности
Установлено, в частности, что органы местного самоуправления каждого населенного пункта в России, подверженного угрозе лесных пожаров, будут ежегодно к началу пожароопасного сезона составлять паспорт населенного пункта, содержащий сведения, необходимые для пожарной охраны.
Паспорт должен содержать общие сведения о населенном пункте, а также:
— сведения о медицинских учреждениях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях и объектах с круглосуточным пребыванием людей, имеющих общую границу с лесным участком;
— сведения о ближайших к населенному пункту подразделениях пожарной охраны;
— сведения о лицах, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой помощи пострадавшим;
— сведения о выполнении требований пожарной безопасности.
Определено, что собственники индивидуальных жилых домов к началу пожароопасного периода должны обеспечивать наличие на земельных участках, где расположены такие дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя.
Кроме того, установлены правила выжигания сухой травянистой растительности на земельных участках (кроме торфяных почв). Выжигание может проводиться только в безветренную погоду при условии:
— участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе пятидесяти метров от ближайшего объекта;
— территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 — 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
— лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.
Уточнены требования пожарной безопасности, которые обеспечиваются руководителями организаций в помещениях, где такая организация расположена. Уточнены также положения, касающиеся оснащения автозаправочных станций первичными средствами пожаротушения.
Кроме того, запрещено запускать «небесные фонарики» (неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня) на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее ста метров от лесных массивов.

Автор: ООО Фактор Плюс

yandex_share

Деловая жизнь

Новое в Российском законодательстве с 24 по 28 февраля 2014 года

Каталог организаций

Последние новости экономики