Главная Все о законах Новое в Российском законодательстве Новое в Российском законодательстве с 31 марта по 4 апреля 2014 года

Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"

Новое в Российском законодательстве с 31 марта по 4 апреля 2014 года

8.04.14, 15:16 Печать

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 31 марта по 4 апреля 2014 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 51-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Избиратели и участники референдума смогут обжаловать в суде итоги голосования (референдума)
Внесены изменения в Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ГПК РФ.
Принятие Закона направлено на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2013 года N 8-П, признавшего положения избирательного и гражданского процессуального законодательства, в части, не обеспечивающей возможность обжалования избирателями итогов голосования на том избирательном участке, где они принимали участие в выборах, не соответствующими Конституции РФ.
В этой связи избирательное законодательство дополнено положениями, предоставляющими право избирателям, участникам референдума обратиться с жалобами на решения и действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования (итогов референдума).
Также Законом разграничены основания отмены судом решений комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и о результатах референдума.
Указ Президента РФ от 02.04.2014 N 198
«О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на „Официальном интернет-портале правовой информации“ (www.pravo.gov.ru)»
Опубликование региональных правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) будет считаться их официальным опубликованием
При этом опубликование региональных законов и иных правовых актов на сайте pravo.gov.ru должно будет осуществляться в течение десяти дней со дня их подписания.
ФСО России, начиная с 1 сентября 2014 года, должно обеспечить опубликование таких правовых актов на сайте www.pravo.gov.ru, а также разработать и утвердить в трехмесячный срок технические требования к такому опубликованию, предусмотрев в них унификацию форматов региональных правовых актов, предоставляемых в электронном виде для размещения на сайте.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования региональных правовых актов, а также за соблюдением вышеуказанных технических требований осуществляют высшие должностные лица субъектов РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 53-ФЗ
«О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“
Ротация федеральных госслужащих будет проводиться не только в федеральных органах исполнительной власти, но и в иных федеральных органах по утверждаемым Президентом РФ перечням должностей, сформированным на основе предложений руководителей таких органов
Определено, что ротация федеральных гражданских служащих может проводиться:
— в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, — по утверждаемым им перечням должностей, сформированным на основе предложений этих органов;
— в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, — по утверждаемым им перечням должностей, сформированным на основе предложений этих органов;
— в других федеральных государственных органах — по утверждаемым Президентом РФ перечням должностей, сформированным на основе предложений руководителей этих органов.
Ротация федеральных гражданских служащих проводится также в территориальных органах исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротации подлежат федеральные гражданские служащие, замещающие в таких органах должности федеральной гражданской службы категории „руководители“, исполнение должностных обязанностей по которым связано с осуществлением контрольных или надзорных функций.
Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 190
„О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма“
Создано Министерство по делам Крыма
Министерство создано с целью повысить эффективность деятельности других федеральных министерств и ведомств по интеграции Республики Крым и г. Севастополя в российскую экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы.
К функциям министерства отнесены:
разработка проектов государственных программ по развитию Крыма и координация их реализации;
контроль осуществления органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя переданных им полномочий Российской Федерации.
Положение о министерстве утвердит Правительство РФ, которое будет руководить деятельностью министерства.
Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 194
„О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан, проходящих службу на территориях Республики Крым и г. Севастополя“
С 1 апреля 2014 года военнослужащим, а также сотрудникам правоохранительных органов и прокуратуры Крыма и Севастополя в дополнение к установленному им денежному довольствию установлена ежемесячная надбавка
Надбавка подлежит поэтапному увеличению равными долями до 1 августа 2014 года в целях достижения предусмотренного законодательством РФ размера денежного довольствия для таких лиц.
У данных лиц также сохраняется выслуга лет (стаж службы), исчисленная на день поступления на службу в соответствующий государственный орган.
Постановление Правительства РФ от 26.03.2014 N 231
„О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 252“
Уточнены правила лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ и баз данных на любых видах носителей
Определено, что лицензионными требованиями при осуществлении такой деятельности являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата):
— производственного оборудования на праве собственности для осуществления лицензируемой деятельности;
— производственных помещений, зданий, сооружений на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Роскомнадзор заявление и документы, указанные в статье 13 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“. Кроме того, прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования производственных помещений, зданий, сооружений и копии документов, подтверждающих право собственности на производственное оборудование.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает этот адрес, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата вышеуказанным лицензионным требованиям.
Сведения о ходе принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии, предоставлении дубликата или копии лицензии, прекращения действия лицензии Роскомнадзор размещает на портале gosuslugi.ru.
Постановление Правительства РФ от 26.03.2014 N 232
„О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)“
Введены дополнительные условия предоставления государственных гарантий в иностранной валюте для оказания поддержки экспорта промышленной продукции
Так, в частности, предоставление государственной гарантийной поддержки экспорта промышленной продукции в иностранные государства обусловлено отсутствием у таких государств неурегулированных долговых обязательств (требований) в сфере кредитно-финансовых отношений с Российской Федерацией.
Установлены также требования к российским экспортерам: это отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед РФ и по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, а также невозбуждение дела о несостоятельности (банкротстве).
Уточнен предельный размер предоставляемых гарантий (в том числе установлена возможность предоставления госгарантии в размере до 100 процентов суммы обязательств российского экспортера).
В целях минимизации рисков, принимаемых федеральным бюджетом при предоставлении государственных гарантий, установлено ограничение общего объема государственного внешнего долга по государственным гарантиям, предоставленным в обеспечение обязательств одного иностранного государства, не имеющего кредитного рейтинга инвестиционного уровня по шкале рейтинговых агентств S&P, Fitch Group или Moody’s, — 1 млрд. долларов США.
Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 N 234
„О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 775“
Госконтракты не обяжут участников закупок раскрывать своих выгодоприобретателей
Из Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 775 исключен пункт 1, который устанавливал размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракт должна была включаться обязанность участника закупки предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях и органах управления. Действие пункта 2 Постановления сохраняется.
Поправки внесены на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ, который с 1 января 2014 года исключил соответствующее требование из Закона о контрактной системе в сфере госзакупок.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 N 247
„О внесении изменения в пункт 3 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций“
Уточнен состав инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций
Под инвестиционной программой понимается совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов. Субъект электроэнергетики направляет инвестиционную программу в Минэнерго России или региональный орган исполнительной власти до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации.
Определено, что инвестиционная программа субъекта электроэнергетики должна содержать, в том числе, перечень установленных в отношении объектов электросетевого хозяйства обязательств по строительству, реконструкции и модернизации (инвестиционные обязательства) и условия их выполнения в случае, предусмотренном российским законодательством о приватизации.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2014 N 254
„Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом“
Определен порядок представления федеральных субсидий региональным бюджетам на финансирование комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Комплекс мероприятий включает в себя:
— ремонт спортивных залов;
— перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
— оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
— увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
— развитие школьных спортивных клубов в организациях;
— строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.
Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минобрнауки России и региональными властями. Среди условий предоставления субсидии — согласование комплекса мероприятий с Минобрнауки России и обязательство субъекта РФ о выполнении им комплекса мероприятий в полном объеме.
В целях реализации комплекса мероприятий может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из регионального бюджета местным бюджетам.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2014 N 255
„Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2013 г. N 686“
Обновлены правила предоставления федеральных субсидий Минстроя России региональным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства региональной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных бюджетов
Правила также регламентируют порядок предоставления региональных субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
Среди условий предоставления субсидии:
— наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
— наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств;
— обязательство субъекта РФ по обеспечению установленных показателей результативности предоставления субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 686, которым был установлен ранее действовавший порядок предоставления таких субсидий.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 474-р
Определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении ими в собственность используемых земельных участков
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Удмуртии, Новосибирской области, Приморского края и Тывы, а также для Якутии, Красноярского края, Рязанской и Астраханской областей.
Всего на данные цели предусмотрено около 39 млн. рублей.
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014 N 480-р
Определены размеры предоставляемых в 2014 — 2015 годах федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий по созданию инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях
Такие мероприятия проводятся в рамках федеральной целевой программы „Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года“.
Субсидии предусмотрены для Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края.
Всего на данные цели предусмотрено около 539,7 млн. рублей в 2014 году и 501,5 млн. рублей в 2015 году.
Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2014 N 499-р
На 2014 год определены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Всего на данные цели предусмотрено около 4,94 млрд. рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Республики Тыва, Кемеровской и Самарской областей.
Приказ Минкомсвязи России от 10.10.2013 N 286
„Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции“
Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2014 N 31723.
Минкомсвязь России утвердила критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции
К таким критериям отнесены: научно-техническая новизна товаров, работ и услуг, экономический эффект от их реализации, а также наличие защиты патентных прав.
Критерии будут использоваться при формировании планов закупок инновационной и высокотехнологичной продукции, в частности, госкорпорациями, госкомпаниями и хозяйственными обществами с долей государственного участия в уставном капитале более 50 процентов.
В соответствии со статьей 8 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц до 1 января 2015 года планы закупок указанной продукции формируются на три года.
Приказ ФМС России от 20.01.2014 N 18
„Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации“
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31755.
Обновлен порядок предоставления Федеральной миграционной службой РФ информации о регистрационном учете граждан России по месту пребывания и по месту жительства
Определено, что срок предоставления такой информации, в том числе в электронном виде через сайт gosuslugi.ru, не должен превышать 30 дней.
Уточнены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФМС России при выполнении данной функции.
Приказ ФМС России от 29.10.2007 N 422, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления такой информации, утратил силу.
Приказ Минэкономразвития России от 07.03.2014 N 113
„О предоставлении в 2014 — 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг“
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31768.
Определен порядок представления в 2014 — 2015 годах федеральных межбюджетных трансфертов региональным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг
Для получения трансфертов регионы представляют соответствующие заявки в Минэкономразвития России до 15 апреля 2014 года. Рассмотрение заявок и определение размера трансфертов осуществляется специальной комиссией. Протокол заседания комиссии размещается на портале административной реформы (ar.gov.ru).
Утверждена форма соглашения о представлении трансферта между Минэкономразвитием России и региональными властями, а также формы отчетности о завершении работ по созданию сети таких многофункциональных центров.
Приказ Минтруда России от 14.03.2014 N 137н
„Об утверждении распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы“
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31762.
На 2014 год утверждены объемы федеральных субсидий на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в рамках государственной программы „Доступная среда“ на 2011 — 2015 годы»
Всего на данные цели предусмотрено 122,6 млн рублей.
Субсидии распределены между Всероссийским обществом глухих, Белгородской региональной организацией Всероссийского общества инвалидов, региональной общественной организацией инвалидов «Перспектива», Всероссийским обществом слепых и Тюменской областной организацией Всероссийского общества инвалидов.
Приказ Минсельхоза России от 26.03.2014 N 94
«Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2014 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2014 — 2015 годах»
Установлены предельные уровни минимальных цен на пшеницу, рожь, фуражный ячмень и зерно кукурузы урожая 2014-го года; при снижении цен ниже этого предела в 2014 — 2015 годах будут проводиться государственные закупочные интервенции
Государственные закупочные интервенции проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем закупки у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими продукции в целях стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и поддержания уровня доходов таких товаропроизводителей.
Цены установлены:
— на пшеницу — от 6000 до 6750 рублей за тонну (в зависимости от субъекта РФ и класса пшеницы);
— на продовольственную рожь группы «А» — 5100 рублей за тонну;
— на ячмень фуражный — 5150 рублей за тонну;
— на зерно кукурузы 3 класса — 5600 рублей за тонну.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2014 года и действует до 1 июля 2015 года.
Информационное письмо ФСТ России от 31.03.2014 N СН-3517/5
«По вопросу установления тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями налогового законодательства»
Организации ЖКХ при переходе с общего режима налогообложения на упрощенный устанавливают тарифы в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для населения без НДС
Согласно российскому налоговому законодательству при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения организации ЖКХ должны включать в них НДС, если они платят налоги по общей системе налогообложения, и не включать НДС, в случае если применяют упрощенную систему налогообложения.
ФСТ России сообщает, что в случае изменения организацией ЖКХ в течение периода регулирования режима налогообложения и представления соответствующих документов в региональный орган регулирования тарифов такие органы должны принимать нормативные акты по оформлению действующих решений по установлению тарифов с учетом отражения для категории потребителей «население» тарифов как с НДС, так и без НДС, без изменения иных ранее учтенных при установлении тарифов показателей (за исключением прямо связанных с изменением системы налогообложения величин расходов).
ФСТ России отмечает, что выделение в действующих решениях категории потребителей «население» и отражение для этой категории установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение с включением (исключением) НДС не является пересмотром действующих тарифов, а является их правильным оформлением в соответствии с требованиями налогового законодательства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 02.04.2014 N 57-ФЗ
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Уточнены отсылочные нормы статьи 3 Закона об организации страхового дела в РФ
Исправлена опечатка, допущенная при принятии указанной статьи, поскольку по смыслу указанной нормы она должна иметь отсылку не к пункту 3 статьи 32.1, а к пункту 3.1 статьи 32.1 Закона.
Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 17
«Об отдельных вопросах, связанных с договором выкупного лизинга»
ВАС РФ обобщил практику по делам, связанным с договором выкупного лизинга, в том числе по символической цене
В обзоре даны разъяснения по вопросам применения законодательства о финансовой аренде (лизинге) при рассмотрении споров между сторонами договора об имущественных последствиях расторжения договора.
Сообщается, в частности, о необходимости соотнесения взаимных представлений, совершенных до момента расторжения договора (расчете сальдо встречных обязательств).
Так, например, отмечено, что если полученные лизингодателем платежи в совокупности со стоимостью возращенного предмета лизинга меньше доказанной лизингодателем суммы представленного лизингополучателю финансирования, платы за названное финансирование за время до фактического возврата этого финансирования, а также убытков лизингодателя и иных установленных санкций, лизингодатель вправе взыскать с лизингополучателя соответствующую разницу.
Приказ Росимущества от 27.03.2014 N 94
«Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы корпоративного секретаря в акционерных обществах с государственным участием»
Во избежание конфликта интересов корпоративный секретарь ОАО с госучастием должен быть максимально независим от исполнительных органов госкомпании
Основной задачей корпоративного секретаря является эффективная реализация корпоративной политики и организация эффективных коммуникаций между акционерами, органами управления и контроля и самим акционерным обществом.
Корпоративный секретарь играет роль представителя интересов акционеров. Его деятельность направлена на защиту их прав и обеспечение имущественных интересов, выражающихся в росте капитализации и повышении эффективности управления.
Независимость корпоративного секретаря госкомпании обеспечивается отнесением к компетенции совета директоров вопросов, касающихся, в частности: утверждения кандидатуры корпоративного секретаря; утверждения положения о корпоративном секретаре; оценки его работы и выплаты дополнительного вознаграждения (включение корпоративного секретаря в систему мотивации менеджмента компании).
ЖИЛИЩЕ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 65-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников такого дома, принятое большинством не менее двух третей голосов от их общего числа
Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме требуется если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, в целях сокращения сроков строительства объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, установлена возможность осуществления архитектурно-строительного проектирования таких объектов и их частей до предоставления застройщику соответствующего земельного участка в том случае, если размещение таких объектов предусмотрено документацией по планировке территории.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 50-ФЗ
«О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации»
Работники небюджетных организаций на Крайнем Севере получат компенсацию на проезд к месту отпуска и обратно
Согласно изменениям работник сможет потребовать от работодателя оплатить стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно независимо от того, финансируется ли работодатель из федерального бюджета. Данным правом работник сможет воспользоваться один раз в два года.
Стоимость проезда к месту отпуска и обратно будет оплачиваться работодателем лишь в пределах территории России.
Компенсации, которые предусматривались статьей 325 ТК РФ, для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, будут предоставляться работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ и федеральных государственных учреждений. Словосочетание «организации, финансируемые из федерального бюджета» исключено из статьи.
Поправки внесены во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П, который признал часть 8 статьи 325 ТК РФ соответствующей Конституции РФ. Данная норма обязывает небюджетные организации, расположенные на Крайнем Севере, компенсировать расходы своих работников на проезд к месту отпуска и обратно. При этом Суд признал право законодателя установить минимальный размер компенсации расходов.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 55-ФЗ
«О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ и Трудовой кодекс Российской Федерации»
Поправками в Трудовой кодекс РФ разграничиваются полномочия по установлению условий оплаты труда руководителей, возмещению командировочных расходов, а также расходов, связанных с переездом на работу в другую местность
Так, например, предусматривается, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных госучреждений, определяются Правительством РФ; работникам госорганов и учреждений субъектов РФ, а также работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, соответственно — нормативными правовыми актами, принимаемыми на региональном и местном уровнях.
Запрещена работа по совместительству лицам в возрасте до 18 лет (данный запрет распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014). Также введен запрет на работу по совместительству на работах с вредными и/или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.
Значительная часть поправок связана с уточнением используемой в Трудовом кодексе РФ терминологии, в связи с изменением правового положения и принципов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 56-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников»
Ограничены размеры выходных пособий, выплачиваемых при увольнении лицам, занимающим руководящие должности
Речь идет, в частности, о руководителях, их заместителях, главных бухгалтерах и заключивших трудовые договоры членах коллегиальных исполнительных органов госкорпораций, госкомпаний, а также организаций с долей участия государства в уставном капитале более 50 процентов, а также руководителях, их заместителях и главных бухгалтерах государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений и предприятий.
Совокупный размер выплачиваемых указанным работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме ограничен трехкратным размером их среднего месячного заработка (при этом не учитываются причитающаяся заработная плата, возмещение командировочных расходов, компенсация за неиспользованный отпуск и др.)
Кроме того, установлен запрет на выплаты выходных пособий при увольнении, например, по основаниям, относящимся к дисциплинарным взысканиям.
Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 193
«О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя»
С 1 апреля по 1 августа 2014 года будет осуществляться поэтапное повышение заработной платы «бюджетникам» Республики Крым и Севастополя
Так, в частности, предусматривается повышение заработной платы:
работников бюджетной сферы — до уровня средней заработной платы по Российской Федерации по соответствующим категориям работников за 2013 год (без учета районных коэффициентов);
сотрудников государственных и муниципальных органов — до уровня средней заработной платы федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за 2013 год (без учета районных коэффициентов и материального стимулирования, установленного сверх фонда оплаты труда).
Приказ Минтруда России от 03.02.2014 N 73н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области материаловедческого обеспечения технологического цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2014 N 31667.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области материаловедческого обеспечения технологического цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них
Деятельность таких специалистов заключается в разработке, выборе и контроле основных вспомогательных и расходных материалов для производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них.
Профессиональные стандарты применяются:
— работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
— образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
— при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Приказ Минтруда России от 11.02.2014 N 86н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации и управлению научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31696.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации и управлению НИОКР
Требования к опыту работы по данной профессии: не менее пяти лет работы по специальности, в том числе на руководящих должностях. Среди особых условий допуска к работе: ученая степень доктора или кандидата наук, наличие научных трудов.
<Письмо> Ростехнадзора от 05.03.2014 N 00-04-05/390
«По вопросу аттестации руководителей и специалистов организаций в связи с изменениями в законодательстве о промышленной безопасности»
С 7 марта 2014 года прекращена аттестация по отдельным областям руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору
Сообщается, что прекращена аттестация в части требований промышленной безопасности к подъемным сооружениям (шифры тестовых заданий Б.9.1 — Б.9.21, Б.9.24 — Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 областей аттестации, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233) по следующим основаниям:
Б.9.1 — Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 — в связи с вступлением в силу Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»;
Б.9.24 — Б.9.26 — в связи с исключением платформ подъемных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Наименование областей аттестации Б.9.22, Б.9.23 было изменено. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 — Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течение всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации. При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не требуется.
Прием обращений на аттестацию по вновь введенным областям аттестации Б.9.31 — Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 года. Экзаменационные билеты (тесты) по областям аттестации Б.9.31 — Б.9.33 будут доведены дополнительно.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 192
«О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
С 1 июля 2014 года крымские пенсионеры будут получать двойную пенсию
Указ ввел специальную надбавку для крымских пенсионеров — ежемесячную выплату к пенсии, размер которой будет поэтапно увеличиваться:
с 1 апреля 2014 года — в размере 25 процентов от назначенной пенсии;
с 1 мая 2014 года — в размере 50 процентов;
с 1 июня 2014 года — в размере 75 процентов;
с 1 июля 2014 года — в размере 100 процентов.
Выплата к пенсии будет производиться до перерасчета пенсий в соответствии с российским законодательством. При этом выплат не получат граждане, которые уже получают российские пенсии.
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.04.2014 N 9-П
«По делу о проверке конституционности примечания к Списку работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации, в связи с жалобой граждан Ю. И. Кузичева и С. А. Плотникова»
Участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС могут признаваться граждане, фактически принимавшие участие в таких работах в составе студенческих отрядов, сформированных комсомольскими органами
В Суде рассматривалась конституционность положений, содержащихся в примечании к Списку работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации.
По мнению заявителей, нарушение их конституционного права на социальную защиту обусловлено тем, что оспариваемое положение связывает возможность присвоения статуса участника ликвидации последствий радиационной катастрофы с подтверждением факта проведения соответствующих работ по указанию государственных органов исполнительной власти. Тем самым исключается возможность отнесения к числу участников ликвидации последствий тех граждан, кто фактически принимал участие в таких работах, но выполнял их в составе студенческих строительных отрядов, сформированных в высших учебных заведениях комсомольскими органами, в рамках мероприятий, проводимых на основании совместных решений партийных и советских (государственных) органов.
Спорные положения примечания к «Списку работ...», утвержденному Постановлением ВС РФ от 13.08.1993 N 5625—1, признаны не соответствующими Конституции РФ.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 N 239
«Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2013 год и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2013 год»
Определены показатели индекса роста среднемесячной зарплаты и индекса роста доходов бюджета ПФР, с учетом которых осуществляется индексация трудовых пенсий
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено ежегодное дополнительное увеличение трудовых пенсий в соответствии с ростом среднемесячной заработной платы в РФ, но не выше роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату трудовых пенсий с учетом произведенной индексации по росту цен.
Так, за 2013 год индекс роста среднемесячной заработной платы определен в размере 1,124; индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату трудовых пенсий, — 1,083.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 N 240
«Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц»
Размер расчетного пенсионного капитала, определенного на 1 января 2013 года, будет проиндексирован с применением коэффициента 1,083
Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расчетный пенсионный капитал необходим для определения размеров трудовых пенсий.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 N 241
«Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»
С 1 апреля 2014 года трудовые пенсии будут увеличены на 1,7 процента
Индексация коснется размеров страховой части трудовой пенсии по старости, а также размеров трудовой пенсии по инвалидности, и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 37-ФЗ
«Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период»
Принят Закон, устанавливающий особенности деятельности на территории Республики Крым и города Севастополя финансовых учреждений
Действие закона распространяется на банки, небанковские финансовые учреждения, а также пункты обмена валют, зарегистрированные и (или) действующие на указанных территориях. Устанавливаются особенности государственной регистрации таких организаций, получения ими лицензий (иных видов разрешений, аккредитаций), прекращения деятельности, а также особенности обращения эмиссионных ценных бумаг, выпущенных эмитентами, местом нахождения которых являются указанные территории.
Данным организациям предоставлено право до 1 января 2015 года продолжать осуществление своей деятельности на указанных территориях без получения лицензии (аккредитации), выдаваемой Банком России (при соблюдении установленных условий).
Определены требования и процедура прохождения государственной регистрации в Банке России в качестве кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций, а также получения разрешения некредитной финансовой организацией и госрегистрации негосударственного пенсионного фонда.
Законом устанавливается также порядок исполнения обязательств перед кредиторами и потребителями финансовых услуг, а также по отдельным видам обязательного страхования страховыми организациями, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 40-ФЗ
«Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года»
Банк России перечислит 60 миллиардов рублей Агентству по страхованию вкладов для целей обеспечения интересов вкладчиков на территориях Крыма и Севастополя
Средства будут перечислены Агентству в качестве имущественного взноса для пополнения фонда обязательного страхования вкладов.
Дополнительные средства предусмотрены в связи с выполнением Агентством функций, возложенных Федеральным законом «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».
Федеральный закон от 02.04.2014 N 41-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
Средства Фонда обязательного страхования вкладов физических лиц будут направляться на финансирование деятельности Фонда защиты вкладчиков
Агентством по страхованию вкладов будет учреждена автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков».
Данная организация наделяется полномочием по осуществлению компенсационных выплат физическим лицам, имеющим вклады в банках, действующих на территории Республики Крым и на территории города Севастополя.
Кроме того, средства Фонда можно будет направлять также на возмещение расходов профессиональных объединений страховщиков в случаях, установленных Федеральным законом «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период».
Федеральный закон от 02.04.2014 N 42-ФЗ
«О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Признаны утратившими силу законодательные положения об особенностях формирования бюджета закрытого административно-территориального образования
Указанные нормы закона определяли специфику формирования бюджета закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), предусматривающую обязательное отчисление части средств ассигнований из федерального бюджета в распоряжение органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие соответствующей территории, а также для дополнительного финансирования программ в области экологии и здравоохранения.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 52-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Налогоплательщики, применяющие УСН и ЕНВД, будут платить налог на имущество
Установлена обязанность указанных налогоплательщиков уплачивать налог на имущество в отношении недвижимости, налоговая база по которым определяется как ее кадастровая стоимость. Соответствующие поправки вносятся в статьи 346.11 и 346.26 НК.
Кроме того, физические лица, не получившие уведомление на уплату налога на имущество, обязаны сообщить в налоговые органы о наличии у них недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
Соответствующее дополнение внесено в статью 23 Налогового кодекса РФ (сообщение с приложением копий правоустанавливающих документов должно представляться в налоговый орган по месту жительства однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).
За непредставление (несвоевременное представление) указанных сведений введена налоговая ответственность, предусматривающая взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 59-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
Срок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внебюджетных фондах сокращен до трех дней
Срок снятия с учета во внебюджетных фондах также будет сокращен с пяти до трех дней.
Кроме того, согласно закону, информацию о своей регистрации индивидуальные предприниматели смогут получать через Интернет, получая ее на адрес электронной почты, указанный при представлении документов, а также через единый портал государственных услуг.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 66-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
В уставный капитал Агентства кредитных гарантий (Москва) будет внесено 50 миллиардов рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований.
Правительство РФ уполномочено осуществить в 2014 году взнос в уставный капитал открытого акционерного общества в форме небанковской депозитно-кредитной организации «Агентство кредитных гарантий». Агентство создается в целях реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства и формирования национальной системы гарантийных организаций.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 N 248
«Об особенностях постановки на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации»
Постановка на учет международных организаций в качестве плательщиков страховых взносов на ОПС осуществляется Отделением ПФР по г. Москве и Московской области
Международная организация, расположенная за пределами РФ, признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если международным договором предусмотрено пенсионное обеспечение граждан РФ, работающих в такой организации, в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Такая организация подлежит постановке на учет в качестве страхователя и обязана осуществлять отчисления на указанные цели в Пенсионный фонд РФ.
Приказ Минтруда России от 21.11.2013 N 692н
«Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное социальное обеспечение»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31710.
Утверждены формы документов для зачета или возврата переплаты по взносам на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников
Приказом утверждено 7 новых форм документов, в том числе:
форма акта совместной сверки расчетов по взносам на дополнительное социальное обеспечение, пеням и штрафам (форма 21 дсо-ПФР);
формы заявлений о зачете (о возврате) сумм излишне уплаченных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (формы 22 дсо-ПФР и 23 дсо-ПФР);
В соответствии с действующим законодательством право на дополнительное социальное обеспечение за счет взносов, уплачиваемых работодателями, имеют члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельные категории работников организаций угольной промышленности.
Приказ ФНС России от 23.01.2014 N ММВ-7-6/19@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.08.2007 N ММ-3-25/494@»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2014 N 31725.
В форму Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам внесены поправки
В название и текст данного документа включено упоминание процентов, а также поля для отражения новых кодов ОКТМО, введенных в бюджетный процесс с 1 января 2014 года (при этом уточнено, что за период до 31.12.2013 года указывается код ОКАТО, а с 01.01.2014 года — ОКТМО).
<Письмо> ФНС России от 24.03.2014 N БС-4-11/5295
«О доведении Порядка сопоставления сведений об объектах недвижимости»
ФНС России разработала порядок сопоставления сведений об объектах недвижимости, содержащихся в базах территориальных налоговых органов, со сведениями ЕГРП и государственного кадастра недвижимости
Такое сопоставление сведений проводится территориальными органами Росреестра в отношении объектов недвижимости, права на которые, согласно базам данных налоговых органов, возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также в отношении объектов, сведения о государственной регистрации которых в базах налоговых органов отсутствуют.
Налоговым органам было поручено не позднее 28 марта 2014 года сформировать и передать в территориальные органы Росреестра исходный список объектов недвижимости для сопоставления.
Отчеты о ходе проведения работ по сопоставлению сведений об объектах недвижимости должны быть представлены в ФНС России не позднее 28 апреля 2014 года. Форма отчета будет доведена до УФНС России по субъектам РФ дополнительно.
Письмо ФНС России от 31.03.2014 N ГД-4-3/5751@
«По вопросам уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)»
ФНС России даны разъяснения по вопросам уплаты утилизационного сбора, в том числе при достройке транспортных средств на базовом транспортном средстве (шасси)
Сообщается, в частности, что сумма ранее уплаченного утилизационного сбора (УС) при ввозе на территорию РФ транспортного средства, на базе которого впоследствии была осуществлена достройка, может быть определена по копии паспорта ТС (шасси) с отметкой ФТС России об уплате сбора и копии одобрения типа ТС (шасси).
Однократное представление копии одобрения типа ТС (шасси) (далее — ОТТС, ОТШ) целесообразно, если представленные сведения распространены на неограниченное количество ТС (шасси), изготовленных и выпущенных в обращение в период действия ОТТС, ОТШ.
Отмечено также, что ОТТС, ОТШ является документом, достаточным для подтверждения соответствия ТС (шасси) требованиям Технического регламента. Дополнительного представления сертификата соответствия в этом случае не требуется.
Также, в частности, разъяснено, что ТС, не относящиеся к колесным транспортным средствам (не имеющие ОТТС) — комбайны, самоходные машины и др., — не предназначены для использования на дорогах общего пользования, и, следовательно, не являются объектом уплаты утилизационного сбора.
Помимо этого, не уплачивается УС в отношении ТС, производимых в РФ, на которые не выдаются ПТС и которые реализуются на экспорт.
Письмо ФНС России от 02.04.2014 N СА-4-14/6035
«О регистрации и перерегистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в переходный период»
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о государственных и местных учреждениях, предприятиях и организациях, функционирующих на территориях Крыма и Севастополя, будет осуществляться после урегулирования их правового статуса
Сообщается также, что государственная регистрация создаваемых юридических лиц, а также государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП) на указанных территориях осуществляется в соответствии с законодательством РФ посредством внесения территориальными органами ФНС по Республике Крым и г. Севастополю в ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответствующих сведений.
Государственная пошлина при государственной регистрации юридических лиц и ИП до 1 января 2015 г. не взимается.
До создания нотариальной палаты Республики Крым и нотариальной палаты города федерального значения Севастополя нотариальные действия на их территориях совершаются лицами, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Украины.
<Информация> ФНС России
С 2014 года все налоговые споры подлежат обязательному досудебному урегулированию в вышестоящем налоговом органе
В связи с этим, прежде чем обратиться в суд с заявлением об обжаловании акта налогового органа ненормативного характера или действий (бездействия) его должностного лица, налогоплательщику необходимо пройти процедуру досудебного обжалования.
При этом статьей 140 Налогового кодекса РФ вышестоящему налоговому органу предоставлено право при рассмотрении апелляционной жалобы, в случае установления существенных нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, являющихся основанием для отмены решения, рассмотреть материалы проверки с соблюдением прав лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, устранить выявленные нарушении, отменить решение нижестоящего налогового органа и принять по делу новое решение.
Если, по мнению налогоплательщика, его права нарушены в связи с несоблюдением инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, то такие доводы необходимо указать в жалобе, направляемой в вышестоящий налоговый орган.
Приказ Минюста России от 04.03.2014 N 28
«Об утверждении Порядка определения среднего норматива финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния для субъекта Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2014 N 31732.
Определена формула расчета среднего норматива финансовых затрат на выполнение органами ЗАГС полномочий по госрегистрации актов гражданского состояния
Данный показатель применяется при расчете субвенций, предоставляемых субъектам РФ из федерального бюджета на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (Методика распределения субвенций между субъектами РФ утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.08.2006 N 513).
<Письмо> Минфина России от 14.03.2014 N 05-06-06/4/11295
Минфин России сообщает о мерах, направленных на повышение показателя доступности банковских кредитов
Показатель доступности банковских кредитов по методике расчета инвестиционного рейтинга Всемирного банка «Doing Business» состоит из индекса действенности законных прав, определяющего степень защиты в законодательстве о залоговом обеспечении и несостоятельности (банкротстве) прав заемщиков и кредиторов, и индекса глубины кредитной информации.
По расчетам Минфина России и Банка России, в настоящее время показатель индекса действенности законных прав в Российской Федерации равен 5 баллам, а с 1 июля 2014 года, с учетом изменений в действующем законодательстве, будет равен 9 баллам. Показатель доступности кредитной информации о заемщиках в Российской Федерации, по мнению Минфина России и Банка России, будет равен 6 баллам.
Информационное письмо Минфина России
«О применении сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества жилого фонда для исчисления нотариусами размера государственной пошлины (нотариального тарифа) за выдачу свидетельства о праве на наследство указанных объектов»
Размер госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство в отношении жилого помещения может быть рассчитан на основании его инвентаризационной стоимости
Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).
Это обосновано тем, что согласно положениям Налогового кодекса РФ для исчисления государственной пошлины по выбору плательщика может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества.
Требования нотариусов связаны с тем, что с 1 января 2013 года на территории РФ осуществляется государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и т. д.). Однако порядок осуществления государственного учета жилищного фонда до настоящего времени не установлен.
При этом обращено внимание на то, что органы БТИ, проводившие до 1 января 2013 года государственный технический учет и техническую инвентаризацию и имеющие в своих архивах соответствующие сведения, могут выдавать собственникам информацию об инвентаризационной стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на запрашиваемую дату.
Данные сведения могут использоваться при расчете госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство в отношении объектов недвижимого имущества.
Информационное сообщение Минфина России
«Об открытии специального сайта Минфина России «Бухгалтерский учет и отчетность субъектов малого предпринимательства»
Минфином России открыт специальный сайт «Бухгалтерский учет и отчетность субъектов малого предпринимательства» buhuchet.minfin.ru
Специальный сайт предназначен для информирования предпринимательского сообщества о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности, методических, информационных и иных документах по указанным вопросам.
Информационное сообщение Минфина России
«Об открытии Горячей линии Минфина России по вопросам бухгалтерского учета и отчетности субъектов малого предпринимательства»
Об особенностях ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности можно узнать на Горячей линии Минфина России
Телефон Горячей линии — 8 (495) 983-38-97 — предназначен для информирования предпринимательского сообщества о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и составления ими отчетности, методических, информационных и иных документах по указанным вопросам.
По телефону Горячей линии не разъясняется законодательство Российской Федерации и практика его применения, практика применения нормативных правовых актов Минфина России, не проводится экспертиза договоров, учредительных или иных документов организаций, оценка конкретных хозяйственных ситуаций, не разъясняются вопросы, не связанные с особенностями ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства.
<Письмо> Казначейства России от 27.03.2014 N 42—7.4—05/3.3—198
«Об особенностях постановки на учет бюджетных обязательств, заключенных в целях реализации ФАИП»
Казначейством России даны разъяснения по вопросам постановки на учет бюджетного обязательства, возникающего на основании госконтракта, заключенного организацией от лица органа власти
В случае постановки на учет бюджетного обязательства, возникающего на основании государственного контракта (договора), заключенного в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) организацией от лица органа власти, органами Федерального казначейства наименование получателя средств федерального бюджета, содержащегося в Сведениях о принятом бюджетном обязательстве (код формы по КФД 0531702), сверяется с наименованием государственного заказчика (органа власти), указанного в данных об объектах ФАИП.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Федеральный закон от 02.04.2014 N 39-ФЗ
«О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурынх подразделений банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя»
Сохранность банковских вкладов крымчан, не превышающих семьсот тысяч рублей, гарантирована государством
Закон действует в отношении вкладов крымских и севастопольских физических лиц и индивидуальных предпринимателей в банках, имеющих действующие лицензии Национального банка Украины по состоянию на 16 марта 2014 года и зарегистрированных (действующих) на территории Крыма и Севастополя.
В соответствии с законом, российское Агентство по страхованию вкладов учреждает автономную некоммерческую организацию «Фонд защиты вкладчиков», наделяемую полномочием по осуществлению компенсационных выплат вкладчикам путем приобретения их прав (требований) по вкладам.
Основаниями для приобретения фондом прав (требований) по вкладам и осуществления компенсационных выплат признаются неисполнение кредитным учреждением обязательств перед вкладчиками в течение трех дней со дня, когда они должны были быть исполнены, и принятие Банком России решения о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения банка.
Размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из ста процентов суммы приобретаемых фондом прав (требований) к кредитному учреждению, но не может превышать 700 тысяч рублей.
Сумма требований вкладчиков, выраженная в иностранной валюте, определяется в рублях по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.
Указание Банка России от 28.02.2014 N 3198-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2014 N 31760.
В формы отчетности кредитных организаций внесены изменения
В частности, в новой редакции изложены:
форма отчетности 0409345 «Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады»,
форма отчетности 0409652 «Оперативный отчет о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов»,
Порядок составления и представления отчетности по форме 0409652 «Оперативный отчет о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов».
Указание вступает в силу с 31 марта 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2014 года.
Указание Банка России от 03.03.2014 N 3205-У
«О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 8 апреля 2013 года N 2991-У «О Перечне должностей Банка России, при приеме на которые граждане, претендующие на должности в Банке России, и служащие Банка России, занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2014 N 31726.
Значительно расширен перечень должностей Банка России, при приеме на которые необходимо сообщать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Граждане, претендующие на некоторые должности в Банке России, и служащие Банка России, занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Банк России утвердил новый перечень таких должностей, в который включены, в частности:
Руководитель Секретариата Председателя Центрального банка Российской Федерации;
Заместитель главного бухгалтера Центрального банка Российской Федерации — заместитель директора Департамента;
Заместитель руководителя Пресс-службы Центрального банка Российской Федерации;
Председатель Национального банка Центрального банка Российской Федерации;
Заместитель директора Департамента — генеральный директор Центрального хранилища Банка России;
Начальник Первого операционного управления Банка России.
<Письмо> Банка России от 24.03.2014 N 49-Т
«О рекомендациях по организации применения средств защиты от вредоносного кода при осуществлении банковской деятельности»
Банк России подготовил рекомендации по защите банковских сетей от вредоносных кодов
В частности, банкам рекомендуется предусмотреть во внутренних документах меры защиты от вредоносного кода автоматизированных рабочих мест (АРМ), рабочих станций, серверов баз данных, почтовых сервисов, банкоматов и платежных терминалов.
Органам управления кредитных организаций рекомендуется провести оценку защищенности своей сети от вредоносного кода и рисков (операционного, правового, стратегического и др.), связанных с недостаточной защищенностью.
Приведены рекомендации по защите от вредоносного кода при организации договорных отношений с клиентами-пользователями систем дистанционного банковского обслуживания (ДБО) и провайдерами, обеспечивающими работу ДБО.
Банкам рекомендуется предусматривать в договорах положения, в соответствии с которыми они не несут ответственности за финансовые потери, понесенные клиентами из-за нарушения требований о защите от вредоносного кода.
<Письмо> Банка России от 28.03.2014 N 50-Т
«Об особенностях отражения кредитными организациями в бухгалтерском учете отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов»
В связи с введением новых требований разъяснены особенности отражения в учете кредитных организаций отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов, определенных на конец 2013 года и первого квартала 2014 года
Отражение в бухгалтерском учете отложенных налоговых обязательств (ОНО) и отложенных налоговых активов (ОНА) осуществляется на основании данных ведомости расчета, указанной в пункте 4.2 Положения Банка России от 25.11.2013 N 409-П.
В ведомости подлежат отражению налогооблагаемые временные разницы и вычитаемые временные разницы, рассчитанные на конец отчетного периода. Временные разницы рассчитываются в том числе до прекращения влияния результатов операций или событий на увеличение (уменьшение) налогооблагаемой прибыли.
Изменение величины рассчитанных ОНО и ОНА учитывается в корреспонденции со счетами по учету финансового результата и (или) со счетами по учету добавочного капитала.
В письме также приведены бухгалтерские проводки для отражения сумм ОНА по перенесенным на будущее убыткам, сумм ОНО И ОНА, подлежащим отражению в учете в корреспонденции со счетами по учету добавочного капитала, а также со счетами по учету финансового результата.
<Письмо> Банка России от 01.04.2014 N 53-Т
«Об открытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) на территории республики Крым и территории города федерального значения Севастополя»
На присоединенных территориях документы, выданные официальными органами Украины, Республики Крым и города Севастополя, действуют без ограничения срока действия
Также не требуется какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации.
Соответствующие документы представляются при открытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), в качестве подтверждения постановки на учет в налоговых органах, расположенных на присоединенных территориях.
Сообщается также, что документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание в РФ, лицами, постоянно проживающими на 16 март 2014 года на присоединенных территориях, при открытии до 1 января 2015 года текущих счетов и счетов по вкладам в кредитных организациях и банках, зарегистрированных (действующих) на данных территориях, могут не представляться.
<Письмо> Минфина России N 02-02-04/13972, Минэкономразвития России N 6548-ЕЕ/Д28и от 28.03.2014
Для размещения в реестре банковских гарантий может представляться копия договора банковской гарантии в сфере госзакупок, в которой отсутствуют сведения, содержащие коммерческую тайну
Федеральным законом о контрактной системе в перечень информации и документов, подлежащих включению в реестр банковских гарантий, включена копия договора банковской гарантии. Данный договор содержит, в том числе, сведения о взаимных расчетах между гарантом и принципалом, об объеме вознаграждения в пользу гаранта, а также иные сведения, не имеющие отношения к обязательству, обеспечиваемому гарантией, и содержащие коммерческую тайну.
В целях соблюдения коммерческих интересов кредитных организаций подготовлен проект изменений в указанный закон, корректирующий перечень представляемой информации и документов для размещения в реестре сведений о выданных банковских гарантиях.
До принятия законодательных поправок сообщается о праве банков, выдающих банковские гарантии участнику контрактной системы в сфере закупок, представлять копию договора банковской гарантии, в которой не отражены сведения, составляющие коммерческую тайну.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 N 236
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с маркировкой алкогольной продукции»
До 1 января 2015 года продлен срок обращения алкогольной продукции, маркированной старыми марками
Изменениями в Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 N 704 до 1 января 2015 года продлен срок действия требований к образцам федеральных специальных марок и формы отчета об их использовании, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 785.
Продление срока вызвано значительным объемом нереализованной алкогольной продукции, маркированной старыми марками. Ранее срок их действия истекал 1 мая 2014 года.
Постановлением уточнены формы деклараций, указанные в приложениях N 3, 5, 11 к Постановлению Правительства РФ от 09.08.2012 N 815. Декларации дополнены графой, в которой будет отражаться остаток алкогольной продукции, маркированной старыми федеральными специальными и акцизными марками.
Приказ Минтранса России от 12.11.2013 N 348
«Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31767.
Мониторинг соблюдения требований при строительстве и реконструкции объектов в границах придорожных полос автомобильных дорог должен проводиться еженедельно
Согласно приказу Минтранса России не реже одного раза в неделю уполномоченными лицами должен проводиться мониторинг (сбор и фиксация информации, в том числе с использование фотосъемки, видеозаписи, инструментального измерения) относительно соблюдения технических требований и условий владельцами объектов (объектов дорожного сервиса, при установке рекламных конструкций и т. д.).
По результатам мониторинга составляется отчет. В случае несоблюдения установленных требований соответствующая информация с приложением подтверждающих документов направляется в надзорные органы.
Приказ Минтранса России от 25.02.2014 N 47
«О внесении изменений в Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2010 г. N 93»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31750.
Минтранс России уточнил правила профессиональной подготовки и повышения квалификации авиадиспетчеров
В частности, из Порядка исключена проверка теоретических знаний персонала обслуживания воздушного движения (ОВД) по английскому языку.
Для авиадиспетчеров увеличен срок перерыва в работе, при котором проверка их практических навыков будет длиться в два раза дольше обычного. Теперь перерыв должен длиться от восьми до девяти месяцев.
Если перерыв в работе составит от десяти месяцев до одного года, диспетчеры должны будут пройти стажировку на диспетчерском пункте в объеме от 36 до 72 часов.
Приказ Госкорпорации «Росатом» от 15.11.2013 N 1/12-НПА
«Об утверждении Положения о порядке аттестации эталонов единиц величин в области использования атомной энергии»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31749.
Госкорпорация «Росатом» определила порядок аттестации эталонов единиц величин в области использования атомной энергии
Положение распространяется на эталоны единиц величин (кроме государственных первичных эталонов), которые применяются при ведении деятельности в области использования атомной энергии в мирных целях, а также при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
Предусматривается первичная и периодическая аттестация эталонов единиц величин, которая должна проводиться не реже одного раза в пять лет.
Решение об утверждении эталона по результатам аттестации будет принимать Росстандарт.
Приказ Ростехнадзора от 13.01.2014 N 9
«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2014 N 31737.
Установлены обязательные требования для безопасной эксплуатации эскалаторов в метрополитенах
Федеральные нормы и правила устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, в том числе при:
технологических процессах, связанных с эксплуатацией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией;
изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте.
Определены, в частности:
основные параметры, размеры и нагрузки эскалаторов;
порядок приемки и ввода в эксплуатацию;
порядок технического освидетельствования и экспертизы промышленной безопасности.
Формы необходимых документов (в частности, акта технической готовности эскалатора, акта о возможности ввода в эксплуатацию эскалатора).
Приказ ФСТ России от 19.02.2014 N 28-э/5
«Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО „Газпром межрегионгаз Москва“ на территории Московской области и территории г. Москвы»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2014 N 31727.
С 1 июля 2014 года увеличивается плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в Московской области и г. Москве
Утвержден размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые на территории Московской области и территории г. Москвы, до 1 июля 2012 года находившейся в составе Московской области, и на территории г. Москвы, кроме территории, до 1 июля 2012 года находившейся в составе Московской области.
В частности, размер платы для населения увеличится с 206,39 до 215,06 руб./1000 куб. м (без НДС).
С указанной даты признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСТ России от 05.03.2013 N 45-э/4.
Приказ Казначейства России от 25.03.2014 N 4н
«Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“, за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)»
Регламентирован порядок регистрации заказчиков — участников контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на сайте www.zakupki.gov.ru
Порядок применяется в отношении заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок, за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Органы Федерального казначейства осуществляют прием и контроль комплекта документов, установленного для каждой из организации, выдачу уполномоченным лицам сертификатов ключей проверки ЭП.
Определены требования к документам и порядок их представления, процедура проверки органами Федерального казначейства полноты и достоверности представленных сведений, регламентированы процедурные вопросы, в том числе связанные с выдачей сертификатов ключей проверки ЭП.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.02.2014 N 16
«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов валков для прокатных станков»
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ТС отдельных видов валков для прокатных станков
В отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 8455 30 310 9 и 8455 30 390 9 ТН ВЭД ТС, ставки ввозных таможенных пошлин установлены в размере 8,3 процента от таможенной стоимости.
При этом предусмотрено, что в отношении товарной позиции 8455 30 310 1 ТН ВЭД ТС (нетто-массой более 180 000 кг или содержащие не менее 4,7 мас.% хрома), а также в отношении товарной позиции 8455 30 390 1 (содержащие не менее 4,7 мас.% хрома) применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.03.2014 N 13
«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя»
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя
Установлено, что при ввозе указанных транспортных средств, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8702 10 119 2 ТН ВЭД ТС, экологического класса 5, с мощностью двигателя более 308 кВт, габаритной длиной более 13 м, имеющих более 55 посадочных мест, включая водителя, объем багажного отсека более 12 куб. м, ставка ввозной таможенной пошлины составит 0 процентов от таможенной стоимости.
Ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8702 10 119 3 ТН ВЭД ТС, будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 18 процентов от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.03.2014 N 15
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении редкоземельных металлов, скандия и иттрия в чистом виде, в смесях или сплавах»
С 1 мая 2014 года по 30 апреля 2015 года в отношении отдельных видов металлов установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости
Ставка ввозной таможенной пошлины в указанном размере установлена в отношении редкоземельных металлов, скандия и иттрия в чистом виде, в смесях или сплавах, классифицируемых кодами 2805 30 100 0 и 2805 30 900 0.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.03.2014 N 48
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза»
В некоторые решения Комиссии Таможенного союза внесены изменения, касающиеся порядка декларирования временного вывоза автомобильных транспортных средств международной перевозки
Установлено, в частности, что в случае временного вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза автомобильного транспортного средства международной перевозки (ТСМП), зарегистрированного в государстве — члене Таможенного союза, ТДТС по желанию лица, совершающего таможенные операции, может подаваться либо в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП, выданного в установленном порядке, либо с использованием стандартных документов перевозчика или по форме ТДТС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Приказ ФСВТС России от 06.02.2014 N 11-од
«Об утверждении Положения о реестре организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31786.
Сокращен до 5 рабочих дней срок внесения сведений в реестр организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
Положением, утвержденным ФСВТС России, регламентирован новый порядок ведения реестра указанных организаций (документ заменит собой аналогичное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 641).
В случае изменения сведений, подлежащих внесению в реестр, организация обязана представить соответствующую информацию в ФСВТС России в течение пяти рабочих дней с даты наступления изменений (в настоящее время — в месячный срок).
Помимо этого, в частности, утверждена форма ведения реестра (сокращен перечень сведений об организации, размещаемых в реестре), а также формы представления сведений об изменениях, вносимых в реестр и свидетельства о праве на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Приказ ФТС России от 28.02.2014 N 364
«О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31752.
Акты государственного контроля не должны требоваться при таможенном декларировании в электронной форме драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
Установлено, что таможенные органы при таможенном декларировании драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в электронной форме не должны требовать представления следующих документов при условии указания их номеров в декларации на товары:
акта государственного контроля и оценки стоимости товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, вывозимых с территории государства — члена Таможенного союза;
акта государственного контроля товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, ввозимых на территорию государства — члена Таможенного союза;
акта государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов, экспортируемых из Таможенного союза;
акта государственного контроля;
сертификата вывоза необработанных природных алмазов.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Письмо ФТС России от 05.02.2014 N 01—11/05095
«О направлении разъяснений»
Запрет на вывоз нефтепродуктов в Республику Казахстан применяется в отношении товаров, временные таможенные декларации на которые поданы с 1 января 2014 года
Сообщается также, что Соглашением, подписанным Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан, не предусмотрены какие-либо изъятия по применению указанного запрета, в том числе в отношении вывоза нефтепродуктов для обеспечения функционирования комплекса «Байконур».
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 61-ФЗ
«О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Существенно ужесточена административная ответственность за порчу земель
Максимальный штраф за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными веществами увеличен с двух до пяти тысяч рублей для граждан, с четырех до тридцати тысяч рублей для должностных лиц и с сорока до восьмидесяти тысяч рублей для юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей данный штраф возрос с четырех до сорока тысяч рублей.
Максимальный штраф за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы увеличен с одной до трех тысяч рублей для граждан, с трех до десяти тысяч рублей для должностных лиц и с тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 69-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Уточнена сфера применения отдельных норм КоАП РФ, посвященных привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Положения статей 4.5 и 28.7 КоАП РФ дополнены упоминанием законодательства в сфере природопользования. Данные поправки позволят, в частности увеличить срок привлечения к административной ответственности по некоторым правонарушениям в указанной сфере.
Приказ Минприроды России от 10.12.2013 N 581
«О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2014 N 31761.
При осуществлении охоты запрещено стрелять по жилым и нежилым помещениям, дорожным знакам, межевым и информационным знакам, рекламным конструкциям
Кроме того, при отлове или отстреле охотничьих животных запрещено применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, за исключением случаев добычи копытных животных и медведей в темное время суток с вышек, расположенных на высоте не менее двух метров над уровнем земли, добычи волка, а также случаев использования световых устройств для добора раненых животных.
Определено, что после добычи охотничьего животного и до начала его первичной переработки или транспортировки охотник обязан сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Такая отметка проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных либо в разрешении указана норма допустимой добычи.
Уточнены также сроки охоты на отдельные виды животных (волк, косуля, лось, бурый медведь).
Приказ Минприроды России от 09.01.2014 N 6
«Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 г. N 81 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31781.
Производственный охотничий контроль на охотничьих угодьях будут осуществлять специальные инспекторы
Обновлен порядок осуществления производственного охотничьего контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Такой контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях, в целях обеспечения выполнения охотпользователем мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также соблюдения требований в области охоты.
Новым порядком определено, что такой контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором — работником охотпользователя, который выполняет такие обязанности на основании трудового договора, имеет охотничий билет, а также разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Инспекторы должны носить специальный нагрудный знак.
При осуществлении контроля в отношении лиц, находящихся в границах охотничьего угодья, инспектор должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, предъявить удостоверение и объявить причину осуществления мероприятий контроля. В его полномочия входят в частности:
— проверка наличия охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на хранение и ношение оружия;
— осуществление осмотра вещей (без нарушения их целостности и вскрытия), транспортных средств, орудий охоты, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
— осмотр продукции охоты (отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция) с целю проверки на соответствие указанным в разрешении на добычу охотничьих ресурсов сведениям;
— анализ и оценка способов охоты, применяемых при осуществлении охоты;
— использование средств фото- и видеофиксации в ходе осмотра вещей и транспортных средств;
— направление сообщения о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении в области охоты в соответствующий орган власти или орган внутренних дел.
Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 26.03.2012 N 81, которым был утвержден ранее действовавший порядок.
<Письмо> Минприроды России от 17.03.2014 N 05-12-44/5164
«О направлении разъяснений»
Выданные ранее разрешительные документы в области обращения с отходами не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия
С 1 августа 2014 года паспортизация отходов I — IV классов опасности должна осуществляться в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.
Минприроды России разъяснило порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления в силу с 1 августа 2014 года Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности» и Приказа Минприроды России от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
Сообщается, в частности, что в настоящее время Минприроды России ведется разработка и согласование приказа Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности», а также приказа Минприроды России «О Критериях отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». До вступления в силу указанных приказов Минприроды России необходимо руководствоваться положениями действующего Приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены.
После вступления в силу Постановления N 712 и Приказа N 792 выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее — Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности) не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев переоформления, установленных законодательством.
Вместе с тем, со дня вступления в силу Постановления N 712 фактически становятся применимы положения статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части требований о составлении паспорта на отходы I — IV классов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 60-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «О навигационной деятельности»
Принят закон, направленный на обеспечение информационного взаимодействия при создании и обновлении государственных навигационных карт и навигационных карт для автомобильных дорог
Законом вводится понятие навигационной информации (это, в том числе, сведения об объектах местности, включающие сведения об их границах, форме, свойствах, координатах, а также сведения о навигационной обстановке в акваториях водных объектов и ее изменения), а также устанавливается перечень государственных навигационных карт (аэронавигационные, морские навигационные, государственные навигационные карты для решения задач в сфере обороны и безопасности).
Законом, в частности, предусматривается механизм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами, создающими и обновляющими навигационные карты для автомобильных дорог, посредством доступа к сведениям, содержащимся в федеральной государственной информационной системе навигации на автомобильных дорогах.
Приказ Минэкономразвития России от 31.12.2013 N 803
«Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31780.
Установлены условия размещения саморегулируемыми организациями на своих сайтах информации о своей деятельности, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»
Определено, что документы и информация, подлежащие обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, должны быть круглосуточно доступны пользователям. Доступ к ним не может быть обусловлен требованием регистрации или предоставления персональных данных.
Сайт должен быть доступен с помощью распространенных браузеров без использования специального платного ПО и обеспечивать нагрузку не менее 10000 обращений в месяц. Информация не должна быть зашифрована и требовать иного средства просмотра чем браузер. Информация должна размещаться в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования без специального ПО. Документы на сайте размещаются в виде файлов doc, docx, rtf, pdf, tif, jpg, xls, xlsx.
Годовая бухгалтерская отчетность саморегулируемой организации и аудиторское заключение по ней размещаются в графическом формате.
Для размещения сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемой организации, на сайте должна быть создана отдельная страница. Доступ к таким сведениям не должен быть обусловлен требованием введения пользователем сведений, позволяющих идентифицировать члена такой организации.
Приказ Росздравнадзора от 05.02.2014 N 656
«Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2014 N 31736.
Обновлены требования к электронным форматам заявлений и иных документов, представляемых в Росздравнадзор в электронной форме для получения государственных услуг
Для предоставления Росздравнадзором государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:
— заявление о предоставлении государственной услуги;
— приложение к заявлению о предоставлении государственной услуги;
— межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;
— результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
— информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.
Электронные документы должны формироваться в виде XML-документов в соответствии с XSD-описанием, с использованием Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru).
Электронные документы могут содержать вложения в форме текстовых документов, электронных таблиц и графических изображений.
Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.
Признан утратившим силу приказ Росздравнадзора от 21.02.2012 N 607-Пр/12, которым были утверждены ранее действовавшие требования к таким документам.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 N 1315
«Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31756.
Обновлена примерная форма договора об образовании по программам общего образования (начального, основного и среднего)
Приказ Минобразования РФ от 10.07.2003 N 2994, которым была утверждена ранее действовавшая форма такого договора, утратил силу.
Приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 N 8
«Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31757.
Определена примерная форма договора об образовании по программам дошкольного образования
Предметом такого договора является оказание образовательной организацией воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации основной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным стандартом, а также содержание воспитанника в организации, присмотр и уход за ним.
Договором определяются обязанности исполнителя и заказчика, порядок взаимодействия сторон и порядок оплаты услуг.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2014 N 3
«Об утверждении СП 2.5.3157—14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2014 N 31731.
Установлены новые санитарно-эпидемиологические требования к перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом
Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям перевозки организованных групп детей (от 8 и более детей), находящихся в пути следования свыше 10 часов.
Определены, в частности:
требования к организации поездок организованных групп детей (организация питания с интервалами не менее 4-х часов, питьевого режима в пути следования и при доставке детей от вокзала до мест назначения и обратно);
требования к медицинскому обеспечению организованных групп детей при перевозке;
основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинскими работниками при перевозке;
санитарно-эпидемиологические требования к размещению групп детей в зданиях вокзалов и в пассажирских вагонах;
примерный перечень продуктов питания для детей при перевозке менее 24 часов.
Признаны утратившими силу «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов СП 2.5.1277—03», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 N 31.
ОБОРОНА
Федеральный закон от 02.04.2014 N 54-ФЗ
«О внесении изменения в статью 163 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ по вопросу призыва на военную службу граждан, обучающихся в интернатуре»
Граждане, обучающиеся по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу
Отсрочка предоставляется на основании и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, обучающихся по очной форме обучения в ординатуре.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 64-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Предельный возраст пребывания на военной службе для высших офицеров будет увеличен на пять лет
Теперь для маршала России, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала он составляет 65 лет; для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет; для полковника, капитана первого ранга — 55 лет; для иных званий — 50 лет.
С военнослужащими, достигшими предельного возраста, может в установленном порядке заключаться новый контракт о прохождении военной службы до достижения ими возраста 65 лет (для маршалов, генералов, адмиралов, генерал-полковников — до достижения 70 лет).
Также скорректирована группировка по разрядам и возрастам высших офицеров, пребывающих в запасе, в соответствии с вышеуказанными изменениями.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 67-ФЗ
«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»
Российскую продукцию военного назначения, не включенную в число разрешенной к передаче иностранным заказчикам, допускается без соответствующего решения Президента РФ временно вывозить для проведения показов и участия в выставках за пределами России
Необходимость согласования проектов соответствующих решений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также лицензирование ввоза и вывоза такой продукции не отменяется.
Такая продукция вывозится на международные выставки только для информирования потенциальных заказчиков и демонстрации им ее потенциальной возможности. Передача продукции иностранным заказчикам не осуществляется.
Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 189
«О призыве в апреле — июле 2014 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»
В России начинается «весенний» призыв на военную службу
С 1 апреля по 15 июля 2014 года на военную службу будут призваны граждане РФ, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву, в количестве 154 000 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ
«Об участии граждан в охране общественного порядка»
Президент подписал закон об участии граждан в охране общественного порядка
В соответствии с законом граждане будут участвовать в охране общественного порядка на добровольной основе. Принять участие в его охране можно будет как индивидуально (в том числе в качестве внештатных сотрудников полиции), так и в составе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.
Народные дружины и указанные объединения смогут участвовать в охране общественного порядка только после включения в специальный реестр, который будет вестись в каждом субъекте РФ. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, определят органы местного самоуправления.
Вступить в народные дружины и указанные объединения смогут лишь совершеннолетние граждане, не имеющие судимости и иностранного гражданства, а также отвечающие ряду других требований.
В целом, требования к народным дружинникам и членам указанных объединений совпадают с требованиями, предъявляемыми к внештатным сотрудникам полиции.
Закреплено право народных дружинников применять физическую силу в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Перед ее применением, по общему правилу, дружинник должен будет предупредить правонарушителя о своем намерении.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления смогут за счет своих средств материально стимулировать народных дружинников и внештатных сотрудников полиции, предоставлять им льготы и компенсации.
Закон закрепляет право народных дружинников и внештатных сотрудников полиции на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы на срок до 10 календарных дней.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 62-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 25 и 25.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Уточнен источник финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания
Согласно снесенным поправкам финансирование указанной деятельности должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых органам внутренних дел (ранее — за счет субвенций, передаваемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).
Федеральный закон от 02.04.2014 N 63-ФЗ
«О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии»
Судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления не смогут получить лицензию на оружие
Поправками в Закон об оружии запрещена выдача лицензий на оружие лицам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные с применением оружия.
Аналогичный запрет установлен для лиц, которые совершили повторно в течение года административное правонарушение, связанное с нарушением общественного порядка, порядка управления, правил охоты или незаконным оборотом наркотиков. Запрет будет действовать до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.
Одновременно из части десятой статьи 13 Закона об оружии исключен запрет на приобретение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданами, которые ранее совершали правонарушения в сфере оборота оружия.
Данный запрет был признан неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 N 16-П, так как не конкретизировал срок запрета и вид юридической ответственности, в связи с которой установлен запрет, и позволял рассматривать его как установленный бессрочно.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 70-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»
За невыполнение требований народных дружинников придется заплатить штраф
Поправками в КоАП РФ введен штраф за воспрепятствование деятельности народного дружинника и внештатного сотрудника полиции, а также невыполнение их законных требований прекратить противоправные действия. Штраф установлен в размере от 500 до 2500 рублей.
Одновременно установлена ответственность самих народных дружинников и внештатных сотрудников полиции. Если при охране общественного порядка они нарушат права и законные интересы граждан или организаций, им придется заплатить штраф в размере от 1000 до 3000 рублей.
Законом установлено, что поддержка граждан и объединений, участвующих в охране общественного порядка, будет осуществляться органами государственной власти субъектов РФ самостоятельно и за счет региональных бюджетов.
К вопросам местного значения поселений и городских округов отнесено оказание поддержки указанным гражданам и объединениям, а также создание условий для деятельности народных дружин.
Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 N 221
«О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090»
В ПДД внесены изменения, направленные на упорядочение и повышение безопасности движения пешеходов и велосипедистов
В частности:
уточнены термины «велосипед», «мопед», «тротуар», «пешеход» (к пешеходам приравнены лица, использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства);
в Правила включены понятия «велосипедист», «велосипедная дорожка», «полоса для велосипедистов», «пешеходная дорожка», «пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка)»;
установлен запрет на движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов, на движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам;
уточнено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает;
скорректированы дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и к движению гужевых повозок, а также к прогону животных;
вводятся новые дорожные знаки (в частности, «Пешеходная и велосипедная дорожка с совмещенным движением (велопешеходная дорожка с совмещенным движением)», «Конец пешеходной и велосипедной дорожки с совмещенным движением (конец велопешеходной дорожки с совмещенным движением)»).
Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 N 224
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»
Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен
В указанный перечень включены, в том числе, следующие позиции:
3-(Нафталин-1-илоксометил)-1-пентил-1Н-7-азаиндол;
1-(Пиридин-2-ил)проп-2-иламин;
Хинолин-8-иламид 1-пентил-1Н-индазол-3-карбоновой кислоты.
В перечень включены также производные наркотических средств, а в раздел «Психотропные вещества» включены производные психотропного вещества 4-метиламинорекс.
Кроме того, установлены значительный, крупный и особо крупный размеры новых наркотических средств для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2014 N 250
«Об осуществлении охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы или ее территориального органа, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (вместе с «Правилами осуществления охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы или ее территориального органа, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии»)
Обновлен порядок охраны специальных учреждений ФМС России, предназначенных для содержания иностранцев, подлежащих депортации, реадмиссии или административному выдворению за пределы России
Определено, что охрана таких учреждений осуществляется подразделениями вневедомственной охраны полиции, в том числе совместно с федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» МВД России или частными охранными организациями на основании соответствующих договоров.
Уточнено, что специальные учреждения должны, в частности, обеспечивать:
— техническую укрепленность охраняемых объектов, включая оснащение охраняемых объектов системами охранной и тревожной сигнализации, системами контроля и управления доступом, системами теленаблюдения и видеоконтроля, системами оповещения и связи;
— организацию и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение охраняемых объектов системами пожарной сигнализации в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 58, которым был утвержден ранее действовавший порядок охраны таких учреждений.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 58-ФЗ
«О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Минюст России сможет ликвидировать исправительные учреждения
Закон наделил министерство полномочием ликвидировать исправительные учреждения. Решение о ликвидации должно быть согласовано с органами исполнительной власти субъектов РФ. Ранее данное полномочие осуществляло Правительство РФ.
В аналогичном порядке Минюст России сможет принимать решения об изменении вида исправительных учреждений.
Поправки внесены в целях приведения Закона об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, в соответствие с Порядком создания и ликвидации федеральных государственных учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 539.
Согласно данному порядку решение о ликвидации учреждения должно принимать не Правительство РФ, а федеральный орган исполнительной власти, регулирующий соответствующую сферу деятельности, применительно к исправительным учреждениям таким органом является Минюст России.
Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 188
«Об утверждении Положения о временном порядке представления ходатайств о помиловании, подаваемых осужденными, отбывающими наказание на территориях Республики Крым и г. Севастополя»
Крымские осужденные смогут попросить о помиловании в особом порядке
Ходатайства осужденных о помиловании будут регистрироваться администрацией исправительного учреждения, после чего с пакетом документов (копией приговора, справкой о здоровье осужденного и др.) направляться во ФСИН России. Не позднее чем через 30 дней после получения ходатайства ФСИН России должна будет внести Президенту РФ представление о целесообразности помилования осужденного.
Данный порядок будет действовать для крымских осужденных до тех пор, пока в Крыму не завершится создание комиссий по вопросам помилования, предусмотренных Указом Президента РФ от 28.12.2001 N 1500.
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 18
"О внесении изменения в постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»
Возражения на требования конкурсных кредиторов, основанные на пропуске исковой давности, могут заявляться любым лицом, имеющим право на заявление таких возражений в соответствии со статьями 71 или 100 Закона о банкротстве.
Согласно ранее действовавшей позиции ВАС РФ, такие возражения могли подаваться:
— до введения наблюдения — должником;
— в период наблюдения — должником, представителями учредителей (участников) должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия;
— в течение финансового оздоровления — должником, представителями учредителей (участников) должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия;
— в ходе внешнего управления — внешним управляющим, представителями учредителей (участников) должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия;
— в период конкурсного производства — конкурсным управляющим, представителями учредителей (участников) должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Федеральный закон от 02.04.2014 N 68-ФЗ
«О внесении изменения в статью 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
В федеральном законе о Прокуратуре РФ исправлена опечатка
В пункте 1 статьи 48 вышеуказанного закона исправлена ошибочная ссылка. Установлено, что требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, определены статьей 40.1 данного документа, а не статьей 40, как это было ошибочно указано ранее.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 02.04.2014 N 38-ФЗ
«О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины»
Россия денонсировала договоры от 1997-го и от 2010-го годов о пребывании Черноморского флота на Украине в связи с присоединением Крыма и Севастополя
Договоры регламентировали условия пребывания Черноморского флота на Украине и предусматривали ежегодную уплату Украине ста миллионов долларов США, а также — снижение для Украины цены на поставляемый Россией газ.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 43-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республики Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2014 г.»
Госдума ратифицировала протокол о внесении изменения в соглашение от 16.10.2004 между Россией и Таджикистаном о трудовой деятельности и защите прав граждан договаривающихся сторон на территории двух государств, подписанный 29 октября 2013 года в Москве
В соответствии с протоколом, для граждан Таджикистана предусмотрена возможность оформления разрешений на работу в РФ на срок действия договора на выполнение работ или оказание услуг, заключенного между юридическими или физическими лицами принимающего государства и юридическими лицами государства постоянного проживания, с которыми работник находится в трудовых отношениях, но не более чем на три года.
При этом разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания работника на территории принимающего государства на срок действия разрешения на работу без выезда за пределы принимающего государства.
Данная преференция на паритетной основе также будет распространяться на граждан Российской Федерации.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 45-ФЗ
«О присоединении Российской Федерации к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части тихого океана»
Россия присоединилась к Конвенции от 24 февраля 2012 года о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана
Конвенция направлена на обеспечение долгосрочного сохранения и устойчивого использования рыбных ресурсов в открытом море северной части Тихого океана. В настоящее время Конвенцию подписали Канада, Китай, Корея, США, Япония и Тайвань.
Общими принципами конвенции являются:
— содействие оптимальному использованию и обеспечению долгосрочной устойчивости рыбных ресурсов;
— защита биоразнообразия в морской среде, в том числе путем предотвращения значительного неблагоприятного воздействия на уязвимые морские экосистемы;
— предотвращение чрезмерной эксплуатации и избыточного рыбопромыслового потенциала;
— взаимный обмен полными и точными данными, касающимися рыболовной деятельности;
— обеспечение соблюдения мер по сохранению и управлению рыбными ресурсами и другие.
Присоединение России к Конвенции позволит организовать добычу водных биоресурсов в перспективном районе промысла, увеличить объем уловов и задействовать рыбопромысловые суда, высвобождаемые в исключительной экономической зоне России из-за сокращения ресурсной базы.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 46-ФЗ
«О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»
Госдума ратифицировала конвенцию об избежании двойного налогообложения между Россией и Мальтой, подписанную 24 апреля 2013 года в Москве
Целью конвенции является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждого из договаривающихся государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере.
Конвенция распространяется на налоги, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода лиц, имеющих местожительство, постоянное местопребывание, место управления, место регистрации в России или на Мальте, включая налоги на доходы от отчуждения движимого или недвижимого имущества и налоги на общую сумму заработной платы, выплачиваемой предприятиями.
В соответствии с конвенцией, налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности лица одного договаривающегося государства производится в другом договаривающемся государстве, если такое лицо осуществляет деятельность в этом другом государстве через расположенное в нем постоянное представительство.
Дивиденды, выплачиваемые компанией, являющейся резидентом одного государства, резиденту другого государства, могут облагаться налогом как в этом другом государстве, так и в государстве, резидентом которого является компания, с учетом ряда условий.
Право взимать налоги с процентов предоставлено государству, резидентом которого является получатель дохода. Взимать такой налог может и государство-источник, однако в этом случае налог не может превышать 5 процентов от общей суммы процентов.
Прибыль, полученная предприятием договаривающегося государства от эксплуатации морских или воздушных судов в международных перевозках, подлежит налогообложению только в этом государстве.
Физические лица уплачивают налоги со всех своих доходов в той стране, в которой они находятся свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода. Исключение сделано для членов экипажей транспортных средств, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров, студентов, практикантов и стажеров.
Доходы от недвижимого имущества могут облагаться налогами в том государстве, где такое имущество фактически находится.
Доходы от авторских прав и лицензий, возникающие в одном государстве и выплачиваемые резиденту другого государства, могут облагаться налогом в этом другом государстве.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 47-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словения о воинских захоронениях»
Госдума ратифицировала соглашение между Россией и Словенией о воинских захоронениях на территории договаривающихся сторон, подписанное 3 мая 2013 года в Любляне
Соглашение направлено на создание правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями, а также памятниками и мемориальными сооружениями на территории Словении.
Законодатели отмечают, что в Словении находятся 54 воинских захоронений, в которых покоятся останки около 3 тыс. советских военнослужащих. Есть основания предполагать наличие и других воинских захоронений.
По предварительным оценкам на территории России расположено 14 захоронений, в которых покоятся останки 71 словенского военнопленного.
Соглашение устанавливает взаимные обязательства договаривающихся сторон обеспечивать предоставление друг другу безвозмездно в постоянное пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые захоронения государства другой стороны.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 48-ФЗ
«О ратификации Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан»
Госдума ратифицировала протокол о применении договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011, подписанный 31 мая 2013 года в Минске
Протокол был разработан в целях более активного подключения Узбекистана к сотрудничеству в рамках СНГ, а также осуществления унификации торговых режимов государств-участников Таможенного союза с Узбекистаном.
Протоколом, помимо неприменения импортных пошлин во взаимной торговле между странами Таможенного союза и Узбекистаном, предусматривается, что положения договора применяются в отношениях между его сторонами и Узбекистаном с учетом ряда условий.
В частности, на период до 31 декабря 2020 года или до присоединения Узбекистана к ВТО (в зависимости от того, какая из этих дат наступит ранее) Узбекистан и стороны договора освобождаются от обязательств по предоставлению во взаимной торговле национального режима в соответствии со статьей III Генерального соглашения по тарифам и торговле от 30 октября 1947 года (ГАТТ 1947). Также, предусматривается сохранение порядка разрешения спорных вопросов на основе двусторонних переговоров.
При определении страны происхождения товаров между сторонами договора и Узбекистаном применяются правила от 24 сентября 1993 года. При этом возможно, при согласии сторон, применение иных договоров по правилам происхождения.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 49-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о статусе российских воинских мемориалов на территории Республики Сербии и сербских воинских мемориалов на территории Российской Федерации»
Госдума ратифицировала соглашение между Россией и Сербией о статусе российских и сербских воинских мемориалов на территории договаривающихся сторон, подписанное 10 апреля 2013 года в Москве
Соглашение направлено на создание правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями, а также памятниками и мемориальными сооружениями на территории Сербии.
Законодатели отмечают, что в Сербии находятся 17 воинских захоронений, в которых покоятся останки свыше 5 тыс. советских военнослужащих, а также около 50 различных мемориальных объектов, посвященных подвигу советских солдат, и ряд могил периода Первой мировой войны, в которых захоронено около тысячи военнослужащих русской армии. По предварительным оценкам на территории России расположено 35 могил сербов, относящихся к периоду Второй мировой войны.
Соглашение устанавливает взаимные обязательства договаривающихся сторон обеспечивать предоставление друг другу безвозмездно в постоянное пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые захоронения государства другой стороны.

Автор: ООО Фактор Плюс

yandex_share

Деловая жизнь

Новое в Российском законодательстве с 31 марта по 4 апреля 2014 года

Каталог организаций

Последние новости экономики