Главная Все о законах Новое в Российском законодательстве Новое в Российском законодательстве с 21 по 25 апреля 2014 года

Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"

Новое в Российском законодательстве с 21 по 25 апреля 2014 года

29.04.14, 10:18 Печать

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 21 по 25 апреля 2014 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 20.04.2014 N 71-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „О гражданстве Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Носители русского языка получат российское гражданство в упрощенном порядке
В упрощенном порядке смогут получить российское гражданство иностранные граждане, проживающие в России, отказавшиеся от гражданства иностранного государства и признанные носителями русского языка специальной комиссией.
Носителями русского языка будут признаваться лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в России либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах российской государственной границы.
Для признания носителем русского языка иностранный гражданин должен будет обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС России. После рассмотрения заявления миграционной службой иностранный гражданин будет приглашен на собеседование специальной комиссией, сформированной ФМС России. Порядок формирования комиссии будет установлен ФМС России по согласованию с Минобрнауки России.
При положительном результате собеседования иностранному гражданину будет выдано решение о признании его носителем русского языка, действующее бессрочно.
Решение комиссии позволит иностранному гражданину подать заявление о выдаче вида на жительство или заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство носителя русского языка составит три месяца.
Носители русского языка смогут получить обыкновенную визу на въезд в Россию в целях приема в гражданство на срок до одного года, а также вид на жительство сроком на три года.
Федеральный закон от 20.04.2014 N 72-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
Уточнены правила приема в гражданство детей и недееспособных лиц
Закон ввел запрет на упрощенный прием в российское гражданство детей и недееспособных лиц по заявлению опекуна, попечителя или руководителя организации, в которую они помещены, если:
родители, усыновители, опекуны или попечители ребенка (недееспособного лица) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности;
по данным причинам над ребенком была установлена опека или попечительство, или ребенок передан под надзор.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 20.04.2014 N 77-ФЗ
«О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Водители тихоходных транспортных средств, не пропускающие следующие за ними транспортные средства для обгона или опережения, могут быть оштрафованы
Согласно дополнению, внесенному в статью 12.15 КоАП РФ, невыполнение водителем тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 километров в час, вне населенных пунктов требования Правил дорожного движения пропустить следующие за ним транспортные средства для обгона или опережения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Федеральный закон от 20.04.2014 N 82-ФЗ
«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»
Количество представителей региональных общественных палат в Общественной палате РФ увеличено с восьмидесяти трех до восьмидесяти пяти, для включения представителей Крыма и Севастополя
Общая численность Общественной палаты РФ будет составлять 168 членов: 85 из них делегируются в ее состав общественными палатами субъектов РФ, 40 утверждаются Президентом РФ и 43 определяются по итогам рейтингового Интернет-голосования.
Указ Президента РФ от 20.04.2014 N 259
«Об утверждении Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию»
Президентом РФ обновлена Концепция государственной политики России в сфере содействия международному развитию
Концепция представляет собой систему взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики России в сфере содействия международному развитию, а также на приоритеты и формы оказания иностранным государствам технической, финансовой, гуманитарной и иной помощи.
Согласно Концепции среди глобальных задач России в данной сфере:
— влияние на общемировые процессы в целях формирования стабильного и справедливого миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права и партнерских отношений между государствами;
— укрепление позитивного восприятия России и ее культурно-гуманитарного влияния в мире.
В перечне задач регионального уровня:
— содействие интеграционным процессам на пространстве СНГ;
— формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, уменьшение потенциальных очагов напряженности, незаконного оборота наркотиков, международного терроризма и организованной преступности в прилегающих к РФ регионах.
Указ Президента Российской Федерации от 21.04.2014 N 268
«О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития»
В рамках мер по реабилитации народов, проживающих на территории Крыма, будет предусмотрен упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости
Правительству РФ поручено:
— принять комплекс мер по политическому и социальному возрождению армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, подвергшихся депортации и репрессиям, в том числе при разработке федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года;
— содействовать созданию и развитию национально-культурных автономий, иных общественных объединений и организаций армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, получению гражданами РФ, проживающими на территориях Крыма и Севастополя, основного общего образования на языках указанных народов, развитию традиционных промыслов и форм хозяйствования;
— оказывать содействие органам государственной власти Крыма и Севастополя в проведении мероприятий, приуроченных к семидесятилетию депортации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2014 N 285
«О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»
Уточнены полномочия Минпромторга России, касающиеся выдачи лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров
Предусмотрено, что указанное Министерство будет осуществлять выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, за исключением лицензий на экспорт или импорт газа природного в сжиженном состоянии.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2014 N 286
«О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
Уточнены полномочия Минприроды России в области регулирования добычи сырья
Определено, что Минприроды России, по согласованию с Минэнерго России и Минэкономразвития России, утверждает порядок определения показателей проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта по залежи углеводородного сырья.
Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 288
«Об утверждении Правил взаимодействия органов государственной власти по вопросам, связанным с обеспечением участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации»
Российские органы власти осуществляют взаимодействие с ВТО через Минэкономразвития России
Минэкономразвития России уполномочено организовывать рабочие совещания и консультации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в целях рассмотрения вопросов участия России в ВТО и подготовки предложений для формирования позиции РФ по конкретным направлениям деятельности ВТО. О месте, времени и повестке дня участвующие в мероприятии органы власти информируются не позднее чем за пять рабочих дней. Решения, принятые на таких совещаниях и консультациях, оформляются протоколом, который рассылается участникам в течение пяти рабочих дней.
Минэкономразвития России также уполномочено:
— давать разъяснения на запросы органов власти по вопросам, связанным с обеспечением участия России в ВТО;
— информировать органы власти о проведении в рамках ВТО мероприятий, относящихся к их сфере деятельности, не позднее двух рабочих дней со дня получения такой информации;
— обеспечивать совместно с МИД России координацию взаимодействия органов власти по вопросам, связанным с обеспечением участия России в ВТО, с иностранными государствами и международными организациями, в том числе — с органами Таможенного союза и Единого экономического пространства;
— доводить до сведения органов ВТО и ее членов информацию о деятельности органов власти России и иную официальную информацию по вопросам обеспечения участия России в ВТО.
Федеральные и региональные органы исполнительной власти в рамках своей компетенции:
— направляют в Минэкономразвития России и МИД России информацию о ставших известными им фактах нарушения членами ВТО обязательств в отношении России;
— согласовывают с Минэкономразвития России предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, являющимся предметом регулирования соглашений ВТО;
— отвечают на запросы Минэкономразвития России по вопросам участия России в ВТО в установленные в запросе сроки при наличии их соответствующего обоснования;
— оказывают Минэкономразвития России содействие в целях реализации его полномочий по осуществлению взаимодействия с ВТО.
Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 289
«О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы „Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей“ государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы»
Определен порядок предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на модернизацию региональных систем дошкольного образования
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы.
Субсидии предназначены для софинансирования расходных обязательств региональных бюджетов, возникающих при реализации комплекса дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов РФ (региональных планов мероприятий («дорожных карт») структурных изменений в сфере образования).
Среди условий предоставления субсидий — наличие в регионе утвержденного комплекса дополнительных мероприятий, предусматривающего в том числе:
— приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
— создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
— возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
— реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
— строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
— приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
— поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 291
«О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации»
Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области увеличения производительности труда в РФ
Минэкономразвития России будет осуществлять мониторинг реализации плана мероприятий по обеспечению увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, подготовку предложений по его совершенствованию, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению достижения показателей увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
Правительство РФ планирует снизить к 2020 году потребление абсолютного алкоголя до 10 литров на душу населения в год
Цель программы — обеспечить доступность медицинской помощи, а также повысить эффективность медицинских услуг, которые должны соответствовать уровню заболеваемости, потребностям населения и достижениям медицинской науки.
Планируется, что реализация программы позволит снизить распространенность потребления табака среди взрослого населения до 26 процентов, увеличить ожидаемую продолжительность жизни при рождении до 74,3 года и достигнуть ряда других показателей.
Ответственным исполнителем программы назначен Минздрав России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 295
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы»
В России на 2013 — 2020 годы утверждена государственная программа развития образования, с объемом федерального финансирования в 4134329931,8 тыс. рублей
Среди ожидаемых результатов реализации результатов программы:
— улучшение результатов российских школьников по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA);
— увеличение количества российских вузов в топ-500 мировых рейтингов;
— отсутствие очередей на зачисление детей 3 — 7 лет в детские сады;
— увеличение доли молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, от 17 процентов в 2010 году до 28 процентов к 2020 году.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
К 2020 году планируется снизить до 9 процентов долю граждан с доходами ниже прожиточного минимума
Выполнение программы должно создать условия для роста благосостояния граждан — получателей мер социальной поддержки, а также повысить доступность социального обслуживания для населения.
В рамках программы, в частности, планируется обеспечить социальным работникам заработную плату в размере средней заработной платы по субъекту РФ, увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,817 родившихся детей на одну женщину и достичь ряда других показателей.
Ответственным исполнителем программы назначен Минтруд России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 297
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2015 годы»
К 2016 году доля доступных для инвалидов приоритетных объектов инфраструктуры увеличится почти в три раза по сравнению с 2010 годом
Данный показатель указан в качестве одного из ожидаемых результатов реализации утвержденной программы. Кроме того, предполагается, что программа позволит повысить эффективность реабилитации инвалидов и оснащенность бюро МСЭ по субъектам РФ специальным диагностическим оборудованием.
Ответственным исполнителем программы назначен Минтруд России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»
К 2015 году максимальный размер пособия по безработице будет увеличен до прожиточного минимума для трудоспособного населения
Реализация программы должна предотвратить рост напряженности на рынке труда, обеспечить привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики и усовершенствовать меры социальной поддержки безработных.
В рамках программы планируется, в частности, увеличить уровень удовлетворенности субъектов РФ в иностранных работниках до 82,5 процента, к 2018 году увеличить размер реальной заработной платы по отношению к 2011 году на 40 процентов и т. д.
Ответственным исполнителем программы назначен Минтруд России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 301
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие науки и технологий“ на 2013 — 2020 годы»
К 2020 году Россия войдет в число стран — лидеров по патентной активности
Также в рамках программы планируется, в частности, обеспечить концентрацию кадровых и материальных ресурсов на приоритетных научных направлениях, увеличить практическое применение результатов научных исследований, развивать национальные исследовательские центры как базовые элементы инновационной системы страны.
Ответственным исполнителем программы назначено Минобрнауки России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 302
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»
Правительство РФ планирует повысить конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене
Среди других целей программы названы успешное проведение в России крупнейших международных соревнований (Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и т. д.), а также повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физкультурой и спортом, ведению здорового образа жизни.
Ответственным исполнителем программы назначен Минспорт России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 303
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013 — 2025 годы»
Одной из задач госпрограммы «Развитие авиационной промышленности на 2013 — 2025 годы» определено создание организаций мирового уровня в ключевых сегментах авиастроения
Целью новой госпрограммы является создание высококонкурентной авиационной промышленности и закрепление ее позиции на мировом рынке в качестве третьего производителя по объемам выпуска авиационной техники.
Госпрограмма будет реализована в 3 этапа: 2013 — 2015 годы, 2016 — 2020 годы и 2021 — 2025 годы.
Объем бюджетных ассигнований Программы составляет 714175422,6 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2012 N 2509-р, которым была утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013 — 2025 годы».
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 305
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы»
Запланировано создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня
В результате реализации новой госпрограммы ожидается, в том числе:
создание и модернизация 20 тысяч высокопроизводительных рабочих мест до 2020 года;
увеличение к 2020 году в 7 раз доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме производства фармацевтической и медицинской отрасли по отношению к 2011 году;
увеличение к 2020 году доли медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления (в денежном выражении) до 40 процентов.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из федерального бюджета составляет 99423439,8 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 03.11.2012 N 2057-р (государственная программа Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы).
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 307
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения»
Обновлена государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения» до 2020 года, с объемом федерального финансирования в 149161604 тыс. рублей
Целью программы является обеспечение сбалансированного развития субъектов Российской Федерации.
Среди ожидаемых результатов программы:
— увеличение доли граждан РФ, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, до 74 процентов;
— увеличение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности до 85 процентов;
— увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 65 процентов;
— увеличение количества участников программы добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в РФ и зарегистрированных в ФМС России, до 55 тыс. человек.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р, которым была утверждена ранее действовавшая государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения».
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 309
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие Северо-Кавказского федерального округа“ на период до 2025 года»
До 2025 года на развитие Северо-Кавказского федерального округа планируется выделить 204677378,9 тыс. рублей
Утверждена государственная программа, целями которой являются формирование условий для реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа, повышение качества жизни и благосостояния граждан.
Задачами Программы являются в числе прочего стимулирование инвестиционной активности, создание новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики, сокращение естественного уровня безработицы, модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения.
Программа будет реализовываться в три этапа: 2013 — 2015 годы; 2016 — 2020 годы; 2021 — 2025 годы.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 310
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации»
Правительство РФ утвердило новую государственную программу «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации» до 2020 года
Целью программы является обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств субъектов РФ, а также повышение качества управления государственными финансами субъектов РФ и муниципальными финансами.
Среди ожидаемых результатов программы:
— снижение количества субъектов РФ, в которых расчетная доля федеральных трансфертов превышает 20 процентов;
— снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов РФ;
— рост расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам РФ;
— рост количества субъектов РФ, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2013 N 376-р, которым была утверждена ранее действовавшая государственная программа «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»
К 2020 году Россия войдет в десятку ведущих стран по уровню развития информационных технологий
Реализация программы призвана повысить качество жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
В рамках программы, в частности, планируется к 2020 году увеличить до 70 процентов долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и сократить до 2 процентов долю населения, не использующего Интернет по соображениям безопасности.
Ответственным исполнителем программы назначен Минкомсвязь России.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»
Новая госпрограмма позволит создать условия для перехода к преимущественно инновационному пути развития российской экономики
В рамках госпрограммы поставлены следующие задачи, в том числе:
создание условий для привлечения инвестиций в экономику;
создание благоприятной конкурентной среды;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов;
повышение эффективности функционирования естественных монополий и совершенствование системы государственного регулирования тарифов;
формирование экономики знаний и высоких технологий.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из федерального бюджета составит 929341313,5 тыс. рублей.
Признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от 29.03.2013 N 467-р, от 13.08.2013 N 1414-р и от 21.12.2013 N 2492-р.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 320
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»
Утверждена государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» до 2020 года, с объемом федерального финансирования 7514089348,8 тыс. рублей
Целью программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами.
Среди ожидаемых результатов программы:
— повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы;
— перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей эффективности их использования;
— обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности;
— развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны;
— повышение эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 321
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»
Правительство РФ утвердило новую государственную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики» до 2020 года
Целью программы является надежное обеспечение страны топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования и снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.
Среди ожидаемых результатов программы:
— стабилизация ежегодной добычи нефти и конденсата до 2020 года на уровне 524 млн. тонн;
— доведение объема добычи газа до 826 млрд. кубометров;
— снижение энергоемкости ВВП в 2020 на 13,5 процента.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 N 512-р, которым была утверждена ранее действовавшая государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики».
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 322
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
Обновлена государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
Общий объем ассигнований на реализацию мероприятий Программы из федерального бюджета составляет 594 811 295,3 тыс. рублей (ранее — 699 053 727,38 тыс. рублей).
Сроки реализации Программы — 2013 — 2020 годы.
Целями Программы являются:
устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах;
устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
Задачами Программы определены, в том числе:
повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации;
обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;
обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов;
обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 436-р, которым была утверждена аналогичная государственная программа.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 323
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Повышение доступности жилья и качества предоставления услуг ЖКХ для населения является основной целью новой госпрограммы
К задачам госпрограммы отнесены, в частности:
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан с невысоким уровнем дохода;
предоставление господдержки на приобретение жилья молодым семьям;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета госпрограммы составит 577934420,6 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2012 N 2227-р.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Охрана окружающей среды“ на 2012 — 2020 годы»
Для повышения уровня экологической безопасности и сохранения природных систем утверждена новая госпрограмма
Ее задачами являются в том числе:
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;
сохранение и восстановление биологического разнообразия России;
организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике.
Объем финансового обеспечения реализации госпрограммы за счет федерального бюджета (за исключением ресурсного обеспечения ФЦП «Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 — 2015 годы») — 289023540,4 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2552-р.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 327
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»
Утверждена новая госпрограмма, направленная на повышение эффективности управления федеральным имуществом, приватизации и управления государственным материальным резервом
Основная цель данной госпрограммы — создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти РФ, и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте, а также совершенствование системы государственного материального резерва, повышение ее роли в позитивных процессах, происходящих в экономике и политике России и направленных на укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из федерального бюджета составит 929341313,5 тыс. рублей.
Сроки реализации госпрограммы — 2013 — 2018 годы.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 16.02.2013 N 191-р.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 334
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Формы бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению платной парковки, утверждаются Минтрансом России
Соответствующие изменения внесены в Положение о Минтрансе России (утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 395) и в Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359).
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 335
«О внесении изменения в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации»
Уточнены полномочия Минрегиона России в области развития закрытых административно-территориальных образований
Уточнено, что Минрегион России осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению стабильного развития закрытых административно-территориальных образований, в том числе по вопросам:
— нормативно-правового регулирования и мониторинга их социально-экономической ситуации;
— создания и упразднения закрытых административно-территориальных образований;
— совершенствования российского законодательства в области функционирования органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, за исключением вопросов бюджетных правоотношений.
Постановление Правительства РФ 15.04.2014 N 341
«О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»
Организации инвалидов получили преимущества в госзакупках
Государственный контракт с организацией инвалидов, отобранной в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя), будет заключатся по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до 15 процентов от такой цены. Итоговая цена контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке.
Информация, подтверждающая право организации инвалидов на такое преимущество, будет предоставляться в произвольной форме.
Установлен перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2014 N 351
«О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 и от 3 декабря 2004 г. N 739»
Уточнен порядок определения прибыли ФГУПов, подлежащей перечислению в федеральный бюджет
В частности, определено, что часть прибыли такого предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть прибыли ФГУП, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, но не менее 25 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 359
«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»
Увеличен общий объем финансирования ФЦП «Жилище» на 2011 — 2015 годы
Объем финансирования увеличен с 590,66 млрд. рублей до 591,78 млрд. рублей.
Также уточнены, в частности:
ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011 — 2015 годах граждан — участников подпрограмм и мероприятий Программы;
объемы финансирования мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Кроме того, по тексту Программы слова «Министерство регионального развития Российской Федерации» и «Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» заменены словами «Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 360
«Об определении границ зон затопления, подтопления»
Установлен порядок определения зон затопления и подтопления
Границы зон затопления и подтопления определяются Росводресурсами на основании предложений региональных органов исполнительной власти, подготовленных совместно с органами местного самоуправления.
При подготовке предложений учитываются:
— геодезические и картографические материалы, а также данные обследований по выявлению паводкоопасных зон;
— данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности на пунктах государственной наблюдательной сети;
— данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности из фондовых материалов гидрологических и гидрогеологических изысканий под размещение населенных пунктов, мелиоративных систем, линейных объектов инфраструктуры, переходов трубопроводов, мостов;
— данные проектных материалов, подготовленные в целях создания водохранилищ;
— сведения, содержащиеся в правилах использования водохранилищ;
— расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;
— параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий.
Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Их границы отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Постановление Правительства РФ от 21.04.2014 N 362
«О внесении изменения в подпункт 5.1.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»
Росводресурсы уполномочены осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница России
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 282).
Постановление Правительства РФ от 21.04.2014 N 366
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года»
Утверждена государственная программа развития Арктической зоны
Целью программы является повышение уровня социально-экономического развития Арктической зоны. Для этого планируется, в частности, расширить ресурсную базу Арктической зоны, которая способна в значительной степени обеспечить потребности России в углеводородных ресурсах и других видах стратегического сырья.
Ответственным исполнителем программы назначен Минрегион России.
Приказ Минфина России от 23.12.2013 N 130н
«Об утверждении Порядка формирования уникального номера реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 31992.
Утвержден порядок формирования уникальных номеров для записей в реестрах контрактов, заключенных заказчиками и содержащих гостайну
Приказом определен порядок формирования уникальных номеров реестровых записей до 1 июля 2014 года и после указанной даты.
Установлено, что уникальные номера будут формироваться:
в части реестра контрактов, заключенных заказчиками, — Казначейством России;
в части реестра контрактов, составляющих государственную тайну, — Казначейством России, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение данного реестра.
Формирование данных номеров было предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084, утвердившим порядок ведения указанных реестров.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Информация> Роспотребнадзора от 18.04.2014
«О ситуации с соблюдением законных интересов граждан при заключении договоров обязательного страхования ОСАГО»
Роспотребнадзором разъяснен порядок действий гражданина при отказе страховщика заключить договор ОСАГО
Сообщается, что в Роспотребнадзор с 2013 года в увеличивающемся количестве поступают обращения с жалобами на действия страховщиков, фактически препятствующих гражданам страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Чаще всего поводами к возникновению споров между страховщиками и страхователями выступают или якобы отсутствие бланков договоров обязательного страхования (полисов ОСАГО), или попытки страховщиков обусловить заключение договора ОСАГО предоставлением иных услуг, в частности, договора добровольного страхования (КАСКО, страхование жизни и т. д.).
Отмечается, в частности, что в данной ситуации гражданину имеет смысл направлять мотивированное обращение в Роспотребнадзор (его территориальные органы) лишь тогда, когда суть его претензий касается не заключения договора ОСАГО как такового, а попыток страховщика к уже заключенному договору ОСАГО навязать заключение других возмездных сделок, в частности, договоров добровольного страхования КАСКО и т. п. К обращению необходимо приложить (при наличии) документированные свидетельства в обоснование аргументов заявителя (копию договора об ОСАГО и других договоров, копии чеков и т. д.). В случае попытки отказа со стороны страховщика заключить договор ОСАГО в связи с якобы отсутствием бланков полисов обращение следует направлять в Банк России. Кроме того, гражданин вправе адресовать интересующий его вопрос в прокуратуру по месту жительства.
ЖИЛИЩЕ
Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2014 N 645-р
Скорректирован комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации
Соответствующие изменения внесены в комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 10.09.2012 N 1650-р.
Кроме того, внесенными изменениями запланировано:
представление в Правительство РФ доклада с согласованными предложениями о возможности установления социальной нормы потребления коммунальной услуги по водоснабжению с учетом применения социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории субъектов РФ и темпов оснащения жилых помещений индивидуальными приборами учета воды;
представление в Правительство РФ доклада с согласованными предложениями о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг различным категориям граждан, в том числе одиноким пенсионерам, проживающим в одном жилом помещении в течение не менее 10 последних лет, с учетом применения социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории субъектов РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 20.04.2014 N 73-ФЗ
«О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В составе летных экипажей могут появиться иностранные граждане
Установлено, что в состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить иностранные граждане в случаях:
подготовки иностранного гражданина в целях получения им допуска к профессиональной деятельности в качестве члена летного экипажа гражданского воздушного судна при условии, что другие члены летного экипажа гражданского воздушного судна являются гражданами РФ;
заключения с иностранным гражданином трудового договора для замещения должности командира гражданского воздушного судна. Указанный трудовой договор может быть заключен в течение пяти лет со дня вступления в силу данного Федерального закона.
Максимальная численность иностранных граждан, которые могут быть приняты на работу в соответствии со статьей 56 Воздушного кодекса РФ, порядок их распределения между российскими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, а также условия, при которых допускается заключение трудового договора с такими иностранными гражданами, устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 290
«Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей»
Утвержден перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда будет проводиться с учетом особенностей осуществляемых видов деятельности
В указанный перечень включены, в частности, рабочие места:
членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов;
членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
отдельных категорий медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации;
работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта;
работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений;
водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы;
работников, занятых на верхолазных работах, а также на подземных работах.
Приказ Минтруда России от 27.02.2014 N 110н
«Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 31985.
Обновлены перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается ее прохождение
В новый перечень видов работ, профессий, должностей не включены такие входившие в ранее утвержденный перечень профессии, как, в том числе авиационный механик (техник) по планеру и двигателям, авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию, бортмеханик, возчик, конюх. Новыми профессиями являются, в том числе, кочегар производственных печей, лифтер, моторист (машинист).
Кроме того, утвержден новый перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
Аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 N 135н признан утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 343
«О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. N 694»
На 984 рубля увеличен размер пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей
Размер ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей погибших сотрудников учреждений и органов УИС, ГПС МЧС России, ФСИН России, ФСКН России, ФТС России увеличен с 17882 до 18866 рублей.
Действие положений, устанавливающих новый размер ежегодного пособия, распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 20.04.2014 N 78-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Предусмотрены налоговые преференции для Фонда защиты вкладчиков
Автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков» создана с целью осуществления компенсационных выплат по вкладам физических лиц на территориях Крыма и Севастополя, а также проведения информационно-просветительской работы среди вкладчиков и акционеров по вопросам особенностей функционирования российского финансового рынка.
Принятым законом предусматриваются льготы по НДС, по налогу на прибыль, а также по оплате государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, совершаемых в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях функционирования финансовой системы республики Крым и города федерального значения Севастополь на переходный период».
Федеральный закон от 20.04.2014 N 81-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены правила налогового учета
С целью сближения правил налогового и бухгалтерского учета, в частности:
уточнен порядок списания МПЗ (налогоплательщику предоставлено право самостоятельно определять порядок признания расходов на приобретение инструментов, инвентаря, приборов, спецодежды и другого неамортизируемого имущества с учетом срока использования или иных экономически обоснованных показателей);
исключено понятие «суммовых разниц»;
изменен порядок учета убытков от уступки права требования (признаются в составе расходов единовременно на дату уступки права требования).
Кроме того, поправки коснулись спорного порядка определения налоговой базы по НДС при реализации объекта недвижимости (согласно позиции налоговых органов — это наиболее ранняя из дат: день оформления государственной регистрации права собственности покупателя на объекты недвижимости или день оплаты (частичной оплаты)).
Теперь таким моментом следует считать день передачи имущества покупателю по передаточному акту или иному аналогичному документу.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 337
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 846»
Конкретизированы требования к документам, представляемым в целях применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую
Согласно поправкам, внесенным в «Правила подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую...», с 1 января 2014 года при направлении соответствующего заявления пользователи недр обязаны подтверждать фактические капитальные и операционные (эксплуатационные) затраты, связанные с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, регистрами бухгалтерского учета.
Постановление Правительства РФ от 17.04.2014 N 350
«О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
Скорректированы отдельные позиции перечня технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
В частности исключены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 8411 82 200 1 и 8411 82 600 1.
Одновременно в перечень включено «Оборудование кислородной станции N 2» (код ТН ВЭД ТС 8419 40 000 9), а также «Оборудование комплектной автоматической технологической линии по производству и обработке обсадных газонефтепроводных, профильных электросварных прямошовных труб» (код 8515 21 000 0).
Приказ ФНС России от 22.04.2014 N ММВ-7-6/247@
«О внесении изменений в Приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@»
Уточнены рекомендуемые форматы представления в электронной форме уведомлений о наличии счетов в банках за пределами территории России, об открытии таких счетов, их закрытии или изменении их реквизитов
Изменения внесены в целях обеспечения унификации информационного взаимодействия в электронном виде между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи.
<Письмо> ФНС России от 14.04.2014 N ГД-4-3/7092@
«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 11.03.2014) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
По состоянию на 11 марта 2014 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу httр://minsvyaz.ru/ru/directions/?direction=52.
<Письмо> ФНС России 14.04.2014 N БС-4-11/7093
«О налогообложении доходов физических лиц»
Разъяснен порядок уплаты НДФЛ в отношении доходов акционеров при выкупе у них обществом собственных акций
Организации, признаваемые налоговыми агентами при осуществлении операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок, а также при осуществлении выплат по ценным бумагам, перечислены в подпунктах 1 — 7 пункта 2 статьи 226.1 НК РФ.
Если выкуп акций осуществляется организацией, не поименованной в указанных подпунктах, то такая организация налоговым агентом не признается. Сообщается, что в этом случае обязанность исчислить и уплатить НДФЛ возлагается на лицо, получившее доход.
<Письмо> ФНС России от 15.04.2014 N ЕД-4-2/7212@
«О направлении перечня контрольно-кассовой техники»
Актуализирован перечень ККТ, которую вправе применять платежные агенты (субагенты) при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц после 1 января 2014 года
Перечень ККТ актуализирован по состоянию на 20 марта 2014 года. Предыдущий перечень ККТ, актуализированный по состоянию на 20 января 2014 года, содержал 53 позиции. В новом перечне — 59 (добавлены, в частности, Меркурий-130К версия 01, Меркурий-180К версия 01, СПАРК 125К).
<Письмо> ФНС России от 16.04.2014 N ГД-4-3/7267@
«О направлении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период»
Урегулированы вопросы уплаты НДС и других налогов на территории Крыма
Определено, например, что ввоз товаров на территорию Республики Крым с территории РФ не облагается НДС и акцизами.
Операции по поставке товаров, за исключением случаев применения пониженных ставок НДС, облагаются до 1 мая 2014 года по ставке 20 процентов, после этой даты по ставке 18 процентов.
Суммы налога, отнесенные к налоговому кредиту до 1 февраля 2014 года и подлежащие возмещению из бюджета в соответствии с Налоговым кодексом Украины, не полученные плательщиком по состоянию на 1 марта 2014 года, не признаются задолженностью бюджета. Определен порядок включения в состав расходов при исчислении налога на прибыль сумм НДС, предъявленных плательщиками Украины.
Установлено, что независимо от времени фактического нахождения в России в течение 12 месяцев, предшествующих 18 марта 2014 года, налоговыми резидентами РФ на указанную дату и до 1 января 2015 года признаются:
физические лица, имевшие постоянное место жительства в Республике Крым и оставшиеся на постоянное жительство в РФ;
военнослужащие вооруженных сил РФ и иных правоохранительных органов, которые до 18 марта 2014 года проходили военную службу в Республике Крым, вне зависимости от их гражданства.
Пересчет сумм налогов в российские рубли производится по курсу, установленному ЦБ РФ на день представления декларации в налоговый орган (дата почтового отправления, дата отправки в электронной форме, дата принятия налоговым инспектором).
Сумма излишне уплаченных обязательных платежей, а также сумма налогового долга (в том числе рассроченного или отсроченного в соответствии с Налоговым кодексом Украины) (за исключением НДС) пересчитывается в рубли по курсу 3,8 рубля за гривну.
<Письмо> ФНС России от 17.04.2014 N СА-4-14/7403@
«Об организации учета организаций и физических лиц в налоговых органах Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Постановка на учет российских организаций в налоговых органах по месту нахождения их обособленных подразделений на территории Крыма осуществляется на основании положений НК РФ
В сообщении о создании обособленного подразделения (по форме N С-09-3-1) на территории Крыма в поле «код налогового органа» указывается 9102 — код созданной в настоящее время на территории Республики Крым Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю.
Уведомление о постановке на учет выдается на бланке Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (после создания на территории Республики Крым иных инспекций ФНС России — на бланке соответствующей инспекции по месту учета российской организации).
Постановка на учет российской организации по месту нахождения ее филиала (представительства), созданного на территории Республики Крым, осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, переданных в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Симферополю в установленном порядке с применением действующего программного обеспечения.
Разъяснено действие принятого 11 апреля 2014 года Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период.
<Письмо> ФНС России от 17.04.2014 N ГД-4-3/7415@
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2014 года»
В марте 2014 года величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, установлена в размере 12,7312
В феврале 2014 года значение данного коэффициента было несколько ниже и составляло 12,5140.
Это связано с изменением величины показателей, применяемых при расчете данного коэффициента.
Так, в марте 2014 года уровень мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья снизился со 107,72 до 106,76 долл. США за баррель.
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — курс доллара США к рублю РФ. В марте среднее значение курса доллара к рублю составило 36,2124 (в феврале — 35,2260).
Письмо ФНС России от 18.04.2014 N ОА-4-13/7549@
«О заполнении Уведомления о контролируемых сделках»
Разъяснен порядок заполнения Уведомления о контролируемых сделках в отношении отдельных видов сделок
В письме содержатся подробные указания о порядке отражения информации, в частности, по сделке внебиржевой расчетный форвард, сделке реализации (выбытии) облигаций и возмещении покупателем суммы начисленного купонного дохода, договора страхования, по агентским сделкам.
Кроме того, разъясняются некоторые вопросы, касающиеся отражения в Уведомлении сумм экспортной пошлины, кода ОКТМО, кодов ТН ВЭД, ОКСМ, а также порядка представления Уведомления при ликвидации организации.
<Письмо> ФНС России от 18.04.2014 N ПА-4-6/7440
Некорректное заполнение отдельных реквизитов налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) не является основанием для отказа в ее приеме
В частности, не являются причинами для отказа неверное указание кода ОКАТО/ОКТМО, отсутствие на бланке двумерного штрих-кода или представление налоговой декларации по утвержденной форме, но не подлежащей обработке автоматизированным способом.
ФНС России напоминает о персональной ответственности начальников инспекций ФНС России за неправомерный отказ в приеме налоговой отчетности.
Отмечается, что налоговые декларации, формируемые с использованием программных продуктов и интерактивных сервисов ФНС России по налогу на доходы физических лиц, соответствуют установленной форме.
<Письмо> ФНС России 18.04.2014 N ГД-4-3/7473@
«О направлении письма Минфина России»
Копия счета-фактуры, выставленного продавцом товаров агенту, является основанием для принятия к вычету принципалом сумм НДС
Речь идет о счете-фактуре, выставленном продавцом товаров агенту при их приобретении одновременно для нескольких принципалов. Копия такого счета-фактуры передается каждому из принципалов.
При этом в счете-фактуре, выставленном агентом конкретному принципалу, в графе «Количество (объем)» указывается меньшее количество товара, чем в переданной копии первого счета-фактуры.
ФНС России обращает внимание, что несовпадение объема товара и сумм НДС в указанных счетах-фактурах не является основанием для отказа в принятии к вычету принципалом суммы НДС, указанной в счете-фактуре, выставленном ему агентом.
<Письмо> ФНС России от 18.04.2014 N ГД-4-3/7472
«О направлении письма Минфина России»
Разъяснен порядок применения НДС сельхозпроизводителями при получении средств, источником которых являются субсидии из федерального бюджета
Налоговым кодексом РФ предусмотрена обязанность восстановить принятые к вычету суммы НДС, если субсидии из федерального бюджета предоставлены на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом НДС, а также на возмещение затрат по уплате этого налога при ввозе товаров на территорию РФ.
Сообщается, что в случае, если оплата работ (услуг), выполняемых (оказываемых) сельхозпроизводителями, осуществляется за счет субсидий, предоставленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1431 (в том числе на возмещение части затрат, связанных с проведением комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности и т. д.), то НДС по приобретенным товарам (работам, услугам) восстановлению не подлежит.
Что касается предоставления указанных субсидий на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг), то в этом случае налог подлежит восстановлению в порядке, установленном подпунктом 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ.
Письмо ФНС России от 21.04.2014 N ГД-4-3/7582@
«О порядке отражения в налоговой декларации самостоятельной корректировки налоговой базы по налогу на прибыль организаций»
Разъяснены особенности отражения самостоятельной корректировки налоговой базы по налогу на прибыль иностранной организацией, осуществляющей деятельность в РФ через представительство
Указанные организации представляют в налоговые органы декларации по форме, утвержденной приказом МНС России от 05.01.2004 N БГ-3-23/1.
Сообщается, что если корректировка налоговой базы связана с увеличением суммы доходов, учитываемых для целей налогообложения, то сумму корректировки следует отражать по строке 150 Раздела 5 декларации.
Если корректировка связана с уменьшением суммы расходов, учитываемых для целей налогообложения, то на сумму корректировки следует уменьшить показатель по строке 240 Раздела 5 декларации.
В пояснительной записке, прилагаемой к налоговой декларации, рекомендовано сообщать сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога на прибыль организаций.
Письмо ФНС России от 21.04.2014 N ГД-4-3/7605@
«О направлении письма Минфина России»
Услуги казенных учреждений по предоставлению в аренду муниципального имущества не являются объектом налогообложения НДС
Следовательно, в случае приобретения услуг по аренде муниципального имущества, оказываемых казенными учреждениями, арендаторы в качестве налогового агента НДС не уплачивают.
Письмо ФНС России от 22.04.2014 N ЕД-4-2/7674
«О применении контрольно-кассовой техники на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Регистрация ККТ на присоединенных территориях Крыма с 18 марта 2014 года осуществляется в соответствии с законодательством РФ
После указанной даты и до нормативного урегулирования соответствующего вопроса регистрации в налоговых органах подлежит только ККТ, сведения о которой включены в Государственный реестр контрольно-кассовой техники РФ. Реестр размещен на сайте ФНС России nalog.ru в разделе «Реестры и проверка контрагентов».
Регистрация осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470.
Лица, имеющие по состоянию на 18 марта 2014 года зарегистрированные в соответствии с законодательством Украины регистраторы расчетных операций, могут их применять в прежнем режиме.
Сообщается, что в целях обеспечения их бесперебойного функционирования вне зависимости от работоспособности системы передачи данных о расчетах в электронном виде допускается изменение модификации моделей (версии программного обеспечения), в том числе путем применения программно-аппаратных средств.
Письмо ФНС России от 24.04.2014 N СА-4-14/8098@
«Об организации учета организаций и физических лиц в налоговых органах Российской Федерации на территории города федерального значения Севастополя»
Разъяснены особенности постановки на учет в налоговых органах на территории Севастополя
В отношении обособленных подразделений, созданных российскими организациями на территории Севастополя после 18 марта 2014 года, в налоговые органы представляются сообщения по форме N С-09-3-1, утвержденной Приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. N ММВ-7-6/362@, формируемые с учетом установленных особенностей. В частности, в сообщении в поле «код налогового органа» указывается 9204 — код созданной Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя; в поле «Код региона» — 92. Уведомление о постановке на учет выдается на бланке Инспекции.
Постановка на учет иностранной организации по месту нахождения ее обособленного подразделения в Севастополе осуществляется на основании заявления по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 13.02.2012 N ММВ-7-6/80@. Перечень прилагаемых к заявлению документов предусмотрен приказом Минфина России от 30.09.2010 N 117н.
Свидетельство о постановке на учет иностранной организации по форме, установленной Приказом ФНС России от 13.02.2012 N ММВ-7-6/80@, оформляется на бланке, утвержденном приказом ФНС России от 23 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/123@.
В случае указания в сообщении (заявлении) даты создания обособленного подразделения в период с 18 марта по 10 апреля 2014 года включительно датой постановки на учет организации считается 11 апреля 2014 года (дата создания Инспекции).
Постановка на учет индивидуального предпринимателя осуществляется одновременно с регистрацией физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Свидетельство о постановке на учет по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. N ЯК-7-6/488@, оформленное на бланке, утвержденном Приказом ФНС России от 23 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/123@, с указанием ИНН выдается одновременно с документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРИП.
В случае возникновения проблем с направлением сведений (документов) в налоговые инспекции, созданные на присоединенных территориях, отправлять соответствующую информацию следует на зарегистрированный официальный почтовый ящик для отправки информации по защищенным каналам связи: в Республике Крым (ИФНС России по г. Симферополю) dsp9100@nalog.ru; в г. Севастополе (ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя) dsp9200@nalog.ru.
<Письмо> Казначейства России от 18.04.2014 N 42—7.4—05/5.7—260
Дополнены указания по заполнению формы «Сведения об организации» для регистрации на сайте www.zakupki.gov.ru
Формы документов, используемых для регистрации пользователей на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, были доведены Письмом Казначейства России от 19.12.2012 N 42—7.4—05/5.2—722.
Уточнения порядка заполнения формы Сведений об организации коснулись, в частности: строки «Наименование публично-правового образования» (в данной строке необходимо отразить наименование ППО, создавшего организацию или участвующего в уставном капитале организации); кодовой зоны «по ОКТМО», а также граф 19 — 20 табличной части сведений (поправки связаны с порядком отражения кода ОКТМО).
<Письмо> Казначейства России от 21.04.2014 N 42—7.4—05/2.1—265
«О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2014 года»
В связи с майскими праздничными днями сообщается о переносе сроков сдачи бюджетной отчетности
Так, например, территориальным органам Федерального казначейства:
в срок до 13 мая 2014 года необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов бюджетной системы РФ, кассовому обслуживанию учреждений, организаций, государственных внебюджетных фондов по состоянию на 1 мая 2014 года;
не позднее 13 мая 2014 года консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) по состоянию на 1 мая 2013 года.
Финансовым органам субъектов РФ и органам управления государственными внебюджетными фондами в срок до 19 мая 2014 года необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 мая 2014 года.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Приказ Банка России от 09.04.2014 N ОД-607
«О методике оценки степени соответствия деятельности операторов системно значимых платежных систем, привлеченных ими операторов услуг платежной инфраструктуры и связанных с ними системно значимых платежных систем рекомендациям Банка России»
Опубликован документ КПРС — МОКЦБ «Принципы для инфраструктур финансового рынка: Структура раскрытия информации и Методология оценки»
В соответствии с методикой данного документа должна осуществляться оценка степени соответствия деятельности операторов системно значимых платежных систем, привлеченных ими операторов услуг платежной инфраструктуры и связанных с ними системно значимых платежных систем рекомендациям, содержащимся в письме Банка России от 29.06.20102 N 94-Т.
Содержащиеся в названном письме «Принципы для инфраструктур финансового рынка» (ПИФР), а также доведенная данным приказом методика рассматриваются как взаимосвязанные и дополняющие друг друга документы.
В ПИФР определены новые международные стандарты для инфраструктур финансового рынка. Структура раскрытия информации и методология оценки призваны повысить объективность и сопоставимость результатов оценки соблюдения ПИФР.
Приказ Банка России от 09.04.2014 N ОД-608
«О внесении изменений в приложение к приказу Банка России от 19 июня 2013 года N ОД-314»
Банк России уточнил расписание перевода своими подразделениями неиспользованных остатков денежных средств на счетах УФК
В новой редакции изложено приложение к Приказу Банка России от 19.06.2013 N ОД-314. Данная редакция будет действовать до 2 июня 2014 года. С указанной даты приложение вновь излагается Приказом в новой редакции.
Изменения связаны, в частности, с уточнением наименований территориальных учреждений Банка России.
Приказ Банка России от 23.04.2014 N ОД-799
«О внесении изменений в приложение к приказу Банка России от 4 апреля 2014 года N ОД-544»
Уточнены предельные размеры комиссий за обменные операции с валютой Украины на присоединенных территориях
Теперь комиссия, взимаемая до 1 января 2015 года, за покупку (продажу) наличной валюты Украины за наличную валюту РФ, а также за покупку (продажу) безналичной валюты Украины за безналичную валюту РФ не должна приводить к отклонению курса покупки (продажи) более чем на 3% от официально установленного Банком России на день совершения операции курса валюты Украины по отношению к российскому рублю.
Письмо Банка России от 01.04.2014 N 52-Т
«О приказе Минфина России от 12.11.2013 N 107н»
Распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, содержащие код ОКАТО, должны приниматься кредитными организациями к исполнению
С 1 января 2014 года в бюджетном процессе вместо кодов ОКАТО применяются коды ОКТМО.
Сообщается, что в программном обеспечении «Автоматизированная система Федерального казначейства», применяемом в территориальных органах Федерального казначейства, обеспечена автоматическая замена кодов ОКАТО на соответствующие коды ОКТМО.
В этой связи до 2015 года кредитным организациям рекомендовано принимать к исполнению распоряжения клиентов, содержащие коды ОКАТО.
Отмечено также, что указание кода ОКТМО не является обязательным при составлении распоряжений о переводе денежных средств, в том числе на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России на балансовых счетах NN 40302, 40501, 40503, 40601, 40603, 40701, 40703.
<Письмо> Банка России от 10.04.2014 N 06—52/2463
«О Кодексе корпоративного управления»
Банком России одобрен Кодекс корпоративного управления, рекомендуемый к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам
Кодекс представляет собой свод рекомендаций относительно наилучшего корпоративного управления обществом, разъясняющий стандарты соблюдения прав акционеров, способствующий их реализации на практике, обеспечивающий повышение эффективности управления компанией, долгосрочное и устойчивое развитие.
Применение обществом положений Кодекса является добровольным и основано на стремлении повысить привлекательность общества в глазах существующих и потенциальных инвесторов.
Корпоративное управление должно быть основано на принципе устойчивого развития общества и повышения отдачи от инвестиций в акционерный капитал в долгосрочной перспективе.
Кодекс состоит из двух частей. Первая часть содержит базовые постулаты, которые лежат в основе надлежащего корпоративного управления, — принципы корпоративного управления. Во второй части Кодекса сформулированы рекомендации, которые раскрывают способы и механизмы практической реализации принципов Кодекса. Эти рекомендации должны стать основой для формирования политики и практики корпоративного управления.
<Письмо> Банка России от 17.04.2014 N 68-Т
«О форме дополнительного соглашения к договору об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России»
Подготовлена форма дополнительного соглашения к договору об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России
Дополнительные соглашения к договору об обмене рекомендуется заключать при обращении (в письменном виде в произвольной форме) кредитных организаций, являющихся участниками системы БЭСП, с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору об обмене для осуществления переводов денежных средств указанными кредитными организациями через систему БЭСП в адрес иностранной кредитной организации, информация о которой включена в Справочник БИК России (CLS Bank International), с указанием планируемой даты начала осуществления данного перевода денежных средств.
<Письмо> Банка России от 21.04.2014 N 06—55/2941
«Об организации работы»
Банком России подготовлены рекомендации, касающиеся защиты прав собственности владельцев акций, выпущенных эмитентами, зарегистрированными на территории Крыма
Эмитентам, в частности, рекомендовано:
представить в Отделение по Республике Крым Банка России анкету Эмитента, к которой необходимо приложить копию действующей редакции устава и копии документов, подтверждающих регистрацию всех выпусков акций Эмитента на территории Украины;
начать взаимодействовать с российскими регистраторами по вопросу заключения договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг.
Акционерам Эмитентов рекомендуется, в числе прочего, воздержаться от отчуждения акций Эмитентов до подтверждения прав собственности на них российскими держателями реестров владельцев именных ценных бумаг. В случае совершения сделок с акциями Эмитентов сторонам по сделке рекомендовано информировать о переходе прав на них Отделение по Республике Крым Банка России с указанием приобретателя этих акций.
Информация Банка России от 17.04.2014
«О работе кредитных учреждений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Кредитные учреждения Крыма смогут представить в Банк России реестр обязательств перед кредиторами и вкладчиками позднее установленного срока
Приказом Банка России от 03.04.2014 N ОД-525 установлен срок представления реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками в территориальное учреждение Банка России — 15 календарных дней со дня получения требования о представлении реестра.
Сообщается, что в случае фактической невозможности представления реестра в установленный срок кредитные учреждения вправе проинформировать об этом Банк России (отделение Банка России по Республике Крым или Отделение Банка России по городу Севастополь) в течение этого срока. В информации необходимо сообщить о причинах (обстоятельствах), препятствующих исполнению требования. Сообщение должно содержать также ходатайство об установлении нового срока представления реестра.
Информация Банка России
По состоянию на 18.04.2014 обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России
В перечень включены 75 кредитных организаций (по состоянию на 27 марта 2014 года их было 73).
В обновленный список включены:
Акционерный коммерческий банк «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК КИТАЯ» (Москва) (закрытое акционерное общество) АКБ «ТПБК» (Москва) (ЗАО));
Открытое акционерное общество Банк «ОТКРЫТИЕ» (ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ»).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 04.04.2014 N 229
«Об утверждении официальной статистической методологии составления топливно-энергетического баланса Российской Федерации»
Определен порядок составления топливно-энергетического баланса Российской Федерации
Топливно-энергетический баланс РФ представляет собой интегральный статистический инструмент, отражающий количественные характеристики добычи, производства и использования топливно-энергетических ресурсов, используемых в производственной деятельности хозяйствующих субъектов, с учетом изменений запасов энергетических ресурсов, потерь, связанных с добычей, переработкой и распределением топлива, и объемов импортно-экспортных операций.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 20.04.2014 N 79-ФЗ
«О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Российские авиаперевозчики получили право продавать билеты по невозвратным тарифам
Согласно поправкам авиаперевозчики будут продавать два вида авиабилетов — с условием о возврате провозной платы при расторжении договора перевозки (по возвратному тарифу) и без такого условия (по невозвратному тарифу). Пассажиры, купившие авиабилеты по невозвратным тарифам, не смогут вернуть всю уплаченную за них сумму, если откажутся от перелета.
Вернуть можно будет лишь неиспользованные авиаперевозчиком суммы, взимаемые в пользу иных организаций в соответствии с иностранным законодательством, с территорий, на территории или через территории которых планировался перелет.
Поправками установлен следующий порядок возврата денег за авиабилеты, купленные пассажирами по возвратным тарифам:
если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета за 24 часа до окончания регистрации на рейс — возвращаются все деньги, кроме расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком;
если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета позже, чем за 24 часа до окончания регистрации на рейс, но до окончания самой регистрации — возвращаются деньги за вычетом неустойки в размере 25 процентов от уплаченной суммы и расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком;
если пассажир уведомил авиаперевозчика об отказе от перелета после окончания регистрации на рейс — деньги не возвращаются.
При этом при покупке авиабилетов как по возвратным, так и по невозвратным тарифам пассажир сможет вернуть уплаченную сумму в случае болезни или нарушения авиаперевозчиком договора перевозки.
В частности, пассажир сможет вернуть деньги за авиабилеты, если отказ от перелета вызван его болезнью либо болезнью или смертью членов его семьи, близких родственников, с которыми он собирался лететь. Для возврата денег в такой ситуации потребуется представить документы, подтверждающие причину отказа, а также уведомить авиаперевозчика об отказе до окончания регистрации на рейс.
Пассажир также сможет вернуть деньги за авиабилеты в случае задержки отправления самолета и иных нарушений авиаперевозчиком федеральных авиационных правил.
Законом уточнен порядок возврата денег за авиабилеты в случаях, когда договор перевозки расторгнут по инициативе перевозчика.
Пассажиры, нарушившие правила поведения на борту самолета и создавшие угрозу безопасности полета, жизни или здоровью других лиц, не смогут вернуть деньги за авиабилеты.
В остальных случаях пассажиры, купившие авиабилеты по возвратным тарифам, смогут получить деньги за вычетом неустойки в размере 25 процентов от уплаченной суммы и расходов, фактически понесенных авиаперевозчиком. Если авиабилеты куплены по невозвратным тарифам, авиаперевозчик вернет лишь неиспользованные суммы, которые взимались в пользу иных организаций в соответствии с иностранным законодательством, с территорий, на территории или через территории которых планировался перелет.
Федеральный закон от 20.04.2014 N 80-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Правительство РФ будет утверждать перечни процедур в сфере строительства с учетом особенностей градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ и муниципальных образований
Также Правительству РФ предоставлены полномочия по внесению изменений в данные перечни, установлению порядка ведения реестра описаний процедур, указанных в данных перечнях.
К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесено утверждение исчерпывающих перечней процедур, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, организациями в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также порядка ведения реестра описаний процедур, указанных в данных перечнях. В данные перечни с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ и территориях муниципальных образований по представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) могут быть включены процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Установление органами, индивидуальными предпринимателями, организациями обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающими перечнями процедур в сферах строительства, в отношении физических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не допускается.
Федеральный закон от 20.04.2014 N 83-ФЗ
«О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике»
Подписан Закон, направленный на снижение стоимости технологического присоединения для потребителей электроэнергии
Установлено, что с 1 октября 2015 года размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики не может составлять более чем 50 процентов от величины указанных расходов.
С 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не будут включаться расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.
При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, не учитываемые с 1 октября 2015 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Особенности определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) и применения этой платы определяются Правительством РФ.
Решение Верховного Суда РФ от 19.03.2014 N АКПИ14—79
Срок действия технических условий на подключение объекта капитального строительства к инженерно-техническим сетям устанавливается не менее чем на 3 года
Верховный Суд РФ признал недействующим абзац 4 пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий, утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, в части определения срока действия технических условий «не менее 2 лет».
Суд указал, что данное положение противоречит части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой срок действия технических условий устанавливается не менее чем на три года.
Абзацы 6, 7, 9 и 10 пункта 8 Правил, которые также оспаривались заявителем, Суд признал непротиворечащими российскому законодательству.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 342
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам ценообразования на газ и подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»
Дата окончания переходного периода, в течение которого предполагается достичь равной доходности поставок газа на внутренний и внешние рынки, перенесена с 2015 на 2017 год
Соответствующие поправки внесены в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, и в Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1205 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ».
Кроме того, в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, внесены изменения, направленные на уточнение измерения расстояния от точки подключения до сети газораспределения, а также процедуры согласования строительства сети газораспределения с собственниками земельных участков, на которых планируется строительство.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 344
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Уточнено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
Скорректированы лицензионные требования к соискателю лицензии, к лицензиату, и уточнен перечень документов, которые соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган для получения лицензии.
Перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности дополнен новым видом работ — хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.
Кроме того, внесены изменения, в том числе в:
Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410;
постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;
Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371.
Приказ Минэнерго России от 22.08.2013 N 469
«Об утверждении порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 31993.
Владельцы тепловых электростанций обязаны обеспечивать наличие запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, в соответствии с нормативами, утверждаемыми органами исполнительной власти РФ
Установлен новый порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива.
Предусмотрено, в частности, что запасы основного топлива создаются для поддержания базового режима работы тепловых электростанций. Запасы резервного топлива (уголь, мазут, торф) создаются на тепловых электростанциях, использующих газ в качестве основного вида топлива, для поддержания работы в базовых режимах при частичном или полном отсутствии основного топлива.
Запасы аварийного топлива (дизельного или газотурбинного) создаются на тепловых электростанциях, парогазовые или газотурбинные установки которых используют газ в качестве основного вида топлива, для поддержания работы при полном отсутствии основного топлива.
Запасы вспомогательного топлива создаются на тепловых электростанциях, использующих уголь или торф в качестве основного вида топлива, для поддержания работы при подсветках или растопках котлоагрегатов, а также при возникновении аварийных нарушений в системах топливоподачи и топливоприготовления.
Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 04.09.2008 N 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях».
Приказ Госкорпорации «Росатом» от 19.09.2013 N 1/1-НПА
«Об утверждении Положения о порядке организации технической экспертизы на предмет возможности возврата в Российскую Федерацию отработавшего закрытого источника ионизирующего излучения, произведенного в Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2014 N 32004.
Росатом установил порядок технической экспертизы отдельных видов радиоактивных отходов
В рамках технической экспертизы будет проверяться возможность возврата в Россию отработавших закрытых источников ионизирующего излучения (ЗИИИ), которые были произведены в России, но использовались за рубежом.
Экспертиза будет проводиться госкорпорацией «Росатом» в случае, если отсутствует орган иностранного государства, уполномоченный выдавать официальные документы, подтверждающие право иностранного лица (стороны внешнеэкономической сделки) на деятельность в области обращения с источниками ионизирующего излучения.
Приказ Ростехнадзора от 17.12.2013 N 613
«Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2014 N 32028.
Установлен порядок технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и требования к организациям, его осуществляющим
Техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования проводится в целях:
определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей;
поиска и определения неисправностей указанного оборудования;
определения возможности дальнейшего использования внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Проведение работ по техническому диагностированию осуществляется специализированной организацией с привлечением при необходимости других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке.
По результатам диагностирования оформляется заключение с рекомендациями по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования. Рекомендуемые формы заключения и других документов приведены в приложении к утвержденным Правилам.
Приказ вступит в силу по истечении 6 месяцев после даты его официального опубликования.
Приказ ФСТ России от 19.02.2014 N 30-э/7
«Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГУП МО „Мособлгаз“ на территории Московской области и территории г. Москвы»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2014 N 32017.
С 1 июля 2014 года поэтапно повышаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГУП МО «Мособлгаз» в г. Москве и Московской области для населения
Так, со 2-го полугодия 2014 года тариф составит 759,72 руб./1000 куб. м (с 1 июля 2013 года — 744,82 руб./1000 куб. м), с 1 июля 2015 года — 784,79 руб./1000 куб. м, а с 1 июля 2016 года — 811,47 руб./1000 куб. м.
С указанной даты признан утратившим силу аналогичный приказ ФСТ России от 28.11.2012 N 309-э/5.
Приказ Минсельхоза России от 31.03.2014 N 106
«Об установлении ограничения рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов и в отношении использования отдельных видов орудий добычи (вылова)»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2014 N 32009.
Установлен временный запрет на добычу отдельных видов водных биологических ресурсов
В Куршском и Вислинском (Калининградском) заливах с бассейнами впадающих в них рек установлен временный запрет на рыболовство отдельными орудиями добычи речного угря, европейской корюшки, пресноводного ерша, уклеи, трехиглой и девятииглой колюшек, снетка, миноги, пресноводного окуня, плотвы, чехони, густеры, карася, щуки и балтийской сельди (салаки).
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Информационное сообщение ФСТЭК России от 23.04.2014 N 240/13/1434
«О некоторых вопросах предоставления лицензий на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации, осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (в части технической защиты информации и (или) противодействия иностранным техническим разведкам)»
Разъяснен порядок предоставления лицензий на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации
Сообщается, в частности, что лицензия выдается на основании результатов специальной экспертизы организации-заявителя, которая проводится в соответствии с Инструкцией, утвержденной директором ФСТЭК России и согласованной с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.
К проведению специальных экспертиз могут привлекаться организации, имеющие соответствующие лицензии (аттестационные центры).
Специальная экспертиза проводится на основе договора между организацией-заявителем и аттестационным центром. Аттестационный центр выбирается организацией-заявителем из перечня, который направляется организации-заявителю вместе с решением о проведении специальной экспертизы.
При проведении специальной экспертизы, в частности, проверяется:
наличие лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
осуществление лицензируемой деятельности специалистами, имеющими высшее профессиональное образование в области технической защиты информации, либо специалистами, имеющими высшее техническое или среднее профессиональное (техническое) образование и прошедшими переподготовку или повышение квалификации по вопросам технической защиты информации;
использование на любом законном основании производственного, испытательного и контрольно-измерительного оборудования, прошедшего в соответствии с законодательством РФ метрологическую поверку (калибровку) и сертификацию;
наличие аттестованных по требованиям безопасности информации объектов информатизации, предназначенных для обработки, передачи и хранения информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, помещений для ведения секретных переговоров.
При отсутствии у организации-заявителя собственного режимно-секретного подразделения проверяется:
наличие договора, согласно которому организация-контрагент создает специалистам организации-заявителя условия для хранения секретных документов, работы с секретными документами и, при необходимости, предоставляет документы в соответствии с перечнем, приложенным к договору, а также аттестованную по требованиям безопасности информации автоматизированную систему для обработки сведений, составляющих государственную тайну, и выделенное помещение для проведения секретных переговоров;
наличие у организации-контрагента лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и оказание услуг по защите государственной тайны.
В этом случае срок действия лицензии, выданной организации-заявителю по результатам проведения специальной экспертизы, не может превышать срока действия лицензии организации-контрагента, структурное подразделение по защите государственной тайны которого оказывает услуги по защите государственной тайны.
Результаты специальной экспертизы оформляются в виде акта.
Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не более чем на 5 лет. По просьбе заявителя лицензия может выдаваться на срок менее 5 лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
За предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ в размере:
за выдачу лицензии — 6000 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности — 2 600 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях — 600 рублей;
за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, — 600 рублей.
Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.fstec.ru/.
Информационное сообщение ФСТЭК России от 23.04.2014 N 240/13/1435
«О некоторых вопросах переоформления лицензий на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (в части противодействия иностранным техническим разведкам и (или) технической защиты информации)»
Заявление о переоформлении лицензий на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации (в части технической защиты информации и противодействия иностранным техническим разведкам), подается в установленные сроки, не дожидаясь получения переоформленной лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну
За переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ в размере:
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности — 2 600 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях — 600 рублей.
Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.fstec.ru/.
Лицензиатам ФСТЭК России за консультацией по вопросам переоформления лицензий рекомендуется обращаться в управление ФСТЭК России по соответствующему федеральному округу.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 355
«О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию»
С 1 июля по 31 декабря 2014 года установлено количественное ограничение на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию
Ограничение касается озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134), в соответствии с утвержденным Приложением к постановлению.
Распределение объемов озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими до 1 июня 2014 года в Росприроднадзор заявления о ввозе озоноразрушающих веществ, пропорционально объемам веществ, ввезенных этими заявителями в 2008 — 2013 годах.
Письмо ФТС России от 09.01.2014 N 01—11/00061
«О возможности декларирования продукции военного назначения в письменной форме»
Таможенное декларирование товаров, относящихся к продукции военного назначения, может осуществляться в письменной форме
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.12.2013 N 1154 «О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме» по выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться в том числе в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне.
Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» установлено, что к перечню сведений, составляющих государственную тайну, относятся сведения о российском экспорте или импорте вооружения, военной техники, их ремонте и эксплуатации, об оказании технического содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники, военных объектов или объектов оборонной промышленности, об оказании Российской Федерацией военно-технической помощи иностранным государствам, если разглашение этих сведений может нанести ущерб безопасности государства.
Таким образом, таможенное декларирование товаров, относящихся к продукции военного назначения, с использованием декларации на товары в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ N 1154 может осуществляться в письменной форме.
<Информация> ФТС России
«Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в области таможенного дела за 2013 год»
Таможенный орган должен принимать решение о внесении изменений в таможенную декларацию по обращению декларанта в разумный срок
В обзоре рассмотрено четыре случая, в которых ФТС России признала решения и действия (бездействие) таможенных органов неправомерным.
В частности, неправомерным признано бездействие таможни, которая необоснованно затянула сроки проверки документов после выпуска товаров в связи с заявлением декларанта, просившего изменить классификационный код товара, указанный в декларации.
Как указала ФТС России, законодательные сроки проведения такой проверки не установлены. Однако согласно положениям ТК ТС в ходе таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда, а таможенные органы обязаны соблюдать права и законные интересы проверяемого лица. В связи с этим, проверка должна проводиться таможенным органом в разумный срок, достаточный для анализа и сопоставления полученных данных.
<Информация> ФТС России
Транспортные средства, зарегистрированные на территории Республики Крым, являются товарами Таможенного союза
Сообщается, что физические лица, проживающие на территории Республики Крым, являются лицами государства — члена Таможенного союза, а транспортные средства, зарегистрированные на территории Республики Крым, являются товарами Таможенного союза.
Поскольку до 01.01.2015 действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти РФ, при совершении таможенных операций в переходный период в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории Республики Крым, статус физических лиц и транспортных средств необходимо устанавливать на основании соответствующих документов независимо от их замены российскими государственными органами.
<Информация> ФТС России
«Списки товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 1.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»
Актуализирован список озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и вывозу с таможенной территории Таможенного союза
В указанный список включены отдельные товары, классифицируемые в товарных позициях 2903, 3824, 8415, 8418, 8479, 3921, 3907, 8424 ТН ВЭД ТС.
Также приводится акт таможенного законодательства, устанавливающий обязательные требования к товару, и указывается документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П
«По делу о проверке конституционности пунктов 2 — 6 статьи 13 Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ в связи с жалобой граждан В. Л. Герасименко и Л. Н. Герасименко»
Конституционный Суд РФ разъяснил порядок выдела долей из земельных участков сельхозназначения после 1 июля 2011 года
Суд указал, что решения общих собраний долевых собственников таких земельных участков, утвердившие до 1 июля 2011 года местоположение части участка для первоочередного выдела, частично утрачивают юридическую силу. Они не будут действовать в отношении долевых собственников, которые решили выделить земельные участки в счет своих долей после указанной даты.
До 1 июля 2011 года долевые собственники, решившие выделить свой участок, должны были определять местоположение своего участка с учетом решения собрания долевых собственников. Такие решения, как указал Суд, обеспечивали защиту коллективного интереса участников долевой собственности и не учитывали экономических интересов лиц, желавших выделить свой участок.
С 1 июля 2011 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», упростившие порядок выделения земельных участков. Теперь участок может быть выделен на основании решения собрания долевых собственников, утвердившего проект межевания участка, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей.
Если такое решение собранием не принято, долевой собственник может самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером, который готовит проект межевания участка. Проект межевания должен быть согласован с другими долевыми собственниками.
Благодаря данным поправкам, с 1 июля 2011 года долевые собственники получили возможность самостоятельно определять местоположение выделяемого земельного участка.
По мнению Суда, при внесении поправок законодатель исходил из того, что ранее принятые решения собраний долевых собственников, определяющие местоположение части участка для первоочередного выдела, должны утратить свое юридическое значение.
Иное толкование ставило бы лиц, претендующих на выдел земельных участков, в неравное положение с сособственниками тех участков, в которых предназначенная для первоочередного выдела часть не была определена ранее и, соответственно, не может быть определена впредь.
Оспаривавшиеся положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаны соответствующими Конституции России.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 357
«О внесении изменений в порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации»
Упрощен порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу России
В частности, изменениями в Порядок:
введена возможность подать документы на выдачу разрешения на оборот таких животных в электронном виде;
отменена обязанность заявителя представить заключение ВНИИ охраны природы, территориального органа Росприроднадзора и иных компетентных организаций о допустимости использования диких животных;
исключено право Росприроднадзора требовать представления дополнительных документов, помимо указанных в Порядке;
исключена норма о платности рассмотрения заявления и выдачи разрешения.
Установлено, что Росприроднадзор будет выдавать разрешения, если заявленные сведения (вид пользования животным миром, срок пользования дикими животными и условия их содержания после изъятия из естественной природной среды) соответствуют требованиям в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира в отношении заявленных видов диких животных.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 354
«О государственной поддержке (грантах) театрам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также независимым театральным коллективам»
С 1 января 2014 года театрам, находящимся в ведении региональных и местных властей, а также независимым театральным коллективам для реализации творческих проектов предоставляются федеральные гранты
Гранты предоставляются на создание и показ новых постановок спектаклей и проведение гастролей в России и за рубежом, а также на проведение фестивалей, мастер-классов, лабораторий, семинаров, выставок по актуальным проблемам современного театра.
Общий объем государственной поддержки (грантов) на реализацию творческих проектов составляет 100 млн. рублей в год, включая:
— три гранта в размере 54 млн. рублей, предоставляемые музыкальным театрам (театрам оперы и балета, театрам музыкальной комедии, театрам оперетты);
— пять грантов в размере 40 млн. рублей, предоставляемые драматическим театрам, театрам для детей и юношества;
— два гранта в размере 6 млн. рублей, предоставляемые театрам кукол.
Гранты для реализации творческих проектов предоставляются театрам ежегодно на конкурсной основе. При этом одному и тому же театру государственная поддержка (гранты) может предоставляться один раз в три года. Конкурсный отбор театров осуществляется на основе анализа и оценки их заявок, представленных по утвержденной Минкультуры России форме. Информация об отборе доступна на сайте www.mkrf.ru.
Распоряжение Правительства РФ от 18.04.2014 N 631-р
«Ростелеком» назначен единственным поставщиком услуг видеонаблюдения при проведении ЕГЭ в 2014 году
Высшим региональным органам власти и местного самоуправления при организации видеонаблюдения рекомендовано:
— в недельный срок определить ответственных за координацию работ по организации видеонаблюдения в субъектах РФ (муниципальных образованиях);
— обеспечить доступ сотрудников «Ростелекома» в помещения, в которых располагаются пункты проведения экзаменов и региональные центры обработки информации, для монтажа, настройки и технического обслуживания оборудования, предназначенного для осуществления видеонаблюдения;
— оказывать «Ростелекому» содействие в выполнении работ по доставке, установке и настройке оборудования, предназначенного для осуществления видеонаблюдения, в пунктах проведения экзаменов и региональных центрах обработки информации, в выделении земельных участков и помещений, необходимых для обеспечения предоставления доступа к сети передачи данных.
Приказ Минобрнауки России от 28.03.2014 N 244
«О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 513»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2014 N 31953.
В перечень профессий, по которым осуществляется профессиональное обучение, вернули профессию «водитель»
Отсутствие данной профессии в перечне, в соответствии с изменениями, внесенными в него Приказом Минобрнауки России от 16.12.2013 N 1348, фактически лишало возможности автошколы вести профессиональное обучение водителей автомобилей, троллейбусов и трамваев.
Кроме того, перечень дополнен целым рядом иных профессий.
Приказ Минобрнауки России от 08.04.2014 N 291
«О внесении изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2014 N 32021.
Минобрнауки России усилило запрет на использование «гаджетов» во время ГИА
В частности, теперь школьникам, сдающим ГИА, запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы и т. д., выносить из аудитории экзаменационные материалы и фотографировать их в день экзамена — с момента входа в пункт проведения экзамена и до его окончания.
Ранее данный запрет действовал лишь во время проведения экзамена.
<Письмо> Рособрнадзора от 16.04.2014 N 03-52-19/06—1518
До сведения образовательных организаций доводится порядок консульской легализации российских документов об образовании в 2014 году
Консульская легализация российских документов об образовании, предназначенных для использования в странах, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, будет осуществляться в соответствии с действующим Административным регламентом предоставления государственной услуги по консульской легализации документов в Консульском департаменте МИД России по адресу: г. Москва, 1-й Неопалимовский переулок, д. 12 (зал N 3). (В период с 1 июня по 31 августа 2014 года отдел легализации КД МИД России работает в следующем режиме: понедельник, вторник, среда, четверг с 09.30 до 12.30 и с 14.30 до 17.00, пятница с 09.30 до 12.30 и с 14.30 до 16.00. Выходные дни — суббота, воскресенье).
Документы от уполномоченных представителей российских вузов будут приниматься в приоритетном порядке. Предварительная запись на прием представителей администрации вузов осуществляется с 1 апреля 2014 года.
Срок исполнения государственной услуги по консульской легализации документов — 5 рабочих дней. Государственная пошлина установлена в размере 200 рублей за один документ.
Указано, какие документы необходимо представить.
После легализации российских документов об образовании в КД МИД России они подлежат удостоверению в соответствующем дипломатическом представительстве или в консульском учреждении страны назначения, аккредитованном в Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65
«Об утверждении СП 3.1/3.2.3146—13»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001.
Обновлены требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней в России
Правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Контроль за выполнением правил осуществляют органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологических надзор.
Действовавшие до настоящего момента «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. СП 3.1/3.2.1379—03» признаны утратившими силу.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.12.2013 N 67
«Об утверждении СП 3.1.7.3148—13 «Профилактика Крымской геморрагической лихорадки»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2014 N 32002.
Установлены правила по профилактике Крымской геморрагической лихорадки в России
Правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения Крымской геморрагической лихорадки.
Соблюдение санитарных правил является обязательным на всей территории РФ для государственных органов, должностных лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Контроль за выполнением правил осуществляют органы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 N 73
«Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155—13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2014 N 32024.
Обновлены санитарные требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей
Правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на юридические лица, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, профилакториев, домов отдыха и др.
Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей.
Утратил силу СанПиН 2.4.4.1204—03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».
Приказ Росздравнадзора от 03.03.2014 N 1271
«Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2014 N 31904.
Утверждены формы документов, используемые Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
К таким формам относятся, в частности:
заявление о предоставлении лицензии;
уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов соискателем лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
уведомление о возврате заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники и прилагаемых к нему документов;
уведомление об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
заявление о прекращении деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
всего 17 форм.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 20.04.2014 N 74-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Мигранты должны будут подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ для получения разрешений на работу или на временное проживание
Подтвердить соответствие этим требованиями можно будет одним из следующих документов:
— сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ;
— документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
— документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 года.
Вышеупомянутый сертификат будет выдаваться уполномоченными российскими образовательными организациями. Срок действия сертификата составляет пять лет. Перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзаменов утверждаются Минобрнауки России.
Освобождение от необходимости такого подтверждения при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство предусмотрено для высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, мужчин, достигших возраста шестидесяти пяти лет, и женщин, достигших возраста шестидесяти лет, и для недееспособных лиц.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2014 года.
Федеральный закон от 20.04.2014 N 75-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
В целях физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса может создаваться ведомственная охрана
Предусмотрено, что организация — собственник Единой системы газоснабжения, стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегическое акционерное общество, ведущее деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, имеют право на создание ведомственной охраны для обеспечения физической защиты принадлежащих им на праве собственности объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, а также имущества, необходимого для выполнения государственного контракта.
Соответствующие поправки внесены в федеральные законы «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «Об оружии», «О ведомственной охране», «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 13-П
«По делу о проверке конституционности частей 5 и 7 статьи 12.16, части 1.2 статьи 12.17, частей 5 и 6 статьи 12.19 и части 2 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»
Повышенные штрафы за нарушение ПДД в Москве и Санкт-Петербурге признаны конституционными
Конституционный Суд указал, что введение таких штрафов вызвано объективными критериями и учитывает специфику дорожно-транспортной обстановки в Москве и Санкт-Петербурге как крупнейших городах России.
В июле 2012 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, которые установили более высокие штрафы за отдельные нарушения ПДД (несоблюдение требований дорожных знаков, правил остановки или стоянки и т. д.), если они совершены в Москве или Санкт-Петербурге.
По мнению группы депутатов Госдумы, оспаривавших конституционность поправок, повышение штрафов за правонарушения в Москве и Санкт-Петербурге нарушает принцип юридического равенства, закрепленный Конституцией.
Суд признал, что федеральный законодатель при регулировании административной ответственности связан данным принципом. Однако законодатель вправе дифференцировать ответственность с учетом объективных характеристик правонарушений.
Если законодатель видит различия в последствиях одного и того же правонарушения в разных регионах, то он вправе повысить ответственность за него на той территории, где эти последствия наиболее ощутимы.
При этом Москва и Санкт-Петербург являются крупнейшими общенациональными центрами социальной активности и одновременно — крупнейшими транспортными узлами, соединяющими различные регионы страны и мира. Этим объективно предопределяются более сложные условия дорожного движения в данных городах и повышенный уровень угроз безопасности движения.
В связи с этим Суд решил, что повышение штрафов за отдельные правонарушения, совершенные в Москве и Санкт-Петербурге, преследует конституционно значимую цель — обеспечение безопасности движения и не может рассматриваться как несовместимое с требованиями Конституции.
Федеральный законодатель вправе внести изменения в КоАП РФ, предоставив субъектам РФ полномочия определять размеры штрафов за нарушения ПДД, совершенные на их территории.
Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 292
«О внесении изменения в пункт 15.8 Правил пожарной безопасности в лесах»
Из полномочий Минприроды России исключено установление требований к мерам пожарной безопасности в лесах с учетом классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
Данное изменение внесено в Правила пожарной безопасности в лесах.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353
«Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»
На футбольных и хоккейных матчах за болельщиками будут следить видеокамеры
Согласно Правилам собственники объектов спорта будут обязаны установить систему видеонаблюдения, которая позволит идентифицировать зрителей, находящихся в местах соревнований. Данное требование распространяется только на соревнования по футболу, хоккею, баскетболу, волейболу, регби, а также спортивным единоборствам.
Правилами установлены требования к инфраструктуре и техническому оснащению мест соревнований. В частности, объекты спорта должны быть оснащены системами охранной и тревожной сигнализации, охранного освещения и экстренной связи. На объектах спорта будут выделяться отдельные помещения для работы сотрудников ФСБ России и органов внутренних дел.
Общественный порядок в местах соревнований будет обеспечиваться на основе двух документов: инструкции и плана мероприятий, которые будут согласовываться собственниками объектов спорта и организаторами соревнований с территориальными органами МВД России.
Запрещено проводить соревнования, в частности, в местах и помещениях, не соответствующих требованиям Правил, на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, а также на объектах транспортного комплекса, если иное не установлено законодательством.
<Информация> МВД России от 24.04.2014
«К вопросу о регистрации мототранспортных средств в Госавтоинспекции»
При приобретении мототранспортного средства, ранее не зарегистрированного в ГИБДД, необходимо требовать от продавца заполнения в ПТС строки 17 «Одобрение типа ТС»
Разъяснены возникающие вопросы при постановке мотоциклов на регистрационный учет в Госавтоинспекции.
Сообщается, что при регистрации в Госавтоинспекции ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств их собственником, наряду с иными документами, должен быть представлен паспорт транспортного средства (ПТС), оформленный таможенными органами в установленном порядке.
При этом в строке N 17 ПТС «Одобрение типа ТС» или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства должны быть указаны сведения об одобрении типа транспортного средства, либо должна быть сделана запись «отсутствует» с указанием при этом в разделе «Особые отметки» соответствующих обстоятельств.
В случае представления в регистрационные подразделения Госавтоинспекции ПТС, строка N 17 которых не заполнена, мототранспортное средство будет зарегистрировано в установленном порядке, однако после этого будет организована проверка правомерности выпуска такого транспортного средства в обращение, по результатам которой, в случае получения сведений о признании ПТС необоснованно выданным, будет принято решение об аннулировании ранее проведенных регистрационных действий.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Приказ Минюста России от 08.04.2014 N 67
«Об утверждении Порядка создания при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как исправительные центры»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2014 N 32026.
Утвержден порядок создания при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры
Для создания такого участка начальник территориального органа ФСИН России должен будет обратиться в ФСИН России с мотивированным предложением, приложив к нему схему размещения участка, проект его генерального плана, а также ряд других документов. По результатам рассмотрения обращения ФСИН России будет принимать решение о создании участка.
В соответствии со статьей 60.1 УИК России на изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, будут отбывать наказание осужденные к принудительным работам.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 20.04.2014 N 76-ФЗ
«О внесении изменения в статью 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Уточнены полномочия руководителя следственного органа по установлению сроков предварительного следствия
Руководитель следственного органа, в производстве которого находится дело, получил право устанавливать срок следствия при возобновлении производства по делу и производстве дополнительного следствия вне зависимости от следующих факторов:
сколько раз до этого дело возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для дополнительного следствия;
общая продолжительность срока следствия.
Решение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014
«Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года»
Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений, принятых им в первом квартале 2014 года
В обзоре приведены извлечения из решений по делам, затрагивающих вопросы публичного и частного права, трудового законодательства и социальной защиты, а также уголовной юстиции.
В частности, рассмотрены решения, касающиеся:
назначения административного штрафа юридическим лицам ниже низшего предела;
оценки конституционности международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании новых субъектов РФ;
увольнения полицейских, в отношении которых уголовное преследование по делу частного обвинения прекращено в связи с примирением сторон;
запрета на усыновление лицами, имеющими или имевшими судимость, подвергающимися или подвергавшимися уголовному преследованию;
порядка принятия общим собранием участников ООО решения об увеличении его уставного капитала за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества;
обеспечения обязательств застройщика по договору долевого участия в строительстве залогом построенного объекта;
участия потерпевшего в рассмотрении судом вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания;
возвращения без рассмотрения кассационных жалоб по уголовным делам судьями областных и равных им по компетенции судов.
Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22
«О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта»
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта
Сообщается, в частности, следующее:
поскольку пункт 1 статьи 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения. При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.
Если суд не рассмотрел вопрос о присуждении процентов на случай неисполнения судебного акта, взыскатель вправе обратиться с заявлением о принятии судом дополнительного решения по вопросу начисления таких процентов (пункт 2 части 1 статьи 178 АПК РФ);
в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.
Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую — сумма в большем размере и т. д.).
Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).
Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта;
ответчик, полагающий, что не сможет по уважительным причинам исполнить судебный акт в установленный срок, вправе ходатайствовать в суде о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Такое ходатайство может быть заявлено на любой стадии процесса, в том числе до принятия судебного решения.
Если суд предоставил отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ), проценты или денежные средства, присужденные судом на случай неисполнения судебного акта, как санкция за неисполнение в период отсрочки или рассрочки не начисляются начиная со дня обращения ответчика с соответствующим заявлением.
Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23
«О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»
ВАС РФ подготовил разъяснения по вопросам, связанным с назначением, проведением и оплатой экспертизы
Арбитражным судам даны, в частности, следующие разъяснения по вопросам применения законодательства об экспертизе:
экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями, но не являющиеся работниками экспертного учреждения (организации). Суд не может отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения (организации), только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению;
если лицом, участвующим в деле, не заявлено ходатайство о назначении экспертизы и судебная экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, для назначения экспертизы в рассматриваемом случае суду необходимо получить согласие от лиц, участвующих в деле. Вместе с тем АПК РФ не требует получения согласия от всех лиц, участвующих в деле, поэтому экспертиза может быть назначена при согласии хотя бы одного лица, участвующего в деле, которое вносит на депозитный счет суда денежные суммы, подлежащие выплате экспертам;
проведение экспертом дополнительных работ, увеличение количества экспертных часов, затраченных экспертом на производство экспертизы, по общему правилу, если это не связано с не зависящими от эксперта обстоятельствами, например, постановкой перед экспертом дополнительных вопросов, предоставлением ему дополнительных материалов, не являются основаниями для изменения размера вознаграждения, установленного по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) в определении о назначении экспертизы. Отражение экспертом в заключении выводов по вопросам, которые не были перед ним поставлены, не может служить основанием для увеличения ему судом размера вознаграждения;
в исключительных случаях, когда по объективным причинам эксперт не может заранее рассчитать затраты на проведение экспертизы (например, ввиду характера и объема исследуемых объектов), по согласованию с участвующими в деле лицами, по ходатайству или с согласия которых назначается экспертиза, и экспертом (экспертным учреждением, организацией) суд при назначении экспертизы может определить предварительный размер вознаграждения эксперта. При этом эксперт информирует суд, а также лиц, участвующих в деле, о пределах возможного увеличения размера вознаграждения ввиду невозможности заранее рассчитать все затраты на производство экспертизы, а также об обстоятельствах, влияющих на увеличение стоимости исследований;
если эксперт ответил не на все поставленные перед ним вопросы или провел исследование не в полном объеме в связи с тем, что выявилась невозможность дальнейшего производства экспертизы и подготовки заключения (например, объекты исследования непригодны или недостаточны для дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, отпала необходимость в продолжении проведения экспертизы), эксперту (экспертному учреждению, организации) оплачивается стоимость фактически проведенных им исследований с учетом представленного экспертом финансово-экономического обоснования расчета затрат. При невыполнении участвующим в деле лицом процессуальных обязанностей, если это привело к невозможности продолжения проведения экспертизы (например, в случае уклонения лица от предоставления эксперту объектов исследования либо доступа к ним), суд на основании части 2 статьи 111 АПК РФ вправе отнести на это лицо понесенные экспертом расходы в размере стоимости фактически проведенного исследования.
Признано утратившим силу Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».
Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 24
«О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе»
ВАС РФ уточнил разъяснения по обеспечению гласности в арбитражном процессе
В частности, разъяснено право граждан, в том числе представителей СМИ, присутствовать в предварительном судебном заседании, а также вести звукозапись, если отсутствуют основания для разбирательства дела в закрытом судебном заседании.
Арбитражный суд должен объявлять публично лишь те судебные акты, которые приняты по делам, рассмотренным в открытом судебном заседании. Судебные акты, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, должны объявляться в закрытом судебном заседании.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 340
«О разрешении на заход судов в территориальные моря иностранных государств»
Правительство РФ разрешило судам заходить в территориальные моря иностранных государств
Заход в территориальные воды иностранных государств разрешен в случаях, предусмотренных Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации»:
судам, осуществляющим плавание между российскими портами или морскими терминалами при проходе через Балтийское, Охотское или Японское моря и примыкающие к ним проливы;
российским ледоколам, убывающим из российских портов в акватории Балтийского, Охотского или Японского морей и примыкающие к ним проливы для осуществления ледокольной проводки, с последующим прибытием в российские порты.

Автор: ООО Фактор Плюс

yandex_share

Деловая жизнь

Новое в Российском законодательстве с 21 по 25 апреля 2014 года

Каталог организаций

Последние новости экономики