Главная Все о законах Новое в Российском законодательстве Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 июня 2014 года

Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"

Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 июня 2014 года

1.07.14, 09:54 Печать

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф
 с 23 по 27 июня 2014 года
 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 157-ФЗ
 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»
 Иностранные предприниматели и инвесторы смогут стать гражданами России в упрощенном порядке
 В соответствии с законом в упрощенном порядке смогут получить гражданство России, в частности, иностранные граждане:
 получившие в России после 1 июля 2002 года профессиональное образование и работающие в России в совокупности не менее 3 лет;
 индивидуальные предприниматели, ведущие предпринимательскую деятельность в России не менее 3 лет с ежегодной выручкой в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности в размере не менее 10 миллионов рублей;
 инвесторы, чья доля вклада в уставном капитале российской организации, ведущей деятельность на территории России в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов (при условии, что размер уставного капитала этой организации составляет не менее 100 миллионов рублей);
 работающие в России не менее 3 лет по профессии, включенной в специальный перечень, утвержденный Минтрудом России.
 Указанным категориям иностранных граждан не потребуется выполнять условие о сроке проживания, установленное пунктом «а» части первой статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
 Одновременно уточнен порядок приема в гражданство иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Для упрощенного приема в гражданство им потребуется дать обязательство соблюдать российское законодательство, подтвердить наличие законного источника средств к существованию и отказаться от гражданства иностранного государства.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 160-ФЗ
 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 Введена административная ответственность за нарушение законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации
 Поправками в КоАП РФ установлена ответственность:
 за нарушение органом по сертификации установленной формы сертификата соответствия или установленных законодательством Таможенного союза правил ее заполнения, не повлекшее за собой необоснованной выдачи сертификата соответствия;
 за нарушение экспертной организацией требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;
 за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;
 за дачу заведомо ложного заключения экспертом по аккредитации, техническим экспертом при подготовке экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы.
 Закон вводит единообразное регулирование отношений по аккредитации в сфере семеноводства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связи, обеспечения единства измерений и т.д.
 Закон вступает в силу с 1 июля 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 162-ФЗ
 «О внесении изменений в статью 23.77 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
 Уточнены полномочия Военной автомобильной инспекции по рассмотрению дел об административных правонарушениях
 Установлено, что должностные лица ВАИ могут рассматривать дела, связанные с нарушением правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов (за исключением перевозки тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов, и предоставления грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов).
 Также уточнены:
 категории должностных лиц ВАИ, уполномоченных на рассмотрение дел;
 категории дел, рассматриваемых должностными лицами ВАИ, связанных с нарушением правил перевозки людей.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 164-ФЗ
 «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
 Упрощена процедура привлечения российскими ИТ-компаниями высококвалифицированных иностранных специалистов
 Минимальный порог оплаты труда иностранного гражданина — высококвалифицированного специалиста для привлечения его ИТ-компанией в упрощенном порядке установлен на уровне 1 млн. рублей в год.
 Кроме того, иностранные граждане — журналисты, осуществляющие трудовую деятельность в организациях, осуществляющих производство и выпуск СМИ, учрежденных специально для распространения массовой информации на иностранных языках, будут освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 165-ФЗ
 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 Региональные чиновники ответят за невыполнение государственных программ
 Согласно поправкам в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ будут нести ответственность за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития субъекта РФ, в том числе показателей государственных программ субъекта РФ. Ответственность должностных лиц будет предусмотрена федеральными законами и законами субъектов РФ.
 Изменения предоставили право органам государственной власти субъектов РФ упразднять поселения. Упразднение поселения будет возможным в случае, если в нем отсутствуют жители, обладающие избирательным правом. Решение о его упразднении должно быть принято законом субъекта РФ.
 Кроме того, согласно поправкам в поселениях с численностью жителей более 100 и не более 300 человек полномочия представительного органа может осуществлять сход граждан. В таком случае представительный орган не формируется.
 Закон расширил перечень нотариальных действий, которые смогут совершать органы местного самоуправления в случае, если в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, нотариус отсутствует. В частности, теперь они смогут удостоверять факт нахождения гражданина в живых или в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, и др.
 Поправки сократили положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающиеся расходов и доходов местных бюджетов, а также предоставления межбюджетных трансфертов. Теперь в них будут содержаться отсылочные нормы на Бюджетный кодекс РФ.
 Указ Президента РФ от 09.06.2014 N 409
 «О Совете при Президенте Российской Федерации по русскому языку»
 Координацию деятельности органов власти по вопросам развития, защиты и поддержки русского языка будет осуществлять созданный при Президенте РФ Совет по русскому языку
 Утверждены функции, полномочия и состав Совета.
 Одной из основных задач Совета является подготовка предложений Президенту РФ по определению приоритетных направлений и механизмов развития, защиты и поддержки русского языка в России и за рубежом.
 Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 450
 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, и в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314»
 Уточнены полномочия Министра юстиции России и ФСИН России в области регулирования функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы
 Определено, в частности, что Министр юстиции РФ:
 — принимает по согласованию с региональными органами исполнительной власти решения о ликвидации учреждения, исполняющего наказание, об изменении вида исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы;
 — принимает решения об установлении и изменении лимита наполнения следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН России.
 ФСИН России уполномочено, в частности, утверждать порядок приема во ФСИН России иностранных делегаций и иностранных граждан, а также нормы расходования денежных средств, необходимых для приема во ФСИН России таких делегаций и граждан.
 Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 452
 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»
 Размещать на сайте roi.ru общественные инициативы и голосовать по ним можно будет только лицам, лично предъявившим документ, удостоверяющий личность, при регистрации в федеральной государственной информационной системе
 Ответственность за проверку основного документа и удостоверение личности регистрируемого гражданина РФ несут уполномоченные лица органов и организаций, осуществляющие регистрацию в «Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
 Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 453
 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
 С 1 августа 2014 года срок представления госслужащими корректировочных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сокращается с 3-х до 1 месяца
 Также установлено, что в срок до 1 месяца могут представить уточненные сведения граждане, претендующие на замещение государственной должности РФ и назначаемые на должность государственной службы.
 Внесены изменения в порядок проведения заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции».
 Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
 С 1 января 2015 года сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих и иных лиц будут представляться по новой форме
 В связи с утверждением новой формы внесены соответствующие корректировки, в том числе в следующие указы Президента РФ:
 от 18.05.2009 N 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
 от 18.05.2009 N 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
 от 18.05.2009 N 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
 Установлено, что лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют такие сведения по утвержденной Указом форме справки.
 Указ Президента РФ от 26.06.2014 N 467
 «О федеральных ядерных организациях»
 Ряду российских ФГУП присвоен статус федеральной ядерной организации
 В перечень указанных организаций, в частности, включены:
 Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики имени Н.Л. Духова, г. Москва;
 Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова, г. Сосновый Бор Ленинградской области;
 Российский Федеральный Ядерный Центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина, г. Снежинск Челябинской области;
 Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики, г. Саров Нижегородской области.
 Приоритетными направлениями деятельности предприятий, которым присвоен статус федеральной ядерной организации, в числе прочего, являются:
 проведение теоретических и прикладных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ в области создания, сопровождения в процессе эксплуатации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, утилизации и уничтожения их составных частей;
 осуществление длительного хранения ядерных материалов, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения;
 проведение исследований для своевременного реагирования на возможные научно-технологические прорывы в области создания вооружения и военной техники;
 проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание боевой готовности, надежности и безопасности ядерных зарядов и ядерных боеприпасов на этапах разработки, испытаний, производства, разборки и утилизации;
 — создание и утилизация ядерных энергетических установок военного назначения.
 Кроме того, Горно-химический комбинат города Железногорска Красноярского края и Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова в городе Сосновый Бор Ленинградской области включены в перечень организаций ядерного оружейного комплекса РФ, находящихся в ведении Федерального агентства по атомной энергии, приватизация которых запрещена.
 Постановление Правительства РФ от 17.06.2014 N 553
 «Об особенностях аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания в целях оценки качества проводимых испытательными лабораториями (центрами) исследований (испытаний) и измерений, в части состава документов, необходимых для аккредитации, а также порядка оценки соответствия заявителя критериям аккредитации»
 Определены особенности аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания
 Установлено, что указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели при подаче заявления в Росаккредитацию должны приложить к нему:
 документы, содержащие сведения об опыте проведения межлабораторных сличительных испытаний в течение 3 лет, предшествующих дню направления заявления;
 анкету самообследования соответствия критериям аккредитации по форме, установленной Минэкономразвития России.
 Оценка соответствия данных документов критериям аккредитации будет проводиться экспертной группой в ходе экспертизы в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
 Постановление Правительства РФ от 17.06.2014 N 555
 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. N 574»
 С 1 января 2015 года гражданам Таджикистана запрещается въезд в Россию по внутренним паспортам
 С указанной даты утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 21.09.2005 N 574, согласно которому граждане Таджикистана и граждане России могли совершать поездки из России в Таджикистан и обратно по внутренним паспортам.
 В связи с этим с 1 января 2015 года граждане Таджикистана смогут въезжать в Россию и выезжать из нее только на основании заграничного, служебного или дипломатического паспорта, паспорта моряка или свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан (Приложение N 5 к Протоколу от 24.03.2005 к Соглашению от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»).
 Постановление Правительства РФ от 18.06.2014 N 558
 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 Уточнены полномочия Минфина России, ФНС России, Казначейства России и Росфиннадзора в области мобилизационной подготовки
 Определено, что Минфин России организует и обеспечивает внутреннюю мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и организаций по их мобилизационной подготовке.
 ФНС России организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию ФНС России, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
 Казначейство России организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию непосредственно Казначейства, а также контроль и координацию деятельности федеральных казенных учреждений по их мобилизационной подготовке.
 Росфиннадзор организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Росфиннадзора.
 Постановление Правительства РФ от 18.06.2014 N 559
 «Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций»
 Утверждены правила ведения реестра экспертных организаций в рамках национальной системы аккредитации
 Экспертные организации, включенные в реестр, смогут проводить экспертизу документов и сведений, представленных заявителем или аккредитованным лицом, а также выездную экспертизу их соответствия критериям аккредитации.
 Включать организации в реестр и исключать их из него будет Росаккредитация. Для включения в реестр организации потребуется представить в Росаккредитацию:
 заявление, подписанное руководителем организации или лицом, которое в силу закона или учредительных документов организации выступает от его имени;
 руководство по качеству, подтверждающее наличие у организации внедренной системы менеджмента качества;
 копии трудовых книжек экспертов по аккредитации, работающих в организации по основному месту работы;
 опись прилагаемых документов.
 Решение о включении организации в реестр будет приниматься в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
 Определен перечень оснований исключения экспертной организации из реестра, а также его порядок.
 Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
 Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 571
 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины»
 Правительством РФ определен порядок заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины
 Согласно Лесному кодексу РФ, транспортировка древесины любым видом транспорта, в том числе на основании договора перевозки, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
 Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
 Постановление вступает в силу с 1 июля 2014 года.
 Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2014 N 1032-р
 <О внесении изменений в Транспортную стратегию Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р>
 Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года изложена в новой редакции
 Транспортная стратегия была утверждена Распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 года N 1734-р. Она определяет основные направления государственной транспортной политики на долгосрочный период, в том числе цели развития транспортной системы и принципы государственного регулирования транспортной деятельности. Транспортная стратегия охватывает все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный), а также дорожное хозяйство.
 Новая редакция Транспортной стратегии направлена на формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами, обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок, интеграцию в мировое транспортное пространство, реализацию транзитного потенциала страны, повышение уровня безопасности транспортной системы. Скорректированы сроки реализации и стадии работ по отдельным проектам, в том числе по проектам развития высокоскоростного железнодорожного движения, актуализирован план мероприятий по реализации Транспортной стратегии на среднесрочный период (2014 — 2018 годы).
 Приказ Минздрава России от 28.11.2013 N 876н
 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32770.
 Регламентирован порядок лицензирования Росздравнадзором деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
 Лицензирование осуществляется, в частности, в отношении следующих видов деятельности:
 — производство медицинской техники;
 — изготовление медицинской техники по индивидуальным заказам для личного пользования, к которой предъявляются специальные требования;
 — монтаж и наладка медицинской техники;
 — контроль технического состояния медицинской техники;
 — периодическое и текущее техническое обслуживание медицинской техники;
 — ремонт медицинской техники.
 Регламентом определены состав, сроки и последовательность административных действий Росздравнадзора при выполнении данной функции.
 Срок принятия решения о предоставлении лицензии составляет 45 рабочих дней.
 Приказ МВД России от 10.02.2014 N 83
 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32775.
 Утверждены правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста
 Приказом установлено, что лица, подвергнутые административному аресту, принимаются в места отбывания ареста круглосуточно при наличии постановления об аресте и документа, удостоверяющего личность.
 Арестованные проходят обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографируются. Сотрудники места отбывания ареста проводят их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей и предметов. Результаты досмотра фиксируются в протоколе.
 Приказом определен порядок, в частности:
 личного приема арестованных администрацией места отбывания ареста;
 проведения ежедневных прогулок арестованных;
 предоставления свиданий с близкими родственниками, близкими лицами и адвокатами;
 отправления арестованными религиозных обрядов;
 материально-бытового и медицинского обеспечения, а также санитарной обработки арестованных;
 приобретения арестованными продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
 выдачи тел арестованных, умерших в местах отбывания ареста.
 Приказ ФСБ России от 11.04.2014 N 202
 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32719.
 Обновлен порядок лицензирования ФСБ России деятельности по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий или оказанием услуг по защите государственной тайны
 Регламентом установлены состав, сроки и последовательность административных процедур, совершаемых должностными лицами ФСБ России при лицензировании данной деятельности.
 Для получения лицензии заявители представляют в лицензирующие органы по месту осуществления деятельности соответствующее заявление с приложением необходимых документов.
 За предоставление лицензии взимается пошлина в размере 6000 рублей.
 В приложении к документу приведена контактная информация лицензирующих органов.
 Приказ ФНС России от 09.06.2014 N ММВ-7-14/316@
 «Об утверждении формы заявления о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, требований к его оформлению, а также формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании такого заявления»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32738.
 ФНС России утвердила форму заявления о внесении сведений в ЕГРЮЛ для юридических лиц, расположенных в Крыму
 С 1 июля 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.05.2014 N 124-ФЗ, который предоставляет юридическим лицам, имевшим в Крыму постоянно действующий исполнительный орган на день вхождения Крыма в состав России, возможность привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством.
 Для этого указанные юридические лица должны обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в срок до 1 января 2015 года.
 Приказом утверждены форма данного заявления (N Р18001), требования к ее оформлению, а также форма свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ (N Р57002).
 <Письмо> Минэкономразвития России от 14.05.2014 N Д28и-801
 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
 Если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения контракта к нему не применяются
 Минэкономразвития России со ссылкой на часть 8 статьи 96 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разъясняет, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения этого Федерального закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.
 Таким образом, если учреждение является бюджетным, то положения вышеуказанной статьи на него не распространяются. Указанное учреждение обязано будет предоставить обеспечение исполнения контракта в случае определения его поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и если такое требование будет установлено в документации о закупке.
 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 169-ФЗ
 «О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
 Подписан Закон, направленный на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан
 В Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» включены нормы, касающиеся установления механизмов страхования ответственности лица, являющегося должником по обеспеченному ипотекой обязательству, а также финансового риска кредитора от возникновения убытков, вызванных недостаточной стоимостью заложенного имущества.
 Также определены:
 выгодоприобретатели по договору страхования ответственности заемщика и договору страхования финансового риска кредитора;
 страховые случаи по указанным договорам;
 размер страховой суммы по договорам и порядок ее уплаты;
 сроки заключения договоров, порядок осуществления страховой выплаты.
 Предусмотрено, что при заключении договора страхования ответственности заемщика на срок действия обеспеченного ипотекой обязательства страхователь в случае погашения более чем 30 процентов от основной суммы долга имеет право на снижение размера страховой суммы соразмерно снижению основной суммы долга по обеспеченному ипотекой обязательству и на соответствующий пересмотр размера страховой премии по договору страхования ответственности заемщика при условии, что на момент пересмотра условий договора страхования ответственности заемщика страхователь исполнял обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) в соответствии с установленным графиком погашения основной суммы долга, не допуская при этом нарушения сроков внесения платежей более чем на 30 дней.
 Закон вступит в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ
 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 В Земельный кодекс РФ и в ряд законодательных актов внесены изменения, касающиеся вопросов возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки
 В частности:
 определяются особенности приобретения гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно;
 предусматривается возможность использования гражданами и юридическими лицами земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков;
 уточняются правовые нормы, определяющие понятие «земельный участок», устанавливающие порядок образования земельных участков, содержание вещных и иных прав на земельные участки, виды и условия сделок с земельными участками.
 Отдельно регулируются отношения в области установления сервитутов, перераспределения земель, передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ.
 Гражданский кодекс РФ дополнен статьей, предусматривающей отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
 Кроме того, Лесной кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», ряд других федеральных законов приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Земельный кодекс РФ.
 Постановление Правительства РФ от 17.06.2014 N 556
 «О внесении изменений в типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации»
 Приобретение жилья экономического класса станет доступнее
 В целях повышения доступности жилья экономического класса в типовой устав ЖСК, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, внесено изменение, предусматривающее снижение с 30 до 20 процентов размера первоначального паевого взноса, уплачиваемого такими гражданами при вступлении в ЖСК.
 Уточнено также, что примерная стоимость строящегося кооперативом жилого помещения, подлежащая согласованию с гражданином, вступающим в члены кооператива, помимо стоимости строительства общего имущества включает в себя: стоимость объектов инженерной инфраструктуры, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, подключения (технологического присоединения) объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям и стоимость иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством.
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 131
 «Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32713.
 Обновлены формы уведомлений о залоге движимого имущества
 Утверждены следующие формы уведомлений:
 о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 о возникновении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям;
 об изменении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 об изменении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям;
 об исключении сведений о залоге движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям.
 Ранее утвержденные Приказом Минюста России от 24.07.2013 N 127 формы уведомлений о залоге движимого имущества признаны утратившими силу.
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 132
 «Об утверждении форм выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32714.
 Утверждены новые формы выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества
 Такими формами являются:
 краткая выписка (любому лицу) из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (включая сведения об уведомлениях о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 краткая выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (включая сведения об уведомлениях о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 расширенная выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (включая сведения об уведомлениях о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям).
 Ранее утвержденные Приказом Минюста России от 24.07.2013 N 124 две формы выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (по залогодателю и по движимому имуществу) признаны утратившими силу.
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 133
 «Об утверждении форм свидетельств о регистрации уведомления о залоге движимого имущества»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32715.
 Обновлены формы свидетельств о регистрации уведомления о залоге движимого имущества
 Утверждены формы свидетельств:
 о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 о возникновении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям;
 об изменении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 об изменении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям;
 об исключении сведений о залоге движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
 об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям.
 Ранее утвержденные Приказом Минюста России от 24.07.2013 N 125 формы свидетельств о регистрации уведомления о залоге движимого имущества признаны утратившими силу.
 ЖИЛИЩЕ
 Приказ Минстроя России от 10.06.2014 N 285/пр
 «Об утверждении методических рекомендаций по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
 Определена процедура оценки потенциального объема спроса граждан на жилые помещения в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»
 Утвержденные методические рекомендации содержат методики оценки:
 уровня дохода граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса;
 потенциального объема спроса на жилье экономкласса и на жилые помещения по рыночной цене.
 В частности, при оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономкласса рекомендуется применять показатель максимального уровня дохода, который устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ, определяющим перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках Программы с учетом Методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту РФ реестров таких граждан в рамках Программы, утвержденных Приказом Минстроя России от 10.06.2014 N 286/пр.
 В случае если нормативным правовым актом субъекта РФ максимальный уровень дохода не установлен, такой доход для целей оценки потенциального объема спроса граждан на жилье экономкласса рекомендуется признавать равным 120 процентам от среднедушевого денежного дохода в субъекте РФ за последний отчетный год по данным Росстата.
 В приложении приведен пример оценки потенциального объема спроса граждан на жилье экономкласса для территории, образующей локальный рынок жилья, в условном субъекте РФ.
 Приказ Минстроя России от 10.06.2014 N 286/пр
 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
 Разработана примерная форма заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках Программы «Жилье для российской семьи»
 Также разработан рекомендуемый проект нормативного правового акта субъекта РФ по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, порядка формирования списков таких граждан и сводного по субъекту РФ реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи».
 Предусмотрено, в частности, что нормативным правовым актом необходимо утвердить перечень категорий граждан, имеющих право приобрести жилье экономкласса в рамках реализации Программы на территории субъекта РФ, из числа граждан, в том числе:
 проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
 имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского капитала;
 имеющими трех и более несовершеннолетних детей;
 являющихся ветеранами боевых действий.
 ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 Приказ Минтруда России от 16.06.2014 N 375н
 «О внесении изменения в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»
 Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2014 N 32818.
 Расширен Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
 В него включены мероприятия по развитию физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:
 компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
 организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе по внедрению ГТО, включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению данных мероприятий;
 организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, ЛФК с работниками, которым по рекомендации врача и на основании медосмотров показаны занятия ЛФК);
 приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
 устройство новых или реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
 создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физкультурой и спортом по месту работы.
 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
 Постановление Правительства РФ от 17.06.2014 N 554
 «Об индексации в 2014 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы»
 В 2014 году пособия и ежемесячные компенсации военнослужащим и сотрудникам отдельных силовых ведомств вырастут на 5 процентов
 В соответствии с Постановлением в 2014 году с применением коэффициента 1,05 будут проиндексированы, в частности:
 страховые суммы, выплачиваемые при гибели (смерти) военнослужащего, получении им инвалидности, тяжелого увечья;
 единовременные пособия, выплачиваемые при гибели (смерти) военнослужащего или его смерти, наступившей вследствие военной травмы, увольнении с военной службы вследствие военной травмы;
 ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая при установлении инвалидности вследствие военной травмы.
 Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 572
 «О внесении изменений в пункт 1 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России»
 Уточнен порядок награждения доноров крови или ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России»
 Установлено, что указанным нагрудным знаком награждаются доноры крови или ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь или ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь или ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови или ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь или ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови или ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз.
 Ранее было предусмотрено, что нагрудным знаком награждаются доноры крови или ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь или ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.
 ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 166-ФЗ
 «О внесении изменений в статью 78 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
 Устранено двойное налогообложение НДФЛ страховых взносов по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни и по договорам негосударственного пенсионного страхования
 Поправки, внесенные в Налоговый кодекс РФ, позволяют избежать двойного обложения налогом на доходы физических лиц:
 страховых взносов по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни, уплаченных работодателем за налогоплательщиков до 1 января 2008 года, и страховых выплат по данным договорам, произведенным после 1 января 2008 года;
 пенсионных выплат по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, по которым пенсионные взносы были внесены до 1 января 2005 года, и сумм пенсий по данным договорам, выплаченным после 1 января 2005 года.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 167-ФЗ
 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
 Освобождены от налога на прибыль организаций суммы вступительных и гарантийных взносов, уплаченных страховщиками в фонд гарантирования пенсионных накоплений
 К числу не подлежащих налогообложению доходов, перечисленных в статье 251 НК РФ, отнесены также суммы возмещений, получаемых НПФ и ПФР в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц...».
 Уточнен порядок определения прибыли (убытка), учитываемой в целях налогообложения при реорганизации НПФ, являющегося некоммерческой организацией. В том числе установлены правила определения стоимости получаемых акционерами акций реорганизуемого негосударственного пенсионного фонда — она признается равной стоимости (остаточной стоимости) имущества (имущественных прав), внесенного в виде взноса в совокупный вклад учредителей реорганизуемого НПФ, определенной по данным налогового учета на дату перехода права собственности на указанное имущество.
 Установлен порядок исполнения в 2014 году обязанности по уплате налога с доходов в виде дивидендов с учетом изменений, касающихся функций налогового агента, при их выплате российским организациям.
 Поправками, вносимыми в главу 23 НК РФ «Налог на доходы физических лиц», уточняется порядок налогообложения доходов от реализации акций (долей, паев), полученных налогоплательщиком в результате реорганизации организаций (в том числе НПФ), с учетом срока их нахождения в собственности налогоплательщика.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 168-ФЗ
 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 Перенесен срок вступления в силу положений бюджетного законодательства, касающихся платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн
 С 1 ноября 2014 года движение указанных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения причиняемого вреда данными транспортными средствами.
 С учетом сроков, требуемых для создания и ввода в эксплуатацию системы взимания платы, перенесено с 1 ноября 2014 года на 15 ноября 2015 года вступление в силу положений законодательства о поступлении в бюджетную систему РФ указанной платы.
 Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 574
 «О внесении изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
 В Перечень оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС, включены газовые турбины FlexEnergy MT250, FlexEnergy MT333
 Соответствующее дополнение внесено в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8502 39 200 Перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), утвержденного Правительством РФ в соответствии с подпунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса РФ.
 Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 577
 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
 Расширены требования к разработке правил внутреннего контроля в целях противодействия отмыванию преступных доходов
 Изменениями в Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 667, в частности, установлено, что предусмотренные им требования к разработке правил внутреннего контроля будут распространяться на индивидуальных предпринимателей, которые:
 являются страховыми брокерами;
 осуществляют скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;
 оказывают посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.
 В соответствии с Постановлением правила внутреннего контроля должны быть дополнены:
 программой изучения клиента;
 программой, регламентирующей порядок действий в случае отказа от выполнения распоряжения клиента о совершении операции;
 программой, регламентирующей порядок работы по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
 Программа идентификации должна предусматривать процедуры по определению принадлежности клиента к числу, в частности, лиц, замещающих государственные должности РФ, должности членов Совета директоров Банка России, должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ, и ряд других должностей, включенных в перечни, определяемые Президентом РФ.
 Изменениями в Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 58 ломбарды исключены из перечня организаций, подлежащих постановке на учет в территориальном органе Росфинмониторинга. Поправки вызваны принятием Федерального закона от 21.12.2013 N 375-ФЗ, согласно которому полномочия по надзору за ломбардами и регулированию их деятельности предоставлены Банку России.
 <Письмо> Минфина России от 03.06.2014 N 02-08-05/26669, Казначейства России от 29.05.2014 N 42-7.4-05/5.4-335
 <О перечислении излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации>
 Финансовым органам (органам управления ГВФ) необходимо в срок до 1 сентября 2014 года включить в закон (решение) о бюджете код классификации доходов для учета перечислений для осуществления возврата (зачета) сумм излишне уплаченных платежей
 При отсутствии на текущую дату закрепления правовым актом главного администратора доходов бюджета — финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) кода классификации доходов бюджета, входящего в состав группировочного кода классификации доходов бюджетов 000 2 08 00000 00 0000 180 «Перечисления для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей органы Федерального казначейства проводят операции привлечения средств с единых счетов бюджетов, закрепив код подкрепления за лицевым счетом администратора доходов бюджета, открытому соответствующему финансовому органу (территориальному органу государственного внебюджетного фонда) с кодом главы данного финансового органа (государственного внебюджетного фонда).
 <Письмо> ФНС России от 03.06.2014 N ГД-4-3/10510@
 «О соблюдении медицинской организацией условий применения ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций»
 Для целей налогообложения при определении доли доходов от осуществления медицинской деятельности в расчет могут включаться положительные курсовые разницы
 При исчислении налога на прибыль организаций одним из условий применения медицинской организацией налоговой ставки 0 процентов является наличие за налоговый период доли доходов от осуществления медицинской деятельности (поименованной в утвержденном Правительством РФ Перечне) и выполнения НИОКР, не менее 90 процентов от общего объема доходов этой организации, учитываемых для целей налогообложения.
 Сообщается, что при определении доли указанного дохода организациям следует включать в расчет положительные курсовые разницы, образовавшиеся от переоценки заемных валютных средств, используемых для обеспечения медицинской деятельности (НИОКР).
 <Письмо> ФНС России от 16.06.2014 N ГД-18-3/783@
 «О направлении разъяснений Минфина России по налогу на прибыль организаций»
 Страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начисляемые на заработную плату, выплачиваемую за счет средств целевых поступлений, не учитываются в составе расходов по налогу на прибыль
 Позиция Минфина России, доведенная до сведения налоговых органов, обоснована следующим.
 Одним из источников формирования имущества некоммерческих организаций (в том числе Торгово-промышленной палаты РФ) являются вступительные и членские взносы, которые на основании статьи 251 НК РФ признаются целевыми поступлениями и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
 Исходя из объема таких поступлений некоммерческая организация планирует постатейно размеры расходов при составлении сметы (финансового плана). При этом в затраты закладываются суммы расходов на оплату труда и соответствующие им суммы страховых взносов, начисляемые на данные выплаты. То есть расходы на уплату взносов осуществляются за счет целевых поступлений и, следовательно, не должны учитываться при исчислении налога на прибыль.
 <Письмо> ФНС России от 17.06.2014 N ГД-4-3/11642@
 «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2014 года»
 Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, за май 2014 года несколько снижена и составляет 12,4078
 В прошлых налоговых периодах величина данного коэффициента была выше: в апреле 2014 года — 12,5297, в марте — 12,7312.
 Снижение величины коэффициента связано с изменением курса доллара США к рублю РФ. В мае среднее значение курса доллара к рублю составило 34,9308 (в прошлом месяце величина данного показателя была выше и составляла 35,6625, в марте — 36,2124).
 Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — уровень мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. В мае 2014 года данный показатель составил 107,71 долл. США за баррель (в апреле — 106,70).
 <Письмо> ФНС России от 19.06.2014 N БС-4-11/11793
 «О налоге на имущество организаций»
 ФНС России полагает возможным применение корректирующего коэффициента при исчислении налога на имущество организаций
 С 1 января 2014 года налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость. Налогоплательщики, имеющие в собственности такие объекты, должны исчислять налог на имущество в соответствии с новым порядком при условии вступления в силу в субъекте РФ соответствующего нормативного правового акта и включения конкретного объекта недвижимости в утвержденный перечень.
 В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на указанные выше объекты, исчисление суммы налога (сумм авансовых платежей по налогу), по мнению ФНС России, должно осуществляется с учетом коэффициента, определяемого как отношение количества полных месяцев, в течение которых данные объекты недвижимого имущества находились в собственности налогоплательщика, к количеству месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
 Письмо ФМС России от 24.06.2014 N КР-1/4-9144
 «О реквизитах распоряжений о переводе денежных средств заявителями — физическими лицами, обращающимися в ФМС России и ее территориальные органы за предоставлением государственных услуг»
 ФМС России рекомендует физлицам в платежном документе на перечисление денежных средств за оказание госуслуг в реквизите «108» указывать серию и номер документа, удостоверяющего личность
 Соответствующие рекомендации основаны на положениях Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств (утв. Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н).
 В соответствии с Правилами с 31 марта 2014 года в платежном поручении при перечислении денежных средств за оказание государственных (муниципальных) услуг в реквизите 108 должен указываться идентификатор сведений о физическом лице. На основании пункта 6 Правил (предусмотренных приложением N 4 к Приказу) в качестве такого идентификатора может использоваться серия и номер документа, удостоверяющего личность.
 <Информация> Минфина России
 <Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов к целевым статьям, применяемым в 2014 году>
 Представлена таблица соответствия действующих целевых статей расходов и статей расходов, используемых при составлении и исполнении бюджетов на 2015 — 2017 годы
 Таблица составлена в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н в действующей редакции и редакции с учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 26.05.2014 N 38н и от 11.05.2014 N 47н (данными приказами, в частности, скорректирован порядок отражения расходов на некоторые социальные выплаты).
 <Информация> ФНС России
 <О получении с 1 января 2014 года имущественных налоговых вычетов у нескольких налоговых агентов>
 С 1 января 2014 года налогоплательщики, имеющие нескольких работодателей, могут обратиться в налоговый орган для подтверждения права на получение имущественных налоговых вычетов у одного либо у нескольких работодателей по своему выбору
 При этом данная возможность не зависит от момента приобретения объекта недвижимого имущества либо момента его оформления в собственность налогоплательщика.
 Для получения имущественных налоговых вычетов у нескольких работодателей налогоплательщикам следует в их заявлении о подтверждении права на имущественные налоговые вычеты, представляемом в налоговый орган, указать конкретные суммы вычетов, которые они планируют получать у каждого из работодателей.
 Соответствующее письмо Минфина России от 26.03.2014 N 03-04-07/13348 размещено на официальном сайте ФНС России в разделе «Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами».
 БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
 Инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И
 «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов»
 Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2014 N 32813.
 С 1 июля 2014 года вступает в силу новая Инструкция об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) и депозитных счетов
 Инструкцией установлен порядок открытия и закрытия банками банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся частной практикой, а также судам, подразделениям службы судебных приставов и правоохранительным органам в российской и иностранной валюте.
 Инструкция не распространяется:
 на счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдуме;
 на счета, открываемые в расположенных за пределами территории России обособленных подразделениях кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством РФ;
 на счета, открываемые по иным основаниям, отличным от договора банковского счета, вклада (депозита), депозитного счета.
 Инструкция подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 июля 2014 года. С указанной даты утрачивает силу старая Инструкция Банка России от 14.09.2006 N 28-И.
 Установлено, что переоформление карточек, принятых банком до вступления в силу Инструкции, не требуется. В этом случае документы, содержащие распоряжение клиента, подписываются лицом, наделенным правом первой подписи, и лицом, наделенным правом второй подписи (при его наличии в карточке).
 Внутренние документы, действующие на день вступления в силу Инструкции, должны быть приведены в соответствие с ней в течение 3 месяцев со дня вступления в силу Инструкции.
 «Положение о порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности („Базель III“)»
 (утв. Банком России 30.05.2014 N 421-П)
 В целях оценки ликвидности кредитной организации разработана Методика расчета показателей краткосрочной ликвидности в соответствии с требованиями «Базеля III»
 Документ разработан в рамках мероприятий по внедрению международных подходов к регулированию риска ликвидности.
 На основании показателей краткосрочной ликвидности (ПКЛ) оценивается способность банка обеспечить своевременное полное выполнение своих денежных и иных обязательств и возможность продолжить свою деятельность в условиях нестабильности, обусловленной внешними и (или) внутренними по отношению к банку факторами, в течение ближайших 30 календарных дней с даты расчета ПКЛ.
 ПКЛ определяется на основе структуры активов и обязательств (пассивов) банка с учетом сроков, сумм и типов активов и обязательств (пассивов), а также других факторов, характеризующих ликвидность активов и ожидаемые оттоки денежных средств в случае наступления кризисных событий.
 ПКЛ рассчитывается банком ежедневно. Определяется суммарная величина ПКЛ по операциям в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах.
 В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
 «Положение об обеспечительных взносах операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами»
 (утв. Банком России 12.06.2014 N 423-П)
 Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2014 N 32820.
 Определен порядок внесения обеспечительного взноса операторами международных платежных систем
 Обеспечительный взнос используется для уплаты штрафа, взыскиваемого Банком России в случае приостановления (прекращения) в одностороннем порядке оказания услуг платежной инфраструктуры.
 Оператор платежной системы исчисляет и вносит обеспечительный взнос по каждой платежной системе, не являющейся национально значимой платежной системой, оператором которой он является.
 Сумма обеспечительного взноса формируется восемью ежеквартальными отчислениями, каждое из которых составляет одну четвертую от среднего значения сумм переводов денежных средств, осуществленных за один календарный день на территории РФ в рамках платежной системы в предшествующем квартале.
 Исчисление суммы ежеквартального отчисления производится на основании сведений о распоряжениях участников платежной системы, представленных в платежный клиринговый центр (центры) (в приложении приведена форма направления указанных сведений в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью оператора платежной системы).
 Взнос перечисляется на специальный счет, открытый в территориальном учреждении Банка России.
 Внесение суммы обеспечительного взноса прекращается в случае признания платежной системы национально значимой, а также в случае исключения оператора из реестра операторов платежных систем.
 Указание Банка России от 31.03.2014 N 3220-У
 «О порядке представления банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами на основании требования Банка России, направляемого в соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона „О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации“, и порядке признания утратившей силу лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте, или генеральной лицензии»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32755.
 Утвержден новый порядок представления банками ходатайств о прекращении права на работу с вкладами на основании требования Банка России
 Требование Банка России о представлении банком ходатайства будет направляться в банк территориальным учреждением или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, если им осуществляется надзор за деятельностью банка.
 Ходатайство и оригинал разрешения Банка России должны быть направлены банком заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным в экспедицию Банка России (территориального учреждения).
 Право банка на работу со вкладами будет прекращаться со дня признания утратившим силу разрешения Банка России, под которым понимается дата, указанная в штампе (приложение 3 к Указанию), либо со дня отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций.
 В приложениях приведены формы требования Банка России, ходатайства банка и текста штампа.
 Со дня вступления в силу Указания утрачивает силу Указание Банка России от 21.09.2009 N 2296-У.
 Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в «Вестнике Банка России».
 Указание Банка России от 18.04.2014 N 3234-У
 «О единых требованиях к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении отдельных сделок за счет клиентов»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32792.
 Банком России утверждены Единые требования к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении отдельных сделок за счет клиентов
 Положение Банка России заменит собой Приказ ФСФР России от 08.08.2013 N 13-71/пз-н, которым были утверждены аналогичные требования к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении сделок с денежными средствами и (или) ценными бумагами, которые находятся в распоряжении брокера или должны поступить в его распоряжение и предназначены для совершения указанных сделок в соответствии с договором о брокерском обслуживании.
 Документ Банка России в основном воспроизводит ранее действовавшие положения (уточнения коснулись требований в отношении сделок, обязательства из которых допущены к клирингу с участием центрального контрагента, в отношении которого Банком России принято решение о признании качества управления центральным контрагентом удовлетворительным).
 Указание Банка России от 23.04.2014 N 3239-У
 «О предоставлении Банком России кредитов без обеспечения кредитным организациям»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32754.
 Обновлен порядок предоставления Банком России кредитов без обеспечения российским кредитным организациям
 Установлено, что для заключения генерального соглашения кредитная организация направляет в Банк России заявление о намерении заключить генеральное соглашение с приложением надлежащим образом оформленного комплекта документов.
 Информация о структурном подразделении Банка России, которое принимает от кредитной организации заявление, об организации взаимодействия при заключении генерального соглашения, комплекте документов, а также форма заявления и форма генерального соглашения размещаются на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».
 В документе приведены критерии, которым должны отвечать кредитные организации для получения кредитов Банка России без обеспечения.
 Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». С этой даты признается утратившим силу Положение Банка России от 16 октября 2008 года N 323-П «О предоставлении Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения», с внесенными в него изменениями.
 Указание Банка России от 17.05.2014 N 3258-У
 «О случаях и порядке частичного погашения инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда без заявления владельцем инвестиционных паев требования об их погашении»
 Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2014 N 32819.
 Банк России определил порядок частичного погашения инвестиционных паев закрытых ПИФов без заявления владельцем паев требования об их погашении
 В частности, установлено, что возможность частичного погашения может быть предусмотрена правилами доверительного управления фондом, если указанные правила не предусматривают право управляющей компании приобретать инвестиционные паи фонда при его формировании.
 Если указанные правила предусматривают неполную оплату инвестиционных паев фонда при их выдаче, частичное погашение возможно только при условии полной оплаты всех инвестиционных паев фонда.
 Частичное погашение осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденным Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н.
 Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в «Вестнике Банка России».
 Указание Банка России от 30.05.2014 N 3267-У
 «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32736.
 Снижен минимальный размер резерва для портфелей ипотечных ссуд с 0,5 до 0,35 процента
 Кроме того, банкам предоставлено право выбора подхода при формировании резервов по ипотечным ссудам (без дифференциации по уровню риска и с выделением в отдельный портфель ипотеки с пониженным уровнем риска).
 В этой связи установлены минимальные размеры резервов для портфелей ипотечных ссуд с пониженным уровнем риска, а также по иным ипотечным ссудам.
 В случае отзыва у заемщика — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация — кредитор обязана классифицировать предоставленные ссуды в V категорию качества и формировать по ним резервы в размере 100 процентов.
 Порядок формирования резервов по синдицированным ссудам приведен в соответствие с требованиями, предусмотренными Инструкцией Банка России от 03.12.2012 N 139-И.
 Указание Банка России от 30.05.2014 N 3268-У
 «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И «Об обязательных нормативах банков»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32735.
 Уточнен порядок отнесения жилой ипотеки к категории активов, оцениваемых с пониженным коэффициентом в целях расчета нормативов достаточности капитала банка
 Вносимыми поправками предусматривается также включение в состав долгосрочных обязательств банка (норматив долгосрочной ликвидности банка (Н4)) сумм займов, полученных от агентств по ипотечному жилищному кредитованию (удовлетворяющих соответствующим условиям) в рамках промежуточного финансирования, независимо от срока их погашения при одновременном выполнении ряда условий.
 Указание Банка России от 31.05.2014 N 3269-У
 «О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32765.
 В отчетность кредитных организаций вносятся изменения
 Указанием Банка России, вступающим в силу с 1 июля 2014 года (за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок вступления в силу), предусмотрены, в частности, следующие изменения:
 перечень форм отчетности дополнен формами 0409122 «Расчет показателя краткосрочной ликвидности («Базель III»); 0409126 «Данные о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов)»;
 форма отчетности 0409134 «Расчет собственных средств (капитала)» утрачивает силу с 1 января 2015 года;
 значительное количество отчетных форм скорректировано, и внесены изменения в порядки их заполнения. Это коснулось в том числе форм отчетности: 0409110 «Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации», 0409116 «Сведения о ценных бумагах, приобретенных кредитной организацией», 0409258 «Сведения о несанкционированных операциях, совершенных с использованием платежных карт», 0409260 «Информация о банкоматах и платежных терминалах...», 0409302 «Сведения о размещенных и привлеченных средствах», 0409701 «Отчет об операциях на валютных и денежных рынках», 0409805 «Расчет собственных средств (капитала) и значений обязательных нормативов банковской группы».
 Указание Банка России от 31.05.2014 N 3271-У
 «О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов»
 Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2014 N 32690.
 В связи с изменениями в структуре Банка России уточнены полномочия по администрированию поступлений в бюджетную систему РФ
 С 3 марта 2014 года ликвидируется Служба Банка России по финансовым рынкам, а в составе центрального аппарата Банка России создается 9 новых структурных подразделений, отвечающих за развитие и функционирование финансовых рынков (Информация Банка России от 29.11.2013).
 В этой связи, в частности:
 территориальным учреждениям Банка России переданы полномочия по администрированию источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ, закрепленных ранее за ликвидируемыми территориальными подразделениями Службы Банка России по финансовым рынкам;
 за Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций закреплены полномочия по администрированию денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение бюро кредитных историй требований законодательства;
 на Департамент национальной платежной системы возложены полномочия в том числе по учету и контролю за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, принятию решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата государственных пошлин, взысканию задолженности.
 Указание Банка России от 11.06.2014 N 3280-У
 «О порядке информирования оператором платежной системы Банка России, участников платежной системы о случаях и причинах приостановления (прекращения) оказания услуг платежной инфраструктуры»
 Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2014 N 32821.
 Определен порядок информирования участников платежной системы о случаях и причинах приостановления оказания услуг платежной инфраструктуры
 Установлено, что оператор платежной системы информирует соответствующее территориальное учреждение Банка России о случаях и причинах приостановления (прекращения) оказания услуг платежной инфраструктуры в течение двух рабочих дней со дня приостановления. При этом в день приостановления оказания услуг платежной инфраструктуры в территориальное учреждение Банка России оператором незамедлительно должно быть направлено соответствующее уведомление об этом, с использованием доведенного до него Банком России способа связи.
 Участники платежной системы должны быть проинформированы о случаях и причинах приостановления (прекращения) оказания услуг платежной инфраструктуры в день такого приостановления путем направления уведомления с использованием способа связи, обеспечивающего оперативную доступность информации, в соответствии с внутренними документами оператора или правилами платежной системы.
 Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
 <Письмо> Банка России от 20.06.2014 N 111-Т
 «О раскрытии информации по векселям»
 Средства физического лица, направленные на приобретение векселя банка, не подлежат обязательному страхованию
 В целях защиты интересов физических лиц — приобретателей векселей банков Банк России рекомендует банкам размещать в доступных для клиентов помещениях банка, а также в договорах на приобретение векселя информацию о том, что средства физического лица, направленные на приобретение векселя, не подлежат обязательному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
 Информация Банка России от 10.06.2014
 «О повышении поправочных коэффициентов для корректировки стоимости нерыночных активов»
 С 16 июня 2014 года Банком России повышен размер поправочных коэффициентов, используемых для корректировки стоимости нерыночных активов, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России
 Увеличение поправочных коэффициентов составило 0,05.
 Так, например, для обязанных лиц, внесенных в Перечень Банка России, а также субъектов РФ и муниципальных образований размер поправочного коэффициента, применяемого к активам, отнесенным к I категории качества, увеличен с 0,8 до 0,85; к активам II категории качества — с 0,65 до 0,7.
 Поправочный коэффициент устанавливается Банком России в целях снижения своих рисков, связанных с возможным обесценением ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России.
 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 Постановление Правительства РФ от 19.06.2014 N 566
 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации газа в Российской Федерации»
 В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся формирования рыночных принципов ценообразования на газ
 Установлено, в частности, что оплата потребителями природного газа, приобретенного на организованных торгах, осуществляется на основании договоров поставки газа, заключенных в соответствии с правилами проведения организованных торгов и актами Правительства РФ.
 Также установлено, что норма, ограничивающая максимальный и минимальный суточный объем поставки газа, не применяется в отношении договоров поставки газа, заключенных на организованных торгах.
 Кроме того, с целью решения проблемы эффективного использования попутного нефтяного газа внесены поправки в Положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО «Газпром» (Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 858).
 Постановление Правительства РФ от 23.06.2014 N 579
 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177»
 Отложен срок вступления в силу нормы, устанавливающей требования к автобусам для организованной перевозки группы детей
 Срок вступления нормы Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177, вступающей в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования данного Постановления (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24.12.2013), перенесен на 1 июля 2015 года.
 В соответствии с указанной нормой для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 Приказ Минэнерго России от 15.04.2014 N 186
 «О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32761.
 Установлены требования к обслуживанию потребителей услуг сетевых организаций по передаче электроэнергии
 В утвержденных Единых стандартах определен перечень действий, которые сетевая организация осуществляет:
 в целях оказания услуг по передаче электроэнергии при обслуживании потребителей (в частности, заключение договора об оказании услуг по передаче электроэнергии, снятие контрольных показаний приборов учета, расчет объема переданной электроэнергии потребителю и т.д.);
 в рамках технологического присоединения (в том числе технологическое присоединение к электросетям по индивидуальному проекту);
 в рамках обслуживания потребителей по их заявлениям (в частности, установка, замена или эксплуатация приборов учета).
 В Единых стандартах регламентированы также:
 порядок организации очного обслуживания в офисах обслуживания и заочного обслуживания с использованием телефонной связи и сети Интернет;
 порядок приема и рассмотрения обращений потребителей;
 особенности обслуживания потребителей при оказании услуг по технологическому присоединению.
 В приложениях приведены в том числе форма паспорта услуги (процесса) сетевой организации, требования к организации офисов обслуживания, основные действия сетевой организации при осуществлении очного и заочного обслуживания.
 Приказ Минэкономразвития России от 19.05.2014 N 277
 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития Российской Федерации»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32783.
 Минэкономразвития России упорядочивает свою нормативную правовую базу в сфере оценочной деятельности
 Внесенными изменениями, в частности:
 уточнены порядок и условия аккредитации образовательных организаций высшего образования, осуществляющих проведение единого квалификационного экзамена (приказ Минэкономразвития России от 17.06.2013 N 338);
 в форме квалификационного аттестата (приказ Минэкономразвития России от 17.06.2013 N 337) слова «свидетельство об аккредитации» заменены словами «документ об аккредитации»;
 скорректированы отдельные экзаменационные вопросы для проведения единого квалификационного экзамена (приказ Минэкономразвития России от 28.06.2013 N 371).
 <Письмо> ФСТ России от 16.06.2014 N 9-533
 «О пересмотре тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на 2015 — 2017 годы и пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, на 2015 год»
 Газораспределительным организациям и поставщикам газа конечным потребителям необходимо представить в ФСТ России материалы, обосновывающие пересмотр тарифов на их услуги
 В письме сообщается, что для определения уровня тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям на 2015 — 2017 годы и пересмотра размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, на 2015 год, газораспределительным организациям (ГРО) и поставщикам газа (РГК) необходимо представить, в частности:
 заявление об установлении (пересмотре) указанных тарифов или платы (в случае если по мнению организации указанные регулируемые позиции должны быть пересмотрены), формы бухгалтерской отчетности, формы 6-гс, 6-гж, 6-п (только для ГРО) за 2013 год и I полугодие 2014 года;
 расчетные и обосновывающие материалы, подготовленные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказами ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7 и от 15.12.2009 N 412-э/8;
 электронные версии расчетов, выполненные по шаблонам, приведенным в приложениях 1гро и 1ргк к настоящему письму;
 пояснительную записку, включающую в себя постатейные пояснения по фактическим показателям за 2013 год и ожидаемым показателям за 2014 год в сопоставимости с плановыми показателями, учтенными при расчете указанных тарифов и платы на соответствующий период, а также постатейное обоснование плановых расходов на 2015 год (для ГРО на 2015, 2016 и 2017 годы) (на бумажном носителе и в электронном виде).
 В приложении N 3 приводится график приема документов, в соответствии с которым ГРО и РГК запланировано время для представления отчетных и обосновывающих документов и совместной работы специалистов организаций и Управления регулирования газовой и нефтяной отраслей ФСТ России.
 Если организации не планируют пересматривать указанные тарифы и плату, им необходимо направить в ФСТ России письменное уведомление с приложением ряда документов.
 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2014 N 94
 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и решения Евразийской экономической комиссии в связи с изменением единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»
 В соответствии с обязательствами РФ в рамках ВТО в некоторых актах таможенного законодательства уточнен ряд товарных подсубпозиций
 В частности:
 в позиции «Авиационная и космическая техника, энергетические установки» Перечня товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного вывоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 815, код «8411 21 000 0» ТН ВЭД ТС заменен кодом «8411 21 000» ТН ВЭД ТС;
 в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134, слова «из 4017 00 000 0» заменены словами «из 4017 00 000 9».
 Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 года.
 Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2014 N 5
 «О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»
 С 1 сентября 2014 года Пояснения к единой ТН ВЭД ТС рекомендуется применять с учетом внесенных изменений
 В документе приводятся изменения к группам 68, 84, 87 и 96 тома VI Пояснений.
 ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 Решение Верховного Суда РФ от 27.05.2014 N АКПИ14-496
 <О признании частично недействующим подпункта 1 пункта 22 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 — 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75>
 Верховный Суд РФ решил, что индивидуальные предприниматели не обязаны предоставлять выписку из ЕГРИП для участия в лесных аукционах
 Суд признал частично недействующим с 1 июля 2012 года подпункт 1 пункта 22 Методических указаний, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75. Норма не будет действовать в части, обязывающей индивидуальных предпринимателей приложить к заявке на участие в лесном аукционе выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию.
 Как указал Суд, указанная норма противоречит части 11 статьи 79 ЛК РФ в редакции, вступившей в силу с 1 июля 2012 года. С указанной даты Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ отменил обязанность индивидуальных предпринимателей предоставлять выписку из ЕГРИП для участия в лесном аукционе. Данные поправки обязали организаторов аукционов самостоятельно запрашивать сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в ФНС России.
 Приказ Минприроды России от 24.03.2014 N 147
 «Об утверждении формы и порядка представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32776.
 Определена процедура представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, и состоянием морской среды
 Отчетность представляется заявителем, получившим разрешение на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, обязанным осуществлять наблюдения за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдения.
 Отчетность оформляется на каждый район захоронения и представляется ежегодно, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по утвержденной приказом форме.
 Приказ Минприроды России от 25.04.2014 N 194
 «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238»
 Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2014 N 32664.
 Уточнена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
 Согласно изменениям по данной Методике будет рассчитываться размер вреда, причиненного почвам, при любом загрязнении (не только химическом).
 Если вред был причинен почве при ее самовольном снятии, уничтожении или порче в лесах, расчет вреда будет проводиться в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273.
 В новой редакции изложено Приложение N 1 к Методике, определяющее таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам.
 ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
 Постановление Правительства РФ от 13.06.2014 N 544
 «Об утверждении Правил проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации высшего образования, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации»
 Определена процедура аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации высшего образования, в отношении которой полномочия учредителя от имени РФ осуществляет Правительство РФ
 Аттестация кандидата проводится в целях оценки его знаний и квалификации для назначения на должность руководителя. Аттестация руководителя проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой им должности.
 Аттестация кандидата проводится до истечения срока полномочий руководителя, а руководителя — не менее одного раза в период срока действия его полномочий (по решению председателя Аттестационной комиссии Правительства РФ).
 Аттестация лица, назначенного временно исполняющим обязанности руководителя, не проводится.
 Для проведения аттестации кандидатов и руководителей создается Аттестационная комиссия Правительства РФ.
 Аттестация проходит в форме собеседования.
 По результатам аттестации Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии аттестуемого лица квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя.
 Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 146 «Об Аттестационной комиссии Правительства Российской Федерации».
 Постановление Правительства РФ от 18.06.2014 N 557
 «О порядке включения иностранных научных организаций и образовательных организаций в перечень иностранных научных организаций и образовательных организаций, которые выдают документы об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации»
 Утверждены критерии и правила признания иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий ученым степеням и ученым званиям, полученным в Российской Федерации
 Под признанием указанных степеней и званий понимается официальное подтверждение значимости иностранных ученых степеней и званий в целях обеспечения доступа их обладателей к профессиональной деятельности в России, предоставления им профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами и законодательством РФ прав.
 В соответствии с критериями отбираются иностранные научные и образовательные организации, которые входили и (или) входят в одну из первых 300 позиций ведущих мировых рейтингов одновременно и которые не располагаются в государствах, с которыми заключены соответствующие международные договоры Российской Федерации.
 Правилами включения иностранных научных и образовательных организаций в перечень предусмотрено размещение на интернет-сайте Национального информационного центра перечня и образцов выдаваемых ими документов об иностранных ученых степенях и званиях, признаваемых в России.
 Постановление Правительства РФ от 20.06.2014 N 568
 «О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией»
 Гражданам РФ, самостоятельно поступившим в ведущие иностранные образовательные организации и обучающимся по очной форме обучения, государством будет оказываться социальная поддержка
 Постановлением утверждается:
 Программа социальной поддержки российских граждан, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации;
 Положение о наблюдательном совете Программы;
 Правила трудоустройства российских граждан, которым были предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с Программой;
 Правила возврата средств, израсходованных на предоставление российским гражданам мер социальной поддержки в соответствии с Программой, в случае нарушения ими условий участия в ней, а также выплаты штрафа.
 Социальная поддержка оказывается участникам Программы в целях финансового обеспечения их расходов на обучение в ведущей иностранной образовательной организации, проезд до ее места нахождения и обратно до места жительства участника Программы, медицинское страхование, проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы, оплату комиссии кредитной организации за услуги по перечислению средств.
 При этом меры социальной поддержки не распространяются на студенческие обмены, а также на обучение одновременно в российской образовательной организации высшего образования и в ведущей иностранной образовательной организации.
 Отбор участников Программы осуществляется на конкурсной основе.
 Участник Программы заключает соглашение о предоставлении мер социальной поддержки с некоммерческой организацией Программы и принимает на себя обязательства по трудоустройству в организации, зарегистрированные в России, в соответствии с полученной квалификацией.
 К организациям-работодателям относятся российские образовательные организации высшего образования, научные и медицинские организации, организации социальной сферы, высокотехнологичные компании, зарегистрированные в России, соответствующие критериям Программы.
 В случае невыполнения участником Программы обязательств по обучению и трудоустройству предусмотрен возврат им в полном объеме средств, предоставленных в качестве социальной поддержки, а также уплата штрафа в двукратном размере.
 Размер гранта на один год обучения не может превышать сумму, эквивалентную 1381,8 тыс. рублей на одного участника Программы. При продолжительности осваиваемой образовательной программы более одного года указанная сумма увеличивается соответственно.
 Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 570
 «О внесении изменений в Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области образования»
 Правительственные премии в области образования будут вручаться ко Дню учителя
 Постановлением изменены сроки, предусмотренные Положением о премиях Правительства РФ в области образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.2013 N 744.
 В частности, установлено, что Совет будет объявлять о проведении очередного конкурса работ на соискание премий в ноябре года, предшествующего году, за который присуждается премия. Работы должны быть направлены в Совет не позднее 10 февраля указанного года. Рассмотрение работ Советом будет осуществляться до 15 июля.
 Премии будут вручаться в торжественной обстановке ко Дню учителя (5 октября) года, за который они присуждаются.
 Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2014 N 1094-р
 <Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам>
 Правительством РФ определен перечень ведущих иностранных вузов, обучаясь в которых, граждане России имеют право на социальную поддержку и обеспечение их трудоустройства в РФ
 Такие меры поддержки оказываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2014 N 568.
 В перечень включены иностранные вузы, которые входили или входят в одну из первых 300 позиций академического рейтинга университетов мира (Academic Ranking of World Universities), всемирного рейтинга университетов (QS World University Rankings) и рейтинга университетов мира Таймс (The Times Higher Education World University Rankings) одновременно, а также специализированные иностранные образовательные организации, реализующие образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области медицины и здравоохранения, рекомендованные Минздравом России.
 Приказ Минобрнауки России от 01.04.2014 N 255
 «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним»
 Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2014 N 32701.
 Минобрнауки России потребовал от трудовых мигрантов владения русским языком на базовом уровне
 С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 20.04.2014 N 74-ФЗ, который вводит обязанность иностранных граждан подтвердить владение ими русским языком для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу.
 Владение русским языком должно быть подтверждено либо документом об образовании государственного образца, выданном на территории бывшего СССР до 1 сентября 1991 года или на территории России после указанной даты, либо сертификатом.
 Для получения сертификата иностранным гражданам потребуется успешно сдать экзамен, в частности, по русскому языку в образовательной организации, включенной в специальный перечень.
 Приказом установлено 7 уровней владения русским языком как иностранным, в том числе элементарный (ТЭУ/А1) и базовый для трудящихся мигрантов (ТБУМ/А1).
 От трудящихся мигрантов будет требоваться, в частности:
 умение читать короткие простые тексты из разных источников (названия газет, журналов, вывески и др.) и определять темы текстов;
 умение писать изложения с элементами сочинения, изложение с творческим заданием;
 понимание на слух основной информации из кратких монологов и диалогов социально-бытового характера;
 умение самостоятельно создавать связные и логичные высказывания, понимать собеседника, определять его коммуникативные намерения в ограниченном наборе ситуаций бытового характера;
 объем лексического минимума должен составлять до 850 единиц.
 Приказ Минобрнауки России от 22.05.2014 N 575
 «Об утверждении уровней олимпиад школьников, включенных в Перечень олимпиад школьников на 2013/14 учебный год»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32737.
 Школьным олимпиадам, проведенным в 2013/14 учебном году, присвоены уровни
 Уровни олимпиад определяются на основе анализа результатов их проведения и экспертизы отчетов организаторов олимпиад по итогам проведения олимпиады.
 Победители и призеры олимпиад, в зависимости от уровня олимпиады, могут включаться в состав сборных команд РФ для участия в международных олимпиадах школьников.
 Распоряжение Рособрнадзора от 20.06.2014 N 1231-11
 «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»
 Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета
 В частности, по русскому языку необходимо набрать 36 баллов, по математике 24 балла, по информатике и информационно-коммуникационным технологиям — 40 баллов, по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) — 20 баллов.
 <Письмо> Минобрнауки России от 10.04.2014 N 06-381
 «О направлении методических рекомендаций»
 Минобрнауки России направляет методические рекомендации по использованию электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации дополнительных профессиональных образовательных программ
 Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников.
 Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.
 В методических рекомендациях изложены положения, касающиеся модели внедрения и использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, материально-технической и нормативной правовой базы их применения, а также подготовки и методического сопровождения педагогических работников, применяющих такие виды обучения.
 Согласно Рекомендациям, при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в образовательной организации могут быть применены следующие модели:
 — полностью дистанционное обучение (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) обучаемого (слушателя);
 — частичное использование дистанционных образовательных технологий, позволяющих организовать дистанционное обучение (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) обучаемого (слушателя).
 <Письмо> Рособрнадзора от 24.06.2014 N 11-132
 <О минимальном количестве баллов единого государственного экзамена, необходимом для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета>
 Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета
 В частности, по русскому языку необходимо набрать 36 баллов, по математике 24 балла, по информатике и информационно-коммуникационным технологиям — 40 баллов, по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) — 20 баллов.
 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 170-ФЗ
 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
 В России появятся общероссийские спортивные федерации национальных видов спорта
 Общественная организация, развивающая такие виды спорта, теперь может получить государственную аккредитацию и приобрести статус общероссийской спортивной федерации.
 Согласно Всероссийскому реестру видов спорта к национальным видам спорта относятся керешу, мас-рестлинг, хапсагай и якутские национальные прыжки.
 Уточнены также особенности разработки федеральных стандартов спортивной подготовки применительно к национальным видам спорта.
 Сохранены нормы, предусматривающие регулирование отношений по развитию национальных видов спорта региональным законодательством, в случае, если соответствующий вид спорта развивается только в одном субъекте РФ и развивающая его общественная организация не имеет статуса общероссийской спортивной федерации.
 Постановление Правительства РФ от 16.06.2014 N 548
 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 839»
 Правила государственной регистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также ГМО-продукции вступят в силу не с 1 июля 2014 года, а с 1 июля 2017 года
 Срок вступления в силу Постановления Правительства РФ от 23.09.2013 N 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы» перенесен с 1 июля 2014 года на 1 июля 2017 года, поскольку государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, возможна исключительно после прохождения всесторонних экспертиз. Разработка соответствующих методик, учитывающих достижения науки и международный опыт, и дооснащение приборно-лабораторной базы экспертных организаций также требуют длительного времени.
 Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 576
 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 615»
 Правила ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, приведены в соответствие с Федеральным законом
 Федеральным законом от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в государственный реестр медицинских изделий включаются также сведения об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.
 Соответствующие поправки внесены в Правила ведения государственного реестра и в Постановление от 19 июня 2012 г. N 615, которым они утверждены.
 В реестр будут вноситься фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя — производителя (изготовителя) медицинского изделия.
 <Информация> Ростуризма от 23.06.2014
 <О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя>
 Разъяснен порядок оказания медицинской помощи гражданам РФ на территории Республики Крым
 Сообщается, что Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в числе прочего установлено, что оказание медицинской помощи на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь осуществляется на уровне не ниже предусмотренного программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
 Вместе с тем предусмотрен переходный период до 1 января 2015 года, в течение которого будут урегулированы вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации. Законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. В течение переходного периода создаются территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 Исходя из вышеизложенного медицинская помощь гражданам РФ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя оказывается на уровне не ниже предусмотренного программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Вопросы обязательного медицинского страхования, в том числе действия полиса обязательного медицинского страхования, будут урегулированы до 1 января 2015.
 ОБОРОНА
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 159-ФЗ
 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 Первый контракт о прохождении военной службы может быть заключен на два года или на три, по выбору гражданина
 Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, старшины, на два года или на три года по выбору гражданина (в ранее действовавшей редакции — только на три года).
 Определено, что с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет (в настоящее время только три года или пять лет).
 Федеральным законом также вносятся изменения в Федеральные законы «О федеральной службе безопасности» и «О внешней разведке», касающиеся установления для военнослужащих этих органов предельного возраста пребывания на военной службе.
 Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 30 сентября 2014 года.
 БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 158-ФЗ
 «О внесении изменений в статью 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
 Расширен перечень оснований, при наличии которых лицо не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника
 Согласно изменениям, внесенным в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», исключается возможность приобретения правового статуса частного охранника лицами, повторно привлеченными в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (в последнем случае — до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).
 За совершение указанных правонарушений удостоверение частного охранника аннулируется.
 УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 163-ФЗ
 «О внесении изменений в статьи 60.5 и 60.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
 Осужденные к принудительным работам ежемесячно возмещают из собственных средств расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества в пределах фактических затрат
 При этом осужденные к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств указанные расходы исправительных центров не возмещают.
 Внесенными изменениями положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
 ПРАВОСУДИЕ
 Федеральный конституционный закон от 23.06.2014 N 10-ФКЗ
 «О создании Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и о внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
 В Севастополе создан Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, который будет осуществлять проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым и города Севастополя
 Решение о дне начала деятельности суда принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности двух третей от установленной численности судей этого суда.
 Проверку судебных актов данного суда будет осуществлять Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 154-ФЗ
 «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 В Крыму и Севастополе создана российская судебная система
 На территории Крыма созданы:
 — Верховный и Арбитражный суды Республики Крым;
 — районные суды города Симферополя;
 — городские суды в Алуште, Армянске, Ялте, Евпатории, Керчи, Судаке и Феодосии;
 — районные суды;
 — Крымский гарнизонный военный суд.
 На территории города Севастополя созданы:
 — Севастопольский городской суд;
 — Арбитражный суд города Севастополя;
 — районные суды;
 — Севастопольский гарнизонный военный суд.
 Решение о начале деятельности данных судов принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности двух третей от установленной численности судей соответствующего суда.
 Дела и жалобы, принятые к производству судами Крыма на день его принятия в РФ, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в созданные суды с учетом их территориальной юрисдикции.
 До создания в Крыму и Севастополе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются созданными районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 155-ФЗ
 «Об органах судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
 До 1 июля 2015 года должно завершиться формирование органов судейского сообщества республики Крым и города федерального значения Севастополя
 Порядок избрания делегатов на первые конференции судей Республики Крым и города федерального значения Севастополя, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения этих конференций утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.
 Также определен порядок избрания советов судей Республики Крым и города Севастополя, формирования квалификационных коллегий судей Республики Крым и города Севастополя.
 До завершения формирования квалификационных коллегий судей Республики Крым и города Севастополя, экзаменационных комиссий Республики Крым и города Севастополя по приему квалификационного экзамена на должность судьи их полномочия осуществляются соответственно Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 156-ФЗ
 «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
 Отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов Республики Крым и города Севастополя будет осуществляться на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ
 Установлен порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей.
 Определены полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и порядок обжалования решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
 Граждане РФ, замещающие должности судей судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации».
 После завершения формирования органов судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей этих судов осуществляются в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
 Федеральный закон от 23.06.2014 N 161-ФЗ
 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
 Неоплата госпошлины не помешает обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа еще раз
 В новой редакции изложена статья 125 ГПК РФ, в которой разграничены основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа и основания для отказа в его принятии.
 В частности, в случаях, если взыскатель не представит документы, подтверждающие его требования, или не оплатит государственную пошлину, суд должен возвратить заявление взыскателю.
 Возвращение заявления не лишит взыскателя возможности повторно обратиться в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
 Суд будет отказывать в принятии заявления, в частности, в случаях, если взыскатель заявит требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ, или заявит требование к должнику, который находится за пределами России, или суд придет к выводу, что между взыскателем или должником есть спор о праве.
 Ранее указанные основания не разграничивались, и суд во всех перечисленных случаях отказывал в принятии заявлений, что препятствовало повторному обращению взыскателя в суд.
 Кроме того, поправки обязали взыскателя указывать в заявлении о вынесении судебного приказа дату и место рождения, а также место работы должника, если они ему известны.
 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33
 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость»
 Пленум ВАС РФ разъяснил вопросы, возникающие у судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС
 В Постановлении разъясняется, в частности, следующее:
 государственные (муниципальные) органы, имеющие статус юридического лица, могут являться плательщиками НДС, если они действуют в собственных интересах в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов;
 лицам, которые фактически использовали в соответствующих налоговых периодах освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, не может быть отказано в праве на такое освобождение лишь по мотиву непредставления в установленный срок уведомления и документов, указанных в пункте 3 статьи 145 НК РФ;
 в целях применения статьи 145 НК РФ поступления по операциям, не облагаемым налогом (освобожденным от налогообложения), не должны учитываться при определении выручки;
 в статье 148 НК РФ понятие «услуги» шире, чем предусмотрено пунктом 5 статьи 38 НК РФ, и включает в себя аренду, передачу и предоставление патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав;
 невыполнение налогоплательщиком при ведении хозяйственной деятельности тех или иных правовых предписаний (неполучение лицензии и др.) влечет для него неблагоприятные налоговые последствия (невозможность применять налоговые вычеты и др.) лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено НК РФ;
 передача контрагенту товаров (работ, услуг) в качестве сувениров, подарков и бонусов без взимания с него отдельной платы облагается НДС как передача товаров на безвозмездной основе, если налогоплательщик не докажет, что цена основного товара включает в себя стоимость сувениров, подарков и др. и исчисленный с основной операции налог охватывает и их передачу;
 налогоплательщик не может быть лишен права на налоговый вычет в случаях, когда предварительная оплата товаров (работ, услуг), имущественных прав производится в натуральной форме;
 если арендатор осуществляет капитальные вложения в арендованное имущество в качестве согласованной сторонами формы арендной платы, суммы налога, предъявленные ему по приобретенным в этой связи товарам, имущественным правам, принимаются арендатором к вычету в том же порядке, что и суммы налога, предъявляемые арендодателем в составе арендной платы.
 <Письмо> ФССП России от 30.04.2014 N 00014/14/24525
 <О направлении информации по вопросам, возникающим в деятельности кредитных организаций при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах>
 ФССП России разъяснены вопросы, возникающие в деятельности кредитных организаций при взаимодействии с судебными приставами-исполнителями при исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах
 В Письме отражены ответы, в частности, на следующие вопросы:
 исключает ли наличие соглашения об электронном документообороте получение запросов/постановлений структурных подразделений территориальных органов ФССП России на бумажном носителе;
 кто и каким образом отвечает за добросовестность открытых сведений в информационной системе ФССП России «Банк данных исполнительных производств»;
 вправе ли банк не принимать к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, если в нем не указан номер счета/номер счетов;
 правомерен ли отказ банков в принятии к исполнению запросов и постановлений судебных приставов-исполнителей, содержащих «косую черту» над должностью судебного пристава-исполнителя или старшего судебного пристава;
 есть ли особенности возбуждения исполнительных производств территориальными управлениями ФССП России (УФССП), а не районными отделами ФССП (сроки, порядок производства);
 сроки разработки и внедрения сервиса «Электронная очередь записи на личный прием» к должностным лицам ФССП России через официальный интернет-сайт ФССП России.
 ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 128
 «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32711.
 Определен состав сведений, которые должные вноситься нотариусами в реестр нотариальных действий и реестр наследственных дел
 Реестр нотариальных действий предназначен для ведения унифицированной в пределах России системы записей о совершенных нотариальных действиях и их централизованного хранения. Каждая запись в реестре содержит, в частности, следующие сведения:
 — номер и дата регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;
 — номер, дата и время регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий;
 — сведения о лице, обратившемся за совершением нотариального действия;
 — вид нотариального действия с указанием наименования нотариально оформленного документа;
 — содержание нотариального действия;
 — серия и номер бланка, используемого для совершения нотариального действия;
 — сведения о лице, совершившем нотариальное действие;
 — сведения об оплате за совершение нотариального действия;
 — электронный образ нотариально оформленного документа (в определенных случаях);
 — сведения об изменении, внесенном в нотариально оформленный документ или в запись реестра нотариальных действий;
 — особые отметки (факт совершения нотариального действия вне нотариальной конторы; факт удостоверения сделки с участием ограниченно дееспособного лица, несовершеннолетнего, лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно и др.).
 Реестр наследственных дел содержит сведения, подтверждающие факт регистрации в ЕИС нотариусом наследственного дела к имуществу конкретного наследодателя, в частности:
 — номер наследственного дела и дата начала производства по наследственному делу согласно книге учета наследственных дел;
 — сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело;
 — сведения о наследодателе;
 — номер, дата и время регистрации наследственного дела в электронном реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата;
 — сведения об окончании производства по наследственному делу с указанием даты и причины такого окончания;
 — сведения о передаче наследственного дела по принадлежности другому нотариусу;
 — сведения о наследодателе, фактически принявшем наследство, но не успевшем оформить свои наследственные права, после смерти которого наследственное дело не заводилось, и наследственные права на имущество которого оформляются в рамках другого открытого наследственного дела;
 — сведения об изменении, внесенном в запись реестра наследственных дел: причины (основания) внесения изменения и характер изменения;
 — особые отметки (сведения о направлении копии наследственного дела другому нотариусу; о признании в судебном порядке лица умершим; о получении наследственного дела по принадлежности от другого нотариуса и др.).
 Признан утратившим силу приказ Минюста России от 24.07.2013 N 126 «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата».
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 129
 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32716.
 Минюстом России утвержден порядок ведения нотариусами реестра нотариальных действий, реестра наследственных дел и реестра уведомлений о залоге движимого имущества, действующий с 1 июля 2014 года
 Реестр нотариальных действий предназначен для ведения унифицированной в пределах России системы записей о совершенных нотариальных действиях и их централизованного хранения.
 Основанием для включения сведений в реестр наследственных дел является получение нотариусом документа, послужившего основанием для заведения наследственного дела, и регистрация его в Книге учета наследственных дел нотариуса.
 Сведения в реестр уведомлений вносятся нотариусом незамедлительно после поступления уведомления о залоге. Такое уведомление может быть направлено нотариусу в том числе в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.
 Вышеуказанные реестры ведутся в электронной форме и составляют единую информационную систему нотариата (ЕИС), принадлежащую на праве собственности Федеральной нотариальной палате, которая также является ее оператором.
 Правом внесения сведений в реестры ЕИС обладает нотариус, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса. Доступ к сведениям реестров также имеют, в частности:
 — нотариус, внесший сведения в реестр, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы;
 — должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, в установленных случаях;
 — лица, осуществляющие контроль за исполнением нотариусами правил нотариального производства.
 Сведения, вносимые нотариусом в реестры, хранятся также на рабочем месте нотариуса. Нотариус должен осуществлять их защиту с использованием имеющихся у него шифровальных (криптографических) средств. В процессе информационного взаимодействия в ЕИС через Интернет все сведения, передаваемые и получаемые нотариусами, также шифруются имеющимися у них сертифицированными шифровальными (криптографическими) средствами защиты информации. Сведения, вносимые в реестр нотариальных действий ЕИС, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
 С 1 июля 2015 года нотариусы будут обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий сведений об удостоверении и отмене завещаний и доверенностей. Будет разрешено также присоединение электронных образов иных нотариально удостоверенных сделок.
 Приказом утверждены форматы электронных документов, используемые при ведении реестров.
 Контроль за соблюдением установленного порядка ведения реестров осуществляют Федеральная нотариальная палата и Минюст России.
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 130
 «Об утверждении Порядка направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32712.
 Уведомление о залоге можно отправить нотариусу в электронной форме в виде XML-файла установленного формата
 Определены правила направления нотариусам уведомлений о залоге в электронной форме для их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.
 Уведомления о залоге в электронной форме, направляемые нотариусу, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
 Уведомление может быть направлено нотариусу любым способом при помощи программно-технических средств, обеспечивающих защиту содержащихся в уведомлении о залоге персональных и гарантирующих доставку уведомления нотариусу.
 При направлении заявителем уведомления форматно-логический контроль уведомления, а также проверка соответствия электронной подписи заявителя требованиям законодательства, осуществляется нотариусом с использованием средств единой информационной системы нотариата.
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 134
 «Об утверждении Формы предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32710.
 Утверждена форма предоставления нотариусами отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата
 Форма представляется ежеквартально и содержит сведения о совершенных нотариальных действиях, внесенных в реестры.
 Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 135
 «Об утверждении Состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов»
 Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32709.
 Определен состав справочной информации, подлежащей размещению в единой информационной системе нотариата
 К таким сведениям отнесены, в частности:
 1. Сведения о нотариальных палатах субъектов РФ:
 — полное наименование нотариальной палаты, ее место нахождения, номер телефона, адрес электронной почты и сайта;
 — список нотариальных округов субъекта Российской Федерации;
 2. Сведения о нотариусах, занимающихся частной практикой:
 — фамилия, имя, отчество, ИНН и СНИЛС;
 — реквизиты лицензии на право нотариальной деятельности и приказа о назначении лица на должность нотариуса;
 — адрес и номер телефона нотариальной конторы, адрес электронной почты;
 — информация о лицах, замещающих временно отсутствующего нотариуса;
 — образцы оттисков печатей и подписей нотариусов, образцы подписей лиц, наделенных полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.
 3. Сведения о нотариальных архивах:
 — название нотариального архива, его место нахождения, номер телефона, адрес электронной почты;
 — сведения о нотариусах, передавших свои архивы в нотариальный архив;
 — информация о передаче архивов упраздненных государственных нотариальных контор и нотариусов.
 4. Сведения о бланках для совершения нотариальных действий:
 — выданных региональной нотариальной палатой с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) нотариуса, получившего бланки;
 — использованных нотариусами для оформления нотариальных актов;
 — недополученных, утраченных и похищенных.
 5. Сведения о наделении нотариусов полномочиями по оформлению наследственных прав.
 6. Статистические сведения о нотариате в Российской Федерации.
 Признан утратившим силу приказ Минюста России от 24.07.2013 N 123 «Об утверждении перечня сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата».
 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
 <Письмо> ФНС России от 17.06.2014 N ОА-4-17/11511
 <О вступлении в силу Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы>
 По информации ФНС России, Конвенция между Правительствами РФ и Мальты об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы будет применяться с 1 января 2015 года
 Данная Конвенция, согласно ноте МИД Мальты, вступает в силу 22 мая 2014 года.
 Существующими российскими налогами, к которым применяется Конвенция, являются, в частности:
 — налог на прибыль организаций;
 — налог на доходы физических лиц.

Автор: ООО Фактор Плюс

yandex_share

Деловая жизнь

Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 июня 2014 года

Каталог организаций

Последние новости экономики