Главная Все о законах Новое в Российском законодательстве Новое в Российском законодательстве с 30 июня по 4 июля 2014 года

Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"

Новое в Российском законодательстве с 30 июня по 4 июля 2014 года

8.07.14, 10:40 Печать

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 30 июня по 4 июля 2014 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 185-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях»
Политические партии будут отчитываться о своих финансах каждый год
Закон обязал политические партии ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в ЦИК России сводный финансовый отчет. Ранее указанный отчет представлялся политическими партиями один раз в три года.
Установлено, что до 1 апреля 2015 года политические партии должны представить в ЦИК России сводные финансовые отчеты за период 2013 — 2014 годов. При этом политические партии, созданные после 4 апреля 2012 года, в указанный срок должны представить сводные финансовые отчеты за период с года их создания до 1 января 2015 года.
Согласно закону политические партии обязаны раскрывать в финансовых отчетах сведения о членах партии, внесших в течение календарного года пожертвование или членский взнос в размере больше 4,33 миллиона рублей. В финансовых отчетах должны указываться фамилия, имя и отчество таких членов партии, наименование субъектов РФ, в которых они проживают, и размер их взносов.
Поправками ограничен максимальный размер займов и кредитов, которые политическая партия может получить в течение календарного года. Сумма договоров займа или кредита с одним и тем же лицом не может превышать пятикратный размер максимального пожертвования, установленного для физического лица (4,33 миллиона рублей).
Закон предусматривает обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сводного финансового отчета политических партий. Обязательный аудит будет проводиться в случаях, если в отчетный период:
партия получала государственное финансирование;
общая сумма пожертвований партии, указанная в сводном финансовом отчете, составила 60 и более миллионов рублей;
общая сумма расходов партии, указанная в сводном финансовом отчете, составила 60 и более миллионов рублей.
Нормы об обязательном аудите отчетности политических партий вступают в силу с отчетности за 2016 год.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 191-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона „О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Члены Совета Федерации смогут работать в региональных парламентах
Такое право предоставлено членам Совета Федерации, избранным в парламенты субъектов РФ при условии, что все депутаты в соответствующий парламент избирались по одномандатным избирательным округам.
Полномочия депутата члены Совета Федерации будут осуществлять без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации. При этом они должны быть освобождены от всех руководящих должностей в парламенте субъекта РФ.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 196-ФЗ
«О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
Уточнены требования к месту постоянного проживания кандидатов в члены Совета Федерации
Согласно поправкам кандидатом в члены Совета Федерации может быть гражданин России, который постоянно проживает в соответствующем субъекте РФ в течение 5 лет, непосредственно предшествующих его выдвижению в качестве кандидата, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих его выдвижению.
Требования к месту постоянного проживания не будут распространяться на кандидатов, которые:
на день голосования на выборах соответствующего органа государственной власти субъекта РФ являются членами Совета Федерации или депутатами Государственной Думы;
в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению в качестве кандидата, замещали государственные (муниципальные) должности или должности государственной (муниципальной) службы соответствующего субъекта РФ либо проходили военную службу или службу в отдельных правоохранительных органах (ФСКН России, СК РФ и др.) на территории соответствующего субъекта РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2014 N 19-П
«По делу о проверке конституционности положений части 18 статьи 35 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, пункта 4 статьи 10 и пункта 2 статьи 77 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и пункта 3 статьи 7 Закона Ивановской области „О муниципальных выборах“ в связи с жалобой граждан А. В. Ерина и П. В. Лебедева»
Правовое регулирование отношений, связанных с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования путем самороспуска, признано не противоречащим Конституции РФ
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения части 18 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункта 3 статьи 7 Закона Ивановской области «О муниципальных выборах», поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения в их взаимосвязи предполагают обеспечение гарантий защиты прав депутатов представительного органа муниципального образования, принявшего решение о досрочном прекращении своих полномочий (самороспуске), в рамках связанных с разрешением вопроса о законности такого решения судебных процедур, которые во всяком случае должны быть завершены до наступления назначенной с учетом установленных законом кратчайших сроков даты проведения досрочных выборов в данный представительный орган нового созыва.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Установлены правовые основы стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Федеральным законом предусмотрены:
полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования;
принципы стратегического планирования (в том числе единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности, ответственности участников стратегического планирования, прозрачности (открытости), реалистичности, ресурсной обеспеченности);
задачи стратегического планирования (в частности, координация государственного и муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики, определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности РФ);
виды документов стратегического планирования (в том числе ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ, стратегия социально-экономического развития РФ, стратегии социально-экономического развития макрорегионов, стратегический прогноз РФ, государственная программа вооружения и др.);
порядок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования;
порядок государственной регистрации документов стратегического планирования;
порядок реализации документов стратегического планирования;
цель и задачи мониторинга реализации документов стратегического планирования.
Признан утратившим силу Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 01.07.2014 N 483
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»
Отдельные акты Президента РФ приведены в соответствие с новым законом об образовании
Редакционные правки внесены, в частности, в Указ Президента РФ от 2 октября 1992 года N 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, в Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 года N 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» и другие акты.
Определено также, что стипендии Президента РФ, учрежденные Указом Президента РФ от 12.05.1993 N 443, выплачиваются студентам, аспирантам, адъюнктам, слушателям и курсантам, осваивающим образовательные программы высшего образования в размерах, установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования» (для студентов — 2200 рублей, и для аспирантов — 4500 рублей).
Стипендии Президента Российской Федерации, учрежденные Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198, назначаются студентам и аспирантам, обучающимся по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2014 N 583
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы „Научные и научно-педагогические кадры инновационной России“ на 2014 — 2020 годы»
Определен порядок предоставления федеральных субсидий на поддержку программ развития национальных исследовательских университетов в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014 — 2020 годы
Субсидии предоставляются на основании соглашения Минобрнауки России и получателя субсидии. Размер субсидии определяется Минобрнауки России.
Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, установленных соглашением, осуществляет Минобрнауки России и Росфиннадзор.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2014 N 584
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401»
Расширен перечень функций и задач, возлагаемых на торговые представительства РФ в иностранных государствах
Изменения, внесенные в постановление Правительства РФ от 27 июня 2005 года N 401 «Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах», направлены на развитие функций торговых представительств, обеспечивающих их ориентированность на запросы компаний, субъектов РФ и органов государственной власти, создание организационного механизма реализации функций торговых представительств, оптимизацию их географической структуры в соответствии с интересами российских компаний и регионов, создание эффективной системы мотивации торговых представительств, привязанной к их функциям и ориентированной на достижение результата.
В приложении приводится перечень иностранных государств, в которых учреждены торговые представительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 28.06.2014 N 592
«О внесении изменений в Правила отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов»
Уточнены правила отбора инвестиционных проектов по модернизации российской экономики
Установлено, что отбору подлежат инвестиционные проекты (включая взаимосвязанные проекты), осуществляемые в рамках модернизации российской экономики, имеющие общегосударственное значение, соответствующие Основным направлениям деятельности Правительства РФ на период до 2018 года и направленные на создание новых или на реконструкцию существующих социальных, агропромышленных, промышленных, коммунальных и транспортных объектов и их последующую эксплуатацию, которые реализуются коммерческой организацией, а также проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере промышленности.
Максимальный срок рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о соответствии проекта и принципала установленным требованиям, а также на предмет допустимости рисков уменьшен с 3 месяцев до 45 дней.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 594
«О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе»
На ФНС России возложены полномочия по ведению единого реестра лотерейных терминалов
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной налоговой службе (утв. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 595
«О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации»
Минобрнауки России уполномочено утверждать нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 466).
Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2014 N 1099-р
<Об утверждении программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года>
Утверждена новая программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года, с объемом финансирования 5014,57 млрд. рублей
Цель программы — создание российским угольным компаниям условий для стабильного обеспечения внутреннего рынка углем и продуктами его переработки, а также развития их экспортного потенциала.
Среди ожидаемых результатов реализации программы:
— увеличение среднегодового прироста объема запасов угля до 530 млн. тонн;
— рост поставок российского угля для электроэнергетики на внутреннем рынке с 102 млн. тонн в 2010 году до 123 млн. тонн в 2030 году;
— увеличение доли экспорта в поставках угольной продукции за этот период с 38,7 до 49,4 процента и объема мощностей угольных терминалов РФ с 69 до 230 млн. тонн.
Утратило силу Распоряжение Правительства РФ от 24.01.2012 N 14-р <Об утверждении долгосрочной программы развития угольной промышленности на период до 2030 года>.
Распоряжение Правительства РФ от 26.06.2014 N 1150-р
<Об утверждении распределения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 — 2020 годы>
На 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов утверждены размеры федеральных субсидий региональным бюджетам на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» на 2013 — 2020 годы.
В 2014 году наибольший объем субсидий предусмотрен для Московской, Иркутской и Свердловской областей, а также для Красноярского края.
Приказ Минстроя России от 02.04.2014 N 152/пр
«Об утверждении формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2014 N 32849.
Минстроем России утверждена форма квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Приказ Минюста России от 23.04.2014 N 86
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2014 N 32887.
Регламентирован порядок предоставления Федеральной службой судебных приставов России информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица
Определены состав, сроки и последовательность административных действий ФССП России при выполнении данной функции.
Срок предоставления информации не должен превышать 17 рабочих дней.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФССП России.
Приказ Минюста России от 28.04.2014 N 92
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2014 N 32886.
Регламентирован порядок рассмотрения Федеральной службой судебных приставов России отдельных видов заявлений от физических и юридических лиц
Определен порядок рассмотрения, в частности, следующих заявлений:
— о временном ограничении на выезд должника из РФ;
— о розыске должника или его имущества;
— о продлении сроков в исполнительном производстве;
— об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения;
— о приостановлении или прекращении исполнительного производства;
— об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства;
— о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;
— заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок.
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФССП России при выполнении данной функции.
Срок рассмотрения заявлений не должен превышать 32 рабочих дней.
Приказ Минэкономразвития России от 22.05.2014 N 283
«Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2014 N 32834.
Определен порядок применения изображения знака национальной системы аккредитации и утверждено его изображение
Предусмотрено, что применение изображения знака допускается только:
посредством его использования Федеральной службой по аккредитации при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности;
лицами, включенными в реестр аккредитованных лиц, в протоколах исследований (испытаний), измерений, свидетельствах о поверке и сертификатах калибровки, в случае если действие их аккредитации не приостановлено.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Приказ Минкультуры России от 22.05.2014 N 865
«Об утверждении Регламента проведения Министерством культуры Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2014 N 32900.
Определен порядок осуществления Минкультуры России ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере госзакупок в отношении своих подведомственных организаций
Предметом ведомственного контроля является соблюдение российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При осуществлении контроля будет, в частности, осуществляться проверка:
— соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
— соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок (действует с 1 января 2016 года);
— правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
— соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
— соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
— применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
— соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
— соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Ведомственный контроль осуществляется в виде выездных и документарных (камеральных) мероприятий. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.
Приказ Минсельхоза России от 23.05.2014 N 167
«Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в области ветеринарии, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2014 N 32831.
Установлен перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых в области ветеринарии, и обязательных метрологических требований к ним
К ним отнесены:
основные измерения (в т. ч. измерение массы, размеров животного, атмосферного давления, объема дозирования, плотности жидких сред);
методы измерения содержания веществ в различных средах, в том числе биологических приборах и лекарственных средствах для животных;
определение состава и свойств веществ и биоматериалов биологическими методами и микроскопическим методом (определение плесени, дрожжей);
измерение физиологических параметров (частота пульса, дыхания, температура тела).
Приказ Казначейства России от 29.05.2014 N 106
«Об утверждении Регламента проведения Федеральным казначейством ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»
Определен порядок осуществления Казначейством России ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере госзакупок в отношении своих территориальных органов
Предметом ведомственного контроля является соблюдение объектами проверки, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При осуществлении контроля будет, в частности, осуществляется проверка:
— соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
— соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;
— правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
— соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
— соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
— применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
— соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
— соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Ведомственный контроль осуществляется в виде выездных и документарных (камеральных) мероприятий. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Федерального казначейства (иного уполномоченного лица).
Отдельные положения регламента вступят в силу с 1 января 2016 года и с 1 января 2017 года.
Приказ МИД России от 05.06.2014 N 9085
«О внесении изменений в Перечень территориальных органов — Представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 21341»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2014 N 32827.
В Симферополе открыто представительство МИД России, которое будет осуществлять свою деятельность на территории Крыма и Севастополя
Среди основных задач представительства являются:
— обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения принципа единства внешней политики РФ и установленного законодательством России общего порядка координации международных связей субъектов РФ;
— содействие полномочному представителю Президента РФ в федеральном округе;
— обеспечение взаимодействия МИД России с региональными органами власти; информирование их на регулярной основе по основным вопросам международного положения, внешней политики России;
— содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и иным неправительственным организациям при осуществлении ими международных связей.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.05.2014 N 11—0445/14
«Для сведения и учета в работе»
Федеральная кадастровая палата направляет разъяснения Росреестра о порядке внесения в кадастр информации на основании сведений выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок
Сообщается, что в случае отсутствия записи о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости в поле «дата постановки на учет по документу» (земельного участка) можно указать дату внесения записи в похозяйственную книгу сведений о земельном участке.
Выписка, в которой отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок, а также отсутствуют реквизиты похозяйственной книги, по мнению Росреестра, не может служить основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.
<Письмо> ФАС России от 25.06.2014 N АК/25319/14
«О соотношении норм Федерального закона «О рекламе» и статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»
ФАС России разграничила нормы об ответственности за недобросовестную конкуренцию и нарушение законодательства о рекламе
В письме приводится позиция Пленума ВАС РФ, выраженная в Постановлении от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе». Согласно данной позиции при разграничении сферы применения статей 14.33 и 14.3 КоАП РФ необходимо, в частности, исходить из того, что если информация, распространение которой отвечает признакам недобросовестной конкуренции, содержится в рекламе, то применяется статья 14.3, а не статья 14.33 КоАП РФ.
На основании этого в письме сообщается следующее.
Если информация, которая содержит не соответствующие действительности сведения, введение потребителей в заблуждение, некорректное сравнение, распространяется исключительно в рекламе, такая информация подлежит оценке на предмет соответствия законодательству о рекламе.
Если же указанная информация распространяется как в рекламе, так и иными способами при введении товара в оборот, такая информация подлежит оценке на предмет соответствия антимонопольному законодательству (в части недобросовестной конкуренции).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2013 N 743
«О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32717.
С 30 июня 2014 года вводятся в действие новые формы запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, и сведений, внесенных в ГКН
Также с указанной даты вводится в действие форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Кроме того, внесены изменения в:
Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Приказ Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180);
Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75).
Предусмотрено, в частности, что запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП (внесенных в ГКН), также может быть представлен заявителем в виде бумажного документа при личном обращении в многофункциональный центр, с которым органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (органом кадастрового учета), в установленном Правительством РФ порядке заключено соглашение о взаимодействии.
Кроме того, указанные нормативные правовые акты Минэкономразвития России приведены в соответствие с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2014 N 248
«О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2014 N 32697.
С 30 июня 2014 года вводятся в действие новые формы запросов о предоставлении посредством доступа к информационным ресурсам сведений, содержащихся в ЕГРП, и сведений, внесенных в ГКН
Кроме того, внесены изменения в порядок предоставления сведений:
содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2011 N 766);
внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 07.11.2012 N 716).
В частности, установлено, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП (внесенных в ГКН), посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу заявителям, зарегистрированным в ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», также осуществляется через личный кабинет, размещенный на официальном сайте Росреестра в сети Интернет и обеспечивающий хранение ранее направленных в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (орган кадастрового учета), обращений.
Кроме того, предусмотрено, что запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП (внесенных в ГКН), представленный в электронной форме, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (ранее — электронной цифровой подписью).
Изменения направлены на приведение нормативно-правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством.
ЖИЛИЩЕ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 200-ФЗ
«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены правовые основы для осуществления общественного жилищного контроля в Российской Федерации
Федеральным законом, в частности:
предусмотрено, что в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством;
к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений отнесено установление порядка осуществления общественного жилищного контроля.
Кроме того, в Федеральном законе «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в частности:
уточнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, и порядок распределения средств Фонда между субъектами РФ;
предусмотрены особенности предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, и на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях субъектов РФ — Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
установлено, что до 1 сентября 2014 года Фонд утверждает лимиты средств на капитальный ремонт для Республики Крым в сумме пятьдесят шесть миллионов девятьсот тысяч рублей и города федерального значения Севастополя в сумме сорок три миллиона триста тридцать тысяч рублей (на цели формирования указанных лимитов направляются доходы, полученные от инвестирования временно свободных средств Фонда).
Приказ Минстроя России от 05.05.2014 N 223/пр
«Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2014 N 32911.
Определены условия отнесения жилых помещений к жилью экономкласса в целях реализации программы «Жилье для российской семьи»
К жилью экономкласса относятся жилые помещения:
отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3, предназначенный для проживания одной семьи;
блок в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем 3, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
квартира в многоквартирном доме.
При этом жилое помещение не должно быть признано непригодным для проживания и не расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Также предъявляются требования к площади земельного участка, на котором расположен жилой дом, блок в составе жилого дома блокированной застройки, и к общей площади жилого помещения.
Кроме того, при проектировании, строительстве и реконструкции жилого дома или жилого дома блокированной застройки, многоквартирного дома, в которых расположено жилое помещение, должны быть обеспечены, в частности:
класс энергосбережения не ниже «В» (Высокий);
объекты социального и коммунально-бытового назначения;
условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 199-ФЗ
«О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определены гарантии эффективной защиты от увольнения работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзов, не освобожденных от основной работы
В частности, установлена процедура:
получения согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа при увольнении по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ (сокращение численности или штата, несоответствие занимаемой должности или работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним);
представления работодателю мотивированного мнения вышестоящего выборного профсоюзного органа при увольнении указанной категории работников в соответствии с пунктом 5 статьи 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Федеральный закон учитывает нормы Конвенции МОТ N 135 1971 года, а также позицию Конституционного Суда, выраженную в Определении от 04.12.2003 N 421-О и в Определении от 03.11.2009 N 1369-О-П.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 599
«О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»
Установлена процедура допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда
Организация считается допущенной к деятельности по проведению специальной оценки условий труда с даты принятия Минтрудом России решения о ее регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда или о возобновлении деятельности организации, в случае если эта деятельность ранее приостанавливалась.
Регистрации в реестре подлежат организации, удовлетворяющие требованиям, установленным Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», представившие в Минтруд России соответствующее заявление.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации организации в реестре либо об отказе в регистрации. Предусмотрены основания для принятия решения об отказе в регистрации.
Указаны основания для приостановления деятельности организации по проведению специальной оценки условий труда, а также для исключения организации из реестра.
Внесение сведений в реестр осуществляется без взимания платы.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными для ознакомления на официальном сайте Минтруда России.
Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 195н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист-эксперт ведомственной приемки в ракетно-космической промышленности»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32448.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-экспертов ведомственной приемки в ракетно-космической промышленности
Функции таких специалистов определены как контроль порядка, содержания и результатов работ по обеспечению качества изготовления и надежности изделий ракетно-космической техники на соответствие требованиям нормативной и конструкторской документации.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование — бакалавриат в области ракетных комплексов и космонавтики. Рекомендуется обучение по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации) не реже одного раза в три года.
Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 196н
«Об утверждении профессионального стандарта «Электромеханик судов с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания (всех категорий)»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2014 N 32581.
Утвержден профессиональный стандарт для электромехаников судов с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания
Функции таких специалистов определены как обеспечение технической эксплуатации атомной паропроизводящей установки на атомном судне, атомно-технологической установки на судах АТО, гребной электрической установки, судовой электростанции, электрических сетей, распределительных устройств, электроприводных механизмов и устройств.
Среди требований к образованию по данной профессии: высшее образование — специалитет в области эксплуатации судового электрооборудования и автоматики в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей установленным требованиям.
Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 204н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист электромеханической службы судов с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания (рядовой состав всех категорий)»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32446.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов электромеханической службы судов с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания
Требования к образованию по данной профессии: профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессии судовой электрик. Определены также требования к опыту практической работы.
Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 211н
«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор хранилища жидких радиоактивных отходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32445.
Утвержден профессиональный стандарт для операторов хранилища жидких радиоактивных отходов, применяемый работодателями с 1 января 2015 года
Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих (не менее двух месяцев).
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 223н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист плавдока (докмейстер всех категорий) в области атомного флота»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32441.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов плавдока (докмейстеров всех категорий) в области атомного флота
Функции таких специалистов определены как обеспечение бесперебойной работы дока к подъему-спуску судов атомного флота, обеспечение безопасного подъема, стоянки и спуска судов атомного флота, находящихся в доке.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена.
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 224н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации наружных газопроводов низкого давления»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32443.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации наружных газопроводов низкого давления
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Также необходим опыт практической работы в области эксплуатации оборудования и систем газоснабжения не менее одного года.
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 232н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации очистных сооружений водоотведения»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2014 N 32484.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации очистных сооружений водоотведения
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Требуется также опыт практической работы не менее одного года.
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 236н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению многоквартирным домом»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2014 N 32532.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению многоквартирным домом
Функции таких специалистов определены как обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена; дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 243н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по абонентному обслуживанию потребителей»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2014 N 32505.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по абонентному обслуживанию потребителей
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Требуется также опыт работы не менее одного года.
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 246н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 N 32444.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей
Среди требований к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Требуется также опыт практической работы не менее одного года.
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 250н
«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор спецводоочистки в атомной энергетике»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2014 N 32482.
Утвержден профессиональный стандарт для операторов спецводоочистки в атомной энергетике
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих.
Приказ Минтруда России от 14.05.2014 N 310н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по контролю за состоянием железнодорожного пути»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2014 N 32502.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по контролю за состоянием железнодорожного пути
Требования к образованию по данной профессии: основные программы среднего общего образования, основные программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих.
Приказ Минтруда России от 21.05.2014 N 339н
«Об утверждении профессионального стандарта «Корреспондент средств массовой информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2014 N 32589.
Утвержден профессиональный стандарт для корреспондентов средств массовой информации
Функции таких специалистов определены как подготовка и создание информационного материала, освещающего события, явления, факты, предназначенного для распространения с помощью СМИ.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование — бакалавриат (в особых случаях по решению редколлегии квалификационный уровень может быть снижен).
Приказ Минтруда России от 30.06.2014 N 422н
«О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 739н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2014 N 32910.
Распределение квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу увеличено по всем федеральным округам
В частности, количество разрешений на работу иностранным гражданам возросло:
по Северо-Западному федеральному округу — с 224416 до 226197 штук;
Южному — с 85252 до 88642 штук;
Северо-Кавказскому — с 7456 до 8451 штуки.
Резерв квоты по Российской Федерации сокращен с 480408 до 454280 штук.
Кроме того, внесены поправки в распределение по субъектам РФ на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.
«Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней»
(утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 1, от 02.06.2014)
Роструд разъяснил вопросы перераспределения рабочего времени в связи с праздничными днями, привлечения к работе в нерабочие праздничные дни и их оплаты
Сообщается, в частности, следующее:
перенос выходных дней при их совпадении с праздничными днями возможен в случае принятия соответствующего федерального закона или нормативного правового акта Правительства РФ и соблюдения сроков официального опубликования таких актов;
правило переноса выходного дня при его совпадении с праздничным на следующий за ним рабочий день распространяется и на региональные праздники, поскольку законодатель не устанавливает для них особенностей и не предусматривает возможности введения иного порядка;
если часть отпуска работника выпадает на 12 и 13 июня 2014 года, то 12 июня как праздничный день из его продолжительности исключается, а 13 июня учитывается как обычный выходной день и включается в продолжительность отпуска;
отдых в праздничные дни не влечет уменьшение заработной платы;
для привлечения работников к работе в нерабочий праздничный день необходимо: наличие законного основания для привлечения к работе, письменное согласие работника (за исключением случаев, когда оно не требуется), в некоторых случаях учет мнения профсоюзной организации, письменное распоряжение работодателя;
работодатель не вправе без согласия работника предоставить ему день отдыха вместо повышенной оплаты работы в нерабочий праздничный день;
оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх оклада выплачивается одинарная дневная ставка.
«Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросу соблюдения норм трудового законодательства при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с ликвидацией организации и сокращением штата работников»
(утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 2, от 19.06.2014)
Работник, проработавший в организации более одного года и увольняемый в связи с сокращением штата, имеет право на полную компенсацию за неиспользованный отпуск за последний рабочий год при условии наличия в этом году не менее 5,5 месяцев стажа
В случае если работник в период работы не воспользовался или не в полном объеме воспользовался правом на отпуск, то он имеет право на предоставление неиспользованных отпусков с последующим увольнением либо на выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
Порядок расчета такой компенсации установлен Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 N 169.
Очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя, считая со дня поступления на работу, то есть один раз в рабочем году. Право на следующий очередной отпуск в счет нового рабочего года возникает у работника по истечении 5,5 месяцев со дня окончания предыдущего рабочего года.
Сообщается, что в части третьей статьи 28 Правил, определяющей иные случаи выплаты полной компенсации при увольнении, речь идет о периоде, за который предоставляется отпуск (рабочий год), а не об общей продолжительности работы у данного работодателя.
Иное толкование данной нормы означало бы неравное положение работников, проработавших в организации менее года, и работающих более длительный срок, т. е. наличие дискриминации.
«Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросу соблюдения норм трудового законодательства при расчете отпускных в связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ и Трудовой кодекс Российской Федерации»
(утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 2, от 19.06.2014)
Роструд сообщает о необходимости перерасчета отпускных, если отпуск сотрудника начался до 2 апреля 2014 года, а закончился после этой даты
Это связано с вступлением в силу изменений в Трудовой кодекс РФ, предусматривающих расчет отпускных путем деления суммы начисленной за последние 12 календарных месяцев заработной платы на 12 и на 29,3 — среднемесячное число календарных дней в году. Ранее расчет производился с применением данного показателя в размере 29,4. Новый порядок расчета отпускных должен применяться со 2 апреля 2014 года.
Если часть отпуска приходится на период до этой даты, а остальная часть выпадает на период после вступления изменений в силу, то за период отпуска со 2 апреля 2014 года необходимо рассчитать отпускные по новым правилам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования»
Принят закон, направленный на совершенствование правового регулирования исчисления и уплаты страховых взносов, а также на устранение недостатков порядка их администрирования
Вносятся изменения в пять федеральных законов: «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования...», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете...», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев...», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В числе нововведений следует отметить, в частности, следующее:
страхователи, которые подают сведения персонифицированного учета на 25 и более работающих у них застрахованных лиц (в том числе по договорам гражданско-правового характера), обязаны представлять их в электронной форме (ранее на 50 лиц и более);
уточнен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами (из данного перечня, в частности, исключены суммы выходного пособия и среднемесячного заработка на период трудоустройства, сверх установленного размера);
к числу застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, дополнительно отнесены арбитражные управляющие, а также иные лица, занимающиеся частной практикой, и установлен порядок их регистрации в территориальных органах страховщика;
установлены условия и порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;
банкам вменили обязанность выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов справки о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям;
определены порядок и основания продления (до четырех или шести месяцев) срока проведения выездной проверки.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 192-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 4.2 и 4.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Страховщиков, занимающихся социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязали оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения
Установлено, что страховщик обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о такой необходимости и дает согласие на получение и обработку его персональных данных.
Порядок оказания такой помощи устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 197-ФЗ
«О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае причинения сотруднику учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов госнаркоконтроля и таможенных органов в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Федеральным законом установлено, что порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника будет определяться Правительством РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2014 N 20-П
«По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации „О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска“ в связи с жалобой гражданина В. Ф. Лякина»
Конституционный Суд защитил право инвалидов из подразделений особого риска на возмещение вреда, причиненного их здоровью радиацией
Суд признал не соответствующим Конституции абзац первый пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123—1 в той мере, в какой он не предполагает предоставление гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией.
Как указал суд, действующее законодательство не предусматривает выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации. При этом иные категории военнослужащих, пострадавшие от воздействия радиации, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию либо на основании того, что они приравнены к инвалидам-чернобыльцам, либо на основании их отнесения к инвалидам вследствие военной травмы.
Суд решил, что такое регулирование противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, которые требуют, чтобы военнослужащие, здоровью которых причинен вред, в равной мере обладали правом на его возмещение.
Федеральному законодателю предписано гарантировать инвалидам из подразделений особого риска право на возмещение вреда, причиненного здоровью радиацией, на равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, здоровью которых в ходе военной службы был причинен вред радиацией и которые вследствие этого были признаны инвалидами.
До внесения данных поправок указанной категории граждан должна устанавливаться компенсация, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244—1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Постановление Правительства РФ от 23.06.2014 N 581
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Правительство РФ упорядочивает свою нормативно-правовую базу в сфере социального обслуживания
Внесены изменения в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе в:
перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ (Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239);
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828);
Положение о назначении и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций (Постановление Правительства РФ от 23.03.2001 N 229);
Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;
Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и др.
В частности, по тексту актов слова «учреждения социального обслуживания» заменены словами «организации социального обслуживания».
Кроме того, скорректированы полномочия Роструда, Минздрава России, Минтруда России. Так, предусмотрено, что Минздрав России будет определять перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме.
Минтруду России предоставлен ряд новых полномочий в социальной сфере. В частности, утверждение рекомендуемых норм питания получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг.
Роструд уполномочен осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
Кроме того, признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ.
Постановление вступит в силу с 1 января 2015 года.
Постановление Правительства РФ от 26.06.2014 N 586
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2014 г.»
Прожиточный минимум на душу населения в целом по России за первый квартал 2014 года вырос на 5 процентов
Его величина составила 7688 рублей. В четвертом квартале 2013 года она составляла 7326 рублей (Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 N 233).
Одновременно в первом квартале 2014 года вырос по сравнению с четвертым кварталом 2013 года прожиточный минимум:
для трудоспособного населения — с 7896 до 8283 рублей;
для пенсионеров — с 6023 до 6308 рублей;
для детей — с 7021 до 7452 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 173-ФЗ
«Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Банкам запрещено раскрывать информацию о российских гражданах и юридических лицах иностранным государствам
Закон запретил организациям финансового рынка (кредитным организациям, брокерам, депозитариям, управляющим компаниям инвестиционных фондов и др.) собирать и передавать иностранным государствам информацию о следующих клиентах:
о гражданах России, за исключением граждан, имеющих одновременно иностранное гражданство (кроме гражданства государства — члена Таможенного союза) или вид на жительство в иностранном государстве;
об организациях, созданных в соответствии с законодательством России, в которых более 90 процентов акций уставного капитала прямо или косвенно контролируют указанные граждане России и (или) Российская Федерация.
Одновременно на иностранные организации финансового рынка возложена обязанность сообщать в ФНС России реквизиты открытых у них счетов (вкладов) российских граждан и организаций, которые прямо или косвенно контролируются российскими гражданами. Указанная информация должна сообщаться ими ежегодно в срок до 30 сентября года, следующего за годом, в течение которого указанные счета (вклады) были открыты.
В свою очередь, российские организации финансового рынка должны будут выявлять среди своих клиентов иностранных налогоплательщиков для последующей передачи информации о них в иностранные налоговые органы.
Если у кредитной организации возникнет обоснованное и документально подтвержденное предположение, что ее клиент является иностранным налогоплательщиком, но такой клиент не представит информации, необходимой для его идентификации в качестве иностранного налогоплательщика, организация вправе отказаться от заключения с ним договора, предусматривающего оказание финансовых услуг.
Закон дополнил КоАП РФ статьей 15.27.2, которая вводит ответственность за неисполнение требований о предоставлении информации о лицах, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов. Согласно данной статье в случае, если, например, банк раскроет иностранному налоговому органу информацию о своем клиенте — российском гражданине, на банк может быть наложен штраф в размере от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 183-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
В бюджетном законодательстве закреплены полномочия представительных органов госвласти субъектов РФ и муниципальных образований по рассмотрению проектов государственных и муниципальных программ
Соответствующие дополнения внесены в Бюджетный кодекс РФ. Поправки призваны реализовать единый подход при распределении прав и обязанностей различных ветвей государственной власти на всех уровнях бюджетной системы РФ при реализации программно-целевого принципа формирования бюджетов.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 187-ФЗ
"О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»
Вводятся дополнительные меры налогового стимулирования инвестиционных проектов по разработке участков недр, содержащих трудноизвлекаемые запасы углеводородного сырья
Принятым законом, в частности, уточняются условия применения налоговой ставки НДПИ ноль процентов при добыче нефти и газа горючего природного на некоторых участках недр (в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, на территории Ненецкого автономного округа, полуостровах Ямал и Гыданский).
Корректируются сроки и условия применения коэффициента (Кд), характеризующего степень сложности добычи нефти, с учетом степени выработанности запасов, а также порядок применения показателей проницаемости и (или) эффективной ненасыщенной толщины пласта по залежи углеводородного сырья для целей определения значений коэффициента Кд.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 198-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 31 и 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Установлены особенности уплаты государственных пошлин при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды
Внесение изменений в Налоговый кодекс РФ связано с объединением Верховного Суда РФ и ВАС РФ и перераспределением вопросов осуществления правосудия.
Установлены размеры госпошлин по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в порядке гражданского процессуального законодательства, а также в порядке арбитражного процессуального законодательства (внесенные поправки не повлияли на ранее установленные размеры госпошлин).
В новой редакции изложены также положения НК РФ, касающиеся освобождения от уплаты госпошлин при обращении в судебную систему РФ.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 201-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
За счет увеличения нефтегазовых доходов поступления в доходную часть бюджета 2014 года составят 14 238,8 млрд. рублей против ранее прогнозируемых 13 570,5 млрд. рублей
Уточнены параметры федерального бюджета на 2014 год.
Планируется объем дополнительных нефтегазовых доходов в сумме 1 567,7 млрд. рублей (ранее — 615,6 млрд. рублей).
Нормативная величина Резервного фонда снижена с 5 132, 1 млрд. рублей до 5 004,5. млрд рублей.
С учетом приведенных показателей вместо дефицита федерального бюджета в сумме 389,6 млрд. рублей, планируется исполнение бюджета с профицитом в сумме 278,6 млрд. рублей.
При этом ассигнования на исполнение публичных обязательств сокращены с 627,7 до 621,2 млрд. рублей.
На 2014 год увеличены объемы бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ для частичного покрытия дефицитов (временных кассовых разрывов, осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС) в сумме до 180,0 млрд. рублей (ранее — до 80,0 млрд. рублей).
Уточнения коснулись также финансового обеспечения судов в 2014 году, погашения государственного внутреннего и внешнего долга, предоставления субсидий юридическим лицам, предоставления бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих, по поддержке экономики Крыма и Севастополя.
«Порядок применения Росфиннадзором мер воздействия в отношении аудиторских организаций»
(Одобрен Советом по аудиторской деятельности 19.06.2014, протокол N 13)
Привлечение аудиторских организаций к ответственности должно быть обоснованным и отвечающим задачам применения института ответственности
В отношении аудиторской организации, допустившей нарушения правил аудиторской деятельности, могут быть применены следующие меры воздействия:
предписание;
предупреждение;
приостановление членства аудиторской организации в саморегулируемой организации аудиторов;
исключение аудиторской организации из саморегулируемой организации аудиторов.
Приводится характеристика каждой из перечисленных мер воздействия. В частности, предписание выражается в официальном уведомлении организации об обязанности устранить выявленные по результатам внешней проверки качества ее работы нарушения в установленный срок. Предписание выносится в письменной форме.
При определении мер воздействия должны учитываться, в том числе, следующие обстоятельства:
характер (системность), умышленность и степень тяжести допущенного нарушения;
наступление (угроза наступления) негативных последствий;
возмещение вреда, причиненного нарушением, пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности, иным лицам.
Приказ ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-14/292@
«Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2014 N 32904.
Обновлены формы документов, направляемых банками в налоговые органы в рамках взаимодействия
Утверждены:
форма «Сообщение банка об открытии (закрытии) счета (депозита)»;
форма «Сообщение банка об изменении реквизитов счета (депозита)»;
форма «Сообщение банка об открытии (закрытии) счета (вклада) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем»;
форма «Сообщение банка об изменении реквизитов счета (вклада) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем»;
форма «Сообщение банка о предоставлении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств»;
форма «Сообщение банка об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа (КЭСП)»;
форма «Сообщение банка об изменении реквизитов счетов, вкладов (депозитов), корпоративного электронного средства платежа (КЭСП) в связи с реорганизацией банка».
Кроме того, утвержден формат сообщений банка налоговому органу в электронной форме об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 28.09.2009 N ММ-7-6/475@ «Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета, о предоставлении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов КЭСП».
Приказ Минфина России от 28.05.2014 N 41н
«О внесении изменений в Порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 126н»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2014 N 32874.
Внесены редакторские правки в Порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий
Формулировки текста документа приведены в соответствие с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом внесенных в него изменений Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ.
Так, в частности, включено дополнение, предусматривающее обязанность заказчика к информации об отказе в принятии банковской гарантии прилагать соответствующий документ, составленный в письменной форме или в форме электронного документа (ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
Приказ Минфина России от 29.05.2014 N 44н
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2011 г. N 27н»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2014 N 32875.
Сведения о количестве выданных лотерейных квитанций и количестве зарегистрированных электронных лотерейных билетов должны включаться в годовой отчет оператора лотереи
Сведения о лотерейных квитанциях, электронных лотерейных билетах подлежат включению в годовой отчет о проведении лотереи в случае, если условиями договора между оператором лотереи и участником лотереи предусмотрена выдача лотерейной квитанции, электронного лотерейного билета.
Соответствующие дополнения внесены в Форму годового отчета о проведении лотереи.
Приказ ФНС России от 25.06.2014 N ММВ-7-6/333@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@»
Уточнен порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через сайт ФНС России
Установлено, что квалифицированные сертификаты пользователям данного Интернет-сервиса выдаются удостоверяющими центрами, аккредитованными Минкомсвязи России.
Если у налогоплательщика нет ключа электронной подписи, ему необходимо обратиться в любой удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи России, чтобы получить такой ключ. Перечень удостоверяющих центров опубликован на сайте Минкомсвязи России в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров».
Если у налогоплательщика имеется действующий ключ электронной подписи, квалифицированный сертификат которого выдан удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России, налогоплательщику необходимо обратиться к оператору электронного документооборота с просьбой обеспечить ему возможность представления отчетности через сайт ФНС России с использованием ранее полученного ключа электронной подписи.
Перечень операторов электронного документооборота размещен на сайте ФНС России в разделе "Иные функции ФНС"/"Реестры и проверка контрагентов« / «Реестр операторов ЭДО».
Оператор электронного документооборота после регистрации налогоплательщика для работы через сайт ФНС России выдает ему идентификатор абонента. Этот идентификатор необходимо будет указать при формировании транспортного контейнера в программе «Налогоплательщик ЮЛ» для представления отчетности через сайт ФНС России.
Квалифицированный сертификат для представления отчетности через сайт ФНС России должен соответствовать положениям Приказа ФНС России «Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России» от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@.
Приказ Минфина России от 02.07.2014 N 57н
«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2014 г. N 38н»
Приказ Минфина России N 38н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания — 26 мая 2014 года
Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.
Напомним, что поправки, внесенные в порядок применения бюджетной классификации, коснулись, в частности, уточнения наименований некоторых госпрограмм, правил отражения расходов на социальные выплаты, и подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов на 2015 — 2017 годы.
«Рекомендации аудиторским организациям по раскрытию информации на своем официальном Интернет-сайте»
(одобрены Советом по аудиторской деятельности 19.06.2014, протокол N 13)
Определен перечень сведений, которые должны быть включены в отчет аудиторской организации о своей деятельности за год
Установлено, что отчет включает в себя, как минимум, следующие сведения:
— об организационно-правовой форме аудиторской организации и распределении долей ее уставного (складочного) капитала между собственниками (аудиторы, аудиторские организации, физические лица, юридические лица, др.);
— в случае, когда аудиторская организация входит в состав сети аудиторских организаций, в том числе международной сети:
сведения о сети (наименование, место расположения штаб-квартиры, адрес официального Интернет-сайта) и о характере отношений между членами сети;
наименование каждой входящей в сеть аудиторской организации, имеющей право осуществлять аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, с указанием юридического и фактического адресов этих аудиторских организаций;
сведения о совокупной выручке входящих в сеть аудиторских организаций от проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (в том числе консолидированной) организаций за прошлый отчетный год;
перечень стран, кроме Российской Федерации, в которых входящие в сеть аудиторские организации имеют право проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций согласно национальному законодательству соответствующей страны;
— описание системы корпоративного управления аудиторской организации (структура и основные функции органов управления);
— наименования всех организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности которых аудиторской организацией в прошедшем календарном году был проведен обязательный аудит;
— сведения о принятой в аудиторской организации системе вознаграждения руководителей аудиторских групп (в том числе основные факторы, оказывающие влияние на размер вознаграждения);
— сведения о выручке аудиторской организации за прошлый отчетный год.
<Письмо> ФНС России от 24.06.2014 N ГД-4-3/11994@
«О налоге на добавленную стоимость»
Для отражения в налоговой декларации сообщаются коды операций по перевозке и реализации углеводородного сырья, подлежащих налогообложению НДС с 1 января 2014 года по ставке ноль процентов
Изменения в порядок налогообложения указанных операций были внесены Федеральным законом от 30.09.2013 N 268-ФЗ.
До внесения изменений в Порядок заполнения налоговой декларации для отражения льготных операций рекомендовано:
в отношении операций по реализации работ (услуг) по перевозке и (или) транспортировке углеводородного сырья, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, применять код 1010405;
при реализации товаров, указанных в подпункте 2.9 пункта 1 статьи 164 НК РФ, — код 1010401.
<Письмо> ФНС России от 24.06.2014 N ГД-4-3/12065@
«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 30.05.2014) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
По состоянию на 30 мая 2014 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://minsvyaz.ru/ru/directions/?direction=52.
<Письмо> Минфина России от 27.06.2014 N 02-05-11/31346
<О единообразном применении единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов>
Минфином России разъяснен порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов, с учетом особенностей применения детализирующих элементов по группам расходов
В целях единообразного применения Указаний о порядке применения бюджетной классификации (Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н) в письме Минфина России сообщается о порядке отражения расходов, связанных:
с выплатами физическим лицам (в денежной и натуральной форме), а также с учетом типов получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан);
с закупкой товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
с капитальными вложениями в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности;
с предоставлением межбюджетных трансфертов (в том числе на софинансирование мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования);
предоставлением иных бюджетных ассигнований (в том числе в части отражения расходов на исполнение судебных актов).
Разъяснения коснулись также порядка применения новых видов расходов, введенных Приказами Минфина России от 26.05.2014 N 38н и от 11.06.2014 N 47н.
<Письмо> Минфина России от 27.06.2014 N 02-07-07/31342
<О порядке учета банковских гарантий>
Минфином России разъяснен порядок бухгалтерского учета банковских гарантий, предоставленных в соответствии с законодательством о госзакупках
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предоставлением банковской гарантии может обеспечиваться участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также исполнение контракта.
Такие банковские гарантии подлежат учету на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств». Обращено внимание на то, что денежные средства, поступившие как обеспечение на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения контракта на этом счете, не учитываются.
Отмечено также, что на дату прекращения обязательства выбытие банковской гарантии с учета отражается по счету со знаком «минус».
Письмо ФНС России от 27.06.2014 N ГД-4-3/12321@
«Об исчислении налога на прибыль при передаче организацией доли в уставном капитале ООО в закрытый паевой инвестиционный фонд»
При передаче доли в уставном капитале в закрытый ПИФ у общества не возникает учитываемых для целей налогообложения доходов (расходов)
Данный вывод ФНС России основан на положениях статьи 277 НК РФ и пункта 1 статьи 10 Федерального закона «Об инвестиционных фондах».
Доля в праве собственности на имущество ПИФа удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.
При реализации (погашении) или ином выбытии ценных бумаг доходы будут формироваться исходя из цены реализации, а расходы — исходя из цены их приобретения, которая в этом случае будет равна стоимости переданной в ПИФ доли в уставном капитале общества.
Письмо ФНС России от 30.06.2014 N ГД-4-3/12324@
«О порядке учета в целях налогообложения прибыли субсидий»
Размер налоговых обязательств по налогу на прибыль организаций уменьшается на сумму возвращенного в бюджет неиспользованного остатка субсидий
Согласно разъяснениям ФНС России указанную операцию следует рассматривать в качестве нового обстоятельства, влияющего на размер действительных налоговых обязательств по налогу на прибыль организаций. В этом случае сумма перечисленного в доход бюджета остатка субсидий должна быть учтена в составе внереализационных расходов отчетного (налогового) периода, в котором произведено указанное перечисление.
<Информация> ФНС России
«Об изменении величины физического показателя при ЕНВД: расчет налоговой базы»
Закрытие предпринимателем, применяющим ЕНВД, одной из торговых точек на территории города не следует рассматривать как изменение величины физического показателя
Согласно разъяснениям ФНС России, ситуацию, когда при закрытии одной из торговых точек предпринимателем другая торговая точка на территории города продолжает функционировать, следует рассматривать как прекращение деятельности в сфере розничной торговли через указанный объект торговли. В этом случае применение положений п. 9 ст. 346.29 НК РФ, предусматривающих порядок расчета суммы налога при изменении величины физического показателя, не правомерно.
Указано, что при закрытии одной из торговых точек в середине квартала единый налог на вмененный доход следует рассчитать за полный месяц, в котором произошло закрытие торговой точки.
<Информация> ФНС России
«О вступлении в силу с 1 июля Федерального закона о внесении сведений о юридических лицах Республики Крым и Севастополя в ЕГРЮЛ РФ»
Юридические лица на территории Крыма, сведения о которых не будут внесены в ЕГРЮЛ, с 1 января 2015 года будут вправе осуществлять деятельность на территории РФ в качестве филиала (представительства) иностранного юридического лица
Юридические лица Крыма и Севастополя (за исключением юридических лиц, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или юридических лиц, участником которых является публично-правовое образование) могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ, если в срок до 1 января 2015 года обратятся с заявлением о внесении о них сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
С момента внесения записи в ЕГРЮЛ вышеуказанные юридические лица приобретают права и обязанности российских организаций.
Форма соответствующего заявления утверждена приказом ФНС России от 9 июня 2014 года N ММВ-7-14/316@.
<Информация> ФНС России
«О снятии индивидуальных предпринимателей с учета»
Для снятия предпринимателя с налогового учета налоговые органы не вправе требовать представления справки из Пенсионного фонда РФ
В связи с изменениями в законодательстве регистрирующий орган может самостоятельно запросить необходимую информацию о предпринимателе в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Сообщается, что задолженность по уплате страховых взносов, если таковая имеется у предпринимателя, причиной для отказа в снятии с учета не является. Однако имеющаяся задолженность будет числиться за физическим лицом и после снятия его с учета в качестве ИП, погасить которую необходимо независимо от наличия/отсутствия статуса ИП.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Федеральный закон от 28.06.2014 N 189-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „О кредитных историях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширена сфера применения Федерального закона «О кредитных историях»
К субъектам кредитной истории помимо заемщиков по договору отнесены лица, являющиеся поручителями, а также принципалами, в отношении которых была выдана банковская гарантия или имеется вступившее в силу и неисполненное решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с задолженностью по внесению платы за жилье, коммунальные услуги, услуги связи, либо в связи с неисполнением алиментных обязательств.
С учетом этого уточнены положения, касающиеся источников и порядка представления сведений для формирования кредитных историй.
Так, например, установлено, что источники кредитных историй — организации, в пользу которых вынесены вступившие в силу и не исполненные в течение 10 дней решения суда о взыскании задолженности по коммунальным платежам и платежам за услуги связи, а также уполномоченные органы исполнительной власти (в том числе в отношении задолженности по алиментным обязательствам) вправе представлять о должниках информацию без получения их согласия. В обязательном порядке в бюро кредитных историй должна представляться информация об исполнении должником соответствующих обязательств.
Законом закрепляется порядок отражения в кредитной истории факта уступки права требования по договору кредита (займа), а также порядок передачи информации в бюро кредитных историй при смене источника формирования кредитной истории.
Вводится административная ответственность источников формирования кредитных историй за неисполнение обязанности по подтверждению и представлению в бюро исправленных сведений, а также за неисполнение (несвоевременное исполнение) обязанности по представлению информации об исполнении должником решения суда.
Федеральный закон от 01.07.2014 N 202-ФЗ
«О внесении изменения в статью 82.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Правительство РФ будет определять особенности уплаты обеспечительного взноса операторами платежных систем
Согласно поправкам Правительство РФ по согласованию с Банком России сможет устанавливать:
особенности уплаты обеспечительного взноса операторами платежных систем, не являющихся национально значимыми;
особенности взыскания штрафа за невнесение либо внесение не в полном размере обеспечительного взноса.
Обязанность операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми, внести обеспечительный взнос на специальный счет в Банке России была установлена с 1 июля 2014 года Федеральным законом от 05.05.2014 N 112-ФЗ.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
«Положение о порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой»
(утв. Банком России 11.06.2014 N 422-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2014 N 32822.
Для целей признания платежной системы национально значимой определены условия установления контроля в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры
Установление контроля РФ, Банка России, граждан РФ в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры, за исключением расчетного центра платежной системы (контролируемые лица), является одним из обязательных критериев признания платежной системы национально значимой. Второй критерий — использование информационных технологий соответствующих определенным требованиям.
Для контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, контроль признается установленным, например, в случаях, когда контролирующие лица имеют право: распоряжаться более чем 50 процентами от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли); определять решения, принимаемые контролируемым лицом; назначать единоличный исполнительный орган.
В отношении контролируемых лиц, являющихся кредитными организациями, контроль может быть определен в соответствии с МСФО (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность».
Для признания платежной системы национально значимой необходимо направить в территориальное учреждение Банка России заявление по форме, содержащейся в приложении к данному Положению, а также пакет документов, подтверждающих соблюдение указанных выше критериев, в соответствии с установленными требованиями и порядком.
Указание Банка России от 23.04.2014 N 3240-У
«О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2014 N 32915.
Банком России определены индивидуальные условия потребительского кредита (займа), подлежащие согласованию между кредитором и заемщиком
С 1 июля 2014 года вступил в силу закон, устанавливающий новые правила предоставления потребительских кредитов и займов. Условия договоров потребительских кредитов (займов) разделены на общие условия (устанавливаются кредитором и многократно применяются) и индивидуальные (указываются в каждом договоре отдельно и фиксируются в форме таблицы). К таким условиям отнесены, в частности: сума кредита, срок его возврата, валюта, процентная ставка, периодичность платежей.
Банком России представлена табличная форма индивидуальных условий, состоящая их трех граф (N, Условие, Содержание условия). Отсутствие информации (неприменение условия) в строках таблицы должно помечаться соответствующими пометками: «отсутствует», «не применимо». В случае наличия в договоре иных индивидуальных условий таблица дополняется строками для их отражения.
Указание Банка России от 17.05.2014 N 3257-У
«О порядке, форме и сроке направления в Пенсионный фонд Российской Федерации отчета государственной управляющей компании, с которой прекращается (расторгается) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, о передаче активов, а также отчета государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, с которой прекращается (расторгается) договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, о передаче активов»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2014 N 32845.
Отчет о передаче активов государственной управляющей компании, с которой прекращается (расторгается) договор доверительного управления, необходимо передать в ПФР в срок, не превышающий 7 рабочих дней
Отчет о передаче активов по форме, утвержденной Банком России, составляется на дату завершения всех расчетов по договору доверительного управления. Отчет на бумажном носителе должен быть пронумерован, сброшюрован, прошит, а также согласован и заверен печатями и подписями должностных лиц ГУК, с которой договор прекращен (расторгнут), вновь назначенной ГУК и специализированным депозитарием.
Приказ Банка России от 09.06.2014 N ОД-1325
«О внесении изменений в пункт 3 приказа Банка России от 14 февраля 2008 года N ОД-101»
С 16 июня 2014 года Банком России увеличены размеры поправочных коэффициентов
Увеличение затронуло коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости активов, используемых в качестве обеспечения кредитов Банка России, а также для корректировки стоимости векселей и прав требования по кредитным договорам, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, проверенных Банком России в отношении обязанного лица, являющегося Российской Федерацией, субъектом РФ либо муниципальным образованием.
Указание Банка России от 27.06.2014 N 3300-У
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
Утвержден размер процентной ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым на срок от 2 до 549 календарных дней
Сообщается, что начиная с 30 июня 2014 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами» на срок от 2 до 549 календарных дней, устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентных пункта, — 9,25 процента годовых.
В случае принятия Советом директоров Банка России решения об изменении размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание Банка России от 27.06.2014 N 3301-У
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»
Установлена процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым на срок от 2 до 549 календарных дней
Сообщается, что начиная с 30 июня 2014 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом», на срок от 2 до 549 календарных дней устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентных пункта, — 9,00 процентов годовых.
В случае принятия Советом директоров Банка России решения об изменении размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
<Информация> Банка России
«Описание форматов сообщений, используемых при электронном обмене между банками (филиалами банков), учреждениями Банка России и налоговыми органами (Описание форматов „Налог“) Версия 1.2 от 20.05.2014»
Утверждены форматы сообщений, используемых при электронном обмене между банками, учреждениями ЦБ РФ и налоговыми органами
Направление файлов подразделениями ФНС России, подразделениями ЦБ РФ и банками осуществляется не реже двух раз в день в соответствии с графиком, установленным Положением о порядке направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде (утв. Банком России 29.12.2010 N 365-П).
Направление таких сообщений осуществляется с применением средств криптографической защиты информации, принятых к использованию в Банке России. Для защиты электронных документов от несанкционированного доступа используется шифрование, для подтверждения подлинности и контроля целостности сообщений используются коды аутентификации.
Определены, в частности:
— порядок уведомления территориальным учреждением Банка России налоговых органов о заключении (расторжении) соглашения с банком;
— порядок направления в банк (филиал банка), учреждение Банка России электронного документа, сформированного налоговым органом;
— порядок направления в налоговый орган электронного документа, сформированного банком (филиалом банка), учреждением Банка России;
— порядок уведомления банком (филиалом банка) налоговых органов о начале, прекращении, временном приостановлении, возобновлении обмена сообщениями.
Информация Банка России
«Об увеличении сроков предоставления обеспеченных кредитов Банка России в рамках операций постоянного действия»
С 30 июня 2014 года максимальные сроки предоставления обеспеченных кредитов Банка России увеличиваются с 365 до 549 дней
Данное решение принято в отношении следующих операций постоянного действия:
кредиты, обеспеченные нерыночными активами или поручительствами;
кредиты, обеспеченные золотом.
Сообщается, что Банк России сохранил процентные ставки по указанным инструментам на уровне 9,25% и 9,00% годовых соответственно. При этом по кредитам, предоставляемым на срок от 2 до 90 дней, сохраняется фиксированная процентная ставка, а кредиты на срок от 91 до 549 дней с 30 июня 2014 года предоставляются по плавающей процентной ставке, привязанной к ключевой ставке Банка России.
Информация Банка России
«О переносе срока прекращения приема Банком России электронных документов профессиональных участников рынка ценных бумаг, подготовленных при помощи программы-анкеты подготовки электронных документов версии 2.16.2»
Продлен срок приема электронных документов, подготовленных при помощи программы-анкеты, размещаемой на официальном сайте Банка России версии 2.16.2, для профессиональных участников рынка ценных бумаг
Сообщается, что с 1 июля 2014 года для профессиональных участников рынка ценных бумаг актуальной версией программы-анкеты будет являться версия 2.16.2 и 2.16.3.
О дате окончания приема электронных документов, подготовленных при помощи программы-анкеты версии 2.16.2, будет сообщено дополнительно. До указанной даты Банк России принимает от профессиональных участников рынка ценных бумаг электронные документы, подготовленные при помощи программ-анкет версий 2.16.2 либо 2.16.3.
<Информация> Банка России
«Форматы и структуры электронных документов, предусмотренных нормативными документами Банка России при сообщении банком, подразделениями расчетной сети, действующими в составе территориального учреждения Банка России, полевыми учреждениями Банка России, Первым операционным управлением Банка России в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета»
Утверждены форматы и структура электронных документов, направляемых банками в налоговые органы и органы контроля за уплатой страховых взносов
Порядок направления банком в электронном виде налоговому органу сообщений об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) установлен Положением Банка России от 7 сентября 2007 года N 311-П «О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита)».
Порядок направления банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов (уполномоченному подразделению Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченному подразделению Фонда социального страхования Российской Федерации) сообщений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета установлен Положением Банка России от 15 ноября 2010 года N 361-П «О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета».
Порядок направления головными расчетно-кассовыми центрами, расчетно-кассовыми центрами, операционными управлениями, отделениями, полевыми учреждениями Банка России, Первым операционным управлением Банка России (далее — подразделениями Банка России) в электронном виде налоговому органу сообщений об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) установлен Положением Банка России от 18 мая 2010 года N 359-П «О порядке сообщения головными расчетно-кассовыми центрами, расчетно-кассовыми центрами, операционными управлениями, отделениями, полевыми учреждениями Банка России, Первым операционным управлением Банка России в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита)».
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами, в частности, являются:
биржевые облигации «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4В020800354В;
биржевые облигации Закрытого акционерного общества «ЮниКредит Банк», имеющие идентификационный номер выпуска 4В022100001В;
биржевые облигации ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК», имеющие идентификационный номер выпуска 4В021001326В.
<Информация> Банка России
«Список кредитных организаций, отвечающих требованию Банка России по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П „О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами“ по состоянию на 02.07.2014»
По состоянию на 2 июля 2014 года обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России
Перечень включает в себя 75 кредитных организаций (по состоянию на 6 мая 2014 года их было 76). В обновленный перечень не включен Коммерческий банк «Ренессанс Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) (КБ "Ренессанс Кредит«(ООО)).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 180-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Из отдельных законодательных актов исключено понятие «специализированный порт»
В Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации», Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и Лесной кодекс РФ внесены изменения, направленные на единообразное применение понятий «морской порт» и «речной порт», исключающие указание на их специализацию («торговый», «рыбный», «специализированный», «озерный»).
Изменениями устраняется терминологическое несоответствие указанных законодательных актов Федеральному закону «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» и Кодексу внутреннего водного транспорта РФ.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 184-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона «Об электронной подписи»
В отношении лица, ответственного за создание и проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, должен быть издан распорядительный акт
В случае отсутствия указанного распорядительного акта лицом, ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, является руководитель юридического лица. В случае возложения федеральным законом полномочий по исполнению государственных функций на конкретное должностное лицо ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при исполнении государственных функций является это должностное лицо.
Указанное положение вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Другие положения данного Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2015 года.
Установлено, что квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, созданные и выданные в соответствии с требованиями, действовавшими до дня вступления в силу пункта 3 части 2 статьи 17 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в редакции настоящего Федерального закона), признаются квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи.
Электронный документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с требованиями, действовавшими до дня вступления в силу пункта 3 части 2 статьи 17 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в редакции настоящего Федерального закона), признается документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 194-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Олимпийские объекты федерального значения, находящиеся в частной собственности, могут быть обменены на имущество, находящееся в федеральной собственности
Решение о заключении договора мены принимается Правительством РФ по предложению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, согласованному с собственником соответствующего олимпийского объекта федерального значения и предусматривающему перечень имущества, находящегося в федеральной собственности и предлагаемого для обмена, обоснование целесообразности предлагаемой сделки, в том числе в части эффективности распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности, и равноценности имущества, являющегося предметом сделки.
Постановление Правительства РФ от 28.06.2014 N 591
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1484»
Скорректированы правила подсчета пассажиров для целей выплаты страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика
В частности, из Правил определения количества пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 N 1484, исключены положения, связанные с расчетом количества пассажиров для перевозчиков, применяющих УСН, а также ЕНВД.
Скорректирован порядок расчета количества пассажиров при автобусных перевозках для перевозчиков, на которых не возложена обязанность представлять первичные статистические данные в рамках федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 602
«Об особенностях предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства и объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также определения платы за подключение (технологическое присоединение) указанных устройств и объектов на территории инновационного центра «Сколково»
В инновационном центре «Сколково» не взимается плата за подключение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей и объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо- и водоснабжения
Определены особенности предоставления технических условий подключения в случае, если предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения в порядке, установленном статьей 48 Градостроительного кодекса РФ («Архитектурно-строительное проектирование»), в связи с их одновременным проектированием невозможно.
В градостроительном плане земельного участка, утверждаемом управляющей компанией, информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта (группы объектов) к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с их одновременным проектированием должна содержать указание на предварительные технические условия.
Заказчик или застройщик объекта (группы объектов) в случае, если предоставление технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта (группы объектов) к сетям инженерно-технического обеспечения в порядке, установленном статьей 48 Градостроительного кодекса РФ, в связи с их одновременным проектированием невозможно, предоставляет лицу, осуществляющему архитектурно-строительное проектирование объекта (группы объектов), предварительные технические условия.
Предварительные технические условия предоставляются в течение 14 рабочих дней со дня получения от лица, осуществляющего архитектурно-строительное проектирование объекта (группы объектов), заявки на получение технических условий.
Приказ Госкорпорации «Росатом» от 08.04.2014 N 1/11-НПА
«Об утверждении Положения об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2014 N 32829.
Определен порядок работы аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии
Комиссия действует на общественных началах. Основными принципами ее работы являются компетентность, объективность, открытость и независимость. Комиссия состоит из 11 человек.
С целью проведения квалификационного экзамена Комиссия, в том числе:
формирует и утверждает экзаменационные задания (тесты) из общего перечня экзаменационных вопросов квалификационного экзамена, утвержденных органом по аккредитации, и ответов на них;
принимает решения по итогам квалификационного экзамена;
обеспечивает соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.
Приказ вступит в силу с 29 июля 2014 года.
Приказ Госкорпорации «Росатом» от 08.04.2014 N 1/14-НПА
«Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2014 N 32830.
Определен порядок проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии
Экзамен проводит аттестационная комиссия, созданная Госкорпорацией «Росатом», с целью проверки претендентов (экспертов) квалификационным требованиям в определенной области аттестации. Экзаменационные вопросы утверждаются Госкорпорацией «Росатом». Общий перечень вопросов квалификационного экзамена включает 100 вопросов по каждой области аттестации.
Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования. Регламентирована процедура его проведения.
Экзамен считается сданным, а претендент (эксперт) признается соответствующим квалификационным требованиям, в случае, если из 50 тестовых вопросов претендент (эксперт) отметил 45 и более правильных ответов. Экзамен считает не сданным, в случае если отмечено менее 45 правильных ответов, претендент (эксперт) был удален с экзамена, либо отказался сдавать экзамен.
Результаты экзамена размещаются на официальном сайте органа по аккредитации в сети Интернет.
Приказ вступит в силу с 29 июля 2014 года.
Приказ Росалкогольрегулирования от 23.05.2014 N 153
«О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2014 N 32865.
Утверждена форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной продукции и определена процедура его заполнения
Журнал заполняется по месту осуществления деятельности:
организацией по каждому ее обособленному подразделению, указанному в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при перемещении продукции между обособленными подразделениями организации;
организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и напитков на его основе, а также организациями, осуществляющими розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, на каждом торговом объекте.
Показатели объема розничных продаж продукции фиксируются в журнале на электронном либо бумажном носителе.
Журнал заполняется по мере совершения хозяйственных операций. Для каждой операции создается новая запись.
В каждой графе журнала показатели отражаются по видам продукции в соответствии с Классификатором видов продукции (приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 N 231).
Приказ вступит в силу по истечении 4-х месяцев после дня его официального опубликования.
<Письмо> Росстандарта от 30.05.2014 N АЗ-101-32/4438
<О направлении Методических рекомендаций>
Росстандарт подготовил методические рекомендации по выдаче и использованию бланков одобрения типа транспортного средства
Методические рекомендации регулируют вопросы, связанные с выдачей, получением и использованием бланков:
одобрения типа транспортного средства;
одобрения типа шасси и приложений к ним;
уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств;
свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.
Бланки будут выдаваться ФБУ «КВФ «Интерстандарт» по доверенности органа по сертификации или испытательной лаборатории, оформленной в установленном порядке.
В приложениях приведены формы заявки на бланки, отчета об использовании бланков и акта о списании испорченных бланков.
<Письмо> ФАС России от 30.06.2014 N АК/26183/14
«О порядке применения статьи 24 Федерального закона «О рекламе»
С 30 июня 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается любым способом и в любой форме, с соблюдением положений Федерального закона «О рекламе»
Сообщается, что с 30 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.06.2014 N 190-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона „О рекламе“, исключающий из сферы регулирования части 8 статьи 24 Федерального закона „О рекламе“ рекламу медицинских услуг.
В этой связи обращается внимание на недопустимость в настоящее время возбуждения дел об административном правонарушении по факту нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона „О рекламе“ в части рекламы медицинских услуг.
В случае если дело об административном правонарушении по факту распространения рекламы медицинских услуг в местах, запрещенных в соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона „О рекламе“, возбуждено, решение по нему не принято и дело находится в процессе рассмотрения, такое дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 598
„О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“
Скорректирован перечень документов, необходимых для принятия решений о ввозе продукции военного назначения для нужд организаций — разработчиков и производителей этой продукции
Подписанным Постановлением уточнен перечень документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента РФ, Правительства РФ или ФСВТС России о поставках продукции военного назначения, утвержденный Постановлением Правительства от 03.03.2007 N 135.
Кроме того, внесены поправки в Правила получения сертификатов конечного пользователя при ввозе в РФ продукции военного назначения иностранного производства, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2009 N 863, в соответствии с которыми:
расширен перечень представляемых организацией-заявителем документов для получения сертификатов конечного пользователя;
установлена возможность изменения по требованию уполномоченного органа иностранного государства содержания обязательств конечного пользователя и включения в сертификат дополнительных пунктов или исключения существующих, в случае, если это не будет противоречить законодательству Российской Федерации.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2014 N 43
„О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011)“
Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза „О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту“ (ТР ТС 013/2011)»
В частности:
в новой редакции изложено понятие «мазут»;
скорректированы сроки начала действия запретов на выпуск в обращение и обращение автомобильного бензина экологического класса К2 и дизельного топлива экологического класса К2 на территории Республики Казахстан;
в новой редакции изложены приложение 4 «Требования к характеристикам мазута» и приложение 5 «Требования к характеристикам топлива для реактивных двигателей».
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2014 N 95
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 826»
Документы об оценке (подтверждении) соответствия установленным требованиям, выданные или принятые в отношении топлива для реактивных двигателей марки РТ, действуют до 1 января 2015 года
Также установлено, что документы об оценке (подтверждении) соответствия топлива для реактивных двигателей и мазута требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011), выданные или принятые до дня вступления в силу изменений в Технический регламент согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2014 года N 43 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту“ (ТР ТС 013/2011)», действительны до окончания срока их действия.
Обращение топлива для реактивных двигателей и мазута, выпущенных в обращение в период действия указанных документов об оценке (подтверждении) соответствия, допускается в течение срока годности продукции, установленного в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2014 года N 43 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту“ (ТР ТС 013/2011)».
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.07.2014 N 98
«Об Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары»
С 1 июля 2015 года вступает в силу инструкция о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары
Инструкцией регламентируются правила подачи декларации декларантом или таможенным представителем, определяется порядок ее проверки, фиксации и регистрации таможенным органом, устанавливается порядок действий таможенного органа при отказе в регистрации декларации на товары.
Предусматривается, что форма и порядок ведения журналов регистрации деклараций на товары, карнетов АТА, заявлений и перечней определяются законодательством государств — членов Таможенного союза.
<Письмо> Россельхознадзора от 26.06.2014 N ФС-ЕН-7/11169
<О ввозе из стран Европейского союза в Российскую Федерацию говяжьей обрези замороженной>
С 27 июня 2014 года запрещается ввоз в РФ из стран Евросоюза говяжьей обрези замороженной (тримминг, апоневроз, сухожилия, обрезь с голов)
Данное решение приято в связи с выявлением многочисленных случаев поставок в замороженной говяжьей обрези свинины.
Сообщается, что в случае поступления в РФ этой продукции, отгруженной из стран Евросоюза до 27 июня 2014 года, решение о пропуске таких товаров будет приниматься в обычном порядке, с отбором проб для проведения лабораторных исследований партий грузов на видовую принадлежность.
<Письмо> Россельхознадзора от 27.06.2014 N ФС-ЕН-7/11255
<О внесении изменения в письмо Россельхознадзора от 26.06.2014 N ФС-ЕН-7/11169>
Внесены уточнения в отношении ввозимой из стран Евросоюза замороженной говяжьей обрези
Указанием Россельхознадзора от 26 июня 2014 года N ФС-ЕН-7/11169 установлено, что с 27 июня 2014 года запрещается ввоз в РФ из стран Евросоюза говяжьей обрези замороженной (тримминг, апоневроз, сухожилия, обрезь с голов), поскольку были выявлены многочисленные случаи поставок в замороженной говяжьей обрези свинины.
Согласно изменениям, внесенным в названное решение Россельхознадзора, с 27 июня 2014 года запрещается ввоз в РФ из стран Евросоюза говяжьей обрези замороженной (тримминга, мясной обрези, мяса пищевода и мясокостных пищевых субпродуктов (в соответствии с пунктами 15, 44, 45 и 46 национального стандарта РФ «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 28.12.2005 N 380-ст)).
<Информация> ФТС России
«Списки товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 „О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования“)»
В новой редакции изложен раздел 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз в отношении служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему
В указанный раздел включены в частности некоторые товары, классифицируемые в группе 82 ТН ВЭД ТС.
В списке приводится акт таможенного законодательства, устанавливающий обязательные требования к товару, а также указывается документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).
<Информация> ФТС России
«Сравнительная таблица изменений порядка декларирования товаров в электронной форме, предусмотренных приказом ФТС России от 17 сентября 2013 г. N 1761»
ФТС России подготовлена сравнительная таблица изменений таможенного декларирования товаров посредством электронного способа обмена информацией с таможенными органами
В таблице в наглядной форме сравниваются положения Приказа ГТК РФ от 30.03.2004 N 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» и Приказа ФТС России от 17.09.2013 N 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 181-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В центральной экологической зоне Байкальской природной территории запрещается размещение отходов производства и потребления I — III класса опасности
В границах прилегающей к озеру Байкал водоохранной зоны запрещается также захоронение отходов производства и потребления.
В центральной экологической зоне также разрешен перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли особо охраняемых территорий и объектов при организации особо охраняемых природных территорий.
Границы водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал утверждаются Правительством РФ.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории, осуществляется для каждой экологической зоны уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
<Письмо> Росприроднадзора от 09.06.2014 N ВК-03-03-36/8833
«О разъяснении норм законодательства в области обращения с отходами и направлении рекомендаций по заполнению форм предоставления информации по Приказу Росприроднадзора N 255 от 28.04.2014»
Росприроднадзор обращает внимание территориальных органов на недопустимость установления лимитов на размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на свалках твердых бытовых и промышленных отходов
Приводится определения понятий «навал мусора» и «свалка». Отмечается, что свалки твердых бытовых и промышленных отходов являются несанкционированными объектами размещения отходов. Соответственно, размещение на них отходов считается безлимитным размещением, влекущим обязанность уплаты собственниками отходов платежей за негативное воздействие на окружающую среду с пятикратным повышающим коэффициентом.
При установлении факта размещения отходов на свалке хозяйствующими субъектами, независимо от того, должны ли они разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) либо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, необходимо взимать плату за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, с применением пятикратного повышающего коэффициента.
Отражение хозяйствующим субъектом в отчетности факта передачи отходов на размещение на свалки твердых бытовых и промышленных отходов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами»).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Информация> Банка России
«О разъяснении вопросов, касающихся использования средств электронной подписи для обеспечения сбора электронных документов от участников информационного обмена»
Заключение соглашений о реализации функций удостоверяющего центра в целях обеспечения электронного документооборота между Банком России и участниками информационного обмена в настоящее время не осуществляется
Сообщается, в частности, что требования по порядку электронного взаимодействия между Банком России и участниками информационного обмена (профессиональными участниками рынка ценных бумаг, акционерными инвестиционными фондами, НПФ и т. д.), установленные в Порядке организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденном Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10—21/пз-н, являются действующими до момента утверждения нового порядка нормативным актом Банка России.
Электронный документ, сформированный участником информационного обмена, подписывается электронной подписью с использованием средств криптографической защиты информации. Информация о типах средств криптографической защиты информации, используемых Банком России для обеспечения электронного документооборота между Банком России и участниками информационного обмена, указана на официальном сайте Банка России в сети Интернет в разделе «Финансовые рынки/Участники финансовых рынков/Электронный документооборот».
Удостоверяющие центры могут предоставлять услуги участникам информационного обмена в случае, если они аккредитованы Минкомсвязи России и используют для этих целей сертифицированные программно-аппаратные комплексы, совместимые с сертифицированными средствами электронной подписи, определенными в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», оператором корпоративной информационной системы — Банком России.
Кроме того, Банком России в настоящее время разрабатывается нормативный акт, устанавливающий порядок электронного взаимодействия между Банком России и участниками информационного обмена, в связи с чем, до момента утверждения указанного нормативного акта, заключение соглашений с удостоверяющими центрами, регулирующих отношения между Банком России и удостоверяющими центрами при осуществлении электронного документооборота между Банком России и участниками информационного обмена, не осуществляется.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Федеральный закон от 28.06.2014 N 182-ФЗ
«О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Уточнен порядок предоставления студентам помещений в общежитии
Наниматели жилых помещений в таких общежитиях, входящих в жилищный фонд образовательных организаций, по договорам найма жилого помещения должны вносить плату за наем и плату за коммунальные услуги.
Размер платы за наем в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии и определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии).
Размер определенной в таком акте платы за пользование жилым помещением в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер, установленный учредителями этих организаций.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги устанавливается Правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 27.06.2014 N 590
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386»
Академикам вместо окладов за звание будут платить ежемесячные денежные выплаты
Размеры выплат составляют по-прежнему:
— академику РАН — 50 тыс. рублей (ранее составлявшие оклад за звание действительного члена РАН);
— члену-корреспонденту РАН — 25 тыс. рублей;
— академику государственной академии наук — 30 тыс. рублей (ранее составлявшие оклад за звание действительного члена отраслевой академии наук);
— члену-корреспонденту государственной академии — 15 тыс. рублей (ранее составлявшие оклад за звание члена-корреспондента отраслевой академии наук).
Приказ Минобрнауки России от 04.04.2014 N 267
«Об утверждении Порядка проведения олимпиад школьников»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2014 N 32694.
Обновлен порядок проведения школьных олимпиад в России
Целью проведения олимпиад является выявление и развитие у учащихся творческих способностей и интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний, содействие профессиональной ориентации школьников.
Олимпиады проводятся ежегодно а рамках учебного года с 1 сентября по 1 апреля и включают в себя не менее двух этапов. Взимание платы за участие в олимпиадах не допускается.
Перечень олимпиад формируется на основании заявок их организаторов и утверждается Минобрнауки России на предстоящий учебный год до 1 сентября.
Утверждены критерии определения уровней олимпиад и формы дипломов победителей олимпиад.
Утратил силу Приказ Минобрнауки России от 22.10.2007 N 285, которым был утвержден ранее действовавший порядок проведения олимпиад школьников.
Приказ Минобрнауки России от 21.05.2014 N 569
«Об установлении соответствия научных специальностей указанных в документах об ученых степенях, полученных на территории Украины, научным специальностям, указанным в номенклатуре научных специальностей, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2014 N 32707.
Минобрнауки России установило соответствие украинских научных специальностей, указанных в документах об ученых степенях, российским научным специальностям
Приказ принят на основании части 4 статьи 6 Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ, закрепившего особенности регулирования отношений в сфере образования в связи с вхождением Крыма в состав России.
<Письмо> Минобрнауки России от 07.05.2014 N АК-1261/06
«Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО»
Минобрнауки России дает разъяснения об организации образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования
Сообщается, в частности, что:
— договор об образовании на обучение по дополнительным профессиональным программам может быть заключен между образовательной организацией и юридическим лицом, направляющим своих работников на обучение;
— образовательная организация может формировать коллегиальные органы управления (педагогический, ученый совет), предусмотренные уставом этой образовательной организации;
— педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;
— при реализации дополнительных профессиональных программ можно использовать электронное обучение и дистанционные образовательные технологии;
— срок освоения программ повышения квалификации 16 часов считается достаточным при условии, что данный срок установлен с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется обучение, и др.
<Письмо> Минобрнауки России от 27.06.2014 N АК-1740/05
«О приеме на обучение по образовательным программам высшего образования на 1 курс в 2014 году»
Разъяснены особенности поступления крымчан и севастопольцев на 1 курс в высшие учебные заведения в 2014 году
Образовательные организации осуществляют прием на обучение крымчан и севастопольцев, признанных гражданами РФ:
— в рамках общих контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных средств;
— в рамках контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных средств, установленных в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 84-ФЗ об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Россию Крыма и Севастополя;
— по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Среди особенностей подачи документов для поступления на обучение лицами, признанными гражданами РФ:
— поступающий предъявляет оригинал документа, подтверждающего, что он принадлежит к числу указанных лиц (в том числе паспорт гражданина Украины);
— лица, признанные гражданами, могут представлять документы, полученные на Украине. На представляемые указанными лицами документы, полученные на Украине, не распространяются требования о легализации документов, а также о представлении перевода на русский язык, заверенного в установленном порядке.
Лица, признанные гражданами РФ, при подаче документов для поступления на обучение могут представить направления для участия в конкурсе на поступление на обучение в рамках контрольных цифр приема лиц, признанных гражданами, выдаваемые Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и Управлением образования и науки Севастопольской городской государственной администрации. Такое направление обеспечивает лицу, в случае его поступления, предоставление места в общежитии для проживания в период обучения. Лица, признанные гражданами, не имеющие указанных направлений, сдают вступительные испытания и участвуют в конкурсе наравне с лицами, имеющими направления.
При поступлении на бакалавриат и специалитет в рамках контрольных цифр приема лиц, признанных гражданами, а также на основе договоров об оказании платных образовательных услуг лица, признанные гражданами, по своему усмотрению сдают все общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно, либо сдают одно или несколько указанных вступительных испытаний наряду с представлением результатов ЕГЭ в качестве результатов иных общеобразовательных вступительных испытаний, либо представляют результаты ЕГЭ в качестве результатов всех общеобразовательных вступительных испытаний.
Поступающий вправе поступать одновременно не более чем в 5 организаций и участвовать в конкурсе не более чем по 3 специальностям и (или) направлениям подготовки в каждой из указанных организаций.
<Письмо> Рособрнадзора от 30.06.2014 N 03—305
<О возможности изменения установленного минимального количества баллов ЕГЭ>
Информация о минимальном количестве баллов для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета должна быть опубликована не позднее 31 марта
Сообщается, что согласно подпункту «к» подпункта 2 пункта 43 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014 — 2015 учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 января 2014 года N 3, в целях информирования о приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения организация не позднее 31 марта размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационном стенде (табло) приемной комиссии и в электронной информационной системе информацию о минимальном количестве баллов для каждого вступительного испытания по каждому конкурсу.
Изменение указанной информации после 31 марта законодательством об образовании не допускается.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 190-ФЗ
«О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О рекламе»
Реклама медицинских услуг может размещаться в неспециализированных средствах массовой информации
Устранены противоречия между положениями частей 7 и 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Частью 7 устанавливаются требования к содержанию рекламы, которые включают в себя необходимость размещения в рекламе медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, за исключением случаев размещения такой рекламы в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, а также в случаях, если потребителями такой рекламы являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Вместе с тем, согласно части 8 реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, может размещаться только в специализированных медицинских и фармацевтических средствах массовой информации.
Согласно изменениям, внесенным в часть 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», из сферы ее действия исключается реклама медицинских услуг, что позволит рекламировать медицинские услуги в неспециализированных средствах массовой информации при условии соблюдения требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2014 N 9
«Об утверждении СП 3.1.2.3162—14»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2014 N 32810.
Обновлены правила профилактики коклюшной инфекции в России
Санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение распространения заболеваний коклюшной инфекцией.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Признано утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 84 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1320—03».
<Письмо> ФФОМС от 10.06.2014 N 3109/30/и
«О направлении информационного письма»
Участникам ОМС разъясняется порядок обеспечения информированности застрахованных лиц о правах при получении медицинской помощи по программам ОМС
Информационное письмо подготовлено для использования в работе территориальными фондами ОМС, страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС, и содержит подходы к обеспечению информированности застрахованных лиц об их правах при получении медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, регламентированных основными нормативными правовыми актами.
<Письмо> Роспотребнадзора от 18.06.2014 N 01/6906-14-25
«О применении норм Федерального закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма при организации общественного питания»
Роспотребнадзор разъяснил особенности применения антитабачного закона в организациях общественного питания
В частности, в письме сообщается, что запрет на курение в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, распространяется также на услуги общественного питания, которые оказываются в местах, расположенных вне здания, но имеющих надземную часть (пол, настил и др.) или навес, либо любой вид ограждения (включая декоративное). К таким местам относятся, например, веранды, шатры, палатки, балконы и т. п.
Нестационарные организации общественного питания будут относиться к нестационарным объектам торговли при условии, что в них размещено оборудование, предназначенное и используемое для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с ними (барные стойки, витрины, стеллажи и т. п.). В таком случае на них будет распространяться запрет на курение, установленный пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ.
<Письмо> ФФОМС от 01.07.2014 N 3244/91-и
<О недопустимости отказа в оказании медицинской помощи застрахованным лицам с универсальной электронной картой>
Универсальная электронная карта, содержащая полис обязательного медицинского страхования, должна приниматься медицинскими организациями к обслуживанию наравне с полисом обязательного медицинского страхования в бумажной или электронной форме
ФФОМС сообщает о недопустимости отказа в оказании медицинской помощи застрахованным лицам с универсальной электронной картой (УЭК), в связи с неоднократными поступлениями жалоб граждан на случаи отказа медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в оказании медицинской помощи при предъявлении полиса в составе УЭК и требовании визуального предъявления сведений о страховой медицинской организации на полисе в составе УЭК.
<Информация> Ростуризма
<О требованиях к организованной перевозке групп детей автобусами>
Ростуризм напоминает туроператорам, занимающимся детским отдыхом, о требованиях к организованной перевозке детей автобусами
Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2014 г. N 579 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177» срок введения в действие отдельных требований к организованной перевозке группы детей автобусами перенесен с 22 июня 2014 года на 1 июля 2015 года.
Указанными требованиями устанавливается следующее:
с года выпуска автобуса прошло не более 10 лет;
он соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров;
допущен к участию в дорожном движении;
оснащен тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
ОБОРОНА
Федеральный закон от 28.06.2014 N 178-ФЗ
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности»
ФСБ России предоставлено право установления порядка прохождения медицинских осмотров в органах федеральной службы безопасности
Порядок прохождения предварительных медицинских осмотров и вынесения заключений, а также перечень исследований, которые проводятся при прохождении диспансеризации, медицинских осмотров, в том числе предварительных медицинских осмотров, устанавливается ФСБ России по согласованию с Минздравом России.
Указ Президента РФ от 27.06.2014 N 471
«О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2014 году»
Граждане, пребывающие в запасе, будут призываться на военные сборы сроком до двух месяцев
Объявлен призыв в 2014 году граждан РФ, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, во внутренних войсках МВД России, в органах государственной охраны, органах ФСБ России.
Военные сборы будут проводиться в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Минобороны России.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Президента РФ от 27.06.2014 N 478
«О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203»
Расширен перечень сведений, отнесенных к государственной тайне
Указанный перечень дополнен новой позицией — сведения о методах и способах защиты паспортов, иных изделий или полиграфической продукции, изготавливаемых по заказу ФМС России, от подделок, методах проверки их подлинности, предназначенных только для представителей ФМС России, МВД России, ФСБ России.
Кроме того, ФМС России включена в перечень государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне, в отношении сведений:
о степени обеспечения безопасности населения;
по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно-технических связей, раскрывающих стратегию, тактику внешней политики РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
о переговорах между представителями РФ и представителями других государств о выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях, если, по мнению участников переговоров, разглашение этих сведений может нанести ущерб безопасности РФ и других государств;
о подготовке, заключении, ратификации, подготовке денонсации, содержании или выполнении договоров, конвенций, соглашений с иностранными государствами, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.
Постановление Правительства РФ от 23.06.2014 N 578
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств»
Расширен перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен
В раздел «Наркотические средства» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681, включены в том числе следующие позиции:
3-(5-бензил-1,3,4-оксадиазол-2-ил)-1-(2-морфолин-4-илэтил)-1H-индол и его производные;
3-(5-бензил-1,3,4-оксадиазол-2-ил)-1-(2-пирролидин-1-илэтил)-1H-индол и его производные;
1-бензил-N-(хинолин-8-ил)-1H-индазол-3-карбоксамид и его производные;
Метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1H-индол-3-карбоксамидо)бутановой кислоты и его производные;
Нафталин-1-ил-1-бензил-1H-индол-3-карбоксилат и его производные;
(1-Пентил-1H-индазол-3-ил) (2,2,3,3-тетраметилциклопропил) метанон и его производные;
1-Пентил-N-(хинолин-8-ил)-1H-индол-3-карбоксамид и его производные;
Хинолин-8-ил-1-пентил-1H-индазол-3-карбоксилат и его производные.
Кроме того, соответствующие дополнения внесены в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002.
Приказ Минспорта России от 22.04.2014 N 256
«Об утверждении Порядка предоставления организаторам официальных спортивных соревнований списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2014 N 32846.
Минспорт России предоставит организаторам официальных спортивных соревнований «черный список» болельщиков
В соответствии с Приказом МВД России будет еженедельно по запросу Минспорта России представлять в министерство список лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований.
Предоставлять данный список организаторам официальных спортивных соревнований будет Департамент развития летних видов спорта и координации подготовки к чемпионату мира по футболу Минспорта России.
Для получения списка организаторы должны будут направить в Департамент заявление, а также заверенные копии учредительных документов, копию или выписку из календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципального образования, копию регламента официальных спортивных соревнований.
Список будет предоставляться организаторам в электронном виде и на безвозмездной основе.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 179-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
За финансирование экстремистской деятельности установлена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет
Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей — «Финансирование экстремистской деятельности», устанавливающей ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, и за совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения.
Кроме того, соответствующие поправки внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», в частности, уточнены организационные основы противодействия экстремистской деятельности и положения об ответственности за распространение экстремистских материалов.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 193-ФЗ
«О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Подозреваемые и обвиняемые получили возможность свидания с их представителями в Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими им юридическую поддержку в связи с намерением обратиться в эту судебную инстанцию
Свидания предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
Свидание не разрешается, если его проведение может повлечь за собой воспрепятствование производству по уголовному делу. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности и могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть, но не слышать их участников.
Представителям подозреваемых и обвиняемых в Европейском Суде по правам человека и лицам, оказывающим им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ, запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. В случае попытки передачи запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 195-ФЗ
«О внесении изменения в статью 272 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Устранена неточность уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации
Частью первой статьи 272 УК РФ установлена ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. При этом в качестве одного из видов наказания предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет.
Частью второй статьи 272 УК РФ устанавливается ответственность за то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности.
Вместе с тем, несмотря на повышенную общественную опасность такого деяния, санкцией указанной части предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до шести месяцев.
Несоответствие санкций тяжести деяния возникло вследствие допущенной неточности в Федеральном законе от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ввиду того, что наказание в виде ареста в настоящее время не применяется, в целях исключения выявленного правового пробела в части второй статьи 272 УК РФ слова «либо арестом на срок до шести месяцев,» исключены.
Решение Верховного Суда РФ от 06.06.2014 N АКПИ14—472
<О признании частично недействующим абзаца второго пункта 119 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005>
Лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, при этом каждый пациент имеет право на допуск к нему адвоката
Верховный Суд РФ признал недействующим с момента вступления решения в законную силу абзац второй пункта 119 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190, в части установления правового регулирования свиданий с больными, отбывающими наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу, с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.
Суд, в частности, указал, что положения абзаца второго пункта 119 Порядка были введены в действие не федеральным законом, а ведомственным нормативным правовым актом. Они ограничивают право лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу, на получение юридической помощи при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих.
Согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, при этом каждый пациент имеет право на допуск к нему адвоката. Названный Федеральный закон, регулируя отношения в сфере охраны здоровья граждан, не устанавливает ограничений по допуску адвоката, если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни, при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям.
Санитарно-эпидемиологических требований к порядку посещения адвокатами лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не устанавливает.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 28.06.2014 N 186-ФЗ
«О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
В АПК РФ внесены изменения, связанные с упразднением ВАС РФ
В частности, согласно поправкам арбитражные суды смогут ссылаться в своих решениях на постановления Пленума и Президиума ВС РФ, а также на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС РФ.
В связи с тем, что из подведомственности арбитражных судов исключены дела об оспаривании нормативных правовых актов (Федеральный закон от 04.06.2014 N 143-ФЗ), главой 23 АПК РФ будет регулироваться рассмотрение соответствующих дел лишь Судом по интеллектуальным правам.
Законом определены особенности кассационного и надзорного производства по арбитражным делам в Верховном Суде РФ.
Кассационные жалобы на вступившие в законную силу решения арбитражных судов, Суда по интеллектуальным правам будут рассматриваться Судебной коллегией ВС РФ. Срок для подачи жалобы составит, по общему правилу, 2 месяца со дня вступления в силу последнего обжалуемого решения.
Поступившие кассационные жалобы будут предварительно изучаться судьей ВС РФ, который будет решать, требуется ли передать жалобу для рассмотрения в Судебную коллегию. Если судья откажет в передаче жалобы, Председатель ВС РФ, а также его заместитель смогут отменить его решение и передать жалобу для рассмотрения.
Основанием для отмены или изменения обжалуемых решений в кассационном производстве будут существенные нарушения норм материального права и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Надзорные жалобы будут рассматриваться Президиумом ВС РФ. В порядке надзора будут обжаловаться, в частности:
вступившие в законную силу решения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции (если они не были предметом апелляционного рассмотрения);
определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на решения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;
определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.
Срок подачи надзорных жалоб составит 3 месяца со дня вступления в законную силу указанных решений. Надзорные жалобы будут предварительно изучаться судьей ВС РФ, который будет принимать решение о необходимости их передачи в Президиум ВС РФ.
Закон предоставил право Председателю ВС РФ и его заместителю вносить в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора по жалобе заинтересованных лиц.
Такое представление может быть внесено в целях устранения фундаментальных нарушений норм права, которые повлияли на законность обжалуемых постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществить права, гарантированные АПК РФ либо существенно их ограничили.
В качестве оснований для отмены или изменения решений в порядке надзора предусмотрены:
нарушение прав и свободы человека и гражданина, гарантированных Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
нарушение единообразия в применении и (или) толковании судами норм права.
Постановления Президиума ВС РФ будут вступать в законную силу со дня принятия и не подлежат обжалованию.
Закон определяет переходные положения, связанные с рассмотрением арбитражных дел после упразднения ВАС РФ.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
Решение Верховного Суда РФ от 10.06.2014 N ГКПИ14—568
<О признании частично недействующим подпункта «д» пункта 4.3 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утв. Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54>
Верховный Суд решил, что участники открытых торгов по продаже имущества должников в ходе процедур банкротства не обязаны предоставлять сведения о себе
Суд признал недействующим подпункт «д» пункта 4.3 Порядка проведения открытых торгов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54, в части слов «сведения о заявителе». Суд решил, что указанная норма противоречит пункту 11 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», который не требует от заявителя указывать в заявке на участие в торгах сведения о себе.
Как указал Суд, ранее пунктом 11 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) предусматривалось, что заявка на участие в таких торгах должна содержать ряд сведений, в том числе сведения о заявителе. Аналогичная норма была воспроизведена и в подпункте «д» пункта 4.3 Порядка.
Однако Федеральным законом от 28.12.2010 N 429-ФЗ пункт 11 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» был изложен в новой редакции, в которой слова «сведения о заявителе» были исключены.
«Обзор практики рассмотрения в 2013 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения в 2013 году дел об усыновлении детей иностранцами
В обзоре указывается, что в 2013 году количество дел о международном усыновлении, по которым судами вынесено решение, по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 48,6 процентов и составило 1247 дел. Чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (46 процентов дел), Испании (20 процентов) и Франции (10 процентов).
В обзоре отмечаются, в частности, следующие позитивные примеры из судебной практики:
опрос в судебном заседании детей в возрасте до 10 лет, достигших достаточной степени развития и способных сформулировать свои взгляды, по поводу их усыновления позволяет рассмотреть дело с максимальным учетом интересов ребенка;
если у судов возникали сомнения по поводу возможности усыновления конкретными заявителями ребенка, имеющего заболевания, суды запрашивали дополнительное заключение компетентного органа иностранного государства о возможности и готовности заявителей усыновить ребенка;
отдельные суды выясняли, намерены ли усыновители способствовать изучению ребенком родного языка, а также поддерживать интерес ребенка к национальной культуре.
«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 — 2013 год»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)
Верховный Суд РФ обобщил практику по делам, связанным с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями
В обзоре на примерах конкретных дел указывается, в частности, следующее:
членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане России, имеющие земельные участки в границах такого товарищества;
наследник члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе вступить в члены такого объединения;
для добровольного выхода из указанного объединения не требуется решения общего собрания, предусмотренного законом для исключения из числа членов объединения;
решение общего собрания членов объединения является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения, а также нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания;
по требованию объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, суд может возложить обязанность заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения;
для приватизации земельного участка необходимо, чтобы он находился на территории объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, и заинтересованное лицо, желающее приватизировать участок, являлось членом такого объединения.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 28.06.2014 N 174-ФЗ
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о развитии военно-технического сотрудничества»
Россией ратифицирован договор с Арменией о развитии военно-технического сотрудничества, подписанный 25 июня 2013 года в Ереване
Предметом договора является порядок осуществления сторонами поставок продукции военного назначения в целях оснащения национальных вооруженных сил, воинских формирований, правоохранительных органов и специальных служб сторон.
Согласно Договору поставки продукции военного назначения будут осуществляться по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями сторон, без выдачи лицензий на ввоз (вывоз) указанной продукции. При этом предусмотрено, что заключение этих контрактов будет осуществляться уполномоченными организациями сторон по перечням продукции военного назначения, поставляемой одной стороной другой стороне, утвержденным уполномоченным органом стороны, поставляющей продукцию военного назначения.
Продукция военного назначения в соответствии с таможенным законодательством каждой из сторон перемещается с территории одной стороны на территорию другой стороны по выпискам из утвержденных перечней поставляемой продукции военного назначения, выдаваемым уполномоченным организациям сторон уполномоченными органами сторон.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 175-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения»
Россией ратифицировано соглашение с Арменией о сотрудничестве в сфере поставок в Армению природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов, подписанное 2 декабря 2013 года в Ереване
Целью Соглашения является организация беспошлинных поставок нефтепродуктов, природного газа и алмазов до присоединения Армении к евразийскому интеграционному пространству.
В соответствии с Соглашением, компетентные органы сторон согласовывают объемы и номенклатуру внутреннего потребления в Армении нефтепродуктов и природного газа на следующий календарный год, а также утверждают индикативные балансы на следующий календарный год для определения их поставок в Армению.
Российская сторона не взимает вывозные таможенные пошлины с нефтепродуктов и природного газа в объемах внутреннего потребления, утвержденных в составе индикативных балансов, а также в отношении алмазов, поставляемых в Армению.
Соглашением также предусматривается заключение договоров между хозяйствующими субъектами России и Армении в целях определения порядка и объемов поставок алмазов алмазодобывающими предприятиями России гранильным предприятиям Армении.
Соглашением запрещается реэкспорт в третьи страны товаров, поставляемых из России в Армению.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 176-ФЗ
«О ратификации Конвенции о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (Конвенции N 151)»
Россией ратифицирована Конвенция о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе, принятая 27 июня 1978 года в Женеве
Конвенция применяется ко всем лицам, нанятым государственными органами, и устанавливает, что государственные служащие пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области занятости.
Такая защита применяется, в частности, в отношении действий, целью которых является:
— подчинение приема государственных служащих на работу или сохранения ими работы условию, чтобы они не вступали в организацию государственных служащих или прекратили свое членство в ней;
— увольнение или нанесение любым другим способом ущерба государственному служащему на том основании, что он является членом организации государственных служащих или принимает участие в нормальной деятельности такой организации.
Согласно Конвенции, организации государственных служащих пользуются полной независимостью от государственных органов власти. Организации государственных служащих пользуются также надлежащей защитой против любых актов вмешательства со стороны государственных органов власти в их создание, деятельность или управление ими.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 177-ФЗ
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке»
Россией ратифицирован Договор о добрососедстве и союзничестве с Казахстаном в XXI веке, подписанный 11 ноября 2013 года в Екатеринбурге
Договором устанавливается взаимовыгодное интеграционное сотрудничество между Россией и Казахстаном в оборонной, военно-технической, социальной, торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях, а также предусматривается проведение Россией и Казахстаном согласованной внешней политики, тесное взаимодействие в деле укрепления мира, повышения стабильности, безопасности на евразийском пространстве и во всем мире, а также содействие развитию и укреплению контактов и связей между парламентами, политическими партиями, общественными организациями России и Казахстана.
Кроме того, договором обеспечивается осуществление Россией и Казахстаном согласованного комплекса мер по управлению миграционными процессами, включая взаимное обеспечение свободного перемещения граждан обоих государств. Россия и Казахстан обязуются поддерживать деятельность информационно-культурных центров, осуществляющих культурно-просветительскую работу среди диаспор двух государств.

Автор: ООО Фактор Плюс

yandex_share

Деловая жизнь

Новое в Российском законодательстве с 30 июня по 4 июля 2014 года

Каталог организаций

Последние новости экономики