Новое в Российском законодательстве с 22 по 26 сентября 2014 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф

с 22 по 26 сентября 2014 года.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.09.2014 N 951

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2003 г. N 669»

Уточнены полномочия Минтруда России в сфере регулирования пенсионных правоотношений

Установлено, в частности, что Минтруд России утверждает форму представления информации негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в Пенсионный фонд РФ в соответствии с подпунктом 26 статьи 36.2 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах».

Кроме того, внесены некоторые изменения в перечень функций, осуществляемых Министерством как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Внесенные изменения и дополнения вступают в силу с 1 января 2015 года.

«Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(Приложение 2 к Приказу ТПП РФ от 25.08.2014 N 64)

ТПП России определена процедура выдачи актов экспертизы для целей осуществления госзакупок

Утвержденное Положение разработано на основе Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года.

Акты экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд выдаются Торгово-промышленными палатами в РФ (их перечень приведен в приложении к Положению).

Выдача актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.

Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП с применением программного комплекса по оформлению, выдаче и учету актов экспертизы, разрабатываемого и внедряемого ТПП России. Акты экспертизы в электронном виде направляются в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней. ТПП России ведет единую электронную базу данных актов экспертизы, выдаваемых на территории РФ.

Определены условия и особенности выдачи актов экспертизы, перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения акта экспертизы, форма и порядок заполнения акта экспертизы.

«Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(Приложение 1 к Приказу ТПП РФ от 25.08.2014 N 64)

Установлена процедура выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для осуществления госзакупок

Форма сертификата предусмотрена Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года.

Выдача сертификатов формы СТ-1 осуществляется ТПП на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.

Сертификаты выдаются с применением программного комплекса по оформлению, выдаче и учету сертификатов происхождения, разрабатываемого и внедряемого ТПП России. Сертификаты в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.

ТПП России ведет единую электронную базу данных сертификатов формы СТ-1, выдаваемых на территории РФ.

Сертификат прекращает свое действие после завершения закупки товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд, для которой он был предназначен.

Определены также перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения сертификата, форма и порядок заполнения сертификата, перечень торгово-промышленных палат в РФ, форма заявления на получение сертификата.

Приказ Минприроды России от 02.06.2014 N 246

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33659.

Регламентирована административная процедура утверждения нормативов допустимых сбросов веществ, за исключением радиоактивных, в водные объекты

Государственная услуга по утверждению нормативов допустимых сбросов предоставляется территориальным органом Росводресурсов в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации документов заявителей.

Административным регламентом определены, в том числе:

круг заявителей (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие водопользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для сбора сточных или дренажных вод, или лицензий на водопользование);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, последовательность административных процедур;

порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

В регламенте приведены адреса Федерального агентства водных ресурсов, его территориальных органов и отделов водных ресурсов по субъектам РФ.

Приказ ФТС России от 30.06.2014 N 1240

«Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации»

Определен порядок рассмотрения обращений граждан в ФТС России и таможенные органы РФ

Порядок не распространяется на обращения граждан по вопросам, предусмотренным уголовно-процессуальным и трудовым законодательством, законодательством о гражданском судопроизводстве и об административных правонарушениях, таможенным законодательством Таможенного союза и российским законодательством о таможенном деле, по вопросам перемещения товаров, транспортных средств, таможенного контроля, таможенных процедур, таможенных платежей.

Установлено, что граждане могут обращаться в ФТС России или таможенные органы:

— лично;

— по телефону;

— в письменном виде на почтовый адрес ФТС России или таможенного органа;

— в письменном виде факсимильной связью;

— в форме электронного документа на официальный сайт ФТС России;

— в форме электронного документа на адрес электронной почты ФТС России или таможенного органа.

Регистрация обращений граждан осуществляется в используемой в ФТС России и таможенных органах автоматизированной системе обработки документов.

Установлен порядок обработки таких обращений и порядок направления ответов по ним.

Приказ Минтранса России от 30.07.2014 N 210

«Об утверждении Порядка назначения экспертов для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства — ледника, транспортного средства — рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в Женеве 1 сентября 1970 г.»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2014 N 34098.

Определены правила назначения экспертов по проверке эффективности термического оборудования в отапливаемых транспортных средствах, ледниках и рефрижераторах

Такие проверки проводятся в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в Женеве 1 сентября 1970 года.

Для назначения экспертом юридические лица или индивидуальные предприниматели направляют соответствующее заявление, с приложением необходимых документов, в ФБУ «Росавтотранс».

Решение о назначении экспертом или об отказе в назначении экспертом принимается Минтрансом России в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минтранса России от 05.09.2014 N 239

«О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 20»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2014 N 34107.

Минтранс России приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с Решением Верховного Суда РФ

Признан утратившим силу приказ Минтранса РФ от 26.01.2012 N 20 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Решением Верховного Суда РФ от 08.04.2014 N АКПИ14-40 этот Приказ был признан недействующим, поскольку принят по вопросу, который не мог быть урегулирован нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти. В Решении, в частности, сделан вывод о том, что федеральные органы исполнительной власти не наделены законодательством какими-либо полномочиями в сфере навигационной деятельности, а в сфере технического регулирования вправе издавать только акты рекомендательного характера.

<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 04.02.2014 N 10-0285-КЛ

«О предоставлении информации»

Постановка на государственный кадастровый учет не осуществляется, если помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании

По вопросу постановки на учет помещений — комнат в коммунальной квартире, в случае раздела квартиры между собственниками, при котором неразделенными остаются места общего пользования (кухня, санузел, коридор), сообщается, что постановка в качестве самостоятельного объекта недвижимости (а не в составе иного помещения) на учет неизолированного (необособленного) помещения невозможна. В связи с этим орган кадастрового учета вправе принять решение об отказе в постановке помещения на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Также разъясняется, что Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и иные нормативные правовые акты не содержат положений, регламентирующих порядок раздела объектов капитального строительства (в отличие от порядка раздела земельных участков, в отношении которых также установлены требования к образуемым земельным участкам).

Образование объекта недвижимости может быть осуществлено в результате раздела, выдела, реконструкции или иного действия с преобразуемым объектом недвижимости.

Раздел квартиры на комнаты не осуществляется, в данном случае происходит создание самостоятельных видов объекта недвижимости — комнат, учтенных в составе квартиры (то есть в государственном кадастре недвижимости содержатся как сведения о квартире, так и сведения о комнатах, расположенных в ней). При этом в результате раздела квартиры могут быть образованы квартиры в случае, если, например, была произведена перепланировка квартиры (в таком случае происходит преобразование объекта недвижимости — квартиры).

<Письмо> Росреестра от 11.09.2014 N 14-исх/10265-МС/14

«О направлении копий писем Росреестра и Минэкономразвития России»

Разъяснены особенности учета в ГКН адреса правообладателя объекта недвижимости и уведомления правообладателя об исправлении технических ошибок в ГКН

В частности, в направленных письмах разъясняется следующее:

в качестве адреса, предусмотренного пунктом 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, в случае, указанном в части 10 статьи 47 Закона о кадастре, целесообразно вносить в ГКН адрес (почтовый и (или) электронный), указанный в заявлении об учете изменений объекта недвижимости, при условии, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости обратился сам правообладатель объекта недвижимости (а не его представитель);

направление решения об исправлении технической ошибки (его копии) и одного экземпляра кадастрового паспорта объекта недвижимости правообладателю производится независимо от того, на основании чего осуществлено исправление технической ошибки (на основании решения органа кадастрового учета или на основании заявления об исправлении такой ошибки).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 23.09.2014 N 970

«О внесении изменений в Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»

Уточнен порядок общественного обсуждения и рассмотрения проекта профессионального стандарта

В частности, установлено, что информация о размещении проекта профессионального стандарта на официальном сайте (www.regulation.gov.ru) для проведения общественного обсуждения направляется координаторам сторон, представляющих общероссийские объединения профессиональных союзов и общероссийские объединения работодателей, в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также в государственные компании и государственные корпорации, образованные в соответствии с федеральными законами. Срок общественного обсуждения составляет 15 календарных дней со дня размещения проекта профессионального стандарта.

Проект профессионального стандарта, информация о результатах общественного обсуждения проекта профессионального стандарта и его рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, направляются Минтрудом России в Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям для проведения экспертизы.

Утверждение профессионального стандарта осуществляется Минтрудом России на основании экспертного заключения Национального совета с рекомендациями о его одобрении.

Также устанавливается, что Минтруд России обязан информировать Минобрнауки России об утвержденных профессиональных стандартах и внесенных в них изменениях в течение 10 дней со дня вступления их в силу — для учета при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н

«Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2014 N 33990.

Установлены государственные нормативные требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте

Утвержденные Правила определяют, в частности:

требования к работникам при работе на высоте;

порядок организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска;

требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и площадкам;

требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте;

специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте.

Предусмотрены также, в том числе:

примерный перечень требований, предъявляемых к работникам, проводящим работы на высоте;

форма удостоверения о допуске к работам на высоте, наряда-допуска на производство работ на высоте;

содержание плана производства работ на высоте.

Приказ вступит в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 447н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по научно-техническим разработкам и испытаниям полимерных наноструктурированных пленок»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2014 N 33736.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист по научно-техническим разработкам и испытаниям полимерных наноструктурированных пленок»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является обеспечение полного технологического цикла научно-технической разработки и испытаний новых полимерных наноструктурированных пленок.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 450н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист производства наноструктурированных сырьевых керамических масс»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33861.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист производства наноструктурированных сырьевых керамических масс»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является изготовление изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей промышленности.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 451н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по внедрению и управлению производством полимерных наноструктурированных пленок»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2014 N 33628.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по внедрению и управлению производством полимерных наноструктурированных пленок

Функции таких специалистов определены как обеспечение полного технологического цикла производства полимерных наноструктурированных пленок.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование — бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 453н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист технического обеспечения процесса производства полимерных наноструктурированных пленок»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33862.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист технического обеспечения процесса производства полимерных наноструктурированных пленок»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является обеспечение полного цикла производства полимерных наноструктурированных пленок.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 457н

«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-конструктор аналоговых сложнофункциональных блоков»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2014 N 33756.

Утвержден профессиональный стандарт «Инженер-конструктор аналоговых сложнофункциональных блоков»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является проектирование аналоговых сложнофункциональных блоков (СФ-блоков) на поведенческом, схемотехническом и топологическом уровнях описания.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 522н

«Об утверждении профессионального стандарта «Полевод»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33673.

Утвержден профессиональный стандарт «Полевод»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является выполнение работ по производству, первичной доработке и хранению продукции растениеводства.

Профессиональный стандарт включает в себя описание трудовых функций, а также их характеристику.

Установлено, что профессиональный стандарт «Полевод» применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 523н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2014 N 33993.

Утвержден профессиональный стандарт «Оператор животноводческих комплексов и механизированных форм»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является выполнение работ с использованием машин и оборудования животноводческих комплексов и механизированных ферм.

Профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 526н

«Об утверждении профессионального стандарта «Инструктор-методист по адаптивной физической культуре»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33674.

Утвержден профессиональный стандарт «Инструктор-методист по адаптивной физической культуре»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является организационно-методическое обеспечение физкультурной и спортивной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая инвалидов) всех возрастных и нозологических групп, вовлеченных в деятельность в сфере адаптивной физической культуры, адаптивного физического воспитания, адаптивного спорта.

Профессиональный стандарт включает в себя функциональную карту данного вида профессиональной деятельности, а также характеристику обобщенных трудовых функций.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 529н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист атомно-механической службы судов с ядерными энергетическими установками, судов атомно-технологического обслуживания (всех категорий)»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2014 N 33942.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист атомно-механической службы судов с ядерными энергетическими установками, судов атомно-технологического обслуживания (всех категорий)»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является эксплуатация судовой ядерной энергетической установки (ЯЭУ), обеспечение ядерной безопасности при обслуживании, выполнении работ по перегрузке и ремонту ЯЭУ, при обращении с ядерным топливом.

Установлено, что данный профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 532н

«Об утверждении профессионального стандарта «Машинист-обходчик турбинного оборудования»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33668.

Утвержден профессиональный стандарт «Машинист-обходчик турбинного оборудования»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является обеспечение работы основного и вспомогательного турбинного оборудования.

Профессиональный стандарт включает в себя описание трудовых функций, а также их характеристику.

Установлено, что профессиональный стандарт «Машинист-обходчик турбинного оборудования» применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 535н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по продвижению и распространению продукции средств массовой информации»

Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2014 N 33973.

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист по продвижению и распространению продукции средств массовой информации»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является содействие формированию и удовлетворению потребительского спроса на продукцию СМИ, включая печатные издания, телевизионные и радиопрограммы, сетевые издания.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 536н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор-наладчик электрохимических станков с числовым программным управлением»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2014 N 33991.

Утвержден профессиональный стандарт «Оператор-наладчик электрохимических станков с числовым программным управлением»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является наладка и подналадка электрохимических станков с программным управлением, обработка деталей.

В профессиональном стандарте приводится описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристика.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 539н

«Об утверждении профессионального стандарта «Экскурсовод (гид)»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2014 N 32924.

Утвержден профессиональный стандарт «Экскурсовод (гид)»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является оказание экскурсионных услуг.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 541н

«Об утверждении профессионального стандарта «Слесарь по сборке металлоконструкций»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2014 N 33896.

Утвержден профессиональный стандарт «Слесарь по сборке металлоконструкций»

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является разметка, сборка и установка металлических ферм из толстого листового материала для образования конструкций и каркасов.

Профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

Памятка Минюста России

<О приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего>

Минюст России разъяснил особенности приема на работу бывших чиновников

В соответствии со ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» работодатели обязаны при приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих в течение 10 дней сообщать о заключении с ними трудового договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы бывшего служащего.

В связи с этим, при приеме на работу бывшего служащего рекомендуется:

выяснить у него, включена ли замещаемая им ранее должность в перечень, установленный нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

определить, прошел ли двухлетний период после освобождения от замещаемой должности или увольнения со службы.

Разъясняется форма сообщения и порядок его направления.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 23-П

«По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ в связи с жалобой гражданина А.А. Планкина»

Конституционный Суд РФ повторно защитил право чернобыльцев — сотрудников органов внутренних дел на ежемесячную денежную компенсацию

Суд признал противоречащей Конституции РФ часть 1 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ. Норма неконституционна в том истолковании, в каком она позволяет отказывать инвалидам — чернобыльцам из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, которые получают пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, но не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

Суд указал, что ранее в своем Постановлении от 07.02.2012 N 1-П он дал истолкование данной норме, защитив право инвалидов — чернобыльцев из числа сотрудников органов внутренних дел на получение компенсации, и признал ее конституционной с учетом такого истолкования.

Необходимость принятия данного Постановления обусловлена тем, что в деле заявителя суды общей юрисдикции, включая Верховный Суд РФ, отвергли конституционно-правовой смысл указанной нормы.

Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 N 962

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879»

Определены основания для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Постановка на учет таких граждан осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879. Контроль за применением данного положения возложен на Минстрой России.

Определено, что такими основаниями являются, в частности:

— несоответствие гражданина требованиям статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» или статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

— непредставление или неполное представление документов, необходимых для постановки на учет, указанных в пункте 9 либо пункте 9(1) вышеуказанного Положения;

— недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2014 N 1843-р

<О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Минкультуры России, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации>

На строительство центров культурного развития в ряде субъектов РФ будет выделено 850 млн. рублей

Распоряжением Правительства РФ утверждено распределение субсидий в объеме 850 млн. рублей на строительство 17 центров. Они будут построены в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, в Забайкальском, Красноярском и Ставропольском краях, а также в Белгородской, Калининградской, Кировской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Томской и Ярославской областях.

Средства распределены согласно утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2013 года N 1121 Правилам предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов, не включенных в федеральные целевые программы, инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов РФ на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

Приказ Минфина России от 07.07.2014 N 58н

«Об утверждении порядка расчетов при размещении средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2014 N 34106.

Определена процедура покупки и продажи Минфином России ценных бумаг российских эмитентов за счет средств ФНБ

Минфин России вправе размещать средства Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Определены последовательность действий, сроки и необходимые документы для проведения операций.

Указание Банка России от 18.08.2014 N 3364-У

«О порядке и сроках возмещения Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации недостаточности средств пенсионных накоплений»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2014 N 34073.

Сумма возмещения недостаточности средств пенсионных накоплений определяется Банком России на основании представленной ПФР информации

Определен порядок расчета размера недостаточности средств пенсионных накоплений, подлежащих возмещению Банком России Пенсионному фонду РФ в случаях: аннулирования лицензии НПФ, который не поставлен на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц; введения Банком России запрета на осуществление операций НПФ по обязательному пенсионному страхованию.

Расчет и перечисление средств производится в течение 15 рабочих дней со дня получения письма от Пенсионного фонда РФ, в котором отражена информация в частности об НПФ, суммах страховых взносов, формирующих накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в НПФ, суммах полученных ПФР средств пенсионных накоплений от НПФ и пр.

Приказ ФНС России от 16.09.2014 N ММВ-7-8/473@

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/663@»

Уточнены полномочия подразделений ФНС России по представлению интересов РФ как кредитора в деле о банкротстве

С учетом установленных критериев все должники подразделяются на три группы. Внесенными поправками величина задолженности, превышение которой является основанием для отнесения к первой группе (перевода должника из второй группы в первую), увеличена с 200 до 300 млн. рублей.

В отношении каждого из должников первой и второй групп устанавливается один из трех уровней контроля, обеспечивающий своевременную выработку обоснованной позиции уполномоченного органа в деле о банкротстве данного должника.

Определено, в частности, что до принятия решений об отнесении должников первой или второй групп к различным уровням контроля применяется следующее разделение:

— стратегические предприятия и организации в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р, и перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009, а также организации оборонно-промышленного комплекса, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2004 N 96, относятся к первому уровню контроля;

— остальные предприятия первой и второй групп относятся ко второму уровню контроля.

Установлен запрет на самостоятельное сопровождение УФНС России по субъектам РФ дел о банкротстве организаций третьей группы (без перевода во вторую).

Приказ Минфина России от 18.09.2014 N 99н

«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 88н»

Изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации, внесенные Приказом Минфина России от 29.08.2014 N 88н, вступают в силу с даты подписания

Данный Приказ Минюстом России признан не нуждающимся в государственной регистрации. В этой связи, датой введения его в действие является дата подписания — 29 августа 2014 года.

Приказом:

определены новые виды доходов бюджетов, в том числе для учета поступлений от уплаты госпошлины за лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и платы за предоставление сведений из государственного адресного реестра;

уточнены коды, касающиеся перечислений из бюджетов (поступлений в бюджеты) бюджетной системы РФ по решениям о взыскании средств, предоставленных из иных бюджетов;

введены новые целевые статьи расходов (в частности для отражения расходования средств бюджетов, пострадавших от крупномасштабных наводнений, на отдых и оздоровление детей в Крыму и Севастополе, на реализацию проектов по разработке и обеспечению производства импортозамещающих комплектующих изделий и материалов для вооружений, военной и специальной техники).

<Письмо> Банка России от 05.09.2014 N 153-Т

«Об использовании альтернативных/резервных каналов связи для обмена финансовыми сообщениями»

На сайте Банка России размещены унифицированные форматы электронных банковских сообщений для безналичных расчетов

Для обмена финансовыми сообщениями на территории РФ в рамках договорных отношений между кредитными организациями (в том числе при осуществлении перевода денежных средств в валюте РФ и иностранной валюте) клиенты Банка России — участники электронного обмена с Банком России, заключившие договор об обмене в соответствии с Письмом Банка России от 27.03.2013 N 51-Т, могут использовать транспортную систему платежной системы Банка России и электронное сообщение Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений (УФЭБС) формата ED501 (конверт для электронных сообщений в собственных форматах участников электронного обмена).

Клиентам Банка России в целях проверки альтернативной возможности обмена финансовыми сообщениями с использованием транспортной системы платежной системы Банка России и электронного сообщения формата ED501 рекомендовано организовать и провести в рамках договорных отношений тестовый обмен вышеуказанными электронными сообщениями.

Информация о порядке обмена электронными сообщениями через транспортную систему платежной системы Банка России и описание форматов сообщений УФЭБС находятся в разделе «Информационно-аналитические материалы», подраздел «Унифицированные форматы банковских сообщений» — http:// cbr.ru/analytics/Formats/.

<Письмо> ФНС России от 17.09.2014 N ГД-4-3/18758@

«О направлении письма Минфина России»

В едином корректировочном счете-фактуре может указываться суммарное количество (объем) поставленных ранее товаров

Налогоплательщик вправе составить единый корректировочный счет-фактуру на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, указанных в двух и более счетах-фактурах, составленных ранее.

При этом в графе 3 в строке А единого корректировочного счета-фактуры может указываться суммарное количество (объем) поставленных (отгруженных) товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав, имеющих одинаковое наименование (описание) и цену (тариф) в счетах-фактурах, к которым составляется единый корректировочный счет-фактура.

<Информационное сообщение> ФНС России

«О необходимости ежемесячного применения нормативов потерь полезных ископаемых»

Арбитражный суд поддержал позицию налогового органа о том, что периодом для учета потерь полезных ископаемых следует считать календарный месяц

В решении суда кассационной инстанции было указано, в частности, следующее. В соответствии с действующим правовым регулированием нормативы потерь при добыче полезных ископаемых устанавливаются на календарный год. Однако, в силу положений главы 26 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик не освобождается от обязанности определять налоговую базу по НДПИ, в том числе с учетом фактических потерь, по итогам каждого налогового периода — календарного месяца.

<Письмо> ФНС России от 18.09.2014 N ГД-4-3/18907@

«О порядке применения статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации»

Порядок определения средней стоимости транспортировки газа, предназначенного для потребителей в Российской Федерации, не изменился

Использующийся Порядок при определении средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ (Црд), обеспечивающей равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств — участников СНГ, определен пунктом 16 и приложением 1 Положения об определении формулы цены газа, утвержденного приказом ФСТ России от 9 июля 2014 г. N 1142-э.

Показатели, необходимые для расчета средней стоимости транспортировки газа, предназначенного для потребителей, расположенных в пределах территории РФ, приведены в приказе ФСТ России от 3 декабря 2013 г. N 223-э/4.

<Письмо> ФНС России от 18.09.2014 N ГД-4-3/18911@

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2014 года»

Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, за август 2014 года составила 11,8683

В прошлых налоговых периодах величина данного коэффициента была выше: в июле 2014 года — 11,9644, в июне — 12,3991.

Уменьшение величины коэффициента связано со снижением среднего уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. В августе 2014 года данный показатель определен в размере 100,78 долл. США за баррель (в июле — 105,15 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение увеличилось и составило 36,1113 (в июле 2014 года — 34,6390).

<Письмо> ФНС России от 19.09.2014 N ГД-4-3/19182

«О направлении разъяснений Минфина России»

Взносы, уплачиваемые некоммерческой организации, не учитываются при исчислении налога на прибыль, если обязательность их уплаты обусловлена соглашением с такой некоммерческой организацией

Обязательные платежи (взносы, вклады и пр.), перечисляемые некоммерческим организациям, могут учитываться при исчислении налога на прибыль организаций только в том случае, если их уплата является условием для осуществления деятельности налогоплательщика (подпункт 29 пункта 1 статьи 264 НК РФ). В иных случаях такие платежи не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

<Информация> Минфина России

«Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства от 1 июля 2013 года N 65н, для проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Для составления проекта федерального бюджета на 2015 — 2017 годы Минфином России подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов бюджетов

С учетом изменений в порядке применения бюджетной классификации подготовлена сопоставительная таблица, в которой приведены целевые статьи расходов и коды видов доходов субъектов РФ и муниципальных образований.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 14.07.2014 N 3322-У

«О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2014 N 34089.

Резервы на возможные потери по займам формируются кредитными потребительскими кооперативами в пределах суммы основного долга

В расчет резервов на возможные потери по займам не включаются: платежи в виде процентов за пользование займом, комиссионные, неустойки, а также иные платежи в пользу кредитного кооператива, вытекающие из договора займа.

В приложении приведены значения резервов в процентах от суммы основного долга в зависимости от группы и подгруппы займа (группировка осуществляется с учетом вида заемщика и обеспечения исполнения обязательства), а также от продолжительности просроченных платежей по займам.

Указание Банка России от 21.08.2014 N 3367-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 3 декабря 2012 года N 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2014 N 34094.

Несоответствие качества управления кредитной организацией — центральным контрагентом должно быть устранено в сроки, установленные Банком России

Кредитная организация, осуществляющая функции центрального контрагента, качество управления которой было признано удовлетворительным, обязана подтверждать соответствие полученной оценке.

Банком России расширен перечень сведений, представляемых центральным контрагентом (ЦК) для этих целей. Перечень сведений дополнен отчетом о произошедших изменениях в деятельности ЦК, касающихся качества управления, за предыдущий календарный год, и сведениями о расчете коэффициентов кредитного риска, рыночного риска и риска ликвидности, представляемыми ежемесячно. При выявлении фактов несоответствия качества управления ЦК, ранее признанного «удовлетворительным», Банк России вправе направить ЦК рекомендации об устранении таких фактов в установленные сроки. В случае неисполнения рекомендаций решение о признании качества управления удовлетворительным может быть отозвано.

Помимо этого, в частности, уточнена методика расчета коэффициента кредитного риска КР1, а также коэффициентов РР2 и РР3, скорректированы подходы к уровню рейтинга, присваиваемого международными рейтинговыми агентствами при оценке некоторых показателей.

Кредитные организации, осуществляющие функции КЦ, в отношении которых Банком России было принято решение о признании качества управления ЦК удовлетворительным, должны обеспечить соответствие новым требованиям до 1 января 2015 года.

Указание Банка России от 17.09.2014 N 3382-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2014 года N 3253-У «О порядке ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), сроках предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра, и информации из указанного реестра, а также предоставления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), в Центральный банк Российской Федерации (Банк России)»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2014 N 34120.

Банк России уточнил порядок ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора)

В частности, согласно изменениям ряд организаций обязаны представлять информацию в репозитарий. К ним отнесены кредитные организации, брокеры, дилеры, управляющие, депозитарии, регистраторы, негосударственные пенсионные фонды, организаторы торговли, страховые организации и др.

Установлено, что договор об оказании репозитарных услуг, заключенный после 1 января 2015 года, должен содержать международные коды идентификации юридических лиц — сторон генерального соглашения, а также информирующего лица.

Указание подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 октября 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

<Письмо> Банка России от 18.09.2014 N 159-Т

«О перечне организаций»

Уточнен перечень организаций для целей реализации Положения Банка России N 312-П

В письме сообщается о замене в перечне ОАО «Энел ОГК-5» на ОАО «Энел Россия».

Письмо подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и применяется со дня опубликования.

<Письмо> Банка России от 22.09.2014 N 015-57/7564

«О представлении отчетности»

Управляющим компаниям и специализированным депозитариям — участникам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений более нет необходимости предоставлять в ФСФР России отдельные виды отчетности на бумажных носителях

В соответствии с Информационным письмом ФСФР России от 22.11.2012 N 12-ДП-10/49980 такие лица должны были предоставлять в ФСФР России отчетность, предусмотренную Приказами ФСФР России от 26.12.2006 N 06-155/пз-н, от 20.04.2005 N 05-12/пз-н, от 13.09.2007 N 07-95/пз-н и от 16.05.2006 N 06-48/пз-н на бумажном носителе до приведения соответствующих XML-схем электронных документов в соответствие с требованиями Приказа N 12-67/пз-н.

Банк России сообщает, что в связи с доработкой информационно-аналитической системы Банка России, обеспечивающей прием отчетности в электронном виде в соответствии с требованиями приказа ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н «Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам», для данных лиц более нет необходимости представлять отчетность на бумажных носителях.

<Письмо> Банка России от 22.09.2014 N 163-Т

«О приведении учредительных и внутренних документов кредитной организации в соответствие с Положением Банка России N 242-П»

С 1 октября 2014 года кредитным организациям будут грозить санкции за неприведение учредительных и внутренних документов в соответствие с Положением N 242-П

Сообщается, что пунктом 3 Указания Банка России N 3241-У предусмотрено приведение до 1 октября 2014 года учредительных и внутренних документов кредитных организаций в соответствие с Положением Банка России от 16.12.2003 N 242-П с учетом изменений, внесенных данным Указанием.

В связи с этим территориальным учреждениям Банка России (Департаменту надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России) рекомендуется применять меры, предусмотренные статьей 74 Закона о Банке России:

к кредитным организациям, в повестку общего собрания которых, проводимого после 1 октября 2014 года, не включены вопросы приведения их учредительных документов в соответствие с Положением N 242-П;

к кредитным организациям, в отношении которых после 1 октября 2014 года установлен факт неприведения внутренних документов в соответствие с Положением N 242-П.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 06.08.2014 N 3360-У

«О представлении в Банк России документов для государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2014 N 34096.

Определены уполномоченный департамент и территориальные учреждения Банка России, осуществляющие регистрацию эмиссионных документов эмитентов, не являющихся кредитными организациями

Деятельность по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в Банке России осуществляют Департамент допуска на финансовый рынок и территориальные учреждения Банка России (указаны конкретные территориальные учреждения Банка России).

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещаемых путем конвертации в них конвертируемых ценных бумаг, осуществляется уполномоченным департаментом или территориальным учреждением, осуществляющим государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, конвертируемых в размещаемые ценные бумаги.

Регистрация проспектов ценных бумаг, которая производится одновременно с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, осуществляется уполномоченным департаментом или территориальным учреждением, осуществляющим государственную регистрацию соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

Предварительное рассмотрение документов, необходимых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, сопровождающегося регистрацией проспекта ценных бумаг, осуществляется уполномоченным департаментом или территориальным учреждением Банка России, который будет осуществлять государственную регистрацию данного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

Указание вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». Со дня вступления в силу Указания признаны не подлежащими применению приказы ФСФР России от 30.01.2007 N 07-8/пз-н и от 18.09.2008 N 08-35/пз-н (с внесенными изменениями и дополнениями).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.09.2014 N 950

«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

За приобретение торговой организацией большого количества хлеба, не соответствующего ГОСТу, вознаграждение выплачиваться не должно

Внесены поправки в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530).

Ранее в позициях, касающихся хлеба и хлебобулочных изделий, содержалось требование соответствия ГОСТу, а также срок годности — менее 10 дней. В новой редакции упоминание ГОСТа отсутствует.

Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 N 961

«Об организации работы по созданию общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях, применяемых при модернизации (строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры»

На сайте Минстроя России будет размещен справочник о наиболее эффективных технологиях в сферах тепло-, газо-, электро- и водоснабжения, а также водоотведения

Справочник создается в целях формирования общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях, применяемых при строительстве и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Актуализация справочника будет проводиться не реже одного раза в два года.

Приказ Ростехнадзора от 18.03.2014 N 105

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2014 N 34077.

Обновлены правила промышленной безопасности объектов морского нефтегазового комплекса

Правила устанавливают требования промышленной безопасности, обязательные для исполнения при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности и ведении технологических процессов на опасных производственных объектах морского нефтегазового комплекса.

К таким объектам относятся, в частности: фонд скважин, участки ведения буровых работ, стационарные платформы, подводные добычные комплексы, промысловые трубопроводы; трубопроводы внешнего транспорта нефти, газа или газового конденсата; стационарные и плавучие нефтеналивные и перегрузочные комплексы и др.

Правилами определены требования к деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации таких объектов, а также к ведению технологических процессов на них.

Правила вступают в силу по истечении трех месяцев со дня их официального опубликования. Со дня их вступления в силу не подлежит применению Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 58 «Об утверждении Правил безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе».

Приказ Минэнерго России от 07.08.2014 N 506

«Об утверждении Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2014 N 34075.

Установлен порядок, предусматривающий сокращение нормативов потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям

Утвержденная Методика предусматривает порядок определения нормативов потерь электроэнергии при ее передаче:

по единой национальной (общероссийской) электросети (ЕНЭС) на основе технологических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии, с учетом технических характеристик линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, определяющих величину переменных потерь в соответствии с технологией передачи и преобразования электроэнергии, условно-постоянных потерь для линий электропередачи, силовых трансформаторов и иных объектов электросетевого хозяйства;

по электросетям территориальных сетевых организаций на основе сравнительного анализа потерь электроэнергии.

«Изменения и дополнения N 2 в Правила Биржевых торгов при проведении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

(утв. ЗАО «Национальная товарная биржа» от 19.09.2014, протокол N 5)

Уточнен перечень документов, необходимых для участия в биржевых торгах при проведении государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельхозпродукции

Установлено, в частности, что для участия в биржевых торгах заявители — юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели дополнительно представляют нотариально удостоверенные копии свидетельств о внесении записей в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, выданных регистрирующим органом и подтверждающих факт внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП записей о государственной регистрации юридического лица (либо о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (либо об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года), а также записей о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, или листы записи ЕГРЮЛ/ЕГРИП (в 1 экземпляре).

Также уточнены документы, представляемые заявителями на биржу в целях аккредитации для участия в торгах.

Кроме того, в приложении к Правилам биржевых торгов при проведении государственных закупочных интервенций установлены нормы качества для ячменя урожая 2014 года, поставляемого в интервенционный фонд.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 19.09.2014 N 959

«О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Украина»

Правительство РФ введет ввозные пошлины на товары из Украины, если Украина начнет исполнять экономическую часть Соглашения об ассоциации с ЕС

Возможность введения таких пошлин предусмотрена Приложением N 6 к Договору о зоне свободной торговли от 18.10.2011, участниками которого в настоящее время являются Россия, Республика Украина и ряд других государств.

Ввозные таможенные пошлины будут введены Правительством РФ по истечении 10 дней после дня получения уведомления о том, что Правительство Украины совершило действия по практическому применению Соглашения об ассоциации с ЕС или его имплементации.

Постановлением определен широкий перечень товаров, в отношении которых будут введены пошлины. В частности, в него включены различные виды продуктов животного и растительного происхождения (мясо, сыры, яйца, овощи и фрукты, масло подсолнечное, колбасы и др.), алкогольных напитков, пластмассовых изделий, текстильных изделий (одежда, одеяла и др.), транспортных средств (автобусы, легковые автомобили, прицепы и др.).

Пошлины будут введены в размере ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в соответствии с режимом, наиболее благоприятствуемым нации.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2014 N 969

«Об освобождении от предоставления обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении судов, ввозимых в Российскую Федерацию и регистрируемых в Российском международном реестре судов»

В отношении судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в том числе в случаях, установленных международными договорами, Таможенным кодексом Таможенного союза, актами Президента РФ или Правительства РФ, а также в случае, если таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Согласно Постановлению Правительства РФ, не предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении:

судов, ввозимых на территорию РФ и регистрируемых в Российском международном реестре судов, — на дату подачи таможенной декларации при наличии письменного обязательства декларанта представить свидетельство о регистрации судна в реестре в течение 45 дней с указанной даты;

судов, зарегистрированных в реестре, — на весь период регистрации.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 N 64

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов прессового оборудования для авиационной промышленности»

Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ТС позиций, классифицирующих отдельные виды прессового оборудования для авиационной промышленности

При этом примечанием предусматривается, что применительно к некоторым указанным товарным подсубпозициям ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу данного Решения по 30 июня 2015 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 N 65

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов амино-альдегидных смол»

С 1 ноября 2014 года в отношении отдельных видов амино-альдегидных смол устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин

С указанной даты ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 3909 30 000 1 ТН ВЭД ТС, будет осуществляться по нулевой ставке ввозной таможенной пошлины, а товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 3909 30 000 9 ТН ВЭД ТС, — по ставке таможенной пошлины в размере 7,7 процента от таможенной стоимости.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 N 66

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении углеводородов ациклических насыщенных»

В отношении некоторых углеводородов ациклических насыщенных утверждены ставки ввозных таможенных пошлин

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3 процента от таможенной стоимости установлена применительно к товарам, классифицируемым в товарных подсубпозициях 2901 10 000 1, 2901 10 000 2 и 2901 10 000 9.

Согласно дополнительному примечанию Таможенного союза в подсубпозицию 2901 10 000 1 включаются этан, бутан и изобутан в виде отдельных изомеров чистотой 95% или более. Указанное процентное содержание соединений вычисляется соответственно по объему для газообразных продуктов или по массе для сжиженных продуктов. Этан, бутан и изобутан, имеющие меньшую степень чистоты, относятся к товарной позиции 2711.

В подсубпозицию 2901 10 000 2 включаются пентан и изопентан в виде отдельных изомеров чистотой 95 мас.% или более.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 N 67

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов дизельных двигателей»

В ТН ВЭД ТС включены новые товарные подсубпозиции, классифицирующие отдельные виды дизельных двигателей

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении подсубпозиций 8408 20 990 4 и 8408 20 990 7 ТН ВЭД ТС установлены в размере 5 процентов от таможенной стоимости.

При этом предусматривается, что к товарной подсубпозиции 8408 20 990 4 ТН ВЭД ТС применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости с даты вступления в силу данного Решения по 30 сентября 2017 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 N 171

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов часов»

В отношении отдельных видов часов установлены временные ставки ввозных таможенных пошлин

С 1 ноября 2014 года по 31 августа 2015 года включительно ставки ввозных таможенных пошлин применительно к часам, классифицируемым кодами 9102 11 000 0 и 9102 29 000 0 ТН ВЭД ТС, составляют 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 штуку.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 N 172

«О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 133»

В Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары внесены уточнения

Согласно изменениям, внесенным в пункт 2 приложения к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 года N 133 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары», упомянутый в тексте код «8408 20 990 8» ТН ВЭД ТС заменен кодами «8408 20 990 4, 8408 20 990 7» ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 N 174

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в связи с внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств»

Внесены уточнения в наименования некоторых позиций и субпозиций ТН ВЭД ТС

В частности, изменения затронули субпозиции 3917 31 000, 8302 41, 8425 42 000, товарные позиции 8419, 8516 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 N 175

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов комплектующих для гражданских воздушных судов, в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии»

В отношении вновь включенных в ТН ВЭД ТС отдельных видов комплектующих для гражданских воздушных судов установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Решение вступает в силу с даты вступления в силу соответствующего Решения Совета Евразийской экономической комиссии по данному вопросу.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 N 176

«О внесении изменений в пункт 9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство»

Внесены уточнения в порядок заполнения таможенной декларации на транспортное средство

Редакционные правки включены в графу 3 «Транспортное средство», графу 4 «Лицо, осуществляющее перевозку товаров», графу 5 «Маршрут».

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.08.2014 N 7

«О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»

Членам Таможенного союза рекомендовано применять пояснения к ТН ВЭД ТС, касающиеся углеводородов ациклических насыщенных, с учетом внесенных дополнений

Согласно внесенным изменениям, группа 29 Пояснений дополнена, в частности, примечанием Таможенного союза следующего содержания:

в подсубпозицию 2901 10 000 1 включаются этан, бутан и изобутан в виде отдельных изомеров чистотой 95% или более. Указанное процентное содержание соединений вычисляется соответственно по объему для газообразных продуктов или по массе для сжиженных продуктов. Этан, бутан и изобутан, имеющие меньшую степень чистоты, относятся к товарной позиции 2711.

В подсубпозицию 2901 10 000 2 включаются пентан и изопентан в виде отдельных изомеров чистотой 95 мас.% или более.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.08.2014 N 8

«О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»

Членам Таможенного союза рекомендовано применять пояснения к ТН ВЭД ТС, касающиеся отдельных видов прессового оборудования для авиационной промышленности, с учетом внесенных дополнений

Изменения, внесенные в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, относятся к группе 84 и включают в себя пояснения к товарной позиции 8462 и товарным подсубпозициям 8462 10 100 3*, 8462 21 100 3*, 8462 21 800 2*.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 N 9

«О внесении изменений в Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в связи с внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств»

Уточнены отдельные положения Пояснений к ТН ВЭД ТС

Ранее соответствующие изменения были внесены в единую ТН ВЭД СНГ, в Пояснения к единой ТН ВЭД СНГ и в русскоязычную версию Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ВТО.

В этой связи государствам — членам Таможенного союза рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ТС с учетом внесенных изменений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 17.09.2014 N 947

«О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

На 2015 — 2017 годы установлены коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и площади находящегося в федеральной собственности лесного участка

Определено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, в 2015 году применяются с коэффициентом 1,37, в 2016 году — с коэффициентом 1,43, в 2017 году — с коэффициентом 1,49.

Ставки платы, предусмотренные таблицами 5 — 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным Постановлением, в 2015 году применяются с коэффициентом 1,19, в 2016 году — с коэффициентом 1,24, в 2017 году — с коэффициентом 1,3.

Приказ Минсельхоза России от 03.09.2014 N 348

«Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2014 N 34059.

Рыболовство камбал дальневосточных и мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне закрыто по 31 декабря 2014 года

Закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов применяется в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 29.08.2014 N 1154

«Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему»

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2014 N 34002.

Установлены форма и порядок выдачи иностранным гражданам подтверждающего сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации

Сертификат выдается иностранным гражданам, успешно сдавшим комплексный экзамен. Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

<Письмо> Минобрнауки России от 23.09.2014 N 13-3671

«О типовом соглашении о создании объединенного диссертационного совета»

Минобрнауки России подготовил форму типового соглашения о создании объединенного диссертационного совета

Форма приведена в приложении к письму. В соответствии с п. 12 Положения о совете по защите диссертаций, утв. Приказом Минобрнауки России от 12.01.2014 N 7, соглашение о создании такого совета должно быть приложено к ходатайству о его создании, представляемому в министерство.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2014 N 967

«О внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта»

Документы, необходимые туристу для совершения путешествия за пределы РФ, должны быть переданы ему не позднее 24 часов до его начала

В пункт 19 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452, внесено дополнение, согласно которому исполнитель (туроператор либо турагент) обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт, в том числе билет, подтверждающий право на перевозку (в том числе чартерную) до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в указанном договоре (в случае если законодательством РФ предусмотрена выдача билета для соответствующего вида перевозки), ваучер, а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. При оформлении билета в электронном виде потребителю выдается выписка из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2014 N 968

«О порядке формирования перечней медицинских изделий»

Определен порядок формирования перечня медицинских изделий в рамках оказания врачебной помощи за счет государства

Утверждены Правила, регламентирующие порядок составления перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также отпускаемых по рецептам при предоставлении набора социальных услуг.

Перечень медицинских изделий должен удовлетворять установленным требованиям (в частности, медицинское изделие должно быть зарегистрировано в России и его применение не приостановлено, вид медицинского изделия должен быть включен в номенклатурную классификацию медицинских изделий, утвержденную Минздравом России).

Предложения о включении медицинского изделия в перечень или об его исключении из перечня направляются в Минздрав России субъектами обращения медицинских изделий, медицинскими, научными медицинскими или фармацевтическими организациями, а также общественными объединениями, осуществляющими деятельность в сферах здравоохранения, обращения медицинских изделий, защиты прав граждан в сфере охраны здоровья.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 N 24-П

«По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н.А. Алексеева, Я.Н. Евтушенко и Д.А. Исакова»

Конституционный Суд РФ подтвердил конституционность запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди детей

Суд признал соответствующей Конституции РФ часть 1 статьи 6.21 КоАП РФ «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», так как по своему смыслу она направлена на защиту конституционно значимых ценностей (семьи и детства), а также на предотвращение вреда здоровью несовершеннолетним, их нравственному и духовному развитию.

Суд пришел к выводу, что данная норма не предполагает вмешательства в сферу индивидуальной автономии, включая сексуальное самоопределение личности, не запрещает нетрадиционные сексуальные отношения и беспристрастное публичное обсуждение статуса сексуальных меньшинств.

По мнению Суда, противоправными могут быть признаны только публичные действия, целью которых является распространение информации, которая популяризирует среди несовершеннолетних или навязывает им нетрадиционные сексуальные отношения.