Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 10 по 14 ноября 2014 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф
с 10 по 14 ноября 2014 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 N 1119
«Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков»
Определен порядок отбора субъектов РФ для получения федеральных субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков
Определено, что для целей отбора, паспорт индустриального парка или технопарка должен соответствовать, в частности, следующим требованиям:
1. В отношении индустриальных парков:
– совокупная выручка резидентов индустриального парка, исчисленная для целей налогообложения, рассчитанная за
– количество высокопроизводительных рабочих мест на конец
– количество резидентов индустриального парка на конец
– совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального парка, рассчитанная за
2. В отношении технопарков:
– совокупная выручка резидентов технопарка, исчисленная для целей налогообложения, рассчитанная за
– количество высокопроизводительных рабочих мест на конец
– количество резидентов технопарка на конец
– совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории технопарка, рассчитанная за
Для включения индустриального парка или технопарка в перечень субъект РФ направляет ответственному исполнителю соответствующую заявку, которая рассматривается в течение 25 рабочих дней со дня ее поступления.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1138
«О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе»
ФНС России уполномочена осуществлять государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
ФНС России также уполномочена вести государственный реестр таких организаций.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1144
«О порядке предоставления в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»
Определены условия предоставления в 2014 году федеральных субсидий региональным бюджетам на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики» на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в целях компенсации экономически обоснованных затрат территориальных сетевых организаций, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии и связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду таким организациям объектов электросетевого хозяйства, относящихся к общероссийской электрической сети.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1146
«О внесении изменений в Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях»
Уточнены полномочия Росавиации, МВД России, МЧС России, Минздрава России и ФСБ России в области внедрения технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС
Данные ведомства уполномочены осуществлять внедрение систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения:
– развития воздушного транспорта и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства России (Росавиация);
– общественной безопасности, правопорядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных посягательств (МВД России);
– выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (МЧС России);
– обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья (Минздрав России);
– обеспечения безопасности Российской Федерации (ФСБ России).
Росавиация, МВД России и Минздрав России также уполномочены осуществлять разработку отраслевых нормативных актов, определяющих порядок использования системы ГЛОНАСС в соответствующих сферах деятельности.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1149
«Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оценки соответствия указанной продукции (работ, услуг)»
Определен порядок аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации, занимающихся оценкой соответствия в отношении отдельных видов оборонной продукции гособоронзаказа
Для получения аккредитации заявитель представляет в орган по аккредитации соответствующее заявление с приложением:
– комплекта документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации, а также документов, необходимых для организации и проведения аккредитации;
– письменного согласия заявителя на проведение в отношении него инспекционного контроля.
Форма заявления об аккредитации, а также перечень и формы прилагаемых к заявлению документов, устанавливаются органом по аккредитации.
Общий срок осуществления аккредитации не может превышать 90 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов.
Аттестаты аккредитации, выданные до дня вступления в силу данного постановления, сохраняют действие до окончания срока их действия.
Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1158
«О внесении изменения в Положение о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций»
Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляет ФНС России
Соответствующее изменение внесено в Положение о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1202).
Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1163
«О Координационном совете по развитию детского туризма в Российской Федерации»
Для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных, научных и других организаций образован Координационный совет по развитию детского туризма
В перечень функций, осуществляемых Советом, включено, в частности:
определение приоритетных направлений деятельности по развитию детского туризма;
подготовка предложений по разработке федеральных целевых программ и мероприятий в сфере развития детского туризма;
рассмотрение поступивших от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ обоснований потребности в финансовых и материально-технических ресурсах для реализации мероприятий по развитию детского туризма.
Состав Совета утверждается Правительством РФ.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Минкультуры России.
Постановление Правительства РФ от 06.11.2014 N 1165
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»
Объем финансирования федеральной целевой программы по развитию российской фармацевтической и медицинской промышленности на период до 2020 года снижен с 187,75 млрд. до 172,98 млрд. рублей
Уточнены также отдельные целевые индикаторы и показатели программы.
Среди задач программы:
– технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня, а также государственных учреждений науки и образования и создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции;
– выпуск отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также медицинских изделий с целью создания конкурентоспособной продукции;
– вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью;
– увеличение экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с 2010 годом;
– кадровое обеспечение перехода отечественной фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития.
Постановление Правительства РФ от 07.11.2014 N 1171
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071»
Уточнен порядок принятия решений о заключении контрактов для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
В целях реализации Федерального закона от 02.07.2013 N
Указанным Федеральным законом в Бюджетный кодекс РФ внесены дополнения, которыми введены основания для заключения концессионных соглашений, концедентом по которым выступает РФ, на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с решениями Правительства РФ, принимаемыми в установленном им порядке.
Постановлением предусмотрено, в частности, что концессионные соглашения, концедентом по которым выступает РФ, могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании решений Правительства РФ о заключении концессионных соглашений, в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства РФ либо решениями главных распорядителей средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса РФ, на срок, предусмотренный указанными актами и решениями.
Концессионные соглашения, концедентом по которым выступает РФ, могут быть заключены на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, на основании решений Правительства РФ о заключении концессионных соглашений, в рамках государственных программ РФ на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями указанных программ.
В случае если предполагаемый срок действия концессионного соглашения, заключаемого в рамках государственной программы РФ, превышает срок реализации указанной программы, такое концессионное соглашение может быть заключено на основании решения Правительства РФ о заключении концессионного соглашения, проект которого согласован в установленном порядке с Минфином России и Минэкономразвития России.
Постановление Правительства РФ от 07.11.2014 N 1173
«О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства»
Расширены полномочия Минприроды России и Рослесхоза в области регулирования лесопользования
В полномочия Минприроды России включено утверждение:
– порядка определения видового (породного) и сортиментного состава древесины;
– порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов;
– порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форму соответствующего акта;
– критериев и требования в отношении лесных насаждений для отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Кроме того Минприроды России уполномочен осуществлять учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Рослесхоз уполномочен осуществлять:
– государственный мониторинг воспроизводства лесов;
– обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.
Отдельные положения документа вступают в силу с 1 января 2015 года.
Приказ Минпромторга России от 25.06.2014 N 1213
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 N 34603.
Регламентирована процедура предоставления Росстандартом документов, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений
В Административном регламенте определены в том числе:
круг заявителей;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги (общие сроки исполнения административных процедур не должны превышать 15 рабочих дней со дня поступления заявления в Росстандарт);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
перечень административных процедур, порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги и т.д.
Форма письменного обращения о предоставлении содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений документов и сведений приведена в приложении к Регламенту.
Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 520н
«Об утверждении перечней сведений о государственной регистрации рождения и смерти, подлежащих передаче органами записи актов гражданского состояния органам социальной защиты населения, и форм их передачи»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34564.
Определен состав сведений о государственной регистрации рождения и смерти, передаваемых органами ЗАГС в органы социальной защиты населения
Передаваемые сведения о рождении включают в себя ФИО и пол ребенка, дату и место рождения, сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка, сведения о записи акта о рождении. Также передаются сведения о матери и отце в том числе – информация о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце (свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, заявление матери).
При передаче сведений об умершем отправляется в том числе информация о записи акта о смерти, о дате и месте смерти, а также о последнем месте жительства.
Сведения передаются в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью либо с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также на бумажном носителе.
Приказ Минтруда России от 26.09.2014 N 662н
«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34541.
Определен порядок установления ПФР трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы России
Вышеуказанные граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления в ПФР лично, либо через своего представителя, или по почте, а также в электронной форме через портал gosuslugi.ru. Перечень прилагаемых к заявлению документов определен Регламентом.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято структурным подразделением ПФР или территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Заявление о перерасчете размера ранее установленной пенсии с приложением документов подается гражданином по месту нахождения пенсионного дела.
Приказ ФСТ России от 10.10.2014 N 226-э/2
«Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2015 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34526.
Определены предельные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, действующие с 1 января 2015 года
Тарифы определены для источников тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более в среднем по субъектам РФ, без учета дифференциации по видам теплоносителя, термодинамическим параметрам пара (температуре, давлению) и системам централизованного теплоснабжения.
Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2014 N Д23и-2646
«О представлении в орган кадастрового учета заявления и необходимых для государственного кадастрового учета документов»
Минэкономразвития России разъясняет порядок представления документов для кадастрового учета в электронной форме
Законом о кадастре предусмотрена возможность представления в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов по Интернету, в том числе через портал gosuslugi.ru. Порядок представления таких документов утвержден Приказом Минэкономразвития России от 08.11.2013 N 662.
При этом межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в электронной форме, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Требования к формату межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412.
<Письмо> Минфина России от 06.11.2014 N 06-06-05/3/56168
<О направлении методических рекомендаций по применению положений Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 999>
Минфином России подготовлены методические рекомендации по разработке федеральными органами исполнительной власти новых правил предоставления субсидий региональным бюджетам
Минфин России напоминает, что Правила предоставления федеральных субсидий должны быть приведены в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», которое вступит в силу с 1 января 2015 года.
Начиная с 2016 года распределение федеральных субсидий региональным бюджетам (кроме субсидий, распределяемых на конкурсной основе) будет утверждаться федеральным законом о федеральном бюджете.
Кроме того Минфин России напоминает, что государственные программы РФ также должны быть приведены в соответствие с вышеуказанным Постановлением, а также с Бюджетным кодексом РФ в части утверждения в соответствующих программах правил предоставления субсидий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минэкономразвития России от 15.10.2014 N 655
«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34556.
Расширен перечень товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В указанный перечень включены:
бумага мелованная для печати, бумага и картон для письма и других графических целей, разрезанные по размеру или по форме (формату);
оборудование осветительное и лампы электрические, приборы освещения и световой сигнализации электрические для автотранспортных средств, мотоциклов и велосипедов;
аппаратура световой и звуковой сигнализации электрическая, части устройств электрической аппаратуры световой и звуковой сигнализации, оборудования для обеспечения безопасности и управления движением, диоды светоизлучающие полупроводниковые.
<Письмо> Минэкономразвития России от 17.09.2014 N Д23и-3277
«О рассмотрении обращения»
Разъяснен порядок определения площади зданий, помещений и заполнения технического плана
Сообщается, в частности, что сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости – органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.
Если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия площади помещения, указанной в документах, и площади помещения, определенной с учетом требований, установленных Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения», оформляется раздел «Заключение кадастрового инженера» технического плана.
Таким образом, площадь нежилого помещения, здания определяется с учетом положений раздела II указанных Требований, площадь жилого помещения, жилого дома (в том числе многоквартирного дома) – раздела III Требований.
Письмо Минэкономразвития России от 23.09.2014 N ОГ-Д23-7278
«По вопросам, связанным с подготовкой технического плана здания»
Составление технического плана помещения на основе кадастрового паспорта здания, в котором оно расположено, не соответствует требованиям к подготовке технического плана
Сообщается, в частности, что подготовка технического плана здания на основании сведений государственного кадастра недвижимости о здании, помещении целесообразна только в случае государственного кадастрового учета изменений такого здания (то есть в случае если в ГКН уже содержатся сведения об объекте недвижимости).
Технический план, разрабатываемый в связи с созданием здания и в целях его постановки на государственный кадастровый учет подготавливается на основании кадастровой выписки о земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории.
Наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения) является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета.
Выписка из технического паспорта не является основанием для внесения в технический план сведений об объекте недвижимости. При этом она может быть использована при подготовке технического плана в качестве дополнительного источника сведений, в случае подготовки технического плана на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации или декларации об объекте недвижимости.
Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2014 N ОГ-Д23-7359
«По вопросу заполнения технического плана в случае выявления несоответствия сведений о фактическом расположении здания на определенном земельном участке таким сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости»
Сведения, содержащиеся в разделах текстовой части технического плана здания, должны соответствовать сведениям, содержащимся в разделах графической части плана
Сообщается, в частности, если в ходе кадастровых работ установлено, что фактическое местоположение здания относительно границ земельного участка будет не соответствовать таким сведениям при внесении их в ГКН (то есть в ГКН содержится техническая или кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ такого земельного участка либо смежного земельного участка), в соответствующих разделах технического плана необходимо указывать сведения о фактическом местоположении здания в границах земельного участка, а также отразить информацию о таком несоответствии в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана.
При этом в указанном случае орган кадастрового учета при внесении таких сведений в государственный кадастр недвижимости должен исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости либо, при отсутствии технической ошибки, принять решение о необходимости устранения кадастровой ошибки и направить его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.
Кроме того, сообщается, что административного порядка признания незаконными решений, принимаемых органом кадастрового учета, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрено. В связи с этим урегулирование указанных вопросов возможно в судебном порядке.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РФ от 29.10.2014 N 1115
«Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности»
В России будет проводиться мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности
Целями мониторинга являются:
– определение состояния жилищного фонда;
– систематизация и обобщение информации о жилищном фонде и отражение полученных данных в соответствующем докладе, размещаемом на официальном сайте Минстроя России;
– своевременное информирование региональных и федеральных органов власти об изменении состояния жилищного фонда.
Для осуществления мониторинга органы местного самоуправления ежегодно, до 1 февраля, представляют в уполномоченный региональный орган власти сведения, содержащиеся в электронных паспортах многоквартирных и жилых домов.
Орган государственного жилищного надзора ежегодно, до 1 февраля, представляет в уполномоченный региональный орган власти информацию, полученную им в результате осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля.
Вышеуказанная информация представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Региональный уполномоченный орган власти ежегодно, до 1 марта, представляет результаты обобщения и систематизации вышеуказанной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление мониторинга Правительством РФ.
Данный федеральный орган осуществляет обобщение и анализ информации, представляемой региональными органами, и готовит доклад о результатах анализа использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, содержащий в том числе предложения по разрешению выявленных проблем в сфере осуществления мониторинга.
Доклад представляется в Правительство РФ, а также размещается на официальном сайте Минстроя России.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 623н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию и конструированию в судостроении»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2014 N 34286.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию и конструированию в судостроении
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит создание проектов конкурентоспособных судов, плавучих конструкций и их составных частей.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование – бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минтруда России от 03.09.2014 N 602н
«Об утверждении Положения о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34563.
Выплатные (пенсионные) дела должны храниться не менее 30 лет
Согласно утвержденному Положению выплатные дела получателей пенсий:
по старости должны храниться 40 лет после прекращения выплаты пенсии;
по инвалидности – 50 лет;
по случаю потери кормильца и по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца – 30 лет.
Выплатные дела детей-инвалидов и инвалидов с детства (независимо от вида получаемой пенсии) – 40 лет.
Дела об отказе в назначении пенсий хранятся 10 лет с года, следующего за годом вынесения соответствующего решения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1154
«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации»
Уточнены полномочия Минфина России по организации формирования и использования ценностей Госфонда России
Поправками, внесенными в Положение о Госфонде России, предусмотрена возможность установления Минфином России порядка определения цен на драгоценные металлы, драгоценные камни, а также изделия из них, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него.
Кроме того, по решению Минфина России будет осуществляться временный отпуск ценностей Госфонда России (за исключением ценностей Алмазного фонда России) в целях их реставрации.
Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1160
«О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
Перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС, дополнен новыми позициями
В Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, включены следующие позиции:
код ТН ВЭД ТС 8428 39 200 0 – Накопительный транспортер;
код ТН ВЭД ТС 8537 10 910 9 – Основной шкаф управления линией заливки шкафов холодильников.
Некоторые позиции изложены в новой редакции. Это коснулось оборудования, классифицируемого кодами ТН ВЭД ТС: 8428 33 000 0, 8455 21 000 9, 8479 89 970 8.
Приказ Росфиннадзора от 30.09.2014 N 349
«Об утверждении Порядка формирования и опубликования списка организаций, в отношении которых в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года не применяются требования о репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34571.
На сайте Росфиннадзора будет размещен список организаций, участвующих в подготовке и проведении ЧМ по футболу FIFA 2018, которые вправе не выполнять требования о репатриации валютной выручки
Список формируется на основании перечня контрагентов FIFA и перечня дочерних организаций FIFA.
Для включения в список организация представляет в Росфиннадзор заявление по форме, предусмотренной приложением, с пакетом необходимых документов.
Решение об отказе во включении заявителя в Список может быть вынесено в случае недостоверности представленных сведений, неуплаты административного штрафа за нарушение валютного законодательства РФ и др.
Указание Банка России от 07.10.2014 N
«О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34532.
Установлен порядок расчета собственных средств НПФ
Собственные средства фонда рассчитываются как разница между стоимостью соответствующих требованиям активов и суммой обязательств. Активы фонда принимаются к расчету собственных средств с учетом установленных коэффициентов.
В состав активов, принимаемых к расчету, включаются денежные средства на расчетных счетах, депозиты, дебиторская задолженность, ценные бумаги, купонный доход по облигациям, недвижимое имущество, программно-аппаратные и транспортные средства и пр.
Указание предусматривает поэтапное введение предъявляемых к активам требований.
В состав обязательств включаются все обязательства фонда, за исключением тех обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств пенсионных накоплений и средств пенсионных резервов.
В приложении приведена форма для расчета собственных средств НПФ.
Приказ ФНС России от 10.11.2014 N ММВ-7-6/575@
«Об утверждении формата представления информации, предусмотренной пунктом 8 статьи 261 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме»
Утвержден формат представления информации операторами нового морского месторождения углеводородного сырья и владельцами лицензии на право пользования соответствующим участком
Ежегодно, не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в налоговую инспекцию должна представляться информация, предусмотренная пунктом 8 статьи 261 НК РФ, в том числе: о суммах понесенных расходов на освоение природных ресурсов по каждому участку недр, на котором осуществляется или осуществлялась добыча углеводородного сырья на новом морском месторождении, о выделенных новых морских месторождениях, решениях о прекращении работ на участке недр в связи с экономической нецелесообразностью.
Форма представления указанной информации на бумажном носителе утверждена Приказом ФНС России от 30.07.2014 N ММВ-7-3/393@. Теперь определены требования к форматам файлов представления данной информации в электронном виде.
<Разъяснения> ФАС России от 09.11.2014
«Разъяснения об установлении величин активов финансовых организаций, при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение подлежащих государственному контролю сделок, иных действий»
Получение предварительного согласия на совершение банком контролируемой сделки необходимо, если величина его активов превышает 29 млрд. рублей
ФАС России сообщает, что величины активов финансовых организаций, поднадзорных ЦБ РФ, в целях осуществления антимонопольного контроля установлены Правительством РФ в постановлении от 18.10.2014 N 1072.
По сравнению с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2007 года N 334, величина активов кредитных организаций увеличена на 20,1% (это показатель прироста совокупной стоимости активов кредитных организаций по данным ЦБ РФ за 2012 год).
Величина стоимости активов лизинговых организаций, при превышении которой необходимо направлять ходатайства о совершении контролируемых сделок, составляет, как и прежде, 3 млрд. рублей.
<Письмо> ФНС России от 31.10.2014 N ГД-4-3/22601@
«О направлении письма Минфина России от 01.09.2014 N 03-11-09/43646»
ФНС России разъяснила порядок уменьшения единого налога при применении УСН на сумму страховых взносов
Сообщено, что сумму исчисленного налога за I квартал 2013 года налогоплательщики – индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, вправе уменьшить на сумму уплаченных в данном периоде страховых взносов, а также на сумму погашенной задолженности по уплате страховых взносов за отчетные периоды 2012 года. При этом действующее ранее ограничение в виде 50 процентов от суммы исчисленного единого налога не применяется.
<Письмо> ФНС России от 31.10.2014 N СА-4-7/22585@
<О правомерности переноса срока представления налоговой декларации>
Установленные в регионах нерабочие праздничные дни продлевают предусмотренный налоговым законодательством срок для представления налоговой отчетности
ФНС России рассмотрен запрос о правомерности переноса срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2014 года с 28.04.2014 на 29.04.2014, в связи с установленным нерабочим праздничным днем распоряжением главы региона.
Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом РФ в постановлении от 21.12.2011 N 20-ПВ11.
Согласно НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, региональный праздничный день продлевает установленный налоговым законодательством срок для представления отчетности. Об этом свидетельствует также сложившаяся арбитражная практика (Постановление ФАС Поволжского округа от 09.06.2006 N А65-24021/2005-СА2-11, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.07.2006 N А58-8975/05-Ф02-3786/06-С1).
<Письмо> ФНС России от 05.11.2014 N ГД-4-3/22694@
«По вопросу учета доходов и расходов в виде положительных и отрицательных курсовых разниц, возникающих при привлечении финансирования шельфовых проектов в иностранной валюте»
Курсовые разницы по заемному обязательству в иностранной валюте могут быть учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в отношении деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении
Данный вывод основан на положениях:
подпункта 2 пункта 2 статьи 299.4 НК РФ, согласно которому к расходам для целей налогообложения относятся расходы в виде процентов по договорам займа, кредита и другим долговым обязательствам в случае, если соответствующие заемные средства были привлечены для финансирования деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья;
пункта 2 статьи 299.3 и пункта 2 статьи 299.4 НК РФ, согласно которым перечень доходов (расходов), полученных от осуществления указанной деятельности, является открытым.
<Письмо> ФНС России от 06.11.2014 N ГД-4-3/22779@
«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 29.09.2014) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
По состоянию на 29 сентября 2014 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://minsvyaz.ru/ru/directions/?direction=52.
Информационное письмо ФСТ России от 10.11.2014 N СН-12323/9
«Об особенностях применения показателя цены реализации газа за пределы территорий государств – участников Содружества Независимых Государств (Цдз) в соответствии со статьей 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации»
ФСТ России приведены примеры расчета и применения показателей, участвующих в определении цены на газ для целей налогообложения
В письме разъясняются положения статьи 342.4 НК РФ, в части, касающейся определения показателей:
средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ, обеспечивающей равную доходность поставок газа потребителям РФ и потребителям, находящимся за пределами территорий государств – участников СНГ (Црд);
цены реализации газа за пределы территорий государств – участников СНГ (Цдз);
средней оптовой цены на газ, поставляемый потребителям РФ (кроме населения) (Цв);
расчетной цены газа горючего природного при поставках за пределы территорий государств – участников СНГ (Цэ).
Кроме того, сообщается, что начиная с июля 2014 года ФСТ России ежемесячно утверждает показатель Цдз, используемый в конкретном налоговом периоде:
– на июль – приказ ФСТ России от 09.07.2014 N
– на август – приказ ФСТ России от 18.08.2014 N
– на сентябрь – приказ ФСТ России от 16.09.2014 N
– на октябрь – приказ ФСТ России от 10.10.2014 N
Письмо ФНС России от 12.11.2014 N БС-4-11/23354@
«О порядке предоставления налогоплательщикам имущественного налогового вычета в размере произведенных ими расходов по покупке имущества по договору купли-продажи с рассрочкой уплаты его стоимости»
Порядок применения имущественного налогового вычета по расходам на приобретение жилья, купленного в рассрочку, зависит от периода оформления права собственности на него
В случае оформления права собственности на жилое помещение до 1 января 2014 года у налогоплательщика отсутствует возможность корректировки размера заявленного и полученного имущественного налогового вычета, в том числе в связи с ежегодной уплатой предоставленной рассрочки.
Если право собственности оформлено после 1 января 2014 года (то есть после вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N
К налоговым декларациям необходимо приложить платежные документы, подтверждающие факт осуществления расходов по внесению соответствующих платежей.
<Информация> ФНС России
<О земельном налоге>
С 1 января 2015 года отменена обязанность по уплате земельного налога собственниками помещений в многоквартирном доме
ФНС России напоминает о соответствующих изменениях в законодательстве о налогах и сборах, внесенных Федеральным законом от 04.10.2014 N
До указанной даты собственники помещений многоквартирного дома признаются плательщиками земельного налога в отношении участка под многоквартирным домом, если такой земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 06.10.2014 N
«О порядке включения организаций в реестр управляющих компаний специализированных обществ и исключения организаций из указанного реестра»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34557.
Ведение реестра управляющих компаний специализированных обществ осуществляет уполномоченное структурное подразделение Банка России
Соответствующие функции возложены на Департамент, к полномочиям которого отнесена государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями.
Реестр размещается на официальном сайте Банка России.
Для включения сведений в реестр (внесения изменений в сведения) организацией представляется заявление и документы в соответствии с установленными требованиями.
На рассмотрение документов отведено 20 рабочих дней.
Определен перечень оснований для отказа во включении организации в Реестр (обращение с заявлением ненадлежащим лицом, несоответствие документов требованиям и др.), а также оснований для исключения организации из Реестра (соответствующее заявление организации, неисполнение предписаний Банка России, аннулирование лицензии).
Указание Банка России от 07.10.2014 N
«О порядке определения расчетной стоимости финансовых инструментов срочных сделок, не обращающихся на организованных торгах, в целях главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34533.
Банк России вводит новый порядок определения расчетной цены необращающихся финансовых инструментов срочных сделок
Расчетная стоимость финансовых инструментов срочных сделок (ФИСС), не признаваемых обращающимися на организованных торгах, определяется исходя из цены, определенной в соответствии с одним из установленных Банком России способов, цены ФИСС, определенной оценщиком, или цены, определенной налогоплательщиком в соответствии с методикой, закрепленной в его учетной политике для целей налогообложения.
Скорректированы некоторые формулы расчета цены ФИСС и порядок определения отдельных показателей, участвующих в расчете.
Указание Банка России от 14.10.2014 N
«О внесении изменения в Указание Банка России от 14 августа 2002 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34560.
Документы, подтверждающие правомерность оплаты за счет бюджетных средств акций (долей) кредитной организации, могут быть направлены в Банк России в электронном виде
Соответствующее дополнение внесено в Указание Банка России от 14.08.2002 N
Указание Банка России от 31.10.2014 N
«О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
С 5 ноября 2014 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России установлены в размере 8,50 процента годовых
В соответствии с решением Совета директоров Банка России начиная с указанной даты увеличены на 1,50 процентных пункта фиксированные процентные ставки по депозитным операциям, проводимым Банком России с кредитными организациями на стандартных условиях «овернайт», «том-некст», «спот-некст», «до востребования».
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Банка России от 31.10.2014 N
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
Увеличены процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами
С 5 ноября 2014 года процентные ставки по данным кредитам устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день – 10,50 процента годовых;
на срок от 2 до 90 календарных дней – 11,25 процента годовых;
на срок от 91 до 549 календарных дней – ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, – 11,25 процента годовых.
В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.
Указание Банка России от 31.10.2014 N
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»
С 5 ноября 2014 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом
Процентные ставки по данным кредитам устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день – 10,50 процента годовых;
на срок от 2 до 90 календарных дней – 11,00 процента годовых;
на срок от 91 до 549 календарных дней – ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентных пункта, – 11,00 процента годовых.
В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.
Указание Банка России от 31.10.2014 N
«О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России»
С 5 ноября 2014 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, увеличена на 1,5 процентных пункта
Начиная с указанной даты процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 года N
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Банка России от 31.10.2014 N
«О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»
С 5 ноября 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 10,50 процента годовых
Ставка повышена на 1,5 процентных пункта. С 28 июля 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России была установлена в размере 9,0 процента годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Приказ Банка России от 06.11.2014 N ОД-3118
«О методике оценки степени соответствия деятельности операторов социально значимых платежных систем, привлеченных ими операторов услуг платежной инфраструктуры и связанных с ними социально значимых платежных систем рекомендациям Банка России»
Банком России приведены принципы и ключевые соображения, применяемые к операторам социально значимых платежных систем, привлеченным ими операторам услуг и связанным с ними социально значимым платежным системам
Предписано осуществлять оценку соответствия деятельности указанных лиц рекомендациям, изложенным в письме Банка России от 29.06.2012 N
<Письмо> Банка России от 30.10.2014 N
«Об Указе Президента Российской Федерации от 10 сентября 2014 года N 626 «О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 2127 от 5 декабря 2013 г. и 2134 от 28 января 2014 г.»
В рамках выполнения резолюций Совета Безопасности ООН вводится ряд ограничений в отношении Центральноафриканской Республики
До сведения государственных учреждений, промышленных, торговых, финансовых, транспортных и других организаций, кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, иных юридических и физических лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, доводятся ограничения, предпринимаемые Российской Федерацией в отношении Центральноафриканской Республики в связи с принятием резолюций Совета Безопасности ООН 2127 от 5 декабря 2013 г. и 2134 от 28 января 2014 г.
Сообщается, что санкционные списки физических и юридических лиц, на которых распространяются меры, предусмотренные указанными резолюциями, размещаются на официальном сайте ООН в сети Интернет и доступны по ссылке: http://www.un.org/sc/committees/2127/car_sanctions_list.shtml.
<Письмо> Банка России от 07.11.2014 N
«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»
Разъяснен порядок классификации ссуд, предоставленных до 1 ноября 2014 года заемщикам, зарегистрированным на территории Украины
Сообщается, что при классификации ссуд, предоставленных до 1 ноября 2014 года вышеуказанным заемщикам, и формировании резервов на возможные потери по ним кредитная организация вправе руководствоваться требованиями пункта 3.17 и абзаца двадцать шестого пункта 5.1 Положения Банка России от 26 марта 2004 года N
Письмо подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и применяется со дня его опубликования.
<Письмо> Банка России от 10.11.2014 N
«О направлении в Росфинмониторинг информации по отдельным операциям клиентов»
Банкам рекомендовано направлять информацию в Росфинмониторинг в случаях закрытия банковского счета клиента в связи с проведением «противолегализационного» контроля
Перечисленные ниже операции рекомендовано рассматривать в качестве подозрительных и направлять сведения о них в Росфинмониторинг с учетом следующих особенностей формирования электронного сообщения:
– в отношении операции клиента, связанной с выдачей (перечислением) остатка денежных средств, предшествующей закрытию счета по инициативе клиента, в поле сообщения «PRIZ6001» следует указать значение «1131»;
– в отношении операции, предшествующей закрытию счета по инициативе банка в рамках реализации полномочия, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.2 статьи 7 Федерального закона N
– в отношении операции, связанной с выдачей клиенту (перечислением по поручению клиента) остатка денежных средств, ранее переведенного кредитной организацией на специальный счет в Банке России в связи с расторжением договора банковского счета (вклада) с таким клиентом по инициативе кредитной организации, поле «PRIZ6001» рекомендовано заполнять значением «1133».
<Письмо> Банка России от 11.11.2014 N 52-4/10489
«О новых размерах государственных пошлин, взимаемых за совершение Банком России юридически значимых действий»
Банк России сообщил о новых размерах госпошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с допуском на финансовый рынок
Новые размеры государственных пошлин установлены с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21.07.2014 N
В письме Банка России приведена таблица соответствия действующих и новых размеров государственных пошлин, составленная в рамках компетенции Департамента допуска на финансовый рынок.
Информация Банка России от 05.11.2014
«О параметрах курсовой политики Банка России»
С 5 ноября 2014 года изменен подход к проведению Банком России валютных интервенций на границах плавающего операционного интервала
Сообщается, что при достижении рублевой стоимости бивалютной корзины верхней (нижней) границы плавающего операционного интервала Банк России будет совершать операции по продаже (покупке) иностранной валюты с интенсивностью, равной 350 млн. долларов США в день. То есть в случае нахождения стоимости бивалютной корзины в течение всей торговой сессии на границах операционного интервала или за его пределами объем интервенций Банка России не превысит в этот день 350 млн. долларов США. В то же время в случае возникновения угроз для финансовой стабильности Банк России будет готов совершать дополнительные интервенции на внутреннем валютном рынке.
При этом продолжает действовать автоматическое правило корректировки границ интервала, в соответствии с которым при достижении накопленным объемом продажи (покупки) Банком России иностранной валюты 350 млн. долларов США происходит автоматический сдвиг границ на 5 копеек вверх (вниз).
«Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов»
(утв. Банком России)
«Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов»
Банк России опубликовал проект денежно-кредитной политики на
Решения в области денежно-кредитной политики будут приниматься на основании оценки текущей экономической ситуации и среднесрочного макроэкономического прогноза, а также анализа внешних и внутренних рисков, которые могут оказать влияние на финансовую систему и экономику в целом.
В документе рассмотрено пять сценариев развития экономики, формирующих различные условия проведения денежно-кредитной политики.
Варианты отличаются комбинацией предположений относительно траектории цен на нефть и длительности действия санкций (предполагается, что санкции могут быть отменены в III квартале 2015 года, либо будут действовать до конца 2017 года). В качестве базового рассматривается вариант, основанный на ожидании умеренного роста цены на нефть марки «Юралс» до 94 – 96 долларов за баррель к середине 2015 года, и отменой санкций в 2017 году.
Предполагается, что в первой половине 2015 года Банк России будет придерживаться умеренно жесткой денежно-кредитной политики. В дальнейшем, по мере стабилизации и последующего снижения инфляционных ожиданий, Банк России будет рассматривать возможность ее смягчения.
Предполагаемые внешние и внутренние условия развития российской экономики обусловят сохранение близких к нулю темпов экономического роста в 2015 – 2016 годах. В 2017 году прогнозируется оживление экономической активности.
Согласно проекту с 2015 года Банк России планирует проводить денежно-кредитную политику в рамках режима таргетирования инфляции. Целью денежно-кредитной политики будет являться снижение инфляции до 4% в 2017 году и дальнейшее ее поддержание вблизи указанного уровня.
Для достижения цели по инфляции Банком России будет устанавливаться уровень ключевой ставки, отражающий направленность денежно-кредитной политики.
Также планируется завершить до конца 2014 года переход к режиму плавающего валютного курса. В рамках нового режима Банк России откажется от проведения операций на внутреннем валютном рынке в целях воздействия на валютный курс, за исключением случаев, когда это необходимо для поддержания финансовой стабильности. Помимо повышения управляемости ставок денежного рынка переход к режиму плавающего курса приведет также к уменьшению чувствительности экономики к внешним шокам, адаптация к которым будет происходить за счет изменения валютного курса.
Политика Банка России будет направлена также на обеспечение стабильного функционирования и развитие банковского сектора, финансового рынка и платежной системы.
Информация Банка России от 10.11.2014
«О параметрах курсовой политики Банка России»
В рамках нового режима валютного курса операции на внутреннем валютном рынке будут преимущественно осуществляться на возвратной основе
Сообщается, что Банк России с 10 ноября 2014 года упразднил действовавший механизм курсовой политики, отменив интервал допустимых значений стоимости бивалютной корзины (операционный интервал) и регулярные интервенции на границах указанного интервала и за его пределами. При этом новый подход Банка России к проведению операций на внутреннем рынке не предполагает полного отказа от валютных интервенций, их проведение возможно в случае возникновения угроз для финансовой стабильности. В то же время в рамках нового режима валютного курса операции на внутреннем валютном рынке будут преимущественно осуществляться на возвратной основе.
По мнению Банка России, в результате реализации принятого решения формирование курса рубля будет происходить под влиянием рыночных факторов, что должно способствовать усилению действенности денежно-кредитной политики Банка России и обеспечению ценовой стабильности.
Информация Банка России
«О введении лимита на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций «валютный своп»
В целях стабилизации ситуации на валютном рынке Банком России вводится лимит на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций «валютный своп»
Величина лимита с 12 по 30 ноября 2014 года составит 2 млрд. долларов США в день в эквиваленте.
Сообщается, что данное решение принято в дополнение к объявленным ранее мерам, включающим отмену регулярных валютных интервенций, а также введение инструментов по предоставлению иностранной валюты на возвратной основе.
Информация Банка России от 11.11.2014
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами, в частности, являются:
жилищные облигации с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества «Коммерческий банк ДельтаКредит», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 41503338B;
биржевые облигации Открытого акционерного общества «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-03-00206-A;
биржевые облигации Закрытого акционерного общества коммерческий банк «ГЛОБЭКС», имеющие идентификационный номер выпуска 4B020901942B;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами – нерезидентами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS0552679879, XS0878855773, XS0884734343.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ Банка России от 11.11.2014 N ОД-3166
«Об утверждении списка эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг которых осуществляется Департаментом допуска на финансовый рынок Банка России»
Определены эмитенты, регистрация эмиссионных документов которых осуществляется Департаментом допуска на финансовый рынок Банка России
Деятельность по государственной регистрации эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг осуществляется в Банке России указанным выше Департаментом и уполномоченными территориальными учреждениями Банка России.
В перечень эмитентов, отнесенных к сфере полномочий Департамента, включено 707 организаций, в том числе: Европейский банк реконструкции и развития, Евразийский банк развития, Внешэкономбанк, ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии», Ингосстрах, Газпром, ОАО «Московская кондитерская фабрика «Красный октябрь» и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1159
«О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»
Решение об установлении предельных индексов изменения размера платы за услуги ЖКХ должно содержать соответствующее обоснование
Индексы и размер отклонений по субъектам РФ утверждаются Правительством РФ на основании предложения, представленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Теперь решение об утверждении предельных индексов должно быть дополнено обоснованием установленных величин.
В обосновании отражаются мотивировочные пояснения о причинах и факторах, повлиявших на величину индексов по каждому муниципальному образованию соответствующего субъекта, а также сведения о типе благоустройства, темпах изменения тарифов на коммунальные услуги, нормативах потребления, о численности населения и пр.
Принятое решение будет способствовать повышению информированности граждан о причинах изменения размера платы за коммунальные услуги и повышению публичности принятия решений об утверждении предельных индексов.
Приказ Минприроды России от 05.08.2014 N 349
«Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 N 34446.
Утверждены требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Для хозяйствующих субъектов, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и территориальных органов Росприроднадзора, принимающих решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подготовлены Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР).
Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению ПНООЛР, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.
Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.
Приказ Минтранса России от 16.09.2014 N 250
«Об установлении постоянных опасных зон»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34585.
Расширен перечень постоянных опасных зон в соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства РФ
Одновременно признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 06.09.2011 N 238 «Об установлении постоянных опасных зон» с внесенными изменениями и дополнениями.
Приказ Росстандарта от 30.09.2014 N
«О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N
Обязательный переход на применение новых классификаторов ОКВЭД2 и ОКПД2 отложен до 1 января 2016 года
Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК
Ранее период для постепенного перехода на применение новых классификаторов был установлен до 1 января 2015 года. Теперь – до 1 января 2016 года.
Соответственно действующие в настоящее время общероссийские классификаторы ОКВЭД ОК
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2014 N 380
«Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34581.
По 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство сазана и чехони в Цимлянском водохранилище в границах Ростовской области
Кроме того, закрыто рыболовство пресноводного окуня в озерах бассейна реки Печора в границах Республики Коми и пеляди в речной системе реки Печора в границах Республики Коми.
Запреты установлены в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Приказ ФСТ России от 11.10.2014 N 227-э/3
«Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 N 34590.
С 1 января 2015 года вводятся в действие предельные уровни тарифов на теплоэнергию (мощность)
Установлены и введены в действие предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам РФ с календарной разбивкой:
на I полугодие 2015 года на уровне, определяемом исходя из среднего тарифа по субъекту РФ, рассчитанного с учетом тарифов, действовавших для теплоснабжающих организаций по состоянию на 31.12.2014, и максимальной величины роста тарифов по субъекту РФ;
на II полугодие 2015 года на уровне, определяемом исходя из среднего тарифа по субъекту РФ, рассчитанного с учетом тарифов, действовавших для теплоснабжающих организаций по состоянию на 31.12.2014, и максимальной величины роста тарифов по субъекту РФ.
В частности, максимальная величина роста тарифов с 01.01.2015 по 30.06.2015 по г. Москве составит 100 процентов, с 01.07.2015 по 31.12.2015 – 108,5 процента, по г. Санкт-Петербургу – 100 процентов и 110,5 процента соответственно.
Приказ ФСТ России от 11.10.2014 N 228-э/4
«Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34577.
На 2015 год определена максимальная величина роста тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
Определены предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам РФ, с разбивкой на I и II полугодия 2015 года.
Так, в частности, максимальная величина роста тарифов с 01.01.2015 по 30.06.2015 по г. Москве составляет 100 процентов, с 01.07.2015 по 31.12.2015 – 105,9 процента, по г. Санкт-Петербургу – 100 процентов и 110,2 процента соответственно.
Органам исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на очередной финансовый год в рамках утвержденных данным приказом предельных индексов рекомендовано учитывать макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 686
«О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля»
На IV квартал 2014 года утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля
Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на IV квартал 2014 года установлены в следующих размерах:
– на антрацит – 0,995;
– на уголь коксующийся – 0,973;
– на уголь бурый – 1,004;
– на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, – 0,977.
Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.
Разъяснение Минтранса России
«Вопросы перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах-цистернах»
Минтранс России разъяснил вопросы перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах-цистернах, совпадающих по параметрам с универсальными контейнерами
Сообщается, в частности, что пунктом 5.2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах, утвержденных приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 N 31 (далее – Правила), установлен ряд параметров, в соответствии с которым специализированные контейнеры относятся к специализированным крупнотоннажным контейнерам, совпадающим с геометрическими параметрами универсальных крупнотоннажных контейнеров, а именно:
наружные (габаритные) размеры, совпадающие с размерами универсальных крупнотоннажных контейнеров соответствующей массы брутто;
конструкция, обеспечивающая безопасный подъем, перемещение и складирование погрузочно-разгрузочными механизмами, используемыми для переработки универсальных крупнотоннажных контейнеров;
не требуют специального обслуживания в пути следования.
При этом необходимо особо подчеркнуть, что под наружными (габаритными) размерами специализированного контейнера понимаются его внешние размеры (длина, ширина, высота), выраженные в миллиметрах, а не грузоподъемность специализированного контейнера. То есть повышенная грузоподъемность специализированного контейнера не влияет на его определение как совпадающего по параметрам с универсальным.
В случае если специализированные крупнотоннажные контейнеры совпадают по своим параметрам (размерам), определенным пунктом 5.2 Правил, с универсальными крупнотоннажными
Письмо Минэкономразвития России от 16.07.2014 N ОГ-Д23-5504
«О заполнении раздела „Заключение кадастрового инженера“ межевого плана»
Минэкономразвития России разъяснен порядок заполнения раздела «Заключение кадастрового инженера» межевого плана
В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. При этом в законодательстве РФ отсутствует требование об обязательном приложении документа, содержащего признание ошибки в местоположении территориальных зон органом, утвердившим границы этих зон.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости ее устранения. Решение должно содержать дату выявления ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также объяснение необходимости исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее следующего рабочего дня направляет решение заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 197
«О классификации кормовой добавки для животных по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»
Разъяснен порядок классификации кормовой добавки для животных
Установлено, что кормовая добавка для животных, состоящая из смеси карбоновых кислот и их солей, растворенных в воде и пропандиоле или нанесенных на диоксид кремния, обладающая бактерицидными, бактериостатическими свойствами, предназначенная для добавления в корм или в воду животным, классифицируется в товарной позиции 3808 единой ТН ВЭД ТС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 198
«О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 сентября 2014 г. N 159»
Внесены уточнения в порядок классификации полиметиленфенилизоцианата (полимерного метилендифенилизоцианата, «полимерного МДИ»)
В Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 сентября 2014 года N 159 слова «субпозиции 3909 30 000 0» заменены словами «подсубпозиции 3909 30 000 1».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199
«Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров»
Обновлен порядок оформления заявления на выдачу лицензии на экспорт и импорт отдельных видов товаров, а также разрешения на их экспорт и импорт
Утверждены:
Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии;
Инструкция об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
Признано утратившим силу:
Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 680 «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года».
Установлено, что:
лицензии на экспорт или импорт товаров, выданные уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза до вступления в силу настоящего Решения, являются действительными до окончания срока их действия.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 200
«О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов»
Утверждены требования к типовой структуре технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса
Установлено, что типовой перечень указанных технологических документов включает в себя следующие документы:
правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной системы общего процесса;
регламенты информационного взаимодействия между участниками общего процесса при реализации средствами интегрированной системы общего процесса;
описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной системы общего процесса;
порядок присоединения к общему процессу.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.11.2014 N 201
«О внесении изменений в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза „О безопасности колесных транспортных средств“ (ТР ТС 018/2011)»
Внесены уточнения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов
Согласно внесенным изменениям:
наименование раздела 10 дополнено словами «(кроме используемых для колесных транспортных средств)»;
в пункте 10.1 раздела 10 в графе 3 слова «ГОСТ Р
глава 24 «Запасные части механических транспортных средств» исключена.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).
Приказ ФТС России от 24.09.2014 N 1860
«Об утверждении порядка представления и формы отчетности о деятельности таможенного представителя»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 N 34588.
Утверждена новая форма отчетности о деятельности таможенного представителя
Отчетность, представляемая юридическими лицами, включенными в реестр таможенных представителей, направляется в ФТС России в электронном виде с использованием сервиса «Личный кабинет» в разделе «Сбор статистических форм учета перемещения товаров ТС», размещенном на сайте ФТС России, и регистрируется автоматически в Единой автоматизированной информационной системе ФТС России в момент поступления.
Признан утратившим силу подпункт 6 пункта 1 Приказ ФТС России от 28 декабря 2010 года N 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела».
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1161
«Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)»
Определен порядок обязательной поштучной маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)
Маркировку древесины ценных пород проводят юридические лица, индивидуальные предприниматели, вывозящие ее из России.
Маркировка древесины ценных пород осуществляется путем поштучного крепления на древесину ценных пород бирки, содержащей следующие сведения:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации;
номер бирки;
номер декларации о сделке с древесиной.
Нумерация бирок осуществляется в порядке возрастания, начиная с номера «1», и не повторяется в пределах одной сделки с древесиной.
Информация о маркировке древесины ценных пород представляется в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, не позднее одного дня до вывоза древесины ценных пород из Российской Федерации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1148
«О направлении запросов о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней»
Утверждена форма запроса о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней
Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создана в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.
Запросы о предоставлении содержащейся в указанной информационной системе информации направляются по утвержденной настоящим Постановлением форме.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1155
«О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»
Обновлен порядок реализации права военнослужащих-контрактников, отслуживших 3 года, на получение высшего и среднего профессионального образования за счет федерального бюджета
Согласно закону о статусе военнослужащих, контрактники имеют право на обучение в очно-заочной или заочной форме по программам среднего профессионального и высшего образования (а также на подготовительных отделениях федеральных вузов) за счет средств федерального бюджета, если непрерывная продолжительность их военной службы по контракту составляет не менее трех лет. Правительством РФ обновлен порядок реализации военнослужащими-контрактниками данного права.
Определено, что документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка, оформленная согласно утвержденному приложению, выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Военнослужащим, отчисленным из образовательных организаций за невыполнение учебного плана по неуважительным причинам, новая справка выдается не ранее чем через 3 года после отчисления.
Утверждено также, что военнослужащим предоставляются учебные отпуска для прохождения:
– вступительных испытаний при поступлении в организации профессионального образования – 10 календарных дней;
– вступительных испытаний при поступлении в вузы – 15 календарных дней;
– итоговой аттестации на подготовительных отделениях федеральных вузов – 15 календарных дней.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 N 78, которым был утвержден ранее действовавший порядок обучения таких военнослужащих.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1156
«О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»
Определен порядок реализации права офицеров-контрактников на получение высшего и среднего профессионального образования в гражданских образовательных организациях
Установлено, что документом, подтверждающим право офицеров на учебные отпуска и другие социальные гарантии для прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение и в период обучения в образовательных организациях, является соответствующая справка-вызов, форму которой утверждает Минобрнауки России.
Учебные отпуска и другие социальные гарантии предоставляются офицерам при получении образования соответствующего уровня впервые, а также офицерам, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Офицерам предоставляются учебные отпуска для прохождения:
– вступительных испытаний при поступлении в профессиональные образовательные организации – 10 календарных дней;
– вступительных испытаний при поступлении в гражданские вузы – 15 календарных дней;
– итоговой аттестации на подготовительных отделениях гражданских вузов – 15 календарных дней.
В случае направления офицера, обучающегося в образовательной организации, в служебную командировку продолжительностью свыше 3 месяцев, ему предоставляется академический отпуск на основании личного заявления и справки, выдаваемой командиром воинской части, в которой офицер проходит военную службу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.08.2014 N 51
«Об утверждении СП
Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2014 N 34547.
Установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству экспериментально-биологических клиник (вивариев)
Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией вивариев. Ранее построенные здания вивариев в части архитектурно-планировочных решений эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.
Определены требования к размещению и устройству вивариев, к помещениям и оборудованию, к условиям труда работников и санитарному содержанию помещений при организации работ с животными.
<Письмо> Минспорта России от 06.11.2014 N ПК-01-10/6807
<О направлении рекомендуемых образцов документов, представляемых общественными организациями для государственной аккредитации>
Органам по аккредитации и общероссийским спортивным федерациям рекомендованы образцы документов для государственной регистрации общественных организаций
Указанные рекомендуемые образцы документов, представляемые общественными организациями для государственной регистрации, размещены на сайте Минспорта России в сети Интернет (www.minsport.gov.ru, раздел «Спорт», подраздел «Спорт высших достижений», строка «Государственная аккредитация»).
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N
«По делу о проверке конституционности статьи 21 и статьи 21.1 Закона Российской Федерации „О государственной тайне“ в связи с жалобой гражданина О.А. Лаптева»
Сведения в области оперативно-розыскной деятельности, составляющие государственную тайну, не могут служить безусловным основанием для запрета на доступ к тем сведениям, которые свидетельствуют о наличии либо отсутствии преступления
Конституционный Суд РФ признал положения статей 21 и 21.1 Закона РФ «О государственной тайне» не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой данные положения не предполагают ограничение права адвоката, являющегося представителем лица, требующего возбуждения уголовного дела в связи с гибелью своего близкого родственника, знакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту и материалами, послужившими основанием для такого процессуального решения, со ссылкой на то, что в них содержатся сведения в области оперативно-розыскной деятельности, составляющие государственную тайну, поскольку:
вопрос о возбуждении уголовного дела разрешается уполномоченными должностными лицами с использованием лишь тех полученных в результате оперативно-розыскной деятельности сведений о наличии или отсутствии признаков преступления и о других юридически значимых фактах, которые могут быть проверены в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, для подтверждения обоснованности процессуальных решений, принятых на данной стадии уголовного судопроизводства по результатам рассмотрения сообщения о преступлении;
уполномоченные должностные лица обязаны предпринять все относящиеся к их компетенции меры, с тем чтобы в материалах проверки сообщения о преступлении, направляемых для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, содержались лишь те сведения, которые согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству необходимы для принятия соответствующего процессуального решения, и исключались бы коллизии между требованиями защиты государственной тайны применительно к сведениям об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, с одной стороны, и гарантиями прав лица, требующего возбуждения уголовного дела в связи с гибелью своего близкого родственника, а также адвоката, являющегося его представителем, на ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту и материалами, послужившими основанием для такого процессуального решения, с другой стороны.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 N
«По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 Федерального закона „О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок“ и части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Курочкина, А.Б. Михайлова и А.С. Русинова»
Разрешение вопроса о праве на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возможно исходя из предписаний уголовно-процессуального закона относительно оценочного характера разумности срока уголовного судопроизводства
Конституционный Суд РФ признал положения части первой статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части третьей статьи 6.1 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:
не допускают возвращения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок лицу, по заявлению которого о преступлении отказано в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, или отказ в выплате компенсации такому лицу на том лишь формальном основании, что в отношении этого лица не было принято процессуальное решение о признании его потерпевшим, если позиция органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры о наличии оснований для возбуждения уголовного дела в период предварительного расследования неоднократно менялась и (или) если принятым впоследствии судебным решением установлено, что отказ в возбуждении уголовного дела в период до истечения сроков давности уголовного преследования был незаконным, необоснованным;
не допускают возвращения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказ в выплате компенсации потерпевшему от преступления в тех случаях, когда производство по уголовному делу прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, который по данному преступлению меньше, чем установленный законодательством срок производства по уголовному делу, позволяющий обращаться в суд с заявлением о присуждении компенсации, на том лишь формальном основании, что продолжительность производства по данному уголовному делу до истечения срока давности уголовного преследования не превысила срок, установленный в качестве условия обращения в суд с указанным заявлением применительно к лицам, производство по делам которых продолжается.
При этом во всяком случае предполагается, что лицо обратилось с заявлением о преступлении своевременно, т.е. в течение непродолжительного срока с момента, когда оно узнало или должно было узнать о деянии, имеющем признаки преступления, а связанные с проверкой заявления о преступлении, решением вопроса о возбуждении уголовного дела и установлением подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления действия прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя – исходя из указанных в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок обстоятельств – нуждаются в дополнительной оценке с точки зрения их достаточности и эффективности.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
В 2024 году Кубань заняла 74 место в рейтинге регионов РФ по отношению ипотечного платежа к средней зарплате двух работающих
Эксперты Авито Работы поделились данными о количестве открытых вакансий и уровне безработицы в Краснодарском крае
Показываем, как проверить ставки и льготы по имущественным налогам в 2024 году пошагово
В Россию стали завозить первые партии абхазских мандаринов. На таможне оформили 25 тонн цитрусовых
На Кубани зафиксировали трехкратное снижение запасов промысловых видов рыбы — с 750 тыс. тонн до 256 тыс. тонн