Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 24 по 28 ноября 2014 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф
с 24 по 28 ноября 2014 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2014 N
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30.11.2013 N
Увеличена квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России на 2014 год
Квота увеличена со 146627 до 160687 разрешений.
Также скорректировано распределение квоты по субъектам РФ и федеральным округам.
Так, в частности, по Центральному федеральному округу квота увеличена с 42250 до 46450 разрешений, по Северо-Западному федеральному округу – с 14352 до 15152 разрешений. По г. Москве и г. Санкт-Петербургу количество разрешений не изменилось (2000 и 1500 штук соответственно).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления»
Законом запрещено осуществлять финансирование и вступать в сделки политическим партиям с некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента Также им не разрешается заключать сделки с иностранными государствами, иностранными юридическими и физическими лицами, апатридами, в том числе с международными организациями и общественными движениями, а также со всеми некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню заключения сделки, финансирование из одного из вышеназванных источников или от российских юридических, если доля участия такого иностранного лица на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров, 30%.
Ответственность за осуществление контроля за имуществом и доходами политических партий целиком возлагаются на Центральную избирательную комиссию и соответствующие избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.
Сведения о заключении политическими партиями сделок в нарушение указанных ограничений будут предоставляться в уполномоченный федеральный орган или его территориальное подразделение. Обязанность по проверке законности совершения сделок политической партией возложена на органы регистрационного учета граждан Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Законом увеличены размеры административных штрафов за совершение административных правонарушений в сфере финансирования деятельности политических партий и установлен специальный срок давности привлечения к административной ответственности за их совершение.
Вводится ряд дополнительных составов административных правонарушений, связанных с нарушением порядка финансирования политических партий, возврата жертвователям неиспользованных средств, или нарушение установленного порядка и сроков проведения обязательного аудита.
Международным организациям и российским организациям, выполняющим функции «иностранного агента», запрещается осуществлять деятельность, оказывающую влияние на избирательный процесс, кроме осуществления деятельности по наблюдению за выборами.
Уточнены источники финансирования закупок бюллетеней, открепительных удостоверений и специальных марок, используемых при проведении выборов и референдумов, функции и порядок образования и деятельности контрольно-ревизионных служб.
Аналогичные по содержанию изменения вносятся и в Федеральный закон от 10.01.2003 г. N
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственной службе российского казачества»
Члены казачьих обществ, состоящие на государственной службе, обязаны приостановить свое членство в партиях и объединениях, преследующих политические цели
Установлено, что члены казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы, обязаны приостановить свое членство в политических партиях, иных общественных объединениях, преследующих политические цели, не вправе вступать в них и принимать участие в их деятельности.
Деятельность таких партий и объединений в указанных казачьих обществах не допускается.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменения в статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Непредоставление данных о пассажирах и персонале транспортных средств выведено из-под санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Данное изменение устраняет ранее возникшую коллизию норм Кодекса, в котором содержались сразу две санкции за совершение одного и того же административного правонарушения.
Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1213
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 – 2010 годы и на период до 2015 года»
Объем финансирования федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники в РФ в период 2006 – 2015 годов снижен с 392,89 млрд. до 388,57 млрд. рублей
Целью программы является создание на базе гражданского сектора авиационной промышленности России нового мирового центра авиастроения и завоевание к 2015 году не менее 5 процентов мирового рынка продаж гражданской авиационной техники (включая внутренний и внешний рынки).
Среди ожидаемых результатов реализации программы: обеспечение в 2006 – 2015 годах продаж отечественной гражданской авиационной техники и оказание сопутствующих услуг на сумму более 580 млрд. рублей.
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221
«Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»
В рамках формирования единого информационного адресного пространства в России утверждены правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, а также требования к их структуре
Определено, в частности, что адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:
уникальность – один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;
обязательность – каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с установленными правилами;
легитимность – правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.
Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.
Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов РФ на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1223
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении скидки при условии приобретения инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой, а также на возмещение части затрат российским организациям на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой, в рамках подпрограммы «Транспортное машиностроение» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
Обновлены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям – покупателям инновационных вагонов
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Транспортное машиностроение» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» при условии приобретения инновационных вагонов, имеющих установленные технические характеристики, которые произведены не ранее 1 января 2014 года и на которые выданы сертификаты соответствия требованиям безопасности РФ.
Субсидии российским организациям – покупателям инновационных вагонов предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях не ранее 1 июля 2013 года и направленным на приобретение инновационных вагонов либо на рефинансирование ранее полученных кредитов, направленных на данные цели.
Субсидии также предоставляются лизинговым организациям на возмещение потерь в доходах при условии предоставления ими скидки лизингополучателю по уплате лизинговых платежей и приобретения инновационных вагонов.
Предоставление субсидии осуществляется на основании договора между Минпромторгом России и лизинговой организацией либо покупателем вагонов, заключенного на один вагон один раз в течение его назначенного срока службы.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 41, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления таких субсидий.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1241
«О внесении изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»
При подготовке государственных программ должны учитываться параметры потребности в трудовых ресурсах для их реализации
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм был утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 года N 588.
Подписанным постановлением в указанный порядок внесено изменение, согласно которому при подготовке госпрограммы должны быть подготовлены в том числе материалы по потребностям в трудовых ресурсах для ее реализации, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств.
«Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по организации закупок продуктов детского питания»
(утв. ФАС России)
Для субъектов РФ разъяснены отдельные вопросы применения законодательства о закупках, в том числе в отношении детского питания
Указано, в частности, что в соответствующие контракты запрещено включать условия, ограничивающие конкуренцию, в частности, искусственно ограничивающие число участников закупок. Разъяснено, какие конкретно условия могут включать в документацию организаторы закупок, а какие включать запрещено. Регулятором также указано на некоторые особенности проведения закупок, связанные со спецификой товара – детского питания, например, на запрет укрупнения лотов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Росреестра от 22.09.2014 N П/439
«Об утверждении Порядка и сроков хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2014 N 34757.
С 1 января 2015 года вступает в силу Порядок и сроки хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при регистрации прав на недвижимость
В частности, закрытые книги учета документов, а также все дела правоустанавливающих документов, ведение которых осуществляется в бумажном виде, в том числе закрытые дела, сдаются на хранение в структурное подразделение Росреестра, ответственное за хранение книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, и вносятся в каталог архива. На основании решений Росреестра хранение осуществляет также подведомственное ему ФГБУ.
Хранение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или порчи книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.
Дела правоустанавливающих документов, в том числе закрытые, располагаются в архиве с соблюдением принципа единого объекта недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним».
Книги учета документов, дела правоустанавливающих документов, ведение которых осуществляется в электронном виде, а также тома дел, являющиеся дополнительными к основному тому дела, ведение которого осуществляется в бумажном виде, и содержащие отсканированные образы документов, представленных в форме бумажных документов, хранятся в автоматизированной информационной системе ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приказ Роспатента от 13.10.2014 N 159
«О Правилах составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34791.
Установлен порядок признания действия исключительных прав, которые были удостоверены официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в состав Российской Федерации Республики Крым
Для такого признания требуется подача заявления в Роспатент. Документом установлен порядок, сроки и форма соответствующего заявления, а также прилагаемые к нему документы.
Отмечается, что заявление может быть подано заявителем как самостоятельно, так и через представителя (в том числе патентного поверенного), а также направлено почтой. Особый порядок установлен для направления заявления по факсу или электронной почте.
В случаях, указанных в приказе, действие исключительного права может быть зарегистрировано в отношении объекта интеллектуальной собственности, измененного по сравнению с указанным в охранном документе Украины.
Установлено, что Роспатент вправе по собственной инициативе вносить в заявление исправления очевидных и технических ошибок, а заявитель вправе отозвать заявление.
Приказ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления.
Решение Роспатента выдается заявителю на руки или направляется по почте. Данное решение является основанием для внесения объекта интеллектуальной собственности в соответствующий государственный реестр, которое должно быть опубликовано в установленном порядке. В течение месяца после такой публикации выдается патент.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для иностранных трудовых мигрантов, прибывших в Россию в безвизовом порядке, взамен квот введены патенты
Установлено, что патент – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в России устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в России обязан выехать из России.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Установлена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, обратившихся в территориальные органы ФМС России с заявлением о получении патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в России.
Предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином срока обращения за выдачей патента.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Право работодателей на объединение теперь существенно расширено
Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений становится право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них.
Установлено, что на одном федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровне может заключаться только одно трехстороннее соответственно генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное соглашение.
Комиссия по подготовке коллективного соглашения обязана распространить информацию о начале переговоров по заключению такого соглашения через средства массовой информации.
Установлено, что работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные соглашением даже в том случае, если работодатель прекратил свое членство в соответствующем объединении работодателей. Кроме того, действие соглашения может быть приостановлено в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера в отношении данного работодателя трехсторонней комиссией.
Государство отныне должно оказывать содействие в создании объединений работодателей и стимулировать работодателей к вступлению в такие объединения.
Законом в качестве самостоятельных видов выделены региональные объединения работодателей городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Виды помощи, которую работодатель может получить от объединения работодателей, теперь устанавливаются уставами объединения работодателей, а не только по вопросам, прямо указанным в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Количество работодателей, которые могут учредить объединение работодателей, теперь составляет не менее трех, но также такое объединение могут учредить не менее двух объединений работодателей.
Установлено, что сведения о прошедших государственную регистрацию объединениях работодателей должны быть внесены в государственный реестр объединений работодателей, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен быть утвержден в течение трех месяцев со дня вступления Закона в силу.
Некоммерческие организации, не внесенные в государственный реестр, не будут иметь права использовать наименование «объединение работодателей». Сведения государственного реестра объединений работодателей будут открытыми и общедоступными.
Законом работодателям и их объединениям предоставлен и целый ряд других прав.
Кроме того, Торгово-промышленная палата Российской Федерации лишена права представлять интересы Российской Федерации в Международной организации труда.
Наименования «Российская Федерация» и «Россия» могут использоваться без разрешения, выдаваемого Правительством Российской Федерации в наименованиях общероссийских и общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.
Все созданные до принятия закона в силу объединения работодателей обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законом и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации в течение 1 года со дня его вступления в силу.
Приказ Минтруда России от 29.09.2014 N 667н
«О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2014 N 34779.
Утверждена форма реестра профессиональных стандартов и порядок его ведения
Ведение реестра, его актуализация и размещение на специализированном сайте Минтруда России «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) осуществляется ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» Минтруда России по утвержденному образцу.
Ведение реестра осуществляется на основе классификации профессиональных стандартов (видов профессиональной деятельности) по областям профессиональной деятельности и кодирования профессиональных стандартов.
В реестр включаются профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, в
Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 679н
«Об утверждении профессионального стандарта «Маляр судовой»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2014 N 34480.
Утвержден профессиональный стандарт для судовых маляров, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит защитная санитарно-гигиеническая и эстетическая обработка рабочих поверхностей, очистка рабочих поверхностей судов, плавучих конструкций и их составных частей.
Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 680н
«Об утверждении профессионального стандарта «Контролер судокорпусных, судомонтажных и трубопроводных работ»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34576.
Утвержден профессиональный стандарт для контролеров судокорпусных, судомонтажных и трубопроводных работ, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит контроль технологии и качества выполняемых работ в ходе строительства и ремонта судов, плавучих конструкций и их составных частей.
Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование; программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих (программы переподготовки рабочих) продолжительностью шесть месяцев. Требуется также наличие практического опыта работы слесарем-механиком, слесарем-сборщиком или слесарем-ремонтником на базе среднего профессионального образования не менее двух лет.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 10.10.2014 N 689н
«Об утверждении профессионального стандарта «Химик-технолог в автомобилестроении»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2014 N 34544.
Утвержден профессиональный стандарт для химиков-технологов в автомобилестроении
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит проведение химико-физических анализов по исследованию свойств материалов при производстве транспортных средств.
Требования к образованию по данной профессии: программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 709н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по системам защитных покрытий поверхности зданий и сооружений опасных производственных объектов»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34578.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по системам защитных покрытий поверхности зданий и сооружений опасных производственных объектов
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит защита от коррозии металлических и бетонных поверхностей зданий и сооружений опасных производственных объектов с применением систем защитных покрытий.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих; дополнительные профессиональные программы для инспекторов систем защитных покрытий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 517н
«Об утверждении Порядка электронного документооборота между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, и Пенсионным фондом Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34806.
Обновлен перечень документов, которыми обмениваются ПФР и негосударственные пенсионные фонды в рамках электронного документооборота
Новыми правилами электронного документооборота между ПФР и негосударственным пенсионным фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, предусмотрен обмен электронными документами, содержащими в том числе информацию:
– об отражении на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 31 декабря каждого года не позднее 31 марта следующего года результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии;
– об установлении накопительной части трудовой пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты (в том числе о факте, периодичности и размере установленных выплат, об их корректировке, о суммах осуществленных выплат и выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц);
– об обращениях застрахованных лиц за выплатами за счет средств пенсионных накоплений;
– о застрахованных лицах, суммы средств пенсионных накоплений которых переданы из негосударственного пенсионного фонда в ПФР;
– о вновь заключенных негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, договорах об обязательном пенсионном страховании;
– о зачислении средств пенсионных накоплений на счет негосударственного пенсионного фонда;
– о вступлении в силу решения суда о признании договора об обязательном пенсионном страховании недействительным;
– об умерших застрахованных лицах, суммы средств материнского (семейного) капитала которых переданы в ПФР.
Утратил силу приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2006 N 883, которым был утвержден ранее действовавший порядок осуществления такого документооборота.
<Письмо> ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11
«О материнском капитале»
По мнению Федеральной нотариальной палаты, сделки по передаче жилья, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в собственность только детей нелегитимны.
Федеральной нотариальной палатой разъяснено, что недвижимое имущество, приобретенное или построенное с использованием средств (или части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей и всех несовершеннолетних детей.
Отмечено также, что целью установления материнского капитала является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, у которых имеются дети. В законе установлена императивная норма, что к членам семьи для целей Федерального закона о дополнительных мерах по государственной поддержке семей, имеющих детей, относятся только родители и их дети.
Таким образом, по мнению ФНП, легитимность сделок, результатом которых является передача жилья в собственность только детей, может быть поставлена под сомнение.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят закон о «налоговом маневре», а также об изменениях в порядке налогообложения НДС, акцизами и водным налогом
Закон предусматривает, в частности:
освобождение от НДС операций по реализации имущества (имущественных прав) лиц, признанных банкротами;
основания и порядок восстановления сумм НДС, принятых к вычету в отношении приобретенных или построенных объектов основных средств;
дополнение перечня подакцизных товаров (включение в перечень бензола, параксилола или ортоксилола, а также авиационного керосина и природного газа);
ставки акцизов на период 2015 – 2017 годов, в том числе на новые подакцизные товары (в целях стабилизации ситуации на рынке алкогольной продукции в 2015 и 2016 годах сохранить размеры ставок акцизов, установленные в отношении крепкой и слабоалкогольной продукции на 2014 год);
увеличение налоговой ставки по налогу на прибыль с 9 до 13 процентов по доходам российских организаций в виде дивидендов;
индексацию ставок водного налога на установленные коэффициенты, а также увеличение ставок налога при изъятии ресурсов для водоснабжения населения;
«налоговый маневр», в рамках которого поэтапно сокращаются вывозные таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть и газовый конденсат;
приостановление до 1 января 2016 года действия договоров о создании консолидированных групп налогоплательщиков, зарегистрированных в течение 2014 года.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в статью 221 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Авторам полезных моделей предоставлено право на применение профессионального налогового вычета по НДФЛ
Соответствующее дополнение внесено в статью 221 НК РФ.
Теперь наряду с авторами иных объектов патентных прав авторы полезных моделей при исчислении НДФЛ смогут воспользоваться профессиональным налоговым вычетом в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Порядок уплаты НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа распространен на иностранцев, трудящихся по найму у организаций и ИП, а также занимающихся частной практикой
Аналогичный порядок уже действует для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основе патента у физических лиц.
Фиксированные авансовые платежи по налогу должны уплачиваться за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц. При этом платеж подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а теперь еще и на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ.
Фиксированный авансовый платеж уплачивается до дня начала срока, на который выдается патент, а общая сумма налога для указанной выше категории иностранных работников исчисляется налоговыми агентами (работодателями) и подлежит уменьшению на сумму уплаченного фиксированного платежа.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее
В отношении ранее выданных патентов до истечения срока их действия будет действовать прежний порядок уплаты НДФЛ.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменения в статью 388 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Положения Налогового кодекса РФ о земельном налоге приведены в соответствие с терминологией Земельного кодекса РФ
Слова «безвозмездного срочного пользования» заменены словами «безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования».
Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Бюджеты субъектов Российской Федерации получат дополнительный источник доходов
С 1 января 2015 года доходы от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении на территории РФ трудовой деятельности на основании патента, будут зачисляться в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов. В настоящее время такие доходы зачисляются в федеральный бюджет и в бюджеты субъектов РФ в равных долях по нормативу 50 процентов.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений»
Закреплен новый подход к установлению бюджетных ограничений на осуществление внешних заимствований субъектами РФ и муниципальными образованиями
Соответствующее право поставлено в зависимость от доли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в общем объеме собственных доходов (в настоящее время в расчетах учитывается доля всех межбюджетных трансфертов).
Введено понятие субвенции федеральному бюджету из бюджета субъекта РФ (это межбюджетные трансферты на выполнение переданных Российской Федерации полномочий субъекта РФ). Условия их предоставления определяются соответствующим соглашением.
Кроме того, в частности, сокращен базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (при его определении будет применяться коэффициент 0,83 вместо ранее установленного 1,1). Бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности на 2015 год установлены в размере 21 833 356, 0 тыс. рублей (ранее – 91 152 356,0 тыс. рублей).
В отношении Республики Крым и Севастополя приостановлено действие положений пунктов 3 и 3.1 статьи 58 БК РФ, предусматривающих обязанность установления нормативов отчислений в местные бюджеты от уплаты НДФЛ и акцизов на нефтепродукты.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)»
Подписан закон, направленный на пресечение использования офшорных юрисдикций для получения необоснованной налоговой выгоды
Закон устанавливает порядок налогообложения прибыли иностранных компаний, контролируемых российскими налоговыми резидентами.
Определены условия отнесения иностранной организации к контролируемой иностранной компании, критерии признания физических лиц и организаций контролирующими лицами, порядок налогообложения и основания освобождения от налогообложения прибыли контролируемой иностранной компании; ответственность за неуплату (неполную уплату) контролирующим лицом сумм налога с прибыли контролируемой иностранной компании (размер штрафа может составить 20 процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее 100 000 рублей).
Вводится обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговые органы об участии в иностранных организациях (с учетом установленных особенностей), об учреждении иностранных структур без образования юридического лица (соответствующее понятие закреплено в статье 11 НК РФ), а также о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются контролируемыми лицами.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1242
«О внесении изменения в пункт 12 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния»
Пролонгирован срок возврата депозита, размещенного во Внешэкономбанке Фондом национального благосостояния
Средства Фонда были размещены на депозите во Внешэкономбанке в рамках программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства со сроком возврата не позднее 31 декабря 2017 года. Согласно внесенным изменениям возврат указанных средств может быть осуществлен не позднее 31 декабря 2027 года.
Приказ Минфина России от 02.10.2014 N 111н
«О внесении изменений в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. N 108н»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2014 N 34776.
С 1 января 2015 года Мальта будет исключена из Перечня оффшорных зон
Соответствующее изменение внесено в «Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим...».
Поправки приняты в связи с ратификацией Конвенции между Правительством РФ и Правительством Республики Мальта об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, подписанной в Москве 24.04.2013.
Кроме того, согласно новой редакции пункта 28 Перечня, к оффшорным зонам отнесена территория Кюрасао и Сен-Мартен (нидерландская часть) (ранее – Нидерландские Антилы).
Приказ ФНС России от 28.10.2014 N ММВ-7-14/556@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2014 N 34752.
Приказ ФНС России, которым утверждены формы сообщений в налоговые органы, приведен в соответствие с Налоговым кодексом РФ
Признаны утратившими силу положения Приказа от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@ об утверждении формы, формата и порядка заполнения сообщений:
об открытии (закрытии) счета (лицевого счета), о возникновении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств;
о реорганизации или ликвидации организации.
Это связано с тем, что поправками, внесенными в Налоговый кодекс РФ, исключены положения, которыми предусматривалась обязанность представлять соответствующую информацию в налоговые органы (Федеральный закон от 04.10.2014 N
Приказ ФНС России от 19.11.2014 N ММВ-7-6/590@
«Об утверждении формата заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российского налогоплательщика»
С 1 января 2015 года вводится новый формат «электронного» заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и правила его проверки
Приказ ФНС России, которым утверждены новые требования, заменит собой действующий в настоящее время аналогичный приказ от 30.08.2012 N ММВ-7-6/583@.
Правила контроля при приеме заявления содержат скорректированный перечень критериев, по которым осуществляется проверка (вместо разрядности ИНН и структуры КПП введена проверка разрядности идентификационных кодов налогоплательщиков – членов государств Евразийского экономического союза и корректность контрольного числа, а также проверка на отсутствие вирусов).
Приказ Минфина России от 21.11.2014 N 134н
«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н»
С появлением новых направлений расходования средств федерального бюджета внесены уточнения в порядок применения бюджетной классификации
В числе таких направлений, в частности:
субсидии, в частности, на проведение всемирного спортивно-делового форума «СпортАккорд» в г. Сочи, субсидии лесоперерабатывающим предприятиям ДФО, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», ФГУП «Аэропорт Тикси», АНО «Телерадиокомпания Крым»;
взносы в уставные капиталы ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация», ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева», ФГУП «Почта Крыма» и др.;
межбюджетные трансферты бюджетам Республики Крым и Севастополя на осуществление полномочий в области водных отношений, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и поощрение лучших учителей, бюджету Красноярского края на компенсацию расходов, связанных с обеспечением доступности коммунальных услуг и т.д.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
<Письмо> Минфина России от 12.09.2014 N 03-11-11/45760
<О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сфере оказания бытовых услуг>
Налогоплательщикам ЕНВД в отношении услуг населению до 1 января 2016 года следует применять ОКУН
Система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН).
В связи с введением в действие новых классификаторов (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2)) сообщается следующее.
Переходный период на применение указанных классификаторов продлен до 1 января 2016 года. До этой даты налогоплательщикам следует применять ОКУН.
<Письмо> ФНС России от 14.11.2014 N ГД-4-3/23606
<Об акцизах на алкогольную продукцию>
ФНС России разъяснила порядок обложения акцизами в пивоваренной отрасли, а также при реализации продукции в рамках Таможенного союза
В письме приведена информация о плательщиках акцизов в отношении пива и напитков, из него изготавливаемых, ставках акцизов на данную продукцию в 2014 – 2016 годах, порядке уплаты и представлении отчетности.
Кроме того, сообщается о порядке взимания акцизов при реализации продукции в государствах – членах Таможенного союза, в том числе приведены нормативные акты, регулирующие взимание акцизов, основополагающие принципы, применяющиеся при исчислении акцизов в отношении экспорта и импорта товаров, требования к документальному подтверждению факта импорта товара и уплаты акцизов по импортированным товарам.
В связи со значительными различиями в ставках акцизов на алкогольную продукцию в государствах – членах Таможенного союза сообщается о достигнутой договоренности по гармонизации размеров ставок акцизов к 2020 году.
<Письмо> ФНС России от 19.11.2014 N БС-4-11/23847
«О направлении писем Минфина России»
ФНС России разъяснила вопросы обложения НДФЛ сумм возмещаемых судебных расходов
Речь идет о доходах в виде возмещения судебных расходов, связанных с совершением в отношении налогоплательщика юридически значимых действий или оказанием юридических услуг представителем.
С учетом положений пункта 2 статьи 211 НК РФ, согласно которым, в частности, к доходам, облагаемым НДФЛ, относятся полученные от организаций и индивидуальных предпринимателей товары (выполненные работы, оказанные услуги), сделаны следующие выводы:
если стороной, возмещающей налогоплательщику судебные расходы, является организация или индивидуальный предприниматель, то соответствующее возмещение признается доходом налогоплательщика в натуральной форме, подлежащим обложению НДФЛ;
если стороной, возмещающей указанные расходы, являются физические лица, дохода в натуральной форме, подлежащего обложению НДФЛ, не возникает.
При этом отмечено, что в случаях, если выводы контролирующих органов не согласуются с позицией ВАС РФ или Верховного Суда РФ, налоговые органы при реализации своих полномочий руководствуются соответствующими актами и письмами судов, начиная со дня размещения их на официальных сайтах судебных органов, либо со дня их официального опубликования в установленном порядке.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 02.10.2014 N
«О порядке и форме представления в Банк России уведомления о предполагаемом избрании (назначении) должностных лиц организатора торговли и клиринговой организации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34793.
Банком России определены требования к порядку согласования кандидатуры должностного лица организатора торговли и клиринговой организации
Для получения предварительного согласия на избрание (назначение) указанных должностных лиц в Банк России направляется уведомление в соответствии с утвержденной формой (предусмотрена приложением к Указанию) и пакет документов (копии трудовой книжки, документа об образовании, квалификационного аттестата, оригиналы справок об отсутствии судимости и отсутствии кандидата в реестре дисквалифицированных лиц).
Прописаны требования к оформлению данных документов, процедура их рассмотрения, а также основания для отказа в согласовании кандидатуры (в том числе несоответствие кандидата установленным требованиям, предоставление неполных или недостоверных сведений).
Приказ Банка России от 21.11.2014 N ОД-3265
«О внесении изменений в приказ Банка России от 15 января 2014 года N ОД-26»
Скорректирован порядок взаимодействия структурных подразделений Банка России при проведении депозитных операций с кредитными организациями
Вносимыми поправками обновлена таблица идентификации уполномоченного учреждения Банка России в зависимости от места открытия основного счета кредитной организации.
<Письмо> Банка России от 17.11.2014 N
«О перечне организаций»
Расширен перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N
В указанный перечень включены:
общество с ограниченной ответственностью «Ликинский автобусный завод» (ООО «ЛиАЗ»);
общество с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» (ООО «НОК»);
открытое акционерное общество «ГАЗ» (ОАО «ГАЗ»);
открытое акционерное общество «Климов» (ОАО «Климов»);
открытое акционерное общество «Красноярская ГЭС» (ОАО «Красноярская ГЭС»).
Кроме того, у некоторых организаций, включенных в перечень ранее, изменены их наименования.
<Информация> Банка России от 25.11.2014
«Разъяснение по вопросу, связанному с применением Положения Банка России от 16.07.2012 N
Банкам после 31 августа 2014 года необходимо провести мероприятия по открытию лицевых счетов на новых балансовых счетах для учета денежных средств фонда капитального ремонта
Это связано с тем, что с указанной даты вступили в силу изменения в План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях в части введения новых балансовых счетов для учета средств фонда капитального ремонта (сч. N 40604 и сч. N 40705).
С учетом данного обстоятельства банкам необходимо провести мероприятия по открытию лицевых счетов на новых балансовых счетах второго порядка региональным операторам, ТСЖ, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам для учета указанных денежных средств.
Срок проведения таких мероприятий устанавливается банком самостоятельно.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Указание Банка России от 13.10.2014 N
«О порядке присвоения и аннулирования государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34789.
Банком России определен порядок присвоения и аннулирования государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг
Установлено, что регистрационные номера присваиваются выпускам ценных бумаг, подлежащим государственной регистрации. Выпускам ценных бумаг, не подлежащим государственной регистрации, присваиваются идентификационные номера.
Указанием регламентированы требования к форме государственного регистрационного и идентификационного номера, расшифровываются значения цифровых и буквенных кодов, установлены требования к регистрации дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг, условия, при которых индивидуальный номер дополнительному выпуску не присваивается, порядок аннулирования индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Федеральный закон „О содействии развитию жилищного строительства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усовершенствован механизм предоставления Фондом РЖС земельных участков в рамках программы «Жилье для российской семьи»
В частности:
уточнен порядок подготовки предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства;
установлены особенности совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента РФ, а также исчерпывающий перечень юридических и иных действий, сделок с земельными участками Фонда и иными объектами недвижимости Фонда;
уточнен порядок продажи земельных участков Фонда и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда, передачи в безвозмездное срочное пользование земельных участков Фонда, а также особенности передачи прав на земельные участки Фонда, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если на них расположены многоквартирные дома, объекты ИЖС;
скорректирован порядок заключения по результатам аукционов договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономкласса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья;
установлено, что начальная цена аукциона на право заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком Фонда для строительства жилья экономкласса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, определяется Фондом в размере, не превышающем 80 процентов рыночной стоимости одного кв.м общей площади таких жилых помещений, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, или максимальной цены жилья экономкласса, установленной Правительством РФ в расчете на 1 кв.м общей площади жилого помещения, если межведомственным коллегиальным органом принято решение о применении установленной Правительством РФ максимальной цены жилья экономкласса в отношении земельных участков Фонда на дату принятия Фондом решения о проведении аукциона.
Кроме того, внесены поправки в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также признаны утратившими силу ряд законодательных положений.
Закон вступит в силу с 1 января 2015 года.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»
Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства могут быть созданы только в форме ассоциации (союза) членов – индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих соответствующие виды работ
Подчеркивается, что фактически права саморегулируемой организации по регулированию деятельности своих членов возникают только при условии внесения такой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций. Кроме того, вводятся дополнительные основания для исключения сведений о саморегулируемой организации проектировщиков и строителей из государственного реестра саморегулируемых организаций. Устанавливается перечень документов, которые обязана разработать и утвердить саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается перечень документов, которые входят в дело члена саморегулируемой организации, которые ведет каждая саморегулируемая организация. Установлено, что дела членов саморегулируемых организаций подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации или в соответствующем Национальном объединении саморегулируемых организаций, конкретизируются надзорные функции Национального объединения саморегулируемых организаций.
Установлено, что исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра влечет прекращение действия всех выданных такой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Указано, что проверки деятельности саморегулируемых организаций проводятся в соответствии с планом проверок, утверждаемого органом надзора, и не требует согласования с другими надзорными органами, а одним из оснований для включения саморегулируемой организации в план проверок становится заявление или обращение соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, также его заключение требуется и в случае наличия оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций. При отсутствии такого заключения исключение организации из реестра во внесудебном порядке не допускается.
Законом вносится отдельная статья, посвященная полномочиям Президента Национального объединения саморегулируемых организаций.
Законом также внесены правки технико-юридического характера, связанные с происшедшим объединением саморегулируемых организаций проектировщиков и строителей.
Дополнительно указано, что перерегистрация ранее созданных саморегулируемых организаций в связи с вступлением в силу рассматриваемого закона не требуется.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок»
Усилен контроль за соблюдением международных автомобильных перевозок иностранными и российскими перевозчиками
В частности, введены новые термины и определения, в том числе: двусторонняя международная автомобильная перевозка, транзитная международная автомобильная перевозка, международная автомобильная перевозка с территории или на территорию третьего государства, крупногабаритное транспортное средство, тяжеловесное транспортное средство, учетный талон, международная товарно-транспортная накладная (накладная), уведомление.
Установлено, что вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены Минтрансом России и которые доводятся до компетентных органов иностранных государств.
Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории России осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.
К осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок.
Предусмотрена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки в уведомлении должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения.
Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов или пассажиров между пунктами, расположенными в России, повлечет наложение административного штрафа только на водителя. При этом размер штрафа увеличен с 4000 – 5000 рублей до 150000 – 200000 рублей.
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2014 N 1227
«О внесении изменений в Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»
Внесены уточнения в процедуру открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов
Установлено, что решение органа регулирования тарифов об открытии дела об установлении тарифов или уведомление о необходимости представления обосновывающих материалов к заявлению об установлении тарифов в полном объеме (в случае их отсутствия) направляется органом регулирования тарифов заказным почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней со дня подачи регулируемой организацией заявления об установлении тарифов.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2014 N 1228
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075»
Уточнены правила распределения удельного расхода топлива при производстве электро- и теплоэнергии в режиме их комбинированной выработки
Установлено, что в случае если нормативы удельного расхода условного топлива на очередной расчетный период регулирования не утверждены, для целей тарифного регулирования указанные нормативы принимаются органом регулирования как минимальные значения из среднегодовых фактических удельных расходов условного топлива при производстве теплоэнергии за 3 предшествующих периода и утвержденных на предшествующий период регулирования.
При отсутствии утвержденных на предшествующий период регулирования нормативов удельного расхода условного топлива при производстве теплоэнергии указанные нормативы на очередной расчетный период регулирования определяются органом регулирования как минимальное значение из среднегодовых фактических удельных расходов условного топлива при производстве теплоэнергии за 3 предшествующих периода и принятых органом регулирования при утверждении тарифов на теплоэнергию в предшествующем периоде регулирования.
Также внесены поправки в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2014 N 1229
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228»
Постановление Правительства РФ «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» приведено в соответствие с действующим законодательством
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N
В этой связи внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 года N 228 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой», согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку озоноразрушающих веществ, исключены из числа лиц, обязанных ежегодно представлять отчетность в Минприроды России о перемещении таких веществ.
Соответствующие изменения внесены также в форму ежегодного представления отчетности.
Приказ Минсельхоза России от 28.10.2014 N 409
«Об установлении ограничений рыболовства леща (жилая форма) в речной системе реки Печора в границах Республики Коми и чира (пресноводная жилая форма) в озерах бассейна реки Печора в границах Ненецкого автономного округа в 2014 году (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях)»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2014 N 34740.
До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство леща в речной системе Печоры в границах Республики Коми и рыболовство чира в озерах бассейна Печоры в границах Ненецкого автономного округа
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Приказ Минсельхоза России от 06.11.2014 N 426
«Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2014 N 34772.
До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство чехони, язя, плотвы и щуки, линя, густеры и корюшки в отдельных водоемах РФ
Рыболовство чехони закрыто в Цимлянском водохранилище в границах Волгоградской области (кроме рыболовства в целях аквакультуры).
Рыболовство язя закрыто в речной системе реки Печора в границах Республики Коми, плотвы и щуки – в озерах бассейна реки Печора в границах Республики Коми.
Рыболовство линя закрыто в Нарвском водохранилище в Ленинградской области, густеры и европейской корюшки – в Ладожском озере в границах Ленинградской области.
Запреты установлены в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Приказ Минсельхоза России от 19.11.2014 N 458
«Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2015 год»
На 2015 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах России (кроме морских вод)
Объемы улова утверждены по субъектам РФ в отношении конкретных видов рыбы и иных водных биоресурсов.
<Письмо> Минстроя России от 03.10.2014 N 21302-СТ/06
<О направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы>
Минстроем России даны разъяснения о случаях, когда проектная документация должна направляться на повторную экспертизу
Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, в случае внесения в нее изменений, которые касаются технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, должна направляться на повторную экспертизу.
При этом, по мнению Минстроя России, решение о влиянии изменений на конструктивную надежность и безопасность объекта принимает застройщик (технический заказчик) по представлению лица, осуществляющего подготовку проектной документации, которое несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
В отношении линейных объектов подтверждением того, что модификация проектной документации не снижает конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации такого объекта.
Письмо Минэкономразвития России от 29.10.2014 N ОГ-Д23-8311
«О рассмотрении обращения»
Росреестр дает разъяснения о порядке внесения в кадастр сведений об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территории
Федеральный, региональный или местный орган власти, принявший решение об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий, направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах. Обязательным приложением к направляемым документам является карта (план) соответствующего объекта землеустройства.
Вышеуказанные сведения подлежат внесению в кадастр. При невозможности их внесения в кадастр из-за несоответствия их формата или содержания установленным требованиям орган кадастрового учета в течение 5 рабочих дней формирует запрос об уточнении представленных данных и направляет его органу, представившему данные документы.
Если документы, необходимые для внесения в кадастр сведений о соответствующей зоне, не содержат перечень координат характерных точек границ части земельного участка, орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ части земельного участка и осуществляет учет такой части земельного участка. Результат формирования такой части земельного участка (список координат, за исключением описания их закрепления на местности и погрешности определения координат характерных точек) отражается в протоколе проверки.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.11.2014 N 10-3635-КЛ
«О направлении письма Росреестра»
Росреестр дает разъяснения о кадастровом учете земельных участков, предназначенных для ведения личных подсобных хозяйств
В соответствии с Законом о личном подсобном хозяйстве, учет таких хозяйств ведется органами местного самоуправления в похозяйственных книгах.
Решение о внесении сведений в кадастр о ранее учтенном земельном участке принимается в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги.
Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок), либо земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок).
По мнению Росреестра, внесение органом местного самоуправления в выписку из похозяйственной книги сведений о категории земель соответствующего земельного участка возможно даже при отсутствии такой информации в самой похозяйственной книге.
Законодательством не предусмотрен отказ во внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке на основании отсутствия в представленных документах сведений о категории земель.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
Внесены изменения в процедуру принятия решения по классификации товаров
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N
уточняются положения статьи 106 в части принятия решений по классификации товаров, в том числе в форме электронного документа, при выявлении неверного классификационного кода товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;
статья 107 дополнена нормами, касающимися, в частности:
– наделения таможенных органов функцией по принятию решений по классификации товара;
– полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по определению формата и структуры заявления о принятии решения по классификации товара в форме электронного документа, требований к заполнению заявления и документов, прилагаемых к нему, а также структуры и формата перечня компонентов товара, поставляемого в несобранном или разобранном виде, для обеспечения возможности направления заявителем в электронном виде заявления о принятии решения по классификации товара;
– определения процедуры отказа в принятии решения по классификации товара и отклонения заявления о принятии решения по классификации товара;
– сроков уведомления заявителя о принятых решениях по отказу и отклонению в рассмотрении заявления о принятии решения по классификации товара;
– причин отказа и отклонения;
– полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по определению формы решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии решения по классификации товара и решения об отклонении заявления о принятии решения по классификации товара, а также формата и структуры этих решений в форме электронного документа;
введена новая статья 107.1, в которой определяются:
– порядок принятия таможенными органами решения об изменении и прекращении действия решения по классификации товара;
– условия внесения изменений в решения по классификации товара или прекращения действия решения по классификации товара;
– требования к заявлению о внесении изменений в решение по классификации товара;
– порядок и сроки рассмотрения заявления заявителей об изменении решений по классификации товаров;
– сроки уведомления заявителя об изменении или прекращении действия решения по классификации товара.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.11.2014 N 211
«Об утверждении единой формы паспорта газового баллона колесного транспортного средства и правил его оформления»
Утверждена единая форма паспорта газового баллона колесного транспортного средства
Паспорт оформляется изготовителем на каждую единицу газового баллона. Паспорт хранится в течение срока службы газового баллона у его собственника.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).
Приказ ФТС России от 28.10.2014 N 2092
«О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 N 34799.
При таможенном декларировании в электронной форме товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, не требуется представлять транспортные (перевозочные) документы
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
«Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в ФТС России, РТУ и ЦЭТ»
(утв. ФТС России 26.11.2014)
Разъяснены положения Административного регламента ФТС России по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров
ФТС России разработаны методические рекомендации, в которых разъясняется порядок уплаты заявителем государственной пошлины за принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС в связи со вступлением в действие Федерального закона от 22 октября 2014 г. N
В приложениях к методическим рекомендациям приведена форма заявления о принятии предварительного решения по классификации товара, реквизиты счета для уплаты государственной пошлины за принятие предварительных решений, образец заполнения платежного поручения для перечисления государственной пошлины.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона „Об особо охраняемых природных территориях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Поправки в закон об охране окружающей среды более не предусматривают права граждан на создание фондов охраны окружающей среды
Вместе с тем, граждане по-прежнему имеют право создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.
Кроме того, экологические некоммерческие организации получили право оказывать содействие российским органам власти всех уровней в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Религиозные объединения более не входят в перечень лиц, имеющих право оказывать такое содействие.
Также уточнен перечень лиц, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменения в статью 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесены правки в наименование статьи 8.33 КоАП РФ
В названии указанной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, слово «животных» заменено словами «объектов животного мира и водных биологических ресурсов».
Ответственность по данной статье за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов была установлена Федеральным законом от 06.12.2007 N
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1219
«О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления»
Утверждены коэффициенты к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2015 – 2017 годы
Нормативы платы устанавливаются за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления.
Установлено, что к нормативам платы, утвержденным в 2003 году постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления», применяются коэффициенты: 2,45 – в 2015 году, 2,56 – в 2016 году и 2,67 – в 2017 году.
К нормативам платы, установленным в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 N 410 «О внесении изменений в приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344» в отношении ряда позиций применяются коэффициенты: в 2015 году – 1,98, в 2016 году – 2,07, в 2017 году – 2,16.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Распоряжение Правительства РФ от 20.11.2014 N
<Об установлении количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на 2015 год>
На 2015 год установлен допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в России
Определено также количество конкретных озоноразрушающих веществ в установленном допустимом объеме их потребления на 2015 год.
<Письмо> Росприроднадзора от 19.11.2014 N АА-03-03-36/18510
«Об обращении с отработанными смазочными материалами, маслами и специальными жидкостями»
Росприроднадзором даны разъяснения об обращении с отработанными смазочными материалами, маслами и специальными жидкостями
Специальные требования к обращению с такими веществами установлены Техническим регламентом Таможенного союза «ТР ТС 030/2012. О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», вступившим в силу с 01.03.2014.
В число запретов, установленных Регламентом, входят:
– сброс (слив) вышеуказанных веществ в водоемы, на почву и в канализационные сети общего пользования;
– их вывоз на полигоны для бытовых и промышленных отходов с последующим захоронением;
– смешение их с нефтью (газовым конденсатом), бензином, керосином, топливом (дизельным, судовым, котельно-печным, мазутом) с целью получения топлива, предназначенного для энергетических установок;
– их смешение с продукцией, содержащей галогенорганические соединения;
– применение таких веществ в качестве антиадгезионных материалов и средств для пропитки строительных материалов.
Вышеуказанная отработанная продукция подлежит сдаче на специальные пункты сбора для их подготовки к последующей переработке (утилизации).
За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность, в том числе – в виде административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При обращении с отработанными смазочными материалами, маслами и специальными жидкостями, которые содержат стойкие органические загрязнители, необходимо руководствоваться положениями Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (Стокгольм, 22 мая 2001 года) и ГОСТ Р
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
Правообладатель контента, нелегально размещенного в Интернете, вправе принять внесудебные меры по прекращению нарушения его авторских и смежных прав
Правообладатель, в случае обнаружения сайта, на котором без его разрешения размещены объекты авторских прав, вправе направить владельцу сайта в письменной или электронной форме заявление о нарушении данных прав. Владельцы сайтов обязаны размещать на них адреса для направления правообладателями таких заявлений, а также вправе предусмотреть возможность их направления посредством заполнения электронной формы на сайте.
В течение
Определено также, что гражданские дела, связанные с защитой авторских или смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях (кроме фотографических произведений), в качестве первой инстанции рассматривает Московский городской суд.
Роскомнадзор уполномочен закрывать доступ к «пиратским» сайтам и торрент-треккерам по решению Мосгорсуда.
В течение суток с момента поступления по системе взаимодействия вступившего в силу решения Мосгорсуда Роскомнадзор направляет операторам связи по системе взаимодействия требование о принятии мер по постоянному ограничению доступа к сайту, на котором неоднократно размещался нелегальный контент.
В течение суток с момента получения такого требования оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа в «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту.
Сведения о сайтах, доступ к которым ограничен на основании решения Мосгорсуда, размещаются на сайте Роскомнадзора.
Кроме того, определено, что порядок ограничения доступа к нелегальному контенту, предусмотренный статьей 15.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» применяется не только в отношении фильмов, но и в отношении всех объектов авторских или смежных прав, которые могут быть распространены в информационно-телекоммуникационных сетях (кроме фотографических произведений).
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1222
«О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия»
Уточнен порядок межведомственного электронного взаимодействия между органами государственной власти, иными органами и организациями
Предусмотрено, в частности, что межведомственное электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и МФЦ осуществляется с использованием программных и технических средств, разрабатываемых в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Минкомсвязи России, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (электронные сервисы) и (или) единого документированного способа с использованием технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (единый электронный сервис).
Межведомственное электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами осуществляется с использованием электронного сервиса до 1 января 2015 года и с использованием единого электронного сервиса и (или) электронных сервисов – с 1 января 2015 года.
При этом разработка электронных сервисов федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с 1 января 2015 года не допускается.
Кроме того, соответствующие уточнения внесены также в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697.
Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1240
«О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти»
С 2015 года будут увеличены объемы услуг, оказываемых с использованием сети передачи данных органов власти
Сеть передачи данных органов власти является элементом инфраструктуры взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляет собой совокупность сетей каналов передачи данных, предназначенную в том числе для передачи информации федеральными органами государственной власти.
Федеральные государственные органы вправе с 1 января 2015 года принять решение об использовании для осуществления своих функций данной сети передачи данных.
Органам, принявшим такое решение, услуги связи по передаче данных, предоставлению каналов связи и предоставлению доступа в Интернет оказываются с использованием сети передачи данных.
Порядок использования сети передачи данных будет утвержден Минкомсвязью России, по согласованию с Минфином России и ФСО России.
Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2014 N
<Об утверждении перечня размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования открытой информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней>
Утвержден перечень размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования информации, касающейся учета древесины и сделок с ней
Установлено, что включению в общедоступные источники информации подлежат, в числе прочего, сведения о договорах аренды лесных участков, о правах постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, о договорах купли-продажи лесных насаждений, о контрактах на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, включающих условия о купле-продаже (условия купли-продажи) лесных насаждений, об объемах заготовленной древесины, в том числе древесины ценных лесных пород, об объемах отчуждаемой древесины, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, вывозящих древесину из России.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минобрнауки России от 02.07.2014 N АК-1802/05
«О переводе иностранных граждан»
Разъяснены особенности перевода иностранных граждан в российские учебные заведения
Сообщается, что перевод студентов из иностранных высших учебных заведений в российские действующим законодательством не допускается. Вместе с тем, иностранные студенты могут быть приняты в российские ВУЗы на общих основаниях с последующим предоставлением им ряда специальных академических прав, в частности, обучения по индивидуальному учебному плану, ускоренного обучения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ ФФОМС от 27.10.2014 N 186
«Об утверждении перечней сведений о государственной регистрации рождения и смерти, подлежащих передаче территориальным фондам обязательного медицинского страхования, а также форм их передачи»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2014 N 34739.
Утверждены форма предоставления органами ЗАГС в территориальные фонды ОМС сведений о рождении (Форма СРР) и обновленная форма предоставления сведений о смерти (Форма СРС)
В Форму СРР вносятся, в частности, сведения о записи акта рождения, сведения о дате и месте рождения, а также сведения о родителях.
В Форму СРС по-прежнему вносятся сведения о записи акта о смерти, сведения о месте рождения умершего, о последнем месте жительства и др.
Признан утратившим силу приказ ФФОМС от 04.05.2010 N 90 «Об утверждении форм документов, используемых для сообщения сведений о государственной регистрации смерти».
ОБОРОНА
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“ и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
Законодателем устранена «дискриминация» военнослужащих в праве получения жилых помещений в зависимости от даты увольнения с военной службы
Конкретизировано, что право выбора способа обеспечения жилыми помещениями имеют право военнослужащие независимо от даты увольнения с военной службы. Соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон от 27.05.1998 N
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Президента РФ от 24.11.2014 N 735
«О сборе биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства»
С 10 декабря 2014 года в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ в ряде государств будет осуществляться сбор биометрических персональных данных иностранных граждан для оформления виз и въезда в Россию
Установлено, что с указанной даты будет осуществляться сканирование папиллярных узоров всех пальцев рук иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении им виз для въезда в Россию или транзитной визы для транзитного проезда через территорию России в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Королевстве Дания, Республике Союз Мьянма, Республике Намибии и представительстве федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящемся в пункте пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Внуково.
Данная процедура сбора биометрических персональных данных будет действовать до принятия соответствующих федеральных законов.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191
«Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами»
Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, будет осуществляться только после сдачи теоретического экзамена на знание правил дорожного движения
Согласно утвержденным Правилам возврат водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами производится подразделениями ГИБДД МВД России после проведения проверки знаний ими правил дорожного движения.
Лица, лишенные права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 УК РФ, кроме того, представляют заключение об отсутствии медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1197
«О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации»
В Правила дорожного движения внесены изменения, касающиеся повышения безопасности пешеходов при пересечении проезжей части и движении по ней
В частности:
уточняется формулировка термина «пешеходный переход» – теперь соответствующая область распространяется на место пересечения трамвайных путей;
запрещен обгон на нерегулируемом пешеходном переходе вне зависимости от наличия на нем пешеходов;
в целях повышения видимости пешеходов в темное время суток с 1 июля 2015 года устанавливается требование об обязательном применении пешеходами светоотражающих элементов при движении по проезжей части вне населенных пунктов в указанный период времени.
Кроме того, пункты 14.1 и 14.2 ПДД изложены в новой редакции, конкретизирующей действия водителей при проезде нерегулируемых пешеходных переходов.
Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1215
«О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими»
Утверждены правила разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов
Правила распространяются на:
– юридических лиц – разработчиков и изготовителей гражданских воздушных судов;
– юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки;
– юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов;
– образовательные учреждения, готовящие пилотов гражданских воздушных судов.
Также определен порядок осуществления Росавиацией сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и передачи в Международную организацию гражданской авиации.
Постановление вступает в силу через 360 дней со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1216
«О комплексе мер по обеспечению эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций»
Обновлен комплекс мер по обеспечению эвакуации россиян из-за рубежа в случае возникновения ЧС
Эвакуационные мероприятия начинаются со дня вступления в силу решения Президента РФ об эвакуации граждан РФ с территории иностранного государства.
После принятия Президентом РФ решения об эвакуации граждан из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций руководство всеми эвакуационными мероприятиями осуществляет Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Определены, в том числе:
функции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, представительств Российской Федерации за рубежом по обеспечению готовности и проведению частичной либо полной эвакуации граждан с территории иностранного государства в случае возникновения там чрезвычайной ситуации;
порядок финансового обеспечения эвакуационных мероприятий.
Также утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих эвакуацию граждан из иностранных государств при возникновении ЧС.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30.12.1994 N 1451 «О комплексе мер по обеспечению эвакуации российских граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций».
<Информация> МВД России от 19.11.2014
«МВД разъясняет порядок ношения оружия на территории Российской Федерации в целях самообороны»
МВД России разъясняет, что порядок ношения оружия на территории РФ в целях самообороны не изменился
Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2014 г. N 1178 были внесены изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814.
Сообщается, что внесенные указанным Постановлением изменения не устанавливают нового порядка ношения оружия, принадлежащего гражданам, а лишь приводят их в соответствие с требованиями Федерального закона «Об оружии».
В настоящее время Законом «Об оружии» гражданам РФ предоставлено право на ношение в целях самообороны оружия ограниченного поражения (т.н. «травматического оружия»).
В этой связи ввиду устранения неоднозначного толкования законодательства Российской Федерации об оружии названным Постановлением была внесена уточняющая поправка, регламентирующая требования, предъявляемые к случаям ношения гражданского оружия (во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, – ношение оружия ограниченного поражения предусмотрено в целях самообороны).
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усилена ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
В частности, в УК РФ введены статьи, устанавливающие уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и незаконное изготовление взрывчатых веществ, их незаконные переделку или ремонт. По указанным статьям будут отвечать лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет. Также предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее указанные предметы, освобождается от уголовной ответственности.
Установлена ответственность за хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия.
В Законе РФ «О средствах массовой информации» предусмотрен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. За указанные деяния установлена административная ответственность (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«О внесении изменений в статью 54 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 69 и 72 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Несовершеннолетние не могут быть подвергнуты уголовному наказанию в виде ареста
Напомним, что ранее Федеральным законом от 27.12.2009 N
Поправками в УК РФ установлено, что арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18 лет.
Также из Уголовно-исполнительного кодекса РФ исключены положения, регламентирующие порядок и условия исполнения наказания в виде ареста для несовершеннолетних.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 24.11.2014 N
«Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Архангельской области»
В Каргополе, Яренске, Мезени, Шенкурске и Верхней Тойме образованы постоянные судебные присутствия соответствующих районных судов Архангельской области
Постоянные судебные присутствия созданы в составе Няндомского, Вилегодского, Лешуконского, Виноградовского и Красноборского районных судов Архангельской области соответственно.
Судебные присутствия образованы в тех административно-территориальных образованиях Архангельской области, где ранее были упразднены собственные районные суды.
«Обзор правоприменительной практики за январь – сентябрь 2014 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)»
Минфин России обобщил изменения, произошедшие в подведомственности некоторых категорий дел в связи с внесением изменений в АПК РФ и ликвидацией Высшего Арбитражного Суда России
В документе приводится судебная и арбитражная практика по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, приводятся примеры разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов в указанной сфере.
Ведомство также обращает внимание на то, что согласно материалам судебной практики ответы Минфина России на вопросы налогоплательщиков не являются нормативными правовыми актами и, соответственно, не обязательны для исполнения. Такие документы должны оспариваться в порядке, предусмотренном для оспаривания решений органов государственной власти, а не в порядке, предусмотренном для оспаривания правовых актов.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Решение Высшего Евразийского экономического совета от 21.11.2014 N 90
«Об официальном опубликовании международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, международных договоров Евразийского экономического союза, заключаемых с третьими государствами, их интеграционными объединениями и международными организациями, решений органов Евразийского экономического союза»
Высшим Евразийским экономическим советом установлены правила официального опубликования решений органов ЕАЭС
Высшим Евразийским экономическим советом установлены правила официального опубликования решений органов ЕАЭС (кроме решений Суда ЕАЭС), международных договоров в рамках ЕАЭС и международных договоров ЕАЭС с третьими государствами на сайте www.eaeunion.org.
Определено, что распоряжения органов Евразийского экономического союза и рекомендации Евразийской экономической комиссии будут публиковаться на сайте не позднее трех календарных дней со дня их принятия.
Официальное опубликование международных договоров и решений органов ЕАЭС осуществляется на русском языке.
Порядок опубликования таких документов вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
В 2024 году Кубань заняла 74 место в рейтинге регионов РФ по отношению ипотечного платежа к средней зарплате двух работающих
Эксперты Авито Работы поделились данными о количестве открытых вакансий и уровне безработицы в Краснодарском крае
Показываем, как проверить ставки и льготы по имущественным налогам в 2024 году пошагово
В Россию стали завозить первые партии абхазских мандаринов. На таможне оформили 25 тонн цитрусовых
На Кубани зафиксировали трехкратное снижение запасов промысловых видов рыбы — с 750 тыс. тонн до 256 тыс. тонн