Новое в Российском законодательстве с 24 по 27 февраля 2015 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф

с 24 по 27 февраля 2015 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 142

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 739»

Минфин России уполномочен утверждать стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений

Кроме того, данное ведомство уполномочено утверждать периоды для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 154

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проектного финансирования»

Усовершенствована программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в России на основе проектного финансирования

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования», а также в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в указанной Программе.

Уточнено, что государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» выполняет функции агента Правительства РФ по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым российскими юридическими лицами в целях реализации ими в России инвестиционных проектов на основе проектного финансирования (в том числе по вопросам ведения аналитического учета государственных гарантий РФ, предоставляемых по обязательствам юридических лиц, являющихся лицами, которым предоставляются кредиты в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в Программе, а также по вопросам взыскания задолженности указанных лиц).

Изменениями, также в том числе:

скорректированы требования к размеру процентной ставки для лица, которому предоставляется кредит в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в названной Программе;

уточнены критерии отбора инвестиционных проектов, порядок их отбора, порядок и условия предоставления гарантий, перечень документов, представляемых при проведении отбора инвестиционных проектов для участия в Программе;

установлены Правила предоставления в 2015 году государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, в целях проектного финансирования, регламентирован перечень документов, представляемых принципалом или кредитором.

Приказ Министра обороны РФ от 28.08.2014 N 615

«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36111.

Определен порядок осуществления Минобороны России гостехнадзора подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники

Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных технических требований в процессе осуществления деятельности на всех стадиях жизненного цикла вышеуказанных объектов гостехнадзора, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Надзор включает в себя проведение плановых проверок, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований. Основанием для включения лица в план проверок является истечение трех лет со дня его государственной регистрации (со дня направления уведомления о начале деятельности) либо со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Регламентом установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов надзора.

Срок исполнения данной государственной функции – не более 30 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных отделов государственного технического надзора.

Приказ Минэнерго России от 27.10.2014 N 781

«Об утверждении Регламента проведения Министерством энергетики Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36030.

Установлен порядок проведения Минэнерго России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в соответствии с планом, утвержденным приказом Минэнерго России.

Предметом контроля является соблюдение подведомственными организациями, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При осуществлении контроля Минэнерго России осуществляет, в частности, проверку:

– соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

– соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 1 января 2016 г.);

– правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

– соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения подведомственной организации (с 1 января 2016 г.);

– соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления таких закупок, содержащейся (с 1 января 2016 г.);

– соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

– своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

– соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Состав работников Минэнерго России, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, определяется приказом Минэнерго России. С 1 января 2017 года должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля, должны будут иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Приказ Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36107.

Утвержден регламент осуществления Россельхознадзором и ФТС России ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу России

Регламент также определяет порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в иных местах совершения таможенных операций на территории РФ в отношении товаров, предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза.

Для выполнения данных функций Россельхознадзором организуются пограничные контрольные ветеринарные пункты, перечень которых размещается на сайте www.fsvps.ru.

Регламентом определены полномочия должностных лиц при осуществлении ветеринарного надзора, а также права и обязанности субъектов надзора.

Установлено, что срок исполнения функции в пунктах пропуска на границе РФ не должен превышать 60 минут. В случае выявления нарушений или несоответствия товаров требованиям законодательства срок не должен превышать 72 часов.

В иных местах совершения таможенных операций срок не должен превышать 3 часов, а в случае нарушений или несоответствий – не более 20 рабочих дней.

Приказ Минэкономразвития России от 19.02.2015 N 74

«Об утверждении основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года»

На период до 2020 года утверждены основные положения Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

Основные положения определяют цели, методы, способы развития региональных гарантийных организаций, небанковской депозитно-кредитной организации «Агентство кредитных гарантий» и иных участников Национальной гарантийной системы, направленные на увеличение гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшение условий кредитования бизнеса, а также определяют технологии, целевые клиентские сегменты, географические и отраслевые рамки, перспективные возможности и образ Национальной гарантийной системы, какой она должна быть в будущем.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 150

«О внесении изменений в Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего»

С 1 апреля 2015 года правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО

Правительство РФ реализует нормы Федерального закона от 21.07.2014 N 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что сумма страховой выплаты в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего по договору ОСАГО рассчитывается страховщиком путем умножения страховой суммы, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего на одного потерпевшего в соответствии с законодательством, на нормативы, выраженные в процентах.

Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью составит:

для I группы инвалидности – 100 процентов страховой суммы (ранее 2 млн. рублей);

для II группы инвалидности – 70 процентов страховой суммы (ранее 1,4 млн. рублей);

для III группы инвалидности – 50 процентов страховой суммы (ранее 1 млн. рублей).

Кроме того, уточнены «Нормативы для определения суммы страхового возмещения (страховой выплаты) при причинении вреда здоровью потерпевшего, а также для определения суммы компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, исходя из характера и степени повреждения здоровья» (приложение к Правилам расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего).

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 14.02.2015 N 129

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду»

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды будет устанавливаться в зависимости от системы горячего водоснабжения внутри дома и отдельных конструктивных особенностей домов

Внесены поправки в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, касающиеся применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с внесенными изменениями, в частности, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется исходя из норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными правилами предоставления коммунальных услуг.

Уполномоченный орган будет устанавливать норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного или жилого дома, а также с учетом оснащенности дома неизолированными стояками (с полотенцесушителями и без них), либо изолированными стояками (с полотенцесушителями и без них).

Предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Органы государственной власти субъектов РФ должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению до 1 января 2018 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н

«Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36128.

Минтрудом России определен порядок снижения класса условий труда на рабочих местах с вредными условиями труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Установлено, что снижение класса условий труда при применении СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (Р ТС 019/2011), осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда, состоящей из следующих процедур:

– оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами;

– оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;

– оценка комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента;

– оценка эффективности выбора СИЗ;

– оценка эффективности применения СИЗ.

Реализация данных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте.

Утвержденной методикой определяется порядок проведения каждой из процедур и порядок снижения класса условий труда.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1077н

«Об утверждении профессионального стандарта «Фотограф»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36020.

Утвержден профессиональный стандарт для фотографов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит деятельность по созданию фотографического изображения с помощью специальных технических средств.

Требования к образованию для данной профессии: среднее профессиональное образование – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих; профессиональное обучение – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки и повышения квалификации рабочих, служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1127н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор тепловых/холодильных установок»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36023.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов тепловых/холодильных установок

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит управление работой тепловых и холодильных установок при термической обработке и хранении пищевой продукции, их обслуживание и контроль.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения; программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1140н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по контролю качества термического производства»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 N 35978.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по контролю качества термического производства

Основная цель данного вида профессиональной деятельности – обеспечение заданного качества продукции термического производства с установленными технико-экономическими показателями.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование – бакалавриат или магистратура. Дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, программы повышения квалификации.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1144н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по анализу и диагностике технологических комплексов термического производства»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36022.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по анализу и диагностике технологических комплексов термического производства

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение стабильной, эффективной и качественной работы технологических комплексов термического производства путем проведения их анализа и диагностики.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование – бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1147н

«Об утверждении профессионального стандарта «Машинист печатно-высекального агрегата»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36028.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов печатно-высекального агрегата

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит ведение процесса нанесения печати и высечки заготовок и деталей для ящиков из гофрированного картона на печатно-высекальном агрегате.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1163н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа»

Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 N 35977.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование – бакалавриат, специалитет или магистратура. Для должности начальника отдела – специалитет или магистратура, дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Опыт работы не менее пяти лет на должностях специалистов в области эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1168н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по транспортировке по трубопроводам газа»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35886.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по транспортировке газа по трубопроводам

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение надежного и эффективного функционирования линейной части газотранспортной системы.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1172н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор линий деревообрабатывающих производств (клееный щит, клееный брус, профильный погонаж)»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36024.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов линий деревообрабатывающих производств

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит управление работой линий на деревообрабатывающих производствах (клееный брус, профильный погонаж).

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование; профессиональное обучение – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1177н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оперативно-диспетчерскому управлению нефтегазовой отрасли»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36026.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по оперативно-диспетчерскому управлению нефтегазовой отрасли

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение оперативного управления и контроля работы технологических объектов добычи, переработки, хранения, транспорта и распределения газа, газового конденсата, нефти и продуктов их переработки.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование – бакалавриат.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1188н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35892.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики ГЭС/ГАЭС

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит эксплуатация релейной защиты и противоаварийной автоматики для обеспечения надежной работы ГЭС/ГАЭС.

Стандартом установлены требования к образованию по данной профессии, а также особые условия допуска к работе.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 16.01.2015 N 17н

«Об утверждении профессионального стандарта «Монтажник опалубочных систем»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36069.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников опалубочных систем

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит выполнение комплекса работ по монтажу и демонтажу опалубочных систем при строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих; программы переподготовки рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указ Президента РФ от 26.02.2015 N 100

«О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»

К 70-летию Победы ветеранам войны и некоторым другим категориям граждан, проживающим в РФ, а также Латвии, Литве и Эстонии, будет выплачено денежное пособие

Единовременная выплата предусмотрена, в частности:

в размере 7 тыс. рублей – инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников ВОВ;

в размере 3 тыс. рублей – ветеранам – работникам тыла, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н

«Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36117.

Обновлен порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан

Речь идет о следующих категориях граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату:

ветеранах, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания в период Второй мировой войны;

инвалидах и лицах, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний;

Героях Советского Союза, Героях Российской Федерации, полных кавалерах ордена Славы;

членах семей умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

Героях Социалистического Труда, Героях Труда Российской Федерации и полных кавалерах ордена Трудовой Славы.

Установлен порядок обращения граждан за выплатой, в том числе через систему «Единого портала государственных и муниципальных услуг», порядок назначения и перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, пересчета размера выплаты, а также установлены требования к организации доставки выплаты (перечислению на лицевой счет получателя).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 18.02.2015 N 137

«О внесении изменений в перечень типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов»

Скорректированы коды ТН ВЭД ТС иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов

Внесение поправок обусловлено введением с 1 сентября 2014 года в товарную номенклатуру дополнительных подсубпозиций, в том числе в отношении двигателей турбореактивных для гражданских воздушных судов (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 г. N 77 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности...»).

Приказ ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/682@

«Об утверждении форм и форматов представления в налоговый орган Центральным банком Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), сведений об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращении действия аккредитации, принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, сведений о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иных сведений, подлежащих включению в реестр»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36047.

Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранных организаций в области гражданской авиации и представительств иностранных банков должны представляться в налоговые органы по утвержденным формам

С 1 января 2015 года полномочия по аккредитации филиалов и представительств иностранных организаций на территории России переданы ФНС России. Исключение – аккредитация в области гражданской авиации, которой занимается Росавиация, и аккредитация представительств иностранных кредитных организаций – осуществляется Центральным банком РФ. Сведения об аккредитации и принятых решениях об аккредитации должны передаваться в электронной форме в налоговые органы.

В этой связи ФНС России утверждены формы и форматы представления указанных сведений Центральным банком РФ и Росавиацией в налоговые органы.

Указание Банка России от 19.01.2015 N 3536-У

«О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации актуариев и обеспечения свободного доступа к содержащимся в таком реестре сведениям заинтересованных в их получении лиц»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36066.

Установлена процедура ведения реестра членов саморегулируемой организации актуариев

Основанием для внесения в указанный реестр сведений об актуарии с присвоением ему регистрационного номера является вступившее в силу решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации актуариев о вступлении актуария в члены саморегулируемой организации актуариев.

Саморегулируемая организация актуариев ведет реестр на бумажном и электронном носителях.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений о месте жительства, дате и месте рождения, паспортных данных и ИНН налогоплательщика). Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте саморегулируемой организации в сети Интернет, являются доступными без взимания платы и иных ограничений. Сведения из реестра предоставляются в форме выписки по запросам юридических и физических лиц.

В приложении приведена форма сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемой организации актуариев.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Приказ Минфина России от 30.01.2015 N 20н

«Об утверждении Методики расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка или технопарка»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36096.

Расчет совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка или технопарка, производится на основании данных налоговой декларации по НДС

Утвержденная Методика расчета совокупной добавленной стоимости разработана во исполнение пункта 4 постановления Правительства РФ «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков».

Добавленная стоимость представляет собой стоимость реализованного резидентом индустриального парка или технопарка товара (работы, услуги), имущественного права за вычетом стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретенных резидентом индустриального парка или технопарка для производства и (или) создания указанного товара (работы, услуги), имущественного права.

Совокупная добавленная стоимость определяется как сумма значений показателей добавленной стоимости, сформированных резидентами индустриального парка или технопарка.

Указание Банка России от 03.02.2015 N 3558-У

«О внесении изменения в Указание Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36103.

Инвалид по зрению должен быть проинформирован о характере и сумме совершаемой им кассовой операции уполномоченным должностным лицом

Соответствующие дополнения внесены в «Порядок ведения кассовых операций...» в целях соблюдения новых требований Закона о защите инвалидов в РФ.

Предусматривается определение распорядительным документом организации или ИП работника, не осуществляющего кассовую операцию, уполномоченного до проведения кассовой операции доводить сведения о характере и сумме совершаемой операции до лица, имеющего инвалидность по зрению, использующего «факсимиле» для воспроизведения подписи на документах, оформляемых при кассовом обслуживании.

Приказ ФНС России от 16.02.2015 N ММВ-7-2/70@

«Об утверждении Порядка рассмотрения налоговыми органами сообщений о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Регламентированы действия налоговых органов при получении сообщения о налоговом преступлении

С 22 октября 2014 года изменен порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям, перечисленным в статьях 198 – 199.2 УК РФ, касающимся уклонения от уплаты налогов.

В целях реализации новых положений УПК РФ определены процедуры, связанные с рассмотрением налоговыми органами материалов, направленных следователем (сообщение о преступлении с приложением соответствующих документов и расчета предполагаемой суммы недоимки).

При получении сообщения о преступлении налоговыми органами в установленные сроки проверяются, в частности, следующие вопросы:

наличие постановки на учет налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента);

были ли обстоятельства, указанные в сообщении, предметом исследования при проведении налоговой проверки;

являются ли указанные обстоятельства нарушением законодательства о налогах и сборах; проверяется правильность расчета суммы предполагаемой недоимки.

Определены действия налоговых органов для случаев отсутствия постановки на учет в налоговом органе налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента).

При наличии постановки на учет, на основании документов и информации, предоставленной нижестоящим налоговым органом, вышестоящий налоговый орган подготавливает для следователя заключение в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в приложении, и предоставляет иную предусмотренную приказом информацию.

Письмо ФНС России от 20.01.2015 N ГД-4-3/2700@

«О заполнении налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу и налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»

В налоговых декларациях по УСН и ЕСХН в графах 2 и 5 раздела 3 отражаются средства целевого финансирования, по которым установлен срок использования

Сообщается, что налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, по которым не установлен срок использования, указанные графы не заполняют.

Одновременно отмечено, что признаки обязательности элементов «Дата поступления» и «Срок использования (до какой даты)», указанные в форматах представления налоговых деклараций в электроном виде, как обязательные для наличия в файле обмена, следует считать необязательными: «Н» – присутствие элемента в файле обмена необязательно.

Письмо ФНС России от 24.02.2015 N ГД-4-3/2823@

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за январь 2015 года»

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за январь 2015 года составила 7,3826

В прошлом налоговом периоде – декабре 2014 года данный коэффициент был определен в размере 9,7672.

Коэффициент рассчитывается исходя из среднего уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, который в январе 2015 года составил 46,14 долл. США за баррель (в декабре 2014 года – 60,90 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, – среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение увеличилось и составило 61, 8773 (в декабре 2014 года – 55,5398).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»

(утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2015 N 35989.

Банком России определены состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом – эмитентом ценных бумаг

Положение распространяется на всех эмитентов, в том числе иностранных, включая международные финансовые организации, размещение и (или) обращение ценных бумаг которых осуществляется в РФ (исключение – ЦБ РФ, а также эмитенты государственных и муниципальных бумаг).

Положение устанавливает требования к раскрытию:

информации о выпуске (дополнительном) выпуске эмиссионных ценных бумаг,

информации в форме проспекта ценных бумаг,

консолидированной финансовой отчетности эмитента ценных бумаг,

ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг,

информации о существенных фактах эмитента ценных бумаг,

иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществления прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам.

С принятием данного Положения утрачивает силу приказ ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н, ранее регламентирующий аналогичные вопросы.

Указание Банка России от 21.10.2014 N 3420-У

«О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев облигаций»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36092.

Определены дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев облигаций, которое проводится в форме собрания или заочного голосования

Предусмотрено, что данные требования применяются также к лицам, которые в соответствии с федеральными законами осуществляют права по облигациям.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 30.11.2014 N 3463-У

«Об особенностях организации и проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) аудиторскими организациями по поручению Совета директоров Банка России»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36093.

Определены особенности проведения проверок кредитных организаций аудиторскими организациями по поручению Совета директоров Банка России

Проверка кредитной организации (ее филиала) проводится аудиторской организацией по поручению Совета директоров Банка России:

в соответствии со Сводным годовым планом проверок, составляемым на очередной календарный год;

на основании решения о проведении внеплановой проверки, в том числе в случаях обращения органов банковского надзора иностранных государств.

Аудиторская организация обязана обеспечивать защиту информации, полученной в ходе организации, проведения и оформления результатов проверки, включая информацию, содержащуюся в документах, имеющих ограничительную пометку «Для служебного пользования» или «Конфиденциально».

Проверки кредитных организаций (их филиалов), осуществляемые аудиторскими организациями по поручению Совета директоров Банка России, не выполняют задач аудиторских проверок.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 29.12.2014 N 3520-У

«О порядке подачи Банком России заявления о признании кредитного потребительского кооператива банкротом по ходатайству саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36118.

Ходатайство о признании кредитного кооператива банкротом подается в территориальное учреждение Банка России

К ходатайству саморегулируемой организации кредитных кооперативов прилагаются имеющиеся в ее распоряжении документы, указанные в пункте 2 статьи 183.22 Закона о банкротстве, а также иные документы, подтверждающие факт наличия признаков банкротства кредитного кооператива.

По результатам рассмотрения документов принимается решение об обращении в суд с заявлением о признании кредитного кооператива банкротом. О принятом решении уведомляется профильное структурное подразделение центрального аппарата Банка России.

Указанное подразделение в территориальное учреждение относящиеся к рассмотрению дела о банкротстве сведения, а также информацию о кандидатуре временного управляющего или о наименовании саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Если по результатам рассмотрения документов будет установлен факт отсутствия оснований для направления заявления о признании кредитного кооператива банкротом, территориальное учреждение Банка России отказывает в удовлетворении ходатайства.

Указание Банка России от 30.12.2014 N 3523-У

«О порядке и сроках представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36115.

Правила страхования, расчеты страховых тарифов, а также положения о формировании страховых резервов должны быть представлены страховщиком в Банк России в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения

Утверждены порядок и сроки представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов, а также порядок и сроки сообщения об изменениях, внесенных в указанные документы, и представления документов, подтверждающих эти изменения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 31.12.2014 N 3530-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2015 N 35996.

Дополнены полномочия структурных подразделений Банка России по администрированию доходов бюджетов

Уточнение полномочий коснулось, в частности, Департамента финансового мониторинга и валютного контроля, Департамента национальной платежной системы, территориальных подразделений Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (в том числе определены КБК источников доходов бюджетов, в части поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о ПОД/ФТ, административных правонарушений, нарушений законодательства об основах конституционного строя и пр.).

Указание Банка России от 12.01.2015 N 3531-У

«О временной администрации кредитного потребительского кооператива»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36072.

Установлен порядок назначения временной администрации кредитного кооператива по ходатайству саморегулируемой организации кредитных кооперативов

Также устанавливаются:

порядок направления саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов в Банк России ходатайства о назначении временной администрации кредитного потребительского кооператива;

порядок принятия решения о приостановлении полномочий органов управления кредитного кооператива;

порядок взаимодействия временной администрации кредитного кооператива, Банка России и его представителей при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией кредитного кооператива, осуществляемого Банком России и его представителями;

порядок принятия решения об освобождении руководителя временной администрации кредитного кооператива от исполнения возложенных на него обязанностей.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 14.01.2015 N 3532-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36063.

Порядок рассмотрения заявлений держателей платежных карт по совершенным операциям должен быть закреплен во внутрибанковских правилах

Соответствующее дополнение внесено в Положение Банка России «Об эмиссии банковских карт...».

Внесенными поправками также, в частности, исключено из перечня применяемых терминов понятие «банкомат», скорректированы требования к обязательным реквизитам документа по операциям с использованием платежной карты.

Указание Банка России N 3540-У, Минфина России N 10н от 22.01.2015

«О внесении изменений в Положение Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2014 года N 414-П/8н «Об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36071.

Уточнены требования к приему в кассу кредитной организации наличных денег по объявлениям на взнос наличными по форме 0402001, препроводительной ведомости к сумке 0402300

Новые формы указанных документов были утверждены Указанием Банка России от 30 июля 2014 года N 3352-У. Кроме того, Указанием Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У обновлен порядок ведения кассовых операций.

С учетом этого актуализирующие поправки внесены в порядок расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами РФ.

Также, в частности, устанавливается требование об указании в реквизите «От кого» объявления на взнос наличными 0402001 (препроводительной ведомости к сумке 0402300) вместо инициалов имени и отчества сдающего наличные деньги представителя организации.

Указание Банка России от 23.01.2015 N 3542-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2009 года N 345-П «О порядке раскрытия банками информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся банки – участники системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36112.

Банки – участники системы обязательного страхования вкладов физлиц обязаны размещать информацию о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся, на официальном сайте Банка России

Ранее банкам предоставлялась возможность размещать такую информацию либо на сайте Банка России, либо на официальном сайте самого банка.

Теперь размещение информации на собственном сайте банка может осуществляться только одновременно с ее размещением на сайте Банка России. В этом случае информация на сайте банка представляется в виде Списка и Схемы по приведенным в приложениях образцам.

Указание Банка России от 25.01.2015 N 3543-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1612-У «О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории посредством обращения в кредитную организацию»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36062.

Согласие субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета должно храниться в банке в течение 5 лет

Срок исчисляется со дня обращения пользователя кредитной истории в кредитную организацию.

Установлено также, что в кредитную организацию представляется документально зафиксированное согласие субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета в целях, указанных в согласии (согласно ранее действующей редакции – для заключения договора займа (кредита)).

Приказ Банка России от 24.02.2015 N ОД-405

«О внесении изменений в подпункт 3.3 пункта 3 приказа Банка России от 14 февраля 2008 года N ОД-101»

Уточнены требования, предъявляемые к субъектам РФ и муниципальным образованиям, которые могут являться обязанными лицами по векселям, принимаемым в обеспечение кредитов Банка России

Установлено, в частности, что субъекты РФ либо муниципальные образования, выступающие векселедателем или лицом, солидарно с ним отвечающим за платеж по векселю, либо заемщиком или лицом, солидарно с ним отвечающим за возврат суммы основного долга по кредиту, должны быть включены в утвержденный Банком России список субъектов РФ и муниципальных образований, которые могут являться обязанными лицами по векселям и правам требования по кредитным договорам, принимаемым в обеспечение кредитов Банка России. Указанный список публикуется на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 139

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики»

Начиная с 2015 года денежные средства для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС включаются в стоимость мощности этих объектов

Включение надбавки на безопасность АЭС, в стоимость мощности этих станций производится путем прибавления указанной составляющей цены на мощность к цене на мощность, определенной по результатам конкурентного отбора мощности.

Вводится единый подход к расчету размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС.

Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр

«Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 N 36064.

Утвержден порядок расчета потерь горячей, питьевой и технической воды в централизованных системах водоснабжения при производстве и транспортировке

Расчет расходов и потерь горячей, питьевой, технической воды при ее производстве осуществляется в целях обоснования объемов воды, необходимых при эксплуатации станций водоподготовки, обоснования баланса водоснабжения организаций, осуществляющих горячее и холодное водоснабжение, а при ее транспортировке – в целях расчета объема поданной (полученной) воды в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение, абонента или транзитной организации, в целях обоснования балансов водоснабжения и определения показателей эффективности использования ресурсов.

Определены, в том числе:

структура расходов и потерь воды при производстве горячей, питьевой, технической воды (в частности, расходы при производстве питьевой воды и технической воды включают в себя технологические расходы (расходы на собственные нужды станций водоподготовки), расходы на хозяйственно-бытовые нужды и организационно-учетные расходы);

расходы воды при транспортировке горячей, питьевой, технической воды (разность между объемами воды, подаваемой в водопроводную сеть, и воды, фактически отпущенной абонентам), а именно технологические расходы, расходы на хозяйственно-бытовые нужды и организационно-учетные расходы;

порядок определения расходов и потерь воды при транспортировке воды.

Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 N 632

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36042.

Утверждены требования к порядку составления технического паспорта взрывопожаробезопасности производственного объекта хранения и переработки растительного сырья

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (далее – Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

К взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья относятся опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается для всех производственных зданий, сооружений и оборудования объекта, подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

<Письмо> ФАС России от 20.02.2015 N АК/7749/15

«О рекламе алкогольной продукции»

ФАС России разъяснила порядок размещения рекламы алкогольной продукции с 1 января 2015 года

С указанной даты (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 N 490-ФЗ, которым изменены специальные требования к рекламе алкогольной продукции.

В частности, подробно разъясняется, где не должна содержаться реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенного в России из выращенного на ее территории винограда (независимо от количества этилового спирта в готовой продукции, но более 0,5 процента объема готовой продукции), и реклама иной алкогольной продукции, не входящей в указанные категории алкогольной продукции.

Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объема готовой продукции допускается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. В иных местах распространение рекламы такой продукции не допускается.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10 процентов рекламной площади (пространства). Данное требование применяется к любым способам распространения рекламы любой алкогольной продукции.

В случае распространения в телепрограммах, телепередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, данное требование может быть соблюдено путем сопровождения указанным предупреждением размером не менее 10 процентов от площади экрана в течение всего рекламного ролика, или путем демонстрации предупреждения без информации об объекте рекламирования размером во весь экран в течение не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика.

В случае распространения в радиопрограммах, радиопередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, предупреждение должно занимать не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика.

Данное предупреждение должно быть выполнено таким образом и длиться такое время, чтобы потребители могли его воспринять. В противном случае реклама признается распространенной без соответствующего предупреждения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 153

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 67»

Внесены уточнения в порядок вывоза необработанных природных алмазов

Установлено, что все партии необработанных природных алмазов, вывозимые из Российской Федерации, должны иметь сертификат вывоза необработанных природных алмазов, подтверждающий, что вывозимая из Российской Федерации партия необработанных природных алмазов не содержит природных алмазов, добытых в зонах вооруженных конфликтов («конфликтных алмазов»). Сертификат и (или) сведения о нем являются обязательными для осуществления таможенных операций.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.02.2015 N 14

«О внесении изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в отношении определения термина «мощность»

Внесено уточнение в дополнительные примечания Евразийского экономического союза к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС

В дополнительные примечания Евразийского экономического союза к группе 85 единой ТН ВЭД ЕАЭС включено примечание 5, которым определено, что в товарной позиции 8501 термин «мощность» означает номинальную выходную мощность.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138

«Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон»

Правительством РФ определен порядок создания охранных зон для защиты государственных природных заповедников и национальных парков

Охранные зоны создаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах. При этом земельные участки, которые включены в границы охранной зоны, не изымаются у их собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов), а используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима.

Минимальная ширина охранной зоны государственного природного заповедника или национального парка – один километр. Границы охранных зон обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками. Сведения о таких границах вносятся в государственный кадастр недвижимости.

В границах охранных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы соответствующего заповедника, национального парка, природного парка или памятника природы. Хозяйственная деятельность в границах охранных зон осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охранной зоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Федеральным законом «О животном мире».

В отношении заповедников и национальных парков федерального значения решения о создании охранных зон принимаются Минприроды России, а в отношении заповедников и национальных парков регионального значения – высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего регионального органа исполнительной власти). Решение подготавливается в виде проекта приказа, а также пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости создания такой охранной зоны, сведения о координатах характерных точек ее границ и карту-схему. Проект приказа и пояснительная записка направляются на согласование в Минсельхоз России, Минобороны России, Роснедра, Росводресурсы и Рослесхоз, в ФСБ России и Минтранс России (в отдельных случаях), а также иные органы власти.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 140

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения»

За операторами связи закреплена обязанность по передаче сигналов оповещения при ЧС и ведении военных действий

Соответствующие дополнения внесены в Правила оказания услуг связи проводного радиовещания, Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также в Правила оказания телематических услуг связи.

Кроме того, указанная обязанность операторов связи отражена в перечнях лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи.

Порядок обеспечения передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных действий, и о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите определит Правительство РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 151

«О порядке взаимодействия с Государственной автоматизированной информационной системой «ЭРА-ГЛОНАСС»

Утверждены правила информационного взаимодействия оператора системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с обладателями информации и ее пользователями

Правилами определяется состав информации, предоставляемой обладателями информации в систему, порядок ее размещения и порядок информационного взаимодействия оператора системы с обладателями и пользователями, регулируются вопросы обмена картографической информацией, информацией о транспортных средствах и их координатно-временных параметрах, а также о мерах реагирования на дорожно-транспортные и другие происшествия, возникающие на автодорогах России.

Постановлением также устанавливаются правила взаимодействия системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с автоматизированной информационной системой обязательного страхования.

Приказ Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014

«Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36121.

Адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) является dom.gosuslugi.ru

ГИС ЖКХ создается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и содержит информацию:

– о жилищном фонде;

– о стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах;

– о работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

– о предоставлении коммунальных услуг и поставках необходимых ресурсов;

– о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой плате;

– об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказ Росфиннадзора от 31.12.2014 N 492

«Об официальном Интернет-сайте Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Утвержден новый регламент информационного наполнения официального сайта Росфиннадзора (www.rosfinnadzor.ru)

Определено, что на сайте подлежат размещению, в частности, следующие материалы:

– общая информация о Росфиннадзоре, его руководстве, структурных подразделениях и территориальных управлениях;

– документы (письма, приказы, распоряжения, постановления, указы, методические рекомендации, разъяснения, проекты приказов, приказы, распоряжения), связанные с деятельностью Росфиннадзора;

– информация о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд;

– статистическая информация о ходе размещения заказов для государственных нужд;

– сводные сведения об использовании Росфиннадзором выделяемых средств федерального бюджета;

– информация о проведении официальных мероприятий и о сотрудничестве с другими государственными органами;

– пресс-релизы и информационные материалы мероприятий, в которых принимают участие представители Росфиннадзора, а также информация об официальных мероприятиях, организуемых Росфиннадзором;

– информация о результатах деятельности Росфиннадзора;

– отчетно-статистические данные о работе Росфиннадзора;

– информация о кадровом обеспечении;

– информация о работе Росфиннадзора с обращениями;

– прочие материалы, в том числе аналитические и новостные.

Признан утратившим силу Приказ Росфиннадзора от 29.08.2006 N 85 «О сайте Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в сети «Интернет».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Решение Верховного Суда РФ от 21.01.2015 N АКПИ14-1367

<О признании частично недействующим подпункта «е» пункта 68 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утв. Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839>

Верховный Суд РФ отменил ограничение срока действия диплома победителя и призера всероссийской олимпиады, дающего право поступать на бакалавриат и специалитет без вступительных испытаний

Порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденный Минобрнауки России, содержит положение, согласно которому победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников для использования своего права поступления без вступительных испытаний должны при подаче заявления о приеме на обучение представить соответствующий диплом победителя или призера, полученный не ранее 4 лет до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно, либо документ, подтверждающий получение такого диплома в указанный период.

Верховный Суд РФ признал данное положение недействующим. По мнению Суда, из содержания закона об образовании не следует, что Минобрнауки России вправе устанавливать ограничения срока действия диплома победителя или призера. Основанием для отказа, по мнению Суда, также не могут служить доводы представителей Минобрнауки России о том, что постоянное обновление общеобразовательных программ приводит к устареванию знаний, полученных в предыдущие годы, в связи с чем законом об образовании предусмотрено, что результаты ЕГЭ при приеме на бакалавриат и специалитет действительны четыре года.

Положение признано недействующим со дня вступления в законную силу решения Суда.

<Письмо> Рособрнадзора от 20.02.2015 N 02-56

<По вопросу о прохождении единого государственного экзамена выпускниками прошлых лет, а также обучающимися, получающими среднее общее образование в иностранных образовательных организациях>

Для участия в ЕГЭ выпускники прошлых лет подают заявление в места регистрации на сдачу ЕГЭ, определяемые региональными органами власти

Для участия в ЕГЭ такие лица выбирают только те учебные предметы, которые им необходимы для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета.

Выпускники прошлых лет при подаче заявления предъявляют оригиналы документов об образовании. Оригинал иностранного документа об образовании предъявляется с заверенным в установленном порядке переводом с иностранного языка.

Обучающиеся по программам среднего профессионального образования, а также получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, при подаче заявления предъявляют справку, подтверждающую факт обучения гражданина в соответствующей образовательной организации. Оригинал справки предъявляется с заверенным в установленном порядке переводом с иностранного языка.

Разъяснения по прохождению обучающимися по программам среднего профессионального образования государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования даны в Письме Рособрнадзора от 17.02.2014 N 02-68.

При поступлении на обучение в бакалавриат и специалитет обучающемуся необходимо предъявить один из следующих документов:

– о среднем общем образовании;

– о среднем профессиональном образовании;

– о начальном профессиональном образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования или получение начального профессионального образования на базе среднего (полного) общего образования;

– о высшем образовании.

При необходимости поступающий может представить как документ о среднем общем образовании, так и документ о соответствующем профессиональном образовании.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 21.02.2015 N 149

«О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 508»

Увеличены государственные квоты в отношении отдельных психотропных веществ

Квоты, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение, ввоз и вывоз наркотических средств и психотропных веществ, увеличены в отношении следующих позиций:

«Налбуфин [(5-альфа, 6-альфа)-17-(циклобутилметил)-4,5-эпоксиморфинан-3,6,14-триол]» – с 12000 до 50000 граммов;

«Хальцион (триазолам)» – с 0,1 до 0,13 граммов.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.02.2015 N 10

«Об утверждении СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36110.

В отношении организаций, производящих хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, установлены санитарно-эпидемиологические требования

Определены, в том числе, требования к:

размещению организации и ее территории;

водоснабжению и канализации;

естественному и искусственному освещению, отоплению и вентиляции;

производственным, вспомогательным и бытовым помещениям, их содержанию;

оборудованию, инвентарю, таре и их санитарной обработке;

сырью, полуфабрикатам, подготовке сырья;

производству и выпуску готовой продукции;

реализации хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Также предусмотрены мероприятия по борьбе с грызунами и насекомыми, гигиена труда и личная гигиена персонала организации, обязанности администрации по соблюдению Правил.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями Правила содержат рекомендации по оптимизации производственных процессов и созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий труда работников, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

В приложениях приведены образцы необходимых документов.

Утвержденные Правила применяются в течение 6 месяцев со дня их вступления в силу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Ростехнадзора от 12.09.2014 N 412

«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36109.

Ростехнадзором утверждены правила проведения периодической оценки безопасности исследовательских ядерных установок

Определено, что такая оценка должна выполняться в соответствии с программой, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией, с периодичностью один раз в 10 лет. Программа должна быть представлена на рассмотрение в орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

Работы по очередной оценке должны быть закончены за 12 месяцев до окончания соответствующего 10-летнего периода эксплуатации установок.

При проведении комплексной проверки состояния безопасности установок должны быть рассмотрены, в частности:

– состояние проектной и конструкторской документации;

– обоснование безопасности установок;

– опыт эксплуатации установок;

– организационная структура эксплуатирующей организации;

– противоаварийная готовность;

– воздействие установок на окружающую среду.

По результатам выполненной проверки эксплуатирующей организацией должны быть разработаны мероприятия (корректирующие меры), направленные на обеспечение безопасности в последующий период эксплуатации установок.