Новое в Российском законодательстве с 12 по 15 мая 2015 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф

с 12 по 15 мая 2015 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 10.05.2015 N 239

«О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849»

В перечень федеральных округов России внесены изменения, связанные с образованием Пермского, Забайкальского и Камчатского краев

Пермский край был образован в 2005 году в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. В 2007 году в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа был образован Камчатский край. Образование Забайкальского края произошло в 2008 году после объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Данным Указом соответствующие изменения отражены в перечне федеральных округов, утвержденном Указом Президента РФ от 13.05.2000 N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

В перечне уточнено также наименование Чувашии и Ханты-Мансийского автономного округа.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 440

«Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций»

Определен порядок использования грунта, извлеченного при дноуглубительных и гидротехнических работах, для предотвращения негативного воздействия вод при ЧС

Установлено, что использование грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановление Правительства РФ от 07.05.2015 N 445

«О внесении изменений в Правила предоставления участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»

В период празднования 70-летия Победы с 3 по 12 мая 2015 года ветеранам предоставляется бесплатный проезд в пределах субъекта РФ в поездах дальнего следования

Бесплатный проезд предоставляется ветерану и одному из сопровождающих его лиц без ограничения числа поездок и маршрутов следования, в том числе при проезде железнодорожным транспортом – в купейном вагоне или в вагоне более низкой категории.

Постановление Правительства РФ от 07.05.2015 N 446

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий организациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»

Транспортным организациям возместят потери в доходах при предоставлении ветеранам бесплатного проезда в пределах субъекта РФ в поездах дальнего следования в период празднования 70-летия Победы

Уточнено также, что в заявке на получение субсидии на возмещение потерь в доходах сумма потерь указывается со включением НДС.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 N 451

«О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2015 году, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

Лизинговые компании, которые предоставят лизингополучателям скидки при уплате авансового платежа по договорам лизинга автомобилей, смогут компенсировать потери в доходах за счет федеральных субсидий

Право на получение субсидии имеют российские лизинговые организации, заключившие в 2014 году не менее 100 договоров лизинга и не имеющие задолженности по налогам и иным обязательным платежам. Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально при условии приобретения и передачи по договору лизинга колесных транспортных средств в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления единовременной скидки по уплате авансового платежа в размере до 10 процентов, но не более 500 тыс. рублей на одно колесное транспортное средство и не более 10 млн. рублей на одного лизингополучателя. Размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной лизингополучателю.

Всего на данные цели в федеральном бюджете предусмотрено 2,5 млрд. рублей.

Среди условий предоставления субсидии:

– колесное транспортное средство произведено в 2015 году;

– авансовый платеж по договору лизинга составляет не менее 10 процентов и не более 50 процентов стоимости колесного транспортного средства;

– договор лизинга заключен с 15 мая по 1 декабря 2015 года включительно;

– срок действия договора лизинга составляет не менее 12 месяцев, в течение которых колесное транспортное средство должно находиться в собственности российской лизинговой организации;

– на момент передачи в лизинг колесное транспортное средство не было в собственности какого-либо физического лица и не находилось на регистрационном учете, кроме случаев, когда регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с этим лизингополучателем;

– колесное транспортное средство ранее не передавалось в лизинг по договорам лизинга, по которым была предоставлена субсидия.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 N 452

«О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр»

Правительством РФ установлены дополнительные требования к приему интерактивных ставок букмекерами и тотализаторами

Определено, что организатор азартных игр обязан принимать интерактивные ставки и выплачивать выигрыши с помощью банковского счета в центре приема переводов интерактивных ставок, а также хранить информацию о принятых ставках на территории России. Учредителем (участником) вышеуказанного центра является саморегулируемая организация, в которой состоит организатор азартных игр.

Для учета ставок, в том числе интерактивных, а также для расчета сумм выигрышей, подлежащих выплате, и для представления информации о рассчитанных выигрышах операторы должны использовать технические средства, соответствующие требованиям российского законодательства о техническом регулировании.

Кроме того, установлено, что организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах использует не более одного доменного имени, которое зарегистрировано в установленном порядке на имя организатора азартных игр или в отношении которого организатору азартных игр переданы права администрирования.

Определено также, что организатор азартных игр должен размещать на своем сайте:

– информацию о своем фирменном наименовании, товарном знаке (знаке обслуживания) и коммерческом обозначении;

– текст закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр либо ссылку на него на портале www.pravo.gov.ru;

– установленные организатором азартных игр правила азартных игр, правила приема ставок и выплаты выигрышей;

– копию лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также копию приложения к этой лицензии;

– копию решения о приеме в члены саморегулируемой организации либо копию иного документа, подтверждающего соответствующее членство.

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 N 453

«О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации»

К компетенции Минкультуры России отнесено утверждение инструкций по применению перечней типовых архивных документов и инструкции по применению перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций

Кроме того, с 1 января 2016 года Министерство будет определять перечень федеральных учреждений культуры и искусства, в которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 459

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Минтранса России и Росавиации в области государственного регулирования авиационной деятельности

Минтранс России уполномочен утверждать федеральные авиационные правила, устанавливающие:

– требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации;

– правила государственной регистрации аэродромов и вертодромов гражданской авиации, форму свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома и вертодрома в Государственном реестре;

– форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также операторов аэродромов гражданской авиации;

– требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации;

– форму и порядок оформления документа, подтверждающего соответствие аэродрома и вертодрома гражданской авиации требованиям, установленным федеральными авиационными правилами;

– форму представляемого владельцем посадочной площадки в уполномоченный орган в области гражданской авиации уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, порядок направления и регистрации указанного уведомления.

Уточнено также, что Росавиация осуществляет выдачу документов, подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил лиц, указанных в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ, в частности: операторов аэродромов гражданской авиации, образовательных организаций, осуществляющих обучение специалистов авиационного персонала, а также юридических лиц, осуществляющих:

– коммерческие воздушные перевозки;

– разработку и изготовление воздушных судов;

– аэронавигационное обслуживание полетов;

– техническое обслуживание гражданских воздушных судов.

Распоряжение Правительства РФ от 07.05.2015 N 820-р

<О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанных со строительством или реконструкцией тренировочных площадок>

Свердловской области выделено более 85 млн. рублей на строительство и реконструкцию тренировочных площадок для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года

Данные средства выделены в том числе на реконструкцию тренировочной площадки на стадионе «Уралмаш» в Екатеринбурге.

Приказ Минфина России от 30.12.2014 N 177н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37189.

Регламентирован порядок предоставления ФНС России сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

Дисквалификация представляет собой административное наказание, назначаемое судьей и заключающееся в лишении физического лица права замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг и пр. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Реестр дисквалифицированных лиц формируется для учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации.

Для получения сведений из реестра заинтересованные физические и юридические лица обращаются с соответствующим запросом в территориальные налоговые органы ФНС России или уполномоченную организацию.

Результатом предоставления государственной услуги является:

– предоставление сведений о конкретном дисквалифицированном лице путем выдачи выписки из реестра;

– предоставление справки об отсутствии в реестре сведений о запрашиваемом лице;

– предоставление информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.

Запрос представляется:

– на бумажном носителе – непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) или почтовым отправлением в территориальный налоговый орган, либо через МФЦ;

– в электронной форме – заявителем через сайт ФНС России или Единый портал в уполномоченную организацию.

Предоставление сведений, содержащихся в реестре, осуществляется за плату в размере 100 рублей.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФНС России по субъектам РФ.

Приказ МВД России от 30.03.2015 N 380

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37154.

Утвержден Административный регламент МВД России по надзору за обеспечением безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) МВД России и его территориальных органов при осуществлении государственной функции.

Регламентом определены права и обязанности должностных лиц МВД России, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор. Устанавливаются сроки, состав, последовательность выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения. Регламентированы порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, ответственность сотрудников за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

В приложениях к Административному регламенту приводится форма требования о прекращении противоправных действий, предписания и акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Утратившими силу признаны Приказ МВД России от 08.06.1999 N 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Приказ МВД России от 07.07.2003 N 525 «О внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт МВД России».

Приказ Минстроя России от 17.04.2015 N 292/пр

«Об утверждении порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37161.

Официальным опубликованием актов Минстроя России, признанных не нуждающимися в регистрации Минюстом России, является их опубликование на официальном сайте ведомства в сети «Интернет»

Такие акты вступают в силу с момента их подписания, если самим актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

Установлено, что официальным опубликованием является размещение акта Минстроя России, признанного Минюстом России не нуждающимся в регистрации, на официальном сайте Минстроя России (www.minstroyrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На сайте размещаются акты, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных и иной служебной информации.

Также Порядком предусмотрен механизм взаимодействия структурных подразделений Минстроя России друг с другом и с подразделениями Минюста России.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 442

«Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд»

Определено, какие организации могут ходатайствовать перед уполномоченным органом об изъятии земельных участков для федеральных государственных нужд

К ним отнесены, в частности, субъекты естественных монополий в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность таких организаций линейных объектов, электрических станций, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, линий и сооружений связи.

Помимо них таким правом наделяются соответствующим образом уполномоченные организации, осуществляющие деятельность, необходимую для исполнения международных договоров РФ, объекты использования атомной энергии, объекты централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Также с ходатайством вправе обращаться организации, осуществляющие деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог, морских терминалов, речных портов, аэропортов и аэродромов и объектов инфраструктуры, объектов единой системы организации воздушного движения и объектов, обеспечивающих космическую деятельность, и недропользователи для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

СЕМЬЯ

Приказ Минтруда России от 27.04.2015 N 251н

«Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37146.

Определен порядок единовременной выплаты в размере 20 тысяч рублей из средств материнского капитала

В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2015 N 88-ФЗ утверждены Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления.

Предусмотрен порядок подачи заявления с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке). Заявление и копии документов могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также могут быть представлены в форме электронных документов.

Заявление рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты регистрации заявления, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения лицу, подавшему заявление, соответствующее уведомление с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. Предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления, а также порядок подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

В случае если фактический остаток средств материнского капитала на дату подачи заявления меньше 20 000 рублей, то данная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ ФМС России от 12.03.2015 N 149

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37211.

Утвержден Порядок представления работодателями и заказчиками работ, услуг уведомлений об исполнении обязательств по выплате зарплаты и вознаграждения высококвалифицированным специалистам

Согласно Порядку работодатели и заказчики работ, услуг обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС России или ее территориальный орган, выдавший разрешение на работу высококвалифицированному специалисту, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту. Уведомление оформляется по состоянию на последний день квартала календарного года. Определены порядок заполнения, подачи и приема уведомления, формы журнала учета уведомлений и справки о приеме уведомления.

Также утверждена форма справки о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами. Справка выдается уведомителю или его представителю в случае, если уведомление подано непосредственно в территориальный орган ФМС России.

Изложены в новой редакции формы уведомлений:

об исполнении работодателями и заказчиками работ и услуг обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту;

о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Приказ Минтруда России от 19.03.2015 N 170н

«Об утверждении профессионального стандарта «Составитель поездов, кондуктор грузовых поездов»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2015 N 37003.

Утвержден профессиональный стандарт для составителей поездов, кондукторов грузовых поездов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит расформирование и формирование составов, групп вагонов на железнодорожных путях общего и необщего пользования.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы среднего общего образования, основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки, переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 23.03.2015 N 187н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по техническому диагностированию и контролю технического состояния автотранспортных средств при периодическом техническом осмотре»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2015 N 37055.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по техническому диагностированию и контролю технического состояния транспортных средств при периодическом техническом осмотре

В функции данного специалиста входит техническая диагностика и контроль технического состояния автотранспортных средств при периодическом техническом осмотре.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование в области технической эксплуатации транспортных средств или в области технической эксплуатации машин и механизмов – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации.

Для технического эксперта – высшее профессиональное образование – бакалавриат и программы повышения квалификации.

Для старшего технического эксперта, директора оператора технического осмотра – высшее профессиональное образование – специалитет или магистратура и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 31.03.2015 N 203н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по экологической и радиационной безопасности плавучих атомных станций»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2015 N 37038.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по экологической и радиационной безопасности плавучих атомных станций

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение и контроль экологической и радиационной безопасности плавучих атомных станций.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование – бакалавриат; дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 31.03.2015 N 204н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по платежным системам»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2015 N 37025.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по платежным системам

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит организация, обеспечение функционирования и развития платежных систем различного уровня, реализации сервисов и инструментов на базе платежных систем. Требования к образованию по данной специальности: высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура. Требуется также опыт работы в банковской сфере не менее двух лет.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 07.04.2015 N 220н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по механической обработке заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2015 N 37037.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по механической обработке заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит разработка и выбор технологических процессов механической обработки заготовок и деталей из древесных материалов в производстве мебели. Требования к образованию по данной специальности: среднее профессиональное образование – программы подготовки квалифицированных рабочих, либо высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.04.2015 N 230н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по оперативному управлению гидроэлектростанциями/гидроаккумулирующими электростанциями»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37170.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по оперативному управлению гидроэлектростанциями

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит оперативно-технологическое управление гидроэнергетическими объектами, обеспечивающее надежную, бесперебойную и безаварийную работу оборудования и производство электроэнергии.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки и повышения квалификации (до одного года).

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.04.2015 N 237н

«Об утверждении профессионального стандарта «Гидротехник в строительстве»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37174.

Утвержден профессиональный стандарт для гидротехника в строительстве

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена, дополнительные профессиональные программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Повышение квалификации по направлению профессиональной подготовки не реже одного раза в 5 лет.

Также могут предъявляться требования к опыту практической работы по специальности.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.04.2015 N 238н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по микрофинансовым операциям»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37176.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по микрофинансовым операциям

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональной образование – программы подготовки специалистов среднего звена. Требуется также стаж работы в финансовой сфере не менее 1 года.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 455

«О порядке оформления заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного документа»

Установлен порядок оформления в электронной форме заявлений застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии

Определено, что указанные заявления, представляемые страховщику по обязательному пенсионному страхованию в форме электронного документа:

оформляются в соответствии с требованиями к их форматам, которые устанавливаются Пенсионным фондом РФ по согласованию с Минкомсвязи России, и размещаются на официальном сайте Пенсионного фонда РФ в сети «Интернет»;

подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи»:

усиленной квалифицированной электронной подписью – заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений,

простой электронной подписью – заявление застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 439

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18»

Определены требования к размещению средств ФНБ на депозитах во Внешэкономбанке в объеме до 300 млрд. рублей

Максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства ФНБ могут размещаться на депозитах во Внешэкономбанке в российских рублях, увеличена с 655 до 955 млрд. рублей.

Средства ФНБ могут размещаться на депозитах во Внешэкономбанке в объеме до 300 млрд. рублей в целях финансирования инвестиционных проектов, реализуемых организациями реального сектора экономики.

Условия финансирования (целевое назначение, сумма, срок и процентная ставка) каждого проекта с привлечением средств ФНБ определяются наблюдательным советом Внешэкономбанка. При этом процентная ставка по таким депозитам должна обеспечивать доходность на уровне 6% годовых. Уплата процентов должна осуществляться не реже одного раза в год.

Помимо этого, в частности, скорректирована доля средств ФНБ, направляемых на финансирование инвестиционных программ российских юридических лиц. Так, например, установлено, что максимальная доля долговых обязательств и акций российских юридических лиц, связанных с реализацией проектов может составлять не более 40% общего объема средств ФНБ по состоянию на 1 апреля 2015, но не более 1 738 млрд. руб.

Приказ Минфина России от 19.02.2015 N 27н

«О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37160.

С формой заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) для формирования средств пенсионных накоплений можно ознакомиться через Единый портал госуслуг или МФЦ

Соответствующее дополнение внесено в «Порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкции по ее заполнению».

Помимо этого в ряд нормативных актов Минфина России внесены поправки редакционно-технического характера с целью их приведения в соответствие с законодательством о накопительной пенсии.

Приказ Минфина России от 09.04.2015 N 62н

«О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37144.

Ряд нормативных актов Минфина России по вопросам инвестирования средств пенсионных накоплений приведен в соответствие с действующим законодательством

Поправки коснулись правил расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений (скорректирована формула определения коэффициента прироста инвестиционного портфеля), а также порядка взаимодействия управляющих компаний с Пенсионным фондом РФ (в части уплаты гарантийных взносов и осуществления отчислений в резерв по обязательному пенсионному страхованию).

Приказ ФНС России от 16.04.2015 N ММВ-7-14/153@

«Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра налогоплательщиков»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37165.

Утверждены формы выписок из ЕГРН

Приказом ФНС России утверждены формы представления сведений из Единого государственного реестра налогоплательщиков в виде:

выписки из ЕГРН в отношении организации;

выписки из ЕГРН в отношении физического лица;

выписки об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН.

Приказ Минэкономразвития России от 28.04.2015 N 265

«О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля»

Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2015 года

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на II квартал 2015 года установлены в следующих размерах:

– на антрацит – 1,109;

– на уголь коксующийся – 1,330;

– на уголь бурый – 1,040;

– на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, – 1,181.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

Приказ Минфина России от 07.05.2015 N 76н

«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 апреля 2015 г. N 66н»

Приказ Минфина России N 76н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания – 7 мая 2015 года

Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.

Напомним, что вносимыми поправками классификация расходов бюджетов дополнена новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств на поддержание промышленности, сельского хозяйства, социальную сферу и др.

<Письмо> ФНС России от 16.02.2015 N ЕД-4-2/2294@

«О выявлении умысла в совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации»

ФНС России напоминает о необходимости безусловного исполнения требований законодательства по привлечению к налоговой ответственности

Указано, что в случаях выявления фактов совершения умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ), налогоплательщики подлежат привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ, с применением штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

<Письмо> ФНС России от 20.04.2015 N БС-4-11/6660

«О налоге на доходы физических лиц»

Разъясняется порядок обложения налогом на доходы физических лиц суточных, выплачиваемых при направлении работников в заграничные командировки

Сообщается, в частности, что пунктом 5 статьи 210 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что доходы (расходы, принимаемые к вычету) налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Банка России, установленному на дату фактического получения указанных доходов (дату фактического осуществления расходов).

Определение дохода, подлежащего налогообложению, с учетом положений пункта 3 статьи 217 НК РФ производится организацией – налоговым агентом в момент утверждения авансового отчета работника.

Таким образом, при определении налоговым агентом налоговой базы по выплаченным в иностранной валюте суточным суммы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на дату утверждения авансового отчета.

<Письмо> ФНС России от 20.04.2015 N ОА-4-17/6657@

<О направлении проекта формы уведомления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации)>

Для временного использования приведена форма уведомления о признании иностранной организации налоговым агентом РФ (об отказе от данного статуса)

С 1 января 2015 года в целях исчисления налога на прибыль организаций иностранные компании, признаваемые налоговыми резидентами РФ, приравнены к российским организациям (п. 5 ст. 246 НК РФ). Порядок признания налоговым резидентом РФ определен статьей 246.2 НК РФ.

До утверждения формы уведомления в установленном порядке ФНС России рекомендует иностранным организациям применять форму уведомления, приведенную в приложении к данному письму.

<Письмо> ФНС России от 22.04.2015 N ГД-4-3/6897@

«О порядке применения с 01.01.2015 налоговых вычетов, установленных пунктом 21 статьи 200 Налогового кодекса»

Предъявить к вычету сумму акциза по авиационному керосину можно на основании реестра счетов-фактур, предусмотренного для операций с прямогонным бензином

В отношении авиационного керосина (являющегося подакцизным товаром с 1 января 2015 года) предусмотрен особый порядок исчисления и уплаты акциза, включая порядок предоставления вычета.

До утверждения формы реестра счетов-фактур, представляемого в составе документов, необходимых для получения вычета по авиационному керосину, рекомендовано использовать форму реестра, предусмотренную приложением 2 к приказу ФНС России от 10.11.2014 N ММВ-7-3/574@.

<Письмо> ФНС России от 29.04.2015 N ЕД-4-14/7498

«О приказе ФНС России»

Приказ об утверждении формы и формата представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях направлен на регистрацию в Минюст России

ФНС России информирует о разработке приказа от 24 апреля 2015 года N ММВ-7-14/177@ «Об утверждении формы и формата представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица), а также порядка заполнения формы и порядка представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица)».

Указанный приказ 27 апреля 2015 года направлен в Минюст России на государственную регистрацию, а также размещен на сайте ФНС России (http://nalog.ru/rn77/related_activities/accounting/uved_inostr/).

<Письмо> Казначейства России от 08.05.2015 N 07-04-05/03-291

«О доведении информации по вопросам внедрения «Сводного реестра»

Казначейство России сообщает о создании на своем сайте специального раздела форума для разъяснений о формировании и ведении реестра участников бюджетного процесса

Также в разделе «Электронный бюджет» данного сайта размещены обучающие материалы по вопросам ведения Сводного реестра и информация по подключению к компонентам государственной информационной системы «Электронный бюджет».

Кроме того, функционирует центр телефонной поддержки зарегистрированных пользователей в системе «Электронный бюджет» (телефоны: 8-495-214-71-61, 8-495-214-71-63).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о требованиях, направленных на снижение рисков осуществления клиринговой деятельности, и требованиях к документу (документам), определяющему (определяющим) меры, направленные на снижение кредитных, операционных и иных рисков, в том числе рисков, связанных с совмещением клиринговой деятельности с иными видами деятельности»

(утв. Банком России 12.03.2015 N 463-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37079.

Установлены требования, которыми должна руководствоваться клиринговая организация в целях снижения рисков при осуществлении своей деятельности

В целях снижения рисков осуществления клиринговой деятельности клиринговая организация в рамках организации системы управления рисками должна обеспечивать управление кредитным, операционным, а также следующими рисками:

риском возникновения расходов (убытков), при котором неспособность выполнить свои обязательства одного или нескольких участников финансового рынка вызывает неспособность выполнить свои обязательства надлежащим образом других участников финансового рынка (системный риск);

риском возникновения расходов (убытков) вследствие неблагоприятного изменения рыночной стоимости финансовых инструментов или иных активов, в которые инвестированы средства клиринговой организации или средства, предоставленные ей в качестве обеспечения исполнения обязательств (рыночный риск);

риском возникновения расходов (убытков) вследствие неоднозначности толкования норм права (правовой риск);

риском возникновения расходов (убытков) вследствие недостаточности имущества в распоряжении клиринговой организации для удовлетворения требований ее кредиторов по передаче этого имущества в установленный срок (риск ликвидности);

риском утраты имущества или имущества, переданного ей в качестве обеспечения исполнения обязательств, допущенных к клирингу, вследствие действий или бездействия лица, ответственного за хранение этого имущества и учет прав на это имущество (кастодиальный риск);

риском превышения расходов над ее доходами, не связанным с реализацией кредитного и (или) кастодиального риска (коммерческий риск).

В документе приводятся требования, направленные на снижение рисков при осуществлении клиринговой деятельности, требования к управлению регуляторным риском клиринговой организации, не являющейся кредитной организацией, а также требования к Правилам управления рисками клиринговой организации.

Установлено, что клиринговые организации должны привести свою деятельность в соответствие с настоящим Положением в течение шести месяцев после дня его вступления в силу.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 30.12.2014 N 3526-У

«О правилах учета и хранения драгоценных металлов подразделениями Банка России»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37124.

Утверждены правила учета и хранения драгоценных металлов подразделениями Банка России

Указание устанавливает порядок учета и хранения афинированного золота, серебра, платины и металлов платиновой группы в стандартных, мерных слитках или в иных формах, соответствующих установленным в РФ стандартам или международным стандартам качества.

Работники подразделения Банка России, которым поручается работа с драгоценными металлами, обязаны знать и строго соблюдать установленные настоящим Указанием правила учета и хранения драгоценных металлов. Знание правил ежегодно подтверждается сдачей зачета.

В приложениях к Указанию приводятся образцы применяемых документов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 06.04.2015 N 3612-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 3 декабря 2012 года N 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37087.

Уточнена оценка качества внутреннего контроля и корпоративного управления центрального контрагента

В частности, в новой редакции изложены вопросы, на основании ответов на которые определяется показатель состояния внутреннего контроля и корпоративного управления ЦК, а также примечания к заполнению соответствующей таблицы.

Установлено, что кредитная организация, осуществляющая функции центрального контрагента, в отношении которой Банком России принято решение о признании качества управления центрального контрагента удовлетворительным, должна обеспечить соответствие качества управления центрального контрагента требованиям настоящего Указания в течение 180 дней после дня его вступления в силу.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

«Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов»

(утв. Банком России 05.05.2015 N 12-МР)

Кредитным организациям рекомендовано уделять повышенное внимание операциям резидентов-импортеров, завышающих стоимость ввозимых на территорию РФ товаров

В целях обеспечения управления риском потери деловой репутации Банк России рекомендует кредитным организациям:

в случае получения информации о декларации на товары (далее – ДТ), содержащей отметку о наличии признака завышения стоимости ввозимых на территорию РФ товаров, после осуществления клиентом перевода (переводов) средств в счет оплаты указанных в такой ДТ товаров направлять в уполномоченный орган сведения об указанных операциях клиента в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон) с указанием кода вида операции 6001, в качестве дополнительной информации (в полях DESCR_1, DESCR_2) – сведений о завышении рыночной стоимости оплаченных товаров, ввезенных на территорию РФ;

при представлении клиентом распоряжения о совершении операции по оплате товаров после получения информации о ДТ, содержащей отметку о наличии признака завышения стоимости ввозимых на территорию РФ товаров, реализовывать в отношении клиента право об отказе в выполнении распоряжения о совершении такой операции на основании пункта 11 статьи 7 Федерального закона;

в случае принятия в течение календарного года двух решений, предусмотренных пунктом 11 статьи 7 Федерального закона, рассматривать вопрос о реализации права, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.2 статьи 7 Федерального закона.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 10.04.2015 N 64н

«Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37155.

В ближайшие годы планируется утвердить 40 федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций госсектора

Федеральные стандарты бухгалтерского учета разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой их разработки (статья 26 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Программа разработки федеральных стандартов представляет собой перечень проектов, подлежащих утверждению с определением сроков направления их на экспертизу, утверждения и предполагаемых дат вступления в силу.

Для организаций государственного сектора планируется утвердить в 2015 – 2018 годах, в частности: Концептуальные основы разработки и утверждения ФСБУ, а также ФСБУ «Представление финансовой отчетности», «Основные средства», «План счетов казначейского учета и Инструкция по его применению», «План счетов бюджетного учета», «Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности...».

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 437

«О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698»

С 16 мая 2015 года вводятся в действие новые формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Новые формы были утверждены приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр, которым было предусмотрено, что он вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 24.11.2005 г. N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 437, признавшее утратившим силу постановление Правительства РФ от 24.11.2005 N 698, вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 08.05.2015).

«Изменение 2/2014 ОКОПФ Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028-2012»

С 1 января 2015 года введены в действие изменения в ОКОПФ

Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2011-ст с 1 января 2015 года с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 сентября 2014 года, введено в действие Изменение 2/2014 к Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм ОК 028-2012.

Приказ Минпромторга России от 30.03.2015 N 630

«Об утверждении временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований при осуществлении деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением деятельности по ремонту авиационной техники гражданской авиации при ее эксплуатации, осуществляемому организациями по техническому обслуживанию и ремонту, в том числе среднему и текущему ремонту, разборке, сборке, настройке, установке и испытанию, оценке технического состояния, дефектации изделий при ремонте авиационной техники»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37207.

Установлен перечень обязательных требований при осуществлении деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники

Такими требованиями являются, в частности:

– наличие у юридического лица зданий, сооружений, помещений, тех. документации испытательного, технологического оборудования, средств программного обеспечения и средств измерений, поверенных в установленном порядке, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг);

– наличие у юридического лица в штате специалистов, имеющих профессиональное образование, заключивших с заявителем трудовые договоры и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям;

– соблюдение юридическим лицом требований Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» при наличии иностранных инвестиций;

– выполнение юридическим лицом требований по защите сведений, составляющих государственную тайну;

– наличие у юридического лица системы производственного контроля, необходимого для осуществления заявленных работ (услуг).

К грубым нарушениям указанных требований относятся нарушения указанных требований, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, либо человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2015 N 201

«О внесении изменений в требования к отчету об определении кадастровой стоимости, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 382»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37223.

Уточнены требования к процедурам определения кадастровой стоимости и составления отчетов об определении кадастровой стоимости оценщиками

Определено, в частности, какие сведения должны указываться во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости, конкретизируются требования к расчетной (основной) и заключительным частям отчета.

Кроме того, обновляются и расширяются сведения, которые должны содержаться в заключительной части отчета об определении кадастровой стоимости оценки, в том числе, требования к электронному носителю информации и содержащимся на нем файлах.

Приказ Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145

«Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 N 37117.

Установлены требования к помещениям для хранения лекарственных средств, применяемых в ветеринарии

Принятые правила распространяются на производителей лекарств, организации оптовой торговли, ветеринарные аптеки и индивидуальных предпринимателей, ветеринарные и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.

Правилами сформулированы общие требования к помещениям для хранения лекарственных средств и организации хранения лекарственных средств, особенности хранения лекарственных средств для ветеринарного применения в складских помещениях.

Специально Правилами выделены особенности хранения отдельных групп лекарственных средств в зависимости от физических и физико-химических свойств, воздействия на них различных факторов внешней среды, в частности, особенности:

– хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия света;

– хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия влаги;

– хранения лекарственных средств, требующих защиты от улетучивания и высыхания;

– хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры;

– хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры;

– хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия газов, содержащихся в окружающей среде;

– хранения пахучих и красящих лекарственных средств;

– хранения антисептических лекарственных средств;

– хранения лекарственного растительного сырья;

– хранения пожароопасных лекарственных средств;

– хранения пожаровзрывоопасных лекарственных средств;

– хранения наркотических и психотропных средств;

– хранения сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств.

Приказ Минсельхоза России от 21.04.2015 N 159

«Об утверждении норм естественной убыли жома сушеного гранулированного при хранении»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37196.

Норма естественной убыли при хранении сушеного гранулированного жома установлена в размере 0,01 процента от хранимой массы

В соответствии с НК РФ потери от недостачи или порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли приравниваются к материальным расходам для целей налогообложения.

<Письмо> ФАС России от 17.04.2015 N ИА/18706/15

«Об установлении предельных размеров торговых надбавок в субъектах Российской Федерации»

Субъекты РФ не вправе регулировать торговые надбавки или их предельные уровни, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством

Сообщается, в частности, что принятие органами исполнительной власти субъектов РФ нормативных правовых актов, которыми вводится государственное регулирование торговых надбавок к ценам на отдельные виды товаров (в том числе установление их предельных уровней), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, противоречит законодательству.

Кроме того, действия органов исполнительной власти субъектов РФ по принятию таких актов может нарушать запрет, установленный статьей 15 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно запрет принимать акты или осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов или осуществления таких действий (бездействия), и являться основанием для возбуждения дела по признакам нарушения части 1 статьи 15 этого Закона. Указанные нормативные правовые акты подлежат отмене как противоречащие действующему законодательству.

В части нормативных правовых актов, носящих рекомендательный характер, которыми вводится государственное регулирование торговых надбавок, ФАС России отмечает, что в случае установления антимонопольным органом факта реализации участниками рынка оптовой или розничной торговли данных рекомендаций, действия органов исполнительной власти субъектов РФ по принятию таких актов также могут быть квалифицированы как нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 11

«Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы»

Основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы направлены на преодоление сложившейся негативной экономической ситуации

Достижение поставленных целей будет осуществляться государствами – членами Евразийского экономического союза посредством:

обеспечения макроэкономической устойчивости: ценовой стабильностью, активизацией использования национальных валют государств-членов, поддержанием сбалансированности бюджетных систем, повышением устойчивости банковских систем;

создания условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста: диверсификацией экономики (в том числе с учетом реализации интеграционного потенциала Союза), поддержанием деловой активности, расширением источников финансовых средств и повышением доступности кредитных ресурсов, активизацией взаимной торговли, развитием внешней торговли и диверсификацией рынков сбыта.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 N 13

«О Программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства – члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы»

На период с 2016 по 2025 годы утверждена программа по формированию общего рынка автотранспортных услуг в рамках Евразийского экономического союза

Программой определяется последовательность действий государств – членов ЕАЭС, направленных на поэтапное снятие с 1 января 2016 года ограничений, действующих в отношении перевозок грузов, выполняемых перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств-членов, между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена (каботажных автомобильных перевозок грузов).

Предполагается, что в процессе реализации Программы будет достигнуто, в числе прочего, снижение удельного веса и протяженности порожних пробегов; снижение транспортных издержек потребителей услуг грузового автомобильного транспорта; повышение эффективности использования автотранспортных средств при осуществлении международных перевозок грузов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@

«Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37188.

ФНС России определен порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

Порядок разработан в целях обеспечения заинтересованных лиц сведениями о лицах, дисквалифицированных на основании вступивших в законную силу постановлений (решений) судов о дисквалификации. Сведения предоставляются всем заинтересованным лицам по их запросам по форме, утвержденной в приложении к Приказу. При отсутствии сведений в реестре заинтересованному лицу предоставляется справка об отсутствии соответствующих сведений, а при невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо сведения предоставляются заинтересованному лицу в виде информационного письма с указанием соответствующих причин.

Указано, что предоставление информации осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления ФНС России государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденных приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н.

Кроме того, утратившим силу признан приказ ФНС России от 06.03.2012 N ММВ-7-6/141@ «Об утверждении Порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из реестра дисквалифицированных лиц».

Приказ Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015

«Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37186.

Обновлен порядок опубликования планов-графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы на сайте zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок

План-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Определено, что формирование и размещение на сайте планов-графиков федеральных заказчиков на 2016 год осуществляется посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственной информационной системой «Электронный бюджет».

В отношении плана-графика на 2016 год, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному или автономному учреждению, государственному или муниципальному унитарному предприятию полномочий государственного или муниципального заказчика, в соответствующих строках через символ «/» указываются наименование, юридический адрес, телефон, электронная почта, ИНН, КПП, ОКАТО такого учреждения или предприятия.

Признан утратившим силу совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 N 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235

«Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»

Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37205.

Определены правила организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Подготовка осуществляется в отношении граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью либо стать патронатным воспитателем. Установлены задачи подготовки, в частности, выявление и формирование воспитательных компетенций, родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, помощи гражданам в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, осознании проблем и рисков, с которыми им предстоит столкнуться. Также осуществляется ознакомление граждан с основами российского законодательства в данной сфере.

Установлены организации, которыми проводится соответствующая подготовка. Указывается, что подготовка осуществляется на безвозмездной для граждан основе специалистами, имеющими профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу. Установлены сроки проведения подготовки, порядок зачисления на курс.

По окончании подготовки в течение 3 рабочих дней органом опеки и попечительства гражданину выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 434

«О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Определен порядок проведения субъектами РФ контроля за ценами на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение объектом контроля при реализации лекарственных препаратов требований Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки или размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки или размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения проверок соблюдения объектом контроля обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением объектом контроля обязательных требований;

принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований или устранению последствий таких нарушений, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятия мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Информация о деятельности органа регионального государственного контроля, в том числе о результатах проведенных им проверок, размещается на официальном сайте органа регионального государственного контроля в сети Интернет.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 N 448

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

Расширен перечень запрещенных в России наркотических средств и психотропных веществ

В список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), включены следующие новые позиции:

«N-(адамантан-1-ил)-1-бензил-1H-индазол-3-карбоксамид и его производные»;

«2-(2,5-диметоксифенил)-N-(2-метоксибензил)этанамин и его производные»;

«7-метокси-1-(2-морфолин-4-илэтил)-N-(1,3,3-триметилбицикло[2.2.1]гептан-2-ил)-1H-индол-3-карбоксамид»;

«Нафталин-1-ил(9-пентил-9H-карбазол-3-ил)метанон и его производные»;

«2-Амино-1-(4-бром-2,5-диметоксифенил)этанон и его производные».

Одновременно указанные позиции включены в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (список I), значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002.

<Информация> Банка России

«Об особенностях оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (Европротокол)»

Банк России напоминает о порядке, позволяющем оформлять документы о ДТП без участия сотрудников полиции

С 1 сентября 2014 года вступили в силу соответствующие поправки в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Европротокол). Новые нормы Закона применяются к договорам ОСАГО, заключенным после 30.09.2014.

Воспользоваться процедурой упрощенного оформления ДТП возможно при наличии одновременно следующих обстоятельств:

нет пострадавших с причинением вреда жизни и здоровью;

ДТП произошло в результате столкновения двух транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору ОСАГО;

обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств в результате ДТП, а также характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП.

В случае оформления документов о ДТП без уполномоченных сотрудников полиции размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, не может превышать 50 тысяч рублей.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях максимальная страховая выплата по Европротоколу составляет 400 тысяч рублей. При оформлении документов о ДТП по Европротоколу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховщику необходимо предоставить данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации (фото- или видеосъемка транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, а также данные, зафиксированные с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или технологий иных глобальных спутниковых навигационных систем).

Указан порядок и сроки направления страховщику необходимых документов и материалов фото- или видеосъемки транспортных средств, их повреждений на месте ДТП. Кроме того, техническое средство контроля, обеспечивающее фото- или видеосъемку, должно регистрировать данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, а именно дату и время фото- и видеосъемки, координаты местоположения технического средства контроля.

При несоблюдении указанных условий в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховая выплата по Европротоколу не будет превышать 50 тысяч рублей.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

«Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»

(Подписан в г. Москве 08.05.2015)

Армения присоединилась к Договору о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу

Протокол о присоединении Армении к Договору о присоединении Кыргызской Республики к ЕАЭС подписан 8 мая 2015 года в Москве.

Сообщение МИД России от 12.05.2015

«О вступлении в силу российско-науруанского Соглашения о взаимной отмене визовых требований»

С 14 мая 2015 года россияне смогут пребывать в Науру до 14 дней без необходимости получения визы

Безвизовый режим предусмотрен Соглашением между Россией и Науру о взаимной отмене визовых требований, подписанным в Нью-Йорке 24 сентября 2014 года, в соответствии с которым граждане России, имеющие загранпаспорт (дипломатический, служебный паспорт), смогут въезжать, следовать транзитом и пребывать в Науру без виз до 14 дней.

Граждане, намеревающиеся осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории другого государства более 14 дней, должны получить визу.

Республика Науру – островное государство в западной части Тихого океана площадью 21 кв. км и населением более 10 тыс. человек. Остров Науру находится в 42 км к югу от экватора.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Науру о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Науру»

(Заключено в г. Нью-Йорке 24.09.2014)

С 14 мая 2015 года вступает в силу соглашение о безвизовом режиме между Россией и Республикой Науру

Соглашение было подписано 24 сентября 2014 года в Нью-Йорке и определяет, что граждане России, имеющие дипломатические, служебные, заграничные паспорта, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать в Науру без виз до 14 дней.

Компетентные органы Науру сохраняют за собой право отказать гражданам РФ, присутствие которых они сочтут нежелательным, во въезде или сократить срок их пребывания.

Каждая из сторон в случае необходимости обеспечения общественного порядка, государственной безопасности или охраны здоровья населения может полностью или частично приостановить действие соглашения. Другая сторона уведомляется о таком решении в письменном виде не позднее чем за 72 часа.

Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из сторон может прекратить его действие путем письменного уведомления об этом другой стороны. Соглашение прекращает свое действие через 60 дней с даты получения такого уведомления.