Главная Все о законах Новое в Российском законодательстве Новое в Российском законодательстве с 06 по 10 июля 2015 года

Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"

Новое в Российском законодательстве с 06 по 10 июля 2015 года

14.07.15, 11:28 Печать

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 06 по 10 июля 2015 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 02.07.2015 N 667

«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти»

Производство и реализация тонкорунной и полутонкорунной шерсти сельскохозяйственными товаропроизводителями будет субсидироваться из федерального бюджета

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы РФ по развитию сельского хозяйства на 2013 – 2020 годы.

Цель субсидий – софинансирование региональных и муниципальных программ, предусматривающих развитие производства шерсти сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ).

Среди условий предоставления субсидии:

– наличие на территории субъекта РФ сельхозпроизводителей, осуществляющих производство и реализацию шерсти;

– наличие у таких сельхозпроизводителей поголовья овец;

– наличие утвержденных региональных или муниципальных программ, предусматривающих развитие производства шерсти сельхозпроизводителями.

Средства субсидии предоставляются сельхозпроизводителям, осуществляющим производство шерсти и ее реализацию на перерабатывающие организации на территории РФ по ставкам, определяемым региональным уполномоченным органом власти, на основании документов, выданных аккредитованными лабораториями, подтверждающих качество шерсти, исходя из наличия поголовья овец и подтверждения объемов реализации шерсти на первое число месяца обращения за получением таких средств.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 678

«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе в рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»

На реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе будут предоставляться гранты в форме субсидий

Под перспективным инновационным проектом понимается проект, направленный на апробацию и внедрение в опытное или опытно-промышленное производство новых или улучшенных продуктов, технологий или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации.

Получателем гранта может быть юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом РФ не менее 2 лет, осуществляющее научно-технологическую, научно-исследовательскую или научно-образовательную деятельность, занимающееся коммерциализацией и внедрением перспективных инновационных разработок в агропромышленном комплексе.

Среди условий предоставления гранта:

– соответствие тематики проекта приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса;

– соответствие решений, предлагаемых в проекте, одному из установленных уровней инновационности;

– реализуемость проекта, включающая наличие кадрового потенциала и достаточного для его реализации материально-технического обеспечения;

– востребованность результатов проекта, подтверждаемая наличием договоров, гарантийных обязательств или соглашений исполнителей с потенциальными потребителями на приобретение или реализацию продукции, технологии или услуги, созданных при реализации проекта, в течение не более 3 лет после ее окончания в объеме, не менее двукратного превышения объема бюджетных затрат на его реализацию;

– наличие преимущества перед аналогичными уже реализованными или реализуемыми инновационными проектами.

Для получения гранта в Минсельхоз России предоставляется соответствующая заявка, содержащая в том числе сведения о государственной регистрации права собственности на производственные помещения, использование которых предусматривается при реализации инновационного проекта, либо о договоре их аренды. Кроме того, предоставляется технико-экономическое обоснование затрат на реализацию проекта, а также соглашение между исполнителем проекта и его инвестором о софинансировании проекта и дальнейшей коммерциализации его результатов.

Отбор проектов и установление размера грантов осуществляется комиссией, создаваемой Минсельхозом России.

Размер гранта на реализацию одного проекта не может составлять более 60 процентов всех затрат.

Гранты предоставляются в рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 годы.

Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2015 N 1247-р

<Об утверждении перечня товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд>

Утвержден перечень товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС

Перечень включает 56 позиций товаров, работ, услуг с указанием их кодов по ОКПД 2 ОК 034—2014, в частности:

аппараты космические (в том числе спутники);

ракеты-носители космические;

ракеты баллистические межконтинентальные;

топливо для реактивных двигателей летательных аппаратов со сверхзвуковой скоростью полета;

азот;

кислород;

оригиналы программного обеспечения;

услуги по подготовке космонавтов для работы непосредственно в космическом пространстве;

услуги, связанные с летными испытаниями авиационной, ракетной и космической техники.

<Письмо> ФАС России от 02.07.2015 N АД/33032/15

«Об увеличении ответственности за нарушения в рекламе финансовых услуг»

С 11 июля 2015 года усиливается административная ответственность кредитных организаций за нарушение рекламы финансовых услуг

С этой даты вступает в силу новая часть 6 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.

Подчеркивается, что повышенная ответственность вводится не для любых рекламодателей ненадлежащей рекламы финансовых услуг, а только для кредитных организаций.

Иные лица, не подпадающие под понятие кредитной организации, например, микрофинансовые организации, допустившие нарушение аналогичного положения Федерального закона «О рекламе», привлекаются к ответственности согласно общей норме об ответственности за нарушение законодательства о рекламе (часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ).

Закон, отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, обратной силы не имеет (привлечение кредитных организаций к ответственности согласно части 6 статьи 14.3 КоАП РФ возможно только в случае выявления нарушения в рекламе, распространявшейся после вступления в силу закона, то есть после 11 июля 2015 года).

Проект федерального закона N 833158—6

«О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления»

Предлагается законодательно урегулировать продвижение интересов коммерческих организаций и предпринимателей в государственных и местных органах

Законопроект, внесенный в Госдуму по депутатской инициативе, предусматривает в том числе:

определение понятия «продвижение интересов» – это устное или письменное взаимодействие представителя интересов с должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления с целью оказания влияния на разработку и принятие нормативных актов, политических, экономических, административных и иных решений в интересах коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, от имени которых действует представитель интересов;

запрет продвижения интересов в органах судебной власти и случаи, которые не являются продвижением интересов (публикации в печати, выступления в СМИ, предоставление информации по требованию государственного органа или органа местного самоуправления);

порядок заключения и содержание гражданско-правового договора на продвижение интересов (в том числе размер денежного вознаграждения представителя интересов за продвижение интересов);

перечень лиц, которые не могут быть представителями интересов (в частности, лица, не достигшие 18 лет, иностранные граждане, лица без гражданства или с двойным гражданством, недееспособные лица и некоторые другие категории лиц);

права и обязанности представителя интересов;

порядок организации деятельности саморегулируемой организации представителей интересов и ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций представителей интересов;

перечень должностных лиц, с которыми имеет право взаимодействовать представитель интересов (в том числе Президент РФ, член Совета Федерации, депутат Госдумы, Председатель Правительства РФ).

Также устанавливается, что государственное регулирование деятельности по продвижению интересов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

По мнению разработчиков, принятие законопроекта позволит создать «четкие правила игры» в такой сфере общественных отношений, как взаимодействие бизнеса и власти.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Информационное письмо Роспатента от 06.07.2015 N 2

«О дополнительных разъяснениях по вопросу внесения изменений, связанных с изменением наименования юридического лица в части указания его организационно-правовой формы, в материалы заявок и реестры зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности в связи с изменениями в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Несоответствие фирменного наименования юридического лица в представленных им документом и в данных реестра зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности не является препятствием для предоставления ему госуслуг

Роспатент разъяснил, что внесение изменений в реестры зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности (далее – Реестры), охранные документы и заявки, содержащие прежнее наименование юридического лица, не является обязательным.

Кроме того, Роспатент указал, что по желанию правообладателей на основании их заявлений осуществляется внесение изменений в Реестры, охранные документы и заявки при условии уплаты соответствующей пошлины.

Проект федерального закона

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Права потребителей, приобретающих товары через Интернет, предлагается защитить от недобросовестных посредников

Так, проектом закона:

в Законе о защите прав потребителей закрепляется понятие «поставщик» – организация или индивидуальный предприниматель, имеющие информационный ресурс в Интернете, которые от своего имени либо по договору с продавцом (изготовителем, импортером) или исполнителем размещают на своем сайте информацию о товарах (услугах), реализуемых по договору купли-продажи (договору возмездного оказания услуг), и обеспечивают на таком сайте прием сообщений от потребителей о намерении заключить договор в отношении соответствующего товара (услуги);

устанавливается, каким образом доводится информация о поставщике, а также об основных потребительских свойствах товара, о месте изготовления товара, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке и т. д. (поставщик также предоставляет информацию о том, является ли он уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем);

в КоАП РФ закрепляется норма об административном приостановлении деятельности сайтов в сети Интернет (устанавливается, что если деятельность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, связана с нарушением требований закона и использованием при этом сети Интернет, временный запрет деятельности для целей ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, осуществляется в отношении сайта в сети Интернет в порядке, предусмотренном законодательством об информации и информационных технологиях).

Вступление федерального закона в силу запланировано на 1 января 2016 года.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 N 657

«О мерах по осуществлению мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Уточнены срок и порядок представления органами местного самоуправления информации о МКД и жилых домах уполномоченным органам субъектов РФ

Установлено, что в целях осуществления мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности органы местного самоуправления ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ сведения о многоквартирных домах или жилых домах в соответствии с перечнем показателей, утвержденным Минстроем России.

Ранее предоставлялась информация, содержащаяся в электронных паспортах МКД, электронных паспортах жилых домов, ведение которых предусматривалось Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Кроме того, уточнены сроки представления:

органом государственного жилищного надзора в соответствии с указанным перечнем информации, полученной им в результате осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля, в уполномоченный орган субъекта РФ;

органом субъекта РФ в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление мониторинга, результатов обобщения и систематизации информации в порядке и по форме, утвержденных Минстроем России.

Органам местного самоуправления рекомендовано до 1 июля 2016 года, но не позднее ввода в эксплуатацию ГИС ЖКХ (в случаях заключения соглашений об опытной эксплуатации этой системы на территории субъектов РФ – не позднее 4 месяцев после дня вступления в силу таких соглашений), запрашивать у организаций, осуществляющих поставки ресурсов для предоставления коммунальных услуг, а также у лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в МКД и предоставляющих коммунальные услуги, сведения, с учетом которых осуществляется мониторинг в соответствии с перечнем показателей.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» признано утратившим силу.

Приказ Минстроя России от 05.06.2015 N 410/пр

«Об утверждении формы реестра описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2015 N 37912.

Утверждена форма реестра описания процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства

Перечень сведений, включаемых в реестр описания процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, установлен пунктом 3 Правил ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 403.

Раздел 1 применяется в случае подготовки проектов федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих изменение количества процедур в сфере жилищного строительства, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Раздел 2 применяется в случае подготовки проектов законов и (или) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, предусматривающих изменение количества процедур в сфере жилищного строительства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 681

«О порядке ведения государственного реестра объединений работодателей и представления объединениями работодателей сведений для внесения в указанный государственный реестр»

Роструд уполномочен осуществлять ведение государственного реестра объединений работодателей

Реестр является государственным информационным ресурсом и ведется в электронном виде. Внесение в реестр сведений об объединениях работодателей осуществляется бесплатно. Сведения об объединении работодателей, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Сведения для внесения в государственный реестр объединений работодателей указываются в заявлении объединения работодателей, представляемом по форме, утверждаемой Минтруда России. Заявление подается в Роструд:

объединением работодателей, реестр членов которого содержит более 5 организаций, – в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо с использованием иных информационно-телекоммуникационных технологий, предусмотренных Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

объединением работодателей, реестр членов которого содержит 5 и менее организаций, – в виде электронного документа, отвечающего установленным требованиям, либо в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем объединения работодателей и заверенного печатью объединения.

Определены в том числе содержание заявления объединения работодателей о включении в реестр, срок его рассмотрения, основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр, порядок изменения сведений, содержащихся в реестре.

Приказ Минтруда России от 08.06.2015 N 367н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования связи и телемеханики гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37849.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования связи и телемеханики гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит осуществление эксплуатации оборудования связи и телемеханики ГЭС/ГАЭС.

Требования к образованию по данной профессии: образовательные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

<Письмо> Роспотребнадзора от 02.02.2015 N 01/951-15-31

«Об оценке условий труда»

Выбор документа, которым необходимо руководствоваться при оценке условий труда, зависит от целей ее проведения

Разъяснены требования нормативных документов по оценке условий труда.

Специальная оценка условий труда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ, предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с ее проведением, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность ее участников.

«Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006—05 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) применяют с целью:

контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;

установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;

создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;

составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;

анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);

расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Письмо> ПФ РФ от 28.05.2015 N БГ-30-26/6868

«О начислении страховых взносов на обязательное медицинское страхование»

Граждане Беларуси, Казахстана и Армении с первого дня работы на территории РФ являются застрахованными в системе обязательного медицинского страхования

Это основано на положениях Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (участниками которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Армения), предусматривающих, в частности, что социальное обеспечение (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов их семей осуществляется на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства.

То есть с 1 января 2015 года (для Армении – со 2 января 2015 года) граждане указанных государств с первого дня работы в РФ имеют равные права с гражданами России в системе обязательного социального страхования.

Плательщики страховых взносов (работодатели) обязаны уплачивать с выплат в пользу таких работников страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 N 19-П

«По делу о проверке конституционности положения подпункта 4 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Сони Мобайл Коммюникейшнз Рус»

Взимание НДС со страховой выплаты в связи с нарушением покупателем обязательств по оплате товара (работ, услуг) в случае, если НДС был уплачен поставщиком при отгрузке товара (работ, услуг), приводит к двойному налогообложению одной и той же операции

Положение подпункта 4 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, оно позволяет требовать от налогоплательщика – поставщика товаров (работ, услуг), заключившего договор страхования риска неисполнения договорных обязательств покупателем, включения в налоговую базу по НДС помимо стоимости реализованных товаров (работ, услуг) суммы страховой выплаты, полученной им в связи с нарушением покупателем обязательства по уплате товаров (работ, услуг), если такой налогоплательщик исчислил (уплатил) налог с операции по реализации данных товаров (работ, услуг) в момент их отгрузки.

В соответствии с положением подпункта 4 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса РФ налоговая база по НДС увеличивается на сумму полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя-кредитора, если страхуемые договорные обязательства предусматривают поставку страхователем товаров (работ, услуг), реализация которых признается объектом налогообложения. По мнению судов, не имеет юридического значения тот факт, что налогоплательщик уже исчислил (уплатил) в полном объеме НДС с операций по реализации товара после отгрузки его покупателю, поскольку страховое возмещение и реализация товара имеют различную правовую природу, поэтому требование об уплате НДС в каждом из этих случаев в отдельности соответствуют закону.

Конституционный суд указал, в частности, что налоговая обязанность, среди прочего, должна пониматься как обязанность платить налоги в размере не большем, чем это установлено законом, в котором определены все существенные элементы налогового обязательства. Кроме того, нормативно-правовое регулирование не должно приводить к двойному налогообложению одного и того же экономического объекта.

Конституционный суд РФ подчеркнул также, что правило о включении страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя в налоговую базу по НДС было обусловлено тем, что в период прежнего регулирования, предусматривавшего при определении налогоплательщиком учетной политики возможность выбора момента образования налоговой базы по НДС, создавалась возможность уклонения от уплаты НДС в установленном законом размере. Действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности одновременного применения двух вариантов учетной политики (по отгрузке и по оплате), налогоплательщики лишены права самостоятельного определения даты реализации товара в своей учетной политике, следовательно обжалуемое законоположение фактически утратило свое прежнее значение. Получение страхователем страховой выплаты по договору страхования предпринимательского риска не является поводом для обложения ее НДС, поскольку не возникает какой-либо дополнительной, добавочной стоимости.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 N 655

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688»

Скорректирован перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при их ввозе в Россию

В Перечень включены, в частности, такие позиции, как: жевательная резинка без сахара (сахарозы) и/или с использованием заменителя сахара 2106 90 980 1; вода морская и солевые растворы 2501 00 100 0; средства для маникюра или педикюра 3304 30 000 0; шампуни 3305 10 000 0.

Некоторые позиции изложены в новой редакции (в частности, в отношении приспособлений для компенсации дефекта органа или его неработоспособности), и исключены позиции (в частности, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 9018, 9019 20 000 0, 9020 00 000 0).

Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 N 658

«О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»

Для обеспечения прозрачности бюджетной системы и повышения ее эффективности в России создается система «Электронный бюджет»

Система «Электронный бюджет» предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности государственных органов и учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных технологий в сфере управления общественными финансами.

Среди задач системы:

– создание инструментов для проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ, а также результатов, характеризующих объемы и качество оказания госуслуг;

– обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических финансовых результатах деятельности в сфере управления общественными финансами государственных органов и иных участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, получающих бюджетные средства;

– обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой отчетности и иной аналитической информации публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений;

– усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов.

Система состоит из единого портала бюджетной системы РФ, а также централизованных и сервисных подсистем.

Операторами системы являются Минфин России и Федеральное казначейство – в части централизованных подсистем и единого портала бюджетной системы, а также региональные органы власти и местные администрации – в части сервисных подсистем.

Создание и развитие системы реализуется в три этапа:

– первый этап (2011 – 2014 годы) – проектирование системы, разработка подсистем бюджетного планирования, управления закупками и ведения реестров, технологических подсистем и единого портала бюджетной системы, а также модернизация имеющихся информационных баз;

– второй этап (2015 – 2017 годы) – разработка подсистем управления доходами, расходами, денежными средствами, долгом и финансовыми активами, учета и отчетности, финансового контроля и информационно-аналитического обеспечения, а также развитие подсистем, разработанных на первом этапе, и единого портала бюджетной системы;

– третий этап (2018 – 2020 годы) – разработка подсистем управления нефинансовыми активами, кадровыми ресурсами, развитие подсистем, разработанных на первом и втором этапах, а также единого портала бюджетной системы.

Создание и развитие системы обеспечивает Минфин России.

Постановление Правительства РФ от 02.07.2015 N 670

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151»

Уточнен порядок размещения в сети Интернет базовых (отраслевых) и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ

Установлено, что базовые (отраслевые) перечни и ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ, сформированные в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2014 N 151, размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru) в сети Интернет в порядке, установленном Минфином России.

Кроме того, уточнены положения, касающиеся показателей, характеризующих качество оказываемых услуг и выполняемых работ.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 674

«О внесении изменений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы»

Сокращен срок полезного использования фото- и киноаппаратуры для целей налогообложения

Поправками в Классификацию основных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1) указанная аппаратура отнесена к третьей амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше трех, но не более пяти лет).

Ранее данная позиция находилась в пятой амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 7 до 10 лет включительно).

Связано это с тем, что современная цифровая фото- и киноаппаратура – это сложные электронные устройства, как правило, состоящие из нескольких ЭВМ, объединенных общей системой управления. При этом срок полезного использования для электронных вычислительных машин составляет 2 – 3 года, а для электронных измерительных и лабораторных приборов – 3 – 5 лет. С учетом этого сокращен срок полезного использования указанной аппаратуры с 7 – 10 лет до 3 – 5 лет.

Приказ ФНС России от 05.06.2015 N ММВ-7-17/227@

«Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37841.

Обновлена форма справки о состоянии расчетов по налогам и сборам

Налоговый орган обязан по запросу налогоплательщика предоставить ему справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.

ФНС России утвердила форму такой справки, а также порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 21.04.2014 N ММВ-7-6/245@, в настоящее время регламентирующий аналогичные вопросы.

Приказ Минэкономразвития России от 03.07.2015 N 432

«Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности»

Утверждены правила проверки профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих

В ходе проведения данных проверок саморегулируемой организацией проверяется соблюдение ее членами требований закона о банкротстве, а также других законов и нормативных правовых актов, федеральных стандартов и правил профессиональной деятельности.

Проверка проводится специализированным органом, сформированным саморегулируемой организацией. Для проведения проверки руководителем специализированного органа по контролю из числа его членов формируется специальная комиссия.

В рамках проведения проверок председатель и члены комиссии вправе запрашивать у арбитражного управляющего документы и материалы, содержащие сведения об исполнении им требований законодательства РФ, обязанностей арбитражного управляющего при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности саморегулируемой организации, а также иные сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу. Запрос может быть направлен по адресу электронной почты, согласованному арбитражным управляющим с саморегулируемой организацией, или иным способом, обеспечивающим его доставку в течение пяти рабочих дней. Арбитражный управляющий обязан представить указанные в запросе документы и материалы в сроки и порядке, указанные в запросе.

Сотрудники саморегулируемой организации, имеющие доступ к полученным от арбитражного управляющего в ходе проверки сведениям, отвечают за их неразглашение и нераспространение.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год, в соответствии с графиком, размещаемым на сайте саморегулируемой организации. Продолжительность такой проверки в общем случае не может превышать тридцати рабочих дней. Арбитражный управляющий должен быть уведомлен о проведении плановой проверки не менее чем за три рабочих дня.

Основанием для проведения внеплановой проверки являются, в частности, поступившие в адрес саморегулируемой организации жалобы (обращения), содержащие факты нарушений, совершенных арбитражным управляющим, и иные основания, предусмотренные саморегулируемой организацией. Внеплановая проверка проводится в срок, не превышающий тридцать дней со дня поступления жалобы (обращения).

По результатам проверок составляются соответствующие акты, которые хранятся как в бумажном, так и в электронном виде в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

Приказ Минфина России от 07.07.2015 N 107н

«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2015 г. N 90н»

Приказ Минфина России N 90н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания – 8 июня 2015 года

Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.

Напомним, что вносимые поправки коснуться кодов классификации доходов бюджетов, классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и порядка применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

<Письмо> Минэкономразвития России от 13.03.2015 N Д28и-592

«О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Минэкономразвития России изложило свою позицию по вопросу определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

При определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при осуществлении закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) заказчик применяет тарифный метод.

При этом, исходя из принципа конкуренции, НМЦК рассчитывается как максимальное значение предельных отпускных цен производителей.

Под фактической отпускной ценой производителя на лекарственный препарат понимается цена (без НДС), указываемая российским производителем в сопроводительной документации на товар, а иностранным производителем – в сопроводительной документации на товар, на основании которой оформляется грузовая таможенная декларация, с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза.

Таким образом, при определении НМЦК, а также при подготовке участником закупки предложения о цене контракта на закупку ЖНВЛП к зарегистрированной предельной отпускной цене добавляется НДС.

Отмечено также, что при заключении государственных и муниципальных контрактов на поставку лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, цена на указанные лекарственные препараты определяется без учета применения предельных надбавок.

<Письмо> ФНС России от 25.06.2015 N ГД-4-3/11050

«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 21.05.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 21 мая 2015 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Письмо> ФНС России от 25.06.2015 N ГД-4-3/11067@

«О налоге на добавленную стоимость»

В налоговой декларации по НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении рекомендовано указывать код операции 1011417

Операции по реализации услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществленные в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно, подлежат налогообложению НДС по налоговой ставке 0 процентов.

Сообщается, что до внесения соответствующих изменений в приложение N 1 к Порядку заполнения налоговой декларации по НДС налогоплательщики вправе в 4 разделе, а также в разделах 5 и 6 налоговой декларации отразить указанную операцию под кодом 1011417.

<Письмо> ФНС России от 26.06.2015 N ГД-4-3/11188@

«О предоставлении уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора»

Заполнить Уведомление о постановке на учет плательщика торгового сбора можно с помощью программного средства «Налогоплательщик ЮЛ», размещенного на сайте http://www.nalog.ru в разделе программные средства

Программное средство позволяет организациям и индивидуальным предпринимателям сформировать уведомление как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Обращено внимание на то, что в случае представления уведомления в налоговый орган уполномоченным представителем налогоплательщика необходимо учитывать, что полномочия представителя должны быть документально подтверждены.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Уполномоченный представитель налогоплательщика – физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной.

<Письмо> ФНС России от 26.06.2015 N ГД-4-3/11189@

«О порядке применения положений пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации»

Разъяснен порядок налогообложения добычи полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, отвалах или отходах перерабатывающих производств

Сообщается, что в случае осуществления лицензированной добычи полезных ископаемых, оставшихся в связи с отсутствием в Российской Федерации промышленной технологии их извлечения из вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, отвалах или отходах перерабатывающих производств, налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке за исключением объемов полезных ископаемых, добытых из указанных вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, отвалов или отходов перерабатывающих производств, в пределах нормативов содержания в них полезных ископаемых, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

<Письмо> ФНС России от 26.06.2015 N ГД-4-3/11191

«О направлении разъяснений по вопросу применения норм статьи 3 Федерального закона от 20.04.2014 N 81-ФЗ»

Даны разъяснения по порядку налогового учета суммовых (курсовых) разниц с учетом изменений, вступивших в силу с 1 января 2015 года

Порядок признания доходов (расходов) в виде суммовой разницы был установлен в пункте 7 статьи 271 и пункте 9 статьи 272 НК РФ. Федеральным законом от 20.04.2014 N 81-ФЗ указанные положения отменены с 1 января 2015 года.

Сообщается, в частности, что в случае, если сделки, в результате которых возникают требования и обязательства (кредиторская и дебиторская задолженности), совершены до 1 января 2015 года, то разницы, возникающие при их дооценке (уценке) необходимо учитывать в виде суммовой разницы.

Если сделки совершены после 1 января 2015 года, то разницы, возникающие при дооценке (уценке) требований и обязательств, необходимо учитывать в виде курсовой разницы.

Поскольку суммовые разницы (курсовые разницы) возникают только по уже возникшим обязательствам и требованиям, следует ориентироваться на дату совершения операции, в результате которой возникают эти требования и обязательства (это может быть заключение соглашения, в результате которого у поставщика возникает обязательство по поставке товара, а у покупателя – право требовать поставить товар, так и отгрузка товара (у поставщика возникает право требовать оплатить товар, а у покупателя – обязанность по оплате).

<Письмо> ФНС России от 29.06.2015 N ГД-4-3/11238@

«О порядке применения статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации»

Разъяснены вопросы об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС индивидуальными предпринимателями, утратившими право на ПСН

Лица, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, должны представить уведомление и подтверждающие документы в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.

Согласно выводам арбитражных судов в силу закона такое уведомление может быть подано и после начала применения освобождения. Поэтому лицам, фактически использовавшим освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, не может быть отказано в реализации данного права только лишь по мотиву непредставления в установленный срок уведомления и документов.

С учетом изложенного сделан вывод о том, что налоговый орган должен учесть заявление индивидуального предпринимателя о праве на применение освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, представленное за период, в котором им утрачено право на применение ПСН и определить наличие у него данного права на основании представленных документов.

<Письмо> ФНС России от 30.06.2015 N БС-4-11/11351@

«О направлении рекомендуемой формы заявления о представлении льготы по имущественным налогам»

ФНС России рекомендована типовая форма заявления физического лица о предоставлении льготы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогу

Для получения льготы по имущественным налогам гражданам необходимо предоставить в налоговые органы заявление и документы, подтверждающие соответствующее право.

В целях стандартизации порядка представления имущественных льгот физическим лицам разработана типовая форма заявления от налогоплательщиков.

Порядок представления налоговой льготы по налогу на имущество ФЛ установлен статьей 407 НК РФ. Предусмотрено, в частности, что налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Сообщается, что до утверждения формы уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых представляется льгота, соответствующие сведения могут быть представлены в свободной форме.

<Письмо> ФНС России от 01.07.2015 N ГД-4-3/11496@

«О заполнении формы заявления на получение патента»

ФНС России разработала рекомендуемую форму заявления на применение ПСН для налогоплательщиков, применяющих льготную ставку налога

Пониженные ставки налога при применении ПСН могут вводиться законами субъектов РФ для всех или отдельных категорий налогоплательщиков:

на территориях Крыма ставка налога может быть уменьшена в отношении периодов 2015 – 2016 годов – до 0 процентов, в отношении 2017 – 2018 годов – до 4 процентов;

для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, ставка налога может установлена в размере 0 процентов.

В указанных случаях рекомендовано применять форму заявления на применение ПСН, приведенную в приложении к настоящему письму. Данная форма применяется до внесения необходимых изменений в форму заявления, утвержденную Приказом ФНС России от 18.11.2014 N ММВ-7-3/589@.

<Письмо> ФНС России от 01.07.2015 N ЕД-4-13/11488@

«О самостоятельных корректировках по НДПИ в соответствии с пунктом 6 статьи 105.3 НК РФ»

Новая декларация по НДПИ предусматривает специальные строки для отражения сумм корректировок по сделкам между взаимозависимыми лицами

В случае применения в сделке между взаимозависимыми лицами цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам, налогоплательщики вправе произвести самостоятельные корректировки налоговой базы по НДПИ и сумм этого налога.

Форма налоговой декларации, утвержденная приказом ФНС России от 14.05.2015 N ММВ-7-3/197@, предусматривает в Разделе 4 дополнительные строки 120 и 150, а также в Разделе 5 дополнительные строки 110 и 160 в которых указываются, соответственно, скорректированные на основании пункта 6 статьи 105.3 НК РФ выручка от реализации добытого полезного ископаемого и сумма исчисленного налога.

Сообщается также о неприменении с 01.07.2015 письма ФНС России от 14.03.2013 N ЕД-4-3/4303@, в котором предусмотрены рекомендации по порядку отражения сумм корректировок в старой налоговой декларации.

<Письмо> ФНС России от 03.07.2015 N БС-4-11/11644@

«О социальном налоговом вычете»

Социальный налоговый вычет по НДФЛ в сумме страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни предоставляется по суммам, которые уплачивались начиная с 1 января 2015 года

С указанной даты вступили в силу поправки в НК РФ, предусматривающие возможность получения социального налогового вычета по НДФЛ в сумме уплаченных страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни на срок не менее пяти лет, заключенным в свою пользу, в пользу супруга, родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)).

Согласно разъяснению ФНС России возможность получения социального вычета предусматривается не только в отношении договоров, заключенных после 1 января 2015 год, но также и в отношении договоров, заключенных до этой даты, но распространяется на суммы взносов, уплаченных после 1 января 2015 года.

Письмо ФНС России от 07.07.2015 N ПА-4-6/11823@

«О направлении формата заявления на получение патента»

Разработан формат направления в электронном виде рекомендуемой формы заявления на получение патента

ФНС России письмом от 01.07.2015 N ГД-4-3/496@ представила рекомендуемую форму заявления на получения патента, подготовленную в связи с изменениями в Налоговом кодексе РФ, предусматривающими возможность установления пониженной ставки налога при применении ПСН в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.

Для целей направления указанного заявления в электронном виде разработан формат, описывающий требования к XML файлам.

<Информация> ФНС России

«О порядке предоставления сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП»

С 30 июня 2015 года предоставление государственным органам и судам выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в бумажном виде прекращено

С вышеуказанной даты начинает действовать новый Административный регламент предоставления ФНС России сведений и документов из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, утвержденный Приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н.

Теперь сведения и документы из ЕГРЮЛ и ЕГРИП предоставляются органам государственной власти и местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов и судам на электронном носителе, по Интернету или с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

<Информация> ФНС России

<Об авторизации в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» без посещения инспекции>

Лицам, зарегистрированным на портале gosuslugi.ru, личный кабинет налогоплательщика-физлица на сайте ФНС России доступен без необходимости посещения налоговой инспекции

Такой доступ к личному кабинету данным лицам предоставляется, если они ранее обращались лично для идентификации в один из уполномоченных центров регистрации Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), отделение Почты России, МФЦ России, центр обслуживания клиентов «Ростелекома» и другие уполномоченные организации.

Ранее подключиться к личному кабинету можно было только с помощью логина и пароля, полученного в любой налоговой инспекции, а также с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи/универсальной электронной карты.

Личный кабинет позволяет пользователю дистанционно:

– получать актуальную информацию об объектах имущества и транспортных средствах, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, о задолженности по налогам перед бюджетом;

– контролировать состояние расчетов с бюджетом;

– получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей;

– оплачивать налоговую задолженность и налоговые платежи (до наступления срока уплаты);

– заполнять в режиме онлайн декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ и направлять ее в налоговый орган;

– отслеживать статус камеральной проверки налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ;

– обращаться в налоговые органы без личного визита.

Кроме того сообщается, что с 1 июля физические лица могут бесплатно получить усиленную неквалифицированную электронную подпись для направления через личный кабинет декларации по форме 3-НДФЛ с приложениями и другие документы.

Проект Федерального закона N 618603—6 «О внесении изменений в статьи 165 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации)» (ред., принятая ГД ФС РФ во II чтении 03.07.2015)

Законопроект о поправках в НДС и ставках акцизов на 2016 – 2018 годы принят ГД ФС во втором чтении

Проектом статья 165 НК РФ дополняется положением, предусматривающим требования к форме заключенного контракта, подтверждающего право налогоплательщика на получение возмещения НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов.

Кроме того проект содержит ставки акцизов на 2016 – 2018 годы. Согласно проекту ставки акцизов на 2016 и 2017 годы сохраняются в ранее утвержденных размерах. На 2018 год ставки проиндексированы на 5 процентов к ставкам, установленным на 2017 год.

Информация ФНС «Новые возможности для проверки контрагентов появились на сайте ФНС России»

На официальном сайте ФНС России размещен сервис «Сведения о физических лицах, являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических лиц».

Сведения можно получить как по конкретному физическому лицу, так и в виде списка обо всех лицах с таким признаком. Сведения обновляются еженедельно.

Сервис размещен в разделе «Риски для бизнеса: проверь себя и контрагента». В данном разделе можно получить также иные сведения, в том числе:

о дисквалифицированных лицах и юридических лицах, где дисквалифицированные лица входят в состав исполнительных органов;

о юридических лицах, связь с которыми по зарегистрированному адресу отсутствует;

об организациях, имеющих налоговую задолженность и пр.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 09.06.2015 N 3666-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 20 августа 2013 года N 405-П «О порядке проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в Банк России, соблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению и порядке осуществления контроля за расходами»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2015 N 37859.

Уточнен объем сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России, подлежащих проверке

Внесены поправки в порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению служащими Банка России.

Установлено, в частности, что проверке подлежат сведения, представленные служащими Банка России, занимающими должности, включенные в Перечень (за исключением лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения), за календарный год, предшествующий году представления сведений, и за два года, предшествующие отчетному периоду.

Кроме того, уточняются основания для принятия решения об осуществлении контроля за расходами служащего Банка России.

Приказ Банка России от 30.06.2015 N ОД-1500

«О внесении изменений в приказ Банка России от 13 мая 2011 года N ОД-355»

Расширен перечень территориальных учреждений Банка России, уполномоченных заключать генеральные кредитные договоры на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных золотом

В указанный перечень добавлены «Отделение – НБ Республика Татарстан» и «Отделение Красноярск».

<Письмо> Банка России от 17.06.2015 N 04-41-2/5159

«О нарушениях при совершении банковских операций с физическими лицами»

Банк России обратил внимание на нарушения, связанные с не отражением на балансах кредитных организаций привлеченных вкладов физических лиц

Территориальным учреждениям Банка России, Департаменту надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России рекомендовано учитывать эти нарушения при проведении оценки качества систем внутреннего контроля кредитных организаций.

Банк России напомнил также о возможности введения в отношении таких организаций на срок до шести месяцев следующих ограничений:

– на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

– на открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

– на осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц по их банковским счетам.

Кроме того, контролирующие органы также вправе принять решение о применении в установленном порядке вместо указанных мер запрета на проведение соответствующих банковских операций.

<Письмо> Банка России от 30.06.2015 N 03-13-3/5560

«О перечне организаций»

Скорректирован перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами»

В указанный перечень включено ОАО «Автомобильный завод «Урал» и исключено ЗАО «Байкалвестком».

Информация Банка России от 03.07.2015

«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации Публичного Акционерного Общества «БИНБАНК», имеющие идентификационные номера выпусков 4B021402562B, 4B021202562B, 4B021002562B, 4B021102562B, 4B021302562B;

биржевые облигации АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК» (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020202440B;

биржевые облигации Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-00124-A;

биржевые облигации Закрытого акционерного общества «Гражданские самолеты Сухого», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-21927-H;

биржевые облигации Открытого акционерного общества «Российские сети», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-04-55385-E.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 24.05.2015 N 3644-У

«О неприменении приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 20 апреля 2005 года N 05—14/пз-н «Об утверждении Порядка регистрации документов профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих клиринговую деятельность и деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2015 N 37903.

ЦБ РФ признал не подлежащим применению Порядок регистрации документов клиринговых организаций и организаторов торговли, утвержденный Приказом ФСФР России от 20.04.2005 N 05—14/пз-н

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Порядком была установлена процедура регистрации в ФСФР России документов, а также изменений и дополнений в них, представляемых в соответствии с законом о рынке ценных бумаг профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими клиринговую деятельность и деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, в том числе фондовыми биржами.

ФСФР России была упразднена в 2013 году, а ее функции переданы Банку России.

Указание Банка России от 24.05.2015 N 3645-У

«О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации и вносимых в них изменений»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2015 N 37904.

Установлена процедура регистрации Банком России документов организатора торговли и клиринговой организации

Банк России осуществляет в том числе регистрацию правил организованных торгов и иных документов организаторов торговли, в том числе спецификаций договоров, подлежащих регистрации, а также вносимые в них изменения.

Для регистрации документов должны быть представлены:

заявление о регистрации документов (по прилагаемой к Указанию форме);

документы, подлежащие регистрации в 2-х экземплярах (документы также представляются на электронном носителе);

копия решения уполномоченного органа организатора торговли или клиринговой организации, которым был утвержден документ, подлежащий регистрации (при наличии в направленном документе ссылок на иные внутренние документы, их копии также представляются в Банк России).

Кроме того, определен перечень документов, представляемых в Банк России в случае регистрации изменений, вносимых в документы организатора торговли, клиринговой организации.

Банк России принимает решение о регистрации документов и вносимых в них изменений либо об отказе в их регистрации не позднее 30 дней со дня принятия. Решение о регистрации документов оформляется в виде уведомления о регистрации. В случае нарушения требований к оформлению документов или их непредставления Банк направляет заявителю уведомление с указанием на нарушение требований и указанием перечня недостающих документов не позднее 7 календарных дней со дня представления. В случае непредставления документов в соответствии с уведомлением в 7-дневный срок принимается решение об отказе в регистрации документов.

Указание не распространяется на случаи регистрации документов при выдаче лицензии биржи или лицензии торговой системы, либо лицензии на осуществление клиринговой деятельности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Указание Банка России от 11.06.2015 N 3671-У

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 4 июня 2012 года N 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2015 N 37876.

Унифицирован порядок оформления паспортов сделок по внешнеторговым контрактам

Внесенные поправки коснулись порядка представления документов и оформления паспортов сделок, связанных с проведением валютных операций через счета резидентов в банках за рубежом.

Так, в частности, утратили силу положения Инструкции (в том числе глава 11), устанавливающие особенности оформления паспорта сделки и представления резидентами документов и информации при осуществлении валютных операций через счета резидента в банке-нерезиденте.

Определено также, что при осуществлении валютных операций, связанных с расчетами через счета резидента, открытые в банке-нерезиденте, резидент представляет документы и информацию в любой уполномоченный банк, в котором у него имеются расчетные счета.

Кроме того, в частности, территориальные учреждения Банка России исключены из числа субъектов, оформляющих резидентам паспорта сделок.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

«Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2012 – 2014 гг.»

(введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 11.06.2015 N 91н)

Внесены поправки в МСФО (IFRS) 5 «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность», а также МСФО (IFRS) 7 «Финансовые инструменты: раскрытие информации»

Поправки подлежат применению в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 года. Допускается досрочное применение.

Для впервые применяющих МСФО предоставляется возможность руководствоваться переходными положениями, изложенными в пункте 44AA МСФО (IFRS) 7.

«Сельское хозяйство: плодовые культуры (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 16 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 41)»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 11.06.2015 N 91н)

Поправки о порядке учета плодовых культур внесены в МСФО (IAS) 16 «Основные средства» и МСФО (IAS) 41 «Сельское хозяйство»

Поправки подлежат применению в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 года и после этой даты. Допускается досрочное применение.

В отчетном периоде, в котором впервые применяются поправки, организация не обязана раскрывать количественную информацию, требуемую пунктом 28(f) МСФО (IAS) 8 для текущего периода. Такая информация представляется для каждого предыдущего периода, представленного в отчетности.

Приказ Минфина России от 11.06.2015 N 91н

«О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2015 N 37866.

На территории РФ вводятся в действие два новых документа МСФО

Речь идет о следующих документах:

МСФО «Сельское хозяйство: плодовые культуры (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 16 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 41);

МСФО «Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2012 – 2014 гг.».

Документы вступают в силу:

для добровольного применения – со дня официального опубликования;

для обязательного применения – в сроки, указанные в документах.

<Письмо> Минфина России от 03.07.2015 N 07-03-10/38645

«О методической поддержке саморегулируемыми организациями аудиторов своих членов по тематике противодействия подкупу иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок»

СРО аудиторов призваны оказывать методическую помощь своим членам в осуществлении мер по противодействию подкупу иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок

Такая поддержка может осуществляться, в частности, в следующих формах: методические издания по данной тематике, информационная работа, обучение аудиторов, консультационная помощь, контроль выполнения требований в отношении противодействия подкупу иностранных должностных лиц.

Приведен перечень вопросов по тематике противодействия подкупу иностранных должностных лиц для включения в программу внешнего контроля качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора, в частности:

установлен ли в аудиторской организации порядок документирования аудиторских процедур по выявлению случаев подкупа иностранных должностных лиц;

как определяется и учитывается риск подкупа иностранных должностных лиц при подготовке и осуществлении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица;

проверяется ли в ходе аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности наличие у аудируемого лица, клиента системы противодействия подкупу иностранных должностных лиц.

<Письмо> Минфина России от 08.07.2015 N 02-07-07/39464

«Об отражении в бюджетном учете операций по перечислению заработной платы работникам (сотрудникам) учреждений на банковские карты»

Минфином России сообщены бухгалтерские записи для отражения операций по перечислению заработной платы сотрудникам учреждений на банковские счета, в том числе на счета, к которым привязаны банковские карты

Поскольку Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, не содержит прямых указаний по отражению указанных операций, предлагается следующий порядок.

Начислена заработная плата:

Дебет КРБ 1 401 20 211 / Кредит КРБ 1 302 11 730;

Перечислена заработная плата на банковские карты:

Дебет КРБ 1 302 11 830 / Кредит КРБ 1 304 05 211.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 02.07.2015 N 669

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N 244»

Объем государственных субсидий российским автопроизводителям увеличен с 10 млрд. до 15 млрд. рублей

Данные субсидии предоставляются на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Установлено, что субсидии предоставляются Минпромторгом России в течение всего 2015 года для достижения организациями показателей, которые установлены в утвержденных ими ежеквартальных планах производства продукции на 2015 год.

Определено, что справка о выполнении плана представляется в Минпромторг России до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Кроме того, предоставление субсидий распространено на производство шасси транспортных средств отдельных категорий.

Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254

«Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2015 N 37894.

Утверждены формы извещений о начале выполнения кадастровых работ

Формы утверждены раздельно для размещения в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и для направления почтовым направлением или по адресу электронной почты.

Извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположений границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровых работ способами, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» для опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания.

Приказ ФАС России от 06.05.2015 N 329/15

«Об утверждении форм раскрытия информации, предусмотренной Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, а также правил заполнения указанных форм»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2015 N 37890.

Утверждены формы раскрытия информации, предусмотренные Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи и правила их заполнения

Указанными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 N 1284, установлено, что владелец инфраструктуры обязан обеспечить доступ к ней неограниченного круга лиц путем размещения на сайте владельца инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доступ к ней должен быть обеспечен в течение 10 рабочих дней с момента приобретения прав в отношении объекта инфраструктуры, а для объектов, требующих монтажа и введения в эксплуатацию, – со дня введения в эксплуатацию.

В состав информации, подлежащей раскрытию, входят, в частности:

– перечень специальных объектов инфраструктуры, к которым может быть предоставлен доступ владельцем инфраструктуры;

– порядок формирования тарифов за предоставление доступа к инфраструктуре, включая условия дифференциации тарифов;

– информация о порядке и условиях выполнения запросов на предоставление информации о доступе к конкретным объектам инфраструктуры;

– реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, который ведется владельцем инфраструктуры;

– сведения о размере платы за предоставление информации.

В приложениях утверждены форма «О раскрытии информации об объектах инфраструктуры, к которым может быть предоставлен доступ», форма «О раскрытии информации о порядке и условиях выполнения запросов на предоставление информации о доступе к конкретным объектам инфраструктуры, а также о размере платы за предоставление информации и форма «О раскрытии информации, содержащейся в реестре заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре», а также правила заполнения этих форм с разбивкой по столбцам.

Приказ ФСТ России от 24.06.2015 N 240-т/1

«Об установлении коэффициентов к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом „Российские железные дороги“ при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2015 N 37878.

На 2015 год установлен льготный тариф на услуги использования инфраструктуры, оказываемые ОАО «РЖД» при перевозках пассажиров в пригородном сообщении

Так, в частности, с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года включительно установлен коэффициент 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах, с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения.

На маршрутах, не согласованных субъектом РФ, коэффициент к тарифам установлен на указанный период в размере 0,25.

Тарифы установлены в размерах, определенных ранее Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 N 844.

Разъяснение ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 06.07.2015

«По вопросу оформления заявлений о проведении государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости»

Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся оформления заявлений о проведении государственной экспертизы

Застройщик или технический заказчик самостоятельно определяет организацию по проведению государственной экспертизы, руководствуясь критериями, установленными статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, и указывает его в заявлении в соответствии с формулировками, принятыми в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса и с учетом постановления Правительства РФ от 23.09.2013 N 840.

В случае если проектная документация подготовлена применительно к особо опасному, технически сложному или уникальному объекту, дополнительно указывается вид объекта в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

Предоставление на государственную экспертизу и (или) проверку достоверности определения сметной стоимости документов и материалов является прерогативой заявителя. При направлении документов в электронной форме в соответствующее заявление включается запись о соответствии представляемых документов имеющимся подлинникам на бумажном носителе.

<Письмо> Ростехнадзора от 14.05.2015 N 00-01-33/243

«О сетях газораспределения и газопотребления»

Идентификацию сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов надлежит осуществлять в соответствии с действующими нормами Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Также в соответствии с нормами указанного закона надлежит осуществлять регистрацию, перерегистрацию в реестре опасных производственных объектов и исключение из реестра.

Вопросы идентификации сетей газораспределения и газоснабжения ранее регулировались в том числе письмами Ростехнадзора от 10.09.2014 N 00-04-05/1497 «О недостатках при перерегистрации опасных производственных объектов», от 25.10.2013 N 00-01-35/1332 «Об идентификации сетей газораспределения и газопотребления», от 23.08.2013 N 00-01-35/955 «О разъяснительном письме по вопросу идентификации и классификации сетей газораспределения и газопотребления», которые утратили силу.

Такое указание связано с подготовкой изменений в законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов в части идентификации сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов.

<Письмо> ФСТ России от 26.06.2015 N 9—552

«О пересмотре тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на 2016 – 2018 годы и пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, на 2016 год»

Для определения тарифов на 2016 – 2018 годы организациям, осуществляющим поставку газа конечным потребителям и газораспределительным организациям, необходимо представить расчетные и обосновывающие материалы в ФСТ России в срок с 3 по 14 августа 2015 года

Материалы должны быть подготовлены газораспределительными организациями (ГРО) и организациями, осуществляющими поставку газа конечным потребителям (РГК) в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7, Методическими указаниями по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 412-э/8.

Кроме обосновывающих расчетов необходимо представить также в электронном виде заявление о пересмотре (установлении) тарифов и аналитическую записку, включающую в себя постатейные пояснения по фактическим показателям за 2014 год, ожидаемым показателям за 2015 год в сопоставимости с плановыми показателями, учтенными при расчете тарифов или платы за снабженческо-сбытовые услуги за соответствующий период, а также постатейное обоснование плановых расходов на 2016 год (для ГРО на 2016, 2017, 2018 годы). Также прикладывается заключение органа исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов.

Кроме того, в приказе закрепляется порядок взаимодействия заявителей и ФСТ России по вопросам определения тарифов.

Организациям, не намеренным пересматривать уровень тарифов или размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, необходимо направить соответствующее уведомление с приложением документов до 30 августа 2015 года в ФСТ России.

<Письмо> Минстроя России от 26.06.2015 N 19823-ЮР/08

<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на II квартал 2015 года>

Минстрой России сообщает прогнозные индексы на II квартал 2015 года, в том числе: индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.

<Письмо> ФСТ России от 26.06.2015 N ЕП-7333/12

«О расчете и установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»

ФСТ России разъяснила некоторые вопросы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение к электрическим сетям

В частности, сообщается, что:

– в связи с тем, что на уровне напряжения свыше 35 кВ или максимальной мощности более 8900 кВт ставки за единицу максимальной мощности не утверждаются, то в случае соблюдения одного из условий и при условии наличия технической возможности плата за технологическое присоединение рассчитывается по стандартизированным тарифным ставкам;

– в случае если энергопринимающие устройства заявителя расположены на расстоянии от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно, плата за такое присоединение не может превышать 550 рублей;

– если согласно технологическим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период больше года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется;

– органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов должны утвердить ставки для всех территориальных сетевых организаций с учетом дифференциации, предусмотренной пунктом 87 Основ ценообразования;

– при расчете размера платы за технологическое присоединение к двум независимым источникам электроснабжения учитывается величина мощности, присоединяемая к каждому независимому источнику электроснабжения;

– если регулирующим органом выявлено, что расходы на осуществление технологического присоединения экономически не обоснованы, то регулирующий орган вправе не учитывать указанные расходы при утверждении платы за технологическое присоединение;

– если расходы сетевой организации превышают размер средств, рассчитанных с применением стандартизированных тарифных ставок, величина превышения подлежит исключению из размера расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в состав платы за технологическое присоединение.

«Методические рекомендации по включению в перечень системообразующих организаций»

Одним их критериев включения организации в перечень системообразующих является влияние на социальную стабильность

Для включения в перечень системообразующих организаций организация должна удовлетворять одному из качественных критериев, к которым относятся:

наличие технологического потенциала;

влияние на социальную стабильность (сохранение рабочих мест и

недопущение массовой единовременной безработицы);

значимость для сохранения инфраструктуры и производственных

цепочек;

участие в реализации перспективных инвестиционных проектов;

выполнение международных обязательств и договоров.

Кроме того, организация должна удовлетворять всем количественным критериям (по годовой выручке, размеру налоговых отчислений и численности персонала).

Соответствие организации указанным критериям должно быть подтверждено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики в сфере деятельности организации, для чего организация представляет в данный федеральный орган исполнительной власти необходимые материалы.

Также приводится процедура принятия решения о включении организации в перечень системообразующих организаций.

Заключение Минэкономразвития России

"По итогам экспертизы приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»

Минэкономразвития России полагает целесообразным внесение изменений в некоторые положения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»

По итогам проведенной экспертизы разработчику необходимо, в числе прочего:

четко определить статус обоснования промышленной безопасности, а также его обязательного включения или невключения в состав проектной документации в целях однозначного толкования норм в последующем правоприменении;

установить случаи, когда обоснование безопасности может быть разработано при капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО;

разработать критерии обеспечения промышленной безопасности ОПО с учетом особенностей отрасли;

включить в Перечень видов работ, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», вид проектных работ «разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта».

Информация ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 06.07.2015

«Об изменениях в порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145, и порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Разъяснены некоторые вопросы, возникающие при применении нового порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Разъяснено, в частности, что:

– проведение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства (далее – ОКС) государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности осуществляется на региональном уровне – уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять капитальное строительство;

– с 9 октября 2014 года ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалы вправе принимать к рассмотрению документы по объектам региональной и муниципальной собственности, финансирование строительства, реконструкции планируется осуществлять с привлечением субсидий федерального бюджета, только в случае, если актом федерального органа исполнительной власти предусмотрено пообъектное распределение таких субсидий;

– превышение сметной стоимости, указанной в проектной документации, над сметной стоимостью или предполагаемой (предельной) сметной стоимостью ОКС, установленной в решении по ОКС, не является основанием для отказа в проведении проверки сметной стоимости;

– если сметная стоимость ОКС превышает установленную или предполагаемую (предельную) стоимость, либо в случае если решение по ОКС отсутствует, заявителем должно быть представлено письмо руководителя федерального органа исполнительной власти – субъекта бюджетного планирования, подтверждающее указанную в заявлении стоимость ОКС и информацию о предполагаемых источниках финансирования строительства ОКС, предусмотренных законом о бюджете, либо внебюджетных источниках;

– заключение по результатам проверки сметной стоимости выдается при положительном результате – в четырех экземплярах, при отрицательном – в одном экземпляре;

Требования к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утверждены Приказом Минстроя России от 21.11.2014 N 728/пр и вступили в силу с 9 октября 2014 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.07.2015 N 72

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО»

В отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций установлены ставки ввозных таможенных пошлин, применяемых с 1 сентября 2015 года

При этом предусматривается, что:

к товарной подсубпозиции 9102 19 000 0 ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости, но не менее 2 евро за 1 шт., применяется с 01.09.2015 по 31.08.2016 года включительно;

к товарной подсубпозиции 9102 19 000 0 ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости, но не менее 1,5 евро за 1 шт., применяется с 01.09.2015 по 31.08.2016 включительно;

к товарным подсубпозициям 9102 21 000 0 и 9102 29 000 0 ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 шт., применяется с 01.09.2015 по 31.08.2016 включительно.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.07.2015 N 73

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении оборудования для выращивания рыбы»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих оборудование для выращивания рыбы

При этом применительно к товарным подсубпозициям 8905 90 100 1 и 8907 90 000 1 предусматривается, что ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.08.2017 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2015 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.07.2015 N 74

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении частей газовых турбин мощностью более 50 000 кВт»

В отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих части газовых турбин мощностью более 50 000 кВт, установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Предусматривается, что относительно товарной подсубпозиции 8411 99 009 2 ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.08.2019 г. включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2015 года.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.07.2015 N 15

«О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Том VI Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять с учетом внесенных изменений

Установлено, что:

в группе 40:

слова «4011 20 100 1 и 4011 20 100 9» ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодом «4011 20 100 0» ТН ВЭД ЕАЭС;

в новой редакции изложены пояснения к подсубпозициям «4011 20 900 1 и 4011 20 900 9»;

в группе 69 слова «6907 90 200 1 и 6907 90 200 9» ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодом «6907 90 200 0» ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.07.2015 N 16

«О внесении изменения в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

В том VI Пояснений внесены изменения, касающиеся оборудования для выращивания рыбы

Установлено, что в группе 89 тома VI в дополнительном примечании 2 код «8905 90 100 0» ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодом «8905 90 100» ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.07.2015 N 17

«О внесении изменения в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять с учетом изменений, касающихся частей газовых турбин мощностью более 50 000 кВт

Согласно изменениям, внесенным в ТН ВЭД ЕАЭС Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 июля 2015 г. N 74, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС применяются с учетом следующего изменения:

в группе 84 тома VI коды «8411 99 001 1 – 8411 99 009 9» ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами «8411 99 001 1 – 8411 99 009 8» ТН ВЭД ЕАЭС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Минприроды России от 18.06.2015 N 12—44/14188

«О направлении разъяснений»

Даны разъяснения по вопросу разработки и утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для филиалов и обособленных подразделений юридических лиц

Сообщается, в частности, что при наличии у юридического лица филиалов и обособленных подразделений, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала и обособленного подразделения.

В случае наличия у филиалов юридического лица в субъекте РФ нескольких подразделений разработка и утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется в одном проекте.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 675

«О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Минкомсвязь России будет осуществлять контроль за тем, чтобы технические средства государственных информационных систем РФ размещались только на территории России

Согласно закону об информации, информационных технологиях и о защите информации технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, должны размещаться на территории России.

Правительством РФ определен порядок контроля за соблюдением данного требования.

Установлено, что Минкомсвязи России осуществляет мониторинг территориального размещения объектов контроля путем формирования и ведения соответствующего реестра, содержащего, в том числе:

– наименование информационной системы, ее владельца и (или) оператора;

– идентификационный номер налогоплательщика владельца и (или) оператора системы и адрес его местонахождения;

– краткое описание характера информации, размещенной в информационной системе;

– должностное лицо владельца и (или) оператора информационной системы, ответственное за ее эксплуатацию;

– сетевой адрес системы в Интернете (при его наличии);

– адрес электронной почты администратора информационной системы;

– сведения о территориальном размещении объекта контроля, которые включают в том числе адрес фактического местонахождения входящих в информационную систему технических средств.

Вышеуказанные сведения вносятся в реестр субъектами контроля.

Сведения о создаваемых (модернизируемых) объектах контроля, а также об изменении территориального размещения объектов контроля вносятся в реестр в течение одного месяца.

Минкомсвязи России осуществляет автоматизированную проверку содержащихся в реестре сведений о каждом объекте контроля. В случае выявления несоответствия в реестре формируется запись, на основании которой составляется соответствующий акт, направляемый Роскомнадзор и на основании которого осуществляются мероприятия, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, определены правила осуществления контроля за соблюдением требований к порядку создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации. Такой контроль осуществляет Минкомсвязи России в форме мониторинга объектов контроля, путем формирования и ведения реестра таких объектов, в который субъектами контроля вносятся сведения о выполнении ими вышеуказанных требований.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»

Установлены требования к государственным информационным системам, используемым органами исполнительной власти

Определены требования к порядку реализации мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем (ГИС) и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации в целях повышения эффективности реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в результате использования информационно-коммуникационных технологий.

Основанием для создания ГИС является:

обязанность органа исполнительной власти по созданию системы, предусмотренная нормативными правовыми актами;

решение органа исполнительной власти о создании системы с целью обеспечения реализации возложенных на него полномочий.

Создание ГИС осуществляется в соответствии с техническим заданием, утвержденным органом исполнительной власти или являющимся неотъемлемой частью документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Порядок создания системы включает следующие последовательно реализуемые этапы:

разработка документации на систему и ее части;

разработка рабочей документации на систему и ее части;

разработка или адаптация программного обеспечения;

пусконаладочные работы;

проведение предварительных испытаний системы;

проведение опытной эксплуатации системы;

проведение приемочных испытаний системы.

Подробно раскрыто содержание каждого из этапов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 635

«О внесении изменений в Программу социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией»

Сокращены объемы финансирования из федерального бюджета мероприятий программы социальной поддержки граждан, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные учебные заведения, отвечающих лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в России

С 1500 до 718 уменьшено количество лиц, которым планируется предоставить меры поддержки, а также сокращены объемы бюджетных ассигнований на 2015 и 2016 год.

Уточняется также, что меры социальной поддержки предоставляются только на расходы, которые были понесены после регистрации получателей в электронной очереди на сайте Программы социальной поддержки граждан РФ, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с полученной квалификацией, утвержденную постановлением Правительства РФ от 20.06.2014 N 568 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 29.06.2015 N 646

«Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии»

Определены критерии, в соответствии с которыми объекты культурного наследия народов РФ признаются находящимися в неудовлетворительном состоянии

Под неудовлетворительным понимается такое состояние, которое создает угрозу физической утраты объекта. Объекты, находящиеся в таком состоянии, могут быть предоставлены в аренду физическим или юридическим лицам по льготной арендной плате.

Объект признается находящимся в неудовлетворительном состоянии на основании акта федерального или регионального органа исполнительной власти, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий.

Решение о признании объектов находящимися в неудовлетворительном состоянии (кроме многоквартирных жилых домов), принимается при наличии не менее трех из следующих условий:

– утрата инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

– деформация фундамента, цоколей, отмосток;

– горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах;

– прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие;

– деформация перекрытий или их отсутствие;

– отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Для объекта – многоквартирного жилого дома таким критерием является его признание аварийным в установленном порядке.

<Письмо> Минобрнауки России от 02.07.2015 N 13—3337

«О Перечне рецензируемых научных изданий»

Действующий перечень ведущих рецензируемых научных изданий, в которых публикуются результаты диссертаций, применяется до 30 ноября 2015 года

Перечень таких изданий был утвержден Решением Президиума ВАК Минобрнауки РФ от 19.02.2010 N 6/6.

Новый перечень будет сформирован до 30 декабря 2015 года. Начиная с 1 декабря 2015 года издания, не вошедшие в новый перечень, но входившие в перечень от 2010 года, не будут признаваться рецензируемыми научными изданиями, в которых должны публиковаться результаты диссертаций.

Однако если на момент выхода публикации в научном издании данное издание входило в перечень 2010 года, такая публикация будет считаться опубликованной в рецензируемом научном издании.

<Письмо> Минкультуры России от 03.07.2015 N 231-01-39-НМ

<О направлении Методических рекомендаций по введению нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с указаниями особенностей введения типовых норм труда в библиотеках, фильмофондах, зоопарках, музеях и других организациях музейного типа>

Минкультуры России подготовило рекомендации по введению нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях культуры

Для повышения эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры приказами Минкультуры России от 30.12.2014 N 2477 и N 2478 были утверждены типовые отраслевые нормы труда для сотрудников государственных и муниципальных учреждений культуры (музеев, библиотек, зоопарков и т. п.). Данные нормы предназначены в том числе для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ в таких учреждениях и определения штатной численности их работников.

Методические рекомендации по формированию штатной численности таких учреждений были утверждены приказом Минкультуры России от 30.12.2014 N 2479. В дополнение к ним данным письмом Минкультуры России направляет Методические рекомендации по введению в таких учреждениях нормирования труда.

В соответствии с данным документом для выполнения работ, связанных с нормированием труда, в учреждениях рекомендуется создание специализированного структурного подразделения.

Введение нормирования труда осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (утв. приказом Минтруда России от 30.09.2013 N 504).

Формализацию норм труда рекомендуется осуществлять в специальном Положении, которое с учетом мнения представительного органа работников либо утверждается локальным нормативным актом учреждения, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.

Нормы должны быть технически обоснованными, т. е. установленными аналитическим методом на основе комплексного обоснования величины затрат труда применительно к той технике и технологии, с использованием которых должна быть выполнена работа. При закупке нового оборудования учреждениям рекомендуется в конкурсной документации предусматривать обязанность поставщиков проводить сравнительный расчет влияния внедрения закупаемого оборудования на норму труда.

Работник должен быть проинформирован о нормах труда при заключении трудового договора. О внедрении новых норм труда работники извещаются не позднее чем за два месяца до их введения в действие. Перед введением новых норм труда рекомендуется провести инструктаж и обучение работников наиболее эффективным приемам и методам выполнения работ.

Пересмотр норм труда на уровне учреждений рекомендуется осуществлять через каждые 5 лет, а также при изменении организации труда, внедрении новой техники и технологии.

При освоении новых видов работ (стандартов оказания госуслуг) или несоответствии фактических организационно-технических условий выполнения работ, запроектированных во вновь вводимых нормах труда, рекомендуется применять поправочные коэффициенты.

Положения данных Методических рекомендаций также касаются особенностей введения типовых отраслевых норм труда в библиотеках, фильмофондах, зоопарках, музеях и других организациях музейного типа.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 03.06.2015 N 303н

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1353н «Об утверждении Порядка организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2015 N 37862.

Утверждена форма заключения комиссии экспертов о возможности (невозможности) внесения изменений в документы на медицинское изделие

Закрепляется, что экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий проводится при наличии оснований, предусмотренных Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416, устанавливается порядок ее проведения.

Отмечается, что при проведении экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия не допускается истребование экспертным учреждением у заявителя или иных лиц материалов, необходимых для проведения экспертизы. При недостаточности представленных материалов эксперт ставит вопрос о предоставлении дополнительных материалов и сведений перед руководителем экспертного учреждения, который обращается с соответствующим запросом в регистрирующий орган, выдавший задание на проведение экспертизы.

В приказе приводится форма заключения комиссии экспертов о возможности (невозможности) внесения изменений в документы на медицинское изделие, которой дополняется приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1353н «Об утверждении Порядка организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий».

<Письмо> Минздрава России от 19.06.2015 N 25—4/10/2—3030

<О разъяснении изменений, внесенных в законодательство в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ>

Минздрав России напоминает, что с 30 июня 2015 срок действия специального рецепта на наркотические средства и психотропные вещества – 15 дней

С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 N 501-ФЗ и начинают действовать его нормы, касающиеся срока действия специального рецепта, а также срока хранения специальных журналов учета регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (5 лет).

В связи с централизованным изготовлением специальных рецептурных бланков в 2014 – 2015 годах по старой форме (с указанием срока действия рецепта 5 дней) предлагается в целях информирования пациентов о новом сроке действия рецепта ставить отметку на обороте рецепта (штампом, ручным способом) «Срок действия рецепта 15 дней». При этом при заполнении рецептурного бланка исправления не допускаются.

Также обращается внимание на норму Федерального закона N 501-ФЗ, устанавливающую запрет требования возврата упаковок использованных препаратов (например, пустые ампулы, флаконы, блистеры, вскрытые и использованные трансдермальные терапевтические системы) при последующей выписке соответствующих средств. В связи с этим Минздравом России предлагается привести региональные нормативные акты в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Кроме того, в частности, сообщается о том, что Федеральным законом N 501-ФЗ определены новые организации, работникам которых предоставлено право отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам. Это медицинские организации и обособленные подразделения медицинских организаций, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации. Минздравом России подготовлен проект приказа, регламентирующий новый перечень должностей фармацевтических и медицинских работников в организациях, которым предоставлено право отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам (взамен приказа Минздравсоцразвития России от 13.05.2005 N 330).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МЧС России от 06.05.2015 N 228

«Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 13.13130.2009 „Атомные станции. Требования пожарной безопасности“, утвержденному приказом МЧС России от 07.09.2009 N 515»

С 10 июня 2015 года усовершенствованы требования к пожарной безопасности атомных станций

Так, в свод правил СП 13.13130.2009 включены следующие термины и определения – «безопасная зона», «поддоны самотушения», «пассивная система (элемент) тушения пожара», «противопожарный барьер».

Предусмотрено, в частности, что технические и организационные решения, принимаемые для обеспечения безопасности атомных станций при пожаре, должны быть апробированы прежним опытом эксплуатации или испытаниями, исследованиями и соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Установлено, что противопожарная защита зданий, сооружений и помещений должна предусматривать, в том числе оповещение персонала о возникновении пожара, его эвакуацию или работу (действия) при пожаре в течение времени, необходимого для принятия мер по обеспечению безопасности атомной станции.

Для обеспечения безопасности персонала при пожаре в качестве безопасных зон следует принимать лестничные клетки, холлы и помещения, которые защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которых опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимого значения. Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и помещений при пожаре считается обеспеченной при выполнении требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 N 32

«О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем»

Верховным Судом РФ дополнены разъяснения для судов по делам об отмывании денежных средств и имущества, приобретенных преступным путем

Разъяснены вопросы, возникающие у судов при применении статей УК РФ, устанавливающих ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, лицом в результате совершения им преступления, и за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (статьи 174, 174.1 и 175 УК РФ).

В частности, разъясняется, что предметом преступлений, предусмотренных статьями 174 и 174.1 УК РФ, являются не только денежные средства или иное имущество, незаконное приобретение которых является признаком конкретного состава преступления (например, хищения, получения взятки), но и денежные средства или иное имущество, полученные в качестве материального вознаграждения за совершенное преступление (например, за убийство по найму) либо в качестве платы за сбыт предметов, ограниченных в гражданском обороте.

При этом в описательно-мотивировочной части судебного решения по делам об обвинении в совершении преступлений, предусмотренных ст. 174 или ст. 174.1 УК РФ, должны быть приведены доказательства, на которых основывается вывод суда о том, что денежные средства или иное имущество были приобретены преступным путем (в результате совершения преступления), а также о том, что наличествует цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению такими денежными средствами или иным имуществом.

Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, могут быть признаны соучастием в преступлении (например, в краже), если эти действия были обещаны исполнителю такого преступления до или во время его совершения либо по другим причинам (например, в силу систематического их совершения) давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие.

Приведены разъяснения относительно определения момента, с которого следует считать оконченными преступления, предусмотренные статьями 174 и 174.1 УК РФ.

Также обращается внимание судов на необходимость решения вопроса о конфискации имущества в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьей 174 или статьей 174.1 УК РФ.

В связи с принятием Постановления признано не действующим на территории РФ Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1962 N 11 «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества», а также внесены поправки в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем».

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2015 N 1243-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 05.05.2012 N 734-р>

Уточнен перечень портов, открытых для захода судов под флагами иностранных государств: из него исключен Западный порт г. Москвы и включен порт г. Коломна

Кроме того, расширен перечень внутренних водных путей РФ, по которым разрешено плавание судов под флагами иностранных государств. В него включены, в частности, водные пути в озере Ильмень и Ладожском озере, а также на реках Волхов, Ловать, Полисть и др.

Автор: ООО Фактор Плюс
yandex_share

Каталог организаций

Последние новости экономики

Экономика

СК не нашел состава преступления в отношении Ивана Голунова. Тот подал заявление в ФСБ

Журналист Иван Голунов обратился в ФСБ с заявлением, в котором просит зарегистрировать сообщения о преступлении в отношении него

Экономика

Краснодар стал самым привлекательным в России городом для программистов

Согласно рейтингу сервиса для IT-специалистов, программисты в столице Кубани получают самую большую зарплату в России в соотношении со стоимостью жизни

Экономика

Россиян предупредили о росте цен на авиабилеты в 2020 году

В 2020 году в России цены на авиабилеты продолжат дорожать из-за роста издержек перевозчиков

Экономика

В Краснодаре начали сносить Колхозный рынок

В Краснодаре 9 декабря начался снос торговых павильонов, по которым истек срок договора аренды. Всего снесут около 200 ларьков

Экономика

На Avito продают новый детсад в Краснодаре. Его может купить мэрия

На сервисе объявлений Avito выставили на продажу частный детский сад в Фестивальном микрорайоне Краснодара