Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 20 по 24 июля 2015 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф
с 20 по 24 июля 2015 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 21.07.2015 N 373
«О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования»
Упразднена Федеральная служба по тарифам
Сообщается, что в целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования функции упраздняемой Федеральной службы по тарифам передаются Федеральной антимонопольной службе.
ФАС России является правопреемником упраздняемой ФСТ России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 708
«О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности»
Правительством РФ определен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности
В соответствии с таким контрактом инвестор создает, модернизирует или осваивает промышленное производство на территории России, а государство (в лице Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) обязуется предоставить ему меры стимулирования деятельности, предусмотренные действующим законодательством, и обеспечить стабильные условия ведения бизнеса.
Специальный инвестиционный контракт заключается от имени РФ Минпромторгом России или иным уполномоченным Правительством РФ органом власти на срок, равный сроку выхода проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом, увеличенному на 5 лет (не более 10 лет).
Для заключения контракта инвестору необходимо представить, среди прочего, копии документов, подтверждающих вложение в проект инвестиций в размере не менее 750 млн. рублей.
Решение возможности или невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях принимает специальная комиссия, в состав которой входят представители Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минфина России, Минэнерго России, а также представители промышленных, кредитных, общественных и научных организаций.
Типовая форма специального инвестиционного контракта приведена в приложении к Постановлению.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 710
«Об утверждении Правил погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства задолженности по уплате налога или административного штрафа либо возмещения ими расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией»
Определены способы погашения иностранными гражданами налога, уплаты штрафа и возмещения расходов, связанных с административным выдворением или депортацией
Погашение иностранными гражданами и лицами без гражданства задолженности по уплате налога осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, а уплата административного штрафа – в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.
Возмещение расходов, связанных с административным выдворением или депортацией, осуществляется в валюте РФ путем внесения денежных средств или перевода в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи или платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Расходы, связанные с административным выдворением или депортацией, считаются возмещенными со дня отражения в ГИС ГМП информации об оплате расходов, связанных с исполнением соответствующих решений.
Напомним, что неуплата налога или административного штрафа в период предыдущего пребывания либо невозмещение расходов, связанных с административным выдворением либо депортацией, в полном объеме является основанием для отказа во въезде в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 715
«О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 – 2015 годы»
Объем финансирования федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы снижен с 154,78 млрд. до 150,92 млрд. рублей
Также уточнены перечень мероприятий программы, объемы и источники их финансирования.
К задачам Программы относится:
– модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
– приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
– развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 721
«О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»
Усовершенствован порядок разработки государственных программ РФ
Минэкономразвития России и Минфин России теперь будут формировать перечень государственных программ в том числе исходя из стратегии социально-экономического развития РФ, отраслевых документов стратегического планирования РФ и с учетом основных направлений деятельности Правительства РФ.
Определено также, что в случае участия в реализации программы государственных корпораций, публичных АО с государственным участием, в уставном капитале которых доля РФ превышает 50 процентов и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд. рублей, при подготовке государственной программы должны разрабатываться данные о расходах таких организаций на реализацию программы (с расшифровкой по основным мероприятиям).
К проекту программы, вносимому в Правительство РФ, должны прилагаться в том числе сведения об учете замечаний Счетной палаты РФ, Госдумы и Совета Федерации РФ, представленных в рамках предшествующего рассмотрения проекта.
Проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ помимо направления их в Минюст России на бумажном носителе направляются также в электронном виде с использованием портала государственных программ, с приложением сведений об их согласовании.
Установлено, что государственные программы, утвержденные Правительством РФ, размещаются на сайте их ответственных исполнителей в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативных правовых актов об их утверждении.
Уточнены также сроки подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Приказ Минсельхоза России от 18.02.2015 N 58
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2015 N 37967.
Регламентирован порядок осуществления Росрыболовством федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
Принятый порядок не распространяется на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в отношении водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Регламентом определены сроки и последовательность административных процедур (действий) по обеспечению исполнения государственной функции, а также установлен порядок взаимодействия между Росрыболовством, его территориальными органами, их должностными лицами с юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых территориальными управлениями Росрыболовства в соответствии с их полномочиями ежегодных планов проведения плановых проверок.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного территориальным управлением Росрыболовства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Росрыболовство (территориальное управление Росрыболовства) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя территориального управления Росрыболовства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В приложении к приказу приведена контактная информация территориальных управлений Росрыболовства.
Приказ Минобрнауки России от 17.03.2015 N 244
«Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2015 N 38014.
Регламентирован порядок лицензирования образовательной деятельности региональными органами власти, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2012 N
Перечень таких уполномоченных органов и их контактная информация приведены в приложении к Регламенту.
Регламентом определено, что принятие такими органами решения о предоставлении лицензии или об отказе осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов. Решение о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
Определено, что уполномоченный орган принимает решение о возврате соискателю заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
– лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии не отнесено к компетенции уполномоченного органа;
– для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии не вправе реализовывать;
– в случае выявления факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату госпошлины;
– если соискателем не представлены надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы.
Приказ Минэкономразвития России от 28.05.2015 N 319
«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2015 N 38033.
Регламентирован порядок осуществления Росреестром федерального государственного надзора в области геодезии и картографии
Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении геодезической и картографической деятельности требований, установленных:
– нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической деятельности, предусматривающими порядок организации геодезических и картографических работ, технических требований к ним, а также нормы и правила их выполнения;
– порядком передачи субъектами геодезической и картографической деятельности геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды;
– порядком и условиями установления и применения местных систем координат;
– законом о геодезии и картографии об обеспечении охраны пунктов государственных геодезических сетей.
Кроме того, предметом надзора является выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геодезическую и картографическую деятельность, предписаний, ранее выданных надзорным органом.
Регламентом установлены полномочия должностных лиц при осуществлении проверок, а также права и обязанности субъектов проверки.
В рамках контроля проводятся проверки с выездом на объект проверки (выездные проверки) и без выезда (документарные проверки). Общий срок проведения выездной или документарной проверки, в общем случае, не может превышать двадцать рабочих дней.
Плановая проверка в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя проводится не чаще чем один раз в три года.
В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росреестра по субъектам РФ.
<Письмо> Минтранса России от 01.07.2015 N АЦ-4/8202
<О рассмотрении обращения>
Транспортные средства типа «PickUP» можно отнести как к легковым, так и к грузовым транспортным средствам
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, к легковым автомобилям (категория М1) относятся ТС, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения. К грузовым автомобилям (категория N1) относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 тонн.
Сборником решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза установлены условия, при которых грузовые автомобили типа «PickUp» классифицируются как грузовые автомобили, в частности, если они имеют более двух осей, либо имеют полную массу свыше 3500 кг.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
«Порядок внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N
Минфин России информирует о процедуре внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ
Сообщается, в частности, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения представляется подписанное заявителем (руководитель юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица) заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Приложения N 6 к приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Заявление удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая представления заявления в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством требованиям и содержащиеся сведения достоверны.
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока, выдает заявителю или направляет по почте документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ. При поступлении в регистрирующий орган электронных документов документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой его места нахождения регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
Приказ ФМС России от 26.06.2015 N 320
«О внесении изменения в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2015 N 38090.
Лицо, в отношении которого решение о приобретении российского гражданства было отменено, не обязано повторно получать вид на жительство в РФ
Ранее Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215 предусматривалось, что для приобретения российского гражданства лицу, в отношении которого решение о приобретении российского гражданства было отменено, сначала требовалось повторно получить вид на жительство.
Решением Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N АКПИ14-1378 соответствующие указанные положения пункта 120 Административного регламента были признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу.
Принятым приказом в Административный регламент внесены соответствующие изменения.
Письмо Росреестра от 20.03.2015 N 14-03669/15
<О государственной регистрации прав на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме>
Выдача отдельных выписок из ЕГРП на объекты недвижимости, составляющие общее имущество в многоквартирном доме, законодательством не предусмотрена
Разъяснены особенности государственной регистрации прав на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме (МКД).
В частности, согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в МКД одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
В связи с этим право общей долевой собственности на общее имущество в МКД возникает у собственников помещений в силу закона. Вместе с тем государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся общим имуществом в МКД, обязательна в случаях, когда данный объект передается в пользование (например, в аренду) какому-либо лицу или является предметом иных сделок, на основании которых право общей долевой собственности ограничивается (например, соглашения о сервитуте), и такие сделки (ограничения (обременения) права) подлежат обязательной государственной регистрации.
Также отмечается, что МКД в целом не является объектом гражданских прав, т.е. объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат права на жилые и нежилые помещения, расположенные в нем, а также на объекты недвижимости, составляющие общее имущество.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» допускается одновременное наличие в государственном кадастре недвижимости (ГКН) сведений и о МКД, и о помещениях, в нем расположенных.
Орган кадастрового учета при постановке на учет МКД осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком доме).
Информация Банка России
«О продажах полисов ОСАГО по заниженным ценам»
Банк России предупреждает о возможной уголовной ответственности за приобретение поддельного полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)
Банк России сообщает, что в последнее время участились случаи распространения полисов ОСАГО по значительно заниженным ценам. В связи с этим Банк России напоминает, то стоимость полисов рассчитывается исходя из тарифов, установленных Указанием Банка России от 19.09.2014 N
Кроме того, Банк России рекомендует проверять наличие действующей на момент приобретения полиса лицензии у страховой компании, а при приобретении полиса у агента – наличие у него соответствующей доверенности.
Проверить действительность страхового полиса можно на официальном сайте Российского Союза Автостраховщиков по адресу www.autoins.ru.
Приобретение и использование заведомо поддельного или незаполненного бланка полиса ОСАГО может квалифицироваться как противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом РФ.
СЕМЬЯ
<Информация> Минюста России от 20.07.2015
«Ответы на вопросы граждан, связанные с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Минюстом России подготовлены ответы на вопросы, связанные с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Рассмотрены вопросы, касающиеся защиты имущественных прав, гражданства РФ, пенсий, пособий, выплаты алиментов, обязанностей в отношении биологических родителей, образования детей, обеспечения летнего отдыха, здоровья, в частности, следующие:
какие гарантии предусмотрены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
какие действия необходимо предпринять приемному родителю для защиты имущественных прав детей;
обязательно ли подавать иск в суд на получение алиментов и как это сделать;
имеет ли право подопечный ребенок вступать в наследство умерших родителей, лишенных родительских прав;
какими жилищными льготами пользуются подопечные дети и воспитанники приемных детей;
надо ли подавать исковое заявление о лишении родителей родительских прав (в каких случаях, кто и как может помочь в этом);
с кем остается материнский капитал, если мать лишена родительских прав, кто может им распоряжаться;
могут ли расторгнуть трудовой договор в связи с сокращением штата или численности работников с лицом, воспитывающим подопечного (приемного) ребенка;
как взыскать алименты с должника, место пребывания которого неизвестно;
имеют ли право родители, лишенные родительских прав, на общение с детьми, воспитывающимися в замещающих семьях посторонних граждан;
какие можно предпринять действия по выселению родителей, лишенных родительских прав, из жилого помещения, закрепленного за детьми; и др.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 701
«О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный государственный надзор в сфере труда
Лица, осуществляющие федеральный государственный надзор в сфере труда, уполномочены направлять в суды требования о ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда, без необходимости наличия заключений государственной экспертизы условий труда.
Данные лица также уполномочены предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о специальной оценке условий труда.
Установлено также, что государственные инспекторы труда при проведении проверок исполняют обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Установлено также, что срок проведения плановой проверки в рамках такого надзора в отношении малых предприятий может быть продлен до 50 часов (ранее – до 15 часов).
Проект федерального закона
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
Планируется законодательно закрепить повышение минимального размера оплаты труда на ближайшие три года
Проектом федерального закона, внесенного Правительством РФ, предлагается установить минимальный размер оплаты труда с 1 января:
2016 года в сумме 6675 рублей в месяц;
2017 года в сумме 7142 рубля в месяц;
2018 года в сумме 7606 рублей в месяц.
Напомним, что с 1 января 2015 года МРОТ установлен в размере 5965 рублей в месяц.
Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 18.07.2015 N 726
«Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2014 год»
Индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2014 год утвержден в размере 1,092
Индекс установлен в соответствии с федеральными законами «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Приказ ФСС РФ от 23.06.2015 N 267
«Об утверждении особенностей заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 – ФСС)»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2015 N 38072.
Для страхователей, зарегистрированных на территориях субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте, утверждены особенности заполнения расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 – ФСС)
Предусмотрено, что раздел II приложения настоящего Приказа применяется при заполнении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 – ФСС), начиная с I квартала 2015 года;
раздел III приложения настоящего Приказа применяется при заполнении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 – ФСС), начиная с III квартала 2015 года.
Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 21 мая 2012 г. N 180 «Об утверждении особенностей заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 – ФСС)».
<Информация> ФСС РФ от 10.06.2015
<Об обязательности проставления печати страхователями>
ФСС РФ напоминает, что для организаций, созданных в форме ООО и АО, отменена обязанность иметь печати, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом
В связи с этим, территориальные органы Фонда не вправе требовать от плательщиков страховых взносов, созданных в форме ООО и АО, проставления печати в расчете по страховым взносам, заверения печатью исправлений в расчете по страховым взносам, а также проставления печати на заявлениях о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Незаполнение отдельных полей расчета по страховым взносам, в том числе проставление печати, не может являться основанием для отказа в приеме расчета по страховым взносам.
<Информация> ФСС РФ
<О порядке исчисления пособия по временной нетрудоспособности инвалидам I и II группы, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего дня (рабочей недели)>
Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, указанная в медицинском заключении, является для них полной нормой труда и не влечет уменьшения оплаты труда
Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, статьей 92 ТК РФ и статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 N
Неполное рабочее время, в отличии от сокращенного рабочего времени, устанавливается в соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время.
В связи с изложенным, время ежедневной работы (смены) для инвалида, указанное в медицинском заключении, является для него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной нормой труда и не влечет пропорционального уменьшения оплаты труда.
<Информация> ФСС РФ
«Несчастные случаи на производстве (вопрос – ответ)»
Что является страховым случаем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иные ответы от ФСС РФ
ФСС РФ подготовлен обзор наиболее часто поступающих вопросов, касающихся несчастных случаев на производстве. В частности, сообщается:
на какие выплаты имеют право лица, пострадавшие в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
на чей лицевой счет в кредитных учреждениях должны перечисляться суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на получение страховых выплат, являющимся несовершеннолетними (детей или их законных представителей);
как получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
на основании каких документов оплачиваются дополнительные расходы на обеспечение лиц, пострадавших на производстве, техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортными путевками.
<Информация> ФСС РФ
«Страховые тарифы, взносы, резервы (вопрос-ответ)»
ФСС РФ подготовлен обзор часто возникающих вопросов, касающихся страховых тарифов, взносов и резервов
В частности, даны ответы на следующие вопросы:
начисляются ли страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму процентов по нецелевому кредиту, перечисляемых организацией за своего работника в банк;
начисляются ли страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на суммы среднего заработка, начисленные работникам в период прохождения работниками военных сборов;
облагаются ли страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством суммы оплаты приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников;
облагается ли страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сумма компенсации, выплачиваемая работнику организации за использование личного имущества (транспорта, мобильного телефона);
начисляются ли страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на суммы возмещения заработка за время вынужденного прогула при незаконном увольнении.
<Информация> ФСС РФ
<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>
ФСС РФ проинформировал о размещении на банковских депозитах резерва средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 16 631 625 000,00 рублей. Срок размещения страхового резерва составляет 151 день.
Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 11,5 процента годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.
Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 22 июля 2015 года.
Приведены условия договора банковского депозита. В случае необходимости Фонд вправе принимать решения о досрочном отзыве средств, размещенных на банковские депозиты в кредитных организациях, в размере, необходимом для покрытия дефицита по указанному виду страхования, в соответствии с условиями договора банковского депозита.
<Информация> ФСС РФ
«Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (вопрос-ответ)»
Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
ФСС РФ, в частности, сообщает:
имеют ли право внешние совместители на получение пособий по обязательному социальному страхованию;
в каких случаях территориальный орган Фонда вправе назначить и выплатить пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством напрямую застрахованному лицу;
обязан ли работодатель выплатить бывшему работнику, уволенному по сокращению штата и заболевшему через неделю после увольнения, пособие по временной нетрудоспособности;
подлежит ли оплате листок нетрудоспособности при наступлении страхового случая в период отпуска с последующим увольнением, в связи с истечением срочного трудового договора;
возможно ли принять к оплате листок нетрудоспособности при наличии ошибки в наименовании места работы нетрудоспособного гражданина, неточном указании места работы;
какие пособия, связанные с материнством, выплачиваются за счет средств обязательного социального страхования.
<Информация> ФСС РФ
«Санаторно-курортное лечение (вопрос – ответ)»
ФСС России ответил на вопросы, возникающие у получателей государственной социальной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение
Разъяснено, что для получения путевки на санаторно-курортное лечение страховщику необходимо представить программу реабилитации пострадавшего, составленную бюро медико-социальной экспертизы; заключение военно-врачебной комиссии о наличии медицинских показаний к соответствующему виду реабилитации и заявление застрахованного лица (его представителя). Компенсация при самостоятельном приобретении путевки не предусмотрена. Указывается, кроме того, какие категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
Кроме того, разъяснено, что предоставление путевок происходит в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявлений и на основании медицинских показаний.
С 1 января 2010 года полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение переданы по Соглашению с Министерством здравоохранения Правительству г. Москвы. Аналогичные соглашения заключены еще с 21 субъектом РФ, поэтому жители данных субъектов могут обеспечиваться путевками за счет бюджетов субъектов РФ чаще, чем жители иных субъектов РФ.
Дополнительно сообщается, что законодательством не предусмотрена возможность предоставления путевок на санаторно-курортное лечение в летнее время в санаторно-курортные учреждения «южного направления» по выбору гражданина, предоставление путевок в учреждения зарубежных государств, а также компенсация расходов за самостоятельное приобретение путевки на санаторно-курортное лечение. Граждане, получившие путевки на санаторно-курортное предоставляется также право бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
<Информация> ФСС РФ
«Технические средства реабилитации (вопрос-ответ)»
ФСС России разъяснены некоторые вопросы, связанные с приобретением технических средств реабилитации лицами, пострадавшими на производстве
Протез, ортез или иное техническое средство реабилитации (далее – ТСР) изготавливается отобранной в соответствии с законодательством о госзакупках организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности. В случае если рекомендованное программой реабилитации ТСР не может быть выдано или пострадавший купил его самостоятельно, ему выплачивается компенсация. Размер такой компенсации не может превышать размер стоимости ТСР, которое должно быть предоставлено ему в соответствии с программой реабилитации.
Для получения ТСР инвалиду (его представителю) необходимо подать заявление в территориальный орган ФСС России по месту жительства, представив документ, удостоверяющий личность и программу реабилитации инвалида (заключение). Представителю также необходимо предъявить документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление рассматривается в течение 15 дней с даты поступления, после чего заявителю направляется уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР и направление на получение или изготовление ТСР в одну из организаций.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 716
«О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
В новой редакции изложены некоторые позиции, включенные в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС
Изменения касаются позиций, классифицируемых кодами 8419 89 989 0 и 8479 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в России, ввоз которого не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372.
Освобождение от взимания НДС позволяет сократить отвлечение оборотных средств предприятий, занимающихся инвестиционными проектами, направленными на создание новых производств, и инвестиций в российскую экономику.
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 722
«Об утверждении Правил использования государственной корпорацией „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ средств, перечисленных Центральным банком Российской Федерации»
Определен порядок использования средств, перечисленных в 2015 году Банком России Внешэкономбанку в качестве имущественного взноса в его уставный капитал
В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях перечисления в 2015 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2014 года» Банк России из фактически полученной по итогам 2014 года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, перечисляет 15 процентов Внешэкономбанку для использования в целях укрепления финансовой стабильности банковской системы в порядке, установленном Правительством РФ.
Внешэкономбанк направляет указанные средства в уставные капиталы своих дочерних обществ, деятельность которых направлена на реализацию Федерального закона «О банке развития».
Указание Банка России от 23.06.2015 N
«О форме и порядке формирования реестра обязательств негосударственного пенсионного фонда, поставленного на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, перед застрахованными лицами»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2015 N 38026.
Банком России установлен порядок формирования реестра обязательств негосударственного пенсионного фонда – участника системы гарантирования прав застрахованных лиц
Обязанность фондов-участников вести реестр таких обязательств установлена частью 5 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N
Определено, что такой реестр формируется в электронном виде по форме, приведенной в приложении к данному Указанию.
Программные средства, используемые фондом-участником, должны позволять сформировать реестр в электронном виде на любую дату, в установленном формате. Описание полей, содержащихся в реестре, приведено в приложении к Указанию.
В реестре должны быть указаны суммы средств пенсионных накоплений на основании отраженных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица сведений о средствах пенсионных накоплений с учетом результатов их инвестирования, об установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений, а также о передаче средств пенсионных накоплений в состав средств резерва по обязательному пенсионному страхованию, выплатного резерва и (или) средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Реестр формируется в срок не позднее семи рабочих дней в зависимости от того, какое из событий наступило ранее:
– со дня поступления требования Банка России сформировать реестр на указанную дату;
– либо с даты аннулирования лицензии фонда-участника (на дату аннулирования);
– либо с даты признания фонда-участника банкротом (на дату признания).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Приказ Минэкономразвития России от 10.07.2015 N 465
«Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Перечень обязательных сведений, включаемых саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в реестр арбитражных управляющих, и порядок ведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих такого реестра»
Минэкономразвития России утвержден порядок ведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестра таких управляющих
Реестр включает в себя сведения об арбитражных управляющих, являющихся или являвшихся членами саморегулируемой организации.
В реестр вносятся, в частности:
– фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, его место жительства, дата и место рождения, паспортные данные, ИНН;
– контактная информация (номер телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты) арбитражного управляющего;
– сведения о соответствии арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации: о наличии высшего образования (наименование высшего учебного заведения и сведения о присвоенной квалификации, специальности), сведения о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих и др.;
– сведения о приеме лица в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих (номер и дата решения о приеме);
– сведения о решении органа управления организации о прекращении членства арбитражного управляющего в организации, в том числе об основаниях принятия такого решения.
Реестр ведется в электронном виде с резервной копией на электронном носителе. Внутренними документами организации дополнительно может быть установлен порядок ведения реестра на бумажном носителе.
Приказ Минфина России от 13.07.2015 N 109н
«О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2015 N 38039.
На территории РФ вводятся в действие два новых документа МСФО
Речь идет о Международных стандартах финансовой отчетности:
«Инвестиционные организации: применение исключения из требования о консолидации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 28)»;
«Инициатива в сфере раскрытия информации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 1)».
Документы вступают в силу:
для добровольного применения – со дня их официального опубликования;
для обязательного применения – в сроки, определенные в этих документах.
«Инициатива в сфере раскрытия информации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 1)»
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 13.07.2015 N 109н)
На территории России введен в действие документ «Инициатива в сфере раскрытия информации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 1)»
Установлено, что предприятие должно применять внесенные изменения для годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 года или после этой даты. Допускается досрочное применение.
«Инвестиционные организации: применение исключения из требования о консолидации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 28)»
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 13.07.2015 N 109н)
На территории РФ введен в действие документ «Инвестиционные организации: применение исключения из требования о консолидации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 28)»
Поправками некоторые пункты изложены в новой редакции, а кроме того, добавлены новые пункты.
Организация должна применять данные изменения для годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 года или после этой даты. Допускается досрочное применение.
Если организация применяет внесенные поправки для более раннего периода, она должна раскрыть данный факт.
Приказ ФНС России от 20.07.2015 N ММВ-7-2/295@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 16.05.2007 N ММ-3-06/308@»
Основания для отнесения организации к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим администрированию на региональном уровне, могут устанавливаться Управлением ФНС России по соответствующему субъекту РФ
Приказом ФНС России от 16.05.2007 N ММ-3-06/308@ определены критерии, которым должна соответствовать организация для отнесения ее к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим администрированию на региональном уровне.
Принятым решением Управления ФНС России в субъектах Российской Федерации по согласованию с ФНС России получили возможность определять показатели финансово-экономической деятельности предприятий с учетом социально-экономического развития каждого конкретного субъекта РФ.
<Письмо> ФНС России от 29.06.2015 N ЗН-4-1/11334
«О направлении письма Минфина России от 04.06.2015 N 02-08-07/32291»
Разъясняется порядок и последовательность действий по принятию функций и бюджетных полномочий главного администратора по коду бюджетной классификации 000 1 11 05031 01 0000 120
Сообщается, в частности, что федеральным органам государственной власти при подготовке и рассмотрении в 2015 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов необходимо:
в правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов федерального бюджета внести соответствующие изменения, в части наделения их полномочиями администратора доходов федерального бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении;
перезаключить договоры аренды с арендаторами с указанием в реквизитах на перечисление денежных средств по данным договорам кода главы главного администратора доходов федерального бюджета соответствующего органа;
представить (уточнить) прогнозные показатели доходов федерального бюджета по коду бюджетной классификации 000 1 11 05031 01 0000 120.
<Письмо> ФНС России от 29.06.2015 N НД-4-5/11306
«О доведении письма Министерства финансов Российской Федерации от 18.06.2015 N 14-01-07/35436»
Расходы на внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт следует относить к расходам, отражаемым по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»
Сообщается, что обязательные платежи и (или) взносы собственников помещений многоквартирного дома управляющей организации, осуществляемые на основании соответствующего договора, в целях оплаты ею работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, исходя из их целевого предназначения, следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», увязанным с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».
<Письмо> ФНС России от 29.06.2015 N НД-4-5/11317
«О доведении письма Минфина России от 10.06.2015 N 02-07-07/33768»
Приказ Минфина России от 30 марта 2015 года N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета...» размещен на сайте Минфина России
Согласно положениям Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается либо первая публикация их полных текстов в «Российской газете» или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Приказ 52н зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2015 года, дата опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации – 8 июня 2015 года.
Согласно пункту 6 Приказа 52н его положения применяются при формировании учетной политики субъекта учета начиная с 2015 года.
<Письмо> ФНС России от 02.07.2015 N НД-4-5/11544
«О направлении совместного письма Минфина России и Федерального казначейства»
Разъяснен порядок действий получателей, предусматривающих в условиях контракта авансовые платежи от 30 до 80 процентов суммы контракта, но не более 80 процентов лимитов бюджетных обязательств
Сообщается, в частности, что указанные получатели обязаны осуществить в числе прочего следующие мероприятия:
– обеспечить включение в проекты контрактов:
условия об открытии поставщику (подрядчику, исполнителю) по контракту лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в органе Федерального казначейства;
реквизитов счета органа Федерального казначейства, на который будут перечисляться авансовые платежи;
условия о перечислении авансовых платежей, в соответствии с положениями пункта 29.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Постановление 1563);
– организовать работу с поставщиками по открытию им в органах Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса. На одном лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса учитываются операции со средствами авансовых платежей, предусмотренных одним контрактом.
Следует иметь в виду, что органы Федерального казначейства возвращают без исполнения платежные документы, представленные получателем для перечисления авансовых платежей по контрактам получателю сумм авансовых платежей, минуя счета органов Федерального казначейства.
Учитывая, что положения пункта 29.1 Постановления 1563 вступили в силу 2 апреля 2015 года, по мнению Минфина России и Федерального казначейства, указанные положения не могут применяться в отношении:
контрактов, заключенных при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, либо приглашения принять участие в которых направлены до 2 апреля 2015 года;
контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если извещение о закупке у единственного поставщика размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до 2 апреля 2015 года.
<Письмо> ФНС России от 15.07.2015 N БС-4-11/12494
«О земельном налоге»
Налоговые органы при администрировании земельного налога должны руководствоваться информацией, содержащейся в государственном кадастре недвижимости
Сообщается, в частности, что согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и о его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В соответствии положением статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N
<Письмо> ФНС России от 16.07.2015 N БС-4-11/12517
«Об имущественном налоговом вычете»
Минфин России изложил свою позицию по вопросу получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц
Сообщается, в частности, что при приобретении супругами в общую совместную собственность у отца одного из супругов квартиры с привлечением средств целевого кредита другой супруг вправе получить имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, исходя из величины оплаченных расходов, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении расходов на приобретение указанного объекта недвижимости, но не более установленных статьей 220 НК РФ размеров, в том случае, если не будет установлена взаимозависимость указанных лиц.
<Письмо> ФНС России от 16.07.2015 N БС-4-11/12518
«Об имущественном налоговом вычете»
Даны разъяснения по вопросу предоставления имущественного налогового вычета судьям, получающим не облагаемое налогом на доходы физических лиц ежемесячное пожизненное содержание
Сообщается, в частности, что поскольку государственное социальное обеспечение судей осуществляется, в том числе, посредством выплаты им пенсии на общих основаниях либо не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания вместо пенсии, в целях соблюдения принципа равенства налогообложения, на судей, пребывающих в отставке, достигших соответствующего пенсионного возраста и получающих не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание вместо пенсии, могут распространяться положения пункта 10 статьи 220 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@
<О направлении обзора судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации по вопросам налогообложения за период 2014 года и первое полугодие 2015 года>
ФНС России обобщены определения и постановления КС РФ по вопросам налогообложения за 2014 год и I полугодие 2015 года
В подготовленном обзоре приведены следующие выводы, в частности:
нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ (НК РФ), не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика;
возмещение налогоплательщику сумм НДС за пределами трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 173 НК РФ, возможно при наличии объективных препятствий, не позволивших ему осуществить возмещение в указанный срок;
государственная кадастровая оценка земель не лишена экономических оснований, и установление кадастровой стоимости равной рыночной не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов кадастровой оценки;
сумма предоставленной налогоплательщику премии фактически уменьшает для него стоимость поставленных товаров, что должно учитываться при определении размера вычета по налогу на добавленную стоимость;
положения НК РФ позволяют взыскивать с физического лица, не зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющего предпринимательскую деятельность, суммы неуплаченных налогов, подлежащих им к уплате в качестве индивидуального предпринимателя;
сумма налога, излишне удержанная налоговым агентом, подлежит возврату не в общем порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ, а в ином порядке – налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.
<Письмо> ФНС России от 20.07.2015 N ЕД-4-3/12739@
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июнь 2015 года»
Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за июнь 2015 года составила 9,5380
Величина коэффициента по сравнению с прошлым налоговым периодом (май 2015 года) увеличилась с 9,3174 до 9,5380.
Это связано с изменением показателей, исходя из которых он рассчитывается. Первый показатель – средний уровень мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. В июне 2015 года данный показатель определен на уровне 60,67, что ниже, чем в прошлом налоговом периоде (в мае – 63,07 долл. США за баррель).
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, – среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение повысилось и составило 54,5086 (в мае – 50,5895).
Письмо ФНС России от 21.07.2015 N ЕД-4-3/12805@
«О направлении письма Минфина России от 17.06.2015 N 03-11-09/34969»
Разъясняется порядок применения налоговой ставки в размере 0 процентов ИП, перешедшими на УСН
Сообщается, в частности, что налоговую ставку в размере 0 процентов по УСН может применять только впервые зарегистрированный после вступления в силу соответствующего закона субъекта РФ индивидуальный предприниматель, вставший на учет в качестве налогоплательщика УСН в налоговом органе по месту жительства на территории того субъекта РФ, законом которого установлена данная налоговая ставка.
Письмо ФНС России от 21.07.2015 N ЕД-4-3/12818@
«О направлении разъяснений по применению ставки по налогу на прибыль 0% образовательными и медицинскими организациями»
Даны разъяснения по вопросу применения ставки налога на прибыль 0% медицинскими и образовательными организациями в случае переоформления лицензии в течение налогового периода
Сообщается, в частности, что если организация, осуществляющая образовательную и (или) медицинскую деятельность, включенную в Перечень видов образовательной и медицинской деятельности, до переоформления лицензии по основаниям, установленным Федеральным законом от 04.05.2011 N
Письмо ФНС России от 21.07.2015 N ЕД-4-3/12819@
«О направлении разъяснений по учету доходов казенными учреждениями»
Разъясняется порядок учета доходов федеральных казенных учреждений
Сообщается, в частности, что согласно подпункту 33.1 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде средств, полученных казенными учреждениями от оказания услуг (выполнения работ).
В указанной норме доходы в виде средств, полученных казенными учреждениями от реализации товаров, не поименованы.
С учетом изложенного, доходы федеральных казенных учреждений от выполнения работ и оказания услуг не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций на основании подпункта 33.1 пункта 1 статьи 251 НК РФ. При этом доходы от реализации товаров, по мнению Минфина России, должны включаться в налоговую базу по налогу на прибыль организаций.
Проект приказа ФНС России «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма
Предлагается новая форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма
Согласно Федеральному закону от 02.05.2015 N
Расчеты сумм НДФЛ, исчисленных за I квартал, полугодие и девять месяцев (не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом), за год (не позднее 1 апреля следующего года) должны представляться в электронном виде по ТКС. Исключение – численность ФЛ, получивших доходы в налоговом периоде, – менее 25 человек.
В случае непредставления расчета в течение 10 дней по истечении установленного срока налоговый орган будет вправе принять решение о приостановлении операций по счетам налогового агента.
Кроме того, непредставление в установленный срок расчета будет являться основанием для привлечения налогового агента к ответственности (в том числе предусмотрено взыскание штрафа в размере 1000 рублей за каждый месяц просрочки).
В приложениях к проекту приводится образец формы
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 01.06.2015 N
«О внесении изменений в Положение Банка России от 7 августа 2009 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2015 N 38031.
Внесены уточнения в порядок выполнения кредитными организациями обязательных резервных требований
Изменениями, внесенными в Положение Банка России от 7 августа 2009 года N
Норматив обязательных резервов – размер обязательных резервов в процентном отношении к резервируемым обязательствам кредитной организации в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте, состав которых определен Положением Банка России от 7 августа 2009 года N
Коэффициент усреднения представляет собой числовой множитель, значение которого находится в интервале от 0 до 1, устанавливаемый для расчета усредненной величины обязательных резервов.
Уточняющие изменения внесены, в числе прочего, в положения, регламентирующие состав резервируемых обязательств, порядок составления и представления расчета, порядок регулирования размера обязательных резервов.
Указание применяется, начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 августа по 1 сентября 2015 года.
Указание Банка России от 15.06.2015 N
«О внесении изменения в пункт 1.9 Указания Банка России от 22 июля 2013 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2015 N 37993.
Сигнал навигационно-мониторинговой системы передвижного пункта кассовых операций может быть выведен также в подразделение собственной службы безопасности (подразделение инкассации) банка
Ранее предусматривалось, что сигнал выводился в организацию, с которой банком (филиалом) заключен договор на оказание охранных услуг.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Указание Банка России от 18.06.2015 N
«О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2004 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2015 N 37996.
Уточнены требования к формированию резервов на возможные потери по ссудам
Так, например, с 2 до 3 лет увеличен срок, в течение которого банк вправе не увеличивать размер сформированного резерва по ссудам, если финансовое положение или качество обслуживания долга (обеспечения по ссуде) ухудшилось вследствие возникновения чрезвычайной ситуации.
Также до 3 лет увеличен срок, в течение которого кредитная организация вправе не исключать из портфеля однородных ссуд ссуды заемщиков в случае возникновения аналогичной ситуации.
Кроме того, в частности, к обеспечению по ссуде I категории качества отнесены поручительства (гарантии) юрлиц, исполнение обязательств по которым прямо либо через третье лицо обеспечено гарантией Российской Федерации.
Указание Банка России от 18.06.2015 N
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2015 N 38029.
Внесены изменения в Инструкцию Банка России N
В частности, в расчеты нормативов достаточности капитала включены дополнительные коды, некоторые положения изложены в новой редакции, кроме того, отдельные изменения внесены в приложение 1 «Перечень расшифровок кодов, используемых при расчете обязательных нормативов».
Указание Банка России от 25.06.2015 N
«О внесении изменений в Указание Банка России от 24 декабря 2010 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2015 N 37991.
В нормативный акт Банка России о лицевых счетах, открываемых с учетом положений бюджетного законодательства РФ, внесены поправки, связанные с изменениями в структуре Банка России
Уточнения связаны с созданием главных управлений Центрального банка Российской Федерации по федеральным округам и преобразованием территориальных учреждений Банка России в отделения и отделения – национальные банки главных управлений Банка России с передачей им функций ликвидированных головных расчетно-кассовых центров территориальных учреждений Банка России.
Указание Банка России от 29.06.2015 N
«О внесении изменений в Указание Банка России от 5 августа 2014 года N
Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2015 N 38010.
Внесены уточнения в порядок проведения квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в саморегулируемую организацию актуариев
В частности, установлено следующее:
информация о дате проведения квалификационного экзамена должна быть размещена на сайте Банка России не менее чем за 60 календарных дней до даты его проведения;
не допускаются к сдаче квалификационного экзамена:
лица, успешно сдавшие его ранее;
лица, для которых с момента принятия экзаменационной комиссией решения о несдаче прошло менее 180 календарных дней;
претендентом должен быть подписан каждый лист бумажных носителей информации, предоставленных Банком России для решения экзаменационного билета, за исключением справочных материалов и экзаменационного билета.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Указание Банка России от 09.07.2015 N
«Об отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами»
Установлен порядок составления и представления отчетности об операциях с денежными средствами некредитных финансовых организаций начиная с отчетности за сентябрь 2015 года
Требования Указания об отчетности НФО распространяются на управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховые брокеры, общества взаимного страхования, негосударственные пенсионные фонды, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, в том числе сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, ломбарды.
Указание не распространяется на операции с денежными средствами, отражаемые на счетах по депозитам указанных организаций.
Указание вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Предусматривается, что отчетность об операциях с денежными средствами составляется начиная с отчетности за сентябрь 2015 года.
Микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, в том числе сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, предоставившие за квартал займы на сумму менее 7500 тысяч рублей, до 1 февраля 2016 года представляют отчетность об операциях с денежными средствами за отчетные месяцы следующего квартала по запросу Банка России в срок и за период, указанный в запросе Банка России. С 1 февраля 2016 года (начиная с отчетности за февраль 2016 года) отчетность об операциях с денежными средствами представляется указанными организациями в соответствии с положениями настоящего Указания.
Приказ Банка России от 17.07.2015 N ОД-1699
«О внесении изменения в приложение к приказу Банка России от 24 февраля 2015 года N ОД-406»
Расширен список субъектов РФ и муниципальных образований, которые могут являться обязанными лицами по векселям и правам требования по кредитным договорам, принимаемым в обеспечение кредитов Банка России
В указанный список включены Владимирская область, Пермский край, Приморский край, Ростовская область, Сахалинская область, г. Кострома.
«Методические рекомендации о повышении внимания депозитариев к отдельным операциям клиентов»
(утв. Банком России 15.07.2015 N
Разработаны методические рекомендации для участников финансового рынка, осуществляющих депозитарную деятельность, с целью их ориентирования на выявление и пресечение операций недобросовестных хозяйствующих субъектов
В документе приводятся случаи регулярного совершения недобросовестными хозяйствующими субъектами – клиентами депозитариев операций с ценными бумагами, не имеющих очевидного экономического смысла, возможными действительными целями которых могут являться легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма и другие противозаконные цели, а также рекомендации Банка России при обнаружении депозитариями соответствующих признаков таких операций.
«Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям»
(утв. Банком России 15.07.2015 N
Разработаны методические рекомендации для кредитных организаций с целью их ориентирования на выявление операций, осуществляемых недобросовестными хозяйствующими субъектами
В документе приводятся случаи регулярного совершения недобросовестными хозяйствующими субъектами – клиентами кредитных организаций и контрагентами по сделкам с кредитными организациями операций с ценными бумагами, не имеющих очевидного экономического смысла, возможными действительными целями которых могут являться легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма и другие противозаконные цели, а также рекомендации Банка России кредитным организациям при обнаружении ими соответствующих признаков таких операций.
«Методические рекомендации о повышении внимания брокеров к отдельным операциям»
(утв. Банком России 15.07.2015 N
Разработаны методические рекомендации для участников финансового рынка, осуществляющих брокерскую деятельность, с целью их ориентирования на выявление операций, осуществляемых недобросовестными хозяйствующими субъектами
В документе приводятся случаи регулярного совершения недобросовестными хозяйствующими субъектами – клиентами брокеров и контрагентами по сделкам с брокерами операций с ценными бумагами, не имеющих очевидного экономического смысла, возможными действительными целями которых могут являться легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма и другие противозаконные цели, а также рекомендации Банка России брокерам при обнаружении ими соответствующих признаков таких операций.
<Письмо> Банка России от 17.07.2015 N 04-41-4/6133
«О представлении отчетности по форме 0409122»
В связи с переносом планируемого срока внедрения показателя краткосрочной ликвидности ответственность за непредставление отчетности по форме 0409122 применяться не будет
Сообщается, что в связи с переносом планируемого срока внедрения показателя краткосрочной ликвидности (далее – ПКЛ) в качестве обязательного норматива на 1 октября 2015 года и продлением периода представления банками отчетности о расчете ПКЛ в целях мониторинга до указанной даты Банк России считает возможным не применять меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в отношении банков, не представивших отчетность по форме 0409122 «Расчет показателя краткосрочной ликвидности („Базель III“)», начиная с отчетности по состоянию на 1 августа 2015 года и заканчивая отчетностью по состоянию на 1 октября 2015 года включительно, в случае если обязанность по представлению указанной отчетности у банка возникла после 1 января 2015 года.
<Письмо> Банка России от 21.07.2015 N 06-54/6242
«Об оплате инвестиционных паев иностранной валютой, выплатах денежной компенсации и дохода по инвестиционному паю в иностранной валюте»
Банк России напоминает, что выплата денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев, выплата дохода по инвестиционному паю и оплата инвестиционных паев могут осуществляться в иностранной валюте при соблюдении требований валютного законодательства РФ
Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные операции между резидентами и нерезидентами, связанные с выплатой денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев, выплатой дохода по инвестиционному паю и оплатой инвестиционных паев могут осуществляться в иностранной валюте без ограничений.
Исходя из положений части 1 статьи 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» между резидентами в иностранной валюте возможны только валютные операции, связанные с выплатой денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев, выплатой дохода по инвестиционному паю (пункт 8 части 1 статьи 9). Валютные операции в иностранной валюте между резидентами, связанные с оплатой инвестиционного пая могут осуществляться только в случае, указанном в пункте 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
В целях соблюдения требований статьи 17 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N
«Рекомендации для кредитных организаций при направлении письменного обращения о намерении заключить генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо»
(утв. Казначейством России)
Определен порядок направления в ТОФК обращения кредитной организации о намерении заключить генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо
В рекомендациях приводится порядок заполнения обращения, устанавливается перечень прикладываемых документов и порядок их оформления.
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В соответствии с решением Совета директоров Банка России в Ломбардный список Банка России включены, в частности, следующие ценные бумаги:
биржевые облигации Акционерного Коммерческого Банка «НОВИКОМБАНК» акционерное общество, имеющие идентификационные номера выпусков 4B020202546B, 4B020502546B;
биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк», имеющие идентификационный номер выпуска 4B020901792B;
облигации Общества с ограниченной ответственностью «ЕвразХолдинг Финанс», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-08-36383-R;
биржевые облигации Открытого акционерного общества «Синергия», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-04-55052-E.
Проект указания Банка России «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг»
Предлагается установить новые требования к раскрытию информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг
Проектом Банка России определены требования к наличию у профессиональных участников рынка ценных бумаг официальных сайтов в сети «Интернет», структуре таких сайтов, перечню и срокам раскрытия профессиональными участниками рынка ценных бумаг на таких сайтах информации.
Проектом предусматривается двухуровневая система раскрытия информации, в соответствии с которой информация, подлежащая раскрытию профессиональными участниками рынка ценных бумаг, делится на обязательную и рекомендованную. Кроме того, требования к перечню раскрываемой информации учитывают специфику различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Согласно проекту, профессиональные участники рынка ценных бумаг должны привести свою деятельность в соответствие с Указанием в течение трех месяцев после дня его вступления в силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 N 707
«О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, г. Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими перевозками дополнительные услуги»
С 1 сентября 2015 года будет осуществляться государственное регулирование тарифов на услуги по перевозкам с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Крыма, Севастополя и Краснодарского края
Федеральным законом от 20.04.2015 N
Установлено, что госрегулирование осуществляется ФСТ России посредством определения (установления) цен (тарифов) и (или) их предельного уровня в виде абсолютных значений либо в виде индексов к действующему уровню таких цен (тарифов) или их предельному уровню. Государственное регулирование может осуществляться с применением метода сравнения аналогов, метода нормативных затрат или метода экономически обоснованных затрат. Выбор метода осуществляется ФСТ России.
В приложении к постановлению приводятся перечни услуг по перевозкам и дополнительных услуг, в отношении которых вводится государственное регулирование.
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719
«О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»
Утверждены критерии для отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в России
Такими критериями являются:
отсутствие на территории РФ подтвержденного производства этой продукции;
отличие параметров этой продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик от параметров произведенной в РФ промышленной продукции.
Также установлены требования, предъявляемые к промышленной продукции для ее отнесения к продукции, произведенной на территории России.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2015 года.
Приказ Росгидромета от 09.06.2015 N 355
«Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2015 N 37989.
Обновлены формы документов, используемых Росгидрометом в процессе лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях
В частности, были утверждены:
– заявление о предоставлении лицензии;
– заявление о переоформлении лицензии;
– заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
– уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов;
– уведомление о предоставлении лицензии;
– уведомление об отказе в предоставлении лицензии;
– уведомление о приостановлении действия лицензии;
– уведомление о возврате документов, представленных для предоставления лицензии;
– уведомление о выдаче дубликата лицензии (копии лицензии);
– предписание об устранении нарушений лицензионных требований.
Приказ Росгидромета от 29.11.2011 N 634 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым ранее устанавливались аналогичные формы, признан утратившим силу.
«Рекомендации ФАС России по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынках лекарственных средств и рынках медицинских изделий»
(одобрены Президиумом ФАС России 17.06.2015)
ФАС России напомнил хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на рынках, о запрете на злоупотребление таким положением
К рискам доминирующих хозяйствующих субъектов орган отнес, в частности:
– навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;
– экономически или технологически необоснованный отказ либо уклонение от заключения договора;
– экономически, технологически или иным образом необоснованное установление розничных цен (тарифов) на один и тот же товар;
– создание дискриминационных условий;
– создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.
При определении хозяйствующего субъекта как доминирующего ФАС России предлагает обращать особое внимание на определение границ товарного рынка, на котором действует субъект, на его торговую политику. Установлены, кроме того, рекомендуемые критерии отбора контрагентов доминирующего субъекта.
Хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке, рекомендовано тщательно вести делопроизводство, документировать процессы рассмотрения заявок на сотрудничество, а также решения по результатам их рассмотрения.
Порядок и основания прекращения работы доминирующего хозяйствующего субъекта с контрагентом должен быть детально прописан в торговой политике. Перечень оснований должен быть исчерпывающим, а обоснования четко сформулированными, ясными и однозначно толковаться.
<Письмо> Росприроднадзора от 13.07.2015 N АА-03-04-36/11992
«О направлении разъяснений»
Разъяснен порядок привлечения к административной ответственности за нарушение порядка представления отчетности в области обращения с отходами
Порядок представления статистической отчетности в области обращения с отходами предусмотрен частью 2 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Приказом Росстата от 28.01.2011 N 17.
Статья 13.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для должностных лиц, ответственных за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, за нарушение порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
Вместе с тем судебная практика исходит из квалификации нарушения юридическими и должностными лицами требования ч. 2 ст. 19 Закона в качестве административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами»).
Таким образом, по мнению Росприроднадзора, с учетом позиции Верховного Суда РФ и сложившейся судебной практики нарушение природопользователями требования ч. 2 ст. 19 Закона квалифицируется по ст. 8.2 КоАП РФ.
<Письмо> Росстандарта от 16.07.2015 N АЗ-5319/05
<Об оценке безопасности конструкции транспортных средств>
Росстандарт разъяснил правила заполнения поля «Общие характеристики транспортного средства» в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства
Ведомство отметило, что в последнее время участились случаи заполнения графы «Двигатель внутреннего сгорания (марка, тип)» вышеуказанного поля записями «четырехтактный» или «бензиновый». Разъясняется, что это не соответствует пункту 73 Правил заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.12.2014 N 232. В случае выявления фактов отсутствия сведений о марке и типе двигателя в свидетельстве о безопасности колесного транспортного средства или неверного их указания соответствующая информация будет передаваться в Росаккредитацию, ФТС России и МВД России для принятия необходимых мер.
<Информация> Минпромторга России
<О заполнении заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2016 год>
Минпромторгом России подготовлена инструкция по заполнению и предоставлению заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2016 год
Такую заявку представляют юридическое лицо, осуществляющее потребление взрывчатых материалов и пиротехнических изделий промышленного назначения, либо российский участник внешнеэкономической деятельности, осуществляющий передачу таких материалов иностранному лицу.
Все графы заявки заполняются в строгом соответствии с указанной номенклатурой, нормативно-технической документацией и указанными единицами измерения взрывчатых материалов промышленного назначения. Изменение нумерации строк, наименования взрывчатых материалов, единиц измерения не допускаются. Титульный лист заполненной заявки утверждается руководителем организации с указанием должности, фамилии, имени, отчества и даты утверждения заявки. Подпись руководителя заверяется печатью организации.
Заявка высылается на бумажных носителях по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России.
Заявки для включения в годовой Баланс принимаются до 20 октября текущего года. Баланс подписывается в Минпромторге в начале декабря. Выписки будут отправлены почтой заказным письмом. Заявки, полученные позже установленного срока, будут включены в январское дополнение в Баланс.
В случае подачи дополнительных заявок (изменение объемов, смена поставщиков и др.) потребитель обязан оформлять их так же, как основную заявку (коды строк, наименования, разбивка по кварталам).
Поправки к проекту федерального закона N
За навязывание торговыми сетями невыгодных для отечественных поставщиков условий предлагается установить административную ответственность
Поправками, в частности, предлагается:
уточнить определение понятия «ярмарка», которое вносится в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
запретить выплату всех возможных видов вознаграждений, а также осуществление оплаты по договорам оказания услуг, выполнения работ и по иным видам договоров в целях борьбы со складывающейся негативной практикой навязывания торговыми сетями невыгодных для отечественных поставщиков условий и предусмотреть административную ответственность за нарушение данного положения;
установить, что оплата продовольственных товаров в срок, предусмотренный правилами Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», производится при условии исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, обязанности по фактической передаче продовольственных товаров в соответствии с договором поставки продовольственных товаров;
исключить установление законопроектом нового вида административного наказания – дисквалификации за нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности, и за нарушение требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности.
В целях реализации поправок также предлагается установление переходного периода сроком 180 дней со дня официального опубликования федерального закона.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2015 N 42
«Об утверждении Положения о составе и структуре бюджетной классификации Евразийского экономического союза»
Утверждено Положение о составе и структуре бюджетной классификации Евразийского экономического союза
Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджета ЕАЭС, используемой для формирования и исполнения бюджета ЕАЭС, формирования бюджетных смет его органов, подготовки отчета об исполнении бюджета, а также группировкой доходов, расходов и экономических операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета ЕАЭС, используемой для ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности распорядителей (получателей) средств и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджета ЕАЭС.
Положение применяется при формировании и исполнении бюджета Евразийского экономического союза на 2016 год и на последующие годы.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
<Письмо> ФТС России от 10.06.2015 N 01-18/28143
«О соглашении с АСМАП»
ФТС России информирует об отзыве уведомления о расторжении соглашения с АСМАП
ФТС России информирует об отзыве уведомления о расторжении Соглашения с АСМАП от 7 июня 2004 года об обязательствах, связанных с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975, направленного в Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков письмом ФТС России от 28 августа 2013 года N 01-23/37712, а также писем ФТС России от 29 ноября 2013 года N 01-23/54304, от 30 июня 2014 года N 01-18/30264, от 25 ноября 2014 года N 01-18/56118, от 20 февраля 2015 года N 01-18/07926 о переносе срока расторжения упомянутого Соглашения.
<Информация> Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2015 г.»
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2015 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая – 133,1 долларов США;
отработанные нефтепродукты, мазут – 101,1 долларов США;
легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо – 63,8 долларов США;
сжиженные углеводородные газы – 0 долларов США;
прямогонный бензин – 113,1 долларов США;
бензины товарные – 103,8 долларов США.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июня 2015 года по 14 июля 2015 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 430,1 долларов США за тонну.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 717
«О внесении изменений в Положение о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения»
Уточнен круг лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Установлено, что надзор осуществляется директорами федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, их заместителями и иными должностными лицами федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями (главными государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, заместителями главных государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях соответственно).
<Письмо> Росприроднадзора от 16.07.2015 N АА-03-04-36/12324
<О рассмотрении обращения>
Предоставление в составе нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) сведений, не подтвержденных территориальным органом Росприроднадзора, является основанием для отказа в утверждении НООЛР
Росприроднадзор разъяснил, что ввиду отсутствия нормативного документа, регламентирующего порядок подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, территориальным органам Росприроднадзора надлежит руководствоваться в том числе письмом Минприроды России от 04.12.2014 N 05-12-44/27813.
В соответствии с указанным письмом документом, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, является копия письма территориального органа Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и Банк данных об отходах (БДО), и его конкретному классу опасности, либо о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО с присвоением соответствующего кода и наименования отхода.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ ФАС России от 22.05.2015 N 374/15
«Об утверждении Методики измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2015 N 38079.
При трансляции рекламы уровень ее громкости не должен превышать средний уровень громкости прерываемой рекламой телепрограммы или радиопрограммы
Также уровень громкости анонсов, сообщений о названии радиопрограммы и частоте ее вещания и иной информации о программе не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой ими программы.
Выявление превышения уровня осуществляется антимонопольным органом как в ходе наблюдения за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы или анонсов, так и в результате проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения требований законодательства РФ о рекламе. Такое наблюдение носит как периодический, так и разовый характер, и не требует взаимодействия антимонопольных органов и соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по выявлению соблюдения ими требований законодательства РФ о рекламе.
Измерение производится в единицах уровня громкости звукового сигнала относительно максимального значения цифровой шкалы (LUFS). Разница между значениями измеренных громкостей звука фрагментов определяется в децибелах. В Протокол измерений заносится разность громкостей звука фрагментов в децибелах.
Значение громкости звука блока рекламы или анонсов не должно превышать значение громкости звука дорекламного либо пострекламного фрагмента более чем на 1,5 дБ.
Если превышение составляет более 1,5 дБ, то такая реклама или анонс признается превышающей средний уровень громкости, что является основанием для применения антимонопольным органом мер воздействия.
Проект федерального закона N
«О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи» и статью 13 Федерального закона «О национальной платежной системе»
В Госдуму внесен законопроект, отменяющий ограничения при совершении платежей с использованием мобильного телефона
Законопроектом предусмотрено внесение поправок в законы «О национальной платежной системе» и «О связи»:
– отменяющих необходимость подтверждать мобильную транзакцию в случае, если платеж не включает комиссию или ее размер заранее сообщен абоненту (например, при оплате парковки или проезда на транспорте, либо при уплате штрафов);
– позволяющих совершать мобильные платежи абонентам корпоративных тарифов;
– позволяющих совершать мобильные платежи абонентам, оплачивающим услуги связи посредством отложенного платежа.
Цель законопроекта – снятие существующих ограничений на пути развития мобильной коммерции.
Проект федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Минкомсвязь России предлагает установить административную ответственность за предоставление пользователям публичного Wi-Fi доступа без их идентификации
Проектом предусмотрены изменения в закон о связи и в КоАП РФ, согласно которым:
– предоставление доступа в Интернет в общественных местах осуществляется только после идентификации оператором связи пользователей и используемого ими оборудования;
– предоставление безвозмездного доступа в Интернет в общественных местах абонентом – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем допускается только при условии заключенного договора между оператором связи и таким абонентом об идентификации пользователей и используемого ими оборудования;
– нарушение порядка идентификации пользователей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 723
«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»
В Положении о Рособрнадзоре закреплены его полномочия по лишению образовательных организаций госаккредитации в случае некачественной подготовки обучающихся
Соответствующие полномочия предусмотрены частью 9 статьи 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В Положение о Рособрнадзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594) внесены изменения, утверждающие за Рособрнадзором указанные полномочия.
Теперь, в случае выявления несоответствия федеральным образовательным стандартам содержания и качества подготовки обучающихся по аккредитованным образовательным программам, Рособрнадзор уполномочен приостанавливать действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования или специальностей и устанавливать срок устранения выявленного несоответствия, не превышающий шесть месяцев.
До истечения данного срока Рособрнадзор должен быть уведомлен образовательной организацией об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов.
В случае если в установленный срок организация не устранила выявленное несоответствие, Рособрнадзор лишает ее государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования и специальностей.
<Письмо> Минобрнауки России от 16.07.2015 N ВК-1908/05
«О приеме в магистратуру»
Минобрнауки России рекомендует вузам продлить срок приема документов от поступающих в магистратуру, чтобы он завершался не ранее 1 августа
Так как в ряде случаев выпускники бакалавриата получают диплом бакалавра позднее, чем заканчивается срок приема в магистратуру, что не дает им возможности поступить в магистратуру в текущем году, Минобрнауки рекомендует вузам:
– ускорить выдачу дипломов бакалавра, а в случае невозможности их выдачи в указанный срок выдавать справки о результатах освоения программ бакалавриата с указанием результатов промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации, а также предполагаемой даты выдачи диплома;
– принимать такие справки вместо дипломов бакалавра и допускать представивших их абитуриентов к сдаче вступительных испытаний в магистратуру при условии представления ими оригинала диплома бакалавра не позднее установленной даты завершения представления оригинала этого документа.
<Письмо> Минобрнауки России от 17.07.2015 N
«О перечне ВАК»
Действующий Перечень научных изданий, в которых публикуются результаты диссертаций, действителен до 30 ноября 2015 года
Данный Перечень был утвержден решением Президиума ВАК Минобрнауки России от 19.02.2010 N 6/6. С 1 декабря 2015 года вместо него вступит в силу формируемый в настоящее время новый перечень таких изданий.
Минобрнауки России уточняет, что статьи, опубликованные до 30.11.2015 включительно:
– в изданиях, входящих в Перечень от 2010 года, считаются публикациями в рецензируемых научных изданиях;
– в изданиях, входящих в Перечень от 2015 года, но не входивших в Перечень от 2010 года, не являются публикациями в рецензируемых научных изданиях.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 14.07.2015 N 705
«О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице»
Определен порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о судьях, должностных лицах правоохранительных и контролирующих органов, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность
Указывается, что персональные данные, предоставляемые в рамках утвержденных правил, представляют собой конфиденциальную информацию и не подлежат разглашению. Определено, в частности, что к сведениям об осуществлении государственной защиты относятся связанные с реализацией решения об осуществлении государственной защиты путем применения мер безопасности или мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами сведения:
– о защищаемом лице;
– о наложении постоянного или временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице из информационно-справочных фондов, изменении номеров его телефонов и т.п.;
– о применении мер безопасности;
– о применении мер социальной поддержки.
Кроме того, установлены правила осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, если такие сведения законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну в отношении лиц, которым защита предоставляется на основании Федерального закона от 20.08.2004 N
Постановление Правительства РФ от 18.07.2015 N 735
«Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности юридическими лицами или физическими лицами, заключившими гражданско-правовые договоры на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу»
Иностранные граждане получат разрешения на работу по строительству объектов к чемпионату мира по футболу в России в ускоренном и упрощенном порядке
Для иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к трудовой деятельности юридическими лицами или физическими лицами, заключившими гражданско-правовые договоры на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для проведения в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу, установлены правила ускоренной и упрощенной выдачи: разрешений на временное проживание, на привлечение, использование иностранных работников и разрешений на работу, а также приглашений на въезд в РФ.
В частности, выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется территориальным органом ФМС России независимо от распределения по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
При этом срок принятия решений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, либо решений об отказе в выдаче соответствующих разрешений – 15 дней, а срок выдачи таких разрешений или уведомлений об отказе в их выдаче – 5 дней со дня принятия решения.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2015 N 737
«О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
Уточнен состав объектов гражданской обороны
В частности, постановлением введен новый тип объектов гражданской обороны – «укрытия», под которым понимается защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
Кроме того, уточнены категории населения, укрываемые в защитных сооружениях гражданской обороны с учетом их перераспределения между убежищами, противорадиационными укрытиями и укрытиями.
Приказ МЧС России от 17.06.2015 N 302
«Об утверждении свода правил «Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности»
С 1 июля 2015 года введен в действие свод правил по обеспечению пожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений
Концепция обеспечения пожарной безопасности объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений должна базироваться на приоритетности требований, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре.
Пожарная безопасность объекта обустройства нефтяных и газовых месторождений должна обеспечиваться: системой предотвращения пожара; системой противопожарной защиты; комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Разработка генерального плана должна основываться на принципах: обеспечения пожаробезопасных условий проведения производственного процесса; обеспечения возможности безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений и с территории объекта обустройства нефтяных и газовых месторождений при возникновении пожара и/или пожароопасной аварии.
Свод правил не распространяется на обустройство объектов, располагающихся на континентальном шельфе РФ.
Приказ МЧС России от 03.07.2015 N 341
«Об утверждении свода правил «Пожарная охрана предприятий. Общие требования»
С 13 июля 2015 года введен в действие свод правил «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», обеспечивающий соблюдение требований пожарной безопасности к составу сил и средств пожарной охраны
Требования пожарной безопасности к составу сил и средств подразделений пожарной охраны установлены Федеральным законом от 22.07.2008 N
Свод правил регламентирует требования к определению численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия, созданной в целях организации и осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения. Документом, в частности, установлена методика определения численности пожарной охраны предприятия для организации и осуществления профилактики пожаров; методика определения численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия для организации и осуществления тушения пожаров; методика определения общей численности пожарной охраны предприятия и ее структура.
В приложениях приводятся информационные и справочные данные для проведения расчетов численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятий, а также номограммы определения характеристик и параметров по расчетам численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия.
Свод правил не распространяется на объекты специального назначения, в том числе объекты военного назначения, организации по производству, переработке, хранению радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземные космические объекты и стартовые комплексы, горные выработки.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 N
«По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е. Недашковского и С.П. Яковлева»
Законодательством должен быть четко определен порядок перемещения через границу физическими лицами для личного использования сильнодействующих веществ в виде лекарственных средств
КС РФ признал положение статьи 226.1 УК РФ, устанавливающее уголовную ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой оно – при наличии приводящей к произвольному истолкованию и применению неопределенности правового регулирования порядка и условий перемещения физическими лицами через Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ, входящих в состав лекарственных средств и не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, – не предполагает возможность учета специфики их перемещения, осуществляемого физическими лицами в целях личного использования, и не позволяет этим лицам осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий и предвидеть их уголовно-правовые последствия.
Федеральному законодателю предписано определить порядок и условия перемещения физическими лицами через Государственную границу РФ сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, в виде лекарственных средств в целях личного использования.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений перемещение через Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лекарственных средств, в состав которых входят сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, физическими лицами в целях личного использования должно осуществляться с учетом условий, установленных Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств».
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 N
«По делу о проверке конституционности положений частей третьей – седьмой статьи 109 и части третьей статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.В. Махина»
Основания и порядок продления срока содержания обвиняемых под стражей после возвращения судом уголовного дела прокурору должны быть уточнены законодателем
КС РФ признал положения частей 3 – 7 статьи 109 УПК РФ в их взаимосвязи с частью 3 статьи 237 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования (в том числе в нормативной связи с иными положениями статьи 237, статьями 6.1 и 217 УПК РФ) они предполагают, что при возвращении уголовного дела прокурору продление срока содержания обвиняемого под стражей, превышающего предусмотренный для стадии предварительного расследования предельный срок содержания под стражей, допускается лишь при сохранении оснований и условий применения данной меры пресечения, для обеспечения исполнения приговора и на устанавливаемый судом разумный срок, определяемый с учетом существа обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом, и времени, необходимого для их устранения и обеспечения права обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела, а также не исключают возможность применения предусмотренных законом средств компенсаторного характера в случае несоразмерно длительного содержания под стражей при обстоятельствах, связанных с необходимостью устранения препятствий рассмотрения уголовного дела судом.
Суд также отметил, что признанием указанных положений не противоречащими Конституции РФ не исключается полномочие федерального законодателя в процессе совершенствования правового регулирования судебной защиты права на свободу и личную неприкосновенность:
внести в него изменения, направленные на уточнение оснований и порядка продления срока содержания обвиняемых под стражей после возвращения судом уголовного дела прокурору, на усиление гарантий разумности этого срока и защиты обвиняемых от несоразмерно длительного содержания под стражей;
предусмотреть в дополнение к действующему правовому регулированию специальные правила, регламентирующие основания и порядок продления срока содержания обвиняемых под стражей на время, необходимое для устранения выявленных судом препятствий к судебному рассмотрению уголовного дела и обеспечения права обвиняемых на ознакомление с его материалами перед направлением данного дела в суд для его рассмотрения по существу.
Решение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015
«Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2015 года»
Обобщены наиболее важные решения, принятые КС РФ во II квартале 2015 года – постановления, определения по жалобам и запросам
В утвержденном Обзоре приводятся решения по конституционным основам:
публичного права (в частности, дана оценка конституционности отдельных положений федеральных законов «Об оружии», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Налогового кодекса РФ);
трудового законодательства и социальной защиты (КС РФ дал оценку конституционности положений, в том числе Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
частного права (рассмотрены на предмет соответствия Конституции РФ положения Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»);
уголовной юстиции (дана оценка конституционности отдельного положения Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
Курортный комплекс «Геленджик Марина» с новым городским парком и яхтенной мариной начнут строить летом в микрорайоне Тонкий Мыс
В Краснодарском крае в январе-марте 2024 года произвели 1,47 тыс. тонны лососевой икры
В Краснодарском крае и Ростовской области на платных участках М-4 «Дон» повысили цены. Посчитали тарифы для разных маршрутов и типов машин
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года