Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 7 по 11 сентября 2015 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 7 по 11 сентября 2015 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2015
«О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г.
Увеличена квота на выдачу разрешений на временное проживание в России иностранным гражданам в 2015 году
Квота увеличена с 128055 до 151175 разрешений с распределением по субъектам РФ в соответствии с их предложениями.
В частности, по Центральному федеральному округу количество разрешений увеличено с 38100 до 44900 штук, по Северо-Западному – с 11075 до 13825 штук, по Южному – с 8600 до 13950 штук.
По г. Москве и г. Санкт-Петербургу количество разрешений не изменилось и составляет 2000 и 1500 штук соответственно.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 906
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие Северо-Кавказского федерального округа“ на период до 2025 года»
Государственная программа развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года дополнена подпрограммой социально-экономического развития Республики Дагестан
Объем финансирования программы увеличен с 204,6 млрд. до 243,3 млрд. рублей.
Среди задач подпрограммы:
– создание необходимых условий для стабилизации социально-экономического положения Республики Дагестан;
– привлечение капитала в экономику Республики Дагестан и стимулирование инвестиционной активности в регионе;
– обеспечение поддержки коммерчески эффективных проектов в сфере промышленности и агропромышленного комплекса, в рамках которых возможно привлечение частных инвестиций;
– поддержка проектов модернизации объектов промышленности и агропромышленного комплекса.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 N 925
«О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, осуществляющих имущественное страхование рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов в 2015 году»
Организациям, осуществляющим имущественное страхование рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов, в 2015 году будут предоставляться федеральные субсидии
Цель субсидии – возмещение затрат, произведенных в текущем году при имущественном страховании рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов, которые осуществляются в рамках Федеральной космической программы России на 2006 – 2015 годы и финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Субсидия предоставляется в размере уплаченной страховой премии, рассчитанной на основании страхового тарифа, определенного договором страхования, но не превышающего рекомендуемого максимального размера (11 процентов). Объектом страхования является транспортный грузовой корабль ориентировочной стоимостью более 1,12 млрд. рублей.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2015 N 930
«О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации»
В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации включен цемент
В единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 включены:
– Портландцемент;
– Цемент глиноземистый;
– Цемент шлаковый;
– Цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2015 N 932
«О внесении изменений в Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве»
Уточнены полномочия ФМБА России в области санитарно-эпидемиологического надзора
Определено, что ФМБА России является уполномоченным органом по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях РФ, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований.
Постановление Правительства РФ от 04.09.2015 N 934
«О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа»
В 2015 году для предприятий ОПК предусмотрены государственные гарантии по кредитам, привлеченным на выполнение гособоронзаказа, на сумму более 8 млрд. рублей
Гарантии предусмотрены для компаний «МиГ», «Сухой», «Техником», «Туполев», а также для Курганского машиностроительного завода и Калужского научно-исследовательского радиотехнического института.
Кроме того, в Правила предоставления государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для выполнения гособоронзаказа (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 N 1215), внесены изменения, направленные на упрощение порядка предоставления государственных гарантий и сокращение сроков их предоставления.
Постановление Правительства РФ от 04.09.2015 N 941
«О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций»
За ФАС России закреплены полномочия по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги)
Указом Президента РФ от 21.07.2015 была упразднена Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), а ее функции были переданы ФАС России. В связи с получением новых функций в структуре ФАС России создается коллегиальный орган для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций.
Кроме того, в связи с упразднением ФСТ России и передачей ее полномочий ФАС России вносятся соответствующие изменения в нормативные правовые акты Правительства РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2015
<Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации>
Утвержден стандарт развития конкуренции в субъектах РФ
Стандарт разработан в целях:
– установления системного и единообразного подхода к деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;
– содействия формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов РФ в части реализации мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;
– выявления потенциала развития экономики, включая научно-технологический и человеческий потенциал;
– создания стимулов и содействия формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия устранению административных барьеров.
Положениями стандарта рекомендовано руководствоваться органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления при осуществлении деятельности по развитию конкуренции.
Субъектам естественных монополий рекомендуется руководствоваться положениями стандарта в рамках раскрытия информации о своей деятельности.
«Положение о подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики Правительственной комиссии по импортозамещению»
(утв. Правительством РФ 29.08.2015)
Определен порядок работы подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики Правительственной комиссии по импортозамещению
Согласно положению задачами подкомиссии являются, в том числе:
– рассмотрение вопросов обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по разработке основных направлений государственной политики в указанной сфере;
– разработка предложений по основным направлениям совершенствования правового регулирования в указанной сфере и контроль за их реализацией;
– рассмотрение вопросов по определению мер, направленных на удовлетворение потребностей внутреннего рынка в промышленной продукции гражданского назначения российского производства.
Для выполнения возложенных задач подкомиссия имеет право, помимо прочего, рассматривать предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросу заключения инвестиционных проектов, рассматривать предложения федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу определения цены единицы машиностроения для гражданских отраслей экономики, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, а также порядка определения цены единицы такой продукции заказчиками или иными юридическими лицами при формировании перечней.
Принятые решения подкомиссии передаются для рассмотрения Правительственной комиссии по импортозамещению.
Приказ Минприроды России от 19.02.2015 N 59
«Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2015 N 38773.
Определен порядок осуществления Рослесхозом мониторинга воспроизводства лесов в рамках государственного мониторинга окружающей среды
Мониторинг осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации из государственного лесного реестра, отчетности в сфере лесного хозяйства и иных источников.
Мониторинг включает в себя:
– оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;
– выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;
– оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
– оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян, саженцев и сеянцев лесных растений;
– оценку эффективности воспроизводства лесов.
По результатам мониторинга составляется ежегодный отчет и иная аналитическая информация.
Приказ Минтранса России от 17.06.2015 N 190
«Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2015 N 38782.
Обновлены правила морской перевозки пассажиров
Правила применяются при осуществлении международных морских перевозок пассажиров и их багажа, при перевозках между морскими портами РФ на судах, плавающих под Государственным флагом РФ. Указано, что перевозчик вправе устанавливать более высокие правила и стандарты обслуживания пассажиров, не противоречащие принятым правилам.
Установлены правила перевозки детей, провоза каютного багажа, правила осуществления посадки (высадки) и нахождения на судне пассажиров, порядок отказа пассажира от договора морской перевозки пассажира, порядок возврата такому пассажиру платы за проезд.
Кроме того, определены порядок оформления и содержание документа о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах. Такой документ необходим для получения страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика.
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования, и с момента его вступления в силу признаются не подлежащими применению на территории РФ Правила перевозки пассажиров, ручной клади и багажа и предоставления услуг на судах и в портах Министерства морского флота СССР, утв. Министерством морского флота СССР 28.02.1987.
Приказ ФАС России от 09.07.2015 N 582/15
«Об утверждении регламента проведения Федеральной антимонопольной службой ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2015 N 38769.
Регламентирован порядок проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере госзакупок
Контроль осуществляется в отношении контрактных служб и контрактных управляющих, а также комиссий по осуществлению закупок территориальных органов ФАС России.
Предметом контроля является соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере госзакупок, в том числе:
– соблюдение требований к обоснованию и обоснованности закупок (вступает в силу с 1 января 2016 года);
– соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;
– соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
– применение объектом контроля мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
– соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
– соблюдение своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
Проверки в рамках контроля могут быть выездными или документарными. Контроль может быть осуществлен одновременно с внутренним финансовым аудитом.
Основаниями для проведения проверки являются, в частности:
– поступление в ФАС России обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) объекта контроля;
– поступление в ФАС России информации о нарушении объектом контроля законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок.
Проверки осуществляются комиссией, формируемой из уполномоченных должностных лиц ФАС России, в составе не менее трех человек. Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать пятнадцати календарных дней.
Приказ Минтранса России от 14.07.2015 N 216
«Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц указанным требованиям»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38816.
Обновлены требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ
Для получения документа, подтверждающего соответствие юридического лица требованиям утвержденных Правил, заявитель представляет в Уполномоченный орган заявку с комплектом доказательной документации. Доказательная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде (копия). При наличии у Заявителя обособленных структурных подразделений заявки с доказательной документацией представляются в отношении каждого структурного подразделения.
Соответствие Заявителя требованиям Правил устанавливается путем оценки представленной доказательной документации, по результатам которой Уполномоченный орган принимает решение о возможности (невозможности) выдачи Свидетельства соответствия.
При наличии у Заявителя обособленных структурных подразделений сведения об их соответствии требованиям настоящих Правил указываются в приложении к Свидетельству соответствия.
Рекомендуемый образец заявки и состав доказательной документации приведены в приложениях к Федеральным авиационным правилам. Также в приложении приведена форма Свидетельства соответствия требованиям федеральных авиационных правил.
Ранее выданные Росавиацией сертификаты соответствия являются документами, подтверждающими соответствие юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил, и сохраняют свою силу до истечения указанного в них срока.
Утратившим силу признается приказ Минтранса России от 26.04.2013 N 141 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации»
Приказ Минсельхоза России от 24.07.2015 N 323
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2015 N 38789.
Регламентирован порядок заключения Росрыболовством договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Решение о заключении такого договора принимается в срок не более 10 дней после получения от заявителя соответствующего заявления и необходимых документов.
Документы могут быть предоставлены как в бумажном виде, так и по электронной почте, с усиленной квалифицированной подписью, а также через портал госуслуг.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства, а также формы документов, используемых в процессе оказания данной государственной услуги.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 01.11.2012 N 581 «Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается».
<Письмо> Росавиации от 27.03.2015
«О лицензировании производства средств наземного обслуживания»
Организации – изготовители средств наземного обслуживания летательных аппаратов должны иметь лицензию на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N
<Письмо> Минэкономразвития России от 06.04.2015 N
«О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
Заказчик вправе осуществлять все закупки у единственного поставщика в соответствии с законом о контрактной системе при соблюдении ограничений для осуществления таких закупок, предусмотренных указанным законом
Перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указан в части 1 статьи 93 Федерального закона от 04.04.2013 N
В частности, закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.
Также закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.
Кроме того, Законом
<Письмо> Минэкономразвития России от 05.06.2015 N
«О рассмотрении обращения»
Разъяснены отдельные вопросы осуществления закупок автономными учреждениями
Сообщается, что автономные учреждения обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядке в случае предоставления таким учреждениям средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности. В остальных случаях применяется Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в том числе принятыми и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке).
Заказчик вправе в положении о закупке самостоятельно установить способ закупки – «закупка у единственного поставщика» и определить размеры такой закупки в денежном эквиваленте. В то же время злоупотребление правом закупки у единственного поставщика может повлечь нарушение норм Федерального закона «О защите конкуренции».
Кроме того, автономное учреждение обязано применять Закон «О контрактной системе в сфере закупок...» в случае, когда положение о закупке таким учреждением не утверждено и не размещено на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством РФ, либо в случае, когда размещен правовой акт автономного учреждения, отменяющий ранее размещенное положение о закупке.
«План мероприятий („дорожная карта“), направленных на недопущение нарушений при движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования»
(утв. Правительством РФ 02.09.2015)
Разработан комплекс мероприятий («дорожная карта»), направленных на недопущение нарушений при движении по автомобильным дорогам общего транспорта тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта
Целями «дорожной карты», в частности, являются:
– совершенствование государственного надзора и муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального, местного значения;
– наделение владельцев автомобильных дорог полномочиями: по обеспечению фиксации правонарушений, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, по передаче информации о правонарушениях в контрольно-надзорные органы, по финансированию расходов на обработку и рассылку постановлений указанных контрольно-надзорных органов;
– уточнение полномочий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при осуществлении инспекционных функций в дорожно-транспортном комплексе;
– устройство на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения 387 пунктов весогабаритного контроля транспортных средств, имеющих функции фото- и видеосъемки, работающих в автоматическом режиме и обеспечивающих контроль за параметрами транспортных средств без снижения скорости их движения;
– наделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правом остановки на пунктах весового и габаритного контроля тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а в случаях осуществления ими перевозок с нарушением установленных правил – правом задержания таких транспортных средств и правом принятия мер административного воздействия к нарушителям.
Проект федерального закона
«О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»
На сайте Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека проходит общественное обсуждение проекта федерального закона о новом порядке рассмотрения обращений граждан
В проекте, в частности:
определяются права и обязанности заявителя, устанавливаются гарантии безопасности заявителя в связи с его обращением, права и обязанности государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, которым адресовано обращение (в том числе полно, всесторонне, своевременно и объективно рассматривать обращение, не допускать безосновательной переадресации обращений другим адресатам);
предусматриваются порядок и способы подачи обращений, порядок и сроки их рассмотрения (адресат приступает к рассмотрению зарегистрированного обращения незамедлительно и рассматривает его не более 20 рабочих дней со дня регистрации, за исключением отдельных случаев, предусмотренных проектом закона);
устанавливается порядок рассмотрения публичных обращений, распространенных в СМИ или в Интернете (в том числе обязанности блогера, распространившего публичное обращение заявителя, по направлению обращения адресату, в компетенцию которого входит разрешение изложенных в обращении вопросов, а также по принятию мер к обнародованию ответа адресата);
регламентируются порядок проведения личного приема заявителей, осуществления контроля за соблюдением законодательства о рассмотрении обращений граждан, порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с рассмотрением обращений граждан.
Вступление Федерального закона в силу предусматривается с 1 января 2016 года. С указанной даты Федеральный закон от 02.05.2006 N
Проект Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости»
Предлагается порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).
Согласно проекту в кадастр недвижимости включаются характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений и помещений, перепланировки помещений (основные сведения), а также сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением основных сведений), и сведения, которые в соответствии с законодательством вносятся в уведомительном порядке (дополнительные сведения).
Планируется закрепить общие правила внесения сведений в кадастр недвижимости, правила внесения в кадастр сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, помещениях, предприятиях как имущественных комплексах, единых недвижимых комплексах, а также о ранее учтенных объектах недвижимости.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2017 года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2015 N 133
«Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38823.
Утверждены методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных
Страховая стоимость урожая сельскохозяйственной культуры, посадок и размер утраты (гибели) сельскохозяйственных животных исчисляется в полных рублях.
Устанавливается формула, по которой определяется страховая стоимость урожая сельскохозяйственной культуры конкретного вида. При расчете используется официальная статистическая информация о ценах на отдельные виды продукции по субъекту Российской Федерации за год, предшествующий году заключения договора страхования.
Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 14.03.2013 N 133 «Об утверждении методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных».
Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 14.07.2015 N П/173
«Об утверждении порядка возврата (зачета) платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости и сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уточнения вида и принадлежности платежа»
Регламентирована процедура возврата платы за предоставление сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП
Утвержденный Порядок разработан в целях оптимизации административно-управленческих процессов при оказании государственных услуг и регламентирует взаимодействие между структурными подразделениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» при обработке заявлений о возврате платы за оказание государственных услуг.
Возврат (зачет) платы осуществляется на основании заявления либо на основании решения суда. Определен порядок оформления и представления заявления, порядок его приема и рассмотрения, порядок зачета платы, уточнения вида и принадлежности платежа.
Заявление может быть подано в течение 3 лет с момента осуществления платы.
В приложениях приведены в том числе форма решения о возврате, отказе в возврате платы за предоставление сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, форма заявления о возврате платы.
<Письмо> Минюста России от 27.03.2015 N
<О статусе саморегулируемых организаций>
Некоммерческое партнерство, имеющее статус СРО, при приведении учредительного документа в соответствие с ГК РФ, не утрачивает свой статус
Сообщается, в частности, что некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации (СРО) с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр СРО и утрачивает статус СРО с даты исключения сведений о ней из указанного реестра.
Исчерпывающий перечень оснований для исключения сведений о некоммерческой организации из реестра СРО определен Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Данный перечень не содержит такого основания, как приведение учредительного документа некоммерческой организации в соответствие с требованиями законодательства в случае его изменения (в соответствии с главой 4 ГК РФ в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N
ЖИЛИЩЕ
Приказ Минстроя России от 10.08.2015 N 575/пр
«Об установлении количества процедур пользования одним водоразборным устройством в течение календарного месяца, применяемых в целях расчета нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2015 N 38779.
Определено количество процедур пользования сантехническим оборудованием для расчета нормативов потребления населением горячей и холодной воды
Утвержденное количество процедур применяется при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях в зависимости от вида водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования, которыми оснащены такие помещения.
К видам водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования отнесены четыре разновидности ванн, а также душ, раковина, мойка кухонная, унитаз. К процедурам пользования отнесены общеквартирные нужды. Количество процедур установлено в зависимости от категории многоквартирных и жилых домов.
В случае, если решением уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ категории многоквартирных и жилых домов, определенных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, были дополнены иными категориями многоквартирных и жилых домов, то применяется количество процедур, определенное данными уполномоченными органами, в том числе на основании экспертных оценок и статистических данных.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 04.08.2015 N 539н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2015 N 38720.
Утвержден профессиональный стандарт для специалиста в оценочной деятельности
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена, либо высшее профессиональное образование – бакалавриат, специалитет или магистратура, дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки, программы повышения квалификации.
Если трудовая функция связана с осуществлением регулируемого вида деятельности, работник должен соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством РФ, регулирующим отраслевую деятельность.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
<Письмо> ФСС РФ от 08.07.2015 N
<По вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом при жизни>
ФСС России подготовлена информация по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом при жизни в связи с его смертью
В письме приводятся нормы законодательства, которыми, в частности, могут руководствоваться при рассмотрении вопросов, связанных с выплатой указанного пособия, проживавшие совместно с умершим члены его семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
<Письмо> ФСС РФ от 04.09.2015 N
<О порядке выплаты пособий по временной нетрудоспособности работающим иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации>
ФСС России обратило внимание на неправомерность произведенных в I полугодии 2015 года расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности работающим иностранным гражданам, временно пребывающим в РФ
Сообщается, в частности, что с 01.01.2015 года иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года
Право на получение страхового обеспечения данная категория застрахованных лиц приобретает при условии уплаты за них страховых взносов не менее чем за шесть месяцев до наступления страхового случая, то есть фактически право на получение пособия по временной нетрудоспособности рассматриваемой категории застрахованных лиц может быть приобретено не ранее чем с 01.07.2015.
Вместе с тем в отчетности региональных отделений Фонда за I квартал 2015 года и I полугодие 2015 года отражены данные по расходам на выплату пособия по временной нетрудоспособности, числу случаев и числу оплаченных дней данной категории застрахованных лиц (форма 0503127) (специализированный) «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», таблица 19 «Показатели расходов по пособиям»).
В связи с этим обращается внимание на неправомерность произведенных в I полугодии 2015 года расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности работающим иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации.
Сообщается, что территориальные органы страховщика имеют право не принимать к зачету расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, если они произведены: на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов; с нарушением законодательства РФ о социальном страховании; без подтверждающих документов.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций»
С 1 января 2017 года предлагается ввести новый порядок индексации выплат, пособий и компенсаций
Согласно проекту индексацию выплат, пособий и компенсаций предполагается осуществлять исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год. Соответствующий коэффициент индексации будет определяться Правительством РФ.
Устанавливаются единые для всех рассматриваемых социальных выплат периодичность и срок индексации – один раз в год с 1 февраля текущего года.
Проектом предусматривается внесение соответствующих изменений в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Проектом также предлагается положения отдельных законодательных актов РФ, касающихся порядка индексации социальных выплат, поименованных в статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2015 года
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 31.08.2015 N 914
«О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период»
Установлен порядок разработки бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период
Бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период разрабатывается
Разработку бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза), включая методическое и организационное обеспечение, осуществляет Минфин России. Бюджетный прогноз утверждается распоряжением Правительства РФ.
Бюджетный прогноз разрабатывается
В приложении приведены требования к составу и содержанию бюджетного прогноза.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2015 N 931
«О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
В новой редакции изложены некоторые позиции, включенные в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС
Изменения касаются, в частности, позиций, классифицируемых кодами 8419 89 989 0, 8421 29 000 9, 8421 39 200 9, 8479 82 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме того, указанный перечень дополнен следующими позициями: 8417 10 000 0 «Оборудование для термической обработки производителя FIB BELGIUM S.A.»; 8428 90 900 0 «Арктический терминал круглогодичной отгрузки нефти Новопортовского месторождения».
Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в России, ввоз которого не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372.
Освобождение от взимания НДС позволяет сократить отвлечение оборотных средств предприятий, занимающихся инвестиционными проектами, направленными на создание новых производств, и инвестиций в российскую экономику.
Приказ ФНС России от 03.09.2015 N ММВ-7-17/375@
«О внесении изменений в приказ ФНС России от 30.04.2015 N
Консультирование налогоплательщиков по номеру
По указанному номеру осуществляется бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов.
Порядок оказания услуги по бесплатному информированию, установленный в Приложении N 2 к Приказу ФНС России от 30.04.2015 N
Среди прочего также установлено, что ответ предоставляется налогоплательщику с учетом неразглашения сведений, составляющих налоговую тайну.
Кроме того определено, что ответственное должностное лицо ИФНС при предоставлении ответа через ПО «ЕКЦ ФНС России» указывает в поле «Ответ» свою фамилию и инициалы после изложения предоставленного ответа.
Письмо ФСС РФ от 02.07.2015 N
«О финансовом обеспечении предупредительных мер»
ФСС РФ рекомендована форма отчета по использованию работодателями средств на финансовое обеспечение в 2015 году предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний
Региональным отделениям Фонда на этапе принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер необходимо контролировать сумму начисленных работодателями страховых взносов и произведенных ими расходов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сумма, разрешенная страхователю на обеспечение предупредительных мер в текущем финансовом году, не должна превышать сумму подлежащих перечислению страховых взносов за вычетом произведенных им расходов по данному виду страхования).
Сообщается при этом, что страхователям для подтверждения расходов следует представлять сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда, а также сведения по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по форме согласно приложению к письму).
Помимо этого отделениям ФСС РФ рекомендовано проводить проверку на предмет качества приобретенных работодателями средств индивидуальной защиты (соответствие приобретенных СИЗ и продукции, указанной в сертификате соответствия).
Письмо Банка России от 27.08.2015 N
«Обобщение практики применения Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»
Разъяснены вопросы, касающиеся противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в некредитных финансовых организациях
Банком России даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
что следует понимать под опытом работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), в целях исполнения Указания Банка России от 05.12.2014
является ли подтверждением опыта работы в сфере ПОД/ФТ наличие у сотрудника некредитной финансовой организации документа о прохождении обучения по ПОД/ФТ;
какие квалификационные требования предъявляются к ответственному сотруднику некредитной финансовой организации, являющейся в соответствии с законодательством малым предприятием или микропредприятием, осуществляющей одновременно деятельность управляющей компании и профессионального участника рынка ценных бумаг;
каким документом должно подтверждаться прохождение сотрудниками некредитной финансовой организации обучения в сфере ПОД/ФТ в форме целевого инструктажа или повышения квалификации в сторонней организации;
может ли ответственный сотрудник (сотрудник подразделения по ПОД/ФТ) совмещать свою деятельность с работой по совместительству, связанной с выполнением аналогичных либо иных функций в других некредитных финансовых организациях.
<Письмо> ФНС России от 27.08.2015 N
«О налогообложении доходов физических лиц»
Разъяснен порядок налогообложения доходов граждан Киргизии в связи со вступлением в силу 12.08.2015 Договора о присоединении Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе
Сообщается, что доходы граждан Киргизской Республики, полученные с 12 августа 2015 года в связи с работой по найму в Российской Федерации, облагаются налогом с применением налоговой ставки 13 процентов независимо от наличия статуса налогового резидента РФ, если иное не предусмотрено соответствующим соглашением об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы.
В отношении доходов от работы по найму граждан Киргизской Республики, являющихся налоговыми резидентами этого государства, полученных до 12 августа 2015 года, применяется общий порядок налогообложения, предусмотренный Налоговым кодексом РФ, а также соответствующие положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы.
<Письмо> ФНС России от 03.09.2015 N
«О направлении письма Минфина России»
Даны разъяснения о порядке определения остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов, приобретенных во время применения ПСН, в целях включения их стоимости в состав расходов, учитываемых при применении УСН
Сообщается, в частности, что определение остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов при переходе индивидуальных предпринимателей на УСН с патентной системы налогообложения, в целях включения данной остаточной стоимости в состав расходов, учитываемых при применении УСН, главой 26.2 НК РФ не предусмотрено.
Исходя из этого индивидуальные предприниматели при переходе на УСН с патентной системы налогообложения на дату такого перехода остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов, приобретенных в период применения патентной системы налогообложения, не определяют и, соответственно, в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, не учитывают.
<Письмо> ФНС России от 03.09.2015 N
«О направлении письма Минфина России»
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка определения остаточной стоимости основных средств, полученных организацией (концессионером) от собственника (концедента) по концессионному соглашению для осуществления уставной деятельности
Сообщается, в частности, следующее.
Пунктом 16 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N
Учитывая изложенное, остаточная стоимость основных средств организации (концессионера), полученных от собственника (концедента) по концессионному соглашению для осуществления уставной деятельности, учитывается в целях применения ограничения, предусмотренного подпунктом 16 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ.
Поэтому в случае если остаточная стоимость основных средств, полученных организацией (концессионером) от собственника (концедента) по концессионному соглашению, превышает 100 млн. рублей, данная организация (концессионер) не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
<Письмо> ФНС России от 04.09.2015 N
«О направлении разъяснений»
Минфин России изложил свою позицию по вопросу определения стоимости доли, полученной в форме преобразования АО в ООО
Сообщается, в частности, что положений, предусматривающих порядок определения стоимости доли, полученной в рамках реорганизации в форме преобразования акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью, глава 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» не содержит. По мнению Минфина России, стоимость доли, полученной в рамках реорганизации в форме преобразования АО в ООО, следует признавать равной стоимости конвертированных акций реорганизуемого акционерного общества по данным налогового учета акционера на дату завершения реорганизации.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
«Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов»
(утв. Банком России 07.08.2015
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38795.
Установлен порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов образуются в центральном аппарате Банка России, Департаменте полевых учреждений, территориальных учреждениях Банка России, а также других подразделениях Банка России.
Документом определяются функции, выполняемые соответствующими комиссиями, регламентируется порядок их формирования и работы, оформления и реализации принятых решений.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Приказ Банка России от 01.09.2015 N
«О применении подпункта 3.5.6 пункта 3.5 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года
(Выписка)
Территориальным учреждениям Банка России даны предписания относительно включения прав требования по кредитам в состав активов, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России
Речь идет о применении пп. 3.5.6 пункта 3.5 «Положения о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами», в связи с определением новых требований к кредитным организациям, чьи права требования по кредитам могут приниматься в обеспечение кредитов Банка России (Приказ Банка России от 01.09.2015 N
Напомним, что кредитная организация должна соответствовать одному из следующих требований: величина собственных средств кредитной организации должна превышать 100 млрд. рублей, либо она должна являться партнером АО «МСП Банк» по программе поддержки малого и среднего предпринимательства и лицо, обязанное по соответствующему кредиту, имеет статус субъекта малого предпринимательства.
Территориальным учреждениям предписано, в частности, включать в состав активов, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, отвечающие установленным условиям права требования по кредитам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства, отнесенным ко II категории качества.
Отменяется приказ Банка России от 24.04.2015 N
Приказ Банка России от 01.09.2015 N
«О применении отдельных требований Положения Банка России от 12 ноября 2007 года
(Выписка)
Уточнены требования к кредитным организациям для целей применения пп. 3.6.4 «Положения о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами»
В обеспечение кредитов Банка России могут предоставляться векселя и (или) права требования по кредитным договорам и (или) облигации. При этом векселедателем или заемщиком может выступать организация, соответствующая установленным критериям.
Так, кредитная организация (банк-заемщик) должны соответствовать одному из требований:
величина собственных средств превышает 100 млрд. рублей;
кредитная организация является партнером АО «МСП Банк» по программе поддержки малого и среднего предпринимательства и лицо, обязанное по соответствующему кредиту, имеет статус субъекта малого предпринимательства.
Определен порядок применения установленных требований.
Отменяется приказ Банка России от 24.04.2015 N
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами являются, в частности:
биржевые облигации Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк», имеющие идентификационный номер выпуска 4B021303349B;
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро», имеющие идентификационный номер выпуска
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Магнит», имеющие идентификационный номер выпуска
биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью «Лента», имеющие идентификационный номер выпуска
биржевые облигации Открытого акционерного общества «ВЭБ-лизинг», имеющие идентификационный номер выпуска
биржевые облигации Открытого акционерного общества «Полюс Золото», имеющие идентификационные номера выпусков
Информация Банка России
«О введении норматива краткосрочной ликвидности»
Банком России принято решение об установлении норматива краткосрочной ликвидности (Базель III) с 1 января 2016 года
Минимально допустимое значение норматива составит 70% с повышением на 10 процентных пунктов ежегодно до достижения величины 100% с 1 января 2019 года.
Требование по соблюдению норматива краткосрочной ликвидности будет распространяться на системно значимые кредитные организации, признанные Банком России таковыми в соответствии с Указанием Банка России от 22 июля 2015 года
<Информация> Банка России от 08.09.2015
<О необходимости при направлении в Банк России документов на бумажных носителях участниками микрофинансирования указывать наименование структурного подразделения центрального аппарата Банка России или наименование территориального учреждения Банка России по принадлежности направляемых документов>
Банк России напоминает участникам рынка микрофинансирования о порядке направления в Банк России документов на бумажных носителях
Сообщается, что документы, направляемые в Банк России в соответствии с Указанием Банка России
Приложением 1 Распоряжения Банка России
Контроль и надзор за участниками рынка микрофинансирования, не указанными в указанном приложении, осуществляют территориальные учреждения Банка России согласно приложению 2 Распоряжения N
Отчетность участников рынка микрофинансирования представляется в Банк России в электронном виде через личный кабинет («Финансовые рынки/Личный кабинет участника финансового рынка») без досылки бумажных экземпляров в соответствии с Указаниями для ломбардов, МФО, ЖНК, КПК, СКПК.
В случае направления участником рынка микрофинансирования ответа на запрос (предписание) Банка России через личный кабинет досылка бумажного экземпляра не требуется.
<Информация> Банка России от 09.09.2015
«О среднерыночных и предельных значениях полной стоимости потребительского кредита (займа) в отношении микрофинансовых организаций»
Банком России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения отдельных норм действующего законодательства в отношении среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) (ПСК)
Сообщается, что в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2013 N
Для микрофинансовых организаций предусмотрены в том числе такие категории, как «Потребительские микрозаймы с обеспечением в виде залога» и «Потребительские микрозаймы с иным обеспечением».
В случае если в договоре потребительского займа предусмотрены несколько видов обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является залог, к указанному договору применяются среднерыночные и предельные значения ПСК категории потребительских займов «Потребительские микрозаймы с обеспечением в виде залога», при использовании иного обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского займа, за исключением залога, применяется категория потребительских займов «Потребительские микрозаймы с иным обеспечением».
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Указание Банка России от 03.09.2015
«О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года
В План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях включен счет N 40825 «Отдельный счет исполнителя государственного оборонного заказа»
На счете открываются отдельные счета индивидуальному предпринимателю – исполнителю государственного оборонного заказа для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу. Счет пассивный.
В аналитическом учете ведутся счета по каждому исполнителю, а также по каждому контракту.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
«Положение О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения»
(утв. Банком России 02.09.2015
С 1 января 2017 года вводится План счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций
Бухгалтерский учет ведется непрерывно с момента регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации.
Учет имущества других юридических лиц, находящегося у некредитной финансовой организации, осуществляется обособленно от имущества, принадлежащего ей на праве собственности.
Приведена характеристика счетов с выделением особенностей учета по отдельным счетам первого и второго порядка.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций»
(утв. Банком России 02.09.2015
Разработан отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций
Положение устанавливает для некредитных финансовых организаций (НФО) принципы и порядок определения доходов и расходов, отражаемых на счетах по учету финансового результата текущего года, и прочего совокупного дохода, отражаемого на счетах по учету добавочного капитала, за исключением эмиссионного дохода, безвозмездного финансирования, предоставляемого акционерами, участниками, а также вкладов в имущество общества с ограниченной ответственностью, в течение текущего года.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Для некоторых НФО установлен более поздний срок начала применения данного отраслевого стандарта.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 02.09.2015
Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета производных финансовых инструментов
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» на основе МСФО (IAS) 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка».
Положение распространяется на договоры купли-продажи иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг, не являющиеся ПФИ, предусматривающие обязанность одной стороны передать иностранную валюту, драгоценные металлы, ценные бумаги в собственность другой стороне не ранее третьего рабочего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить указанное имущество.
Положение также распространяется на договоры, которые признаются ПФИ в соответствии с правом иностранного государства, нормами международного договора или обычаями делового оборота и в отношении которых правом иностранного государства или нормами международного договора предусмотрена их судебная защита.
Положение не распространяется на отношения хеджирования.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Для некоторых НФО установлен более поздний срок начала применения данного отраслевого стандарта.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 04.09.2015
Для некредитных финансовых организаций разработан порядок бухгалтерского учета вознаграждений работникам
Положение Банка России подготовлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» на основе Международного стандарта финансовой отчетности (IAS) 19 «Вознаграждения работникам».
Положение устанавливает порядок бухгалтерского учета краткосрочных вознаграждений работникам, долгосрочных вознаграждений по окончании трудовой деятельности, прочих долгосрочных вознаграждений работникам и выходных пособий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 04.09.2015
Банком России установлен порядок бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов для НФО
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N
Положение предусматривает отражение в бухгалтерском учете сумм, способных оказать влияние на увеличение (уменьшение) величины налога на прибыль организаций, подлежащего уплате в бюджетную систему РФ в будущих отчетных периодах, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Документ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Установлено, что микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации»
(утв. Банком России 04.09.2015
Разработано Положение, устанавливающее порядок ведения бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования
Положение устанавливает требования к отражению в бухгалтерском учете операций страховщиков, включая операции, связанные с деятельностью по обязательному медицинскому страхованию.
Положение не распространяется, в частности, на порядок отражения операций, связанных с инвестированием средств полученных страховых премий, в том числе учет активов, в которые инвестированы средства страховых резервов; оценку обязательств страховщиков, не связанных с договорами страхования и перестрахования; операций формирования уставного капитала.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 N 926
«Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
С 1 января 2016 года вступают в силу общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
На основании Общих правил Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и местные администрации устанавливают применяемые государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями правила определения требований к закупаемым для обеспечения их нужд отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
Правила предусматривают обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и другие характеристики (в том числе предельные цены) товаров, работ, услуг и (или) обязанность государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов устанавливать значения их свойств и характеристик (ведомственный перечень).
Ведомственный перечень формируется с учетом обязательного перечня и утверждается государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и другие характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг.
Ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или относятся к предметам роскоши в соответствии с российским законодательством.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 N 927
«Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
Утвержден порядок формирования ведомственного перечня закупаемых товаров, работ, услуг
Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами РФ утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – ведомственный перечень).
Ведомственный перечень составляется по утвержденной форме на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
– доля расходов федерального государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами РФ, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме их расходов на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
– доля контрактов федерального государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами РФ, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве их контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
В приложениях приводятся:
перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним;
обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления.
Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815
«Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38822.
Установлены правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке
Поверку осуществляют аккредитованные в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели. Эталоны единиц величин, используемые при поверке, должны также быть аттестованы в установленном порядке.
Результаты поверки удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерения.
Правилами, кроме того, установлен порядок представления средства измерения на поверку, порядок проведения поверки средства измерения, требования к знаку поверки, требования к содержанию свидетельства о поверке.
В приложениях к приказу приведена форма свидетельства о поверке средства измерений, форма свидетельства о поверке эталона, извещение о непригодности эталона к применению, примеры рисунков знаков поверки, примеры рисунков знаков поверки поверительных клейм различного исполнения.
Приказ Минтранса России от 31.07.2015 N 237
«Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38792.
Определены требования к эксплуатации железнодорожных переездов
Утвержденные Условия определяют:
общие положения, классификацию и порядок определения категорий железнодорожных переездов железнодорожного транспорта общего и необщего пользования независимо от их принадлежности;
требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним;
требования к открытию и закрытию железнодорожных переездов, а также переводу железнодорожных переездов из одной категории в другую;
порядок организации работы и обязанности работников, обслуживающих железнодорожные переезды.
В приложениях приведены, в том числе, основные требования по оборудованию железнодорожных переездов устройствами переездной сигнализации, примерное содержание инструкции владельца инфраструктуры или владельца железнодорожных путей необщего пользования по эксплуатации железнодорожного переезда, схема оповещения должностных лиц при нарушении нормальных условий работы железнодорожного переезда.
<Письмо> Минстроя России от 15.05.2015 N
<По вопросу повторного вступления в саморегулируемую организацию и обязательств по внесению средств в компенсационной фонд>
Законодательством не предусмотрены дополнительные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при повторном вступлении в нее участника, ранее добровольно ее покинувшего
Минстроем России рассмотрены вопросы, касающиеся повторного вступления в саморегулируемую организацию (СРО) и обязательств по внесению средств в компенсационный фонд.
Сообщается, что формирование компенсационного фонда является способом обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами.
Лицу, принятому в члены СРО, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение 3 рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО.
СРО в пределах средств компенсационного фонда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Уплата дополнительных средств в компенсационный фонд предусматривается в случае внесения соответствующих изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ.
Также в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда член СРО или ее бывший член, по вине которых вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по осуществлению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства был причинен вред, а также иные члены СРО должны внести взносы в компенсационный фонд в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены уставом СРО, но не ниже определяемого Градостроительным кодексом РФ минимального размера компенсационного фонда.
<Письмо> Минстроя России от 26.08.2015 N
<О повторном вступлении в саморегулируемую организацию>
При прекращении членства в СРО и при последующем вступлении в нее возникает обязанность уплаты взноса в компенсационный фонд СРО
Сообщается, в частности, что заявление о добровольном выходе из СРО следует рассматривать как действие, направленное на прекращение гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя или юридического лица, связанных с участием в СРО. При этом указанные обстоятельства не являются основанием для возникновения у индивидуального предпринимателя или юридического лица, вышедших из СРО, права требования к СРО возврата денежных средств, уплаченных в том числе в качестве взноса в компенсационный фонд СРО.
При этом порядок приема индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в члены СРО не предусматривает специальный правовой режим при приеме в члены СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплативших взнос в компенсационный фонд и ранее прекративших членство в такой СРО. Также установлен прямой запрет на освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд.
Таким образом, в случае прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в СРО и при последующем вступлении в эту же СРО либо при вступлении в другую СРО у указанных субъектов вновь возникают обязанности, связанные с формированием компенсационного фонда СРО и уплатой соответствующего взноса в компенсационный фонд.
<Письмо> ГД ФС РФ от 07.09.2015
<О контроле Национального объединения саморегулируемых организаций за деятельностью ее членов>
Аффилированные лица – члены СРО изыскателей, проектировщиков или строителей при проведении контроля Национальным объединением саморегулируемых организаций должны учитываться как одно лицо
Сообщается, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования для приобретения права выдачи свидетельств о допуске к соответствующим работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны объединять в своем составе в качестве членов СРО не менее чем 50 индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Одним из оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из государственного реестра СРО является неисполнение в том числе указанного требования Градостроительного кодекса РФ.
Данное требование должно исполняться не только на момент приобретения права выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, но и в течение всего срока осуществления саморегулируемой организацией соответствующей деятельности.
Проект постановления Правительства РФ
«О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров»
Предлагается устранить избыточные требования к формату и оформлению ценников на реализуемые товары
Действующие в настоящее время Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 (далее – Правила), предусматривают следующие требования к ценникам, оформляемым на реализуемые товары:
– единообразие и четкость оформления;
– указание наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;
– наличие подписи материально ответственного лица или печати организации;
– наличие даты оформления ценника.
По мнению разработчиков проекта, в современных условиях развития рыночной экономики и культуры торговли избыточные требования к формату и оформлению ценников приводят лишь к дополнительным затратам хозяйствующих субъектов – как материальным, так и временным, и представляются архаичными и не соответствующими духу времени.
В этой связи предлагается исключить из Правил требование о наличии печати организации на ценнике, а также печати продавца на прейскуранте при продаже товаров при разносной торговле.
Также исключается требование о том, что ценники должны быть единообразными. При этом допускается оформление ценников на бумажном или на иных носителях информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло, а также на иных визуально доступных для покупателей носителях информации.
По мнению разработчиков, нововведения будут способствовать повышению качества обслуживания потребителей, устранят избыточные требования к оформлению ценников, позволят привести их в современный вид.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.08.2015 N 54
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО»
В отношении отдельных видов товаров установлены новые ставки ввозных таможенных пошлин
Изменения приняты в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО.
Относительно некоторых товарных подсубпозиций предусматривается, что новые ставки применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.08.2016 года включительно.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2015 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.08.2015 N 55
«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра»
В отношении полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Указанная ставка ввозной таможенной пошлины применяется к товару, классифицируемому кодом 3901 20 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.10.2016 включительно.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2015 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 103
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза»
В некоторые решения Комиссии Таможенного союза внесены изменения в части осуществления таможенного контроля в отношении трансферного багажа
В частности, в Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем (утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311) внесены новые положения, регламентирующие порядок совершения таможенных операций в отношении трансферного багажа, включены понятия «аэропорт трансфера» и «трансферный багаж».
Кроме того, «Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля...» (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 688), в числе прочего, дополнены разделом «Требования к оборудованию и техническому оснащению воздушного пункта пропуска для совершения таможенного контроля в отношении трансферного багажа».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 109
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза, Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета в связи с изменением единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»
Внесены изменения в некоторые решения Комиссии таможенного союза и Евразийской экономической комиссии
Коды некоторых товарных подсубпозиций заменяются, в числе прочего, в перечне товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного ввоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 ТК ТС (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 815), в перечне продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 года N 91), в перечне продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 года N 2).
Кроме того, внесены изменения в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2015 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 29.08.2015 N 909
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
В актах Правительства РФ закреплен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов российскими юридическими лицами, находящимися под контролем иностранного инвестора
Правительством РФ реализовано требование Федерального закона от 04.11.2014 N
Соответствующие поправки внесены, в том числе, в:
Правила организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства;
Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами;
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для РФ в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ и в некоторые другие акты Правительства РФ.
Приказ Минприроды России от 04.08.2015 N 340
«Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38815.
Минприроды России утвержден новый порядок организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга и включает в себя сбор, анализ и использование информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.
Проведение такого мониторинга обеспечивается органами государственной власти и местного самоуправления, уполномоченными на организацию защиты лесов.
Новым порядком расширен, в частности, перечень способов осуществления лесопатологического мониторинга. Среди таких способов:
– регулярные и выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;
– выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов;
– дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;
– инвентаризация очагов вредных организмов;
– экспедиционные обследования;
– оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Утратил силу Приказ МПР РФ от 09.07.2007 N 174, которым был утвержден ранее действовавший порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 01.09.2015 N 918
«О Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки»
Для реализации проекта по развитию Национальной электронной библиотеки образован Межведомственный совет
Совет образован в целях организации взаимодействия заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти, библиотек, представителей профессионального сообщества и общественности.
Совет решает следующие задачи:
– определяет приоритетные направления развития Национальной электронной библиотеки;
– разрабатывает механизмы развития Национальной электронной библиотеки на основе ведомственных, межрегиональных и региональных проектов и программ в области информатизации библиотечного дела;
– готовит рекомендации по внедрению и использованию нормативных научно-методических материалов, технологических, организационных, экономических и других разработок для дальнейшего развития Национальной электронной библиотеки и других проектов и программ в области информатизации библиотечного дела.
Решения Совета носят рекомендательный характер.
Приказ Росстандарта от 23.07.2015 N 863
«Об утверждении Порядка сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38819.
Росстандартом определены правила сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям
Установлено, что сбор таких данных включает следующие этапы:
– разработка унифицированных шаблонов;
– сбор данных у федеральных органов исполнительной власти в установленных сферах деятельности, государственных научных организаций, некоммерческих организаций, государственных корпораций, экспертных организаций, промышленных союзов, объединений предпринимателей и других заинтересованных организаций.
Сбор данных об организациях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах и выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов, других факторах воздействия на окружающую среду, а также экономических показателях осуществляется по шаблонам. Шаблоны разрабатывает Бюро наилучших доступных технологий и направляет их в Росстандарт. Бюро также устанавливает сроки начала и окончания сбора данных с учетом поэтапных графиков создания в 2015 – 2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий. Росстандарт направляет шаблоны в заинтересованные организации для сбора информации.
Росстандарт также направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности о наличии предложений по проекту справочника, в том числе материалов по его разработке, отчетов научно-исследовательских работ, затрагивающих определение технологии в качестве наилучшей доступной технологии или разработку справочника, а также о сфере распространения справочника.
После получения материалов Росстандарт направляет их в Бюро, осуществляющее руководство деятельностью технических рабочих групп.
Рабочая группа осуществляет сбор данных, полученных от заинтересованных организаций, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников.
Приказ Минэкономразвития России от 27.07.2015 N 505
«Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2015 N 38764.
Размещенная в Интернете информациия для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должна быть доступна курглосуточно и без взимания платы
В соответствии с законом о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Интернете размещается, в частности, следующая информация:
– о реализации федеральных, региональных и муниципальных государственных программ РФ;
– о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
– о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
– об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
– о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
– об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке оказания ими поддержки;
– о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни;
– об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанная информация размещается на сайтах уполномоченных федеральных, региональных и местных органов власти и (или) на созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Установлено, что данная информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки без взимания платы и иных ограничений.
Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минобрнауки России от 02.06.2015 N
«Об отзыве соискателем диссертации с рассмотрения»
Подпись соискателя ученой степени на заявлении об отзыве диссертации должна быть заверенной
В соответствии с Положением о присуждении ученых степеней соискатель ученой степени вправе отозвать диссертацию с рассмотрения в Минобрнауки России до принятия решения о выдаче ему диплома на основании письменного заявления.
Минобрнауки России сообщает, что подпись соискателя ученой степени на заявлении об отзыве диссертации должна быть заверена в установленном порядке (печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита диссертации, и подписью уполномоченного лица этой организации либо нотариально заверенная).
<Письмо> Минобрнауки России от 09.07.2015 N
«О зачислении на обучение в рамках контрольных цифр приема по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения»
Минобрнауки России даны разъяснения о порядке формирования списков на зачисление в вузы в 2015/2016 учебном году
Сообщается, что зачисление на места в рамках контрольных цифр приема по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам проводится поэтапно:
– зачисление без вступительных испытаний на места в пределах квоты приема лиц, имеющих особые права и квоты целевого приема;
– первый этап зачисления по общему конкурсу – зачисление на 80 процентов конкурсных мест;
– второй этап зачисления по общему конкурсу – зачисление на 100 процентов конкурсных мест.
В начале второго этапа зачисленные на первом этапе исключаются из конкурсного списка, в соответствии с которым они зачислены, и количество мест в конкурсном списке уменьшается на количество заполненных мест.
Если после первого этапа зачисления по общему конкурсу какое-либо количество заполненных мест освобождается (в связи с тем, что лица, включенные в приказ о зачислении на первом этапе, отозвали документы, а также в связи с зачислением указанных лиц по более высокому приоритету), то освободившиеся места добавляются в соответствующий конкурсный список и используются вузом для зачисления поступающих на втором этапе.
На втором этапе осуществляется зачисление поступающих до заполнения 100 процентов конкурсных мест по общему конкурсу.
<Письмо> Минобрнауки России от 04.09.2015 N
«Об отборе организаций, выпускающих учебные пособия»
Разъяснен порядок отбора организаций, выпускающих учебные пособия
Срок приема заявлений об участии в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, установлен с 1 сентября по 9 октября 2015 года.
Разъяснено, кроме того, что Порядком отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, установлен перечень документов, Прилагаемых к такому заявлению.
Пакет материалов с сопроводительным письмом рекомендуется направлять почтовым отправлением или нарочно по адресу Минобрнауки.
Дополнительно, с целью ускорения обработки документов, материалы рекомендуется направлять на электронном носителе.
В приложении приведена форма соответствующего заявления с примерами заполнения некоторых ее граф.
<Письмо> Рособрнадзора от 07.09.2015 N
«О хранении экзаменационных материалов особых категорий участников
Использованные экзаменационные материалы отдельных категорий участников
К таким категориям относятся участники:
– чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК за нарушение Порядка проведения ЕГЭ в пункте проведения экзаменов;
– повторно допущенные к сдаче ЕГЭ по соответствующему учебному предмету в связи с незавершением выполнения экзаменационной работы по уважительным причинам;
– по результатам рассмотрения апелляций которых произошло существенное повышение баллов (на 3 и более первичных баллов);
– чьи работы были направлены на федеральную перепроверку;
– чьи работы вошли в перечень работ, по которым были выявлены нарушения при верификации протоколов проверки экзаменационных работ предметными комиссиями.
Также должно быть обеспечено хранение на региональном уровне видеозаписей из аудиторий пунктов проведения экзаменов, в которых сдавали ЕГЭ вышеуказанные категории.
ОБОРОНА
Постановление Правительства РФ от 03.09.2015 N 933
«Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве»
Определен порядок поступления граждан РФ, пребывающих в запасе, в мобилизационный людской резерв в мирное время, пребывания в резерве, исключения из него, заключения и прекращения контракта о пребывании в резерве
Поступление граждан в резерв осуществляется путем заключения контракта и предполагает предназначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, прохождение аттестации и сдачу квалификационного экзамена, участие в мероприятиях оперативной, мобилизационной и боевой подготовки в ходе прохождения военных сборов.
Контракт заключается между гражданином РФ и Минобороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в лице командира (начальника) воинской части. О заключении контракта издается соответствующий приказ. Срок пребывания гражданина в резерве устанавливается контрактом в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Для заключения контракта гражданин подает заявление в отдел (муниципальный) или в орган, осуществляющий воинский учет в органах ФСБ России, в соответствующее подразделение СВР России, где он состоит на учете, или в воинскую часть. Установлены требования к содержанию такого заявления. Также перечислены документы, прикладываемые к заявлению. Заявление рассматривается в течение месяца и принимается решение о направлении кандидата на медицинское освидетельствование и рассмотрение его кандидатуры комиссией отдела (муниципального) по отбору граждан, поступающих в резерв. Кандидат признается комиссией соответствующим или несоответствующим требованиям, установленным Федеральным законом для поступающих в резерв.
В приложении к постановлению приведена форма контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ Ростехнадзора от 12.08.2015 N 311
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные требования к вероятностному анализу безопасности блока атомной станции»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38807.
Ростехнадзором утверждены основные требования к вероятностному анализу безопасности проектируемых, сооружаемых и эксплуатируемых блоков атомных станций
Вероятностный анализ безопасности блока АС предназначен для:
– расчета показателей безопасности;
– проверки соответствия показателей безопасности блока АС целевым ориентирам по суммарной вероятности тяжелой аварии и суммарной вероятности большого аварийного выброса;
– выявления наиболее значимых для безопасности АС исходных событий, отказов по общей причине, ошибок персонала и других данных;
– определения приоритетов при разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности блока АС;
– оценки влияния мероприятий по модернизации систем (элементов) АС на безопасность блока АС.
Сроки и объем приведения вероятностного анализа определяются в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на сооружение, эксплуатацию.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
Курортный комплекс «Геленджик Марина» с новым городским парком и яхтенной мариной начнут строить летом в микрорайоне Тонкий Мыс
В Краснодарском крае в январе-марте 2024 года произвели 1,47 тыс. тонны лососевой икры
В Краснодарском крае и Ростовской области на платных участках М-4 «Дон» повысили цены. Посчитали тарифы для разных маршрутов и типов машин
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года