Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 ноября 2015 года

Обзорыдокументов, введенныхв информационный банкКонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 23 по 27 ноября 2015 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 23.11.2015 N 314-ФЗ

«О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»

Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами

Согласно статье 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой.

В целях обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям Федеральным законом установлено, что Библия, Коран, Танах и Ганджур, составляющие духовную основу христианства, ислама, иудаизма и буддизма, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 23.11.2015 N 312-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О национальном исследовательском центре „Курчатовский институт“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнены полномочия Правительства РФ и Президента РФ по исполнению функций собственника и учредителя Курчатовского института

Установлено, в частности, что отдельные полномочия Правительства РФ как учредителя и собственника имущества Курчатовского института могут передаваться другим федеральным органом исполнительной власти, а Президент РФ сможет назначать членов наблюдательного совета НИЦ «Курчатовский институт».

Кроме того, Курчатовский институт сможет реализовывать полномочия собственника в отношении имущества ряда унитарных предприятий. Перечень таких предприятий будет утвержден Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 N 1235

«О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»

В РФ будет создана федеральная государственная информационная система координации информатизации

Система предназначена для решения, в частности, следующих задач:

– сбор, обработка и хранение разработанных государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и органами местного самоуправления в результате создания и развития информационных систем алгоритмов и программ в национальный фонд;

– обеспечение предоставления субъектам системы содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ для использования при внедрении информационных технологий в их деятельность;

– обработка и анализ сведений об уровне информатизации органов власти всех уровней;

– мониторинг выполнения проектов в сфере информатизации в субъектах РФ;

– распространение общедоступной информации, содержащейся в системе, в том числе в форме открытых данных;

– обеспечение проведения Минкомсвязью России оценки мероприятий по информатизации и планов информатизации;

– учет и мониторинг мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами, хода реализации;

– информационно-аналитическое и методическое обеспечение субъектов системы, в том числе в части мониторинга соблюдения требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;

– осуществление контроля за соблюдением требований закона об информационных технологиях и защите информации к размещению технических средств информационных систем, используемых субъектами системы;

– осуществление контроля за выполнением субъектами РФ обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества, а также за соблюдением ими условий предоставления таких субсидий.

С 1 декабря 2015 года признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем».

Постановление Правительства РФ от 17.11.2015 N 1242

«О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Минсельхоза России в области регулирования обращения пестицидов и агрохимикатов

Определено, что Минсельхоз России утверждает:

– порядок выдачи заключений на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в Единый перечень товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу или вывозу государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС в торговле с третьими странами;

– допуск к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридических лиц, которые имеют необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2015 N 1244

«О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации»

Уточнены полномочия Минтранса России

Определено, что Минтранс России осуществляет функции по организации регулярных перевозок, возложенные на федеральные органы исполнительной власти указанным законом.

Кроме того, определено, что Минтранс России принимает акты, устанавливающие, в частности:

– порядок определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта;

– правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства;

– критерии и порядок определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза;

– условия осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений;

– особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств и др.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1250

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг»

Отдельные акты Правительства РФ актуализированы с введением в действие ОКВЭД2 и ОКПД2

С этой целью редакционные корректировки внесены в следующие Постановления Правительства РФ:

от 28.11.2013 N 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»;

от 02.07.2014 N 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения»;

от 04.02.2015 N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1253

«О Координационном совете по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации»

Образован Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации

Совет будет выполнять следующие основные функции:

рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

определение приоритетных направлений деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

подготовка предложений по разработке федеральных целевых программ, мероприятий, а также программ субъектов РФ, касающихся вопросов развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

содействие распространению положительного опыта субъектов РФ в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.

Состав Совета утверждается Правительством РФ.

Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 486

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39800.

Обновлен порядок осуществления государственного земельного надзора

Государственная функция осуществляется Росреестром и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки, принятия предусмотренных мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства, проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.

Регламентом, в частности, определены:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного земельного надзора;

права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;

сроки и порядок осуществления проверок;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росреестра.

В приложениях приведены сведения о территориальных органах Росреестра, исполняющих государственную функцию по осуществлению государственного земельного надзора.

Утратившим силу признается приказ Минэкономразвития России от 30.06.2011 N 318 «Об утверждении Административного регламента проведения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями».

<Письмо> Минэкономразвития России от 16.10.2015 N 29635-АВ/Д03и

«О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»

Минэкономразвития России приведены прогнозные показатели для формирования цен на поставляемую продукцию оборонного заказа

Доведены показатели прогноза социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ.

Применение показателей Прогноза осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.04.2015 N 37, а также с разъяснениями, направленными в адрес федеральных органов исполнительной власти по применению прогнозных показателей на 2016 – 2018 годы, которые содержатся в Письме Минэкономразвития России от 18.05.2015 N 12664-АВ/Д03и.

Показатели Прогноза, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ, содержатся в прилагаемых к Письму таблицах в составе Прогноза:

инфляция (индекс потребительских цен) – в таблице «Прогноз показателей инфляции и системы цен до 2018 г.»;

индексы цен производителей и индексы-дефляторы – в таблице «Прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2018 года (по полному кругу предприятий), в процентах г/г»;

индекс изменения реальной заработной платы – в таблице «Основные показатели прогноза социально-экономического развития до 2018 года»;

индексы изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора – в таблице «Изменение цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора до 2018 года (в процентах, в среднем за год к предыдущему году)».

<Письмо> Росприроднадзора от 17.11.2015 N АС-03-03-36/20364

«О лицензировании деятельности»

Разъяснены некоторые вопросы, возникающие при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности

Указано, в частности, что:

– лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности осуществляется Росприроднадзором;

– законодательством не предусмотрен переходный период для получения лицензии на осуществление работ по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности. Такой период установлен только для деятельности по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I – IV классов опасности;

– лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 и могут быть переоформлены на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности;

– при намерении соискателя лицензии осуществлять лицензируемые виды деятельности с использованием движимого имущества, привязку к месту осуществления лицензируемого вида деятельности необходимо осуществлять исходя из понятия «место осуществления лицензируемого вида деятельности», которое может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Письмо Минэкономразвития России от 20.10.2015 N Д28и-3171

Внесение в законодательство о контрактной системе дополнительных оснований для изменения цены контракта, по мнению Минэкономразвития России, нецелесообразно

Отмечается, что в соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определялась на весь срок выполнения работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта. В связи с этим закреплялось императивное условие об установлении твердой цены контракта. При этом снижение цены контракта в ходе его исполнения на величину индекса-дефлятора не было предусмотрено в случае исполнения контрактов по выполнению строительных работ.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон в случае снижения цены контракта, без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта. Взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в размере фактической стоимости выполненных работ и в пределах твердой договорной цены. Применение формулы цены при заключении государственных контрактов в текущих ценах с ежегодной индексацией на оставшийся объем может привести к существенному превышению доведенных лимитов бюджетных обязательств, что противоречит бюджетному законодательству РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

«Порядок реализации активов ликвидируемых кредитных организаций»

(утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 29.10.2015, протокол N 157, раздел VI)

Регламентирована процедура реализации имущества ликвидируемых кредитных организаций, в отношении которых АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора)

В рамках реализации активов кредитной организации отчуждаются все виды имущества, в том числе: земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, иные имущественные права, ценные бумаги (акции, векселя, закладные, инвестиционные паи, коносаменты, чеки и пр.), доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах, права требования к контролирующим кредитную организацию лицам, привлеченным к субсидиарной ответственности по ее обязательствам, за исключением имущества и прав, которые не могут быть переданы третьим лицам.

Реализация активов кредитной организации осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, конкурса, посредством публичного предложения с открытой или закрытой формой представления предложений о цене, а также в других формах, предусмотренных законодательством. Имущество кредитной организации, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, подлежит продаже на закрытых торгах.

Определен в том числе порядок:

подготовки предложений о порядке, сроках и условиях реализации активов кредитной организации, подготовки сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации;

реализации имущества кредитной организации на электронных торгах;

учета и возврата задатков участникам торгов, заключения договора по итогам торгов и передачи актива покупателю;

особенности реализации отдельных видов имущества кредитных организаций;

отмены торгов, изменения сроков, порядка или условий проведения торгов.

«Порядок проведения расчетов с кредиторами негосударственного пенсионного фонда в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации)»

(утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 29.10.2015, протокол N 157, раздел III)

Определена процедура осуществления расчетов с кредиторами НПФ, в отношении которого АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора)

Организация расчетов с кредиторами НПФ предполагает проведение следующих мероприятий:

определение сроков и способов расчетов с кредиторами;

уведомление кредиторов о проведении расчетов;

перечисление денежных средств, причитающихся кредиторам в депозит нотариуса;

передачу имущества в качестве отступного;

расчеты с кредиторами, чьи требования подлежат удовлетворению за счет имущества НПФ, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок;

внесение сведений об удовлетворении требований кредиторов в реестр требований кредиторов.

Определен в том числе порядок:

проведения расчетов, сроки их проведения;

уведомления кредиторов об осуществлении расчетов;

исполнения обязательств за счет средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов, за счет конкурсной массы;

проведения расчетов с кредиторами путем перечисления средств в депозит нотариуса;

проведения расчетов с кредиторами, заявившими требования после установленного срока;

исчисления НДФЛ;

погашения требований кредиторов путем предоставления отступного.

<Письмо> Банка России от 19.11.2015 N 015—53/9867

«О формировании резерва дополнительных выплат (страховых бонусов) по договорам страхования жизни, предусматривающим участие страхователя в инвестиционном доходе страховщика»

Накопленная стоимость начисленных дополнительных выплат, на которые страхователь имеет право в соответствии с договором страхования, не может принимать отрицательные значения

Величина дополнительных выплат страхователю определяется страховщиком исходя из доходности от инвестиционной деятельности в соответствии с правилами страхования и условиями договора страхования жизни. При этом, учитывая, что доходность от инвестиционной деятельности страховщика может быть как положительной, так и отрицательной, величина накопленной стоимости начисленных дополнительных выплат (страховых бонусов) может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от результатов инвестиционной деятельности страховщика.

ЖИЛИЩЕ

«Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)

По спорам об истребовании квартиры из чужого незаконного владения обязанность доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на истца

Верховным Судом РФ проведено изучение судебной практики по делам, связанным с истребованием от граждан жилых помещений, приобретенных в результате гражданско-правовых сделок, по искам государственных органов и органов местного самоуправления, а также прокуроров в интересах РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В обзоре содержатся следующие выводы, в частности:

право истребовать имущество из чужого незаконного владения принадлежит не только собственнику жилого помещения, но и лицу, владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором;

к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права;

при обращении в суд прокурора в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов;

при предъявлении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения собственником имущества унитарного предприятия или учреждения срок исковой давности исчисляется со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению;

требования органа государственной власти, органа местного самоуправления о взыскании убытков, причиненных в результате противоправного завладения жилым помещением, предъявленные к лицу, являющемуся добросовестным приобретателем квартиры, удовлетворению не подлежат.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52

«О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров»

Судам разъясняются некоторые аспекты применения законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров

Сообщается, в частности, что:

разрешение индивидуальных трудовых споров, одной из сторон которых является работник – спортсмен или тренер, относится к компетенции судов общей юрисдикции;

трудовой договор со спортсменом, с тренером может заключаться на неопределенный срок, а также на определенный срок не более пяти лет;

при разрешении трудовых споров по требованиям спортсменов о признании наличия трудовых отношений в случаях, если спортсмены фактически допускались к тренировочным мероприятиям до подписания трудового договора с целью предварительной проверки профессиональных навыков и решения вопроса о приеме на работу, надлежит исходить из характера трудовой функции спортсмена;

при рассмотрении дел по спорам, касающимся исполнения спортсменом обязанности соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, следует исходить из того, что спортивный режим определяется с учетом содержания локальных нормативных актов, принятых работодателем, трудового договора, заключенного спортсменом, и положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие;

обязательным для спортсменов является прохождение предусмотренных статьей 348.3 ТК РФ предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) и внеочередных (по просьбам спортсменов в соответствии с медицинскими рекомендациями) медицинских осмотров, которые работодатель обязан организовывать за счет собственных средств с сохранением за спортсменами места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров. Отказ спортсмена или уклонение без уважительных причин от обязательного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание;

временный перевод спортсмена к другому работодателю, согласно статье 348.4 ТК РФ, допускается на срок, не превышающий одного года, и только в том случае, если работодатель не имеет возможности обеспечить его участие в соревнованиях. Такой перевод может быть осуществлен по согласованию между работодателями и с письменного согласия спортсмена. При отказе спортсмена от временного перевода к другому работодателю продолжает действовать заключенный трудовой договор, в силу которого работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям;

в силу части четвертой статьи 348.10 ТК РФ невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании по любым причинам, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и не вправе вводить в отношении спортсмена режим простоя (временной приостановки работы) или иным образом отстранять его от подготовки к спортивным соревнованиям.

Приказ Минтруда России от 29.09.2015 N 666н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере кадастрового учета»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39777.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в сфере кадастрового учета

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости с целью обеспечения налогообложения и гражданского оборота недвижимости.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– ведение и развитие пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

– осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества;

– информационное обеспечение в сфере кадастрового учета;

– управление деятельностью в сфере кадастрового учета.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 769н

«Об утверждении профессионального стандарта «Спортивный судья»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2015 N 39741.

Утвержден профессиональный стандарт для спортивных судей

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение соблюдения правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании при проведении спортивного соревнования.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– обеспечение визуального контроля условий проведения соревнований, координации участников и зрителей при подготовке, проведении и завершении спортивных соревнований;

– информирование о подготовке, ходе проведения, результатах спортивных соревнований заинтересованных лиц;

– подготовка и обеспечение эксплуатации спортивного и технологического оборудования, инвентаря, экипировки;

– организация документооборота при подготовке, в ходе проведения и по завершении соревнований;

– обеспечение соответствия условий и материальной базы проведения спортивных соревнований правилам вида спорта, положению или регламенту о спортивном соревновании и требованиям охраны труда;

– оценка физических или психических возможностей спортсменов, имеющих отклонения в состоянии здоровья, спортсменов-инвалидов в целях установления спортивного класса по виду адаптивного спорта (спортивной дисциплине);

– организация судейства спортивных соревнований по отдельному виду спорта или спортивной дисциплине или этапа спортивного соревнования;

– руководство организацией и судейством спортивного соревнования.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 771н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по автоматизации электромонтажных работ в ракетно-космической промышленности»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2015 N 39704.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по автоматизации электромонтажных работ в ракетно-космической промышленности

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание технологических условий для повышения повторяемости и качества выполнения операций электромонтажа электрорадиоизделий (ЭРИ) при изготовлении конкурентоспособной аппаратуры для изделий ракетно-космической техники путем разработки и внедрения прогрессивных технологий автоматизированного монтажа с использованием высокотехнологичного оборудования и материалов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– технологическая отработка технических заданий и конструкторской документации на вновь создаваемые узлы и сборочные единицы изделий ракетно-космической техники, изготавливаемые с помощью технологии автоматизированного электромонтажа; сопровождение в производстве технологических процессов автоматизированного монтажа ЭРИ на печатные платы при изготовлении изделий ракетно-космической техники;

– организация работ по отработке конструкторской документации на узлы и сборочные единицы вновь создаваемых изделий ракетно-космической техники, изготавливаемые с помощью технологии автоматизированного электромонтажа, на технологичность; по разработке, внедрению и сопровождению в производстве принципиально новых технологических процессов автоматизированного монтажа ЭРИ на печатные платы при изготовлении узлов и сборочных единиц изделий ракетно-космической техники.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 772н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обслуживанию и ремонту устройств железнодорожной автоматики и телемеханики»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2015 N 39710.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по обслуживанию и ремонту устройств железнодорожной автоматики и телемеханики

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является Техническое обслуживание и ремонт устройств сигнализации, централизации и блокировки железнодорожной автоматики и телемеханики.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– техническое обслуживание, текущий ремонт, монтаж, регулировка устройств и систем механической и электрической централизации ЖАТ;

– техническое обслуживание устройств автоблокировки, ремонт, монтаж и регулировка напольных устройств СЦБ ЖАТ;

– техническое обслуживание систем автоматического управления тормозами и рельсовых цепей, устройств автоблокировки и централизации, выполненных на базе микропроцессорной техники;

– поддержание в исправном состоянии оборудования и устройств СЦБ ЖАТ на участках железнодорожных линий 1 – 5-го класса;

– поддержание в исправном состоянии оборудования и устройств СЦБ ЖАТ на скоростных и высокоскоростных участках железнодорожных линий 1-го, 2-го класса.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 776н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор спецоборудования по переработке жидких радиоактивных отходов»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2015 N 39706.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов спецоборудования по переработке жидких радиоактивных отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безаварийной работы спецоборудования по переработке жидких радиоактивных отходов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– прием, сортировка и временное хранение жидких радиоактивных отходов;

– эксплуатация спецоборудования, используемого для переработки жидких радиоактивных отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

Приказ Минтруда России от 27.10.2015 N 779н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области информационных технологий на атомных станциях (разработка и сопровождение программного обеспечения)»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39716.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области информационных технологий на атомных станциях

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и проведение работ для бесперебойного функционирования информационных систем, обеспечивающих безопасное производство электрической и тепловой энергии на атомных станциях.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– эксплуатация информационной системы представления технологических параметров и коммерческого учета электроэнергии атомной станции;

– выполнение работ по созданию, модификации и сопровождению прикладного программного обеспечения сетевых систем информационной поддержки технического персонала и руководства атомной станции;

– внедрение новых средств связи и телекоммуникаций в технологический процесс с целью повышения безопасности, надежности и экономичности работы оборудования атомной станции;

– планирование эксплуатации и развития информационных систем атомной станции и управление эксплуатацией и развитием информационных систем атомной станции.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 октября 2016 года.

Приказ Минтруда России от 27.10.2015 N 780н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39782.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является проектирование, разработка конструкций, создание, утилизация узлов, агрегатов и систем для обеспечения жизнедеятельности экипажей пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, научно-исследовательская деятельность по формированию облика новых и совершенствованию существующих изделий ракетно-космической техники.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– техническая поддержка процессов создания систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов;

– создание систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов;

– управление отдельными направлениями работ, выполнение научно-технических разработок по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, проведение экспертной оценки;

– управление работами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, организация проведения экспертной оценки выбранного варианта и путей его реализации;

– управление проектами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 786н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по сборке датчиковой аппаратуры в ракетно-космической промышленности»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39781.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по сборке датчиковой аппаратуры в ракетно-космической промышленности

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание технологических условий для сборки конкурентоспособной датчиковой аппаратуры изделий ракетно-космической техники с применением прогрессивных методов и средств разработки технологической документации, современных средств автоматизированного проектирования и компьютерного моделирования, направленных на применение высокотехнологичного оборудования.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– разработка технологических процессов изготовления простых и средней сложности узлов датчиковой аппаратуры для изделий ракетно-космической техники и их сопровождение в производстве;

– технологическая отработка технических заданий и конструкторской документации на вновь создаваемые узлы и общие сборки датчиковой аппаратуры для изделий ракетно-космической техники, отработка, внедрение и сопровождение в производстве технологических процессов на общую сборку датчиковой аппаратуры для изделий ракетно-космической техники;

– организация работ по отработке конструкторской документации на датчиковую аппаратуру для изделий ракетно-космической техники на технологичность, по разработке, внедрению и сопровождению в производстве принципиально новых технологических процессов изготовления и технического контроля узлов и общих сборок датчиковой аппаратуры для изделий ракетно-космической техники.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 788н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации администрирования страховых взносов»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39715.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации администрирования страховых взносов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является Обеспечение правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регистрации плательщиков страховых взносов, приема отчетности от плательщиков, учета платежей, зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов, взыскания задолженности по страховым взносам.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– учет информации о плательщиках страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское и социальное страхование;

– учет платежей на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;

– контроль полноты и своевременности уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды;

– работа с задолженностью плательщиков;

– организация работы по администрированию страховых взносов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 789н

«Об утверждении профессионального стандарта «Слесарь-сборщик ракетно-космической техники»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2015 N 39731.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков ракетно-космической техники

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является сборка изделий и их составных частей в ракетно-космической промышленности.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– сборка простых и средней сложности узлов, механизмов, приборов на изделия ракетно-космической техники (РКТ);

– сборка, установка, регулировка частей изделий и монтаж сложных механизмов, приборов на изделии РКТ;

– окончательная сборка изделий РКТ, выполнение особо ответственных работ.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 790н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по обеспечению качества в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39713.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обеспечению качества в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является формирование, обеспечение и постоянное улучшение процессов, определяющих требования к продукции/услугам, производимыми организациями, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента качества организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, включая программы обеспечения качества;

– проведение аудитов (проверок) системы менеджмента качества, аудитов (проверок) выполнения программ обеспечения качества в организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии;

– организационная деятельность в рамках функционирования системы менеджмента качества (выполнения программ обеспечения качества) в организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии;

– управление качеством в организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

Приказ Минтруда России от 29.10.2015 N 799н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39718.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение полной работоспособности и выполнение работ с использованием мобильных демонтажных робототехнических систем при их эксплуатации в высоких радиационных полях, а также контроль безопасности обслуживающих работников.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– профилактика и подготовка к работе мобильных демонтажных робототехнических систем и удаленной компьютерной станции управления;

– ведение технологических процессов с использованием мобильных демонтажных робототехнических систем;

– обеспечение безопасного ведения и контроля технологических процессов при использовании группы мобильных демонтажных робототехнических систем для выполнения ими совместной работы.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

Приказ Минтруда России от 29.10.2015 N 801н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39717.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

– ведение индивидуального лицевого счета застрахованного лица

– организация работы подведомственных структурных подразделений по ведению индивидуального (персонифицированного) учета;

– нормативное, методическое и технологическое сопровождение ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 23.11.2015 N 315-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Отдельным категориям сотрудников и граждан РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, предоставлено приоритетное право на улучшение жилищных условий

Согласно Федеральному закону сотрудник и гражданин РФ, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им указанной единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятым на учет в том же году.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 29-П

«По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданина Н. К. Шматкова»

Невключение в страховой стаж реабилитированного гражданина, периода, в течение которого гражданин был временно отстранен от должности в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, признано не соответствующим Конституции

Конституционный суд признал несоответствующим Конституции РФ положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативное положение во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, о применении к нему данной меры процессуального принуждения, и тем самым препятствует восстановлению его пенсионных прав.

Федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на создание правового механизма восстановления пенсионных прав реабилитированных лиц, т. е. гарантирующего им пенсионное обеспечение на тех условиях, которые применялись бы к ним в случае отсутствия незаконного или необоснованного уголовного преследования.

Информация Минтруда России от 25.11.2015

«Предоставление мер социальной поддержки ветеранам, членам семей погибших (умерших) ветеранов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, а также реабилитированным лицам»

Минтруд России напомнил о мерах социальной поддержки ветеранов и порядке обращения за их получением

Законодательством определены следующие категории ветеранов:

инвалиды войны (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий);

участники Великой Отечественной войны;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев (труженики тыла);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее – члены семей погибших (умерших);

ветераны труда;

ветераны военной службы.

Приведен перечень предоставляемых льгот и ежемесячных денежных выплат.

Для их получения необходимо обратиться в орган соцзащиты населения по месту жительства с заявлением и документами, удостоверяющими личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

Сообщается также о категориях граждан, имеющих право на предоставление им набора социальных услуг (путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда и лекарственных препаратов).

Граждане имеют право получать набор социальных услуг полностью или отдельные социальные услуги, или могут отказаться от их получения.

Информация Минтруда России от 25.11.2015

«Информация по организации социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Минтруд России напомнил о порядке оказания социальных услуг в РФ

Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, беженцы в случае наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:

– полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

– наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

– наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

– отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

– наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

– отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– отсутствие работы и средств к существованию;

– наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

В каждом субъекте РФ установлен конкретный перечень предоставляемых гражданам социальных услуг.

Бесплатно социальные услуги в стационарной форме предоставляются несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; иным категориям граждан – установлены региональными нормативными правовыми актами. Для остальных категорий граждан ежемесячная платы за предоставление таких услуг рассчитывается на основе тарифов.

Полустационарная форма социального обслуживания и предоставление социальных услуг на дому предоставляются, помимо указанных категорий граждан, гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. Для остальных категорий социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и на дому предоставляются за плату или частичную плату.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 23.11.2015 N 316-ФЗ

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

Изменения законодательства о страховых взносах, уплачиваемых в ПФ РФ, ФСС РФ и ФФОМС, должны быть оформлены отдельным федеральным законом

Установлено, что внесение изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также приостановление действия или признание утратившими силу положений этого Федерального закона осуществляется отдельными федеральными законами и не может быть включено в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Данная норма применяется к проектам федеральных законов, внесенным в Госдуму после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 317-ФЗ

«О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 января 2016 года стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида будет увеличен до 12 000 рублей

Налоговый вычет в указанном размере предоставляется родителям, супругу (супруге) родителя и усыновителям в отношении:

ребенка-инвалида до 18 лет;

учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Опекунам, попечителям, приемным родителям и их супругам, на обеспечении которых находятся такие дети, вычет будет предоставляться в размере 6000 рублей.

Увеличен с 280 000 до 350 000 рублей размер дохода, при достижении которого (нарастающим итогом с начала года) стандартные налоговые вычеты не предоставляются.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 318-ФЗ

«О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

От налогообложения НДС освобождена реализация очков солнцезащитных с функцией коррекции зрения и оправ к ним

Согласно новой редакции абзаца 7 подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ льгота по НДС распространяется на линзы для коррекции зрения, а также на корригирующие очки и оправы к ним, включая солнцезащитные.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 319-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 337 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Для целей налогообложения НДПИ конкретизировано понятие вида добытого полезного ископаемого при добыче драгметаллов

В новой редакции, в частности, изложен подпункт 13 пункта 2 статьи 337 НК РФ. Установлено, что к данному виду полезного ископаемого относится, в том числе, лигатурное золото (сплав золота с химическими элементами, шлиховое или самородное золото), соответствующее национальному стандарту (техническим условиям) и (или) стандарту (техническим условиям) организации-налогоплательщика.

Внесенным дополнением уточнено также, что нормативными потерями при добыче указанных полезных ископаемых признаются потери драгметаллов по данным обязательного учета, возникающие при добыче таких металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 320-ФЗ

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Освобождены от НДФЛ судебные расходы и перенесен предельный срок уплаты имущественных налогов физлиц

Законом вносятся изменения и дополнения в главу 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

Освобождены от налогообложения НДФЛ доходы в виде сумм возмещенных налогоплательщику на основании решения суда судебных расходов.

Перенесен с 1 октября на 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, срок уплаты имущественных налогов физлицами (земельного, транспортного и налога на имущество ФЛ).

Кроме того, внесены уточнения в статьи 214.2 и 214.2.1 НК РФ, предусматривающие обеспечение единого подхода к налогообложению НДФЛ доходов физлиц, полученных от размещения денежных средств во вклады в банках, расположенных на территории РФ, а также в кредитных потребительских кооперативах и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 321-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Для участников Особой экономической зоны в Магаданской области предусмотрены пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль и НДПИ

Так, в частности, законом Магаданской области может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль организаций (не выше 13,5 процентов), подлежащего зачислению в бюджет Магаданской области.

Налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов.

Указанная ставка применяется к прибыли от видов деятельности, осуществляемых на территории Магаданской области и определенных соглашением.

Установлено также, что участники ОЭЗ в Магаданской области, осуществляющие на этой территории добычу полезных ископаемых, за исключением углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых, уплачивают НДПИ в отношении полезных ископаемых, добытых на соответствующем участке недр, с коэффициентом 0,6.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 322-ФЗ

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Положения Налогового кодекса РФ приведены в соответствие с терминологией патентного права

Внесенные поправки направлены на приведение к единообразию в толковании используемых в НК РФ понятий.

Так, например, в ряд положений НК РФ введено упоминание термина «патентообладатель» в связи с тем, что на основании статьи 1358 Гражданского кодекса РФ исключительное право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежит патентообладателю.

Также из НК РФ, в частности, исключено понятие «открытие», которое напрямую не является объектом патентного права.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 323-ФЗ

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлены требования к форме контракта для подтверждения ставки НДС 0 процентов, ставки акцизов на 2016 – 2017 годы, а в качестве подакцизного товара определены средние дистилляты

В числе подакцизных товаров вместо топлива печного поименованы средние дистилляты.

Соответственно перечень объектов налогообложения акцизами дополнен новыми позициями (включены операции по приобретению в собственность средних дистиллятов по договору с российской организацией, а также некоторые операции по их реализации, в том числе на основе посреднических договоров). Установлен порядок выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, определен порядок налогообложения, ставки акцизов на средние дистилляты (в 2016 году – 4150 рублей за тонну, в 2017 году – 3950 рублей за тонну) и предусмотрен порядок применения налоговых вычетов.

Законом установлены также ставки акцизов на 2016 – 2017 годы.

В основном их размеры остались на прежнем уровне. Скорректированы ставки на автомобильный бензин. Теперь за любой бензин, не соответствующий классу 5, в 2016 году будет взиматься акциз в размере 10 500 рублей за тонну, в 2017 году – 9 700 рублей за тонну.

Установлены пониженные акцизы в размере 5 рублей за литр на вина с защищенным географическим указанием, наименованием места происхождения (за исключением игристых вин (шампанского)).

Уточнены понятия «прямогонный бензин», «бензиновая фракция».

Кроме того, для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0 процентов контракты (договоры) могут быть представлены в виде одного подписанного сторонами документа либо совокупности документов, свидетельствующих о достижении согласия по всем существенным условиям сделки и содержащих всю необходимую информацию.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1256

«Об организации работы по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета»

Казначейство России назначено ответственным за координацию работы по проведению инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета

Федеральное казначейство, на основании представляемой главными распорядителями средств федерального бюджета информации об инвентаризации дебиторской задолженности, с указанием причин образования указанной задолженности и мер по ее сокращению будет проводить анализ эффективности принимаемых главными распорядителями средств федерального бюджета мер по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, и представлять результаты указанного анализа в Минфин России для последующего направления соответствующих материалов в Правительство РФ.

Данные материалы подлежат рассмотрению Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

Указание Банка России от 22.10.2015 N 3830-У

«О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39786.

С 1 апреля 2016 года отчетность ПФР об инвестировании средств пенсионных накоплений представляется в Банк России в соответствии с новым порядком

Утверждены следующие формы отчетности, связанной с инвестированием средств:

0418001 «Отчет о средствах пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, и результатах их инвестирования»;

0418002 «Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года»;

0418003 «Сведения об активах, составляющих инвестиционный портфель Пенсионного фонда Российской Федерации».

Отчетность составляется ежеквартально, в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляется в Банк России не позднее последнего календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

С принятием нового порядка утрачивают силу приказы ФСФР России, регламентирующие аналогичные вопросы, в том числе: от 20 апреля 2005 года N 05—11/пз-н, от 11 ноября 2010 года N 10—68/пз-н.

Приказ ФНС России от 27.10.2015 N ММВ-7-11/473@

«Об утверждении формы уведомления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2015 N 39756.

Уведомление налогового органа о подтверждении права налогоплательщика на социальный налоговый вычет по расходам на лечение и обучение представляется по утвержденной форме

С 1 января 2016 года социальный налоговый вычет по указанным расходам, предусмотренный пп. 2 и 3 п. 1 ст. 219 НК РФ, может быть предоставлен работодателем до окончания налогового периода (календарного года, в котором были осуществлены соответствующие расходы). Для этого налогоплательщику следует обратиться к работодателю с письменным заявлением и представить уведомление о подтверждении соответствующего права, выданное налоговым органом.

ФНС России утверждена форма такого уведомления.

Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2015 N 854

«О внесении изменения в приказ Минэкономразвития России от 20 октября 2015 г. N 772 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39761.

На 2016 год коэффициент-дефлятор, необходимый для целей налогообложения ЕНВД, установлен в размере 1,798

Ранее приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 N 772 были установлены коэффициенты-дефляторы для ряда налогов, в том числе для ЕНВД в размере 2,083.

Теперь Минэкономразвития России снижен размер данного коэффициента до 1,798.

Напомним, что коэффициенты устанавливаются ежегодно на каждый следующий календарный год с учетом изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.

Приказ ФНС России от 25.11.2015 N ММВ-7-6/539@

«Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений о доле доходов организации от осуществления деятельности по представлению социальных услуг гражданам в общей сумме доходов организации и о численности работников в штате организации в электронной форме»

Сведения о доле доходов от оказания социальных услуг и численности работников для обоснования ставки налога на прибыль ноль процентов можно представить в электронном виде

Разработан формат представления в электронном виде указанных сведений в соответствии с «бумажной» формой, утвержденной Приказом ФНС России от 23.10.2015 N ММВ-7-3/467@.

Напомним, организации вправе применять налоговую ставку 0 процентов, если соблюдены, в частности, следующие условия:

в течение налогового периода доходы организации от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг составляют не менее 90 процентов ее общих доходов;

в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников.

<Письмо> ФНС России от 09.11.2015 N БС-4-11/19548

«О представлении единой (упрощенной) декларации»

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено представление единой (упрощенной) налоговой декларации индивидуальными предпринимателями

Единая налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не осуществляющими операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках.

Индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, представляют по итогам налогового периода декларацию по форме 3-НДФЛ. При этом, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 265-О, обязанность представления налоговой декларации не ставится в зависимость от результатов предпринимательской деятельности (факта получения дохода).

Учитывая, в частности, изложенное, ФНС России считает, что ИП, применяющие общую систему налогообложения, не осуществляющие операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках, обязаны представлять в налоговые органы декларацию 3-НДФЛ.

<Письмо> ФНС России от 16.11.2015 N БС-4-11/19976@

«О направлении рекомендуемой формы заявления о представлении льготы по имущественным налогам»

Доработана типовая форма заявления физлица о предоставлении льготы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогу

Для получения льготы по имущественным налогам гражданам необходимо предоставить в налоговые органы заявление и документы, подтверждающие соответствующее право.

ФНС России обновлена разработанная ранее типовая форма заявления о предоставлении льготы (была доведена Письмом ФНС России от 30.06.2015 N БС-4-11/11351@).

В новой форме появились поля для отражения сведений об объекте, в отношении которого заявлена льгота, даты начала и срока представления льготы (бессрочно, на определенный период), а также сведений о налогоплательщике (представителе налогоплательщика).

<Письмо> ФНС России от 17.11.2015 N СД-4-3/20076@

«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 12.10.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 12 октября 2015 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Письмо> ФНС России от 18.11.2015 N БС-4-11/20124@

«О социальном налоговом вычете»

Социальный налоговый вычет может представляться по расходам на обучение у индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность

Согласно разъяснениям ФНС России налогоплательщик вправе претендовать на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за свое обучение у индивидуального предпринимателя:

при привлечении им педагогических работников и имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности;

самостоятельно осуществляющего образовательную деятельность, вне зависимости от факта наличия у него соответствующей лицензии.

Информация Минэкономразвития России от 25.11.2015

<Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год>

Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах на 2016 год для целей налогообложения НДФЛ, УСН, ЕНВД, ПСН, налога на имущество ФЛ и торгового сбора

Коэффициенты устанавливаются ежегодно на каждый следующий календарный год с учетом изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году.

Коэффициенты-дефляторы на 2016 год определены в следующих размерах:

в целях применения НДФЛ – 1,514;

ЕНВД – 1,798;

торгового сбора – 1,154;

УСН, ПСН и налога на имущество физических лиц – 1,329.

Письмо ФНС России от 13.11.2015 N БС-4-11/19829

ФНС России даны разъяснения по заполнению раздела 2 формы расчета 6-НДФЛ

Форма нового ежеквартального расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, утверждена Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

В разделе 2 расчета подлежат отражению даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога на доходы физических лиц. Указано, что строку 100 «Дата фактического получения дохода», следует заполнять с учетом положений статьи 223 Налогового кодекса РФ, устанавливающей порядок определения даты получения в отношении различных видов доходов.

Письмо ФНС России от 19.11.2015 N ЗН-3-1/4354@

ФНС России проинформировала о размещении на своем сайте актуализированных данных об уровне налоговой нагрузки по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности)

Отклонение уровня налоговой нагрузки у конкретного налогоплательщика от среднеотраслевых значений (в сторону уменьшения) является одним из критериев оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.

В письме ФНС России сообщается, что актуализированные данные о значениях налоговой нагрузки по видам деятельности за период с 2006 по 2014 год размещены на официальном сайте ведомства по адресу https://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/conception_vnp/.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на безопасность перевозки, инкассации наличных денег»

(утв. Банком России 10.11.2015 N 33-МР)

Для подразделений инкассации подготовлены методические рекомендации Банка России по организации работы по осуществлению перевозки, инкассации наличных денег

Настоящими методическими рекомендациями рекомендуется руководствоваться кредитным организациям, Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Банка России при организации работы по осуществлению перевозки, инкассации наличных денег, в том числе разработке внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на предотвращение и затруднение нанесения ущерба от противоправных действий, а также при выполнении инкассаторскими работниками операций по перевозке, инкассации наличных денег.

Документ включает в себя следующие рекомендации:

по дополнительному оборудованию спецавтомобилей, предназначенных для перевозки и инкассации;

по организации работы инкассаторских работников;

по порядку действий при подготовке к выезду на маршрут передвижения;

по порядку действий инкассаторских работников, осуществляющих перевозку, инкассацию наличных денег;

по перевозке наличных денег на воздушных судах, железнодорожным и водным транспортом;

по порядку действий инкассаторских работников при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций;

по перевозке ценностей.

Методические рекомендации подлежат опубликованию в «Вестнике Банка России».

<Письмо> Банка России от 24.11.2015 N 01-18-1/10014

«Об особенностях отражения в бухгалтерском учете отдельных операций в связи с вступлением в силу с 01.01.2016 Положения Банка России от 22.12.2014 N 448-П «О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях»

Для кредитных организаций подготовлена таблица переноса остатков с закрываемых с 1 января 2016 года счетов бухгалтерского учета ОС, НА, недвижимости и других объектов учета

С указанной даты вступает в силу Положение Банка России от 22.12.2014 N 448-П «О порядке учета основных средств, нематериальных активов...».

В этой связи рекомендовано проанализировать имеющиеся по состоянию на 1 января 2016 года остатки по счетам, подлежащим закрытию или переименованию. На конец первого рабочего дня остатков по закрываемым счетам быть не должно.

Остатки переносятся на вновь открываемые либо на другие действующие счета, а также отражаются в бухгалтерском учете на счетах с измененным наименованием в первый рабочий день 2016 года после составления баланса на 1 января 2016 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2016 года.

<Письмо> Банка России от 24.11.2015 N 01-41-1/10019

«Об особенностях применения нормативных актов Банка России»

Обязательства по ранее выданным Агентством кредитных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства банковским гарантиям сохраняют силу

Сообщается, что АО «Корпорация МСП» осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства после изменения наименования АО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» и внесения изменений в устав Агентства. Корпорация обеспечивает исполнение обязательств, принятых на себя Агентством.

Обязательства по ранее выданным АО «Агентство кредитных гарантий» банковским гарантиям сохраняют силу и могут рассматриваться в качестве обеспечения I категории качества в целях применения Положения Банка России от 26.03.2004 N 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» (подпункта 6.2.9 пункта 6.2 Положения).

Независимые гарантии Корпорации, выданные до 1 января 2016 года, в целях определения минимального размера резерва могут приниматься в сумме обязательства по независимой гарантии до прекращения срока ее действия и/или исполнения (прекращения) основного обязательства.

Письмо подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и размещению на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

Информация Банка России

«О поправочных коэффициентах Банка России»

Установлен поправочный коэффициент в отношении облигаций Банка Интеза

Сообщается, что с 25 ноября 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций Акционерного общества «Банк Интеза» осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,95.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 13.09.2015 N 3796-У

«О требованиях к порядку формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации форекс-дилеров, а также о порядке и условиях компенсационных выплат»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39719.

Определена процедура формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации форекс-дилеров

Компенсационный фонд создается саморегулируемой организацией форекс-дилеров в целях возмещения убытков физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, которые причинены им в результате несостоятельности (банкротства) членов саморегулируемой организации форекс-дилеров, потребителями финансовых услуг которых являлись клиенты либо брокер или управляющий, действующие за счет клиентов.

Саморегулируемая организация форекс-дилеров должна создать компенсационный фонд в размере не менее величины, которая рассчитывается путем умножения количества членов саморегулируемой организации форекс-дилеров на размер взноса каждого члена саморегулируемой организации форекс-дилеров в компенсационный фонд, определенный Федеральным законом «О рынке ценных бумаг».

Установлены требования к порядку формирования компенсационного фонда, порядок и условия компенсационных выплат из средств компенсационного фонда.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 13.11.2015 N 549

"О признании утратившими силу приложение N 4 «Форма федерального статистического наблюдения N 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя», приложение N 5 «Форма федерального статистического наблюдения N МП(микро) „Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия“, утвержденные приказом Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547»

С отчета за 2015 год не подлежат применению формы статистического наблюдения, предусмотренные приложениями N 4 и 5 к Приказу Росстата от 04.09.2014 N 547

Речь идет о формах:

N 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя»;

N МП(микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия».

Приложения, содержащие указанные формы статнаблюдения, утрачивают силу в связи с утверждением Приказом Росстата от 09.06.2015 N 263 новых форм отчетности.

<Информация> Минфина России N ОП 7—2015

«Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации»

Организация, публикующая по собственной инициативе годовую консолидированную финансовую отчетность, обязана одновременно опубликовать аудиторское заключение к ней

Межведомственная рабочая группа по применению МСФО обобщила поступающие вопросы и разъяснила следующее.

Исходя из положений Федерального закона «Об аудиторской деятельности», в отношении публикуемой сводной (консолидированной) бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением отдельных случаев) проводится обязательный аудит, а заключение по итогам его проведения публикуется вместе с указанной отчетностью.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 N 1230

«Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

В Крымском федеральном округе к 1 января 2017 года будет разработана единая схема водоснабжения и водоотведения

Под единой схемой водоснабжения и водоотведения понимается совокупность графического и текстового описания технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, и направлений их развития.

Определено, что уполномоченный орган власти Севастополя утверждает схему водоснабжения и водоотведения до 1 июля 2016 года, а уполномоченный орган Крыма – до 1 декабря 2016 года (общую часть схемы). Специальная часть схемы Крыма, содержащая сведения об объектах централизованных систем водоснабжения и водоотведения по муниципальным образованиям с численностью населения от 10 тыс. человек и более, утверждается до 1 сентября 2016 года, а с численностью менее 10 тыс. человек – до 1 января 2017 года.

Отмечается, что комплексный подход к разработке единой схемы водоснабжения и водоотведения региона позволит определить наиболее оптимальные и безопасные способы использования природных ресурсов, скоординировать действия исполнительных органов власти, экономно использовать бюджетные средства и послужит основой для разработки инвестиционных программ по модернизации систем водоснабжения и водоотведения Крымского федерального округа.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2015 N 1243

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»

До 1 января 2017 года жители Крыма при сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами вправе представлять действующую медицинскую справку, выданную до 18 марта 2014 года по законодательству Украины

Внесены поправки в Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ, утвержденное Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291, и в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796.

Поправками, в частности, уточнен:

перечень документов, которыми подтверждается право на управление самоходными машинами;

порядок оформления удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);

порядок выдачи временного удостоверения и его замены на удостоверение тракториста-машиниста;

перечень лиц, допущенных к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами;

порядок приема, сдачи и проведения экзаменов на право управления самоходными машинами;

порядок выдачи и замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Приказ Росстандарта от 26.10.2015 N 1240

«Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2016 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39798.

Росстандартом утверждены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа на каждый месяц первого полугодия 2016 года для 35 субъектов РФ

Данные коэффициенты используются для определения объема потребленного газа по показаниям приборов, не имеющих температурной компенсации, который определяется как разность показаний на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент.

Коэффициенты применяются к отношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

Приказ Минсельхоза России от 30.10.2015 N 518

«Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39763.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство отдельных видов водных биоресурсов Ненецкого АО, Ставропольского края и Республики Коми

Запрет относится к рыболовству:

– ряпушки в речной системе Печоры и чира в озерах бассейна Печоры в границах Ненецкого АО;

– плотвы и язя в озерах бассейна Печоры в границах Республики Коми;

– судака в речной системе Вычегды в границах Республики Коми;

– язя и окуня пресноводного в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми;

– сазана в Отказненском водохранилище в границах Ставропольского края.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 30.10.2015 N 519

«Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39770.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство отдельных видов водных биоресурсов Волгоградской и Мурманской областей, Ставропольского края и Республики Коми

Запрет относится к рыболовству:

– линя в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала в границах Волгоградской области;

– густеры в Чограйском водохранилище в границах Ставропольского края;

– чира (пресноводная жилая форма) и сига в речной системе Печоры и налима в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми;

– кумжи (форели) в реках Мурманской области.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях аквакультуры, а также в целях любительского и спортивного рыболовства.

Приказ Росстандарта от 10.11.2015 N 1745-ст

«О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029—2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034—2014 (КПЕС 2008)»

На 1 января 2017 года перенесен срок перехода на обязательное применение Общероссийских классификаторов ОКВЭД2 и ОКПД2

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029—2014 и Общероссийский классификатор продукции (ОКПД2) ОК 034—2014 были введены в действие с 1 января 2014 года с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 года, с установлением переходного периода до 1 января 2016 года.

Теперь переходный период продлен до 1 января 2017 года.

С этой же даты будут отменены действующие в настоящее время классификаторы:

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029—2001 (КДЕС Ред. 1);

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029—2007 (КДЕС Ред. 1.1);

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004—93;

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034—2007 (КПЕС 2002;

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) ОК 002—93;

Отменить Общероссийский классификатор продукции (ОКП) ОК 005—93.

Приказ Росстандарта от 10.11.2015 N 1746-ст

«О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013—2014 (СНС 2008)»

Введение в действие Общероссийскиого классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013—2014 (СНС 2008) отложено до 1 января 2017 года

Ранее Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст дата введения в действие данного классификатора была определена – 1 января 2016 года.

Согласно поправкам также с 1 января 2017 года отменяется действующий в настоящее время Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013—94.

Приказ Минпромторга России от 12.11.2015 N 3568

«Об утверждении Порядка подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и Порядка определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39795.

Установлен порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ

Определены, в частности:

требования к содержанию и правила подачи заявления о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ;

перечень прилагаемых к заявлению документов;

правила и сроки рассмотрения Минпромторгом России заявления о выдачи подтверждения;

основания принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

Кроме того, установлен порядок определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик, от параметров произведенной в РФ промышленной продукции для целей отнесения продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ.

Заявление об отнесении продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в письменной форме в Минпромторг России. Установлены требования к содержанию указанного заявления, правила и сроки его рассмотрения, основания принятия решения об отнесении промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, либо об отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, с указанием причин такого отказа.

<Письмо> Ростехнадзора от 05.11.2015 N 09-01-04/6984

«О рассмотрении обращения»

Ростехнадзором конкретизированы документы, подлежащие включению в дело члена саморегулируемой организации

В частности, к документам, представляемым для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства относятся:

заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя о вступлении в члены саморегулируемой организации;

документы, подтверждающие наличие работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

документы, подтверждающие получение работниками юридического лица и индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования с проведением аттестации;

документы, подтверждающие аттестацию работников юридического лица и индивидуального предпринимателя по правилам Ростехнадзора в необходимых случаях;

документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности и уплату взноса в компенсационный фонд в полном объеме.

Аналогично разъяснено, какие документы относятся к документам, представленным для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, к документам о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации, документам о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации.

<Письмо> Минстроя России от 05.11.2015 N 35750-ОЛ/04

<О лицензионных требованиях к управляющим организациям>

Заключение договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией является одним из лицензионных требований к управляющей организации многоквартирного дома

Разъяснено, в частности, что согласно Постановлению Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, заключением договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем. Следовательно, заключение указанных договоров является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит лицензионному контролю.

Одновременно с этим, разъясняется, что договоры между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями (в том числе при непосредственной форме управления), заключенные до дня вступления в силу Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действуют до истечения срока их действия либо отказа одной из сторон от исполнения договора. В указанном случае отсутствие соответствующего договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией не может рассматриваться как нарушение управляющей организацией лицензионных требований.

<Письмо> Минстроя России от 13.11.2015 N 36873-АС/08

<По вопросу установления требований к участникам закупок о наличии у них свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемых саморегулируемыми организациями, при выполнении работ на объектах нового строительства>

Работы по организации строительства объекта капитального строительства, оказывающие влияние на его безопасность, должны выполняться только лицами, имеющими свидетельства СРО о допуске к таким видам работ

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ такие работы выполняются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами.

Проект Федерального закона N 938845—6

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части совершенствования законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства)»

Требования к СРО в сфере строительства предлагается ужесточить

Ростехнадзором разработан законопроект, которым, в частности:

устанавливается административная ответственность за нарушение саморегулируемыми организациями изыскателей, проектировщиков и строителей порядка представления документов и сведений в целях ведения государственного реестра СРО и за повторное в течение года совершение данного правонарушения;

уточняются условия членства и прекращения членства в СРО, процедура рассмотрения саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов, а также устанавливается запрет на уплату взноса в компенсационный фонд СРО в рассрочку или третьими лицами;

предусматривается, что Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано предоставлять органу надзора за саморегулируемыми организациями для осуществления им своих функций по выбору органа надзора доступ к единому реестру членов саморегулируемых организаций или предоставлять по его запросу необходимые сведения из указанного реестра;

устанавливается, что требования к форме предоставления сведений для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра СРО.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 17.11.2015 N 1245

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения в части изложения в новой редакции отдельных позиций товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС, а также замены таких кодов

Указанные изменения внесены, в частности, в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 372, в перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2011 г. N 565, в перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 г. N 583.

Предусматривается, что часть внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 24 января 2015 года, а часть – на правоотношения, возникшие с 27 февраля 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2015 N 1247

«О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2016 году»

Тарифные квоты на 2016 год в отношении молочной сыворотки должны быть распределены до 15 декабря 2015 года

Объем тарифной квоты, установленной на 2016 год в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), будет распределяться между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз в РФ молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 и 0404 10 160) с 1 сентября 2012 г. по 30 сентября 2015 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам молочной сыворотки, ввезенным с 1 сентября 2012 г. по 30 сентября 2015 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением молочной сыворотки, происходящей и ввезенной из государств – участников СНГ.

Выдача участникам внешнеторговой деятельности лицензий на ввоз молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1) в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществляться с 21 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1251

«О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2016 году»

Объемы тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы на 2016 год распределены между странами-поставщиками

Утвержденные объемы тарифных квот будут распределены между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз на территорию РФ говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2015 году в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам, ввезенным в 2013 – 2015 годах в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (за исключением говядины, свинины и птицы, происходящих и ввезенных из государств – участников СНГ, а также говядины, классифицируемой рядом подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС).

Выдача лицензий на ввоз говядины, свинины, свиного тримминга и частей тушек домашней птицы в пределах объемов распределенных тарифных квот будет осуществляться с 21 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2016 года) по 31 декабря 2016 года включительно.

Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.10.2015 N 25

«Об администрировании обращения отдельных категорий моторных транспортных средств»

Государствам – членам ЕАЭС даны рекомендации по использованию системы электронных паспортов транспортных средств, самоходных машин и других видов техники в качестве инструмента администрирования

Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники рекомендовано использовать в качестве инструмента администрирования обращения моторных транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705 ТН ВЭД ЕАЭС:

произведенных юридическим лицом на территории государства – члена ЕАЭС с соблюдением условий применения понятия «промышленная сборка моторных транспортных средств», установленных в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. N 72;

произведенных юридическим лицом с использованием автокомпонентов и их частей, а также узлов и агрегатов, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС с применением тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины;

произведенных юридическим лицом на территории свободной (специальной, особой) экономической зоны или свободного склада, созданных на территории государства – члена ЕАЭС, с использованием иностранных автокомпонентов и их частей, а также узлов и агрегатов, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, признанных товарами ЕАЭС и помещенных под таможенную процедуру реимпорта без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

<Информация> Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2015 г.»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2015 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая – 88,4 доллара США;

отработанные нефтепродукты, мазут – 67,1 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо – 42,4 доллара США;

сжиженные углеводородные газы – 0 доллара США;

прямогонный бензин – 75,1 доллара США;

бензины товарные – 68,9 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 октября 2015 года по 14 ноября 2015 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 323,6 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Решение Верховного Суда РФ от 23.10.2015 N АКПИ15—742

<О признании частично недействующими подпункта 2 пункта 65 и подпункта 3 пункта 68 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утв. Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315>

При переоформлении лицензий на пользование участками недр, согласие владельца лицензии на ее переоформление в отдельных случаях не требуется

Верховный Суд РФ признал недействующим подпункт 3 пункта 68 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315, в части требования приложения к заявке на переоформление лицензии документа, подтверждающего согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Суд указал, что Административный регламент устанавливает случаи исполнения государственной функции по переоформлению лицензий на пользование участками недр, но не учитывает изменения, которые были внесены Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ в Закон РФ «О недрах», о переходе права пользования участками недр и переоформления лицензий на пользование участками недр, когда при переоформлении лицензии согласия владельца лицензии на ее переоформление не требуется (в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»).

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов»

Предлагаются правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО, а также порядок определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и размещения ТКО

Правилами, помимо общих положений, предлагается определить:

требования к содержанию инвестиционной программы;

порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционной программы;

механизм корректировки инвестиционной программы;

порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционной программы;

механизм осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ.

Кроме того, предлагается установить порядок определения показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также плановых значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Проект Постановления Правительства РФ подготовлен Минстроем России и доступен для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236

«Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Правительством РФ установлен запрет на госзакупки иностранного программного обеспечения, действующий с 1 января 2016 года

В соответствии с новым постановлением Правительства РФ заказчики обязаны закупать российское программное обеспечение, кроме случаев, когда ПО с необходимыми функциональными, техническими или эксплуатационными характеристиками в России отсутствует. При этом такую потребность необходимо будет обосновать в порядке, предусмотренном законом о контрактной системе в сфере госзакупок.

Кроме того, для расширения использования российского ПО и подтверждения его российского происхождения, а также для оказания государственной поддержки правообладателям ПО предусматривается создание единого реестра российских программ и баз данных. Российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в данный реестр.

Постановлением утверждены Правила его формирования и ведения, в которых определены основания возникновения исключительного права у правообладателя, условия включения сведений в реестр, а также порядок предоставления сведений из реестра.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1254

«О внесении изменения в пункт 5 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»

Уточнен порядок направления информации, предоставляемой для включения в единую государственную информационную систему учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения

В частности, предоставляются, в числе прочего, сведения о начинаемых работах, о правообладателях и правах на созданные результаты интеллектуальной деятельности в отношении работ, выполняемых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), контрактов на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактах, а также информация о грантах физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов на основании соответствующих соглашений, если направление такой информации получателями грантов предусмотрено указанными соглашениями.

Приказ Минкомсвязи России от 03.06.2015 N 195

«Об утверждении Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39792.

Минкомсвязи России утвержден порядок функционирования официального сайта, на котором размещается информация о торгах (torgi.gov.ru)

На данном сайте размещается информация о проведении торгов, аукционов и конкурсов, в частности:

– по продаже или аренде земельных участков (в т. ч. лесных), находящихся в государственной или муниципальной собственности;

– на право заключения договора водопользования;

– на право пользования участками недр;

– на право заключения охотхозяйственного соглашения;

– на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, а также договора пользования водными биоресурсами;

– о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества;

– по отбору управляющей организации для осуществления управления многоквартирным домом;

– о проведении торгов по реализации имущества должника;

– на право заключения концессионного соглашения;

– о реализации имущества, обращенного в собственность государства, и др.

Размещение основной информации на сайте осуществляется от имени организатора торгов (юридического лица или индивидуального предпринимателя). Для получения возможности размещать такую информацию организатор должен быть зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации для предоставления госуслуг (ЕСИА) и иметь активированную учетную запись на сайте торгов.

Сервисная поддержка пользователей сайта осуществляется его оператором, в том числе посредством организации функционирования контакт-центра.

Приказ МВД России от 27.10.2015 N 1010

«Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39780.

Определена процедура обеспечения доступа к информации о деятельности МВД России

Регламентированы в том числе:

правовые основы доступа к информации о деятельности МВД России;

способы обеспечения доступа к информации (обнародование (опубликование) в СМИ, размещение в сети «Интернет», размещение в зданиях (помещениях), занимаемых МВД России, присутствие на заседаниях коллегиальных органов МВД России и др.);

порядок предоставления информации в устной форме (по телефонам справочной службы МВД России);

порядок взаимодействия структурных подразделений МВД России по обеспечению доступа к информации о деятельности МВД России;

права и обязанности должностных лиц МВД России, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МВД России.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N АК-3187/05

«О Порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования на 2016/17 учебный год»

ВУЗы Крыма должны разместить информацию о приеме на обучение на 2016/17 учебный год на своих сайтах и информационных стендах не позднее 30 декабря 2015 года

В остальных регионах России такая информация должна быть размещена не позднее 16 ноября 2015 года.

Соответствующие положения содержатся в новом порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования на 2016/17 учебный год (утв. Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147).

В указанные сроки размещается информация не только по программам бакалавриата и программам специалитета, но и по программам магистратуры (по всем формам обучения).

Для размещения информации ВУЗы должны не позднее указанных выше сроков определить с детализацией по формам обучения, по специальностям и направлениям подготовки и по образовательным программам, по организации и филиалам количество мест для приема на обучение в рамках контрольных цифр приема, установленных им на 2016 год, а также количество мест для приема на обучение за счет средств физических и юридических лиц.

<Письмо> Минобрнауки России от 23.11.2015 N ЕТ-1346

<Об обновлении версии онлайн-сервиса "ЭГЭ и ОГЭ тестирование«>

На сайте russiaedu.ru/tests/ можно проверить уровень знаний при подготовке к сдаче государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

Сервис реализован на основе демонстрационных вариантов контрольно-измерительных материалов, разработанных ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений» для экзаменационной кампании 2016 года. Данные материалы максимально точно воспроизводят условия проведения испытаний, дают возможность любому заинтересованному лицу составить представление о структуре и содержании экзаменационных заданий, количестве, форме, уровне сложности и методике оценки результатов их прохождения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 N 2323

«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39787.

Регламентирован порядок осуществления государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма

Государственная функция исполняется Минкультуры России и его территориальными подразделениями. Предметом государственного надзора является соблюдение туроператорами и объединением туроператоров в сфере выездного туризма требований российского законодательства РФ о туристской деятельности.

Регламентированы, в частности:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении надзора;

права и обязанности должностных лиц объекта проверки;

сроки и порядок проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц при осуществлении государственного надзора.

Результатом исполнения государственной функции являются решения и меры, принимаемые Минкультуры России по результатам проведенных плановых и внеплановых документарных и выездных проверок, носящих предупредительный, пресекательный и профилактический характер и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.

В приложении к регламенту приведен перечень территориальных органов Минкультуры России, осуществляющих государственный надзор.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.10.2015 N 69

«Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3307—15»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39793.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения O-изобутил-бета-n-диэтиламиноэтиловым эфиром метилфосфоновой кислоты (веществом типа Vx) кожи персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия установлен в размере 3,0×10^-8мг/м³

Утвержденный гигиенический норматив ГН 2.2.5.3307—15 предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с контролем качества окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Утратившим силу признан гигиенический норматив ГН 2.2.5.2032—05 «Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения кожи O-изобутил-бета-n-диэтиламиноэтилтиоловым эфиром метилфосфоновой кислоты работников объектов хранения и уничтожения химического оружия», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача России от 12.12.2005 N 32.

<Письмо> ФАС России от 18.11.2015 N АК-64835/15

«О рассмотрении обращения»

Разъяснены отдельные вопросы регистрации (перерегистрации) предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

В частности, сообщается следующее:

для подготовки документов в целях регистрации (перерегистрации) предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), необходимо руководствоваться Правилами государственной регистрации и перерегистрации устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 865), а также Методикой расчета устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при их государственной регистрации и перерегистрации (Постановление Правительства РФ от 15.09.2015 N 979);

сведения о курсе валют с момента последней регистрации/перерегистрации цен на иностранные лекарственные препараты предоставляются на основании данных официального сайта Банка России (www.cbr.ru);

при регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты производства Белоруссии и Казахстана необходимо предоставлять сведения в соответствии с положениями указанных Правил и Методики, касающимися производителей государств – членов ЕАЭС;

определение принадлежности выпускаемой продукции осуществляется в соответствии с международными соглашениями и договорами (Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров», Соглашение «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» от 20.11.2009);

проведение процедуры регистрации и перерегистрации предельной отпускной цены на один и тот же лекарственный препарат в одном календарном году невозможно.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг»

Предлагаются уточнения к порядку классификации объектов туристской индустрии

Согласно проекту пройти классификацию до 1 января 2018 года будут обязаны наиболее крупные гостиницы и иные средства размещения с номерным фондом более 50 номеров.

В срок до 1 января 2019 года такую классификацию должны будут осуществить гостиницы с номерным фондом 15 – 50 номеров, для наиболее мелких гостиниц с номерным фондом менее 15 номеров классификация должна быть закончена до 1 января 2020 года.

Кроме того, предусматривается, что информация о присвоении гостинице или иному средству размещения соответствующей категории, в том числе информация о номере свидетельства, подтверждающего присвоение определенной категории, и о выдавшем его органе, должна будет доводиться лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.

Категория, используемая гостиницей и иным средством размещения в своей деятельности и рекламе, должна будет соответствовать категории, указанной в свидетельстве о присвоении гостинице и иному средству размещения соответствующей категории.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

<Письмо> МВД России от 20.11.2015 N 13/5—8230

«О направлении методических рекомендаций»

МВД России рекомендована процедура проведения проверки выполнения требований к находящимся в эксплуатации транспортным средствам при внесении изменений в их конструкцию

В частности, проверку рекомендуется проводить независимо от места учета транспортных средств подразделениями ГАИ, осуществляющими функции по техническому надзору, а в случае их отсутствия – подразделениями, определяемыми главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту РФ.

Вопрос о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства целесообразно рассматривать при наличии заявления, предусмотренного приложением N 1 к настоящим методическим рекомендациям, положительных результатов предварительной технической экспертизы, оформленных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), размещенный на странице Департамента технического регулирования официального сайта Евразийской экономической комиссии, после осмотра транспортного средства.

В установленных случаях владельцу транспортного средства выдается свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по результатам его повторного осмотра.

Форма свидетельства установлена приложением N 5 к «Правилам заполнения бланков одобрения типа транспортного средства...», утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 09.12.2014 N 232 (до изготовления бланков свидетельств, соответствующих требованиям указанных Правил, допускается выдача свидетельств на ТС, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции МВД России, изготовленных при помощи электронной вычислительной техники).

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования порядка применения мер административной ответственности за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»

За повторное нарушение правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства предлагается лишать водительских прав

В проекте закона, разработанном МВД России, речь идет о следующих административных правонарушениях, совершенных повторно:

движение с превышением допустимых габаритов на величину от 20 до 50 см либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось на величину от 20 до 50 процентов без специального разрешения (ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ);

движение с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 см, либо с превышением допустимой массы или допустимой нагрузки на ось на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов (ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ).

Кроме того, устанавливается административная ответственность за:

движение тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства без сопровождения, указанного в специальном разрешении;

невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

ПРАВОСУДИЕ

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)

Верховным Судом РФ подготовлен очередной обзор судебной практики

В обзоре представлены материалы, рассмотренные Судебной коллегией по гражданским делам и затрагивающие, в частности, вопросы разрешения споров, возникающих из договорных отношений, вопросы разрешения споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями, процессуальные вопросы.

Судебной коллегией по экономическим спорам рассматривались вопросы, возникающие из корпоративных и обязательственных правоотношений, процессуальные вопросы, приводится практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений.

Судебная коллегия по уголовным делам рассматривала в числе прочего вопросы квалификации преступлений, назначения наказания, ряд процессуальных вопросов.

Кроме того, в обзоре приведена практика рассмотрения дел Судебной коллегией по административным делам, Судебной коллегией по делам военнослужащих, Дисциплинарной коллегией, даются разъяснения по вопросам применения Кодекса административного судопроизводства РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, приводится практика международных договорных органов Организации Объединенных Наций и Европейского суда по правам человека.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 23.11.2015 N 313-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

На должностных лиц Следственного комитета РФ распространены обязанности по направлению в комиссию по делам несовершеннолетних материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

Следователям Следственного комитета РФ подведомственны дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных, в том числе, и несовершеннолетними лицами. Вместе с тем обязанности передавать материалы в отношении таких лиц в комиссии по делам несовершеннолетних установлено не было. Соответствующая обязанность была только у должностных лиц прокуратуры Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации.

«Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации»

Определен порядок осуществления видеофиксации совершения нотариальных действий

Установлено, в частности, что нотариус при совершении нотариального действия вправе использовать стационарные и мобильные средства видеофиксации. Нотариус определяет соответствующим распоряжением использование средств видеофиксации с указанием наименования средства, его модели, места расположения, мест размещения графической информации, предупреждающей о ведении видеофиксации, права доступа к средствам видеофиксации и принимает необходимые меры, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к средствам видеофиксации.

Кроме того, установлены требования к использованию средств видеофиксации и хранению материалов видеофиксации.

«Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации»

Установлены нормы профессионального поведения нотариусов

Необходимость принятия Кодекса профессиональной этики нотариусов обусловлена тем, что деятельность нотариусов в Российской Федерации носит публичный характер, нотариусы совершают нотариальные действия от имени Российской Федерации. Целью его принятия является повышение доверия государства и общества к профессиональной деятельности нотариуса.

Кодексом, помимо прочего, установлено, что:

под профессиональной этикой нотариуса понимается система норм, устанавливающих единые стандарты профессионального поведения нотариуса;

в своей деятельности нотариус должен руководствоваться принципами и заповедями Международного Союза Нотариата;

Сформулированы общие требования к профессиональному поведению нотариуса, отношению нотариуса с лицами, обратившимися к нему за совершением нотариального действия, с нотариальной палатой, коллегами, органами государственной власти.

Кроме того, Кодексом установлены ограничения и обязанности, связанные с рекламой и информированием общественности, дисциплинарные поступки, совершаемые нотариусами, меры и порядок их привлечения к дисциплинарной ответственности, а также меры поощрения нотариусов.

Кодекс вступает в силу с 1 января 2016 года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 23.11.2015 N 309-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

Россией ратифицировано соглашение с Бахрейном о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное 29 апреля 2014 года в Москве

Основными положениями соглашения являются:

– предоставление каждой стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны не менее благоприятного режима, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства;

– сохранение каждой стороной права применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений, включая реинвестированные капиталовложения;

– гарантия защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия – национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации;

– право инвесторов на получение компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их капиталовложениям и доходам, в частности вследствие войны, вооруженных конфликтов, гражданских беспорядков;

– гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями в соответствии с законодательством государства стороны, на территории которого осуществлены капиталовложения.

Для обеспечения более полной защиты капиталовложений, уже осуществленных или планируемых инвесторами в ближайший период, в Соглашении предусмотрено, что оно применяется ко всем капиталовложениям, осуществленным начиная с 1 января 1992 года.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 310-ФЗ

«О ратификации Международного соглашения по какао 2010 года»

Россией ратифицировано новое Международное соглашение по какао, принятое 25 июня 2010 года в Женеве

Соглашение является седьмым за всю историю Международной организации по какао (МОКК) и сменяет Международное соглашение по какао от 2001 года, в котором Россия также участвовала.

В новом Соглашении по сравнению с соглашением 2001 года есть ряд нововведений, в частности:

– создана новая организационная структура с целью повышения эффективности деятельности МОКК, в том числе за счет надзора за реализацией соглашения. Усилены полномочия Международного совета по какао и созданы Административно-финансовый и Экономический комитеты;

– подтверждена значимость Консультативного совета по мировой экономике какао, целью деятельности которого стало содействие активному привлечению экспертов из частного сектора к работе МОКК и поощрение диалога между представителями государственного и частного секторов;

– признана необходимость формирования разумных цен на какао, которые обеспечивают справедливую экономическую отдачу и для производителей, и для потребителей в производственно-сбытовой цепочке какао.

Федеральный закон от 23.11.2015 N 311-ФЗ

«О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря»

Россией ратифицировано соглашение с Ираном, Азербайджаном, Казахстаном и Туркменистаном о сохранении и рациональном пользовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, подписанное 29 сентября 2014 года в Астрахани

В рамках Соглашения стороны сотрудничают в следующих областях:

– проведение согласованных научных исследований;

– разработка мер по регулированию промысла совместных водных биологических ресурсов;

– разработка мер для борьбы с незаконным, несообщаемым, нерегулируемым промыслом и незаконным оборотом водных биологических ресурсов;

– сбор, предоставление и обмен данными промысловой статистики;

– разработка и реализация краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ воспроизводства и сохранения совместных водных биоресурсов и среды их обитания, включая выпуск молоди осетровых видов рыб;

– разработка рекомендаций по использованию орудий лова и технологий промысла для совместных водных биологических ресурсов;

– обмен научной информацией и специалистами, проведение семинаров, конференций и курсов обучения.

В соответствии с соглашением Стороны осуществляют промысел совместных водных биоресурсов на основе общего допустимого улова, национальных квот, определяемых исходя из единых критериев, установленных специальной Комиссией, единых мер регулирования, взаимных обязательств по борьбе с незаконным промыслом и мер по воспроизводству.

Если одна из сторон не имеет возможности освоить свою квоту в общем допустимом улове, она путем заключения двусторонних соглашений и других договоренностей в соответствии с национальным законодательством может предоставить другим сторонам доступ к остаткам своей квоты в общем допустимом улове.

Определено также, что коммерческий промысел осетровых видов рыб осуществляется в реках и их устьях, а также в морских районах, устанавливаемых решением Комиссии с учетом традиционных методов промысла каждого из государств Сторон. Прилов осетровых видов рыб должен быть сведен к минимуму с обязательной регистрацией таких фактов. Не допускается удержание осетровых видов рыб, добытых в качестве прилова, и такие осетровые виды рыб должны быть незамедлительно возвращены в природную среду обитания.

Указ Президента РФ от 23.11.2015 N 567

«О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г.»

Отменены отдельные запреты и ограничения на экспорт в Иран материалов и услуг, связанных с ядерной энергетикой

Указом Президента РФ определено, что с 20 июля 2015 года и до особого распоряжения установленные ранее запреты и ограничения в данной области не распространяются на осуществление:

– поставок, продажи или передачи предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий и предоставление любой связанной с этим технической помощи, профессиональной подготовки, финансовой помощи, инвестиций, брокерских или иных услуг, если это напрямую связано с модификацией двух каскадов на объекте Фордо (Иран) для производства стабильных изотопов методом центрифужного обогащения, экспортом из Ирана обогащенного урана, превышающего запас в 300 килограммов, в обмен на передачу Ирану природного урана и модернизацией реактора в Араке (Иран) на основе согласованного концептуального проекта конструкции и в последующем согласованного окончательного проекта конструкции такого реактора;

– поставок и деятельности, имеющих непосредственное отношение к осуществлению связанных с ядерной областью действий и/или необходимых для подготовки к осуществлению Совместного всеобъемлющего плана действий.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

(Заключено в г. Москве 29.04.2014)

Россия и Бахрейн 29 апреля 2014 года подписали в Москве соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений

Основными положениями Соглашения являются:

– предоставление каждой стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны не менее благоприятного режима, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства;

– сохранение каждой стороной права применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений, включая реинвестированные капиталовложения;

– гарантия защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия – национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации;

– право инвесторов на получение компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их капиталовложениям и доходам, в частности вследствие войны, вооруженных конфликтов, гражданских беспорядков;

– гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями в соответствии с законодательством государства стороны, на территории которого осуществлены капиталовложения.

Соглашение применяется ко всем капиталовложениям, осуществленным начиная с 1 января 1992 года.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кооперативной Республики Гайана об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Кооперативной Республики Гайана»

(Заключено в г. Нью-Йорке 27.09.2015)

В Нью-Йорке 27 октября 2015 года Россией заключено соглашение о безвизовом режиме с южноамериканским государством Гайана

В соответствии с соглашением, граждане РФ могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории Гайаны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней с даты их первого въезда.

Граждане, намеревающиеся пребывать в Гайане более 90 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность, должны будут получить визу.

Гайана – государство на северо-восточном побережье Южной Америки.

<Информация> Ростуризма от 24.11.2015

«О поездках российских туристов в Турецкую Республику»

Ростуризм рекомендует туроператорам приостановить организацию путешествий в Турцию, в том числе через третьи страны

Данная мера связана с заявлением главы МИД России от 24 ноября 2015 года о наличии угрозы терроризма в Турции. Таким образом, оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Турцию в условиях действия угрозы терроризма является грубым нарушением и влечет за собой юридическую ответственность.

Отмечается, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий, в том числе в судебном порядке.

При его расторжении до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных услуг.

Ростуризм полагает, что урегулирование финансовых вопросов между туроператорами и туристами в досудебном порядке будет являться не только примером социально ответственной предпринимательской деятельности, но и позволит им найти решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон договора.

Туристам необходимо проявлять высокую степень разумности, осторожности и осмотрительности при принятии решения о поездке в Турцию в условиях действия угрозы безопасности жизни и здоровью, а также опасности причинения вреда их имуществу.