Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 11 по 15 января 2016 года
Обзорыдокументов,введенныхвинформационныйбанкКонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 11 по 15 января 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493
«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы»
Правительством РФ утверждена программа патриотического воспитания граждан России до 2020 года, с объемом финансирования более 1,6 млрд. рублей
Согласно программе, целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Задачами Программы являются:
– развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
– совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;
– развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);
– создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;
– информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1503
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов»
Российским разработчикам аналогов инновационных лекарств будут предоставляться федеральные субсидии на компенсацию до половины осуществленных ими затрат
В соответствии с Постановлением Правительства РФ такие субсидии будут предоставляться на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов для лечения ряда социально значимых заболеваний, в целях развития инновационного потенциала фармацевтической промышленности: для увеличения доли лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления и для увеличения объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств.
Субсидии предоставляются на возмещение не более 50 процентов фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта:
– на заработную плату и иные выплаты работникам, имеющим высшее фармацевтическое, медицинское, биологическое или химическое образование или ученую степень кандидата или доктора наук и стаж работы не менее 3 лет в области разработки лекарственных средств, а также на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
– на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата;
– на приобретение лабораторных животных и кормов для них, расходных материалов для проведения комплекса доклинических исследований лекарственного средства;
– на приобретение лекарственных препаратов сравнения;
– на оплату оказанных на территории РФ услуг сторонних организаций по проведению комплекса доклинических исследований лекарственного средства, лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, наработке образцов разрабатываемого лекарственного препарата, а также по транспортировке клинических образцов;
– по обязательному страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях разрабатываемого лекарственного препарата.
Проведение клинических исследований разрабатываемого лекарственного препарата должно осуществляться на территории России в клинических исследовательских центрах, аккредитованных Минздравом России.
Субсидия предоставляется не более двух раз в год. Для ее получения организации не позднее 5 апреля и 5 октября текущего года представляют в Минпромторг России соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года соответственно.
Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894
«Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40375.
Минэкономразвития России утвердило методику оценки эффективности проекта государственно-частного и муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества
Методика применяется при разработке предложений о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства инициатором проекта, а также при рассмотрении предложения уполномоченным органом и устанавливает требования и порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
Определено, что оценка эффективности проводится до определения сравнительного преимущества проекта на основании:
– финансовой эффективности проекта;
– социально-экономического эффекта от реализации проекта.
Определение сравнительного преимущества производится, если проект признан эффективным по каждому из вышеуказанных критериев.
Сравнительное преимущество определяется на основании соотношения следующих показателей:
– чистых дисконтированных расходов средств бюджетной системы РФ при реализации проекта и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного или муниципального контракта;
– объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объемов принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного или муниципального контракта.
Расчет показателей, используемых для оценки эффективности и определения сравнительного преимущества, осуществляется на основе финансовой модели проекта и документов, необходимых для оценки принимаемых партнером обязательств в случае возникновения рисков.
Приказ Минсельхоза России от 07.12.2015 N 606
«Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2016 N 40535.
На 2016 год увеличены предельные значения стоимости проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Так, предельные значения стоимости проектов на 2016 год составляют – 96 млн. руб. для I категории жилищной застройки (не менее 10 домов), 159 млн. рублей для II категории (не менее 20 домов) и 353 млн. рублей для III категории (не менее 50 домов). Годом ранее – 90, 149 и 330 млн. рублей соответственно.
Показатели стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку устанавливаются для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.
Аналогичный приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 N 39 признан утратившим силу.
Приказ Минюста России от 09.12.2015 N 278
«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40429.
Плановые проверки в отношении НКО, выполняющих функции иностранного агента, проводятся Минюстом России не чаще чем 1 раз в год
Скорректирован порядок осуществления Минюстом России административных процедур по контролю за деятельностью НКО.
Уточнено, в частности, что Минюст России вправе проводить проверки соответствия деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Расширен перечень критериев для принятия решения о проведении проверки НКО. В него включены, в том числе, такие критерии, как истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном НКО уполномоченным органом или его территориальным органом, а также поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении НКО законодательства в сфере ее деятельности и/или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.
Внеплановая проверка НКО проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки. Внеплановые проверки НКО, выполняющей функции иностранного агента, проводятся по основаниям, указанным в пункте 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (с учетом положений пунктов 4.3 и 4.4 статьи 32 указанного Федерального закона).
Установлено, что предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.
Кроме того, предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок является основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ.
<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N СП/75571/15
«О направлении разъяснений»
ФАС России разъяснен порядок применения отдельных положений Федерального закона «О защите конкуренции», вступающих в силу с 5 января 2016 года
Речь идет о применении нормы части 1 статьи 10 данного Закона (в редакции Федерального закона от 05.10.2015 N
В частности, обращается внимание на то, что с момента вступления в силу обновленной нормы заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в течение 7 дней с момента их регистрации в соответствующий орган исполнительной власти с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.
Например, поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор для рассмотрения в соответствии с компетенцией. Ущемление доминирующим хозяйствующим субъектом интересов гражданина может быть связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг. Такие заявления направляются в соответствующий орган государственного жилищного надзора. В свою очередь, заявления граждан об ущемлении их интересов страховыми организациями подлежат переадресации в Банк России.
После 05.01.2016 дела о нарушении антимонопольного законодательства, основанием для возбуждения которых послужило обращение гражданина, не осуществляющего предпринимательской деятельности, интересы которого ущемлены рассматриваемыми действиями (бездействием) доминирующего хозяйствующего субъекта, результатом которых не является и не может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, которые не связаны с ущемлением интересов неопределенного круга потребителей, подлежат прекращению ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 695
«Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец, Состава сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец, формы патента на промышленный образец»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40242.
Минэкономразвития России определен перечень документов для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов
Утверждены:
правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, их формы;
требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
форма патента на промышленный образец.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.12.2015 N
«Для сведения и учета в работе»
Разъяснен вопрос о возможности использования сведений ГКН, полученных посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, для подготовки документов по результатам выполнения кадастровых работ ФГБУ «ФКП Росреестра»
Сообщается, что сведения, внесенные в ГКН, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории.
Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.
Предоставление сведений, внесенных в ГКН, осуществляется следующими способами:
просмотр сведений, внесенных в ГКН;
формирование электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) органа кадастрового учета, в виде документов, формы которых установлены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
направление заверенных УКЭП органа кадастрового учета уведомлений об изменении сведений об объекте недвижимости и/или об изменении сведений о выбранной территории.
По мнению Минэкономразвития России и Росреестра, кадастровый инженер не ограничен в способах получения сведений, внесенных в ГКН, в том числе в целях использования таких сведений для подготовки соответствующего документа по результатам выполнения кадастровых работ.
Использование для подготовки межевых и технических планов, актов обследования сведений ГКН, полученных в установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, не является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или об отказе в его осуществлении (при отсутствии иных оснований принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении кадастрового учета).
<Информация> Роспотребнадзора
«Об особенностях применения отдельных положений новых Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
Роспотребнадзором разъяснены положения нового порядка предоставления гостиничных услуг в РФ, связанные с оплатой проживания
Сообщается, в частности, что плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом, т. е. временем, установленным исполнителем для заезда и выезда потребителя.
Исполнителем может быть установлена посуточная и/или почасовая оплата проживания.
Поскольку в случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем, информация о таком порядке, так же как и сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы, доводится до потребителя в числе обязательной информации об оказываемых услугах.
Также разъяснены особенности применения положений пункта 29 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в соответствии с которыми при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.
<Информация> ФНС России от 12.01.2016
<О расширении полномочий ФНС России в сфере банкротства>
ФНС России напоминает, что за неподанное заявление о банкротстве налоговые органы теперь могут оштрафовать
Это предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 N
Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное в течение года нарушение арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.
Кроме того, налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.
Этим же Законом смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные должностные лица не могут быть дисквалифицированы. Также к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» впервые, может быть вынесено предупреждение. Если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит указанное административное правонарушение в течение года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.
Кроме того, сообщается, что поправками, внесенными названным Законом в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника:
смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 550н
«Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40373.
Работодатели обязаны обеспечить выполнение нормативных требований охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством пищевой продукции
Утвержденные правила распространяются на работодателей – юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими основных процессов и работ, связанных с производством хлебобулочных и макаронных изделий, хлебопекарных дрожжей, сахара, патоки, кондитерских изделий, пищевых концентратов, крахмала, плодово-овощной продукции, соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
Работодатель должен обеспечить производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
При организации производственных процессов, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до допустимых уровней воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
Документом, кроме того, утверждена форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 917н
«Об утверждении профессионального стандарта «Чистильщик в металлургии»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40226.
Утвержден профессиональный стандарт для чистильщиков в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является достижение заданной чистоты поверхности металла при производстве цветных металлов и сплавов и металлоизделий из них.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– очистка полос, листов, труб, прутков, слитков, простых металлоизделий из цветных металлов и сплавов ручным и инструментальным способами;
– выполнение работ по очистке средней сложности металлоизделий из цветных металлов и сплавов механическими способами;
– выполнение работ по очистке сложных металлоизделий из цветных металлов и сплавов с применением специализированного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 921н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40228.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является удовлетворение потребностей служащих государственного и муниципального управления в информационно-аналитической поддержке принятия и оценке эффективности управленческих решений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение технологических операций по работе с геоинформационными системами государственного или муниципального уровня;
– технологическое обеспечение и координация выполнения комплекса операций использования геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня;
– разработка концепции и стратегии развития инновационной деятельности, наукоемких и прикладных решений в области геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
<Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N
«О пилотном введении профессиональных стандартов»
В 2016 году в пилотных регионах будет осуществляться апробация профессиональных стандартов в сфере образования
График разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015 – 2018 годы утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 536.
Минтрудом России были утверждены, в частности, следующие профессиональные стандарты в сфере образования:
– «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 61);
– «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 608н).
Профессиональные стандарты применяются:
– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
– образовательными организациями при разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ;
– при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Согласно изменениям в Трудовой кодекс РФ, внесенным Федеральным законом от 02.05.2015 N
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указание Банка России от 30.11.2015
«Об утверждении программы квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40340.
Актуализирован перечень экзаменационных вопросов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов
Наличие лиц, обладающих квалификационными аттестатами, является одним из условий лицензирования клиринговой деятельности и деятельности по проведению организованных торгов.
Перечень состоит из 10 глав, разделенных на отдельные темы. Претенденты на получение аттестата должны ответить на вопросы, в частности, по следующим темам:
деятельность по проведению организованных торгов;
понятие клиринговой деятельности;
порядок проведения расчетов;
система внутреннего контроля организатора торговли;
система управления рисками организатора торговли;
противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
лицензирование деятельности по проведению организованных торгов и клиринговой деятельности;
раскрытие информации и (или) предоставление документов организатором торговли;
международная практика регулирования инфраструктуры финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ФНС России от 28.12.2015 N ММВ-7-6/606@
«О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения сервиса подачи заявлений о государственной регистрации в интерактивном режиме через сеть Интернет, в том числе при помощи мобильных устройств»
Сформировать заявление о государственной регистрации юридического лица и направить его в налоговые органы можно с помощью специального электронного сервиса
Дополнен сервис, внедренный в эксплуатацию в соответствии с Приказом ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-6/954@, позволяющий сформировать и подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в интерактивном режиме через Интернет.
Теперь с помощью данного сервиса можно также формировать и направлять в налоговый орган:
– заявление о государственной регистрации юридического лица (при его создании);
– заявление о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Скорректированы форматы представления электронной упрощенной бухгалтерской отчетности, с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
В новом формате учтены изменения, внесенные Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ об утверждении нового формата вступает в силу для упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признаны утратившими силу Приказы ФНС России:
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/311@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме»;
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/312@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций в электронной форме».
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Форматы представления электронной бухгалтерской отчетности скорректированы с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
Соответствующие изменения были внесены Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ, утвердивший новый формат, вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 03.09.2013 N ММВ-7-6/313@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности в электронной форме».
<Письмо> Минфина России от 17.12.2015 N
«О размещении на сайте Минфина России Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета»
На сайте Минфина России размещены методические рекомендации по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
Сообщается, что Минфином России и Казначейством России были разработаны и утверждены письмом от 10.12.2015 N
Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора» раздела «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
<Письмо> Минфина России от 24.12.2015 N
<О Приказе Минфина России от 01.12.2015 N 190н>
На регистрации в Минюсте находится Приказ Минфина России, предусматривающий изменения порядка применения бюджетной классификации РФ
Электронная версия данного Приказа Минфина России от 01.12.2015 N 190н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н» размещена на сайте minfin.ru в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация РФ».
Кроме того, на данном сайте в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация», разделе «Методический кабинет» размещены следующие сопоставительные таблицы:
1) Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год;
2) Сопоставительная таблица изменений в классификации операций сектора государственного управления 2015 – 2016 год;
3) Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год;
4) Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год, к применяемым в 2015 году;
5) Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год.
<Письмо> ФНС России от 24.12.2015 N
«О направлении рекомендаций»
ФНС России подготовлены рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства по репатриации денежных средств в случаях замены денежных обязательств нерезидентов обязательствами, выраженными в ценных бумагах
В Рекомендациях разъясняются, в частности:
квалификация нарушений при обороте ценных бумаг (указано, например, что в случае недекларирования лицами документарных ценных бумаг, удостоверяющих обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, в чей адрес осуществляется такая выплата, в крупном либо особо крупном размере в их деянии могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ);
порядок расчетов с использованием векселей и порядок выявления объекта проверок (в том числе рекомендовано осуществлять мониторинг баз данных валютного контроля на наличие информации, свидетельствующей о прекращении обязательств или об изменении (снижении суммы) обязательств по сделке посредством передачи векселей);
риски использования ценных бумаг как способа уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, вывода денежных средств из Российской Федерации, отмывания доходов, полученных преступным путем (представлен перечень случаев, которые могут быть отнесены к группе повышенного риска при перемещении ценных бумаг через таможенную границу ЕАЭС).
<Письмо> Казначейства России от 31.12.2015 N
«О внесении изменений в бюджетную классификацию»
Приведена сопоставительная таблица КБК 2015 – 2016 годов
Таблица подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ. Изменена была также структура плана счетов бюджетного учета.
Сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года.
<Информация> ФНС России от 13.01.2016
<О продлении срока добровольного декларирования физическими лицами активов и банковских счетов до 1 июля 2016 года>
ФНС России напоминает, что срок добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках продлен до 1 июля 2016 года
Таким образом, 30 июня 2016 года – последний день, когда заявители могут задекларировать свое имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т. ч. контролируемое через номинальных владельцев.
Специальную декларацию можно заполнить в инспекции, а также на сайте ФНС России с помощью специальной программы, после чего распечатать и представить в налоговый орган лично либо через уполномоченного представителя непосредственно в ФНС России или в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) декларанта. Для удобства можно воспользоваться сервисом «Онлайн запись на прием в инспекцию».
Сообщается, что подробнее с порядком представления специальной декларации можно ознакомиться в разделе официального сайта ФНС России «Прием специальных деклараций (декларирование активов и счетов)».
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 2016 года предлагается осуществить поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы
На рассмотрение в Госдуму направлен законопроект, предусматривающий:
обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме и их передачу покупателям (клиентам);
формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети «Интернет»;
передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов;
ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых производителями ККТ и производителями фискального накопителя (ФН) о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.
Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
По мнению разработчиков проекта, передача данных о расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме позволит улучшить систему контроля за применением ККТ и полнотой учета выручки, а также снизит административную и финансовую нагрузку на налогоплательщиков. Кроме того, реализация новых положений позволит создать условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг.
В целях стимулирования выполнения установленных требований законопроектом предусматривается:
внесение изменений в КоАП РФ в части повышения ответственности за неприменение ККТ в виде наложения штрафа в размере, кратном размеру суммы денежных средств, полученных за период неприменения ККТ;
введение административной ответственности за нарушение порядка направления информации о расчетах в адрес налоговых органов.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
«Положение об обязательных резервах кредитных организаций»
(утв. Банком России 01.12.2015
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40275.
С 1 января 2016 года вступает в силу новое Положение об обязательных резервах кредитных организаций
Установлено, что Положение будет применяться начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года.
Депонирование кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, включая порядок расчета размера обязательных резервов за отчетный период с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Положения.
Период усреднения, соответствующий отчетному периоду с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года, устанавливается в соответствии с графиком периодов усреднения на 2016 год.
Положение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», а также указания Банка России, которыми вносились изменения в указанное Положение
Указание Банка России от 01.12.2015
«О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40282.
Уточнен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности (Базель III)
Вносимыми поправками скорректирован состав высоколиквидных активов (в том числе исключены чеки и облигации с ипотечным покрытием).
Введены дополнительные качественные критерии высоколиквидных активов (ВЛА).
Для целей применения Положения вводятся определения некоторых понятий.
Скорректирован порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.
Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.
Указание Банка России от 03.12.2015
«О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2015 N 40327.
Раскрытию кредитными организациями подлежит информация об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, включаемых в расчет собственных средств (капитала)
Помимо указанной информации также на постоянной основе должно раскрываться содержание раздела 5 отчета об уровне достаточности капитала.
Изменения в данную информацию должны вноситься не позднее следующего дня после их внесения. Информация будет считаться раскрытой, если она размещена на сайте организации в отдельном разделе «Раскрытие информации для регулятивных целей».
Уточнен также перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей ежеквартальному раскрытию.
В новой редакции изложено приложение, содержащее требования к пояснительной информации к годовой отчетности.
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В перечень включены, в частности, следующие ценные бумаги:
государственные облигации Удмуртской Республики, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34007UDM0;
облигации Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие государственный регистрационный номер выпуска
жилищные облигации с ипотечным покрытием Акционерного общества «ЮниКредит Банк», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40800001B;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами – нерезидентами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS1272198265, XS1298447019.
Информация Банка России
«О расчете и публикации индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки „овернайт“ российского межбанковского рынка RUONIA»
Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2016 года осуществлялись 12 января 2016 года
Более подробная информация о ставке RUONIA представлена на сайте www.ruonia.ru.
Банк России проинформировал также, что расчет и публикация индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки «овернайт» российского межбанковского рынка RUONIA (отражающая оценку стоимости необеспеченного заимствования банков с минимальным кредитным риском) за 31 декабря 2015 года не осуществлялись.
Указание Банка России от 16.12.2015
«О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»
Обновлены требования к отчетности АИФ, управляющих компаний ИФ, а также ПИФ и НПФ
Установлены сроки, объем и формы отчетов акционерного инвестиционного фонда и отчетов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных организаций.
Формы отчетности приведены в приложении к Указанию.
Исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для внесения изменений.
Отчетность за IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действующими до вступления в силу настоящего Указания.
Со дня вступления в силу Указания Банка России не подлежат применению, в том числе, Постановление ФКЦБ России от 22 октября 2003 года
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 02.12.2015 N 601
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций связи»
Обновлена форма федерального статистического наблюдения
Новая форма вводится с отчета за 2016 год.
Форма N
Утрачивает силу Приказ Росстата от 13.01.2012 N 3 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи».
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода»
(утв. Банком России 16.12.2015
Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
"Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями
Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации.
Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 «Аренда».
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1520
«О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»
Росприроднадзор определен оператором создаваемой единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров
Система учета отходов предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации в сфере обращения с отходами, а также для информационного обеспечения деятельности по контролю за выполнением нормативов утилизации отходов.
В ЕГИС включаются в частности следующие информационные подсистемы:
Реестр производителей и импортеров товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации;
Реестр объектов (мощностей) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов;
Реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности;
справочники и классификаторы;
Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов;
электронные сервисы, в том числе для расчета размера экологического сбора.
Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861
«Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40274.
Акт обследования объекта недвижимости, подтверждающего прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением, составляется в соответствии с утвержденной формой
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания или помещения, с учетом имеющихся сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждает прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением.
В Акт вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при его подготовке, в том числе:
– решений регионального или местного органа власти о признании объекта недвижимости ветхим или аварийным;
– документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;
– проектная документация объекта капитального строительства (кроме линейных объектов) в случае его сноса или демонтажа для строительства или реконструкции других объектов капитального строительства;
– решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;
– документ регионального или местного органа власти, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования объекта в связи с его гибелью.
Акт подготавливается в форме
Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые подлежат включению в состав приложения к Акту, оформляются в форме электронных образов в виде PDF-файлов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приказ Минэнерго России от 30.11.2015 N 904
«О внесении изменений в порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 323»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40433.
Обновлены формы документов, обосновывающие значения нормативов, рассматриваемых в Минэнерго России, по электрическим станциям и котельным электроэнергетики
В частности, в новой редакции изложены:
– приложение N 1 к порядку определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии» – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электроэнергию и тепло по организации на определенный год;
– приложение N 2 к указанному документу – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную отопительным (производственно-отопительным) котельными тепловую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 3 – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную дизельными электростанциями электрическую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 7 – Динамика основных технико-экономических показателей тепловой электростанции организации;
– приложение N 8 – Динамика основных технико-экономических показателей котельной, филиала организации;
– приложение N 9 – Динамика основных технико-экономических показателей ДЭС, филиала организации;
– приложение N 13 – Сведения о выполнении нормативов удельных расходов топлива, утвержденных Минэнерго России для тепловой электростанции организации.
Приказ Минстроя России от 09.12.2015 N 887/пр
«Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40333.
Обновлены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Требования регламентируют состав, содержание и порядок оформления заключения в отношении результатов инженерных изысканий, проектной документации, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Обновляются требования к содержанию разделов заключения экспертизы, в частности, в разделе «общие положения» необходимо указывать сведения об источниках финансирования объекта капитального строительства. Также в данный раздел могут включаться иные представленные по усмотрению заявителя сведения, необходимые для идентификации объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации, заявителя, застройщика, технического заказчика.
Кроме того, обновлена форма положительного (отрицательного) заключения экспертизы. Регистрационный номер заключения теперь состоит из одиннадцати знаков, разделенных на семь частей, а в примечаниях к форме приводится расшифровка значений каждой из частей номера.
Не подлежащими применению признаны приказ Росстроя от 02.07.2007 N 188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и приказ Минрегиона РФ от 02.04.2009 N 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы».
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 653
«Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания»
Разработана методология формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания
Методология разработана в целях информационного обеспечения мониторинга состояния продовольственной безопасности РФ по отдельным показателям и включает в себя следующие разделы:
– общие положения;
– источники формирования статистической методологии;
– алгоритм формирования показателя «оборот розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм формирования показателя «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли продуктами питания на региональном уровне.
Методология предназначена для использования при формировании показателей «оборот розничной торговли продуктами питания» и «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания» территориальными органами государственной статистики исключительно в статистических целях – для формирования официальной статистической информации.
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 654
«Об утверждении официальной статистической методологии по разработке показателей по виду деятельности „Строительство“ на региональном и федеральном уровне»
Определена методология разработки показателей по виду деятельности «Строительство» для официального статистического учета
Методология включает в себя общие подходы формирования показателей, разрабатываемых в рамках федерального статистического наблюдения за сферой строительного производства с учетом изменения нормативной базы, регулирующей строительную деятельность, учетной политики хозяйствующих субъектов и состоит из следующих разделов:
– система показателей, характеризующих строительную деятельность;
– понятийный аппарат, используемый в методологии;
– методология определения объема работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство» для целей официального статистического учета;
– формирование показателя «Количество строительных организаций»;
– формирование показателя «Общий объем заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов)»;
– определение обеспеченности строительных организаций договорами, заказами.
Настоящая официальная статистическая методология разработана с целью получения полной и объективной информации об объемах и динамике производства строительной продукции по полному кругу хозяйствующих субъектов. В нее включены общие методологические подходы формирования показателей.
Установлено, что методология подлежит применению на федеральном и региональном уровнях.
Приказ Росстандарта от 25.12.2015 N 1650
«О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г.
В новой редакции изложен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений
Перечень включает в себя межгосударственные стандарты, национальные стандарты, своды правил (актуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России), своды правил.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие производство или импорт пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (в том числе производители с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год))>
Разъяснены актуальные вопросы производителей и импортеров пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, связанные с фиксацией информации в ЕГАИС
Представлены ответы на следующие вопросы, в частности:
когда необходимо подключиться к системе ЕГАИС;
как получить программные средства ЕГАИС и подключиться к ним;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
требуется ли сертификация компонентов ЕГАИС как программного комплекса;
требуется ли пломбировка технических средств ЕГАИС;
какие сведения необходимо передавать в ЕГАИС;
как зафиксировать в ЕГАИС начальные остатки для производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год на 1 января 2016 года;
как зафиксировать в ЕГАИС акт о расхождении после отгрузки товара.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организаций общественного питания), а также индивидуальные предприниматели))>
Росалкогольрегулированием разъяснены актуальные вопросы, связанные с работой ЕГАИС
В информации отражены ответы на следующие вопросы, в том числе:
когда необходимо установить программные средства ЕГАИС;
как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
какие сведения и в какой момент необходимо передавать в ЕГАИС;
как отражать в ЕГАИС розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
необходимо ли отражать в ЕГАИС розничную продажу алкогольной продукции в организациях общественного питания;
какая электронная подпись используется для работы с ЕГАИС и нужно ли ее получать на каждое обособленное подразделение или в целом на организацию;
какими нормативными правовыми актами регулируется функционирование ЕГАИС в области оборота и розничной продажи алкогольной продукции;
как зафиксировать в ЕГАИС выявленные расхождения при приемке алкогольной продукции в оптовом и розничном звене от производителей и импортеров алкогольной продукции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2015 N 174
«Об утверждении Правил проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий»
Определен порядок проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий
Мониторинг основывается на:
анализе сообщений о неблагоприятных событиях (инцидентах) на всех этапах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза;
анализе периодических отчетов о безопасности и клинической эффективности медицинских изделий;
системе сбора и анализа данных производителя медицинских изделий о безопасности и эффективности медицинских изделий на постпродажном этапе.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года либо с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677
«Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40462.
Утверждена стратегия и тактика применения системы управления рисками в таможенных органах
Стратегия и тактика применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений) разработаны в целях установления единых подходов к управлению, реализации и дальнейшему совершенствованию системы управления рисками.
Документом, помимо прочего, установлены:
цели, на достижение которых направлена стратегия применения системы управления рисками (СУР);
принципы, на которых основывается тактика применения СУР;
функции субъектов СУР (руководителя ФТС России и первых заместителей начальников таможенных органов, подчиненных ФТС России, координирующих субъектов СУР, правоохранительных субъектов СУР, специализированными субъектами СУР);
порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
<Информация> ФТС России
<О кодах бюджетной классификации, по которым с 1 января 2016 года осуществляется перечисление таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы>
ФТС России сообщены КБК для уплаты с 1 января 2016 года таможенных платежей
В информации приведена таблица, содержащая наименования платежей, взимаемых таможенными органами, и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536
«Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330.
С 11 января 2016 года вступили в силу Критерии отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду
Критериями отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Степень опасности отхода для окружающей среды определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход для окружающей среды. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов – исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».
Действие утвержденных Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> ФАС России от 08.10.2015 N АК/54867/15
«О порядке расчета объема рекламы в радиопрограммах»
ФАС России разъяснен порядок расчета объема рекламы в радиопрограммах в случае вещания двух и более радиопрограмм на одной частоте
Сообщается, что в случае вещания на одной частоте
При этом в объем рекламы, транслирующейся в радиопрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной радиопрограммы, в том числе региональная реклама, размещавшаяся региональным партнером в федеральном средстве массовой информации (по соответствующему договору между ними).
В случае превышения установленного объема рекламы в радиопрограмме ответственность несет рекламораспространитель, которым, по мнению ведомства, может выступать владелец лицензии на вещание СМИ, объем трансляции рекламы в котором превысил установленную норму.
В случае выявления нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого несет рекламораспространитель, к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении данного правонарушения, исходя из всех обстоятельств распространения ненадлежащей рекламы, в том числе с учетом положений договоров, заключенных в целях распространения рекламы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015
<Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации>
Расширен перечень иностранных вузов, дипломы которых признаются Россией
В новый перечень включены Университет Вуллонгонг (Австралия), Льежский университет, Университет Данди (Шотландия), Штутгартский университет, Автономный университет Барселоны, Университет Помпеу Фабра (Испания), Римский университет Ла Сапиенца и Университет Коре (Южная Корея).
Из перечня исключен Университет Цинциннати (США).
Приказ Минкультуры России от 27.11.2015 N 2877
«О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40437.
Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения ряда хозяйственных работ, подлежат передаче государству для последующего включения в состав государственной части Музейного фонда РФ
При обнаружении предметов, обладающими признаками археологических предметов, физические и (или) юридические лица обязаны незамедлительно приостановить работы и в течение трех дней со дня обнаружения направить в орган охраны культуры письменное заявление об обнаружении предметов с указанием обстоятельств и места их обнаружения.
Региональный орган охраны культуры на основании заявления организует работу по изъятию предметов из места залегания.
В случае если исполнителем археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Минкультуры России, обнаруженные предметы признаны не имеющими историко-культурной ценности, он обязан в течение 10 дней проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия, который в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации направляет разрешение на возобновление работ, которые были приостановлены в связи с обнаружением археологических предметов.
<Письмо> Рособрнадзора от 25.12.2015 N
<О направлении уточненных редакций методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении
Рособрнадзором скорректированы методические документы, рекомендуемые к использованию при организации государственной итоговой аттестации в 2016 году
Сообщается, что в настоящее время в соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, вносятся изменения.
Рособрнадзором направлены, в частности, методические рекомендации:
– по подготовке и проведению ЕГЭ;
– по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования по всем учебным предметам в форме государственного выпускного экзамена;
– по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена.
Указанные методические документы могут быть доработаны региональными органами исполнительной власти в сфере образования в зависимости от специфики проведения
Документы размещены на сайте Рособрнадзора (obrnadzor.gov.ru) и на сайте Федерального центра тестирования (rustest.ru).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<Письмо> Росздравнадзора от 22.12.2015 N
«О предоставлении информации»
Росздравнадзор разъяснил, какая продукция не подлежит государственной регистрации в качестве медицинского изделия
Сообщается, что продукция, которая согласно технической и эксплуатационной документации производителя, включая маркировку изделия, не предназначена для использования в указанных в Федеральном законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» целях, в том числе в медицинской и in vitro диагностике, для диагностических процедур, для профилактики и лечения заболеваний, не подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре в качестве медицинского изделия.
Также сообщается, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку импортных непродовольственных товаров в РФ, должны обеспечить наличие информации о товаре на русском языке.
Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
<Письмо> Росздравнадзора от 30.12.2015 N
«О регистрации программного обеспечения»
Программное обеспечение, используемое в медицинских целях, подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре
В соответствии законом об основах охраны здоровья медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях, включая специальное программное обеспечение.
Росздравнадзор сообщает, что программное обеспечение является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации, с обязательным подтверждением производителем его качества, эффективности и безопасности, в случае если оно предназначено его производителем для:
– управления работой оборудования и мониторинга за его функционированием;
– получения от оборудования диагностических данных, их накопления и расчета в автоматическом режиме;
– мониторинга функций организма человека и передачи полученных данных (в том числе посредством беспроводных технологий);
– расчета параметров подбора дозы (облучения, лекарственного средства, рентгеноконтрастного вещества и т. д.);
– для обработки данных, полученных с диагностического медицинского оборудования, передачи их на системы планирования и терапии;
– обработки медицинских изображений (включая изменение его качества, цветового разрешения и т. д.);
– для 3D-моделирования;
– связи диагностического и лечебного оборудования;
– для обработки цифровых изображений (в том числе с получением данных от диагностического оборудования в неизменном виде).
В зависимости от назначения, определенного производителем программного обеспечения, оно может быть отнесено к медицинским изделиям как для самостоятельного использования, так и для совместного применения с другими медицинскими изделиями.
<Письмо> Роспотребнадзора от 30.12.2015 N
«О разъяснении требований санитарного законодательства»
Условия хранения лекарственных препаратов, не относящихся к группе иммунобиологических препаратов, должны соответствовать условиям, рекомендованным производителем, и определенным инструкциями по их применению
Разъясняется, что действующие санитарные правила СП
Кроме того, указано, что в настоящее время подготовлен проект обновленных санитарных правил, устанавливающих требования к условиям транспортирования, хранению ИЛП, в том числе в аптечных организациях, взамен вышеуказанных, который проходит процедуру регистрации в установленном порядке.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092
«Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40464.
Установлены требования к безопасности отдельных объектов инфраструктуры спортивных сооружений при проведении на них официальных спортивных соревнований
Настоящие требования применяются к объектам инфраструктуры, определенным Правилами обеспечения безопасности, в том числе, к помещению для работы организатора соревнования, помещению для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, помещению для хранения предметов, запрещенных для проноса, парковочным местам для размещения транспортных средств, медицинским пунктам и санитарным узлам, контрольно-пропускным пунктам для осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта, а также к стадионам при проведении на них официальных спортивных соревнований.
Соответствие места проведения соревнований настоящим требованиям определяется организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта при проведении его осмотра.
В приложениях приведены требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований, а также требования к оснащению стадионов техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
ПРАВОСУДИЕ
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
Верховным Судом РФ подготовлен заключительный обзор судебной практики в 2015 году
В документе рассмотрены, в том числе:
практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями, с воспитанием детей;
практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений;
процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел;
порядок назначения уголовного наказания;
практика применения КоАП РФ, а также обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека.
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:
изменения в выданное разрешение на строительство не могут быть внесены в отсутствие выявленной в процессе строительства объективной необходимости отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации и соблюдения порядка изменения проектной документации;
потребитель вправе расторгнуть договор купли-продажи технически сложного товара и потребовать возврата уплаченной за такой товар денежной суммы по основаниям нарушения продавцом срока проведения гарантийного ремонта и существенного характера выявленного недостатка товара;
неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права;
период участия в контртеррористической операции во время прохождения службы по призыву засчитывается сотруднику органов внутренних в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении;
при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд;
решение о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом.
Обзорыдокументов,введенныхвинформационныйбанкКонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 11 по 15 января 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493
«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы»
Правительством РФ утверждена программа патриотического воспитания граждан России до 2020 года, с объемом финансирования более 1,6 млрд. рублей
Согласно программе, целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Задачами Программы являются:
– развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
– совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;
– развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);
– создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;
– информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1503
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов»
Российским разработчикам аналогов инновационных лекарств будут предоставляться федеральные субсидии на компенсацию до половины осуществленных ими затрат
В соответствии с Постановлением Правительства РФ такие субсидии будут предоставляться на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов для лечения ряда социально значимых заболеваний, в целях развития инновационного потенциала фармацевтической промышленности: для увеличения доли лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления и для увеличения объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств.
Субсидии предоставляются на возмещение не более 50 процентов фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта:
– на заработную плату и иные выплаты работникам, имеющим высшее фармацевтическое, медицинское, биологическое или химическое образование или ученую степень кандидата или доктора наук и стаж работы не менее 3 лет в области разработки лекарственных средств, а также на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
– на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата;
– на приобретение лабораторных животных и кормов для них, расходных материалов для проведения комплекса доклинических исследований лекарственного средства;
– на приобретение лекарственных препаратов сравнения;
– на оплату оказанных на территории РФ услуг сторонних организаций по проведению комплекса доклинических исследований лекарственного средства, лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, наработке образцов разрабатываемого лекарственного препарата, а также по транспортировке клинических образцов;
– по обязательному страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях разрабатываемого лекарственного препарата.
Проведение клинических исследований разрабатываемого лекарственного препарата должно осуществляться на территории России в клинических исследовательских центрах, аккредитованных Минздравом России.
Субсидия предоставляется не более двух раз в год. Для ее получения организации не позднее 5 апреля и 5 октября текущего года представляют в Минпромторг России соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года соответственно.
Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894
«Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40375.
Минэкономразвития России утвердило методику оценки эффективности проекта государственно-частного и муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества
Методика применяется при разработке предложений о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства инициатором проекта, а также при рассмотрении предложения уполномоченным органом и устанавливает требования и порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
Определено, что оценка эффективности проводится до определения сравнительного преимущества проекта на основании:
– финансовой эффективности проекта;
– социально-экономического эффекта от реализации проекта.
Определение сравнительного преимущества производится, если проект признан эффективным по каждому из вышеуказанных критериев.
Сравнительное преимущество определяется на основании соотношения следующих показателей:
– чистых дисконтированных расходов средств бюджетной системы РФ при реализации проекта и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного или муниципального контракта;
– объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объемов принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного или муниципального контракта.
Расчет показателей, используемых для оценки эффективности и определения сравнительного преимущества, осуществляется на основе финансовой модели проекта и документов, необходимых для оценки принимаемых партнером обязательств в случае возникновения рисков.
Приказ Минсельхоза России от 07.12.2015 N 606
«Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2016 N 40535.
На 2016 год увеличены предельные значения стоимости проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Так, предельные значения стоимости проектов на 2016 год составляют – 96 млн. руб. для I категории жилищной застройки (не менее 10 домов), 159 млн. рублей для II категории (не менее 20 домов) и 353 млн. рублей для III категории (не менее 50 домов). Годом ранее – 90, 149 и 330 млн. рублей соответственно.
Показатели стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку устанавливаются для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.
Аналогичный приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 N 39 признан утратившим силу.
Приказ Минюста России от 09.12.2015 N 278
«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40429.
Плановые проверки в отношении НКО, выполняющих функции иностранного агента, проводятся Минюстом России не чаще чем 1 раз в год
Скорректирован порядок осуществления Минюстом России административных процедур по контролю за деятельностью НКО.
Уточнено, в частности, что Минюст России вправе проводить проверки соответствия деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Расширен перечень критериев для принятия решения о проведении проверки НКО. В него включены, в том числе, такие критерии, как истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном НКО уполномоченным органом или его территориальным органом, а также поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении НКО законодательства в сфере ее деятельности и/или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.
Внеплановая проверка НКО проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки. Внеплановые проверки НКО, выполняющей функции иностранного агента, проводятся по основаниям, указанным в пункте 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (с учетом положений пунктов 4.3 и 4.4 статьи 32 указанного Федерального закона).
Установлено, что предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.
Кроме того, предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок является основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ.
<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N СП/75571/15
«О направлении разъяснений»
ФАС России разъяснен порядок применения отдельных положений Федерального закона «О защите конкуренции», вступающих в силу с 5 января 2016 года
Речь идет о применении нормы части 1 статьи 10 данного Закона (в редакции Федерального закона от 05.10.2015 N
В частности, обращается внимание на то, что с момента вступления в силу обновленной нормы заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в течение 7 дней с момента их регистрации в соответствующий орган исполнительной власти с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.
Например, поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор для рассмотрения в соответствии с компетенцией. Ущемление доминирующим хозяйствующим субъектом интересов гражданина может быть связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг. Такие заявления направляются в соответствующий орган государственного жилищного надзора. В свою очередь, заявления граждан об ущемлении их интересов страховыми организациями подлежат переадресации в Банк России.
После 05.01.2016 дела о нарушении антимонопольного законодательства, основанием для возбуждения которых послужило обращение гражданина, не осуществляющего предпринимательской деятельности, интересы которого ущемлены рассматриваемыми действиями (бездействием) доминирующего хозяйствующего субъекта, результатом которых не является и не может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, которые не связаны с ущемлением интересов неопределенного круга потребителей, подлежат прекращению ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 695
«Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец, Состава сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец, формы патента на промышленный образец»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40242.
Минэкономразвития России определен перечень документов для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов
Утверждены:
правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, их формы;
требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
форма патента на промышленный образец.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.12.2015 N
«Для сведения и учета в работе»
Разъяснен вопрос о возможности использования сведений ГКН, полученных посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, для подготовки документов по результатам выполнения кадастровых работ ФГБУ «ФКП Росреестра»
Сообщается, что сведения, внесенные в ГКН, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории.
Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.
Предоставление сведений, внесенных в ГКН, осуществляется следующими способами:
просмотр сведений, внесенных в ГКН;
формирование электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) органа кадастрового учета, в виде документов, формы которых установлены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
направление заверенных УКЭП органа кадастрового учета уведомлений об изменении сведений об объекте недвижимости и/или об изменении сведений о выбранной территории.
По мнению Минэкономразвития России и Росреестра, кадастровый инженер не ограничен в способах получения сведений, внесенных в ГКН, в том числе в целях использования таких сведений для подготовки соответствующего документа по результатам выполнения кадастровых работ.
Использование для подготовки межевых и технических планов, актов обследования сведений ГКН, полученных в установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, не является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или об отказе в его осуществлении (при отсутствии иных оснований принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении кадастрового учета).
<Информация> Роспотребнадзора
«Об особенностях применения отдельных положений новых Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
Роспотребнадзором разъяснены положения нового порядка предоставления гостиничных услуг в РФ, связанные с оплатой проживания
Сообщается, в частности, что плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом, т. е. временем, установленным исполнителем для заезда и выезда потребителя.
Исполнителем может быть установлена посуточная и/или почасовая оплата проживания.
Поскольку в случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем, информация о таком порядке, так же как и сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы, доводится до потребителя в числе обязательной информации об оказываемых услугах.
Также разъяснены особенности применения положений пункта 29 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в соответствии с которыми при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.
<Информация> ФНС России от 12.01.2016
<О расширении полномочий ФНС России в сфере банкротства>
ФНС России напоминает, что за неподанное заявление о банкротстве налоговые органы теперь могут оштрафовать
Это предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 N
Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное в течение года нарушение арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.
Кроме того, налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.
Этим же Законом смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные должностные лица не могут быть дисквалифицированы. Также к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» впервые, может быть вынесено предупреждение. Если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит указанное административное правонарушение в течение года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.
Кроме того, сообщается, что поправками, внесенными названным Законом в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника:
смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 550н
«Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40373.
Работодатели обязаны обеспечить выполнение нормативных требований охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством пищевой продукции
Утвержденные правила распространяются на работодателей – юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими основных процессов и работ, связанных с производством хлебобулочных и макаронных изделий, хлебопекарных дрожжей, сахара, патоки, кондитерских изделий, пищевых концентратов, крахмала, плодово-овощной продукции, соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
Работодатель должен обеспечить производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
При организации производственных процессов, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до допустимых уровней воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
Документом, кроме того, утверждена форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 917н
«Об утверждении профессионального стандарта «Чистильщик в металлургии»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40226.
Утвержден профессиональный стандарт для чистильщиков в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является достижение заданной чистоты поверхности металла при производстве цветных металлов и сплавов и металлоизделий из них.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– очистка полос, листов, труб, прутков, слитков, простых металлоизделий из цветных металлов и сплавов ручным и инструментальным способами;
– выполнение работ по очистке средней сложности металлоизделий из цветных металлов и сплавов механическими способами;
– выполнение работ по очистке сложных металлоизделий из цветных металлов и сплавов с применением специализированного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 921н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40228.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является удовлетворение потребностей служащих государственного и муниципального управления в информационно-аналитической поддержке принятия и оценке эффективности управленческих решений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение технологических операций по работе с геоинформационными системами государственного или муниципального уровня;
– технологическое обеспечение и координация выполнения комплекса операций использования геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня;
– разработка концепции и стратегии развития инновационной деятельности, наукоемких и прикладных решений в области геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
<Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N
«О пилотном введении профессиональных стандартов»
В 2016 году в пилотных регионах будет осуществляться апробация профессиональных стандартов в сфере образования
График разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015 – 2018 годы утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 536.
Минтрудом России были утверждены, в частности, следующие профессиональные стандарты в сфере образования:
– «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 61);
– «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 608н).
Профессиональные стандарты применяются:
– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
– образовательными организациями при разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ;
– при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Согласно изменениям в Трудовой кодекс РФ, внесенным Федеральным законом от 02.05.2015 N
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указание Банка России от 30.11.2015
«Об утверждении программы квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40340.
Актуализирован перечень экзаменационных вопросов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов
Наличие лиц, обладающих квалификационными аттестатами, является одним из условий лицензирования клиринговой деятельности и деятельности по проведению организованных торгов.
Перечень состоит из 10 глав, разделенных на отдельные темы. Претенденты на получение аттестата должны ответить на вопросы, в частности, по следующим темам:
деятельность по проведению организованных торгов;
понятие клиринговой деятельности;
порядок проведения расчетов;
система внутреннего контроля организатора торговли;
система управления рисками организатора торговли;
противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
лицензирование деятельности по проведению организованных торгов и клиринговой деятельности;
раскрытие информации и (или) предоставление документов организатором торговли;
международная практика регулирования инфраструктуры финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ФНС России от 28.12.2015 N ММВ-7-6/606@
«О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения сервиса подачи заявлений о государственной регистрации в интерактивном режиме через сеть Интернет, в том числе при помощи мобильных устройств»
Сформировать заявление о государственной регистрации юридического лица и направить его в налоговые органы можно с помощью специального электронного сервиса
Дополнен сервис, внедренный в эксплуатацию в соответствии с Приказом ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-6/954@, позволяющий сформировать и подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в интерактивном режиме через Интернет.
Теперь с помощью данного сервиса можно также формировать и направлять в налоговый орган:
– заявление о государственной регистрации юридического лица (при его создании);
– заявление о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Скорректированы форматы представления электронной упрощенной бухгалтерской отчетности, с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
В новом формате учтены изменения, внесенные Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ об утверждении нового формата вступает в силу для упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признаны утратившими силу Приказы ФНС России:
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/311@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме»;
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/312@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций в электронной форме».
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Форматы представления электронной бухгалтерской отчетности скорректированы с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
Соответствующие изменения были внесены Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ, утвердивший новый формат, вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 03.09.2013 N ММВ-7-6/313@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности в электронной форме».
<Письмо> Минфина России от 17.12.2015 N
«О размещении на сайте Минфина России Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета»
На сайте Минфина России размещены методические рекомендации по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
Сообщается, что Минфином России и Казначейством России были разработаны и утверждены письмом от 10.12.2015 N
Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора» раздела «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
<Письмо> Минфина России от 24.12.2015 N
<О Приказе Минфина России от 01.12.2015 N 190н>
На регистрации в Минюсте находится Приказ Минфина России, предусматривающий изменения порядка применения бюджетной классификации РФ
Электронная версия данного Приказа Минфина России от 01.12.2015 N 190н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н» размещена на сайте minfin.ru в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация РФ».
Кроме того, на данном сайте в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация», разделе «Методический кабинет» размещены следующие сопоставительные таблицы:
1) Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год;
2) Сопоставительная таблица изменений в классификации операций сектора государственного управления 2015 – 2016 год;
3) Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год;
4) Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год, к применяемым в 2015 году;
5) Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год.
<Письмо> ФНС России от 24.12.2015 N
«О направлении рекомендаций»
ФНС России подготовлены рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства по репатриации денежных средств в случаях замены денежных обязательств нерезидентов обязательствами, выраженными в ценных бумагах
В Рекомендациях разъясняются, в частности:
квалификация нарушений при обороте ценных бумаг (указано, например, что в случае недекларирования лицами документарных ценных бумаг, удостоверяющих обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, в чей адрес осуществляется такая выплата, в крупном либо особо крупном размере в их деянии могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ);
порядок расчетов с использованием векселей и порядок выявления объекта проверок (в том числе рекомендовано осуществлять мониторинг баз данных валютного контроля на наличие информации, свидетельствующей о прекращении обязательств или об изменении (снижении суммы) обязательств по сделке посредством передачи векселей);
риски использования ценных бумаг как способа уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, вывода денежных средств из Российской Федерации, отмывания доходов, полученных преступным путем (представлен перечень случаев, которые могут быть отнесены к группе повышенного риска при перемещении ценных бумаг через таможенную границу ЕАЭС).
<Письмо> Казначейства России от 31.12.2015 N
«О внесении изменений в бюджетную классификацию»
Приведена сопоставительная таблица КБК 2015 – 2016 годов
Таблица подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ. Изменена была также структура плана счетов бюджетного учета.
Сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года.
<Информация> ФНС России от 13.01.2016
<О продлении срока добровольного декларирования физическими лицами активов и банковских счетов до 1 июля 2016 года>
ФНС России напоминает, что срок добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках продлен до 1 июля 2016 года
Таким образом, 30 июня 2016 года – последний день, когда заявители могут задекларировать свое имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т. ч. контролируемое через номинальных владельцев.
Специальную декларацию можно заполнить в инспекции, а также на сайте ФНС России с помощью специальной программы, после чего распечатать и представить в налоговый орган лично либо через уполномоченного представителя непосредственно в ФНС России или в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) декларанта. Для удобства можно воспользоваться сервисом «Онлайн запись на прием в инспекцию».
Сообщается, что подробнее с порядком представления специальной декларации можно ознакомиться в разделе официального сайта ФНС России «Прием специальных деклараций (декларирование активов и счетов)».
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 2016 года предлагается осуществить поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы
На рассмотрение в Госдуму направлен законопроект, предусматривающий:
обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме и их передачу покупателям (клиентам);
формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети «Интернет»;
передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов;
ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых производителями ККТ и производителями фискального накопителя (ФН) о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.
Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
По мнению разработчиков проекта, передача данных о расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме позволит улучшить систему контроля за применением ККТ и полнотой учета выручки, а также снизит административную и финансовую нагрузку на налогоплательщиков. Кроме того, реализация новых положений позволит создать условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг.
В целях стимулирования выполнения установленных требований законопроектом предусматривается:
внесение изменений в КоАП РФ в части повышения ответственности за неприменение ККТ в виде наложения штрафа в размере, кратном размеру суммы денежных средств, полученных за период неприменения ККТ;
введение административной ответственности за нарушение порядка направления информации о расчетах в адрес налоговых органов.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
«Положение об обязательных резервах кредитных организаций»
(утв. Банком России 01.12.2015
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40275.
С 1 января 2016 года вступает в силу новое Положение об обязательных резервах кредитных организаций
Установлено, что Положение будет применяться начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года.
Депонирование кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, включая порядок расчета размера обязательных резервов за отчетный период с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Положения.
Период усреднения, соответствующий отчетному периоду с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года, устанавливается в соответствии с графиком периодов усреднения на 2016 год.
Положение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», а также указания Банка России, которыми вносились изменения в указанное Положение
Указание Банка России от 01.12.2015
«О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40282.
Уточнен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности (Базель III)
Вносимыми поправками скорректирован состав высоколиквидных активов (в том числе исключены чеки и облигации с ипотечным покрытием).
Введены дополнительные качественные критерии высоколиквидных активов (ВЛА).
Для целей применения Положения вводятся определения некоторых понятий.
Скорректирован порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.
Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.
Указание Банка России от 03.12.2015
«О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2015 N 40327.
Раскрытию кредитными организациями подлежит информация об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, включаемых в расчет собственных средств (капитала)
Помимо указанной информации также на постоянной основе должно раскрываться содержание раздела 5 отчета об уровне достаточности капитала.
Изменения в данную информацию должны вноситься не позднее следующего дня после их внесения. Информация будет считаться раскрытой, если она размещена на сайте организации в отдельном разделе «Раскрытие информации для регулятивных целей».
Уточнен также перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей ежеквартальному раскрытию.
В новой редакции изложено приложение, содержащее требования к пояснительной информации к годовой отчетности.
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В перечень включены, в частности, следующие ценные бумаги:
государственные облигации Удмуртской Республики, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34007UDM0;
облигации Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие государственный регистрационный номер выпуска
жилищные облигации с ипотечным покрытием Акционерного общества «ЮниКредит Банк», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40800001B;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами – нерезидентами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS1272198265, XS1298447019.
Информация Банка России
«О расчете и публикации индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки „овернайт“ российского межбанковского рынка RUONIA»
Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2016 года осуществлялись 12 января 2016 года
Более подробная информация о ставке RUONIA представлена на сайте www.ruonia.ru.
Банк России проинформировал также, что расчет и публикация индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки «овернайт» российского межбанковского рынка RUONIA (отражающая оценку стоимости необеспеченного заимствования банков с минимальным кредитным риском) за 31 декабря 2015 года не осуществлялись.
Указание Банка России от 16.12.2015
«О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»
Обновлены требования к отчетности АИФ, управляющих компаний ИФ, а также ПИФ и НПФ
Установлены сроки, объем и формы отчетов акционерного инвестиционного фонда и отчетов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных организаций.
Формы отчетности приведены в приложении к Указанию.
Исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для внесения изменений.
Отчетность за IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действующими до вступления в силу настоящего Указания.
Со дня вступления в силу Указания Банка России не подлежат применению, в том числе, Постановление ФКЦБ России от 22 октября 2003 года
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 02.12.2015 N 601
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций связи»
Обновлена форма федерального статистического наблюдения
Новая форма вводится с отчета за 2016 год.
Форма N
Утрачивает силу Приказ Росстата от 13.01.2012 N 3 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи».
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода»
(утв. Банком России 16.12.2015
Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
"Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями
Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации.
Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 «Аренда».
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1520
«О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»
Росприроднадзор определен оператором создаваемой единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров
Система учета отходов предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации в сфере обращения с отходами, а также для информационного обеспечения деятельности по контролю за выполнением нормативов утилизации отходов.
В ЕГИС включаются в частности следующие информационные подсистемы:
Реестр производителей и импортеров товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации;
Реестр объектов (мощностей) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов;
Реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности;
справочники и классификаторы;
Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов;
электронные сервисы, в том числе для расчета размера экологического сбора.
Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861
«Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40274.
Акт обследования объекта недвижимости, подтверждающего прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением, составляется в соответствии с утвержденной формой
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания или помещения, с учетом имеющихся сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждает прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением.
В Акт вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при его подготовке, в том числе:
– решений регионального или местного органа власти о признании объекта недвижимости ветхим или аварийным;
– документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;
– проектная документация объекта капитального строительства (кроме линейных объектов) в случае его сноса или демонтажа для строительства или реконструкции других объектов капитального строительства;
– решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;
– документ регионального или местного органа власти, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования объекта в связи с его гибелью.
Акт подготавливается в форме
Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые подлежат включению в состав приложения к Акту, оформляются в форме электронных образов в виде PDF-файлов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приказ Минэнерго России от 30.11.2015 N 904
«О внесении изменений в порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 323»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40433.
Обновлены формы документов, обосновывающие значения нормативов, рассматриваемых в Минэнерго России, по электрическим станциям и котельным электроэнергетики
В частности, в новой редакции изложены:
– приложение N 1 к порядку определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии» – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электроэнергию и тепло по организации на определенный год;
– приложение N 2 к указанному документу – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную отопительным (производственно-отопительным) котельными тепловую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 3 – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную дизельными электростанциями электрическую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 7 – Динамика основных технико-экономических показателей тепловой электростанции организации;
– приложение N 8 – Динамика основных технико-экономических показателей котельной, филиала организации;
– приложение N 9 – Динамика основных технико-экономических показателей ДЭС, филиала организации;
– приложение N 13 – Сведения о выполнении нормативов удельных расходов топлива, утвержденных Минэнерго России для тепловой электростанции организации.
Приказ Минстроя России от 09.12.2015 N 887/пр
«Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40333.
Обновлены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Требования регламентируют состав, содержание и порядок оформления заключения в отношении результатов инженерных изысканий, проектной документации, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Обновляются требования к содержанию разделов заключения экспертизы, в частности, в разделе «общие положения» необходимо указывать сведения об источниках финансирования объекта капитального строительства. Также в данный раздел могут включаться иные представленные по усмотрению заявителя сведения, необходимые для идентификации объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации, заявителя, застройщика, технического заказчика.
Кроме того, обновлена форма положительного (отрицательного) заключения экспертизы. Регистрационный номер заключения теперь состоит из одиннадцати знаков, разделенных на семь частей, а в примечаниях к форме приводится расшифровка значений каждой из частей номера.
Не подлежащими применению признаны приказ Росстроя от 02.07.2007 N 188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и приказ Минрегиона РФ от 02.04.2009 N 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы».
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 653
«Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания»
Разработана методология формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания
Методология разработана в целях информационного обеспечения мониторинга состояния продовольственной безопасности РФ по отдельным показателям и включает в себя следующие разделы:
– общие положения;
– источники формирования статистической методологии;
– алгоритм формирования показателя «оборот розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм формирования показателя «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли продуктами питания на региональном уровне.
Методология предназначена для использования при формировании показателей «оборот розничной торговли продуктами питания» и «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания» территориальными органами государственной статистики исключительно в статистических целях – для формирования официальной статистической информации.
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 654
«Об утверждении официальной статистической методологии по разработке показателей по виду деятельности „Строительство“ на региональном и федеральном уровне»
Определена методология разработки показателей по виду деятельности «Строительство» для официального статистического учета
Методология включает в себя общие подходы формирования показателей, разрабатываемых в рамках федерального статистического наблюдения за сферой строительного производства с учетом изменения нормативной базы, регулирующей строительную деятельность, учетной политики хозяйствующих субъектов и состоит из следующих разделов:
– система показателей, характеризующих строительную деятельность;
– понятийный аппарат, используемый в методологии;
– методология определения объема работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство» для целей официального статистического учета;
– формирование показателя «Количество строительных организаций»;
– формирование показателя «Общий объем заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов)»;
– определение обеспеченности строительных организаций договорами, заказами.
Настоящая официальная статистическая методология разработана с целью получения полной и объективной информации об объемах и динамике производства строительной продукции по полному кругу хозяйствующих субъектов. В нее включены общие методологические подходы формирования показателей.
Установлено, что методология подлежит применению на федеральном и региональном уровнях.
Приказ Росстандарта от 25.12.2015 N 1650
«О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г.
В новой редакции изложен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений
Перечень включает в себя межгосударственные стандарты, национальные стандарты, своды правил (актуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России), своды правил.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие производство или импорт пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (в том числе производители с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год))>
Разъяснены актуальные вопросы производителей и импортеров пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, связанные с фиксацией информации в ЕГАИС
Представлены ответы на следующие вопросы, в частности:
когда необходимо подключиться к системе ЕГАИС;
как получить программные средства ЕГАИС и подключиться к ним;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
требуется ли сертификация компонентов ЕГАИС как программного комплекса;
требуется ли пломбировка технических средств ЕГАИС;
какие сведения необходимо передавать в ЕГАИС;
как зафиксировать в ЕГАИС начальные остатки для производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год на 1 января 2016 года;
как зафиксировать в ЕГАИС акт о расхождении после отгрузки товара.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организаций общественного питания), а также индивидуальные предприниматели))>
Росалкогольрегулированием разъяснены актуальные вопросы, связанные с работой ЕГАИС
В информации отражены ответы на следующие вопросы, в том числе:
когда необходимо установить программные средства ЕГАИС;
как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
какие сведения и в какой момент необходимо передавать в ЕГАИС;
как отражать в ЕГАИС розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
необходимо ли отражать в ЕГАИС розничную продажу алкогольной продукции в организациях общественного питания;
какая электронная подпись используется для работы с ЕГАИС и нужно ли ее получать на каждое обособленное подразделение или в целом на организацию;
какими нормативными правовыми актами регулируется функционирование ЕГАИС в области оборота и розничной продажи алкогольной продукции;
как зафиксировать в ЕГАИС выявленные расхождения при приемке алкогольной продукции в оптовом и розничном звене от производителей и импортеров алкогольной продукции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2015 N 174
«Об утверждении Правил проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий»
Определен порядок проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий
Мониторинг основывается на:
анализе сообщений о неблагоприятных событиях (инцидентах) на всех этапах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза;
анализе периодических отчетов о безопасности и клинической эффективности медицинских изделий;
системе сбора и анализа данных производителя медицинских изделий о безопасности и эффективности медицинских изделий на постпродажном этапе.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года либо с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677
«Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40462.
Утверждена стратегия и тактика применения системы управления рисками в таможенных органах
Стратегия и тактика применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений) разработаны в целях установления единых подходов к управлению, реализации и дальнейшему совершенствованию системы управления рисками.
Документом, помимо прочего, установлены:
цели, на достижение которых направлена стратегия применения системы управления рисками (СУР);
принципы, на которых основывается тактика применения СУР;
функции субъектов СУР (руководителя ФТС России и первых заместителей начальников таможенных органов, подчиненных ФТС России, координирующих субъектов СУР, правоохранительных субъектов СУР, специализированными субъектами СУР);
порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
<Информация> ФТС России
<О кодах бюджетной классификации, по которым с 1 января 2016 года осуществляется перечисление таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы>
ФТС России сообщены КБК для уплаты с 1 января 2016 года таможенных платежей
В информации приведена таблица, содержащая наименования платежей, взимаемых таможенными органами, и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536
«Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330.
С 11 января 2016 года вступили в силу Критерии отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду
Критериями отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Степень опасности отхода для окружающей среды определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход для окружающей среды. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов – исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».
Действие утвержденных Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> ФАС России от 08.10.2015 N АК/54867/15
«О порядке расчета объема рекламы в радиопрограммах»
ФАС России разъяснен порядок расчета объема рекламы в радиопрограммах в случае вещания двух и более радиопрограмм на одной частоте
Сообщается, что в случае вещания на одной частоте
При этом в объем рекламы, транслирующейся в радиопрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной радиопрограммы, в том числе региональная реклама, размещавшаяся региональным партнером в федеральном средстве массовой информации (по соответствующему договору между ними).
В случае превышения установленного объема рекламы в радиопрограмме ответственность несет рекламораспространитель, которым, по мнению ведомства, может выступать владелец лицензии на вещание СМИ, объем трансляции рекламы в котором превысил установленную норму.
В случае выявления нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого несет рекламораспространитель, к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении данного правонарушения, исходя из всех обстоятельств распространения ненадлежащей рекламы, в том числе с учетом положений договоров, заключенных в целях распространения рекламы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015
<Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации>
Расширен перечень иностранных вузов, дипломы которых признаются Россией
В новый перечень включены Университет Вуллонгонг (Австралия), Льежский университет, Университет Данди (Шотландия), Штутгартский университет, Автономный университет Барселоны, Университет Помпеу Фабра (Испания), Римский университет Ла Сапиенца и Университет Коре (Южная Корея).
Из перечня исключен Университет Цинциннати (США).
Приказ Минкультуры России от 27.11.2015 N 2877
«О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40437.
Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения ряда хозяйственных работ, подлежат передаче государству для последующего включения в состав государственной части Музейного фонда РФ
При обнаружении предметов, обладающими признаками археологических предметов, физические и (или) юридические лица обязаны незамедлительно приостановить работы и в течение трех дней со дня обнаружения направить в орган охраны культуры письменное заявление об обнаружении предметов с указанием обстоятельств и места их обнаружения.
Региональный орган охраны культуры на основании заявления организует работу по изъятию предметов из места залегания.
В случае если исполнителем археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Минкультуры России, обнаруженные предметы признаны не имеющими историко-культурной ценности, он обязан в течение 10 дней проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия, который в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации направляет разрешение на возобновление работ, которые были приостановлены в связи с обнаружением археологических предметов.
<Письмо> Рособрнадзора от 25.12.2015 N
<О направлении уточненных редакций методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении
Рособрнадзором скорректированы методические документы, рекомендуемые к использованию при организации государственной итоговой аттестации в 2016 году
Сообщается, что в настоящее время в соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, вносятся изменения.
Рособрнадзором направлены, в частности, методические рекомендации:
– по подготовке и проведению ЕГЭ;
– по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования по всем учебным предметам в форме государственного выпускного экзамена;
– по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена.
Указанные методические документы могут быть доработаны региональными органами исполнительной власти в сфере образования в зависимости от специфики проведения
Документы размещены на сайте Рособрнадзора (obrnadzor.gov.ru) и на сайте Федерального центра тестирования (rustest.ru).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<Письмо> Росздравнадзора от 22.12.2015 N
«О предоставлении информации»
Росздравнадзор разъяснил, какая продукция не подлежит государственной регистрации в качестве медицинского изделия
Сообщается, что продукция, которая согласно технической и эксплуатационной документации производителя, включая маркировку изделия, не предназначена для использования в указанных в Федеральном законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» целях, в том числе в медицинской и in vitro диагностике, для диагностических процедур, для профилактики и лечения заболеваний, не подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре в качестве медицинского изделия.
Также сообщается, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку импортных непродовольственных товаров в РФ, должны обеспечить наличие информации о товаре на русском языке.
Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
<Письмо> Росздравнадзора от 30.12.2015 N
«О регистрации программного обеспечения»
Программное обеспечение, используемое в медицинских целях, подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре
В соответствии законом об основах охраны здоровья медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях, включая специальное программное обеспечение.
Росздравнадзор сообщает, что программное обеспечение является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации, с обязательным подтверждением производителем его качества, эффективности и безопасности, в случае если оно предназначено его производителем для:
– управления работой оборудования и мониторинга за его функционированием;
– получения от оборудования диагностических данных, их накопления и расчета в автоматическом режиме;
– мониторинга функций организма человека и передачи полученных данных (в том числе посредством беспроводных технологий);
– расчета параметров подбора дозы (облучения, лекарственного средства, рентгеноконтрастного вещества и т. д.);
– для обработки данных, полученных с диагностического медицинского оборудования, передачи их на системы планирования и терапии;
– обработки медицинских изображений (включая изменение его качества, цветового разрешения и т. д.);
– для 3D-моделирования;
– связи диагностического и лечебного оборудования;
– для обработки цифровых изображений (в том числе с получением данных от диагностического оборудования в неизменном виде).
В зависимости от назначения, определенного производителем программного обеспечения, оно может быть отнесено к медицинским изделиям как для самостоятельного использования, так и для совместного применения с другими медицинскими изделиями.
<Письмо> Роспотребнадзора от 30.12.2015 N
«О разъяснении требований санитарного законодательства»
Условия хранения лекарственных препаратов, не относящихся к группе иммунобиологических препаратов, должны соответствовать условиям, рекомендованным производителем, и определенным инструкциями по их применению
Разъясняется, что действующие санитарные правила СП
Кроме того, указано, что в настоящее время подготовлен проект обновленных санитарных правил, устанавливающих требования к условиям транспортирования, хранению ИЛП, в том числе в аптечных организациях, взамен вышеуказанных, который проходит процедуру регистрации в установленном порядке.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092
«Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40464.
Установлены требования к безопасности отдельных объектов инфраструктуры спортивных сооружений при проведении на них официальных спортивных соревнований
Настоящие требования применяются к объектам инфраструктуры, определенным Правилами обеспечения безопасности, в том числе, к помещению для работы организатора соревнования, помещению для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, помещению для хранения предметов, запрещенных для проноса, парковочным местам для размещения транспортных средств, медицинским пунктам и санитарным узлам, контрольно-пропускным пунктам для осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта, а также к стадионам при проведении на них официальных спортивных соревнований.
Соответствие места проведения соревнований настоящим требованиям определяется организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта при проведении его осмотра.
В приложениях приведены требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований, а также требования к оснащению стадионов техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
ПРАВОСУДИЕ
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
Верховным Судом РФ подготовлен заключительный обзор судебной практики в 2015 году
В документе рассмотрены, в том числе:
практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями, с воспитанием детей;
практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений;
процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел;
порядок назначения уголовного наказания;
практика применения КоАП РФ, а также обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека.
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:
изменения в выданное разрешение на строительство не могут быть внесены в отсутствие выявленной в процессе строительства объективной необходимости отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации и соблюдения порядка изменения проектной документации;
потребитель вправе расторгнуть договор купли-продажи технически сложного товара и потребовать возврата уплаченной за такой товар денежной суммы по основаниям нарушения продавцом срока проведения гарантийного ремонта и существенного характера выявленного недостатка товара;
неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права;
период участия в контртеррористической операции во время прохождения службы по призыву засчитывается сотруднику органов внутренних в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении;
при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд;
решение о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом.
Обзорыдокументов,введенныхвинформационныйбанкКонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 11 по 15 января 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493
«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы»
Правительством РФ утверждена программа патриотического воспитания граждан России до 2020 года, с объемом финансирования более 1,6 млрд. рублей
Согласно программе, целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Задачами Программы являются:
– развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
– совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;
– развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);
– создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;
– информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1503
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов»
Российским разработчикам аналогов инновационных лекарств будут предоставляться федеральные субсидии на компенсацию до половины осуществленных ими затрат
В соответствии с Постановлением Правительства РФ такие субсидии будут предоставляться на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов для лечения ряда социально значимых заболеваний, в целях развития инновационного потенциала фармацевтической промышленности: для увеличения доли лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления и для увеличения объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств.
Субсидии предоставляются на возмещение не более 50 процентов фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта:
– на заработную плату и иные выплаты работникам, имеющим высшее фармацевтическое, медицинское, биологическое или химическое образование или ученую степень кандидата или доктора наук и стаж работы не менее 3 лет в области разработки лекарственных средств, а также на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
– на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата;
– на приобретение лабораторных животных и кормов для них, расходных материалов для проведения комплекса доклинических исследований лекарственного средства;
– на приобретение лекарственных препаратов сравнения;
– на оплату оказанных на территории РФ услуг сторонних организаций по проведению комплекса доклинических исследований лекарственного средства, лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, наработке образцов разрабатываемого лекарственного препарата, а также по транспортировке клинических образцов;
– по обязательному страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях разрабатываемого лекарственного препарата.
Проведение клинических исследований разрабатываемого лекарственного препарата должно осуществляться на территории России в клинических исследовательских центрах, аккредитованных Минздравом России.
Субсидия предоставляется не более двух раз в год. Для ее получения организации не позднее 5 апреля и 5 октября текущего года представляют в Минпромторг России соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года соответственно.
Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894
«Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40375.
Минэкономразвития России утвердило методику оценки эффективности проекта государственно-частного и муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества
Методика применяется при разработке предложений о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства инициатором проекта, а также при рассмотрении предложения уполномоченным органом и устанавливает требования и порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
Определено, что оценка эффективности проводится до определения сравнительного преимущества проекта на основании:
– финансовой эффективности проекта;
– социально-экономического эффекта от реализации проекта.
Определение сравнительного преимущества производится, если проект признан эффективным по каждому из вышеуказанных критериев.
Сравнительное преимущество определяется на основании соотношения следующих показателей:
– чистых дисконтированных расходов средств бюджетной системы РФ при реализации проекта и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного или муниципального контракта;
– объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объемов принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного или муниципального контракта.
Расчет показателей, используемых для оценки эффективности и определения сравнительного преимущества, осуществляется на основе финансовой модели проекта и документов, необходимых для оценки принимаемых партнером обязательств в случае возникновения рисков.
Приказ Минсельхоза России от 07.12.2015 N 606
«Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2016 N 40535.
На 2016 год увеличены предельные значения стоимости проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Так, предельные значения стоимости проектов на 2016 год составляют – 96 млн. руб. для I категории жилищной застройки (не менее 10 домов), 159 млн. рублей для II категории (не менее 20 домов) и 353 млн. рублей для III категории (не менее 50 домов). Годом ранее – 90, 149 и 330 млн. рублей соответственно.
Показатели стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку устанавливаются для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.
Аналогичный приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 N 39 признан утратившим силу.
Приказ Минюста России от 09.12.2015 N 278
«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40429.
Плановые проверки в отношении НКО, выполняющих функции иностранного агента, проводятся Минюстом России не чаще чем 1 раз в год
Скорректирован порядок осуществления Минюстом России административных процедур по контролю за деятельностью НКО.
Уточнено, в частности, что Минюст России вправе проводить проверки соответствия деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Расширен перечень критериев для принятия решения о проведении проверки НКО. В него включены, в том числе, такие критерии, как истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном НКО уполномоченным органом или его территориальным органом, а также поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении НКО законодательства в сфере ее деятельности и/или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.
Внеплановая проверка НКО проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки. Внеплановые проверки НКО, выполняющей функции иностранного агента, проводятся по основаниям, указанным в пункте 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (с учетом положений пунктов 4.3 и 4.4 статьи 32 указанного Федерального закона).
Установлено, что предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.
Кроме того, предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок является основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ.
<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N СП/75571/15
«О направлении разъяснений»
ФАС России разъяснен порядок применения отдельных положений Федерального закона «О защите конкуренции», вступающих в силу с 5 января 2016 года
Речь идет о применении нормы части 1 статьи 10 данного Закона (в редакции Федерального закона от 05.10.2015 N
В частности, обращается внимание на то, что с момента вступления в силу обновленной нормы заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в течение 7 дней с момента их регистрации в соответствующий орган исполнительной власти с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.
Например, поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор для рассмотрения в соответствии с компетенцией. Ущемление доминирующим хозяйствующим субъектом интересов гражданина может быть связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг. Такие заявления направляются в соответствующий орган государственного жилищного надзора. В свою очередь, заявления граждан об ущемлении их интересов страховыми организациями подлежат переадресации в Банк России.
После 05.01.2016 дела о нарушении антимонопольного законодательства, основанием для возбуждения которых послужило обращение гражданина, не осуществляющего предпринимательской деятельности, интересы которого ущемлены рассматриваемыми действиями (бездействием) доминирующего хозяйствующего субъекта, результатом которых не является и не может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, которые не связаны с ущемлением интересов неопределенного круга потребителей, подлежат прекращению ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 695
«Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец, Состава сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец, формы патента на промышленный образец»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40242.
Минэкономразвития России определен перечень документов для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов
Утверждены:
правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, их формы;
требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
форма патента на промышленный образец.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.12.2015 N
«Для сведения и учета в работе»
Разъяснен вопрос о возможности использования сведений ГКН, полученных посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, для подготовки документов по результатам выполнения кадастровых работ ФГБУ «ФКП Росреестра»
Сообщается, что сведения, внесенные в ГКН, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории.
Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.
Предоставление сведений, внесенных в ГКН, осуществляется следующими способами:
просмотр сведений, внесенных в ГКН;
формирование электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) органа кадастрового учета, в виде документов, формы которых установлены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
направление заверенных УКЭП органа кадастрового учета уведомлений об изменении сведений об объекте недвижимости и/или об изменении сведений о выбранной территории.
По мнению Минэкономразвития России и Росреестра, кадастровый инженер не ограничен в способах получения сведений, внесенных в ГКН, в том числе в целях использования таких сведений для подготовки соответствующего документа по результатам выполнения кадастровых работ.
Использование для подготовки межевых и технических планов, актов обследования сведений ГКН, полученных в установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, не является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или об отказе в его осуществлении (при отсутствии иных оснований принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении кадастрового учета).
<Информация> Роспотребнадзора
«Об особенностях применения отдельных положений новых Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
Роспотребнадзором разъяснены положения нового порядка предоставления гостиничных услуг в РФ, связанные с оплатой проживания
Сообщается, в частности, что плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом, т. е. временем, установленным исполнителем для заезда и выезда потребителя.
Исполнителем может быть установлена посуточная и/или почасовая оплата проживания.
Поскольку в случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем, информация о таком порядке, так же как и сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы, доводится до потребителя в числе обязательной информации об оказываемых услугах.
Также разъяснены особенности применения положений пункта 29 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в соответствии с которыми при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.
<Информация> ФНС России от 12.01.2016
<О расширении полномочий ФНС России в сфере банкротства>
ФНС России напоминает, что за неподанное заявление о банкротстве налоговые органы теперь могут оштрафовать
Это предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 N
Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное в течение года нарушение арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.
Кроме того, налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.
Этим же Законом смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные должностные лица не могут быть дисквалифицированы. Также к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» впервые, может быть вынесено предупреждение. Если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит указанное административное правонарушение в течение года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.
Кроме того, сообщается, что поправками, внесенными названным Законом в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника:
смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 550н
«Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40373.
Работодатели обязаны обеспечить выполнение нормативных требований охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством пищевой продукции
Утвержденные правила распространяются на работодателей – юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими основных процессов и работ, связанных с производством хлебобулочных и макаронных изделий, хлебопекарных дрожжей, сахара, патоки, кондитерских изделий, пищевых концентратов, крахмала, плодово-овощной продукции, соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
Работодатель должен обеспечить производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
При организации производственных процессов, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до допустимых уровней воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
Документом, кроме того, утверждена форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 917н
«Об утверждении профессионального стандарта «Чистильщик в металлургии»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40226.
Утвержден профессиональный стандарт для чистильщиков в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является достижение заданной чистоты поверхности металла при производстве цветных металлов и сплавов и металлоизделий из них.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– очистка полос, листов, труб, прутков, слитков, простых металлоизделий из цветных металлов и сплавов ручным и инструментальным способами;
– выполнение работ по очистке средней сложности металлоизделий из цветных металлов и сплавов механическими способами;
– выполнение работ по очистке сложных металлоизделий из цветных металлов и сплавов с применением специализированного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 921н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40228.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является удовлетворение потребностей служащих государственного и муниципального управления в информационно-аналитической поддержке принятия и оценке эффективности управленческих решений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение технологических операций по работе с геоинформационными системами государственного или муниципального уровня;
– технологическое обеспечение и координация выполнения комплекса операций использования геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня;
– разработка концепции и стратегии развития инновационной деятельности, наукоемких и прикладных решений в области геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
<Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N
«О пилотном введении профессиональных стандартов»
В 2016 году в пилотных регионах будет осуществляться апробация профессиональных стандартов в сфере образования
График разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015 – 2018 годы утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 536.
Минтрудом России были утверждены, в частности, следующие профессиональные стандарты в сфере образования:
– «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 61);
– «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 608н).
Профессиональные стандарты применяются:
– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
– образовательными организациями при разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ;
– при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Согласно изменениям в Трудовой кодекс РФ, внесенным Федеральным законом от 02.05.2015 N
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указание Банка России от 30.11.2015
«Об утверждении программы квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40340.
Актуализирован перечень экзаменационных вопросов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов
Наличие лиц, обладающих квалификационными аттестатами, является одним из условий лицензирования клиринговой деятельности и деятельности по проведению организованных торгов.
Перечень состоит из 10 глав, разделенных на отдельные темы. Претенденты на получение аттестата должны ответить на вопросы, в частности, по следующим темам:
деятельность по проведению организованных торгов;
понятие клиринговой деятельности;
порядок проведения расчетов;
система внутреннего контроля организатора торговли;
система управления рисками организатора торговли;
противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
лицензирование деятельности по проведению организованных торгов и клиринговой деятельности;
раскрытие информации и (или) предоставление документов организатором торговли;
международная практика регулирования инфраструктуры финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ФНС России от 28.12.2015 N ММВ-7-6/606@
«О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения сервиса подачи заявлений о государственной регистрации в интерактивном режиме через сеть Интернет, в том числе при помощи мобильных устройств»
Сформировать заявление о государственной регистрации юридического лица и направить его в налоговые органы можно с помощью специального электронного сервиса
Дополнен сервис, внедренный в эксплуатацию в соответствии с Приказом ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-6/954@, позволяющий сформировать и подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в интерактивном режиме через Интернет.
Теперь с помощью данного сервиса можно также формировать и направлять в налоговый орган:
– заявление о государственной регистрации юридического лица (при его создании);
– заявление о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Скорректированы форматы представления электронной упрощенной бухгалтерской отчетности, с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
В новом формате учтены изменения, внесенные Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ об утверждении нового формата вступает в силу для упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признаны утратившими силу Приказы ФНС России:
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/311@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме»;
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/312@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций в электронной форме».
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Форматы представления электронной бухгалтерской отчетности скорректированы с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
Соответствующие изменения были внесены Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ, утвердивший новый формат, вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 03.09.2013 N ММВ-7-6/313@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности в электронной форме».
<Письмо> Минфина России от 17.12.2015 N
«О размещении на сайте Минфина России Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета»
На сайте Минфина России размещены методические рекомендации по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
Сообщается, что Минфином России и Казначейством России были разработаны и утверждены письмом от 10.12.2015 N
Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора» раздела «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
<Письмо> Минфина России от 24.12.2015 N
<О Приказе Минфина России от 01.12.2015 N 190н>
На регистрации в Минюсте находится Приказ Минфина России, предусматривающий изменения порядка применения бюджетной классификации РФ
Электронная версия данного Приказа Минфина России от 01.12.2015 N 190н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н» размещена на сайте minfin.ru в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация РФ».
Кроме того, на данном сайте в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация», разделе «Методический кабинет» размещены следующие сопоставительные таблицы:
1) Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год;
2) Сопоставительная таблица изменений в классификации операций сектора государственного управления 2015 – 2016 год;
3) Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год;
4) Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год, к применяемым в 2015 году;
5) Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год.
<Письмо> ФНС России от 24.12.2015 N
«О направлении рекомендаций»
ФНС России подготовлены рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства по репатриации денежных средств в случаях замены денежных обязательств нерезидентов обязательствами, выраженными в ценных бумагах
В Рекомендациях разъясняются, в частности:
квалификация нарушений при обороте ценных бумаг (указано, например, что в случае недекларирования лицами документарных ценных бумаг, удостоверяющих обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, в чей адрес осуществляется такая выплата, в крупном либо особо крупном размере в их деянии могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ);
порядок расчетов с использованием векселей и порядок выявления объекта проверок (в том числе рекомендовано осуществлять мониторинг баз данных валютного контроля на наличие информации, свидетельствующей о прекращении обязательств или об изменении (снижении суммы) обязательств по сделке посредством передачи векселей);
риски использования ценных бумаг как способа уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, вывода денежных средств из Российской Федерации, отмывания доходов, полученных преступным путем (представлен перечень случаев, которые могут быть отнесены к группе повышенного риска при перемещении ценных бумаг через таможенную границу ЕАЭС).
<Письмо> Казначейства России от 31.12.2015 N
«О внесении изменений в бюджетную классификацию»
Приведена сопоставительная таблица КБК 2015 – 2016 годов
Таблица подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ. Изменена была также структура плана счетов бюджетного учета.
Сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года.
<Информация> ФНС России от 13.01.2016
<О продлении срока добровольного декларирования физическими лицами активов и банковских счетов до 1 июля 2016 года>
ФНС России напоминает, что срок добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках продлен до 1 июля 2016 года
Таким образом, 30 июня 2016 года – последний день, когда заявители могут задекларировать свое имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т. ч. контролируемое через номинальных владельцев.
Специальную декларацию можно заполнить в инспекции, а также на сайте ФНС России с помощью специальной программы, после чего распечатать и представить в налоговый орган лично либо через уполномоченного представителя непосредственно в ФНС России или в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) декларанта. Для удобства можно воспользоваться сервисом «Онлайн запись на прием в инспекцию».
Сообщается, что подробнее с порядком представления специальной декларации можно ознакомиться в разделе официального сайта ФНС России «Прием специальных деклараций (декларирование активов и счетов)».
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 2016 года предлагается осуществить поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы
На рассмотрение в Госдуму направлен законопроект, предусматривающий:
обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме и их передачу покупателям (клиентам);
формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети «Интернет»;
передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов;
ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых производителями ККТ и производителями фискального накопителя (ФН) о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.
Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
По мнению разработчиков проекта, передача данных о расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме позволит улучшить систему контроля за применением ККТ и полнотой учета выручки, а также снизит административную и финансовую нагрузку на налогоплательщиков. Кроме того, реализация новых положений позволит создать условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг.
В целях стимулирования выполнения установленных требований законопроектом предусматривается:
внесение изменений в КоАП РФ в части повышения ответственности за неприменение ККТ в виде наложения штрафа в размере, кратном размеру суммы денежных средств, полученных за период неприменения ККТ;
введение административной ответственности за нарушение порядка направления информации о расчетах в адрес налоговых органов.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
«Положение об обязательных резервах кредитных организаций»
(утв. Банком России 01.12.2015
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40275.
С 1 января 2016 года вступает в силу новое Положение об обязательных резервах кредитных организаций
Установлено, что Положение будет применяться начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года.
Депонирование кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, включая порядок расчета размера обязательных резервов за отчетный период с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Положения.
Период усреднения, соответствующий отчетному периоду с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года, устанавливается в соответствии с графиком периодов усреднения на 2016 год.
Положение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», а также указания Банка России, которыми вносились изменения в указанное Положение
Указание Банка России от 01.12.2015
«О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40282.
Уточнен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности (Базель III)
Вносимыми поправками скорректирован состав высоколиквидных активов (в том числе исключены чеки и облигации с ипотечным покрытием).
Введены дополнительные качественные критерии высоколиквидных активов (ВЛА).
Для целей применения Положения вводятся определения некоторых понятий.
Скорректирован порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.
Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.
Указание Банка России от 03.12.2015
«О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2015 N 40327.
Раскрытию кредитными организациями подлежит информация об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, включаемых в расчет собственных средств (капитала)
Помимо указанной информации также на постоянной основе должно раскрываться содержание раздела 5 отчета об уровне достаточности капитала.
Изменения в данную информацию должны вноситься не позднее следующего дня после их внесения. Информация будет считаться раскрытой, если она размещена на сайте организации в отдельном разделе «Раскрытие информации для регулятивных целей».
Уточнен также перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей ежеквартальному раскрытию.
В новой редакции изложено приложение, содержащее требования к пояснительной информации к годовой отчетности.
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В перечень включены, в частности, следующие ценные бумаги:
государственные облигации Удмуртской Республики, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34007UDM0;
облигации Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие государственный регистрационный номер выпуска
жилищные облигации с ипотечным покрытием Акционерного общества «ЮниКредит Банк», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40800001B;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами – нерезидентами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS1272198265, XS1298447019.
Информация Банка России
«О расчете и публикации индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки „овернайт“ российского межбанковского рынка RUONIA»
Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2016 года осуществлялись 12 января 2016 года
Более подробная информация о ставке RUONIA представлена на сайте www.ruonia.ru.
Банк России проинформировал также, что расчет и публикация индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки «овернайт» российского межбанковского рынка RUONIA (отражающая оценку стоимости необеспеченного заимствования банков с минимальным кредитным риском) за 31 декабря 2015 года не осуществлялись.
Указание Банка России от 16.12.2015
«О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»
Обновлены требования к отчетности АИФ, управляющих компаний ИФ, а также ПИФ и НПФ
Установлены сроки, объем и формы отчетов акционерного инвестиционного фонда и отчетов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных организаций.
Формы отчетности приведены в приложении к Указанию.
Исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для внесения изменений.
Отчетность за IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действующими до вступления в силу настоящего Указания.
Со дня вступления в силу Указания Банка России не подлежат применению, в том числе, Постановление ФКЦБ России от 22 октября 2003 года
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 02.12.2015 N 601
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций связи»
Обновлена форма федерального статистического наблюдения
Новая форма вводится с отчета за 2016 год.
Форма N
Утрачивает силу Приказ Росстата от 13.01.2012 N 3 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи».
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода»
(утв. Банком России 16.12.2015
Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
"Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями
Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации.
Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 «Аренда».
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1520
«О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»
Росприроднадзор определен оператором создаваемой единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров
Система учета отходов предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации в сфере обращения с отходами, а также для информационного обеспечения деятельности по контролю за выполнением нормативов утилизации отходов.
В ЕГИС включаются в частности следующие информационные подсистемы:
Реестр производителей и импортеров товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации;
Реестр объектов (мощностей) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов;
Реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности;
справочники и классификаторы;
Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов;
электронные сервисы, в том числе для расчета размера экологического сбора.
Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861
«Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40274.
Акт обследования объекта недвижимости, подтверждающего прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением, составляется в соответствии с утвержденной формой
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания или помещения, с учетом имеющихся сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждает прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением.
В Акт вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при его подготовке, в том числе:
– решений регионального или местного органа власти о признании объекта недвижимости ветхим или аварийным;
– документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;
– проектная документация объекта капитального строительства (кроме линейных объектов) в случае его сноса или демонтажа для строительства или реконструкции других объектов капитального строительства;
– решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;
– документ регионального или местного органа власти, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования объекта в связи с его гибелью.
Акт подготавливается в форме
Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые подлежат включению в состав приложения к Акту, оформляются в форме электронных образов в виде PDF-файлов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приказ Минэнерго России от 30.11.2015 N 904
«О внесении изменений в порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 323»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40433.
Обновлены формы документов, обосновывающие значения нормативов, рассматриваемых в Минэнерго России, по электрическим станциям и котельным электроэнергетики
В частности, в новой редакции изложены:
– приложение N 1 к порядку определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии» – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электроэнергию и тепло по организации на определенный год;
– приложение N 2 к указанному документу – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную отопительным (производственно-отопительным) котельными тепловую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 3 – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную дизельными электростанциями электрическую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 7 – Динамика основных технико-экономических показателей тепловой электростанции организации;
– приложение N 8 – Динамика основных технико-экономических показателей котельной, филиала организации;
– приложение N 9 – Динамика основных технико-экономических показателей ДЭС, филиала организации;
– приложение N 13 – Сведения о выполнении нормативов удельных расходов топлива, утвержденных Минэнерго России для тепловой электростанции организации.
Приказ Минстроя России от 09.12.2015 N 887/пр
«Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40333.
Обновлены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Требования регламентируют состав, содержание и порядок оформления заключения в отношении результатов инженерных изысканий, проектной документации, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Обновляются требования к содержанию разделов заключения экспертизы, в частности, в разделе «общие положения» необходимо указывать сведения об источниках финансирования объекта капитального строительства. Также в данный раздел могут включаться иные представленные по усмотрению заявителя сведения, необходимые для идентификации объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации, заявителя, застройщика, технического заказчика.
Кроме того, обновлена форма положительного (отрицательного) заключения экспертизы. Регистрационный номер заключения теперь состоит из одиннадцати знаков, разделенных на семь частей, а в примечаниях к форме приводится расшифровка значений каждой из частей номера.
Не подлежащими применению признаны приказ Росстроя от 02.07.2007 N 188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и приказ Минрегиона РФ от 02.04.2009 N 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы».
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 653
«Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания»
Разработана методология формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания
Методология разработана в целях информационного обеспечения мониторинга состояния продовольственной безопасности РФ по отдельным показателям и включает в себя следующие разделы:
– общие положения;
– источники формирования статистической методологии;
– алгоритм формирования показателя «оборот розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм формирования показателя «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли продуктами питания на региональном уровне.
Методология предназначена для использования при формировании показателей «оборот розничной торговли продуктами питания» и «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания» территориальными органами государственной статистики исключительно в статистических целях – для формирования официальной статистической информации.
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 654
«Об утверждении официальной статистической методологии по разработке показателей по виду деятельности „Строительство“ на региональном и федеральном уровне»
Определена методология разработки показателей по виду деятельности «Строительство» для официального статистического учета
Методология включает в себя общие подходы формирования показателей, разрабатываемых в рамках федерального статистического наблюдения за сферой строительного производства с учетом изменения нормативной базы, регулирующей строительную деятельность, учетной политики хозяйствующих субъектов и состоит из следующих разделов:
– система показателей, характеризующих строительную деятельность;
– понятийный аппарат, используемый в методологии;
– методология определения объема работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство» для целей официального статистического учета;
– формирование показателя «Количество строительных организаций»;
– формирование показателя «Общий объем заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов)»;
– определение обеспеченности строительных организаций договорами, заказами.
Настоящая официальная статистическая методология разработана с целью получения полной и объективной информации об объемах и динамике производства строительной продукции по полному кругу хозяйствующих субъектов. В нее включены общие методологические подходы формирования показателей.
Установлено, что методология подлежит применению на федеральном и региональном уровнях.
Приказ Росстандарта от 25.12.2015 N 1650
«О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г.
В новой редакции изложен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений
Перечень включает в себя межгосударственные стандарты, национальные стандарты, своды правил (актуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России), своды правил.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие производство или импорт пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (в том числе производители с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год))>
Разъяснены актуальные вопросы производителей и импортеров пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, связанные с фиксацией информации в ЕГАИС
Представлены ответы на следующие вопросы, в частности:
когда необходимо подключиться к системе ЕГАИС;
как получить программные средства ЕГАИС и подключиться к ним;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
требуется ли сертификация компонентов ЕГАИС как программного комплекса;
требуется ли пломбировка технических средств ЕГАИС;
какие сведения необходимо передавать в ЕГАИС;
как зафиксировать в ЕГАИС начальные остатки для производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год на 1 января 2016 года;
как зафиксировать в ЕГАИС акт о расхождении после отгрузки товара.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организаций общественного питания), а также индивидуальные предприниматели))>
Росалкогольрегулированием разъяснены актуальные вопросы, связанные с работой ЕГАИС
В информации отражены ответы на следующие вопросы, в том числе:
когда необходимо установить программные средства ЕГАИС;
как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
какие сведения и в какой момент необходимо передавать в ЕГАИС;
как отражать в ЕГАИС розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
необходимо ли отражать в ЕГАИС розничную продажу алкогольной продукции в организациях общественного питания;
какая электронная подпись используется для работы с ЕГАИС и нужно ли ее получать на каждое обособленное подразделение или в целом на организацию;
какими нормативными правовыми актами регулируется функционирование ЕГАИС в области оборота и розничной продажи алкогольной продукции;
как зафиксировать в ЕГАИС выявленные расхождения при приемке алкогольной продукции в оптовом и розничном звене от производителей и импортеров алкогольной продукции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2015 N 174
«Об утверждении Правил проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий»
Определен порядок проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий
Мониторинг основывается на:
анализе сообщений о неблагоприятных событиях (инцидентах) на всех этапах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза;
анализе периодических отчетов о безопасности и клинической эффективности медицинских изделий;
системе сбора и анализа данных производителя медицинских изделий о безопасности и эффективности медицинских изделий на постпродажном этапе.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года либо с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677
«Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40462.
Утверждена стратегия и тактика применения системы управления рисками в таможенных органах
Стратегия и тактика применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений) разработаны в целях установления единых подходов к управлению, реализации и дальнейшему совершенствованию системы управления рисками.
Документом, помимо прочего, установлены:
цели, на достижение которых направлена стратегия применения системы управления рисками (СУР);
принципы, на которых основывается тактика применения СУР;
функции субъектов СУР (руководителя ФТС России и первых заместителей начальников таможенных органов, подчиненных ФТС России, координирующих субъектов СУР, правоохранительных субъектов СУР, специализированными субъектами СУР);
порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
<Информация> ФТС России
<О кодах бюджетной классификации, по которым с 1 января 2016 года осуществляется перечисление таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы>
ФТС России сообщены КБК для уплаты с 1 января 2016 года таможенных платежей
В информации приведена таблица, содержащая наименования платежей, взимаемых таможенными органами, и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536
«Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330.
С 11 января 2016 года вступили в силу Критерии отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду
Критериями отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Степень опасности отхода для окружающей среды определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход для окружающей среды. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов – исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».
Действие утвержденных Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> ФАС России от 08.10.2015 N АК/54867/15
«О порядке расчета объема рекламы в радиопрограммах»
ФАС России разъяснен порядок расчета объема рекламы в радиопрограммах в случае вещания двух и более радиопрограмм на одной частоте
Сообщается, что в случае вещания на одной частоте
При этом в объем рекламы, транслирующейся в радиопрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной радиопрограммы, в том числе региональная реклама, размещавшаяся региональным партнером в федеральном средстве массовой информации (по соответствующему договору между ними).
В случае превышения установленного объема рекламы в радиопрограмме ответственность несет рекламораспространитель, которым, по мнению ведомства, может выступать владелец лицензии на вещание СМИ, объем трансляции рекламы в котором превысил установленную норму.
В случае выявления нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого несет рекламораспространитель, к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении данного правонарушения, исходя из всех обстоятельств распространения ненадлежащей рекламы, в том числе с учетом положений договоров, заключенных в целях распространения рекламы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015
<Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации>
Расширен перечень иностранных вузов, дипломы которых признаются Россией
В новый перечень включены Университет Вуллонгонг (Австралия), Льежский университет, Университет Данди (Шотландия), Штутгартский университет, Автономный университет Барселоны, Университет Помпеу Фабра (Испания), Римский университет Ла Сапиенца и Университет Коре (Южная Корея).
Из перечня исключен Университет Цинциннати (США).
Приказ Минкультуры России от 27.11.2015 N 2877
«О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40437.
Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения ряда хозяйственных работ, подлежат передаче государству для последующего включения в состав государственной части Музейного фонда РФ
При обнаружении предметов, обладающими признаками археологических предметов, физические и (или) юридические лица обязаны незамедлительно приостановить работы и в течение трех дней со дня обнаружения направить в орган охраны культуры письменное заявление об обнаружении предметов с указанием обстоятельств и места их обнаружения.
Региональный орган охраны культуры на основании заявления организует работу по изъятию предметов из места залегания.
В случае если исполнителем археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Минкультуры России, обнаруженные предметы признаны не имеющими историко-культурной ценности, он обязан в течение 10 дней проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия, который в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации направляет разрешение на возобновление работ, которые были приостановлены в связи с обнаружением археологических предметов.
<Письмо> Рособрнадзора от 25.12.2015 N
<О направлении уточненных редакций методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении
Рособрнадзором скорректированы методические документы, рекомендуемые к использованию при организации государственной итоговой аттестации в 2016 году
Сообщается, что в настоящее время в соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, вносятся изменения.
Рособрнадзором направлены, в частности, методические рекомендации:
– по подготовке и проведению ЕГЭ;
– по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования по всем учебным предметам в форме государственного выпускного экзамена;
– по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена.
Указанные методические документы могут быть доработаны региональными органами исполнительной власти в сфере образования в зависимости от специфики проведения
Документы размещены на сайте Рособрнадзора (obrnadzor.gov.ru) и на сайте Федерального центра тестирования (rustest.ru).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<Письмо> Росздравнадзора от 22.12.2015 N
«О предоставлении информации»
Росздравнадзор разъяснил, какая продукция не подлежит государственной регистрации в качестве медицинского изделия
Сообщается, что продукция, которая согласно технической и эксплуатационной документации производителя, включая маркировку изделия, не предназначена для использования в указанных в Федеральном законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» целях, в том числе в медицинской и in vitro диагностике, для диагностических процедур, для профилактики и лечения заболеваний, не подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре в качестве медицинского изделия.
Также сообщается, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку импортных непродовольственных товаров в РФ, должны обеспечить наличие информации о товаре на русском языке.
Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
<Письмо> Росздравнадзора от 30.12.2015 N
«О регистрации программного обеспечения»
Программное обеспечение, используемое в медицинских целях, подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре
В соответствии законом об основах охраны здоровья медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях, включая специальное программное обеспечение.
Росздравнадзор сообщает, что программное обеспечение является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации, с обязательным подтверждением производителем его качества, эффективности и безопасности, в случае если оно предназначено его производителем для:
– управления работой оборудования и мониторинга за его функционированием;
– получения от оборудования диагностических данных, их накопления и расчета в автоматическом режиме;
– мониторинга функций организма человека и передачи полученных данных (в том числе посредством беспроводных технологий);
– расчета параметров подбора дозы (облучения, лекарственного средства, рентгеноконтрастного вещества и т. д.);
– для обработки данных, полученных с диагностического медицинского оборудования, передачи их на системы планирования и терапии;
– обработки медицинских изображений (включая изменение его качества, цветового разрешения и т. д.);
– для 3D-моделирования;
– связи диагностического и лечебного оборудования;
– для обработки цифровых изображений (в том числе с получением данных от диагностического оборудования в неизменном виде).
В зависимости от назначения, определенного производителем программного обеспечения, оно может быть отнесено к медицинским изделиям как для самостоятельного использования, так и для совместного применения с другими медицинскими изделиями.
<Письмо> Роспотребнадзора от 30.12.2015 N
«О разъяснении требований санитарного законодательства»
Условия хранения лекарственных препаратов, не относящихся к группе иммунобиологических препаратов, должны соответствовать условиям, рекомендованным производителем, и определенным инструкциями по их применению
Разъясняется, что действующие санитарные правила СП
Кроме того, указано, что в настоящее время подготовлен проект обновленных санитарных правил, устанавливающих требования к условиям транспортирования, хранению ИЛП, в том числе в аптечных организациях, взамен вышеуказанных, который проходит процедуру регистрации в установленном порядке.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092
«Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40464.
Установлены требования к безопасности отдельных объектов инфраструктуры спортивных сооружений при проведении на них официальных спортивных соревнований
Настоящие требования применяются к объектам инфраструктуры, определенным Правилами обеспечения безопасности, в том числе, к помещению для работы организатора соревнования, помещению для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, помещению для хранения предметов, запрещенных для проноса, парковочным местам для размещения транспортных средств, медицинским пунктам и санитарным узлам, контрольно-пропускным пунктам для осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта, а также к стадионам при проведении на них официальных спортивных соревнований.
Соответствие места проведения соревнований настоящим требованиям определяется организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта при проведении его осмотра.
В приложениях приведены требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований, а также требования к оснащению стадионов техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
ПРАВОСУДИЕ
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
Верховным Судом РФ подготовлен заключительный обзор судебной практики в 2015 году
В документе рассмотрены, в том числе:
практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями, с воспитанием детей;
практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений;
процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел;
порядок назначения уголовного наказания;
практика применения КоАП РФ, а также обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека.
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:
изменения в выданное разрешение на строительство не могут быть внесены в отсутствие выявленной в процессе строительства объективной необходимости отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации и соблюдения порядка изменения проектной документации;
потребитель вправе расторгнуть договор купли-продажи технически сложного товара и потребовать возврата уплаченной за такой товар денежной суммы по основаниям нарушения продавцом срока проведения гарантийного ремонта и существенного характера выявленного недостатка товара;
неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права;
период участия в контртеррористической операции во время прохождения службы по призыву засчитывается сотруднику органов внутренних в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении;
при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд;
решение о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом.
Обзорыдокументов,введенныхвинформационныйбанкКонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 11 по 15 января 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493
«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы»
Правительством РФ утверждена программа патриотического воспитания граждан России до 2020 года, с объемом финансирования более 1,6 млрд. рублей
Согласно программе, целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Задачами Программы являются:
– развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
– совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;
– развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);
– создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;
– информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1503
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов»
Российским разработчикам аналогов инновационных лекарств будут предоставляться федеральные субсидии на компенсацию до половины осуществленных ими затрат
В соответствии с Постановлением Правительства РФ такие субсидии будут предоставляться на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов для лечения ряда социально значимых заболеваний, в целях развития инновационного потенциала фармацевтической промышленности: для увеличения доли лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления и для увеличения объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств.
Субсидии предоставляются на возмещение не более 50 процентов фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта:
– на заработную плату и иные выплаты работникам, имеющим высшее фармацевтическое, медицинское, биологическое или химическое образование или ученую степень кандидата или доктора наук и стаж работы не менее 3 лет в области разработки лекарственных средств, а также на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
– на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата;
– на приобретение лабораторных животных и кормов для них, расходных материалов для проведения комплекса доклинических исследований лекарственного средства;
– на приобретение лекарственных препаратов сравнения;
– на оплату оказанных на территории РФ услуг сторонних организаций по проведению комплекса доклинических исследований лекарственного средства, лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, наработке образцов разрабатываемого лекарственного препарата, а также по транспортировке клинических образцов;
– по обязательному страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях разрабатываемого лекарственного препарата.
Проведение клинических исследований разрабатываемого лекарственного препарата должно осуществляться на территории России в клинических исследовательских центрах, аккредитованных Минздравом России.
Субсидия предоставляется не более двух раз в год. Для ее получения организации не позднее 5 апреля и 5 октября текущего года представляют в Минпромторг России соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года соответственно.
Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894
«Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40375.
Минэкономразвития России утвердило методику оценки эффективности проекта государственно-частного и муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества
Методика применяется при разработке предложений о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства инициатором проекта, а также при рассмотрении предложения уполномоченным органом и устанавливает требования и порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
Определено, что оценка эффективности проводится до определения сравнительного преимущества проекта на основании:
– финансовой эффективности проекта;
– социально-экономического эффекта от реализации проекта.
Определение сравнительного преимущества производится, если проект признан эффективным по каждому из вышеуказанных критериев.
Сравнительное преимущество определяется на основании соотношения следующих показателей:
– чистых дисконтированных расходов средств бюджетной системы РФ при реализации проекта и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного или муниципального контракта;
– объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объемов принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного или муниципального контракта.
Расчет показателей, используемых для оценки эффективности и определения сравнительного преимущества, осуществляется на основе финансовой модели проекта и документов, необходимых для оценки принимаемых партнером обязательств в случае возникновения рисков.
Приказ Минсельхоза России от 07.12.2015 N 606
«Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2016 N 40535.
На 2016 год увеличены предельные значения стоимости проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Так, предельные значения стоимости проектов на 2016 год составляют – 96 млн. руб. для I категории жилищной застройки (не менее 10 домов), 159 млн. рублей для II категории (не менее 20 домов) и 353 млн. рублей для III категории (не менее 50 домов). Годом ранее – 90, 149 и 330 млн. рублей соответственно.
Показатели стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку устанавливаются для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.
Аналогичный приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 N 39 признан утратившим силу.
Приказ Минюста России от 09.12.2015 N 278
«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40429.
Плановые проверки в отношении НКО, выполняющих функции иностранного агента, проводятся Минюстом России не чаще чем 1 раз в год
Скорректирован порядок осуществления Минюстом России административных процедур по контролю за деятельностью НКО.
Уточнено, в частности, что Минюст России вправе проводить проверки соответствия деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Расширен перечень критериев для принятия решения о проведении проверки НКО. В него включены, в том числе, такие критерии, как истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном НКО уполномоченным органом или его территориальным органом, а также поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении НКО законодательства в сфере ее деятельности и/или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.
Внеплановая проверка НКО проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки. Внеплановые проверки НКО, выполняющей функции иностранного агента, проводятся по основаниям, указанным в пункте 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (с учетом положений пунктов 4.3 и 4.4 статьи 32 указанного Федерального закона).
Установлено, что предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.
Кроме того, предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок является основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ.
<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N СП/75571/15
«О направлении разъяснений»
ФАС России разъяснен порядок применения отдельных положений Федерального закона «О защите конкуренции», вступающих в силу с 5 января 2016 года
Речь идет о применении нормы части 1 статьи 10 данного Закона (в редакции Федерального закона от 05.10.2015 N
В частности, обращается внимание на то, что с момента вступления в силу обновленной нормы заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в течение 7 дней с момента их регистрации в соответствующий орган исполнительной власти с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.
Например, поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор для рассмотрения в соответствии с компетенцией. Ущемление доминирующим хозяйствующим субъектом интересов гражданина может быть связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг. Такие заявления направляются в соответствующий орган государственного жилищного надзора. В свою очередь, заявления граждан об ущемлении их интересов страховыми организациями подлежат переадресации в Банк России.
После 05.01.2016 дела о нарушении антимонопольного законодательства, основанием для возбуждения которых послужило обращение гражданина, не осуществляющего предпринимательской деятельности, интересы которого ущемлены рассматриваемыми действиями (бездействием) доминирующего хозяйствующего субъекта, результатом которых не является и не может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, которые не связаны с ущемлением интересов неопределенного круга потребителей, подлежат прекращению ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 695
«Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец, Состава сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец, формы патента на промышленный образец»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40242.
Минэкономразвития России определен перечень документов для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов
Утверждены:
правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, их формы;
требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
форма патента на промышленный образец.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.12.2015 N
«Для сведения и учета в работе»
Разъяснен вопрос о возможности использования сведений ГКН, полученных посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, для подготовки документов по результатам выполнения кадастровых работ ФГБУ «ФКП Росреестра»
Сообщается, что сведения, внесенные в ГКН, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории.
Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.
Предоставление сведений, внесенных в ГКН, осуществляется следующими способами:
просмотр сведений, внесенных в ГКН;
формирование электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) органа кадастрового учета, в виде документов, формы которых установлены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
направление заверенных УКЭП органа кадастрового учета уведомлений об изменении сведений об объекте недвижимости и/или об изменении сведений о выбранной территории.
По мнению Минэкономразвития России и Росреестра, кадастровый инженер не ограничен в способах получения сведений, внесенных в ГКН, в том числе в целях использования таких сведений для подготовки соответствующего документа по результатам выполнения кадастровых работ.
Использование для подготовки межевых и технических планов, актов обследования сведений ГКН, полученных в установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, не является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или об отказе в его осуществлении (при отсутствии иных оснований принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении кадастрового учета).
<Информация> Роспотребнадзора
«Об особенностях применения отдельных положений новых Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
Роспотребнадзором разъяснены положения нового порядка предоставления гостиничных услуг в РФ, связанные с оплатой проживания
Сообщается, в частности, что плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом, т. е. временем, установленным исполнителем для заезда и выезда потребителя.
Исполнителем может быть установлена посуточная и/или почасовая оплата проживания.
Поскольку в случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем, информация о таком порядке, так же как и сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы, доводится до потребителя в числе обязательной информации об оказываемых услугах.
Также разъяснены особенности применения положений пункта 29 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в соответствии с которыми при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.
<Информация> ФНС России от 12.01.2016
<О расширении полномочий ФНС России в сфере банкротства>
ФНС России напоминает, что за неподанное заявление о банкротстве налоговые органы теперь могут оштрафовать
Это предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 N
Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное в течение года нарушение арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.
Кроме того, налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.
Этим же Законом смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные должностные лица не могут быть дисквалифицированы. Также к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» впервые, может быть вынесено предупреждение. Если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит указанное административное правонарушение в течение года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.
Кроме того, сообщается, что поправками, внесенными названным Законом в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника:
смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 550н
«Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40373.
Работодатели обязаны обеспечить выполнение нормативных требований охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством пищевой продукции
Утвержденные правила распространяются на работодателей – юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими основных процессов и работ, связанных с производством хлебобулочных и макаронных изделий, хлебопекарных дрожжей, сахара, патоки, кондитерских изделий, пищевых концентратов, крахмала, плодово-овощной продукции, соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
Работодатель должен обеспечить производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
При организации производственных процессов, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до допустимых уровней воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
Документом, кроме того, утверждена форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 917н
«Об утверждении профессионального стандарта «Чистильщик в металлургии»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40226.
Утвержден профессиональный стандарт для чистильщиков в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является достижение заданной чистоты поверхности металла при производстве цветных металлов и сплавов и металлоизделий из них.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– очистка полос, листов, труб, прутков, слитков, простых металлоизделий из цветных металлов и сплавов ручным и инструментальным способами;
– выполнение работ по очистке средней сложности металлоизделий из цветных металлов и сплавов механическими способами;
– выполнение работ по очистке сложных металлоизделий из цветных металлов и сплавов с применением специализированного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 921н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40228.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является удовлетворение потребностей служащих государственного и муниципального управления в информационно-аналитической поддержке принятия и оценке эффективности управленческих решений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение технологических операций по работе с геоинформационными системами государственного или муниципального уровня;
– технологическое обеспечение и координация выполнения комплекса операций использования геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня;
– разработка концепции и стратегии развития инновационной деятельности, наукоемких и прикладных решений в области геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
<Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N
«О пилотном введении профессиональных стандартов»
В 2016 году в пилотных регионах будет осуществляться апробация профессиональных стандартов в сфере образования
График разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015 – 2018 годы утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 536.
Минтрудом России были утверждены, в частности, следующие профессиональные стандарты в сфере образования:
– «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 61);
– «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 608н).
Профессиональные стандарты применяются:
– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
– образовательными организациями при разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ;
– при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Согласно изменениям в Трудовой кодекс РФ, внесенным Федеральным законом от 02.05.2015 N
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указание Банка России от 30.11.2015
«Об утверждении программы квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40340.
Актуализирован перечень экзаменационных вопросов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов
Наличие лиц, обладающих квалификационными аттестатами, является одним из условий лицензирования клиринговой деятельности и деятельности по проведению организованных торгов.
Перечень состоит из 10 глав, разделенных на отдельные темы. Претенденты на получение аттестата должны ответить на вопросы, в частности, по следующим темам:
деятельность по проведению организованных торгов;
понятие клиринговой деятельности;
порядок проведения расчетов;
система внутреннего контроля организатора торговли;
система управления рисками организатора торговли;
противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
лицензирование деятельности по проведению организованных торгов и клиринговой деятельности;
раскрытие информации и (или) предоставление документов организатором торговли;
международная практика регулирования инфраструктуры финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ФНС России от 28.12.2015 N ММВ-7-6/606@
«О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения сервиса подачи заявлений о государственной регистрации в интерактивном режиме через сеть Интернет, в том числе при помощи мобильных устройств»
Сформировать заявление о государственной регистрации юридического лица и направить его в налоговые органы можно с помощью специального электронного сервиса
Дополнен сервис, внедренный в эксплуатацию в соответствии с Приказом ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-6/954@, позволяющий сформировать и подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в интерактивном режиме через Интернет.
Теперь с помощью данного сервиса можно также формировать и направлять в налоговый орган:
– заявление о государственной регистрации юридического лица (при его создании);
– заявление о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Скорректированы форматы представления электронной упрощенной бухгалтерской отчетности, с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
В новом формате учтены изменения, внесенные Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ об утверждении нового формата вступает в силу для упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признаны утратившими силу Приказы ФНС России:
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/311@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме»;
– от 03.09.2013 N ММВ-7-6/312@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций в электронной форме».
Приказ ФНС России от 31.12.2015 N
«Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»
Форматы представления электронной бухгалтерской отчетности скорректированы с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
Соответствующие изменения были внесены Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ, утвердивший новый формат, вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 03.09.2013 N ММВ-7-6/313@ «Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности в электронной форме».
<Письмо> Минфина России от 17.12.2015 N
«О размещении на сайте Минфина России Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета»
На сайте Минфина России размещены методические рекомендации по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
Сообщается, что Минфином России и Казначейством России были разработаны и утверждены письмом от 10.12.2015 N
Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора» раздела «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
<Письмо> Минфина России от 24.12.2015 N
<О Приказе Минфина России от 01.12.2015 N 190н>
На регистрации в Минюсте находится Приказ Минфина России, предусматривающий изменения порядка применения бюджетной классификации РФ
Электронная версия данного Приказа Минфина России от 01.12.2015 N 190н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н» размещена на сайте minfin.ru в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация РФ».
Кроме того, на данном сайте в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация», разделе «Методический кабинет» размещены следующие сопоставительные таблицы:
1) Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год;
2) Сопоставительная таблица изменений в классификации операций сектора государственного управления 2015 – 2016 год;
3) Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год;
4) Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год, к применяемым в 2015 году;
5) Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год.
<Письмо> ФНС России от 24.12.2015 N
«О направлении рекомендаций»
ФНС России подготовлены рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства по репатриации денежных средств в случаях замены денежных обязательств нерезидентов обязательствами, выраженными в ценных бумагах
В Рекомендациях разъясняются, в частности:
квалификация нарушений при обороте ценных бумаг (указано, например, что в случае недекларирования лицами документарных ценных бумаг, удостоверяющих обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, в чей адрес осуществляется такая выплата, в крупном либо особо крупном размере в их деянии могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ);
порядок расчетов с использованием векселей и порядок выявления объекта проверок (в том числе рекомендовано осуществлять мониторинг баз данных валютного контроля на наличие информации, свидетельствующей о прекращении обязательств или об изменении (снижении суммы) обязательств по сделке посредством передачи векселей);
риски использования ценных бумаг как способа уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, вывода денежных средств из Российской Федерации, отмывания доходов, полученных преступным путем (представлен перечень случаев, которые могут быть отнесены к группе повышенного риска при перемещении ценных бумаг через таможенную границу ЕАЭС).
<Письмо> Казначейства России от 31.12.2015 N
«О внесении изменений в бюджетную классификацию»
Приведена сопоставительная таблица КБК 2015 – 2016 годов
Таблица подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ. Изменена была также структура плана счетов бюджетного учета.
Сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года.
<Информация> ФНС России от 13.01.2016
<О продлении срока добровольного декларирования физическими лицами активов и банковских счетов до 1 июля 2016 года>
ФНС России напоминает, что срок добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках продлен до 1 июля 2016 года
Таким образом, 30 июня 2016 года – последний день, когда заявители могут задекларировать свое имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т. ч. контролируемое через номинальных владельцев.
Специальную декларацию можно заполнить в инспекции, а также на сайте ФНС России с помощью специальной программы, после чего распечатать и представить в налоговый орган лично либо через уполномоченного представителя непосредственно в ФНС России или в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) декларанта. Для удобства можно воспользоваться сервисом «Онлайн запись на прием в инспекцию».
Сообщается, что подробнее с порядком представления специальной декларации можно ознакомиться в разделе официального сайта ФНС России «Прием специальных деклараций (декларирование активов и счетов)».
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 2016 года предлагается осуществить поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы
На рассмотрение в Госдуму направлен законопроект, предусматривающий:
обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме и их передачу покупателям (клиентам);
формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети «Интернет»;
передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов;
ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых производителями ККТ и производителями фискального накопителя (ФН) о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.
Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
По мнению разработчиков проекта, передача данных о расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме позволит улучшить систему контроля за применением ККТ и полнотой учета выручки, а также снизит административную и финансовую нагрузку на налогоплательщиков. Кроме того, реализация новых положений позволит создать условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг.
В целях стимулирования выполнения установленных требований законопроектом предусматривается:
внесение изменений в КоАП РФ в части повышения ответственности за неприменение ККТ в виде наложения штрафа в размере, кратном размеру суммы денежных средств, полученных за период неприменения ККТ;
введение административной ответственности за нарушение порядка направления информации о расчетах в адрес налоговых органов.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
«Положение об обязательных резервах кредитных организаций»
(утв. Банком России 01.12.2015
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40275.
С 1 января 2016 года вступает в силу новое Положение об обязательных резервах кредитных организаций
Установлено, что Положение будет применяться начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года.
Депонирование кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, включая порядок расчета размера обязательных резервов за отчетный период с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Положения.
Период усреднения, соответствующий отчетному периоду с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года, устанавливается в соответствии с графиком периодов усреднения на 2016 год.
Положение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П «Об обязательных резервах кредитных организаций», а также указания Банка России, которыми вносились изменения в указанное Положение
Указание Банка России от 01.12.2015
«О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40282.
Уточнен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности (Базель III)
Вносимыми поправками скорректирован состав высоколиквидных активов (в том числе исключены чеки и облигации с ипотечным покрытием).
Введены дополнительные качественные критерии высоколиквидных активов (ВЛА).
Для целей применения Положения вводятся определения некоторых понятий.
Скорректирован порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.
Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.
Указание Банка России от 03.12.2015
«О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2015 N 40327.
Раскрытию кредитными организациями подлежит информация об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, включаемых в расчет собственных средств (капитала)
Помимо указанной информации также на постоянной основе должно раскрываться содержание раздела 5 отчета об уровне достаточности капитала.
Изменения в данную информацию должны вноситься не позднее следующего дня после их внесения. Информация будет считаться раскрытой, если она размещена на сайте организации в отдельном разделе «Раскрытие информации для регулятивных целей».
Уточнен также перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей ежеквартальному раскрытию.
В новой редакции изложено приложение, содержащее требования к пояснительной информации к годовой отчетности.
Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В перечень включены, в частности, следующие ценные бумаги:
государственные облигации Удмуртской Республики, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34007UDM0;
облигации Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие государственный регистрационный номер выпуска
жилищные облигации с ипотечным покрытием Акционерного общества «ЮниКредит Банк», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40800001B;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами – нерезидентами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS1272198265, XS1298447019.
Информация Банка России
«О расчете и публикации индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки „овернайт“ российского межбанковского рынка RUONIA»
Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2016 года осуществлялись 12 января 2016 года
Более подробная информация о ставке RUONIA представлена на сайте www.ruonia.ru.
Банк России проинформировал также, что расчет и публикация индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки «овернайт» российского межбанковского рынка RUONIA (отражающая оценку стоимости необеспеченного заимствования банков с минимальным кредитным риском) за 31 декабря 2015 года не осуществлялись.
Указание Банка России от 16.12.2015
«О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов»
Обновлены требования к отчетности АИФ, управляющих компаний ИФ, а также ПИФ и НПФ
Установлены сроки, объем и формы отчетов акционерного инвестиционного фонда и отчетов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных организаций.
Формы отчетности приведены в приложении к Указанию.
Исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для внесения изменений.
Отчетность за IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действующими до вступления в силу настоящего Указания.
Со дня вступления в силу Указания Банка России не подлежат применению, в том числе, Постановление ФКЦБ России от 22 октября 2003 года
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 02.12.2015 N 601
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций связи»
Обновлена форма федерального статистического наблюдения
Новая форма вводится с отчета за 2016 год.
Форма N
Утрачивает силу Приказ Росстата от 13.01.2012 N 3 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи».
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода»
(утв. Банком России 16.12.2015
Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
"Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями
Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации.
Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
«Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями»
(утв. Банком России 28.12.2015
Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 «Аренда».
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами – с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1520
«О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»
Росприроднадзор определен оператором создаваемой единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров
Система учета отходов предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации в сфере обращения с отходами, а также для информационного обеспечения деятельности по контролю за выполнением нормативов утилизации отходов.
В ЕГИС включаются в частности следующие информационные подсистемы:
Реестр производителей и импортеров товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации;
Реестр объектов (мощностей) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов;
Реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности;
справочники и классификаторы;
Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов;
электронные сервисы, в том числе для расчета размера экологического сбора.
Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861
«Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40274.
Акт обследования объекта недвижимости, подтверждающего прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением, составляется в соответствии с утвержденной формой
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания или помещения, с учетом имеющихся сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждает прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением.
В Акт вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при его подготовке, в том числе:
– решений регионального или местного органа власти о признании объекта недвижимости ветхим или аварийным;
– документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;
– проектная документация объекта капитального строительства (кроме линейных объектов) в случае его сноса или демонтажа для строительства или реконструкции других объектов капитального строительства;
– решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;
– документ регионального или местного органа власти, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования объекта в связи с его гибелью.
Акт подготавливается в форме
Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые подлежат включению в состав приложения к Акту, оформляются в форме электронных образов в виде PDF-файлов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приказ Минэнерго России от 30.11.2015 N 904
«О внесении изменений в порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 323»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40433.
Обновлены формы документов, обосновывающие значения нормативов, рассматриваемых в Минэнерго России, по электрическим станциям и котельным электроэнергетики
В частности, в новой редакции изложены:
– приложение N 1 к порядку определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии» – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электроэнергию и тепло по организации на определенный год;
– приложение N 2 к указанному документу – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную отопительным (производственно-отопительным) котельными тепловую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 3 – Сводная таблица результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенную дизельными электростанциями электрическую энергию по организации на определенный год;
– приложение N 7 – Динамика основных технико-экономических показателей тепловой электростанции организации;
– приложение N 8 – Динамика основных технико-экономических показателей котельной, филиала организации;
– приложение N 9 – Динамика основных технико-экономических показателей ДЭС, филиала организации;
– приложение N 13 – Сведения о выполнении нормативов удельных расходов топлива, утвержденных Минэнерго России для тепловой электростанции организации.
Приказ Минстроя России от 09.12.2015 N 887/пр
«Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40333.
Обновлены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Требования регламентируют состав, содержание и порядок оформления заключения в отношении результатов инженерных изысканий, проектной документации, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Обновляются требования к содержанию разделов заключения экспертизы, в частности, в разделе «общие положения» необходимо указывать сведения об источниках финансирования объекта капитального строительства. Также в данный раздел могут включаться иные представленные по усмотрению заявителя сведения, необходимые для идентификации объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации, заявителя, застройщика, технического заказчика.
Кроме того, обновлена форма положительного (отрицательного) заключения экспертизы. Регистрационный номер заключения теперь состоит из одиннадцати знаков, разделенных на семь частей, а в примечаниях к форме приводится расшифровка значений каждой из частей номера.
Не подлежащими применению признаны приказ Росстроя от 02.07.2007 N 188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и приказ Минрегиона РФ от 02.04.2009 N 107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы».
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 653
«Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания»
Разработана методология формирования официальной статистической информации об обороте розничной торговли продуктами питания
Методология разработана в целях информационного обеспечения мониторинга состояния продовольственной безопасности РФ по отдельным показателям и включает в себя следующие разделы:
– общие положения;
– источники формирования статистической методологии;
– алгоритм формирования показателя «оборот розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм формирования показателя «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания»;
– алгоритм расчета индекса-дефлятора оборота розничной торговли продуктами питания на региональном уровне.
Методология предназначена для использования при формировании показателей «оборот розничной торговли продуктами питания» и «индекс физического объема оборота розничной торговли продуктами питания» территориальными органами государственной статистики исключительно в статистических целях – для формирования официальной статистической информации.
Приказ Росстата от 25.12.2015 N 654
«Об утверждении официальной статистической методологии по разработке показателей по виду деятельности „Строительство“ на региональном и федеральном уровне»
Определена методология разработки показателей по виду деятельности «Строительство» для официального статистического учета
Методология включает в себя общие подходы формирования показателей, разрабатываемых в рамках федерального статистического наблюдения за сферой строительного производства с учетом изменения нормативной базы, регулирующей строительную деятельность, учетной политики хозяйствующих субъектов и состоит из следующих разделов:
– система показателей, характеризующих строительную деятельность;
– понятийный аппарат, используемый в методологии;
– методология определения объема работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство» для целей официального статистического учета;
– формирование показателя «Количество строительных организаций»;
– формирование показателя «Общий объем заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов)»;
– определение обеспеченности строительных организаций договорами, заказами.
Настоящая официальная статистическая методология разработана с целью получения полной и объективной информации об объемах и динамике производства строительной продукции по полному кругу хозяйствующих субъектов. В нее включены общие методологические подходы формирования показателей.
Установлено, что методология подлежит применению на федеральном и региональном уровнях.
Приказ Росстандарта от 25.12.2015 N 1650
«О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г.
В новой редакции изложен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений
Перечень включает в себя межгосударственные стандарты, национальные стандарты, своды правил (актуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции СНиП), своды правил (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России), своды правил.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие производство или импорт пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (в том числе производители с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год))>
Разъяснены актуальные вопросы производителей и импортеров пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, связанные с фиксацией информации в ЕГАИС
Представлены ответы на следующие вопросы, в частности:
когда необходимо подключиться к системе ЕГАИС;
как получить программные средства ЕГАИС и подключиться к ним;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
требуется ли сертификация компонентов ЕГАИС как программного комплекса;
требуется ли пломбировка технических средств ЕГАИС;
какие сведения необходимо передавать в ЕГАИС;
как зафиксировать в ЕГАИС начальные остатки для производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью менее 300 тыс. дал в год на 1 января 2016 года;
как зафиксировать в ЕГАИС акт о расхождении после отгрузки товара.
<Информация> Росалкогольрегулирования
<Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организаций общественного питания), а также индивидуальные предприниматели))>
Росалкогольрегулированием разъяснены актуальные вопросы, связанные с работой ЕГАИС
В информации отражены ответы на следующие вопросы, в том числе:
когда необходимо установить программные средства ЕГАИС;
как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС;
какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС;
какие сведения и в какой момент необходимо передавать в ЕГАИС;
как отражать в ЕГАИС розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
необходимо ли отражать в ЕГАИС розничную продажу алкогольной продукции в организациях общественного питания;
какая электронная подпись используется для работы с ЕГАИС и нужно ли ее получать на каждое обособленное подразделение или в целом на организацию;
какими нормативными правовыми актами регулируется функционирование ЕГАИС в области оборота и розничной продажи алкогольной продукции;
как зафиксировать в ЕГАИС выявленные расхождения при приемке алкогольной продукции в оптовом и розничном звене от производителей и импортеров алкогольной продукции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2015 N 174
«Об утверждении Правил проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий»
Определен порядок проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий
Мониторинг основывается на:
анализе сообщений о неблагоприятных событиях (инцидентах) на всех этапах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза;
анализе периодических отчетов о безопасности и клинической эффективности медицинских изделий;
системе сбора и анализа данных производителя медицинских изделий о безопасности и эффективности медицинских изделий на постпродажном этапе.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года либо с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677
«Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40462.
Утверждена стратегия и тактика применения системы управления рисками в таможенных органах
Стратегия и тактика применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений) разработаны в целях установления единых подходов к управлению, реализации и дальнейшему совершенствованию системы управления рисками.
Документом, помимо прочего, установлены:
цели, на достижение которых направлена стратегия применения системы управления рисками (СУР);
принципы, на которых основывается тактика применения СУР;
функции субъектов СУР (руководителя ФТС России и первых заместителей начальников таможенных органов, подчиненных ФТС России, координирующих субъектов СУР, правоохранительных субъектов СУР, специализированными субъектами СУР);
порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
<Информация> ФТС России
<О кодах бюджетной классификации, по которым с 1 января 2016 года осуществляется перечисление таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы>
ФТС России сообщены КБК для уплаты с 1 января 2016 года таможенных платежей
В информации приведена таблица, содержащая наименования платежей, взимаемых таможенными органами, и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536
«Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330.
С 11 января 2016 года вступили в силу Критерии отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду
Критериями отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Степень опасности отхода для окружающей среды определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход для окружающей среды. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов – исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».
Действие утвержденных Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> ФАС России от 08.10.2015 N АК/54867/15
«О порядке расчета объема рекламы в радиопрограммах»
ФАС России разъяснен порядок расчета объема рекламы в радиопрограммах в случае вещания двух и более радиопрограмм на одной частоте
Сообщается, что в случае вещания на одной частоте
При этом в объем рекламы, транслирующейся в радиопрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной радиопрограммы, в том числе региональная реклама, размещавшаяся региональным партнером в федеральном средстве массовой информации (по соответствующему договору между ними).
В случае превышения установленного объема рекламы в радиопрограмме ответственность несет рекламораспространитель, которым, по мнению ведомства, может выступать владелец лицензии на вещание СМИ, объем трансляции рекламы в котором превысил установленную норму.
В случае выявления нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого несет рекламораспространитель, к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении данного правонарушения, исходя из всех обстоятельств распространения ненадлежащей рекламы, в том числе с учетом положений договоров, заключенных в целях распространения рекламы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015
<Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации>
Расширен перечень иностранных вузов, дипломы которых признаются Россией
В новый перечень включены Университет Вуллонгонг (Австралия), Льежский университет, Университет Данди (Шотландия), Штутгартский университет, Автономный университет Барселоны, Университет Помпеу Фабра (Испания), Римский университет Ла Сапиенца и Университет Коре (Южная Корея).
Из перечня исключен Университет Цинциннати (США).
Приказ Минкультуры России от 27.11.2015 N 2877
«О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40437.
Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения ряда хозяйственных работ, подлежат передаче государству для последующего включения в состав государственной части Музейного фонда РФ
При обнаружении предметов, обладающими признаками археологических предметов, физические и (или) юридические лица обязаны незамедлительно приостановить работы и в течение трех дней со дня обнаружения направить в орган охраны культуры письменное заявление об обнаружении предметов с указанием обстоятельств и места их обнаружения.
Региональный орган охраны культуры на основании заявления организует работу по изъятию предметов из места залегания.
В случае если исполнителем археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Минкультуры России, обнаруженные предметы признаны не имеющими историко-культурной ценности, он обязан в течение 10 дней проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия, который в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации направляет разрешение на возобновление работ, которые были приостановлены в связи с обнаружением археологических предметов.
<Письмо> Рособрнадзора от 25.12.2015 N
<О направлении уточненных редакций методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении
Рособрнадзором скорректированы методические документы, рекомендуемые к использованию при организации государственной итоговой аттестации в 2016 году
Сообщается, что в настоящее время в соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, вносятся изменения.
Рособрнадзором направлены, в частности, методические рекомендации:
– по подготовке и проведению ЕГЭ;
– по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования по всем учебным предметам в форме государственного выпускного экзамена;
– по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена.
Указанные методические документы могут быть доработаны региональными органами исполнительной власти в сфере образования в зависимости от специфики проведения
Документы размещены на сайте Рособрнадзора (obrnadzor.gov.ru) и на сайте Федерального центра тестирования (rustest.ru).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<Письмо> Росздравнадзора от 22.12.2015 N
«О предоставлении информации»
Росздравнадзор разъяснил, какая продукция не подлежит государственной регистрации в качестве медицинского изделия
Сообщается, что продукция, которая согласно технической и эксплуатационной документации производителя, включая маркировку изделия, не предназначена для использования в указанных в Федеральном законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» целях, в том числе в медицинской и in vitro диагностике, для диагностических процедур, для профилактики и лечения заболеваний, не подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре в качестве медицинского изделия.
Также сообщается, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку импортных непродовольственных товаров в РФ, должны обеспечить наличие информации о товаре на русском языке.
Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
<Письмо> Росздравнадзора от 30.12.2015 N
«О регистрации программного обеспечения»
Программное обеспечение, используемое в медицинских целях, подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре
В соответствии законом об основах охраны здоровья медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях, включая специальное программное обеспечение.
Росздравнадзор сообщает, что программное обеспечение является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации, с обязательным подтверждением производителем его качества, эффективности и безопасности, в случае если оно предназначено его производителем для:
– управления работой оборудования и мониторинга за его функционированием;
– получения от оборудования диагностических данных, их накопления и расчета в автоматическом режиме;
– мониторинга функций организма человека и передачи полученных данных (в том числе посредством беспроводных технологий);
– расчета параметров подбора дозы (облучения, лекарственного средства, рентгеноконтрастного вещества и т. д.);
– для обработки данных, полученных с диагностического медицинского оборудования, передачи их на системы планирования и терапии;
– обработки медицинских изображений (включая изменение его качества, цветового разрешения и т. д.);
– для 3D-моделирования;
– связи диагностического и лечебного оборудования;
– для обработки цифровых изображений (в том числе с получением данных от диагностического оборудования в неизменном виде).
В зависимости от назначения, определенного производителем программного обеспечения, оно может быть отнесено к медицинским изделиям как для самостоятельного использования, так и для совместного применения с другими медицинскими изделиями.
<Письмо> Роспотребнадзора от 30.12.2015 N
«О разъяснении требований санитарного законодательства»
Условия хранения лекарственных препаратов, не относящихся к группе иммунобиологических препаратов, должны соответствовать условиям, рекомендованным производителем, и определенным инструкциями по их применению
Разъясняется, что действующие санитарные правила СП
Кроме того, указано, что в настоящее время подготовлен проект обновленных санитарных правил, устанавливающих требования к условиям транспортирования, хранению ИЛП, в том числе в аптечных организациях, взамен вышеуказанных, который проходит процедуру регистрации в установленном порядке.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ МВД России от 17.11.2015 N 1092
«Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40464.
Установлены требования к безопасности отдельных объектов инфраструктуры спортивных сооружений при проведении на них официальных спортивных соревнований
Настоящие требования применяются к объектам инфраструктуры, определенным Правилами обеспечения безопасности, в том числе, к помещению для работы организатора соревнования, помещению для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, помещению для хранения предметов, запрещенных для проноса, парковочным местам для размещения транспортных средств, медицинским пунктам и санитарным узлам, контрольно-пропускным пунктам для осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта, а также к стадионам при проведении на них официальных спортивных соревнований.
Соответствие места проведения соревнований настоящим требованиям определяется организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта при проведении его осмотра.
В приложениях приведены требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований, а также требования к оснащению стадионов техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
ПРАВОСУДИЕ
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
Верховным Судом РФ подготовлен заключительный обзор судебной практики в 2015 году
В документе рассмотрены, в том числе:
практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями, с воспитанием детей;
практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений;
процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел;
порядок назначения уголовного наказания;
практика применения КоАП РФ, а также обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека.
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:
изменения в выданное разрешение на строительство не могут быть внесены в отсутствие выявленной в процессе строительства объективной необходимости отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации и соблюдения порядка изменения проектной документации;
потребитель вправе расторгнуть договор купли-продажи технически сложного товара и потребовать возврата уплаченной за такой товар денежной суммы по основаниям нарушения продавцом срока проведения гарантийного ремонта и существенного характера выявленного недостатка товара;
неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права;
период участия в контртеррористической операции во время прохождения службы по призыву засчитывается сотруднику органов внутренних в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении;
при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд;
решение о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года
В пресс-службе российского ретейлера рассказали о старте ребрендинга маркетплейса KazanExpress
__yhx1sk1.jpg)
«Абрау-Дюрсо» рассказала дистрибьюторам и продавцам о росте цен на свою продукцию из-за новых акцизов
В марте 2024 года стоимость квадратного метра в новостройках Краснодара поднялась до 166 тыс. рублей