Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 15 по 20 февраля 2016 года
Обзорыдокументов, введенныхв информационный банкКонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 15 по 20 февраля 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Уточнены основания для отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации
Установлено, что глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнен нормой, предоставляющей муниципальному служащему право выкупа подарка
Согласно изменениям муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, вправе его выкупить в порядке, установленном законодательством РФ.
Аналогичные нормы в отношении государственных служащих и лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, содержатся в Федеральных законах от 25.12.2008 N
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона «О противодействии коррупции»
Для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъектов РФ, могут устанавливаться запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения аналогично федеральным государственным гражданским служащим
Ранее было установлено, что для отдельных категорий лиц федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами могут устанавливаться иные (помимо предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции») ограничения, запреты, обязательства и правила служебного поведения. При этом было указано, что данная норма распространяется, в том числе, на лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы. Таким образом, из сферы действия данной нормы исключались государственные гражданские служащие субъектов РФ.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнена компетенция органов различных уровней власти при осуществлении контроля и надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог
К полномочиям органов государственной власти РФ отнесено установление порядка осуществления федерального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. К полномочиям органов местного самоуправления, соответственно, отнесено установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени»
С 2 часов 00 минут 27 марта 2016 года Астраханская область будет отнесена
В настоящее время Астраханская область относится
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и статью 33 Федерального закона „О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“ в части деятельности наблюдателей»
Установлено ограничение общего количества членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений
Соответствующие изменения и дополнения внесены в Федеральные законы от 12.06.2002 N
Указано, в частности, что кандидат или избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем 5 раз.
Кроме того, устанавливается ограничение общего числа наблюдателей, назначаемых от политической партии, иного общественного объединения, зарегистрированного кандидата, инициативной группы по проведению референдума (не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение). Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Уточняется порядок назначения наблюдателей. Одновременно с этим, наблюдателям предоставляется право осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования (с места, определенного председателем комиссии, и предварительно уведомив об этом председателя, его заместителя или секретаря комиссии), а удаление наблюдателя допускается только на основании судебного решения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Новые редакции измененных настоящим Федеральным законом законодательных актов применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усовершенствован механизм привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства
Так, за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ (не полученные в РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, установлено наказание в виде штрафа для должностных и юридических лиц в размере 1/150 ставки рефинансирования Банка России от суммы денежных средств, возвращенных в РФ с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата в РФ таких денежных средств и/или в размере от 3/4 до 1 размера суммы денежных средств, не возвращенных в РФ.
Расчет административного штрафа при возврате в РФ соответствующих денежных средств с нарушением установленного срока осуществляется исходя из размера ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период просрочки.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016
«По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“, частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана»
Правовое регулирование административной ответственности за нарушение отдельными категориями иностранных граждан режима проживания в РФ нуждается в корректировке
Конституционный Суд РФ признал положение части 3 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающее административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан, имеющих вид на жительство в России и зарегистрированных по месту проживания в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования о ежегодном уведомлении территориальных органов ФМС России о подтверждении своего проживания в России, не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в случае однократного нарушения указанного требования, если суд, учитывая определенные обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания (такими обстоятельствами являются длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем в России, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и др.).
Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование административной ответственности за нарушение режима проживания в РФ иностранными гражданами, имеющими вид на жительство и зарегистрированными по месту проживания в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, изменения, вытекающие из Постановления.
Постановление Правительства РФ от 09.02.2016 N 86
«О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386»
С 1 января 2017 года ежемесячная выплата академикам государственной академии наук будет увеличена с 60 тыс. до 80 тыс. рублей, а членам-корреспондентам – с 30 тыс. до 40 тыс. рублей
Финансовое обеспечение ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.
Постановление Правительства РФ от 13.02.2016 N 99
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Уточнены полномочия Россельхознадзора в области фитосанитарного надзора
Россельхознадзор уполномочен осуществлять государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) за производственной деятельностью в морских портах и на судах рыбопромыслового флота, а также выдавать реэкспортные фитосанитарные разрешения (сертификаты) и свидетельства на поднадзорные грузы при их перевозках.
В полномочия Россельхознадзора также включены, в частности:
– мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории РФ;
– формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;
– контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в РФ из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
– проведение анализа фитосанитарного риска;
– введение, изменение и отмена экстренных карантинных фитосанитарных мер;
– контроль на территории иностранных государств в местах производства (переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в РФ в целях ее использования для посевов и посадок, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами РФ;
– ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
– включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;
– установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта.
Постановление Правительства РФ от 13.02.2016 N 100
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части распределения полномочий федеральных органов исполнительной власти по мобилизационной подготовке и мобилизации»
Уточнены полномочия Минобрнауки России, Росмолодежи и Рособрнадзора в области мобилизационной подготовки и мобилизации
Установлено, что Росмолодежь, Минобрнауки России и Рособрнадзор организуют и обеспечивают внутреннюю мобилизационную подготовку и мобилизацию, а кроме того, обеспечивают контроль и координацию деятельности находящихся в их ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2016 N 103
«Об утверждении Правил предоставления субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 – 4 уровней»
Российским предприятиям авиационного приборостроения будут предоставляться субсидии на компенсацию затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 – 4 уровней
Под затратами понимаются расходы организаций, связанные с прохождением процедур сертификации, установленных правилами, утвержденными авиационными администрациями Европейского союза и Соединенных Штатов Америки, за исключением расходов капитального характера;
Под компонентами понимаются пилотажно-навигационные комплексы, системы и комплексы индикации, наблюдения и связи, общесистемное оборудование, комплексы интегрированной модульной авионики (совокупность всех электронных систем и программного обеспечения, разработанных для использования в авиации).
Предоставление субсидии осуществляется по факту понесенных организацией до даты заключения договора (дополнительного соглашения к договору) затрат. Авансирование субсидируемых затрат не предусматривается. Размер субсидии определяется из расчета 50 процентов суммы затрат организации на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, а также компонентов приборного оборудования в соответствии с международными требованиями.
Для получения субсидии организация представляет в Минпромторг России ежегодно, не позднее 30 июня, в частности, следующие документы:
– заверенные руководителем организации копии платежных документов, которые подтверждают факт понесенных затрат организации;
– документы, подтверждающие факт оказания услуг по сертификации (валидации) в Европейском агентстве по авиационной безопасности (EASA) или Федеральном управлении гражданской авиации (FAA);
– расчет размера субсидии по форме, приведенной в приложении;
– нотариально заверенная копия сертификата (иного документа) Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA) или Федерального управления гражданской авиации (FAA), подтверждающего соответствие разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, а также компонентов приборного оборудования международным требованиям.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2016 N 104
«Об утверждении Правил предоставления субсидий российским предприятиям отрасли авиационного агрегатостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 – 4 уровней»
Российским предприятиям авиационного агрегатостроения будут предоставляться субсидии на компенсацию затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 – 4 уровней
Под затратами понимаются расходы организаций, связанные с прохождением процедур сертификации, установленных правилами, утвержденными авиационными администрациями Европейского союза и Соединенных Штатов Америки, кроме расходов капитального характера.
Под компонентами и агрегатами понимаются взлетно-посадочные устройства, системы электроснабжения, системы безопасности и жизнеобеспечения, вспомогательные силовые установки, гидравлическая и топливная системы, агрегаты управления, исполнительные механизмы.
Предоставление субсидии осуществляется по факту понесенных организацией до даты заключения договора (дополнительного соглашения к договору) затрат. Авансирование субсидируемых затрат не предусматривается. Размер субсидии определяется из расчета 50 процентов суммы затрат организации на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, а также компонентов и агрегатов в соответствии с международными требованиями.
В целях заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Минпромторг России:
– заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации;
– справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающую, что организация не получает из бюджетной системы РФ иных средств на возмещение части затрат на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, а также компонентов и агрегатов в соответствии с международными требованиями;
– заверенные копии договоров на оказание услуг по сертификации (валидации) в Европейском агентстве по авиационной безопасности (EASA) или Федеральном управлении гражданской авиации (FAA) или аналогичные документы;
– копию бизнес-плана проекта по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 – 4 уровней, содержащего обоснования востребованности указанной продукции на мировом рынке и целесообразности осуществления затрат в рамках такого проекта, а также достижения организацией определенного объема продаж на мировом рынке.
Приказ Минэкономразвития России от 27.07.2015 N 501
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аттестации экспертов по аккредитации, внесению изменений в сведения реестра экспертов по аккредитации, предоставлению сведений из реестра экспертов по аккредитации»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40990.
Определены процедуры осуществления Росаккредитацией аттестации экспертов по аккредитации, внесения изменений в сведения реестра экспертов по аккредитации и предоставлению сведений из указанного реестра
Административным регламентом предусмотрены в том числе:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за исполнением Административного регламента.
В приложениях к Административному регламенту приведены формы заявлений и блок-схемы административных процедур.
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 712
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по включению сведений в реестр технических экспертов, исключению сведений из реестра технических экспертов, предоставлению сведений из реестра технических экспертов»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40987.
Установлены процедуры включения Росаккредитацией сведений в реестр технических экспертов, исключения сведений из указанного реестра и предоставления сведений из него
Соответствующая государственная услуга предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам.
Определены в том числе:
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за исполнением Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росаккредитации, ее должностных лиц.
В приложении к Административному регламенту приведены образцы заявлений и блок-схемы административных процедур.
Приказ Минстроя России от 27.10.2015 N 771/пр
«Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41011.
Определена процедура осуществления Минстроем России государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения
Соответствующая государственная функция осуществляется в форме документарных и выездных плановых, а также документарных и выездных внеплановых проверок.
Проверки проводятся государственными гражданскими служащими ответственного структурного подразделения Минстроя России. К проверке привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с саморегулируемой организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемой СРО.
Определены, в том числе:
права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
результат исполнения государственной функции (акт проверки, предписание, обязывающее устранить нарушение в установленные сроки, решение об исключении сведений о некоммерческой организации из реестра СРО в сфере теплоснабжения и др.);
порядок информирования об исполнении государственной функции;
срок исполнения государственной функции;
исчерпывающий перечень административных процедур и др.
В приложении приведена блок-схема исполнения государственной функции.
Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 980
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по признанию и оценке соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития, внесению изменений в реестр испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития, предоставлению сведений из указанного реестра»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41005.
Регламентирован порядок проведения Росаккредитацией оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР
В рамках предоставления госуслуги осуществляется, в частности:
– предварительная и полная инспекции (каждая проводится в срок не более 3 месяцев со дня приема от заявителя соответствующего заявления);
– оценка соответствия испытательной лаборатории (не более 3 месяцев со дня приема заявления);
– выдача документа, подтверждающего факт внесения сведений о присвоении испытательной лаборатории статуса соответствия в соответствующий реестр (не более 10 рабочих дней со дня приема заявления);
– предоставление сведений, содержащихся в реестре (не более 5 рабочих дней со дня приема заявления).
В Регламенте приведены формы соответствующих заявлений, а также перечень документов, прилагаемых к ним.
Приказ ФАС России от 28.12.2015 N 1318/15
«Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2016 N 41094.
Обновлена процедура направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства
Приказ издан в целях реализации Федерального закона от 05.10.2015 N
Определены основания направления предостережения, порядок его подготовки (в том числе подготовка ответственным структурным подразделением ФАС России докладной записки, проведение внутриведомственной правовой экспертизы, подготовка заключения и проекта предостережения).
Также утверждена новая форма предостережения.
Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 14.12.2011 N 873, регулирующий аналогичные правоотношения.
Приказ Минкультуры России от 28.12.2015 N 3421
«О внесении изменений в Административный регламент Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 апреля 2012 года N 356»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41012.
Документы, предоставляемые в Минкультуры России для получения удостоверений национального фильма, должны быть заверены подписью заявителя, а для юридических лиц также печатью
Кроме того, уточнены требования к размещению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления услуги по выдаче таких удостоверений, а также к помещениям, в которых данная услуга оказывается, в части обеспечения доступности их для инвалидов.
Приказ Минпромторга России N 33, Минэнерго России N 11 от 14.01.2016
«О внесении изменений в Стратегию развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года, утвержденную приказом Минпромторга России и Минэнерго России от 8 апреля 2014 г. N 651/172»
Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса России до 2030 года изложена в новой редакции
В Стратегии представлены:
– анализ мирового и российского рынка химической и нефтехимической продукции;
– оценка позиций России в мировом химическом комплексе;
– предложения по механизмам развития отечественной химической и нефтехимической промышленности.
Целями Стратегии являются укрепление национальной безопасности за счет обеспечения ОПК и стратегических отраслей качественной отечественной продукцией специальной химии, а также повышение конкурентоспособности химического комплекса России в интересах:
– роста значимости химической и нефтехимической промышленности в экономике России;
– повышения качества жизни населения за счет увеличения потребления химической и нефтегазохимической продукции до уровня промышленно развитых стран;
– создания высокопроизводительных рабочих мест в химической и нефтехимической промышленности;
– перехода от экспортно-сырьевой модели развития к инновационно-инвестиционной за счет увеличения глубины переработки в химической и нефтехимической промышленности, масштабной модернизации действующих мощностей, в том числе направленной на снижение негативного воздействия на окружающую среду, создания новых мощностей на базе прогрессивных современных технологий, а также наилучших доступных технологий;
– реализации инновационного потенциала развития экономики России;
– развития экспорта продукции глубокой переработки химического комплекса РФ;
– импортозамещения в потреблении химической и нефтехимической продукции.
Приказ Минпромторга России от 21.01.2016 N 86
«Об утверждении Порядка выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41062.
Утвержден порядок выдачи заключений Минпромторга России об отсутствии производства на территории РФ товаров обрабатывающих отраслей промышленности
Заявление о выдаче заключения подается в Минпромторг России государственными заказчиками, муниципальными заказчиками или иными юридическими лицами. Заявление должно быть оформлено на бланке заказчика и подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью. Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью.
В заявлении, в частности, указываются наименование закупаемой промышленной продукции, в отношении которой запрашивается заключение, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности
К заявлению прилагаются оформленные в табличном виде сведения о параметрах закупаемой промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик, а также стоимостных характеристиках для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в РФ промышленной продукции.
Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются на бумажном и электронном носителе отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается заключение. Заявление и прилагаемые к нему документы не должны иметь грифов секретности.
Заключение выдается по итогам рассмотрения документов специальной Комиссией Минпромторга России. Заключение действительно в течение одного года с даты его выдачи.
<Письмо> МЧС России от 04.02.2015 N
<О маломерных судах>
Классифицировать судно в качестве маломерного, по мнению МЧС России, нужно на основании ГОСТ Р ИСО
В соответствии с Кодексом торгового мореплавания и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ маломерным является судно, длина которого не превышает 20 метров и общее количество людей на котором не превышает 12. Кодексами также предусмотрено, что не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой по 200 кг включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно.
Вместе с тем МЧС России отмечает, что в настоящее время нет однозначного толкования длины судна и его массы в соответствии с Кодексами.
Сообщается, что Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России под длиной маломерного судна понимается «наибольшая длина корпуса судна», а под массой маломерного судна понимается «масса укомплектованного судна». Методы определения наибольшей длины корпуса судна и массы укомплектованного судна приведены в ГОСТ Р ИСО
<Письмо> МЧС России от 16.12.2015 N
<Об осуществлении государственного надзора за безопасностью эксплуатации маломерных судов, используемых в коммерческих целях, и подлежащих регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации>
Остановка должностными лицами ГИМС МЧС России маломерных судов, используемых в коммерческих целях, и применение в отношении их судоводителей мер административного воздействия является превышением должностных полномочий (кроме исключительных случаев)
МЧС России сообщает, что полномочиями по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в отношении судоводителей таких судов вместо указанных лиц обладают государственные транспортные инспекторы – должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России уполномочены на проведение мероприятий по надзору за безопасностью эксплуатации только маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Вместе с тем должностные лица ГИМС МЧС России при обнаружении признаков административных правонарушений, связанных с управлением маломерными судами, используемыми в коммерческих целях, вправе передавать государственным транспортным инспекторам, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в том числе фото- и видеосъемки, а также письменные заявления иных участников судоходства и граждан.
Отмечается также, что, помимо идентификационного номера на борту судна, каких-либо особенностей судов, позволяющих визуально определить цель их использования, не существует. Таким образом, отсутствие идентификационного номера является основанием для остановки такого судна, проверки у судоводителя удостоверения на право управления судном и регистрационных документов на судно, а также принятия решения о возможности применения к нему мер административного воздействия. Если должностным лицом ГИМС МЧС России будет установлено, что маломерное судно используется в коммерческих целях (зарегистрировано в Государственном судовом реестре), после составления протокола дело об административном правонарушении подлежит передаче в подразделение органа власти, осуществляющего федеральный транспортный надзор.
<Письмо> Минэкономразвития России от 09.02.2016 N
<По вопросу о применении Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК
Действующий функционал единой информационной системы в сфере закупок предусматривает кодирование закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с ОКПД2
При определении соответствующего кода ОКПД2 Минэкономразвития России рекомендует использовать соответствующие переходные ключи, определяющие соответствие одних общероссийских классификаторов другим, размещенные по адресу: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/classificators/.
<Письмо> Роскосмоса от 10.02.2016 N
<О рассмотрении заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий на осуществление космической деятельности>
Рассмотрение заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий на космическую деятельность будет осуществляться Госкорпорацией «Роскосмос» в порядке, установленном Правительством РФ
Сообщается, что Распоряжение Роскосмоса от 21.01.2015 N
При этом все действующие лицензии до их переоформления считаются бессрочными.
Необходимая информация по осуществлению лицензирования космической деятельности «Роскосмосом» будет размещена в на сайте www.roscosmos.ru (раздел «Лицензирование»).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»
Норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.2013
В соответствии с внесенными поправками в указанное положение наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства, а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.02.2016
«По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона „О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданина Е. В. Потоцкого»
Новый порядок исчисления срока исковой давности не должен лишать кредитора права на судебную защиту
Конституционный Суд РФ признал часть 9 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (даты вступления в силу отдельных положений данного Закона), положения абзаца второго пункта 2 статьи 200 ГК РФ о том, что срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.
В силу указанной нормы Федерального закона установленные положениями ГК РФ (в редакции данного Закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. При этом согласно абзацу второму пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.
В результате распространения действия нового порядка определения начала течения срока исковой давности по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, на правоотношения, возникшие до принятия указанного Закона, кредитор, предъявивший к должнику через 2 месяца после опубликования данного Закона требования об исполнении существовавших между сторонами более 10 лет обязательств, не имеет возможности защитить в судебном порядке свои нарушенные права.
Федеральный законодатель вправе внести коррективы в переходные положения данного Закона, установив разумный срок, в течение которого исковая давность не считается истекшей и кредитор может рассчитывать на получение эффективной судебной защиты.
Указание Банка России от 20.11.2015
«О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41072.
Вводятся минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления в отношении страхователей – физических лиц некоторых видов добровольного страхования
Минимальные (стандартные) требования распространяются на следующие виды страхования:
– страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;
– страхование жизни с условием периодических страховых выплат и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;
– страхование от несчастных случаев и болезней;
– медицинское страхование;
– страхование средств наземного транспорта (кроме железнодорожного);
– имущественное страхование (кроме страхования транспортных средств);
– страхование ГО владельцев транспортных средств;
– страхование ГО средств водного транспорта;
– страхование ГО за причинение
– страхование финансовых рисков.
Указывается, что при осуществлении добровольного страхования страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в случае отказа страхователя от договора в течение не менее 5 рабочих дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая. Возврат страховой премии в таком случае осуществляется в полном объеме, если отказ произошел до возникновения обязательств страховщика по заключенному договору. В случае, если страхователь отказался от договора после даты начала его действия, страховщик вправе удержать часть страховой премии пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала его действия до даты прекращения его действия. Возврат страховой премии осуществляется по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». Страховщики обязаны привести свою деятельность по вновь заключенным договорам добровольного страхования в соответствие с требованиями настоящего Указания в течение 90 дней со дня вступления его в силу.
Письмо Минэкономразвития России от 03.02.2016 N
«Относительно кадастрового учета земельных участков, образованных из земельного участка, ранее образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельной доли (долей)»
Разъяснен вопрос, касающийся кадастрового учета земельного участка, образованного из земельного участка, ранее сформированного путем выдела в счет доли в праве на земельный участок сельхозназначения или земельной доли
Сообщается, в частности, что установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. ст. 13, 13.1) порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не содержит ограничений и запретов на образование земельного участка (с учетом требований к образуемым земельным участкам) из земельного участка, ранее образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельной доли (долей).
Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
При этом не имеет значения, был ли данный участок предоставлен в связи с приватизацией либо был образован из земельных долей.
Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Таким образом, в результате выдела могут быть образованы земельные участки, в том числе и из земельных участков, ранее образованных путем выдела земельных долей, если их размеры соответствуют установленным предельным размерам образуемых земельных участков, а их общая площадь соответствует размеру земельной доли, в счет которой они образуются.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет в том числе в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Проект Федерального закона
«О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов»
Законопроект об ограничении деятельности коллекторских агентств внесен в Госдуму
В связи с отсутствием в действующем законодательстве законодательных механизмов, направленных на предупреждение совершения взыскателями действий, нарушающих права должников – физических лиц, предлагается издание отдельного федерального закона, регламентирующего действия по возврату долгов, осуществляемые кредиторами и другими лицами, а также регулирующего деятельность юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов на постоянной основе.
Законопроектом определяются, в том числе, общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, способы взаимодействия с должником, ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником (в частности, не допускаются направленные на возврат долгов действия кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику физической силы либо угрозой, уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения, оказанием психологического давления на должника).
По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, не допускается направленное на возврат долга взаимодействие с должником (непосредственное взаимодействие) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по месту жительства должника, известному кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, частое взаимодействие посредством личных встреч (более одного раза в неделю), при взаимодействии посредством телефонных переговоров (более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц).
В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, должнику должны быть сообщены ФИО физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, ФИО или наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени или в его интересах. Должник вправе направить через нотариуса кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, заявление с указанием на осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя или на отказ от взаимодействия.
Устанавливается, что юрлицо приобретает права и обязанности лица, осуществляющего деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности со дня внесения сведений о нем в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности, и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о нем из реестра.
Определяются требования к юрлицу (в том числе регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов – не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и др.), к работникам такого юрлица.
Устанавливается порядок осуществления контроля за деятельностью таких юрлиц, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписаний об устранении нарушений.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов»
За нарушение требований законодательства о защите прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов предлагается установить административную ответственность
В связи с разработкой проекта Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» предусматривается внесение изменений, в том числе, в Федеральные законы «О персональных данных», «О кредитных историях», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О потребительском кредите (займе)», а также в КоАП РФ.
В частности, предлагается установить административную ответственность, в том числе за:
совершение кредитором или лицом, действующим от его имени или в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат долгов, нарушающих законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов (штраф для граждан от 5 тысяч до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, штраф для юрлиц – от 20 тысяч до 200 тысяч рублей);
аналогичное нарушение, совершенное юрлицом, включенным в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности (штраф для должностных лиц – от 20 тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, штраф для юрлиц – от 50 тысяч до 500 тысяч рублей или администравное приостановление деятельности до 90 суток);
незаконное осуществление лицом, не включенным в реестр, действий, которые могут осуществляться только включенным в реестр юрлицом (штраф для граждан от 50 тысяч до 500 тысяч рублей, для должностных лиц – от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, штраф для юрлиц – от 200 тысяч до 2 миллионов рублей).
Проект Положения Банка России «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
Банком России подготовлен проект обновленных правил страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте
Проект Положения подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Проект распространяется на страховщиков, осуществляющих обязательное страхование, страхователей и выгодоприобретателей и устанавливает, в частности:
порядок заключения, изменения, продления, расторжения (прекращения) договора обязательного страхования;
действия лиц при осуществлении обязательного страхования (в том числе при наступлении страхового случая), перечень документов, которые страхователь должен представить страховщику;
порядок определения размера страховой выплаты и ее осуществления, перечень необходимых документов, в том числе содержащих персональные данные потерпевших.
Предполагается, что Положение вступит в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 916 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РФ от 11.02.2016 N 97
«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 – 2018 годы»
Утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации на 2016 – 2018 годы
В частности, федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади в месяц установлен на 2015 год в размере 126 рублей, на 2017 год – 132 рубля, на 2018 год – 137 рублей. Кроме того, установлены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2016 – 2018 годы.
Федеральные стандарты устанавливаются в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Федеральные стандарты, утвержденные настоящим Постановлением, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2016 года.
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами»
Минстроем России предлагаются изменения в порядок предоставления коммунальных услуг в части обращения с твердыми коммунальными отходами
Изменения вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, иные нормативные акты.
Проектом, в частности, устанавливаются:
– правила определения объемов твердых коммунальных отходов (путем измерения объема контейнеров, используемых для их накопления);
– перечень лиц, ответственных за содержание контейнеров, контейнерных площадок, и мест, прилегающих к месту погрузки ТКО;
– порядок и формулы расчета размера платы за услугу по обращению с ТКО.
Предполагается, что указанные изменения будут применяться со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 02.11.2015 N 835н
«Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41009.
Минтрудом России утверждены правила охраны труда в лесозаготовительном и деревообрабатывающем производствах, а также при проведении лесохозяйственных работ
Правила обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами при организации и осуществлении ими указанных работ. Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя.
Правилами установлены требования охраны труда, предъявляемые:
– к организации проведения работ (производственных процессов);
– к производственным помещениям и организации рабочих мест;
– к осуществлению производственных процессов и эксплуатации оборудования.
К выполнению указанных работ допускаются работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев – проверку знаний требований охраны труда. К выполнению работ с вредными или опасными условиями труда допускаются работники, прошедшие обязательные предварительные медицинские осмотры.
Государственный надзор за выполнением данных правил осуществляют должностные лица Роструда и его территориальных органов.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Приказ Ростехнадзора от 17.12.2015 N 521
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41010.
Ростехнадзором утверждены требования к устройству, изготовлению, монтажу и эксплуатации работающих под избыточным, гидростатическим или вакуумметрическим давлением оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок
Правила распространяются на оборудование и трубопроводы атомных энергетических установок (АЭУ), отнесенные утвержденными Правилами к группам A, B и C.
Приказом установлены требования к:
– проектированию и конструированию АЭУ;
– используемым материалам;
– изготовлению и монтажу АЗУ;
– испытаниям давлением;
– оснащению арматурой и контрольно-измерительными приборами;
– техническому освидетельствованию;
– эксплуатации АЭУ.
В приложении к Правилам приведены требования к отчету, обосновывающему применение нового материала.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1129н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40863.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация и обслуживание котельного агрегата, трубопроводов пара и горячей воды.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1130н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по химической водоподготовке котлов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40843.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по химической водоподготовке котлов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования оборудования, работающего под избыточным давлением.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функции по осуществлению процесса водоочистки и водоподготовки.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1133н
«Об утверждении профессионального стандарта «Заточник металлорежущего инструмента»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40833.
Утвержден профессиональный стандарт для заточников металлорежущего инструмента
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является заточка режущего инструмента на металлообрабатывающих станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– заточка простого режущего инструмента с режущей кромкой (лезвием) прямолинейной поверхности;
– заточка режущего инструмента средней сложности с большим числом режущих кромок (лезвий) различных поверхностей;
– заточка режущего инструмента средней сложности с режущей кромкой (лезвием) сложных фигурных поверхностей;
– заточка и доводка сложного и экспериментального режущего инструмента, имеющего большое число затачиваемых кромок поверхностей сложной конфигурации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1135н
«Об утверждении профессионального стандарта «Резьбофрезеровщик»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40867.
Утвержден профессиональный стандарт для резьбофрезеровщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является фрезерование наружной и внутренней резьбы на резьбофрезерных станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение простых работ по фрезерованию резьбы;
– выполнение работ средней сложности по фрезерованию резьбы;
– выполнение сложных работ по фрезерованию резьбы.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1137н
«Об утверждении профессионального стандарта «Шевинговальщик»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40857.
Утвержден профессиональный стандарт для шевинговальщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является шевингование и доводка металлических деталей и инструмента различной степени сложности из высококачественных марок сталей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:
– выполнение простых работ по шевингованию и доводке деталей и инструмента;
– выполнение работ средней сложности по шевингованию и доводке деталей и инструмента;
– выполнение сложных работ по шевингованию и доводке деталей и инструмента.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1140н
«Об утверждении профессионального стандарта «Автоклавщик»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40868.
Утвержден профессиональный стандарт для автоклавщиков
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования автоклавов при осуществлении технологического процесса.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1143н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40837.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организационное и технологическое обеспечение приема, складирования и изоляции отходов при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– организация технологического процесса обращения с твердыми коммунальными отходами при эксплуатации полигона;
– производственный контроль эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1144н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по сортировке твердых коммунальных отходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40849.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по сортировке твердых коммунальных отходов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение технологического процесса обработки и подготовки твердых коммунальных отходов к повторному применению и изоляции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– обеспечение процесса обработки твердых коммунальных отходов и их подготовки к повторному применению и изоляции;
– обеспечение режима эксплуатации оборудования для обработки твердых коммунальных отходов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1145н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по ремонту оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40852.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и проведение работ по техническому обслуживанию, планово-предупредительному и капитальному ремонту оборудования для обезвреживания отходов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1146н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40856.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение соблюдения требований экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения организациями в сфере обращения с отходами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– обеспечение соответствия работ (услуг) требованиям экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
– организация управления качеством работ (услуг) организации в сфере обращения с отходами.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1149н
«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-технолог по обращению с медицинскими и биологическими отходами»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40847.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов по обращению с медицинскими и биологическими отходами
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и контроль технологических процессов в сфере обращения с отходами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– проектирование производственных процессов в организациях в сфере обращения с отходами;
– управление технологическими процессами в организации в сфере обращения с отходами;
– модернизация технологических процессов обращения с отходами.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1150н
«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40859.
Утвержден профессиональный стандарт для операторов оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение технического обслуживания и режимов эксплуатации оборудования для обезвреживания отходов в соответствии с требованиями экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 25.12.2015 N 1153н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области материаловедения и технологии материалов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40862.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области материаловедения и технологии материалов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является создание интегрированных технологических процессов и производств в области материаловедения и технологии материалов и управление ими.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– разработка, сопровождение и интеграция типовых технологических процессов в области материаловедения и технологии материалов;
– разработка, сопровождение и интеграция инновационных технологических процессов в области материаловедения и технологии материалов;
– руководство подразделением в области материаловедения и технологии материалов;
– руководство деятельностью организации в области материаловедения и технологии материалов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1157н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области биотехнических систем и технологий»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40864.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области биотехнических систем и технологий
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение высокой эффективности производства биотехнических систем с оптимальными технико-экономическими показателями.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:
– разработка и интеграция биотехнических систем и технологий, в том числе медицинского, экологического и биометрического назначения;
– разработка и интеграция инновационных биотехнических систем и технологий, в том числе медицинского, экологического и биометрического назначения;
– руководство подразделением обеспечения производства в области создания и интеграции биотехнических систем и технологий, в том числе медицинского, экологического и биометрического назначения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1158н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник часового производства»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40865.
Утвержден профессиональный стандарт для работников часового производства
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является изготовление часов и осуществление контроля качества.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:
– организация, ресурсное обеспечение и руководство производственными работами на участке часового производства;
– выпуск часов на часовых станках;
– выпуск часов на автоматизированной линии;
– контроль качества выполнения производственных работ по изготовлению деталей, сборке узлов, сборке механизмов часов, сборке часов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1161н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40848.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является определение технического состояния оборудования электрических сетей методами химического анализа.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– подготовка и сопровождение процессов диагностики оборудования электрических сетей методами химического анализа;
– проведение анализов и испытаний, входящих в область функциональной ответственности (аккредитации) лаборатории, с целью диагностики состояния оборудования электрических сетей методами химического анализа;
– организация процесса диагностики электросетевого оборудования методами химического анализа;
– управление процессом диагностики электросетевого оборудования методами химического анализа.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1162н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по оперативному управлению тепловыми сетями»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40860.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по оперативному управлению тепловыми сетями
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оперативное управление тепловыми сетями, обеспечивающее их надежное, бесперебойное, безаварийное функционирование.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:
– обеспечение бесперебойной и экономичной работы оборудования теплового пункта;
– выдерживание гидравлического и температурного режима и оперативный контроль работы теплового оборудования;
– управление тепловым и гидравлическим режимами тепловых сетей;
– управление деятельностью по оперативному управлению тепловыми сетями.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1164н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40839.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей, обеспечивающая их надежное, бесперебойное, безаварийное функционирование.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– эксплуатация тепловых пунктов и узлов систем теплоснабжения;
– эксплуатация тепловых пунктов с отоплением со сложным режимом работы;
– эксплуатация оборудования тепловых сетей;
– организация работ по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;
– проведение расчетов и обоснований при эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;
– подготовка и проведение наладочных работ и испытаний оборудования тепловых сетей;
– экспертное сопровождение эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;
– организация проведения наладочных работ и испытаний оборудования тепловых сетей;
– управление деятельностью по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1165н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий электропередачи»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40861.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий электропередачи
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежности и качества электроснабжения потребителей путем поддержания требуемого технического состояния кабельных линий электропередачи, своевременного и качественного выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:
– подготовка и выполнение отдельных технологических операций по ремонту кабельных линий электропередачи;
– подготовка и выполнение отдельных видов ремонтных работ на кабельных линиях электропередачи;
– надзор за состоянием кабельных трасс в зоне обслуживания;
– подготовка и выполнение простых работ по ремонту и монтажу кабельных линий электропередачи;
– подготовка и выполнение сложных работ по ремонту и монтажу кабельных линий электропередачи.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1168н
«Об утверждении профессионального стандарта «Токарь-карусельщик»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40854.
Утвержден профессиональный стандарт для токарей-карусельщиков
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является токарная обработка металлических и неметаллических деталей разной степени сложности на токарно-карусельных станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– токарная обработка простых деталей и изделий на токарно-карусельных станках;
– токарная обработка деталей и изделий средней сложности на токарно-карусельных станках;
– токарная обработка сложных деталей на токарно-карусельных станках различных моделей;
– токарная обработка сложных тонкостенных деталей на токарно-карусельных станках.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1174н
«Об утверждении профессионального стандарта «Дизайнер транспортных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40850.
Утвержден профессиональный стандарт для дизайнеров транспортных средств
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является проектирование экстерьеров, интерьеров, систем и деталей транспортных средств, отвечающих требованиям рынка, потребителя, производственным и технологическим процессам.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– формирование концепции и разработка дизайнерского предложения транспортного средства;
– разработка цветографического решения, подбор отделочных материалов транспортных средств;
– координация создания дизайн-проекта, формирование концепции, разработка дизайнерского предложения;
– прогнозирование развития дизайнерских тенденций и потребительских предпочтений, формирование философии бренда, стратегическое управление работой дизайн-студии.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1175н
«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-исследователь в области судостроения и судоремонта»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40866.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-исследователей в области судостроения и судоремонта
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является выполнение научно-исследовательских работ по разработке новых технологий в области судостроения и судоремонта.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение вспомогательных и подготовительных работ при проведении научно-исследовательских работ по разработке новых технологий в области судостроения и судоремонта;
– выполнение научно-исследовательских работ по разработке и верификации концептуальной возможности создания новой технологии в области судостроения и судоремонта;
– выполнение научно-исследовательских работ по разработке и верификации технологической возможности создания новой технологии в области судостроения и судоремонта;
– выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и испытаниям разрабатываемой технологии в области судостроения и судоремонта;
– организация выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и применению новых технологий в области судостроения и судоремонта.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1176н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обслуживанию и ремонту оборудования связи электрических сетей»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40851.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по обслуживанию и ремонту оборудования связи электрических сетей
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является поддержание и восстановление исправности и работоспособности оборудования технологической связи для обеспечения бесперебойной и надежной работы электрических сетей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– выполнение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования технологической связи в электрических сетях под руководством персонала более высокой квалификации;
– выполнение комплексных работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования технологической связи в электрических сетях под руководством персонала более высокой квалификации;
– документационное обеспечение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту оборудования связи в электрических сетях;
– организация и контроль работы бригады, группы по обслуживанию и ремонту оборудования связи в электрических сетях;
– эксплуатационно-техническое обслуживание и ремонт оборудования связи в электрических сетях;
– экспертное сопровождение деятельности по развитию систем технологической связи в электрических сетях;
– управление деятельностью по эксплуатационно-техническому обслуживанию и ремонту оборудования связи в электрических сетях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1178н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40853.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежности и качества электроснабжения потребителей путем контроля технического состояния воздушных линий, своевременного и качественного проведения ремонтных и эксплуатационных работ.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:
– организация и выполнение работ разной сложности по техническому облуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;
– документационное сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;
– инженерно-техническое сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;
– планирование и ведение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;
– управление деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 12.01.2016 N 2н
«Об утверждении профессионального стандарта «Младший медицинский персонал»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40993.
Утвержден профессиональный стандарт для младшего медицинского персонала
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание благоприятных и комфортных условий пребывания пациента в медицинской организации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– санитарное содержание палат, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов, уход за телом умершего человека;
– оказание медицинских услуг по уходу.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 14.01.2016 N 3н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию детской и образовательной робототехники»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 N 40956.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию детской и образовательной робототехники
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание российской конкурентоспособной детской и образовательной робототехники, ориентированной на выполнение дидактических задач.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– техническое сопровождение процесса проектирования и конструирования узлов и изделий детской и образовательной робототехники;
– проектирование и конструирование изделий детской и образовательной робототехники;
– техническое, экономическое и правовое обеспечение работ по проектированию детской и образовательной робототехники;
– руководство работами по проектированию детской и образовательной робототехники.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 21.01.2016 N 16н
«Об утверждении профессионального стандарта «Продавец оптики»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41066.
Утвержден профессиональный стандарт для продавцов оптики
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение населения качественными средствами коррекции зрения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функции по продаже оптических средств коррекции зрения.
Установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 10.02.2016 N 46
«О внесении изменений в приложение к приказу Минтруда России от 2 ноября 2015 г. N 832 «Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования»
Минтрудом России обновлен справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий
Изложенный в новой редакции «Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования» включает в себя в том числе наименования профессий, их краткое описание, требования к образованию и опыту работы по таким отраслям, как авиастроение, автомобилестроение, атомная промышленность, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, мебельное производство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, лесное хозяйство, охота, пищевая промышленность, ракетно-космическая промышленность, рыбоводство и рыболовство, социальное обслуживание, финансы и экономика, юриспруденция и др.
Проект Федерального закона
«О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации»
Депутатами предложено усовершенствовать порядок оплаты отпуска работнику
В соответствии с действующей редакцией статьи 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска работнику производится не позднее чем за три дня до его начала.
Вместе с тем, вследствие ряда объективных и субъективных причин, многие работники подают заявления о предоставлении отпуска не по графику, а в наиболее удобное им время, часто за день или два до начала отпуска. В результате оплата за отпуск не по вине работодателя начисляется с нарушением установленного трехдневного срока. За несвоевременную выплату отпускных организация может быть привлечена к административной и материальной ответственности. В результате многие предприятия вынуждены отказывать в предоставлении отпуска работникам в указанную ими дату, если заявление подано позднее чем за три дня до даты отпуска.
В целях устранения возникшего пробела законопроектом, внесенным в Госдуму в порядке депутатской инициативы, предлагается дополнить статью 136 ТК РФ нормой, согласно которой в случае подачи работником заявления на отпуск менее чем за три дня до его начала, его оплата производится не позднее чем через три рабочих дня после поступления заявления работодателю.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ ФСС РФ от 13.01.2016 N 11
«Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Фонде социального страхования Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41031.
Установлен порядок обращения граждан в ФСС РФ
В частности, определено, что обращения в форме электронного документа направляются на адреса электронной почты mail@fss.ru, mail-fss@fss.ru или путем заполнения специальной формы на сайте Фонда http://www.fss.ru.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Фонда, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Фонда, либо его должность, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Распоряжение Правления ПФ РФ от 05.06.2015 N 239р
«О рекомендуемых образцах документов, используемых территориальными органами ПФР при реализации Федерального закона от 20 апреля 2015 года
Территориальным органам ПФР рекомендованы образцы документов, используемых при выплате материнского (семейного) капитала
В качестве рекомендуемых представлены формы следующих документов:
заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала;
заявление об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала;
решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала);
уведомление об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала);
журнал регистрации заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала) и принятых территориальным органом ПФР решений;
журнал регистрации уведомлений об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданных заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала).
В соответствии с положениями Федерального закона от 20.04.2015 N
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в статьи 333.19 и 333.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов»
Установлены размеры госпошлины при оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами
Согласно Федеральному закону, при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 4 500 рублей.
При подаче заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, размер государственной пошлины составит: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 2000 рублей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании, запрещено оказывать государственную поддержку в форме субсидий и бюджетных инвестиций
Согласно Федеральному закону не допускается предоставление предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса РФ (далее – Кодекс) субсидий и предусмотренных статьей 80 Кодекса бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
Предоставление государственных или муниципальных гарантий, за исключением государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг), не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), а также в случае, если бенефициарами по гарантиям, за исключением государственных или муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Кодекса, являются указанные юридические лица.
Государственная или муниципальная гарантия, предоставленная с нарушением указанных положений, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии ничтожны. Исполнение обязательств по такой государственной или муниципальной гарантии не осуществляется. В случае, если исполнение по такой гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату бенефициаром в соответствующий бюджет.
При этом предусмотрено, что указанные положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
Также, в числе прочего, внесены изменения в статьи 78, 78.1 и 80 Кодекса, в соответствии с которыми обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также бюджетных инвестиций, является запрет конвертации указанных средств в иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций, определенных решениями о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части определения понятия контролируемой задолженности»
Уточнено понятие контролируемой задолженности
Задолженность может быть признана контролируемой в следующих случаях:
– кредитор – иностранное лицо прямо или косвенно участвует в российской организации-заемщике;
– кредитор является взаимозависимым лицом иностранного лица, которое имеет долю участия в организации – заемщике;
– долговое обязательство выдано под гарантию (поручительство) иностранного лица, которое является взаимозависимым с организацией-заемщиком.
Законом установлены условия, при которых непогашенная задолженность не признается для налогоплательщика – российской организации контролируемой задолженностью.
Согласно Закону с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года непогашенная задолженность, указанная в пункте 2 статьи 269 Налогового кодекса РФ, не признается для налогоплательщика – российской организации контролируемой задолженностью при одновременном выполнении следующих условий:
– долговое обязательство возникло перед организацией, являющейся банком (включая организации, признаваемые банками в соответствии с законодательством иностранных государств), не признаваемым взаимозависимым лицом как с налогоплательщиком – российской организацией, так и с лицами, выступающими поручителем, гарантом или иным образом обязующимися исполнить долговое обязательство налогоплательщика;
– с момента возникновения долгового обязательства налогоплательщика не происходило прекращения (исполнения) указанного долгового обязательства как в части суммы основного долга, так и в части уплаты процентов иностранной организацией, указанной в пункте 2 статьи 269 Налогового кодекса РФ, и (или) аффилированным лицом этой иностранной организации, выступающими поручителем, гарантом или иным образом обязующимися обеспечить исполнение этого долгового обязательства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменения в статью 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Уточнен порядок возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими государственных и муниципальных платежей
Установлено, что возврат денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами, за исключением платежей, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами, производится получателем денежных средств в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)»
В действующее законодательство о налогах и сборах внесены изменения в части правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний
В частности, уточнены:
порядок расчета прибыли контролируемой иностранной компании;
порядок определения доли участия одной организации в другой организации или физического лица в организации;
порядок применения договоров об избежании двойного налогообложения;
перечень информации, подлежащей раскрытию в уведомлениях об участии в иностранной организации и о контролируемых иностранных компаниях;
порядок расчета доли доходов для целей определения активной деятельности;
порядок учета прибыли контролируемой иностранной компании для целей налогообложения;
требования к подтверждению того, что иностранная организация имеет постоянное местонахождение в государстве, с которым у Российской Федерации имеется международный договор по вопросам налогообложения;
правила налогообложения доходов контролирующих и иных лиц по отношению к иностранным структурам без образования юридического лица в связи с передачей прав бенефициара между близкими родственниками.
Кроме того, Законом устраняются неточности, выявленные в ходе действия правил налогообложения прибыли контролируемой иностранной компании.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Указание Банка России от 28.12.2015
«О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41025.
Для кредитных кооперативов установлены числовые значения и порядок расчета финансовых нормативов
Федеральным законом от 29.06.2015 N
Указание устанавливает формулы расчета финансовых нормативов (в том числе для кооперативов второго уровня), а также определяет их числовые значения с учетом применения дифференцированного подхода в зависимости от числа членов (пайщиков) кооператива.
Так, например, в числе таких нормативов – соотношение величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного кооператива (пайщиков) (ФН1).
Минимальное допустимое числовое значение норматива ФН1 установлено в пределах от 2 до 5 процентов в зависимости от числа пайщиков кооператива.
Приказ ФСС РФ от 29.12.2015 N 642
«Об утверждении Порядка направления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации запросов в банк о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о представлении выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей, а также форм соответствующих запросов»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41026.
Установлена процедура направления территориальным органом ФСС РФ запросов в банк о наличии счетов, об остатках денежных средств на них, о представлении выписок по операциям на счетах организаций и ИП
В соответствии с утвержденным Порядком запрос на бумажном носителе вручается территориальным органом ФСС РФ под расписку уполномоченному представителю банка или направляется территориальным органом Фонда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При вручении запроса под расписку уполномоченному представителю банка отметка уполномоченного представителя банка о получении запроса проставляется на копии запроса, которая возвращается должностному лицу территориального органа Фонда, вручившему запрос.
Запрос представляется территориальным органом Фонда на бланке по форме, утвержденной в соответствии с частью 6.3 статьи 24 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и заверяется печатью.
В мотивировочной части запроса указывается одно или оба из следующих оснований:
проведение выездных или камеральных проверок плательщиков страховых взносов;
вынесение решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках.
Кроме того, утверждены формы запросов о представлении справки о наличии счетов, о представлении справки об остатках денежных средств на счетах, о представлении выписок по операциям на счетах.
Приказ Минфина России от 10.02.2016 N 6н
«О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 215н»
Приказ Минфина России N 215н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания – 25 декабря 2015 года
Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.
Напомним, что вносимыми поправками ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования средств, в частности, на предоставление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования, финансирование реорганизационных мероприятий федеральных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу, на предоставление субсидий и имущественных взносов отдельным юридическим лицам.
Приказ ФНС России от 17.02.2016 N ММВ-7-6/87@
«Об утверждении Формата представления заявления на получение патента (форма
Обновлен формат передачи в налоговые органы заявления на получение патента (форма
Новая форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 22.12.2015 N ММВ-7-3/591@.
В этой связи обновлен формат представления данного заявления в электронной форме (версия формата 5.06, часть XCII).
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 20.01.2015 N ММВ-7-6/13@, которым был утвержден формат ранее действовавшего заявления.
<Письмо> ФНС России от 30.12.2015 N
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 (2015)>
ФНС России подготовлен очередной обзор судебной практики по делам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и ИП
В обзоре содержатся, в частности, следующие разъяснения:
поскольку при первом изменении учредительных документов наименование юридического лица не приведено заявителем в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N
поскольку срок исполнения действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица на основании определения суда о завершении конкурсного производства наступил, а производство по апелляционной жалобе заявителя возбуждено не было, суды признали законными действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ соответствующей записи;
ограничения на государственную регистрацию гражданина в качестве индивидуального предпринимателя до истечения года со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, признанного банкротом, не применяются;
поскольку заявление физического лица (бывшего руководителя общества) не отвечало требованиям пункта 1.3 статьи 9, пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон
<Письмо> ФНС России от 27.01.2016 N
«О доведении письма Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2016 N
Суммы резервов предстоящих расходов в форме 14 не отражаются
По вопросу необходимости отражения суммы резервов предстоящих расходов в форме 14, утвержденной Приказом Минфина России от 4 декабря 2014 г. N 143н, Минфин России сообщает следующее.
В отчете по форме 14 не отражаются данные по счету бухгалтерского учета 40160 «Резервы предстоящих расходов», предусмотренному в соответствии с положениями Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157и.
Вместе с тем планируется внести изменения в формы отчетов «Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» (Форма 14, код 0503074) и «Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований» (Форма 14МО, код 0503075) в части выделения отдельных строк для отражения информации о суммах резервов предстоящих расходов.
<Письмо> ФНС России от 29.01.2016 N
«Направление писем»
Обеспечительные меры, предусмотренные законодательством РФ, применяются к отдельным счетам в общеустановленном порядке
Сообщается, в частности, что отдельный счет, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и открываемый головному исполнителю (исполнителю) в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта (каждого контракта), обладает признаками счета, определенного пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ.
Следовательно, пункт 12 статьи 76 Налогового кодекса РФ, которым установлен запрет на открытие счетов банками налогоплательщику-организации (лицу, указанному в пункте 11 названной статьи) при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица, применяется также в отношении отдельного счета.
<Письмо> ФНС России от 02.02.2016 N
«О налоге на имущество организаций»
Минфином России даны разъяснения о порядке применения льготы по налогу на имущество организаций по пункту 21 статьи 381 Налогового кодекса РФ
Сообщается, в частности, что перечень объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 308, которое утратило силу в связи с вступлением в действие с 30 июня 2015 года Постановления Правительства РФ от 17.06.2015 N 600 «Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности».
В период действия Постановления N 308 в случае отсутствия показателя индикатора энергетической эффективности в технической документации налогоплательщик вправе обратиться к производителю энергопотребляющей продукции с целью получения технической документации, содержащей расчет индикатора энергетической эффективности, и (или) самостоятельно или с привлечением экспертной организации произвести расчет его значения на основании технической документации производителя.
<Письмо> ФНС России от 03.02.2016 N
<По вопросу заполнения представления сведений о доходах физических лиц по форме
Разъяснены особенности заполнения и представления сведений о доходах физических лиц по форме
Сообщается, в частности, что с целью обеспечения полноты формирования и достоверности данных, содержащихся в информационном ресурсе «Сведения о физических лицах», а также исключения приема от налогового агента Справок с заведомо недостоверными данными ФНС России установила дополнительные правила форматно-логического контроля за содержанием реквизитов в отношении физического лица – получателя доходов, в том числе проверку на наличие обязательности заполнения поля «ИНН в Российской Федерации» при реквизите «Гражданство (код страны)» равном «643».
Результатом данного контроля является формирование «Протокола приема сведений о доходах физических лиц» с типом сообщения налоговому агенту вида «Предупреждение. Не заполнен ИНН для гражданина России». При этом сведения о доходах физических лиц (при отсутствии иных нарушений форматно-логического контроля) считаются прошедшими форматно-логический контроль и подлежат приему.
<Информация> ФНС России от 12.02.2016
<Об исчислении земельного налога>
Индивидуальный предприниматель вправе исчислить земельный налог исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка после вступления в силу решения суда и внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости
К такому выводу ФНС России пришла по итогам рассмотрения жалобы, в которой налогоплательщик указывал, что установленная судом стоимость земельного участка должна применяться с даты, указанной в решении суда.
Было установлено, что в государственный кадастр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости земли внесены с момента вступления в силу судебного акта. По закону, при исчислении земельного налога следует руководствоваться информацией о кадастровой стоимости, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, предприниматель не имел права исчислять земельный налог исходя из данных о новой стоимости земли до момента их внесения в кадастр недвижимости.
Сообщается, что указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2015 N
<Информация> Минэкономразвития России от 12.02.2016
«О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 января 2016 г.»
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2016 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
<Информация> Банка России
«Условия и форматы представления страховщиками годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора за 2015 год в виде электронных документов»
Определен порядок представления страховщиками в Банк России годовой бухгалтерской отчетности и отчетности в порядке надзора за 2015 год
Предусмотрено несколько способов подачи такой отчетности:
– в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела, ссылка на который размещена на сайте Банка России;
– в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых по электронной почте на адрес ssd_reports@mail.cbr.ru;
– на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов, направляемых по электронной почте на адрес ssd_reports@mail.cbr.ru.
Страховщик самостоятельно выбирает способ представления отчетности. Использование нескольких способов не рекомендуется.
Страховщики представляют отчетность в виде набора файлов, упакованного в один архив формата ZIP. Документом регламентированы состав и форматы предоставляемых файлов.
Проект Федерального закона
С 1 апреля 2016 года предлагается повысить ставки акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо и средние дистилляты
В частности, ставка акциза на автомобильный бензин
Для предотвращения заинтересованности в создании схем по уклонению от уплаты акцизов путем реализации дизельного топлива под видом средних дистиллятов ставки акцизов на средние дистилляты с 1 апреля 2016 года предлагается установить в размере, равном ставке акциза на дизельное топливо.
По мнению разработчиков законопроекта, повышение ставок акцизов в условиях снижения мировых цен на нефть не должно оказать существенного влияния на цены на топливо на внутреннем рынке.
Письмо Минфина России от 05.02.2016 N
Минфином России даны разъяснения о налогообложении налогом на имущество ОС кредитных организаций с 2016 года
По мнению Минфина России, к элементам, формирующим остаточную стоимость основных средств, относятся показатели, отражаемые на следующих счетах бухгалтерского учета в кредитных организациях:
604 «Основные средства» (за исключением счета 60415 «Вложения в сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение основных средств»);
608 «Финансовая аренда (лизинг)» (за исключением счета 60806 «Арендные обязательства»);
619 «Недвижимость, временно не используемая в основной деятельности» (за исключением счета 61911 «Вложения в сооружение (строительство) объектов недвижимости, временно не используемой в основной деятельности»);
620 «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи».
При этом показатели по счетам 604, 619 и 620 уменьшаются на величину резервов на возможные потери, которые формируются, в частности, при обесценении (снижении стоимости) активов кредитной организации.
Обращено внимание на то, что в ПБУ 6/01 «Учет основных средств» обесценение основных средств не предусмотрено.
В этой связи, по мнению Минфина России, с 1 января 2016 года подлежат налогообложению учтенные на указанных счетах бухгалтерского учета основные средства, остаточная стоимость которых сформирована без уменьшения стоимости основных средств на величину резервов на возможные потери.
<Информация> ФНС России от 15.02.2016 <На сайте ФНС России создан раздел о системе маркировки меховых изделий>
С 1 апреля 2016 года изделия из натурального меха, находящиеся в обороте товаров на территории РФ, подлежат обязательной маркировке
Необходимость маркировать меховые изделия касается всех участников товарооборота: производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов и комиссионеров, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Представление сведений о маркировке и движении товаров является обязательным для всех участников оборота. Для товаров, которые были введены в оборот до 1 апреля 2016 года, маркировка осуществляется по упрощенной схеме.
В этой связи на сайте ФНС России появился новый раздел, посвященный системе обязательной маркировки меховых изделий, в котором собрана вся информация о пилотном проекте по внедрению маркировки меховых изделий: правила и условия маркировки, группы товаров, подлежащих маркированию, участники системы маркировки товаров, сроки маркировки, необходимая документация и многое другое.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 03.11.2015
«О порядке и сроках передачи объединениями страховщиков единому общероссийскому объединению страховщиков средств фондов компенсационных выплат, требований к страховщикам, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, а также накопленных статистических данных и об определении печатного органа для опубликования уведомления о передаче средств фонда компенсационных выплат»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 N 40969.
Определен порядок передачи объединением страховщиков единому общероссийскому объединению страховщиков средств фондов компенсационных выплат, требований, обязательств и статистических данных
Приводится перечень сведений и документов, подлежащих передаче, устанавливаются сроки для передачи, а также печатный орган для опубликования передающим объединением уведомления о передаче единому объединению средств фонда компенсационных выплат.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Указание Банка России от 11.12.2015
«О внесении изменений в Указание Банка России от 19 февраля 2015 года
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41022.
Внесены уточнения в порядок направления и получения информации из Центрального каталога кредитных историй
В частности, установлено, что идентификация личности финансового управляющего осуществляется на основе паспорта гражданина РФ или при его отсутствии – иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, и судебного акта об утверждении финансового управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) запрашиваемого субъекта кредитной истории – физического лица. В случае если с запросом обратился представитель финансового управляющего, помимо проверки указанных документов проверяется наличие у представителя оформленного в соответствии с законодательством РФ документа, подтверждающего наличие соответствующих полномочий, и сверяются данные, указанные в этих документах.
Запрос финансового управляющего (ответ ЦККИ на такой запрос) направляется в порядке, аналогичном для субъектов кредитных историй – физических лиц.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Указание Банка России от 11.12.2015
«О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством обращения в кредитную организацию»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41021.
Установлен порядок направления субъектом кредитной истории, пользователем кредитной истории и финансовым управляющим запросов в Центральный каталог кредитных историй
Субъект кредитной истории вправе получить информацию о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, либо об отсутствии такой информации, обратившись с соответствующим запросом в письменной форме в любую кредитную организацию (головной офис, филиал или дополнительный офис кредитной организации).
В Указании приводится, в частности, порядок идентификации субъекта (пользователя) кредитной истории и финансового управляющего, порядок представления согласия субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета, порядок направления запроса в ЦККИ и получения ответа, сроки информирования субъекта (пользователя) кредитной истории и финансового управляющего о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». Со дня вступления настоящего Указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1612, регламентирующее порядок направления запросов в ЦККИ, с внесенными в него изменениями.
Указание Банка России от 28.12.2015
«О порядке согласования с Банком России внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40983.
Обновлен порядок согласования внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений
Согласованию с Банком России подлежит внутренний регламент совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающий особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений. Принятый порядок распространяется на управляющие компании, осуществляющие инвестирование средств пенсионных накоплений по договору с ПФР.
Для согласования внутреннего регламента УК представляет в Банк России, в частности, следующие документы:
– заявление о согласовании внутреннего регламента по форме согласно приложению к Указанию;
– внутренний регламент;
– заверенную УК копию документа об утверждении внутреннего регламента.
Установлено, что документы представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Регламентом предусмотрены требования к оформлению указанных документов как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, сроки и порядок его согласования Банком России, а также механизм взаимодействия между уполномоченным структурным подразделением Банка России и управляющей компанией по вопросам, возникающим в процессе согласования регламента.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». Со дня вступления Указания в силу применению не подлежит Приказ ФСФР России от 29.03.2011 N
Указание Банка России от 28.12.2015
«О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41073.
Скорректированы полномочия структурных подразделений Банка России по администрированию поступлений в бюджетную систему РФ
Так, в частности, дополнены обязанностью:
по администрированию денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о кредитных историях в части отдельных статей КОАП РФ, – полномочия территориальных учреждений Банка России;
по администрированию государственной пошлины за аккредитацию филиалов, представительств иностранных организаций, создаваемых на территории Российской Федерации, – полномочия Департамента допуска на финансовый рынок.
Помимо этого уточнены требования к ведению Карточек учета штрафов (в том числе определены случаи проставления в них переплаты).
Вносимыми дополнениями определен также порядок проведения инвентаризации задолженности и переплаты по администрируемым Банком России доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
«Федеральный стандарт актуарной деятельности «Актуарное оценивание деятельности страховщика. Страховые резервы по договорам страхования иного, чем страхование жизни»
(утв. Советом по актуарной деятельности от 28.09.2015, протокол
Банком России согласован Федеральный стандарт актуарной деятельности «Актуарное оценивание деятельности страховщика. Страховые резервы по договорам страхования иного, чем страхование жизни»
Настоящий федеральный стандарт устанавливает требования к порядку проведения актуарных расчетов величины страховых резервов и проверке их адекватности обязательствам по договорам страхования иного, чем страхование жизни.
Указанный федеральный стандарт должен применяться в каждом из следующих случаев:
– при проведении актуарием обязательного актуарного оценивания деятельности страховщика в части оценки страховых обязательств по договорам страхования и (или) перестрахования иного, чем страхование жизни;
– если основная задача, поставленная актуарию, состоит в подготовке вывода о фактическом объеме совокупных страховых обязательств организации, деятельность которой являлась объектом актуарного оценивания;
– указание на необходимость применения настоящего федерального стандарта содержится в задаче, поставленной актуарию.
Актуарию следует руководствоваться применимыми положениями настоящего федерального стандарта при решении иных задач, связанных с актуарной оценкой страховых обязательств по договорам страхования, иного чем страхование жизни.
Настоящий федеральный стандарт вступает в силу по истечении десяти дней с даты его опубликования в «Вестнике Банка России».
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
<Письмо> Банка России от 17.02.2016 N
«О раскрытии в годовом отчете публичного акционерного общества отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления»
Банком России приведены Рекомендации по составлению отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления
Банком России рекомендуется использовать данные Рекомендации для отражения в годовых отчетах публичных акционерных обществ сведений (отчета) о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления (пункты 70.3 и 70.4 Положения Банка России от 30.12.2014 N
Документ состоит из трех разделов, включающих в себя рекомендации:
к структуре и содержанию отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления, подлежащего включению в состав годового отчета публичного акционерного общества;
по объяснению ключевых причин, факторов и/или обстоятельств, в силу которых публичным акционерным обществом не соблюдаются или соблюдаются не в полном объеме принципы корпоративного управления, закрепленные Кодексом корпоративного управления;
по описанию наиболее существенных аспектов модели и практики корпоративного управления в публичном акционерном обществе.
Рекомендации подготовлены с учетом положений Кодекса корпоративного управления, передовой российской и зарубежной практики и преследуют цель формирования надлежащих стандартов к составлению соответствующих разделов годовых отчетов публичных акционерных обществ, отвечающих задачам предоставления всем заинтересованным лицам понятной, полной и структурированной информации о системе корпоративного управления, сложившейся в акционерном обществе.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 11.02.2016 N 96
«О внесении изменения в пункт 22 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»
Увеличен срок уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси их крупнейшим производителем за IV квартал 2015 года
Согласно «Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора...», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, крупнейший производитель в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором представлен расчет утилизационного сбора, осуществляет уплату утилизационного сбора. За III квартал крупнейший производитель осуществляет уплату утилизационного сбора в течение 90 календарных дней, следующих за указанным кварталом.
Предусмотрено, что за IV квартал 2015 года крупнейший производитель также осуществляет уплату утилизационного сбора в течение 90 календарных дней, следующих за указанным кварталом.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2016 N 102
«О порядке отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных»
Обновлены критерии и порядок отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных
Установлено, что субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней отбирают и предлагают для приобретения в приоритетном порядке ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» самородки драгоценных металлов и драгоценные камни, отвечающие критериям, установленным Постановлением.
Сформулировано, какие самородки драгоценных металлов и драгоценные камни могут быть отнесены к категории уникальных. Решение об отнесении самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных принимается Экспертной комиссией Минфина России по уникальным ювелирным изделиям, уникальным самородкам драгоценных металлов и уникальным драгоценным камням в течение 10 рабочих дней с даты приобретения. Устанавливаются критерии, на основании которых принимается указанное решение.
Кроме того, указано, что при осуществлении Экспертной комиссией Минфина России аттестации (установлении классификационных характеристик) самородков драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющих историческую, научную и культурную ценность, могут привлекаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1068, которым были утверждены ранее действовавшие критерии и порядок отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных, а также вносившее в него изменения Постановление Правительства РФ от 19.07.2010 N 535, признаны утратившими силу.
Самородки драгоценных металлов и драгоценные камни, отнесенные к категории уникальных до вступления в силу настоящего Постановления, сохраняют эту категорию независимо от критериев, установленных настоящим Постановлением.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2016 N 108
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 791»
Внесены уточнения в порядок осуществления закупок товаров легкой промышленности для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Запрет на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд был установлен Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 791.
Согласно внесенным изменениям, наименование указанного Постановления излагается в новой редакции: «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд».
Кроме того, установлено, что осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), и (или) услуг по прокату таких товаров для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств – членов Евразийского экономического союза отсутствует.
В случае осуществления закупки товаров и (или) услуг у единственного поставщика заказчики при описании характеристики товаров и (или) услуг устанавливают условие об использовании материалов или полуфабрикатов при производстве товаров. Указанное условие не действует в случае, если на территориях государств – членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов.
Названное Постановление также дополнено приложением N 2 «Перечень товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), и услуг по прокату таких товаров, осуществление закупки которых для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд не допускается».
<Письмо> Минстроя России от 15.01.2016 N
<О приостановлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства>
Разъяснен вопрос о приостановлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Приостановление действия свидетельства в отношении определенного вида работ допускается в случае несоблюдения членом СРО требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 календарных дней. В этот период член СРО вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений.
Прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ может быть принято по решению СРО, в том числе за неисполнение членом СРО предупредительных мер в отношении него. По мнению Минстроя России, указанная мера применяется на свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в целом.
<Письмо> Ростехнадзора от 29.01.2016 N
«О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
Ростехнадзор обращает внимание СРО проектировщиков на необходимость более детальной проработки разрабатываемых документов, а также своевременной их актуализации в соответствии с действующим законодательством РФ
В частности, при разработке саморегулируемой организацией Требований в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, перечень которых установлен частью 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».
Кроме того, при разработке указанных Требований необходимо также учитывать требования, установленные, в том числе, Воздушным кодексом РФ, Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, Федеральными законами «О безопасности использования атомной энергии», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и другими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к проектированию и строительству соответствующих объектов капитального строительства.
Проект Приказа Минприроды России
«Об утверждении Порядка подтверждения отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности»
Минприроды России предложен порядок по отнесению к конкретному классу опасности отходов, образующихся в процессе деятельности хозяйствующих субъектов
Отнесение отходов к конкретному классу опасности будет производиться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы, на основании сопоставления классификационных признаков видов отходов, содержащихся в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) и Банке данных отходов (БДО), формируемых Росприроднадзором, а при отсутствии сведений об отходах в них – на основании Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 с классификационными признаками конкретного вида отходов.
Кроме того, предлагается определить:
– порядок установления химического и (или) компонентного состава отходов;
– порядок отнесения к конкретному классу опасности отходов, не содержащихся в ФККО и БДО;
– порядок взаимодействия территориального органа Росприроднадзора с хозяйствующими субъектами в процессе подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности;
– порядок осуществления проверки материалов, поступивших от хозяйствующего субъекта Росприроднадзором;
– сроки и основания принятия решений о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности или об отказе в подтверждении.
Порядок устанавливает исчерпывающий перечень документов и материалов, направляемых хозяйствующим субъектом в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности. Указанные документы и материалы могут быть представлены с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью.
Предусматривается, что действие Порядка не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы и медицинские отходы.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 3
«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей»
Действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей продлено по 31 декабря 2017 года включительно
Соответственно в примечании 9С к Единому таможенному тарифу ЕАЭС (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54) слова «с 02.09.2014 по 31.12.2015 включительно» заменены словами «с 01.01.2016 по 31.12.2017 включительно».
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 4
«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов морских судов»
В отношении отдельных видов морских судов внесены уточнения в части освобождения от ввозной таможенной пошлины
Установлено, что от ввозной таможенной пошлины освобождаются, в числе прочего, суда рыболовные, плавучие базы и прочие суда для переработки и консервирования рыбных продуктов, морские (код 8902 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС), зарегистрированные в реестре судов государства – члена Евразийского экономического союза, плавающие под флагом одного из государств – членов Евразийского экономического союза, ввозимые на территорию Евразийского экономического союза и помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до 1 января 2018 года включительно, при условии представления при таможенном декларировании документов, подтверждающих регистрацию судов в реестре судов государства – члена Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Информационное сообщение ФСТЭК России от 04.02.2016
«О порядке перемещения продукции, подлежащей экспортному контролю, через государственную границу Республики Казахстан»
Разъясняется порядок получения разрешений на перемещение продукции, подлежащей экспортному контролю, через государственную границу Республики Казахстан
Сообщается, что в Республике Казахстан действует разрешительный порядок перемещения продукции, подлежащей экспортному контролю, всеми видами транспорта, при котором происходит пересечение государственной границы Республики Казахстан, при экспорте (вывозе), импорте (ввозе) и транзите, включая случаи транспортировки продукции, подлежащей экспортному контролю, с одной части территории сопредельного государства на другую его часть через территорию Республики Казахстан.
Перемещение продукции, подлежащей экспортному контролю, через государственную границу Республики Казахстан юридическими и физическими лицами Республики Казахстан и иностранных государств без оформления соответствующих разрешительных документов не допускается.
Порядок получения разрешений на перемещение продукции, подлежащей экспортному контролю, через государственную границу Республики Казахстан регламентирован следующими нормативными правовыми актами:
приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 г. N 384 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на транзит продукции»;
регламент государственной услуги «Выдача разрешения на транзит продукции, подлежащей экспортному контролю» (приложение N 2 к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 мая 2015 г. N 619 «Об утверждении регламентов государственных услуг в области промышленности и экспортного контроля»).
Указанные нормативные правовые акты размещены на официальном сайте www.mid.gov.kz.
<Информация> Минэкономразвития России от 18.02.2016
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2016 г.»
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2016 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая – 39,5 доллара США;
отработанные нефтепродукты, мазут – 32,3 доллара США;
легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо – 15,8 доллара США;
сжиженные углеводородные газы – 0 долларов США;
прямогонный бензин – 28,0 доллара США;
бензины товарные – 24,0 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 января 2016 года по 14 февраля 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 207,2 доллара США за тонну.
Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „Технический регламент на масложировую продукцию“ (TP ТС 024/2011)»
Технический регламент на масложировую продукцию (TP ТС 024/2011) предлагается дополнить положениями, регламентирующими порядок перевозки пищевой масложировой продукции наливом
Проектом, в частности, устанавливается, что:
кокосовое, пальмовое, пальмоядровое масла и их фракции, вводимые в состав пищевой продукции, после их транспортирования наливом подлежат дополнительной очистке (рафинации и/или дезодорации) с целью удаления остаточных количеств предшествующих грузов;
перевозка растительных масел наливом осуществляется в специально предназначенных для этих целей вагонах-цистернах, контейнерах, внутренняя поверхность которых выполнена из нержавеющей стали или из низкоуглеродистой стали, имеющей гигиеническое покрытие, инертное в отношении растительных масел (для данного положения предусматривается переходный период – 1 год);
при перевозке масложировой продукции наливом должны быть соблюдены условия, максимально уменьшающие контакт продукта с воздухом;
транспортное средство, предназначенное для перевозки пищевой масложировой продукции должно сопровождаться документацией, обеспечивающей прослеживаемость перевозимых в нем грузов.
Кроме того, указанный Технический регламент предлагается дополнить следующими приложениями:
перечень пищевой продукции, допустимой в качестве предшествующих грузов при перевозке масложировой продукции наливом;
перечень грузов, допустимых в качестве предшествующих при перевозке пищевой масложировой продукции водными видами транспорта наливом;
перечень грузов, запрещенных в качестве предшествующих при перевозке пищевой масложировой продукции водными видами транспорта наливом.
Вступление в силу соответствующего Решения предполагается по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 11.02.2016 N 94
«Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов»
Установлен порядок осуществления мероприятий по охране подземных водных объектов
Охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов.
Постановлением закреплены перечни профилактических и специальных мероприятий, осуществляемых в целях охраны подземных водных объектов, перечень видов деятельности, при которых осуществляется охрана подземных водных объектов.
Кроме того, документом установлены:
правила геологического и гидрогеологического обеспечения охраны подземных вод;
правила охраны подземных водных объектов при добыче подземных вод;
правила охраны подземных водных объектов при подземном размещении отходов и стоков.
Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2016
<Об утверждении перечня упаковки, готовых товаров, после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами>
Утвержден перечень готовых товаров (продукции) и видов упаковки, после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами
Под отходами, представленными биоразлагаемыми материалами, в данном перечне подразумеваются готовые товары, упаковка, изготовленные или состоящие из материалов природного происхождения (натуральные ткани – хлопок, лен, шерсть, шелк; продукты целлюлозы). Поскольку срок разложения таких материалов короткий, при их попадании в окружающую среду негативное воздействие на нее минимально или полностью отсутствует.
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» при производстве упаковки, готовых товаров (продукции), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами, перечень которых устанавливается Правительством РФ, могут применяться меры экономического стимулирования, предусматривающие, в частности, налоговые льготы, льготы в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора.
Проект Приказа Росприроднадзора «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора»
Росприроднадзором предлагается форма расчета суммы экологического сбора
Проект подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N
Указанными нормативными правовыми актами предусматривается, что производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона об отходах.
Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, включая упаковку, по которым установлены нормативы утилизации отходов от использования товаров.
Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Росприроднадзором.
Проектом предусматривается, что форма будет состоять из двух разделов: в первом будут указываться общие сведения о производителе, импортере готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров; во втором – непосредственно расчет экологического сбора.
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенного в обращение на территории РФ, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Распоряжение Правления ПФ РФ от 25.12.2015 N 660р
«Об утверждении Перечня государственных услуг»
Обновлен перечень государственных услуг, предоставляемых Пенсионным Фондом России (с использованием межведомственного взаимодействия и без него)
В новом перечне определены, в частности, следующие виды услуг, предоставляемых без использования межведомственного взаимодействия:
– информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
– прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства;
– прием от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;
– прием, рассмотрение и принятие решений по заявлениям (уведомлению) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений;
– информирование застрахованных лиц по вопросам формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Среди услуг, предоставляемых с использованием межведомственного взаимодействия:
– установление и выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
– установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ;
– осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы;
– установление и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Признаны утратившими силу Распоряжения Правления ПФР от 17.08.2011 N 285р «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием межведомственного взаимодействия» и от 09.11.2011 N 394р «Об утверждении перечней государственных услуг».
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РФ от 10.02.2016 N 89
«О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года»
Установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания на территориях субъектов РФ, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
Постановлением установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания в местах размещения от категории «пять звезд» до категории «без звезд» на территориях таких субъектов РФ как Республики Мордовия и Татарстан, Краснодарский край, Москва и Санкт-Петербург, Волгоградская, Свердловская, Калининградская, Нижегородская, Ростовская и Самарская области в период проведения этих соревнований с учетом планируемой нагрузки (количество гостей и болельщиков) на города и ценообразования на оказание гостиничных услуг.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.11.2015 N 78
«Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил
Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41065.
Утверждены правила профилактики инфекций, передающихся иксодовыми клещами
К инфекциям, передающимся иксодовыми клещами, относятся клещевой вирусный энцефалит (КВЭ), Крымская геморрагическая лихорадка (КГЛ), иксодовые клещевые боррелиозы (ИКБ), туляремия, клещевые риккетсиозы (КР), в частности, североазиатский клещевой риккетсиоз (сибирский клещевой тиф) и другие риккетсиозы группы клещевой пятнистой лихорадки (КПЛ), гранулоцитарный анаплазмоз человека (ГАЧ), моноцитарный эрлихиоз человека (МЭЧ), лихорадка Ку и другие инфекции.
В комплекс профилактических мероприятий против инфекций, передающихся иксодовыми клещами, входят:
– специфическая профилактика (вакцинопрофилактика КВЭ, туляремии или экстренная профилактика иммуноглобулином КВЭ);
– экстренная антибиотикопрофилактика – профилактический прием антибиотиков в инкубационном периоде в дозах и курсами значительно меньшими, чем при уже развившихся клинических проявлениях;
– неспецифическая профилактика – противоклещевые мероприятия в природных очагах, меры индивидуальной противоклещевой защиты, гигиеническое воспитание населения.
Положения Правил касаются в том числе выявления больных инфекциями, передающимися иксодовыми клещами, и лиц с подозрением на эти заболевания; лабораторной диагностики данных инфекций, а также регистрации, учета и статистического наблюдения случаев заболевания такими инфекциями.
<Письмо> Роспотребнадзора от 01.02.2016 N
«О рассмотрении обращения»
Медицинские отходы выведены из общей системы регулирования обращения с отходами
Сообщается, что медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарные правила и нормативы СанПиН
Классификация медицинских отходов регламентирована разделом II СанПиН
Транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории.
<Письмо> Роспотребнадзора от 04.02.2016 N
«О применении санитарных правил»
Роспотребнадзор напоминает, что санитарно-эпидемиологические требования в отношении безопасности хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий должны устанавливаться в технических регламентах
Требования в отношении безопасности хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, а также процессов их производства и оборота установлены техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012).
Сообщается, что в настоящее время разработан проект новых санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», который был размещен на сайте «regulation.gov.ru» для обсуждения.
ОБОРОНА
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»
Управляющим компаниям интегрированных структур предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
Согласно Федеральному закону, управляющие компании интегрированных структур – это российские юридические лица, в уставный капитал которых (их дочерних обществ) внесены акции (доли) организаций – разработчиков и производителей продукции военного назначения и которые (их дочерние общества) имеют возможность определять решения, принимаемые организациями – разработчиками и производителями продукции военного назначения.
Управляющие компании интегрированных структур имеют право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и (или) собственности Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и размещения остальных акций (долей) среди российских физических и юридических лиц.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Подписан Закон, направленный на совершенствование порядка несения военной службы и повышение ответственности военнослужащих
Законом, в частности:
федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена военная служба, предоставлено право определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде (данное положение в части предоставления соответствующих полномочий федеральным государственным органам, в которых Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена военная служба, применяется с 1 января 2017 года);
установлены случаи, в которых военнослужащему не присваивается очередное воинское звание (в частности, до окончания отбывания военнослужащим уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста, до погашения или снятия его судимости, до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту и др.);
расширен перечень грубых дисциплинарных проступков (к их числу отнесены, в том числе, умышленная порча либо утрата документа, удостоверяющего личность военнослужащего, нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства, нарушение порядка выезда из РФ, нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность, и др.).
Постановление Правительства РФ от 10.02.2016 N 92
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142»
Членам семей лиц, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий с участием граждан РФ, будет выплачиваться ежемесячная денежная компенсация
Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в том числе, членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, предусмотренном приложением к Федеральному закону «О ветеранах», и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Принят закон, направленный на устранение внутренних противоречий, возникших в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральным законом от 02.05.2015 N
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.02.2016
«По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 11 Закона Российской Федерации „О Государственной границе Российской Федерации“ и статьи 24 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и гражданина Федеративной Республики Нигерия Х. Э. Увангуе»
Разрешение на временное проживание в течение срока, превышающего срок ранее выданной визы, не отменяя законность уже состоявшегося по визе въезда, во всяком случае изменяет (продлевает) обусловленное визой время законного нахождения в Российской Федерации
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения части 2 статьи 18.1 КоАП РФ, статьи 11 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» постольку, поскольку в целях защиты суверенитета Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, здоровья населения они устанавливают режим пересечения Государственной границы РФ, в рамках которого при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации осуществляется проверка наличия у него законных оснований въезда в Российскую Федерацию и пребывания в Российской Федерации, и предусматривают административную ответственность за его нарушение.
Одновременно признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения части 2 статьи 18.1 КоАП РФ и статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в той мере, в какой в силу неопределенности действующего нормативного регулирования эти положения позволяют привлекать к административной ответственности за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ имеющего действующее разрешение на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина – в случае, если он при выезде из Российской Федерации предъявил данное разрешение и визу, по которой осуществлял въезд в Российскую Федерацию и срок действия которой истек, подтверждающие законность его въезда в Российскую Федерацию и пребывания в Российской Федерации, – на одном лишь формальном основании отсутствия у него визы с неистекшим сроком действия, а также отказывать ему в связи с этим в пропуске через Государственную границу РФ на выезд.
По мнению Конституционного Суда РФ, федеральному законодателю надлежит внести надлежащие изменения в действующее нормативное регулирование порядка получения визы и разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранными гражданами.
«Методические рекомендации по организации проведения проверок в области пожарной безопасности на объектах защиты»
(утв. МЧС России 10.01.2016
МЧС России сформулированы рекомендации по организации проведения проверок в области пожарной безопасности на объектах защиты
В документе содержатся рекомендации, касающиеся, в частности:
– обязанностей должностных лиц органов государственного пожарного надзора;
– учета объектов надзора;
– составления плана проведения проверок и применения риск-ориентированного подхода;
– порядка организации проверки;
– сроков и порядка проведения плановых и внеплановых проверок, мер, принимаемых по результатам их проведения, составления акта проверки.
Кроме того, МЧС России проинформировал о некоторых изменениях законодательства, касающегося организации и проведения проверок в области пожарной безопасности.
«Методические рекомендации по организации проведения проверок в области гражданской обороны в отношении субъектов надзора»
(утв. МЧС России 10.01.2016
МЧС России подготовлены рекомендации по организации проведения проверок в области гражданской обороны
Методическими рекомендациями определены, в частности:
– права и обязанности должностных лиц органов государственного надзора в области гражданской обороны;
– права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверки;
– сроки проведения проверок;
– общие требования к планированию и проведению проверок;
– особенности проведения плановых проверок с учетом рискориентированного подхода;
– особенности проведения внеплановых проверок;
– особенности проведения документарных проверок;
– особенности проведения выездных проверок;
– основные требования и мероприятия в области гражданской обороны, выполнение которых субъектами надзора подлежит проверке надзорными органами;
– оформление результатов проверок.
«Методические рекомендации по организации проведения проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении субъектов надзора»
(утв. МЧС России 10.01.2016
МЧС России разработаны рекомендации по организации проведения проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении субъектов надзора
Методическими рекомендациями определены, в частности:
– права и обязанности должностных лиц органов федерального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций и лиц, в отношении которых осуществляются проверки;
– сроки проведения проверок;
– общие требования к планированию и проведению проверок;
– особенности проведения плановых проверок с учетом риск-ориентированного подхода, внеплановых, документарных, выездных проверок;
– особенности проведения проверок субъектов надзора, эксплуатирующих отдельные виды объектов, опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты, расположенные в районах возможного воздействия опасных природных факторов, объекты, на которых обращаются опасные производственные объекты;
– порядок оформления результатов проверок.
«Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»
(утв. Президентом РФ 28.11.2014 N
Обозначены основные направления государственной политики по противодействию экстремизму на период до 2025 года
Экстремизм проявляется в общественно опасных и противоправных деяниях, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а также деяниях, способствующих возникновению или обострению межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтов.
Утвержденная Стратегия направлена на реализацию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер организационного и правового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.
Стратегию предусматривается реализовать в три этапа.
На первом этапе (2015 год) предполагается, в числе прочего, определить направления дальнейшего развития законодательства РФ в сфере противодействия экстремизму, продолжить совершенствование организационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности.
На втором этапе (2016 – 2024 годы) планируется разработать и принять законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ, направленные на решение задач в сфере противодействия экстремизму, осуществлять прогнозирование развития ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений в Российской Федерации и возможных экстремистских угроз, обеспечить вовлечение институтов гражданского общества в деятельность, направленную на противодействие экстремизму, создать систему дополнительной защиты информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», от проникновения экстремистской идеологии.
На третьем этапе (2025 год) предусматривается обобщить результаты реализаций настоящей Стратегии и при необходимости сформировать предложения по разработке новых документов стратегического планирования в данной сфере, а также обеспечить принятие мер организационного характера на межведомственном уровне.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный конституционный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в статью 43.4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»
Дополнены полномочия Суда по интеллектуальным правам и Верховного Суда РФ по рассмотрению отдельных категорий дел
Установлено, что Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Верховный Суд РФ уполномочен рассматривать в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, в том числе ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О создании и упразднении некоторых районных, городских судов Свердловской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области»
В Свердловской области созданы Верхнесалдинский, Камышловский и Красноуфимский районные суды
В юрисдикцию созданных судов передаются вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых Ачитского районного, Красноуфимского городского, Верхнесалдинского городского, Нижнесалдинского городского, Камышловского городского и Пышминского районного судов.
В рабочих поселках Пышма и Ачит образованы постоянные судебные присутствия в составе Камышловского и Красноуфимского районных судов соответственно.
Данная реформа проводится с целью оптимизации штатной численности судей и судебной нагрузки.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов»
В АПК РФ и КАС РФ установлена процедура рассмотрения дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами
Изменениями, внесенными в АПК РФ, предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Такие дела рассматриваются Судом по интеллектуальным правам по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с определенными особенностями.
Установлен порядок опубликования решения Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами.
В соответствии с поправками, внесенными в Кодекс административного судопроизводства РФ, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, в том числе ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Также в КАС РФ установлена процедура производства по административным делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»
Разъяснен порядок возмещения судебных расходов по гражданским, административным делам, экономическим спорам
К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле.
Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ, главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ. Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.
Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Признаны не подлежащими применению пункт 33 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
<Письмо> ФНП от 07.12.2015 N
<О необходимости применения частнопрактикующими нотариусами, имеющих наемных работников, специальной оценки условий труда>
Частнопрактикующие нотариусы, имеющие наемных работников, обязаны соблюдать Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
Обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Исключений из обязанности проведения нотариусом специальной оценки условий труда его наемных работников не предусмотрено.
Нотариус имеет право осуществлять все предусмотренные законодательством мероприятия по улучшению условий и охраны труда своих работников, относя все расходы на налогооблагаемую базу.
Принимая во внимание, что обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предусмотрена Федеральным законом, осуществленные расходы, связанные с исполнением данной обязанности также должны учитываться в составе прочих расходов в целях налогообложения.
В случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведения, статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений в Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан, от 18 октября 1996 года»
Россией ратифицирован подписанный 16 апреля 2015 года Протокол о внесении изменений в Договор об аренде размещенных в Казахстане объектов и боевых полей
В соответствии с Протоколом с 1 января 2016 года уменьшен размер ежегодно выплачиваемой Россией платы за аренду объектов и боевых полей указанного центра, находящихся в Казахстане, с 4,4 млн. до 3,08 млн. долларов США.
Размер арендной платы снижен в связи с сокращением территории арендуемых объектов за счет отдельных участков, не используемых Минобороны России и передаваемых казахстанской стороне для проведения сезонных сельскохозяйственных и геологоразведочных работ.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о выдаче»
Россией ратифицирован договор с ОАЭ о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора, подписанный 25 ноября 2014 года в Абу-Даби
Согласно Договору, стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание. Оговаривается, что стороны не выдают собственных граждан. Выдача также не производится, если преступление, в связи с совершением которого запрашивается выдача, рассматривается запрашиваемой стороной в качестве преступления политического характера.
В выдаче также может быть отказано:
– если запрашиваемая сторона обладает юрисдикцией по осуществлению уголовного преследования лица за совершение преступления, в связи с которым запрашивается выдача;
– если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, влечет за собой наказание в виде смертной казни по законодательству запрашивающей стороны, в то время как в отношении такого преступления законодательством запрашиваемой стороны смертная казнь не предусмотрена;
– если лицо, в отношении которого запрашивается выдача, было оправдано, осуждено в третьем государстве за то же преступление, за которое запрашивается выдача, и если приговор был исполнен или более не подлежит исполнению;
– если запрашиваемая сторона считает, что выдача лица могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о взаимной правовой помощи по уголовным делам»
Россией ратифицирован договор с ОАЭ о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный 25 ноября 2014 года в Абу-Даби
Договор распространяется на расследование и разбирательство в связи с совершением преступлений, предусмотренных уголовным законодательством обеих сторон.
Согласно договору, правовая помощь включает в себя, в частности:
– установление местонахождения и идентификацию юридических и физических лиц и предметов;
– вызов свидетелей, потерпевших и иных лиц для их добровольной явки в компетентный орган запрашивающей стороны;
– передачу на время содержащихся под стражей лиц для участия в расследовании или уголовном судопроизводстве на территории запрашивающей стороны;
– получение доказательств и заявлений от лиц;
– обыск, изъятие, арест или конфискацию и распоряжение доходами от преступной деятельности и средствами совершения преступлений и оказание содействия в соответствующих процессуальных действиях;
– передачу документов, предметов и иных доказательств;
– вручение документов;
– предоставление разрешения на присутствие представителей компетентных органов запрашивающей стороны при исполнении запроса о правовой помощи.
Правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым направлен запрос, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих сторон.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования 929 Государственного летно-испытательного центра (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 1995 года»
Ратифицирован подписанный 16 апреля 2015 года Протокол о внесении изменений в соглашение между Россией и Казахстаном о порядке использования объектов и боевых полей
Протоколом устанавливаются новые координатные точки границ летно-испытательного полигона для исключения из его состава участков, которые не используются Минобороны России и на которых возможно проведение казахстанской стороной сезонных сельскохозяйственных и геологоразведочных работ без ущерба для целей предназначения этого полигона.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года»
Ратифицирован подписанный 16 апреля 2015 года в Москве Протокол о внесении изменений в соглашение между Россией и Казахстаном об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган
Протоколом устанавливаются новые координатные точки границ испытательного полигона для исключения из его состава участков, которые не используются Минобороны России и на которых возможно проведение казахстанской стороной сезонных сельскохозяйственных и геологоразведочных работ без ущерба для целей предназначения этого полигона.
Федеральный закон от 15.02.2016 N
«О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений в Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Сары-Шаган от 18 октября 1996 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в соглашение между Россией и Казахстаном об аренде испытательного полигона Сары-Шаган, подписанный 16 апреля 2015 года в Москве
В соответствии с Протоколом с 1 января 2016 года уменьшен размер ежегодно выплачиваемой Россией платы за аренду расположенного в Казахстане полигона Сары-Шаган с 18,9 млн. до 16,2 млн. долларов США.
Уменьшение арендной платы предусмотрено исходя из сокращения территории арендуемого полигона за счет отдельных участков, не используемых Минобороны России и передаваемых казахстанской стороне для проведения сезонных сельскохозяйственных и геологоразведочных работ.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
Курортный комплекс «Геленджик Марина» с новым городским парком и яхтенной мариной начнут строить летом в микрорайоне Тонкий Мыс
В Краснодарском крае в январе-марте 2024 года произвели 1,47 тыс. тонны лососевой икры
В Краснодарском крае и Ростовской области на платных участках М-4 «Дон» повысили цены. Посчитали тарифы для разных маршрутов и типов машин
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года