Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 14 по 18 марта 2016 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 14 по 18 марта 2016 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)
Верховным Судом РФ проведено обобщение судебной практики по вопросам, связанным с разрешением споров о защите избирательных прав и правом граждан РФ на участие в референдуме
Сообщается, что в производстве Судебной коллегии по административным делам ВС РФ находились следующие категории дел:
об отмене регистрации кандидата;
об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов;
об отмене регистрации списка кандидатов;
об отмене решения избирательной комиссии.
По итогам рассмотрения указанной категории дел отмечается, в частности, следующее:
неуказание сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата;
обязанность уведомления избирательной комиссии о наличии судимости возникает у кандидата после вступления в законную силу постановленного в отношении его приговора суда и сохраняется вплоть до дня голосования;
непредставление имеющихся подтверждающих документов о роде занятий влечет отказ в регистрации кандидата;
ненадлежащее оформление сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей за пределами территории РФ влечет отмену решения о регистрации кандидата;
регистрация кандидата не может быть отменена по основанию неоднократного использования им своего служебного положения, если не подтвержден факт такого использования;
несоблюдение требований к форме подписного листа влечет признание содержащихся в нем подписей избирателей недействительными;
нарушение избирательной комиссией порядка принятия ее решений при регистрации кандидата может являться основанием для отмены решения о регистрации кандидата;
размещение в агитационных материалах изображений и фотографий безусловно не свидетельствует о нарушении законодательства об интеллектуальной собственности;
проведение кандидатом публичных мероприятий – встреч с избирателями и лекций, в ходе которых соблюдаются требования избирательного законодательства, не может быть расценено как подкуп избирателей;
пропуск установленного законом срока для обжалования в суд решения избирательной комиссии влечет отказ в удовлетворении заявления без рассмотрения требований по существу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 12.03.2016 N 187
«О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре»
Соблюдение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков более не является предметом земельного надзора, осуществляемого Росреестром
Уточнено также что Росреестр осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
– требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок;
– требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
– требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях.
Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 610
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41359.
Регламентирован порядок осуществления государственной регистрации сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств
Заявление о государственной регистрации сделки подается лицами, обладающими правом на единую технологию. Ведение дел в Роспатенте может осуществляться лично, через патентного поверенного или иного представителя. Результатом предоставления государственной услуги является государственная регистрация сделки, внесение в соответствующий реестр сведений о государственной регистрации сделки либо отказ в осуществлении государственной регистрации сделки.
Регламентом установлены, в частности:
– срок предоставления государственной услуги (как правило, 58 рабочих дней со дня поступления в Роспатент документов;
– исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления;
– исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов;
– исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
– порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
– состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;
– порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества и полноты оказания государственной услуги;
– ответственность должностных лиц Роспатента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;
– досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Роспатента и его должностных лиц.
В приложении приведены форма заявления о государственной регистрации заключенной сделки, предусматривающей использование единой технологии гражданского назначения за пределами РФ; форма заявления о государственной регистрации изменений зарегистрированной сделки, предусматривающей использование единой технологии гражданского назначения за пределами РФ; форма заявления о государственной регистрации расторжения зарегистрированной сделки, предусматривающей использование единой технологии гражданского назначения за пределами РФ.
Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920
«Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41343.
Утверждены формы отдельных документов, используемых при ведении государственного реестра недвижимости, и порядок их заполнения.
В частности, документом утверждены:
– форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
– форма заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом, о внесении в ЕГРН записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости;
– форма заявления о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Кроме того, Приказом установлены правила заполнения утвержденных форм документов, отдельных их реквизитов, порядок их предоставления (на бумажном носителе и в форме электронного документа).
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Приказ Минтранса России от 12.01.2016 N 2
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, требованиям федеральных авиационных правил»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41413.
Регламентирован порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ, требованиям федеральных авиационных правил
Заявителями на получение документа, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ, требованиям федеральных авиационных правил является юридическое лицо или представитель юридического лица, имеющий документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия действовать от имени юридического лица, подавшие в Росавиацию заявку на получение Свидетельства соответствия.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства или отказ в выдаче свидетельства соответствия. Регламентом установлены, в частности:
– срок предоставления государственной услуги (21 рабочий день с даты приема заявки);
– исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;
– исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги;
– состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
– формы контроля за исполнением регламента, ответственность должностных лиц Росавиации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;
– досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росавиации, а также должностных лиц.
В приложении к Приказу приводится форма заявки на получение сертификата соответствия.
Приказ, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Форма заявки на получение сертификата соответствия вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минтранса России «О внесении изменений в Федеральные авиационные правила „Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц указанным требованиям“, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 216».
Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 N 109
«Об утверждении формы уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов, формы представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г.
Установлен порядок ведения реестра инвестиционных проектов
Утвержденный порядок применяется в отношении инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с Правилами отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 N 1516, в целях создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 18.07.2011 N
– орган, осуществляющий обеспечение ведения Реестра (Минэкономразвития России);
– основание для включения сведений (решение Правительственной комиссии по импортозамещению);
– форма ведения Реестра (в электронном виде);
– язык ведения Реестра (на русском языке, Ф. И. О. и наименования иностранных лиц и торговых марок могут указываться с использованием букв латинского алфавита);
– информация, используемая при ведении Реестра;
– порядок проведения проверки представленных документов;
– порядок внесения изменений в реестровую запись;
– примерная форма сведений об инвестиционном проекте, представляемых федеральными органами исполнительной власти, обладающими полномочиями по рассмотрению заявок от инициаторов инвестиционных проектов на получение государственной поддержки, государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», обществами с государственным участием с целью включения указанных сведений в реестр инвестиционных проектов.
Кроме того, Приказом утверждены:
– форма уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов;
– форма представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г.
«Разъяснение N 1 Президиума ФАС России «Определение монопольно высокой и монопольно низкой цены товара»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 10.02.2016 N 2)
ФАС России определены особенности выявления монопольно высокой и монопольно низкой цены, устанавливаемой хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке
Федеральным законом «О защите конкуренции» установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и/или ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.
Применение данного запрета обусловливает необходимость определения действий (бездействия) хозяйствующего субъекта, которые могут рассматриваться антимонопольным органом как установление или поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены, а также необходимость определения положения такого хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке как доминирующего.
В антимонопольном законодательстве используются два метода определения монопольно высокой или монопольно низкой цены товара – затратный метод и метод сопоставимых рынков. В Разъяснениях раскрыто содержание каждого из методов.
«Разъяснение N 5 Президиума ФАС России «Оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 24.02.2016 N 4)
ФАС России определены случаи и критерии оценки допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке
В Разъяснениях отмечается, в частности, что антимонопольное законодательство, следуя мировому опыту, устанавливает случаи и критерии допустимости некоторых действий (бездействия), запрещенных антимонопольным законодательством в качестве злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, согласно которым одни запрещенные по общему правилу формы действий (бездействия) монополистов являются недопустимыми, а другие формы запрещенных действий (бездействия) могут быть признаны допустимыми.
Например, допустимыми признаются действия, если обязанность их совершения прямо предусмотрена федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами. Примером допустимых действий является поведение, соответствующее правилам недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, утверждаемым Правительством РФ.
Одним из способов признания действий хозяйствующего субъекта в качестве допустимых способов ведения бизнеса является утверждение доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом правил торговой практики. Это документ, определяющий основные принципы реализации товара доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом. В Разъяснениях приведены рекомендации при разработке и внедрении правил торговой практики.
<Письмо> Росреестра от 25.02.2016 N
«О рассмотрении обращения»
Разъяснен порядок представления документов для государственной регистрации прав в электронной форме
Сообщается, в частности, что при представлении заявления о государственной регистрации прав в регистрирующий орган в электронного форме документы, выражающие содержание сделок и являющиеся основанием для регистрации прав, должны быть представлены в форме электронных документов в виде файлов в формате XML либо в виде электронных образов в формате PDF и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ подписывают такие документы при их составлении (издании) в форме документа на бумажном носителе.
<Письмо> Минфина России от 15.03.2016 N
<О порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам) из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию«>
Российские банки и «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» должны подать заявки на получение субсидий для возмещения недополученных доходов, связанных с выдачей субсидируемой ипотеки, до конца марта 2016 года
С 1 марта 2016 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.02.2016 N 150, согласно которому период выдачи ипотечных кредитов с субсидированной процентной ставкой продлен до 1 января 2017 года. Ранее было предусмотрено, что такой период закончится 1 марта 2016 года.
В связи с этим, российские кредитные организации и «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» вправе предоставить в Минфин России заявку на предоставление субсидии с приложением необходимых документов в течение 30 дней со дня вступления в силу указанного постановления.
В случае непредставления необходимых документов в течение установленного срока субсидии по кредитам, выданным с 1 марта 2016 года российскими кредитными организациями и «АИЖК», не предоставляются.
«Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)
Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения дел о защите конкуренции, а также об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства
Установлено, в частности, следующее:
акт проверки, составленный антимонопольным органом, закрепляя результат ее проведения, сам по себе не порождает прав и обязанностей лица, поскольку не устанавливает факта нарушения антимонопольного законодательства, не содержит обязательного для исполнения требования, а лишь фиксирует признаки выявленных нарушений, в связи с чем не подлежит оспариванию в судебном порядке;
решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит обжалованию только в арбитражном суде;
управляющая организация не может быть признана занимающей доминирующее положение на рынке оказания услуг по управлению многоквартирным домом в отношении лиц, с которыми заключен договор управления многоквартирным домом, лишь по причине заключения данного договора;
включение в положение о закупке условия, позволяющего заключить договор ранее окончания срока, установленного для подачи жалобы в антимонопольный орган, нарушает положение статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»;
под доходом, подлежащим взысканию в федеральный бюджет с лица, чьи действия (бездействия) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, следует понимать доход, полученный от таких противоправных действий (бездействия);
предписание антимонопольного органа, обязывающее хозяйствующего субъекта провести открытый конкурс (аукцион) на право заключения договора, незаконно, поскольку является вмешательством в хозяйственную деятельность организации.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Минздрав России предлагает запретить въезд в РФ иностранным гражданам, не имеющим полиса обязательного медицинского страхования или договора добровольного страхования
Проектом устанавливаются основные требования к договору добровольного страхования иностранного гражданина или лица без гражданства, въезжающих на территорию РФ. Указано, что условия и порядок осуществления добровольного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ, определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков с учетом требований международных договоров РФ и законодательства РФ о страховании. Правила должны содержать, в частности:
обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и возвращения тела (останков);
исполнение страховщиком указанной обязанности, независимо от даты окончания действия договора добровольного страхования, если страховой случай наступил в период действия этого договора;
заключение договора добровольного страхования на срок не менее периода временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ;
условие о вступлении договора добровольного страхования в силу не позднее даты пересечения иностранным гражданином или лицом без гражданства Государственной границы РФ;
установление страховой суммы в размере, эквивалентном двум миллионам рублей по официальному курсу Банка России, установленному на дату заключения договора добровольного страхования.
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае непредставления в пункте пропуска через Государственную границу РФ пограничным органам ФСБ России действительного на территории РФ полиса обязательного медицинского страхования или договора добровольного страхования. Кроме того, предлагается установить обязанность лица иметь при себе соответствующий полис в течение всего времени пребывания на территории РФ.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (текст к третьему чтению)
Во втором чтении принят законопроект об усилении административной ответственности за грубое нарушение требований к бухучету и отчетности
В соответствии с доработанным законопроектом размер штрафа за данное правонарушение для должностных лиц предусматривается от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (в настоящее время – от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). Повторное совершение должностными лицами указанного правонарушения повлечет наложение штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет (ранее в законопроекте –
В примечаниях к статье раскрывается содержание понятия грубого нарушения требований к бухучету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Это, в частности, регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухучета, ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухучета и некоторые другие нарушения.
Законопроект предложено принять в третьем чтении.
Замечания Правительства РФ по проекту Федерального закона
Правительством РФ предложен ряд замечаний к проекту нового КоАП РФ
Среди них, в частности, можно выделить следующие:
нуждается в уточнении правило о действии законодательства об административных правонарушениях в пространстве, сформулированное в части 3 статьи 1.7 законопроекта (буквальное толкование указанного положения может означать необходимость возбуждения дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, совершившего за пределами территории РФ любое деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного законопроектом);
в соответствии со статьями 3.2 и 4.7 законопроекта административные правонарушения подразделяются на грубые, значительные и менее значительные в зависимости от вида и размера наказания за их совершение, в том числе от размера установленного административного штрафа, однако определить категорию некоторых административных правонарушений, закрепленных в Особенной части законопроекта, не представляется возможным;
предлагаемые в частях 1 и 2 статьи 3.3 законопроекта определения длящегося и продолжаемого административного правонарушения весьма сходны;
частью 1 статьи 3.4 законопроекта предусматривается, что в исключительных случаях административной ответственности подлежат граждане, достигшие возраста четырнадцати лет, однако указание на такие исключительные случаи отсутствует;
пункт 6 части 1 статьи 4.2 законопроекта предусматривает такой вид административного наказания, как административный запрет на посещение публичных, официальных спортивных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, однако в Особенной части законопроекта отсутствуют составы административных правонарушений, предусматривающие административное наказание в виде административного запрета на посещение публичных мероприятий, массовых мероприятий, определенных общественных мест.
Кроме того, отмечается, что законопроект требует доработки в части исключения положений, реализация которых может потребовать увеличения расходов бюджетов бюджетной системы РФ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 N 191
«Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году»
Утверждены правила изменения в 2016 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, их количества и объема, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году
Правила применяются к контрактам сроком исполнения свыше 6 месяцев, исполнение которых по независящим от сторон обстоятельствам без изменения их условий невозможно и предметом которых являются:
поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, включенные в перечни, утверждаемые федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», а также наиболее значимыми федеральными государственными учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, определенными в соответствии с законодательством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями в отношении закупок для обеспечения соответственно федеральных нужд (осуществляемых указанными федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и подведомственными им заказчиками, а также наиболее значимыми федеральными государственными учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, определенными в соответствии с законодательством РФ), нужд субъекта РФ, муниципальных нужд. При этом цена контракта должна превышать 1 млн. рублей при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, размер, установленный высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями при осуществлении закупок для обеспечения соответственно нужд субъекта РФ, муниципальных нужд и составлять не более 5 млн. рублей в случае, если контракт заключен для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд по результатам проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок могли быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;
строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства.
Правила применяются в отношении контрактов, валютой которых является российский рубль.
Постановление действует до 1 января 2017 года.
Приказ Росимущества от 10.03.2016 N 90
«Об утверждении Методических указаний по расчету снижения расходов акционерными обществами, доля государства в уставных капиталах которых составляет более 50 процентов»
С целью повышения эффективности операционной деятельности определен порядок расчета снижения расходов акционерными обществами с долей государства более 50 процентов
Снижение операционных расходов – это ключевой показатель эффективности, используемый для оценки эффективности деятельности руководящего состава организации по снижению операционных расходов.
В частности, для кредитных организаций признается целесообразным для целей расчета показателя снижения операционных расходов применять отношение расходов к доходам (CIR – cost to income) или отношение расходов к объему активов кредитной организации. Совет директоров (наблюдательный совет) утверждает методику расчета данного показателя с учетом утвержденных Методических указаний.
Для целей расчета показателя для кредитных организаций используются следующие операционные расходы в обязательном порядке, в том числе: расходы на содержание персонала, расходы, связанные с ремонтом и содержанием основных средств, административные расходы, расходы по аренде и лизинговые платежи, расходы на рекламу и маркетинг, благотворительность и иные расходы, относимые к управляемым (подконтрольным) решением совета директоров (наблюдательного совета).
Целевое значение показателя устанавливается советом директоров (наблюдательным советом). Минимальное значение показателя не может быть ниже 2 процентов.
«Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)
Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации
Отмечается, в частности, что в рамках проводимой в последнее время в России реформы гражданского законодательства были изменены правовые нормы о судебной защите нематериальных благ, устанавливающие более широкие средства правовой защиты для лиц, в отношении которых распространены сведения диффамационного характера, в том числе в Интернет.
Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что количество таких дел, рассматриваемых ежегодно как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах, разрешающих споры о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является стабильным.
В Обзоре приводятся следующие выводы, в том числе:
если сторонами спора о защите деловой репутации являются юридические лица или индивидуальные предприниматели в сфере, не относящейся к предпринимательской и иной экономической деятельности, такой спор относится к компетенции судов общей юрисдикции;
факт распространения не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство сведений может быть подтвержден любыми доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости;
отсутствие хотя бы одного обстоятельства из обязательной совокупности условий для удовлетворения иска (сведения должны носить порочащий характер, быть распространены и не соответствовать действительности) является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований;
требования истца о защите чести и достоинства не подлежат удовлетворению, если им оспариваются сведения, изложенные в официальном обращении ответчика в государственный орган или к должностному лицу, а само обращение не содержит оскорбительных выражений и обусловлено намерением ответчика реализовать свое конституционное право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;
СМИ не несет ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию, если оно дословно воспроизвело сообщение, опубликованное другим СМИ, и если не будет доказано, что оно знало или должно было знать о том, что распространяемые сведения не соответствуют действительности (вместе с тем СМИ не может быть освобождено от обязанности по опубликованию опровержения недостоверных сведений).
ЖИЛИЩЕ
Решение Верховного Суда РФ от 03.02.2016 N
<О признании недействующим пункта 30 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47>
Установление требований, которым должно отвечать жилое помещение, необходимо осуществлять с учетом положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Верховный Суд РФ признал недействующим пункт 30 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (далее – Положение).
Суд, в частности, указал, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (статья 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Следовательно, правовое регулирование в жилищной сфере и установление требований, которым должно отвечать жилое помещение, необходимо осуществлять с учетом положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» об обязательности санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно Положению является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В пункте 30 Положения содержатся нормы, учитывающие уровни напряженности электрического поля и индукции магнитного поля, а также их расстояние от стен, окон и высоту от пола в жилом помещении, которые не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и не могут рассматриваться как направленные на защиту жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия.
В силу пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Приказ Минстроя России от 30.12.2015 N 965/пр
«Об утверждении формы отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2016 N 41315.
Утверждена форма отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Отчет регионального оператора формируется ежеквартально по состоянию на последнее число последнего месяца отчетного квартала и размещается региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 07.03.2016 N 171
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования воздушного транспорта для проезда отдельных категорий лиц, которым расходы на проезд возмещаются за счет средств федерального бюджета»
Лица, которым расходы на проезд воздушным транспортом возмещаются из федерального бюджета, обязаны приобретать билеты российских авиакомпаний
Предусматривается, что в случае отсутствия на дату вылета билетов на рейсы российских авиакомпаний, а также в случае, если российскими авиаперевозчиками не выполняются полеты к месту следования, предусмотрена возможность приобретения билетов авиакомпаний других государств ЕАЭС, а при их отсутствии – билетов других авиакомпаний.
С этой целью внесены изменения в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе в:
Положение о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 17.05.1993 N 455;
Постановление Правительства РФ от 04.08.1995 N 782 «О государственной фельдъегерской службе при Правительстве Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества»;
Правила предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 N 911;
Постановление Правительства РФ от 05.10.2004 N 518 «Об утверждении правил компенсации расходов, связанных с реализацией права на бесплатный проезд граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу» и др.
Приказ Ростехнадзора от 07.12.2015 N 502
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41366.
Установлен порядок проведения эксплуатирующей организацией контроля металла оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций
Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций»
Приказом установлены требования, в частности, к:
– содержанию типовых программ контроля;
– рабочим программам контроля;
– системам неразрушающего контроля состояния металла;
– подразделениям неразрушающего и разрушающего контроля эксплуатирующей организации и к подразделениям сторонних организаций, предоставляющих услуги по проведению неразрушающего и разрушающего контроля;
– материалам для неразрушающего контроля;
– образцам, применяемым при неразрушающем контроле;
– объектам, периодичности и объемам предэксплуатационного и эксплуатационного контроля;
– эксплуатационному контролю с учетом показателей риска;
– оценке качества;
– порядку разработки и применения новых норм допустимых размеров протяженных несплошностей и отклонений от геометрических размеров.
Приказ Минтруда России от 10.02.2016 N 45н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по управлению качеством производственных активов гидроэнергетических объектов (гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций)»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2016 N 41310.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по управлению качеством производственных активов гидроэнергетических объектов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение эксплуатации, поддержание состояния производственных активов ГЭС/ГАЭС в соответствии с установленными требованиями и проектными параметрами для производства заданного количества (уровня) электроэнергии и мощности.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– организация оперативно-технологического управления режимами и обеспечения режимов работы ГЭС/ГАЭС;
– управление эксплуатацией систем технологического управления ГЭС/ГАЭС;
– управление реализацией процесса мониторинга и диагностики технического состояния производственных активов ГЭС/ГАЭС;
– управление планированием и организацией выполнения производственной программы ГЭС/ГАЭС;
– управление реализацией производственной программы ГЭС/ГАЭС в части финансов;
– управление производством технического обслуживания и ремонта производственных активов ГЭС/ГАЭС.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 18.02.2016 N 73н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по антидопинговому обеспечению»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41386.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по антидопинговому обеспечению
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является подготовка и проведение профилактической работы, направленной на предотвращение антидопинговых нарушений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– подготовка и проведение мероприятий, направленных на противодействие применению допинга в спорте;
– организация работы по антидопинговому обеспечению.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 N 176
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460»
Увеличены нормы расходов на оплату ритуальных услуг погибших (умерших) «силовиков»
Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения умершего;
перевозка умершего в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).
Установлено, что оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18250 рублей (ранее – 17152 рублей), а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 25269 рублей (ранее – 23749 рублей).
Кроме того, увеличены нормы расходов на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 N 178
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г.»
Прожиточный минимум на душу населения по России за IV квартал 2015 года снизился с 9673 рублей до 9452 рубля
Кроме того, в четвертом квартале 2015 года прожиточный минимум снижен:
для трудоспособного населения – с 10436 до 10187 рублей;
для пенсионеров – с 7951 до 7781 рубля;
для детей – с 9396 до 9197 рублей.
Приказ Минтруда России от 15.02.2016 N 69н
«О внесении изменений в Правила ведения пенсионной документации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 616н»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41388.
Перечень документации органов ПФР дополнен «Решением о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии)»
Определен также состав сведений, содержащихся в данном решении. Это, в том числе:
дата и номер решения в соответствии с журналом регистрации;
сведения об уточнении факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
сведения о гражданине, которому выплачивается пенсия;
сведения об осуществлении выплаты пенсии (фиксированной выплаты);
суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 11.03.2016 N
«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Подписан закон о снижении порога инвестиций для резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области
Для резидентов ОЭЗ предусмотрен ряд налоговых преференций.
Для получения соответствующих льгот и статуса резидента ОЭЗ необходимо вложить в инвестиционные проекты не менее 150 миллионов рублей.
Теперь установлено, что в случае реализации инвестиционного проекта в области туристско-рекреационной деятельности, по созданию обрабатывающего производства, а также в области рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства объем капитальных вложений в соответствии с инвестиционным проектом должен составлять не менее чем пятьдесят миллионов рублей.
Введено понятие «туристско-рекреационной деятельности».
«Положение о порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, и их составе»
(утв. Банком России 14.12.2015
Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41301.
Установлен порядок ведения Банком России единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка
Ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется в соответствии со статьями 3, 26 и частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N
Настоящим документом установлены:
– порядок представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка;
– порядок ведения и состав информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.
Указано, в частности, что документы для принятия Банком России решения о внесении сведений об организации в единый реестр СРО в сфере финансового рынка представляются в Банк России, как правило, на бумажном носителе. Некоммерческая организация представляет заявление о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр СРО в сфере финансового рынка по форме, согласно приложению к Положению. Перечень документов, прилагаемых к заявлению определен частью 7 статьи 3 Федерального закона N
Единый реестр СРО в сфере финансового рынка ведет уполномоченное структурное подразделение Банка России в электронном виде. Устанавливается перечень сведений, включаемых в единый реестр.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». Не подлежащим применению признан Приказ ФСФР России от 28.03.2013 N
В приложении к Приказу приведены формы Заявления о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемой организации в сфере финансового рынка и Перечня членов саморегулируемой организации.
Приказ ФСС РФ от 08.02.2016 N 33
«Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также соответствующих форм справок и выписки»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41399.
ФСС РФ утверждены формы и порядок представления банками информации о счетах организаций и ИП
В соответствии с действующим законодательством банки в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса обязаны выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов:
справки о наличии счетов в банках;
справки об остатках денежных средств на счетах;
выписки по операциям на счетах.
В целях реализации данных положений утверждены формы соответствующих справок (выписок), а также порядок их представления (установлены правила исчисления сроков направления сведений, а также определены требования к отражению информации при формировании справок (выписок)).
Указание Банка России от 12.02.2016
«О порядке расчета размера средств пенсионных накоплений негосударственным пенсионным фондом»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41330.
Расчет размера средств пенсионных накоплений в НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, производится в соответствии с новым порядком
Новый порядок заменит собой ранее применявшийся порядок, предусмотренный Указанием Банка России от 09.07.2015 N
Указание устанавливает формулы расчета размера средств:
пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года, в котором истекает пятилетний срок с года вступления в силу договора об обязательном пенсионном страховании с НПФ;
пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года по истечении пяти лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 1 статьи
пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года по истечении каждых пяти лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 2 статьи
пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году удовлетворения заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе);
пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты.
Постановление Правления ПФ РФ от 15.02.2016 N 90п
«Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой взносов на дополнительное социальное обеспечение»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41349.
Обновлены формы документов, применяемых в рамках контроля за уплатой взносов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников
Речь идет о дополнительном социальном страховании членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.
Постановлением утверждены формы решений (в том числе о проведении выездной проверки, о приостановлении ее проведения, о продлении срока проведения проверки и т. д.), требований, справок актов и пр.
По сравнению с раннее утвержденным перечнем форм документов (предусмотренных Приказом Минтруда России от 1 июля 2013 г. N 286н) отсутствует форма решения о внесении изменений в решение о проведении выездной проверки и введена форма решения о продлении срока проведения выездной проверки.
Приказ ФНС России от 10.03.2016 N ММВ-7-6/125@
«О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения интерактивных сервисов «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя», «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица»
ФНС России запускает на своем сайте обновленные сервисы «личных кабинетов налогоплательщика» для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц
В целях повышения качества услуг и совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками в промышленную эксплуатацию введено модернизированное программное обеспечение интерактивных сервисов «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (ЛК ФЛ), «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» (ЛК ИП), «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» (ЛК ЮЛ) в части:
– реализации требований Федерального закона от 04.11.2014 N
– интеграции существующих интерактивных сервисов официального сайта ФНС России с сервисами ЛК ФЛ, ЛК ИП, ЛК ЮЛ;
– перевода интерактивного сервиса ЛК ФЛ на данные транзакционного сегмента данных федерального хранилища данных (ТСД ФХД
– реализации возможности подачи жалобы и получения решения (ответа) по жалобе через интерактивные сервисы ЛК ФЛ, ЛК ИП, ЛК ЮЛ;
– реализации функционала «Налоговый калькулятор – Выбор режима налогообложения» в интерактивном сервисе ЛК ИП.
Приказ ФНС России от 16.03.2016 N ММВ-7-6/144@
«Об утверждении Рекомендуемого формата представления в электронной форме заявления о предоставлении налогоплательщиком – иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»
Рекомендован формат направления в электронном виде заявления о предоставлении налоговому органу адреса иностранной организации, не осуществляющей деятельность на территории РФ через постоянное представительство
Адрес иностранной организации представляется для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Соответствующее заявление налогоплательщика – иностранной организации необходимо направить по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2015 N ММВ-7-14/598@, а в электронном виде – в соответствии с рекомендуемым форматом, доведенным настоящим письмом.
<Письмо> ФНС России от 19.01.2016 N
<О направлении для использования в работе>
В налоговые органы направлено определение Верховного Суда РФ по вопросу получения обществом необоснованной налоговой выгоды посредством формального дробления бизнеса
Основанием к доначислению сумм налога на прибыль и НДС, а также пеней и штрафов, послужил вывод налоговой инспекции о создании обществом и ИП, применяющим ЕНВД, схемы уклонения от налогообложения путем формального заключения договоров поручения, по условиям которых указанные лица от имени друг друга могли совершать действия по оформлению сделок купли-продажи с покупателями товаров.
По мнению налогового органа, денежные средства, полученные ИП от реализации обществом товаров предпринимателя на основании договора поручения, исходя из подлинного экономического содержания указанных операций, являются доходами самого общества и, следовательно, подлежат налогообложению налогом на прибыль и НДС за проверяемый период.
ФНС России рекомендует налоговым инспекциям в рамках процесса доказывания использования схемы «дробления» бизнеса располагать доказательствами, которые в совокупности и взаимосвязи будут однозначно свидетельствовать о совершении проверяемым налогоплательщиком совместно с подконтрольными ему лицами виновных, умышленных согласованных действий, направленных исключительно на получение необоснованной налоговой выгоды.
<Письмо> ФНС России от 02.02.2016 N
«О соблюдении порядка заполнения налоговых деклараций»
Крупнейшие налогоплательщики на титульных листах деклараций по земельному и транспортному налогам проставляют КПП в соответствии с Уведомлением по форме
Форма Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика (форма
<Письмо> Минпромторга России от 09.02.2016 N 7149/08
<О разъяснении по вопросу налогообложения налогом на добавленную стоимость при реализации продукции в виде сухих кормов для кошек и собак, которым присвоен код ОКП 92 9640>
Если продукции в виде сухих кормов для кошек и собак присвоен код ОКП 92 9640, то налогообложение налогом на добавленную стоимость при реализации такой продукции должно производиться по ставке налога в размере 10 процентов
Перечень продовольственных товаров, операции по реализации которых облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10 процентов, установлен подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ. Коды видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10 процентов, определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (далее – ОКП), а также ТН ВЭД. Перечни кодов видов указанной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908.
Указанным Постановлением Правительства РФ предусмотрено применение пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении в том числе смесей кормовых – код ОКП 92 9640.
Таким образом, по мнению Минпромторга России, если продукции в виде сухих кормов для кошек и собак присвоен код ОКП 92 9640, то налогообложение налогом на добавленную стоимость при реализации такой продукции должно производиться по ставке налога в размере 10 процентов.
<Письмо> ФНС России от 02.03.2016 N
«О методических указаниях по форме
ФНС России подготовлены методические указания по представлению «Сводного отчета о результатах администрирования налога на имущество организаций...» по форме
Методические указания направлены в дополнение к письму ФНС России от 25.02.2016 N
Методическими указаниями предусмотрены, в частности, состав, периодичность, сроки и направления отчетов.
Установлено, что отчет формируется поквартально не нарастающим итогом, по данным налоговых органов на основании представленных налогоплательщиками первичных или уточненных деклараций с учетом результатов камеральных налоговых проверок, а также на основании поступающих в налоговые органы данных Росреестра об объектах недвижимого имущества и их правообладателях.
В части расчетов и деклараций, по которым срок окончания камеральной налоговой проверки не наступил, сведения в отчет включаются по данным налогоплательщиков.
В показатели не включаются начисленные по налогу пени и налоговые санкции.
<Письмо> ФНС России от 09.03.2016 N
«О направлении информации о создании системы маркировки»
На официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) создан раздел, посвященный вопросам создания и функционирования системы маркировки товаров
08.09.2015 подписано Соглашение о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (код ТН ВЭД 4303).
В соответствии с Соглашением с 01.04.2016 на территории государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства запрещается оборот товаров по товарной позиции ТН ВЭД 4303 без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков.
В рамках реализации мероприятий по разработке законодательной базы в сфере маркировки и формированию системы маркировки на территории РФ на сайте ФНС России создан раздел, где размещена соответствующая информация.
<Письмо> ФНС России от 10.03.2016 N
«О направлении Контрольных соотношений»
Обновлены контрольные соотношения для проверки правильности составления нового расчета по форме
Налоговые агенты, начиная с отчета за первый квартал 2016 года, обязаны ежеквартально представлять в налоговые органы расчет по форме
Контрольные соотношения с внесенными изменениями заменят собой ранее направленные письмом ФНС России от 20.01.2016 N
Письмо ФНС России от 11.03.2016 N
«О порядке налогообложения доходов участника рекламной акции, получившего в качестве приза подарочный сертификат»
Доход участника рекламной акции в виде полученного сертификата на товар подлежит налогообложению НДФЛ
В такой ситуации датой фактического получения дохода является день оплаты организацией, выдавшей сертификат, товара при предъявлении физлицом сертификата.
Размер полученного физлицом дохода определяется стоимостью товара.
Сообщается, что поскольку оплата товара производится в качестве приза за победу в рекламной акции, указанный доход подлежит налогообложению НДФЛ по ставке 35 процентов, в части превышения размера, указанного в пункте 28 статьи 217 НК РФ (4000 руб.).
Организация, от которой физические лица получают такие доходы, признается налоговым агентом.
В связи с тем, что при получении доходов в натуральной форме выплаты денежных средств, из которых можно удержать НДФЛ, не происходит, организация – налоговый агент обязана письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме налога, подлежащей перечислению в бюджет.
Таким образом, декларирование и уплату налога с указанных доходов физические лица осуществляют самостоятельно в порядке, предусмотренном статьями 228 и 229 НК РФ.
Информационное письмо Банка России от 11.03.2016 N
«О предоставлении клиентам – физическим лицам информации об особенностях оказания услуг по переводу электронных денежных средств»
Банком России обновлена памятка о порядке использования электронных денежных средств
Согласно новой памятке при использовании персонифицированного электронного средства платежа (ЭСП) остаток электронных денежных средств (ЭДС) клиента в любой момент не должен превышать 600 тысяч рублей (ранее – 100 тысяч рублей) либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.
Определено также, что в случае проведения в отношении клиента процедуры упрощенной идентификации (в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N
Установлено, что остаток ЭДС клиента может быть увеличен за счет денежных средств, предоставляемых в пользу такого клиента юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, если это предусмотрено договором между кредитной организацией и клиентом.
Уточнено также, что остаток ЭДС или его часть:
1) при использовании клиентом персонифицированного ЭСП может быть по распоряжению клиента:
– переведен на любой банковский счет (в том числе на банковский счет самого клиента или другого физического лица);
– переведен без открытия банковского счета;
– направлен на исполнение обязательств клиента перед кредитной организацией;
– выдан клиенту наличными деньгами;
2) при использовании клиентом неперсонифицированного ЭСП, в случае если в отношении такого клиента проводилась процедура упрощенной идентификации, может быть по распоряжению клиента:
– переведен на банковские счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
– переведен на банковский счет клиента;
– направлен на исполнение обязательств клиента перед кредитной организацией;
3) при использовании клиентом неперсонифицированного ЭСП, в случае если процедура идентификации в отношении такого клиента не проводилась, может быть по распоряжению клиента:
– переведен на банковские счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
– направлен на исполнение обязательств клиента перед кредитной организацией.
Клиент также вправе получить остаток (его часть) ЭДС наличными деньгами в случае, если используемое им неперсонифицированное ЭСП (независимо от проведения процедуры упрощенной идентификации) является предоплаченной картой.
При этом сумма выдаваемых клиенту наличных денег не может превышать 5 тысяч рублей в течение дня и 40 тысяч рублей в течение месяца.
Со дня опубликования настоящего письма отменяется письмо Банка России от 20.12.2013 N
<Письмо> ФНС России от 14.03.2016 N
«О направлении рекомендуемой формы заявления»
ФНС России подготовила рекомендуемую форму заявления о возмещении НДС по операциям, связанным с реализацией товаров (работ, услуг) в связи с подготовкой и проведением ЧМ по футболу FIFA 2018 года
Ставка НДС в размере 0 процентов применяется при реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав на основании пп. 13 п. 1 ст. 164 НК РФ, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.08.2015 N 784.
Применение ставки НДС в размере 0 процентов осуществляется путем возмещения налоговыми органами НДС, учтенного в цене товаров (работ, услуг) и имущественных прав и уплаченного при их покупке, по заявлению налогоплательщика.
В целях реализации указанных положений для использования в работе налоговых органов направлена рекомендуемая форма указанного заявления.
<Письмо> ФНС России от 14.03.2016 N
«О действиях налоговых органов при изменении порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций»
ФНС России подготовлены рекомендации в связи с изменением с 1 января 2016 года порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль
До 1 января 2016 года организации с доходами от реализации, не превышающими в среднем 10 миллионов рублей за каждый квартал, уплачивали только квартальные авансовые платежи.
Теперь такой порядок уплаты может применяться налогоплательщиками, у которых доходы от реализации составили в среднем от 10 до 15 млн. руб. за каждый квартал или от 40 до 60 млн. руб. в целом за четыре квартала.
В I квартале 2016 года такие налогоплательщики не обязаны уплачивать ежемесячные авансовые платежи и вправе представить в налоговые инспекции уточненные налоговые декларации за 9 месяцев 2015 года (с указанием нулей по строкам 120 – 140 и 220 – 240 подраздела 1.2 Раздела 1 с кодом «21» по строке 001 «Квартал, на который исчисляются авансовые платежи (код)» и с указанием прочерков по строкам 320 – 340 Листа 02, по строкам 121 Приложений N 5 к Листу 02).
Налоговым инспекциям рекомендовано провести ряд мероприятий при получении налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2015 год.
<Информация> Банка России
<Об отчетности ломбардов>
Отчетность ломбардов, начиная с отчетности, составленной за 1 квартал 2016 года, представляется по новым формам
Сообщается о вступлении в силу с 13 марта 2016 года Указания Банка России от 30.12.2015 N
Отчетность ломбардов, составленная за календарный 2015 год, должна составляться по формам, установленным
При представлении отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда по окончании 2015 года ломбарды руководствуются сроками, предусмотренными
Кроме того, на официальном сайте Банка России в соответствующем разделе участника финансового рынка будет сообщено о размещении новой версии программы-анкеты подготовки отчетности по Указанию
<Информация> Минэкономразвития России
«Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 29 февраля 2016 г.»
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 29 февраля 2016 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Проект Приказа ФНС России
«Об утверждении форм реестров счетов-фактур, порядка их заполнения, порядка представления реестров счетов-фактур в налоговые органы и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, а также образца отметки налогового органа, проставляемой на реестрах счетов-фактур, представляемых плательщиками акцизов в налоговый орган»
Планируется утвердить формы реестров счетов-фактур, выставляемых при совершении операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, а также авиационным керосином
С 1 января 2015 года в перечень подакцизных товаров включены бензол, параксилол и ортоксилол, а также авиационный керосин.
В целях реализации права плательщиков акцизов на получение вычетов предлагается утвердить новые формы реестров счетов-фактур, представляемых в налоговые органы.
Проект приказа содержит обновленные формы реестров счетов-фактур, выставляемых при совершении операций с денатурированным этиловым спиртом и прямогонным бензином, а также новые формы:
реестров счетов-фактур, выставленных лицами, имеющими свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, налогоплательщику (собственнику прямогонного бензина), имеющему свидетельство на производство прямогонного бензина и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом;
реестров счетов-фактур, выставленных поставщиками бензола, параксилола или ортоксилола налогоплательщику, имеющему свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом;
реестров счетов-фактур, выставленных российскими поставщиками авиационного керосина налогоплательщику, включенному в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющему сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Проектом предусмотрены также новые требования к порядку заполнения реестров счетов-фактур и их представлению в налоговые органы.
Проект Приказа ФСС РФ «О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения»
Форму расчета
Согласно проекту Приказа, в приложении 1 раздела II формы расчета появится таблица 6.1 для отражения сведений, необходимых для исчисления страховых взносов на ОСС в отношении таких работников.
В таблице указываются следующие сведения: о принимающих юрлицах и ИП (регистрационный номер в ФСС РФ, ИНН, ОКВЭД); общая численность предоставленных работников по каждому ЮЛ и ИП; сведения о произведенных им выплатах и применяемых страховых тарифах.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 18.01.2016
«О порядке раскрытия и перечне раскрываемой информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией, которое обладает в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 422-ФЗ «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон „О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя“ правом требовать погашения задолженности, возникшей из кредитных договоров»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2016 N 41416.
Определена процедура раскрытия информации взыскателем, имеющим право требовать погашения задолженности по кредитным договорам, заключенным с ликвидированными банками Крыма
Раскрытие взыскателем – юрлицом, не являющимся кредитной организацией, обладающим правом требовать погашения задолженности, возникшей из кредитных договоров в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N
Для размещения на сайте Фонда информации взыскатель представляет в Фонд заявление, список лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится взыскатель, а также схему взаимосвязей взыскателя и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых он находится.
В приложениях к Указанию приведены рекомендуемые образцы заявления о размещении на официальном сайте информации, списка лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится взыскатель, а также пример составления указанной схемы.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 26.01.2016
«О порядке предоставления конкурсным управляющим отчетов, а также иной информации о ходе конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, и требованиях к их составу»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2016 N 41309.
Установлен порядок предоставления конкурсным управляющим в Банк России отчетов о ходе конкурсного производства в отношении НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию
В Указании приводится информация, включаемая в отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, в отчет о результатах проведения конкурсного производства, а также информация, которую конкурсный управляющий должен предоставлять в Банк России в ходе конкурсного производства.
Отчеты и иная информация о ходе конкурсного производства предоставляются в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажных носителях. В последнем случае документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован, содержать заверительную надпись конкурсного управляющего.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 15.02.2016
«О внесении изменений в Указание Банка России от 31 марта 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2016 N 41319.
Аббревиатура НКО может использоваться в наименовании небанковской кредитной организации
Указание Банка России от 31.03.2014 N
В частности, в связи с признанием утратившим силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» используемые по тексту названного Указания ссылки на положения указанного Федерального закона заменены на положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие аналогичные правоотношения, допускается использование аббревиатуры НКО в наименовании небанковской кредитной организации, внесен ряд иных изменений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
<Письмо> Банка России от 09.03.2016 N
«О методиках и моделях, используемых Банком России при определении величины национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала)»
До сведения кредитных организаций доведена информация о методике и моделях, используемых Банком России при определении величины национальной антициклической надбавки
Национальная антициклическая надбавка участвует в расчете антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков, введенной Банком России с 1 января 2016 года.
В качестве основного индикатора определения величины национальной антициклической надбавки Банк России предполагает использовать кредитный гэп – разницу между отношением объема кредитного предложения к ВВП и долгосрочным трендом этого отношения, определенным в соответствии с методикой, предложенной Базельским комитетом по банковскому надзору.
Для оценки долгосрочного тренда кредитного гэпа Банк России также предполагает использовать вспомогательные модели, такие как: модель долгосрочного равновесного уровня кредитования, модель оценки длины кредитного цикла, модель факторов спроса и предложения кредита.
Решение по установлению национальной антициклической надбавки будет публиковаться на сайте Банка России в диапазоне от 6 до 12 месяцев до даты введения нового значения национальной антициклической надбавки, в зависимости от динамики индикаторов, принимаемых во внимание при ее установлении.
Информация Банка России
«О поправочных коэффициентах Банка России»
Определен размер поправочного коэффициента, применяемого в отношении облигаций ПАО «Полюс Золото» и АО «МСП Банк»
Сообщается, что с 16 марта 2016 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций Публичного акционерного общества «Полюс Золото», а также облигаций Акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,9.
Указание Банка России от 09.03.2016
«О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года
Скорректирована методология оценки показателей, учитываемых при определении доходности кредитных организаций
Это связано со вступлением в силу Положения Банка России от 22 декабря 2014 года
Кроме того, согласно внесенному уточнению отнесение банков к одной из классификационных групп на основе оценки их экономического положения осуществляется главными управлениями Банка России, Отделением по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, Отделением по г. Севастополь Центрального банка Российской Федерации или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России.
Также в Указание внесены поправки, связанные с прекращением действия Федерального закона от 25 февраля 1999 года
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Указание Банка России от 28.01.2016
«Об утверждении перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия Российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, а также условием для непроведения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, идентификации бенефициарных владельцев иностранных организаций, чьи ценные бумаги прошли процедуру листинга на таких биржах»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41340.
Актуализирован перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых обязательно для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам
Перечень включает 66 позиций (предыдущий перечень включал 56 позиций). Дополнительно в перечень включены Фондовая биржа Хошимина, Дубайская фондовая биржа, Казахстанская фондовая биржа, Кыргызская фондовая биржа и некоторые другие.
Наличие Перечня позволит организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, не проводить идентификацию бенефициарных владельцев иностранных организаций, чьи ценные бумаги прошли процедуру листинга на включенных в Перечень биржах.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу Указания признаны не подлежащими применению, в том числе, приказы ФСФР России от 01.12.2011 N
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Минфина России от 31.12.2015 N 228н
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41373.
В План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений внесены изменения
План счетов дополнен новыми счетами, в том числе: «Расчеты по невыясненным поступлениям», «Расчеты по компенсации затрат», «Расчеты по суммам принудительного изъятия», «Доходы будущих периодов от операций с активами».
Некоторые счета бухгалтерского учета исключены из Плана счетов, а часть из них изложена в новой редакции (в частности, это коснулось раздела 5 «Санкционирование расходов»).
Соответствующие уточнения внесены в Инструкцию по применению Плана счетов.
Приказ применяется начиная с 2016 года, за исключением отдельных положений, применяемых с 1 января 2017 года.
Разъяснения Банка России
«По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 02.09.2015
Некредитным финансовым организациям даны разъяснения по вопросам применения стандарта бухгалтерского учета производных финансовых инструментов
В информации Банка России сообщается, в частности, следующее:
дата прекращения признания конкретного ПФИ зависит от условий договора, являющегося данным ПФИ, включая условия расчетов, установленные на конкретном рынке;
согласно МСФО (IAS) 21 «Влияние изменений обменных курсов валют» не требуется раскрывать сумму курсовых разниц, возникающих в отношении финансовых инструментов, учтенных по справедливой стоимости через прибыль или убыток в соответствии с МСФО (IAS) 39 или МСФО (IFRS) 9;
при пересчете активов, обязательств и операций, выраженных в иностранной валюте, в рубли наиболее распространено использование официального курса ЦБ РФ, устанавливаемого на основе рыночных котировок.
Разъяснения Банка России
«По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 05.11.2015
Положения Банка России от 05.11.2015 N
При этом указано, что при использовании брокером денежных средств клиентов при первоначальном признании он осуществляет бухгалтерскую запись:
Дебет счета N 30601 «Средства клиентов по брокерским операциям с ценными бумагами и другими финансовыми активами»;
Кредит счета по учету привлеченных средств.
Разъяснения Банка России от 14.03.2016
«По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 28.12.2015
Банком России подготовлена подборка ответов по вопросам учета хеджирования кредитными организациями
В разъяснениях указано, в частности, следующее:
кредитная организация самостоятельно осуществляет оценку заключаемых договоров на предмет соответствия одному из видов договоров, которые могут являться инструментом хеджирования, перечисленных в пункте 1.2 Положения
для целей Положения
с 01.01.2016 для целей бухгалтерского учета хеджирования могут применяться следующие балансовые счета, введенные Указанием Банка России от 30.11.2015
<Информация> Банка России
"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 03 февраля
Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся составления бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями
В информации приведены ответы на вопросы НФО по порядку применения Положения Банка России от 03.02.2016
учет активов, включенных в выбывающие группы, ведется на счетах в зависимости от вида актива. Обособление подобных активов возможно в аналитическом учете;
счета учета переоценки ценных бумаг – положительные разницы и учета переоценки ценных бумаг – отрицательные разницы являются парными. Если по каким-либо причинам образовалось сальдо (остатки) на обоих парных лицевых счетах, необходимо перечислить бухгалтерской записью меньшее сальдо на счет с большим сальдо.
<Информация> Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 01.10.2015
Сообщен порядок бухгалтерского учета выдачи денежных средств по договорам маржинальных займов
Указано, что порядок учета приведен в пункте 2.1 Положения от 01.10.2015
<Информация> Банка России от 14.03.2016
«Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 16.07.2012 N
Подготовлены разъяснения Банка России по вопросам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях
Банком России рассмотрены вопросы, касающиеся, в том числе:
порядка признания в финансовых результатах расходов по уплате налога на прибыль КИК за 2015 год;
последствий принятия решения эмитентом о выкупе выпусков облигаций до установленного срока их погашения;
порядка учета ценных бумаг, полученных в заем по договору субординированного займа, а также процентов, подлежащих уплате заимодавцу, и купонного дохода, полученного от эмитента заимствованных ценных бумаг.
<Информация> Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 01.10.2015
Банком России разъяснены требования Отраслевого стандарта по бухгалтерскому учету операций с ценными бумагами НФО
В информации приведены ответы на вопросы некредитных финансовых организаций, касающиеся применения положений данного Отраслевого стандарта. В том числе сообщено следующее:
в бухгалтерском учете подлежат отражению операции по каждому договору купли-продажи ценных бумаг вне зависимости от места и способа их совершения (непосредственно на бирже, через посредника или самостоятельно по внебиржевому договору). Сальдирование финансовых результатов (доходов и расходов) по разным договорам на приобретение и реализацию ценных бумаг, а также реинвестированной посредником выручки от реализации не допускается;
Положение
если затраты, связанные с приобретением ценных бумаг, осуществляются в валюте, отличной от валюты номинала, то такие затраты переводятся в валюту номинала по официальному курсу на дату их осуществления или по кросс-курсу исходя из официальных курсов, установленных для соответствующих валют.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 N 190
«О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»
В 2016 году порядок предоставления заказчиком отсрочки уплаты (списания) неустоек по госконтрактам аналогичен ранее действовавшему
Подписанным постановлением определены случаи и порядок, при которых заказчики в 2016 году предоставляют отсрочку уплаты (списывают начисленные суммы) неустоек.
Отсрочка уплаты (списание) суммы неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
Не допускается списание неустоек по контрактам, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах по основаниям, предусмотренным законом о контрактной системе
Как и ранее, механизм предоставления отсрочки уплаты (списания) неустоек дифференцирован в зависимости от общей суммы задолженности.
Постановление действует до 1 января 2017 года.
Постановление Правительства РФ от 17.03.2016 N 200
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Горный воздух»
На территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области будет создана ТОР «Горный воздух»
Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Горный воздух» в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.
В приложении приводится перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приказ Росстандарта от 28.09.2015 N
«Об утверждении национального стандарта»
С 1 ноября 2015 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ Р ИСО
Утвержденный для добровольного применения указанный национальный стандарт вводится впервые и является идентичным по отношению к международному стандарту ИСО 9001:2015 «Системы менеджмента качества. Требования».
Приказ Минтранса России от 11.12.2015 N 355
«О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 140»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41367.
Уточнены правила перевозки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности и их багажа внутренним водным транспортом
В частности, установлено, что перевозчик обязан размещать в доступной форме информацию об условиях предоставляемой услуги по перевозке инвалидов; реализовывать мероприятия по инструктажу экипажа и иных лиц, занятых на борту в обслуживании пассажиров – инвалидов; обеспечивать условия для самостоятельной посадки (высадки) пассажиров-инвалидов, либо оказывать им помощь; обеспечивать условия для доступа пассажиров – инвалидов к услугам, предусмотренным договором перевозки. Также определено, что собака – поводырь перевозится бесплатно при условии предъявления перевозчику паспорта на собаку – проводника, оформленного в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки – проводника, и порядка его выдачи».
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Приказ Минтранса России от 29.12.2015 N 387
«Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41368.
Автовокзалы и автостанции станут более комфортными
Обновлены требования к оборудованию автовокзалов и автостанций. Требования обязательны для выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами и (или) автостанциями на праве собственности или ином законном основании. Установлено, что на территории автостанции должны размещаться билетная касса и автоматы для продажи билетов (с 1 июля 2017 года), зал ожидания (с 1 июля 2017 года), туалет, здравпункт (с 1 июля 2017 года), комната отдыха водителей с местами для сидения (с 1 июля 2017 года). На территории автовокзала помимо помещений, обязательных для размещения на территории автостанции, также размещаются комната матери и ребенка, камера хранения вещей или места для хранения вещей (с 1 июля 2017 года), пункт общественного питания, зал ожидания. В здании и (или) на территории автовокзала могут размещаться и иные объекты, при условии выполнения требований, предусмотренных приложением к настоящим Правилам.
Кроме того, установлены требования к перронам (площадкам) для посадки (высадки) пассажиров, площадкам для стоянки автобусов, техническим средствам организации дорожного движения для транспортных средств и пассажиров. На территории автовокзала (автостанции) должны обеспечиваться условия доступности для инвалидов перевозок автомобильным транспортом (городским наземным электрическим транспортом) и иных услуг наравне с другими пассажирами.
Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 1 ноября 2010 года N 234, которым были утверждены требования к оборудованию автовокзалов.
<Письмо> Росреестра от 09.03.2016 N
«О направлении позиции»
До утверждения формы карты (плана) объекта землеустройства в отношении зон с особыми условиями использования территории в качестве документа, содержащего местоположение, размер, границы зоны и иные ее характеристики, целесообразно использовать карту (план) объекта землеустройства
Росреестр сообщает, что согласно статье 2 Федерального закона от 13.07.2015 N
В целях недопущения приостановки работ по описанию местоположения границ зон и внесению соответствующих сведений в ГКН Росреестром предлагается использовать карту (план) объекта землеустройства. При этом заполнение указанного документа в отношении зоны с особыми условиями использования территории целесообразно осуществлять по аналогии с заполнением такой карты (плана), составленной в отношении объекта землеустройства, за исключением сведений о сдаче документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. На титульном листе карты (плана) в реквизите «наименование объекта землеустройства» следует указать наименование зоны.
Проект Постановления Правительства РФ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»
Минстроем России предлагаются обновленные Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя
Проектом, в частности:
вносятся дополнения и уточнения в ряд используемых понятий;
конкретизируются условия применения приборов учета в
исключаются требования о проведении обязательных ежегодных проверок готовности узлов учета к эксплуатации перед началом отопительного периода, при сохранении за любой стороной договора права беспрепятственного доступа к приборам учета в согласованное время;
исключаются пункты, предусматривающие использование температуры холодной воды на источнике тепловой энергии для корректировки количества получаемой потребителями тепловой энергии.
Действующее постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» предлагается признать утратившим силу.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 12.03.2016 N 185
«Об организации, уполномоченной на выдачу заключений об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров»
Калининградская ТПП уполномочена выдавать заключения об идентификации иностранных товаров
Установлено, что Калининградская торгово-промышленная палата является органом Российской Федерации, уполномоченным на выдачу заключений об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров.
С 1 апреля 2016 года ФТС России предписано обеспечить использование заключений для идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2016 N 23
«О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности парфюмерно-косметической продукции“ (ТР ТС 009/2011)»
Уточнены сроки действия документов о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)
Установлено, что документы о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), принятые до дня вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2015 г. N 91 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности парфюмерно-косметической продукции“ (ТР ТС 009/2011)», действительны до окончания срока их действия. Документы, не содержащие указания даты окончания срока их действия, действуют до 31 декабря 2018 года.
Обращение продукции, изготовленной и (или) выпущенной в обращение в период действия указанных документов о подтверждении соответствия, допускается в течение срока ее годности.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 944
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. N 1251 «О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2016 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41356.
Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот в 2016 году в отношении говядины, свинины, частей тушек домашней птицы
В Порядке приведены формулы, по которым будет осуществляться расчет объемов тарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
Данные о распределенных объемах тарифных квот будут размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2016 N
<О признании недействующими абзацев второго, седьмого, восьмого и тринадцатого письма Федеральной службы в сфере природопользования от 03.06.2013 N
Верховный Суд РФ признал не действующими с 1 января 2016 года отдельные положения Письма Росприроднадзора «О плате за размещение отходов»
Верховный Суд РФ указал, в частности, следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. N
Федеральным законом от 21 июля 2014 г.
Согласно указанной норме плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовывались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 1).
По смыслу приведенного предписания обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, от хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались отходы, за исключением твердых коммунальных отходов; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по их размещению. При этом от исполнения подобной обязанности освобождены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
В отличие от названных законоположений оспариваемые второй, седьмой, восьмой и тринадцатый абзацы Письма Росприроднадзора от 3 июня 2013 года
Анализ указанного Письма позволяет сделать вывод о том, что оно, формально не являясь нормативным правовым актом, фактически в оспариваемых абзацах содержит нормативные предписания, рассчитанные на многократное применение, которые приобретают обязательный характер для неограниченного круга лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за размещение отходов, через правоприменительную деятельность территориальных органов Росприроднадзора.
Таким образом, абзацы второй, седьмой, восьмой и тринадцатый Письма Росприроднадзора от 3 июня 2013 года
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Информация> Роспотребнадзора от 09.03.2016 <О государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей>
На сайте Роспотребнадзора zpp.rospotrebnadzor.ru заинтересованные лица могут найти сведения о продуктах, изготовленных с нарушениями технических регламентов, и об их производителях
Каждый потребитель может ознакомиться с памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений.
На портале также размещена нормативная база по защите прав потребителей, включая международные и региональные правовые акты, информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей, находящиеся на обсуждении законопроекты.
Кроме того, в открытом доступе опубликована информация по всем органам и организациям Роспотребнадзора, а также общественным объединениям по защите прав потребителей, оказывающим консультативную и информационную поддержку.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 15.03.2016 N 193
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Снижен минимальный размер ежегодных отчислений на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих
Минимальный размер таких отчислений установлен на уровне 1 процента (ранее он составлял 5 процентов) размера средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих.
Кроме того, установлено, что Минтруд России определяет содержание работ и услуг, связанных с научно-методическим, учебно-методическим и информационно-аналитическим обеспечением дополнительного профессионального образования в образовательных и научных организациях, в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по согласованию с Администрацией Президента РФ и Аппаратом Правительства РФ.
<Письмо> Рособрнадзора от 11.03.2016 N
«О сроках хранения материалов государственной итоговой аттестации»
Документы государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования должны храниться в течение не менее 5 лет
В числе таких документов:
– положения о государственной экзаменационной комиссии, предметных комиссиях, конфликтной комиссии субъекта РФ, а также положения о территориальных комиссиях (подкомиссиях);
– персональные составы государственной экзаменационной комиссии (ГЭК), предметных комиссий по общеобразовательным предметам и конфликтной комиссии;
– акты об уничтожении экзаменационных материалов;
– протоколы государственной экзаменационной комиссии
– документы, подтверждающие право участников ЕГЭ и основного государственного экзамена на создание особых условий и увеличение продолжительности экзамена на 1,5 часа;
– документы, подтверждающие право выпускника на прохождение
– протоколы заседаний конфликтной комиссии
– распорядительный акт о возложении функций оператора региональной информационной системы ГИА;
– распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования о назначении лиц, ответственных за внесение сведений, в соответствующие информационные системы, имеющих право доступа к сведениям, содержащимся в РИС ГИА, а также ответственных за обеспечение мер по защите информации, содержащейся в РИС ГИА.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н
«О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41376.
С 1 июля 2016 года вводится в действие новая форма медицинского заключения о наличии или отсутствии у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению ТС
Приказ издан в целях реализации Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, которым утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению ТС.
Приказом утверждены:
порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители);
форма медицинского заключения и порядок его выдачи;
форма N
Предусмотрено, что медицинское заключение является защищенной полиграфической продукцией уровня «В».
Медицинское освидетельствование проводится в отношении кандидатов в водители, водителей в связи с заменой в/у по истечении срока его действия, либо в связи с возвратом в/у после истечения срока лишения права на управление ТС, а также лиц, работающих в качестве водителей транспортных средств в определенных случаях.
Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом), осмотр врачом-офтальмологом, обследование врачом-психиатром, обследование врачом-психиатром-наркологом и некоторые другие осмотры и обследования.
Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) и действительно для предъявления в подразделения ГИБДД в течение 12 месяцев с даты выдачи.
С 1 июля 2016 года признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 N 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами».
Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н
«О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41390.
Минздравом России утверждена новая процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Утверждены порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма акта медицинского освидетельствования, а также форма журнала регистрации медицинских освидетельствований.
Освидетельствование проводится в том числе в отношении:
лица, которое управляет транспортным средством;
лица, совершившего административное правонарушение;
работника, появившегося на работе с признаками опьянения;
несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения.
Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, а именно: осмотр врачом-специалистом (фельдшером), исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в моче, исследование уровня психоактивных веществ в крови. Регламентирован порядок проведения освидетельствования и оформления его результатов.
Форма акта медицинского освидетельствования вводится в действие с 1 июня 2016 года. С этой же даты признана утратившей силу учетная форма N 307/у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».
Кроме того, признаны утратившими силу утвержденные Приказом Минздрава России от 14.07.2003 N 308:
Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у;
Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование;
Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.
Приказ Минздрава России от 15.01.2016 N 23н
«Об утверждении порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41351.
Определена процедура возврата родственниками умерших больных неиспользованных наркотических лекарственных препаратов
В частности, возврату подлежат наркотические лекарственные препараты (остатки неиспользованных наркотических средств, включенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов), находящиеся в невскрытых или частично использованных первичных и/или вторичных (потребительских) упаковках.
Прием неиспользованных наркотических лекарственных препаратов осуществляется уполномоченным работником медицинской организации по месту жительства (пребывания) больного, в которой был выписан данный препарат.
Сдача препаратов осуществляется в течение 3 дней со дня получения медицинского свидетельства о смерти по учетной форме N
Приказ Минздрава России от 22.01.2016 N 33н
«О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41353.
Обновлены правила функционирования выездных бригад скорой медицинской помощи
Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные. Специализированные подразделяются на бригады:
– анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические;
– педиатрические;
– психиатрические;
– экстренные консультативные;
– авиамедицинские.
Время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда может быть обоснованно скорректировано.
Водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан, в том числе:
– подчиняться врачу или фельдшеру бригады и выполнять его распоряжения;
– знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой помощи и местоположение медицинских организаций;
– обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой помощи на вызов и движение по кратчайшему маршруту;
– отслеживать техническое состояние автомобиля скорой помощи, по мере необходимости поддерживать в нем порядок и чистоту;
– содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное);
– обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.
Обновлены также рекомендуемые штатные нормативы станции и отделения скорой медицинской помощи.
Установлено, что вызов скорой медицинской помощи осуществляется в том числе при поступлении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь, заполненной в электронном виде карточки вызова в экстренной форме из информационных систем экстренных оперативных служб.
При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе в местах проведения массовых мероприятий, организовываются дежурства выездных бригад скорой медицинской помощи.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Приказ Минздрава России от 10.02.2016 N 82н
«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41389.
Уточнен порядок выдачи сертификатов специалиста медицинским и фармацевтическим работникам
В частности:
отменен ряд положений, касающихся проведения квалификационного экзамена;
установлено, что лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат повторно, сертификат выдается образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;
установлено, что для лиц, получающих сертификат впервые по окончании обучения по программам среднего профессионального образования по специальностям укрупненных групп области «Здравоохранение и медицинские науки», программе бакалавриата по направлению подготовки 34.03.01 «Сестринское дело», условием выдачи сертификата являются положительный результат сдачи сертификационного экзамена либо положительный результат прохождения государственной итоговой аттестации.
Для лиц, завершивших обучение по программе бакалавриата по направлению подготовки 34.03.01 Сестринское дело, на оборотной стороне титула бланка сертификата специалиста после слов «Допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности (направлению подготовки)» вносится запись «Сестринское дело (бакалавриат)».
Приказ Минздрава России от 10.02.2016 N 83н
«Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41337.
Минздравом России утверждены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием
Требования содержат необходимые уровни профессионального образования и дополнительного образования, а также соответствующие наименования должностей по различным медицинским и фармацевтическим специальностям.
Сообщение МИД России от 17.03.2016
«О решении Правительства Республики Македонии ввести для граждан Российской Федерации упрощенный порядок въезда»
Македония предоставила гражданам России право безвизового въезда в страну с 16 марта 2016 года по 15 марта 2017 года без каких-либо дополнительных условий
Ранее безвизовый въезд в Республику Македонию российских граждан, имеющих заграничный паспорт, был обусловлен наличием у них оформленных в соответствии с македонским законодательством оригиналов приглашений (для пребывания по частным и служебным делам до 90 дней) либо соответствующих турдокументов (для пребывания с туристическими целями до 30 дней).
В указанный период российским гражданам для кратковременного въезда в Македонию на срок до 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда не потребуется на государственной границе предъявлять визы, туристические ваучеры, приглашения либо гарантийные письма. Достаточно наличия действующего загранпаспорта, страхового полиса и необходимой для пребывания в стране денежной суммы.
Решение не отменяет необходимости получения соответствующих виз российскими гражданами, в том числе представителями туристических фирм, намеревающимися осуществлять трудовую и предпринимательскую деятельность в Македонии.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 04.03.2016 N 168
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982»
Аттракционы механизированные и немеханизированные подлежат обязательному подтверждению соответствия
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, соответствие которой подтверждается в форме принятия декларации о соответствии, утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982.
В целях предотвращения несчастных случаев при использовании аттракционов в указанное Постановление внесены изменения, согласно которым аттракционы подлежат обязательному подтверждению соответствия: механизированные – в форме сертификации (с учетом повышенной опасности), а немеханизированные – в форме принятия декларации о соответствии.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года.
Приказ МЧС России от 26.01.2016 N 26
«Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса»
Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2016 N 41317.
Установлены обязательные требования пожарной безопасности к использованию открытого огня и разведению костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса
Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах, оборудованных с соблюдением требований, установленных настоящим Приказом к:
– месту использования открытого огня;
– емкости, в которой допускается его использование;
– расстоянию до близлежащих объектов (зданий, сооружений, построек, открытого склада, скирды, деревьев, лесов, кустарников);
– очистке территории вокруг места использования открытого огня;
– обеспечению средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, средством связи для вызова подразделений пожарной охраны.
Специальные требования установлены для случаев использования открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях на садовых земельных участках, относящихся к землям сельхозназначения, случаев выполнения работ по уничтожению сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов, организации массовых мероприятий с использованием открытого огня. Указано, что в течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны. Кроме того, приведен перечень случаев, в которых использование открытого огня запрещается. После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
В приложении к Приказу приведена таблица соотношения минимально допустимого радиуса зоны очистки от места сжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и высоты точки размещения горючих материалов в месте использования открытого огня над уровнем земли.
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016
«По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ в связи с жалобой гражданина М. Л. Ростовцева»
Конституционный Суд РФ признал несовершенство существующего порядка прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению, если ранее предъявленный к исполнению тот же самый исполнительный документ был возвращен взыскателю по его заявлению
Конституционный Суд РФ обязал внести поправки в законодательство в связи с признанием им не соответствующими Конституции РФ положений части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют – при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления – всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Указ Президента РФ от 11.03.2016 N 109
«О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г.»
Президентом РФ подписан новый Указ о выполнении Резолюции Совбеза ООН 2231 от 20.07.2015, направленной на решение иранской ядерной проблемы
В частности, согласно Указу, всем государственным учреждениям, юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности необходимо исходить из того, что до 18.10.2025 или до особого распоряжения (но не позднее указанной даты) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН на поставку для использования в Иране или в его интересах всех предметов (кроме исключений), указанных в Списке ядерных материалов, подпадающих под экспортный контроль (утв. Указом Президента РФ от 14.02.1996 N 202), а также в Списке оборудования и материалов двойного назначения, в отношении которых осуществляется экспортный контроль (утв. Указом Президента РФ от 14.01.2003 N 36).
В приложении к Указу приведен список физических лиц, которым запрещается въезд на территорию РФ или транзитный проезд через нее, а также физических и юридических лиц, в отношении которых вводится запрет на осуществление финансовых операций с находящимися в их собственности или под их контролем денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами, имеющимися на территории РФ.
Новым Указом также признаны утратившими силу следующие действовавшие ранее Указы Президента РФ, касающиеся выполнения Резолюций Совбеза ООН, направленных на решение иранской ядерной проблемы:
– от 28 ноября 2007 г. N 1593 «О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г. и 1747 от 24 марта 2007 г.»;
– от 5 мая 2008 г. N 682 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 г.»;
– от 22 сентября 2010 г. N 1154 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 г.»;
– от 23 ноября 2015 г. N 567 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г.».
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года
В пресс-службе российского ретейлера рассказали о старте ребрендинга маркетплейса KazanExpress
__yhx1sk1.jpg)
«Абрау-Дюрсо» рассказала дистрибьюторам и продавцам о росте цен на свою продукцию из-за новых акцизов
В марте 2024 года стоимость квадратного метра в новостройках Краснодара поднялась до 166 тыс. рублей