Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 мая 2016 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 23 по 27 мая 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»
Подписан Закон о поэтапном повышении пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Так, в 2017 году этот возраст составит 55 лет и 6 месяцев для женщин, 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а с 2032 года – 63 года для женщин и 65 для мужчин.
При этом с 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе. Также будет поэтапно увеличиваться стаж государственной гражданской службы, муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году и последующих годах.
Увеличен минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии (при исполнении полномочий от 5 до 10 лет (ранее от 1
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 423
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Внесены изменения в порядок организации и проведения приватизации государственного имущества
В частности, уточнены:
– порядок размещения информации о проведении приватизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
– сроки принятия решений организатором аукционов.
Соответствующие изменения внесены в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.07.2002 N 512; Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549; Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585; Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 806; Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса»
Правительством РФ утверждена новая государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса до 2020 года с объемом финансирования 34,89 млрд. рублей
Целью программы является повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе реализации инновационного потенциала и стимулирования развития оборонно-промышленного комплекса.
В числе задач программы:
– развитие и реализация инновационного потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса;
– обеспечение продвижения продукции военного назначения на мировые рынки вооружений;
– обеспечение стабильного функционирования и роста промышленного производства организаций оборонно-промышленного комплекса;
– развитие кадрового потенциала и наращивание интеллектуального потенциала в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Среди ожидаемых результатов реализации программы:
– повышение конкурентоспособности продукции оборонно-промышленного комплекса на внутреннем и внешних рынках и рост объемов промышленного производства продукции в оборонно-промышленном комплексе в 1,8 раза к уровню 2014 года;
– увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции с 34,4 процента в 2016 году до 39,6 процента в 2020 году;
– рост выработки на одного работника оборонно-промышленного комплекса в 2,4 раза к уровню 2014 года;
– повышение уровня профессиональной подготовки работников организаций оборонно-промышленного комплекса;
– рост среднемесячной заработной платы работников организаций оборонно-промышленного комплекса в 1,8 раза к уровню 2014 года.
Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 N 445
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»
Утверждена новая редакция государственной программы, направленной на содействие устойчивому исполнению бюджетов субъектов РФ и повышение качества управления государственными региональными и муниципальными финансами
К задачам, решению которых посвящена государственная программа «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», относится в числе прочего:
совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
сокращение дифференциации субъектов РФ по уровню их бюджетной обеспеченности;
совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти;
совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации.
Программа реализуется в II этапа: I этап – 2013 – 2015 годы; II этап – 2016 – 2020 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 5909001162,8 тыс. рублей.
К ожидаемым результатам реализации Программы относится, в частности:
увеличение количества субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, на II этапе (2016 – 2020 годы) – до 15 регионов;
увеличение количества субъектов РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, на II этапе (2016 – 2020 годы) – до 36 регионов;
снижение количества субъектов РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 – 2020 годы) – до 27 регионов;
рост количества субъектов РФ, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, на I этапе (2013 – 2015 годы) – до 73 регионов, на II этапе (2016 – 2020 годы) – до 77 регионов.
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации»;
подпрограмма 2 «Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов»;
подпрограмма 3 «Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами»;
подпрограмма 4 «Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий»
Постановление Правительства РФ от 21.05.2016 N 450
«Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета телерадиовещательным организациям на возмещение затрат на приобретение и ввод в эксплуатацию программно-аппаратных комплексов для организации скрытого субтитрирования на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах»
Телерадиовещательным организациям в 2016 году предоставят субсидии на приобретение и ввод в эксплуатацию программно-аппаратных комплексов для организации скрытого субтитрирования
Субсидии предоставляются телерадиовещательным организациям, определенным единственными исполнителями осуществляемых Минкомсвязи России закупок работ по организации в 2016 году скрытого субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных телеканалов в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы,
Субсидии предоставляются на возмещение затрат:
– на приобретение и ввод в эксплуатацию производственно-технологического оборудования, включая комплектующие, для организации скрытого субтитрирования на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах;
– на работы по монтажу, инсталляции и пусконаладке оборудования;
– на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с приобретением оборудования;
– на оплату лицензий на программное обеспечение и работ по установке, внедрению, конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, используемых при организации скрытого субтитрирования.
Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2016
<Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года>
Утвержден план реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года
План включает в себя, в частности, меры, направленные на:
– техническое перевооружение и модернизацию действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтегазохимических производств;
– развитие экспортного потенциала;
– организационно-структурное развитие химического комплекса;
– повышение инновационной активности предприятий химического комплекса;
– ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического комплекса;
– развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
– развитие нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности химических и нефтехимических производств и продукции;
– разработку программ кредитования и финансирования отраслей химического комплекса.
Реализация плана будет способствовать снижению зависимости экономики России от импорта продукции химической и нефтехимической промышленности, увеличению внутреннего спроса на продукцию химического и нефтехимического комплекса, развитию существующих и стимулированию создания новых производств в химическом комплексе.
Приказ МИД России от 10.02.2016 N 1692
«Об утверждении Порядка репатриации с территории иностранного государства моряков, работающих на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также моряков – граждан Российской Федерации, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42200.
Регламентирован порядок репатриации из иностранных государств российских моряков, а также моряков, работающих на судах, плавающих под флагом РФ
Новый порядок разработан в целях соблюдения правила 2.5 «Репатриация» Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве в части репатриации с территории иностранного государства:
– моряков, работающих на судах, плавающих под флагом РФ, в случае невозможности осуществления репатриации судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков);
– моряков – граждан РФ, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом, в случае невозможности осуществления репатриации как судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков), так и компетентным органом государства – участника Конвенции, под флагом которого плавает судно (компетентный орган оказался не в состоянии организовать репатриацию).
В целях реализации права на репатриацию моряк представляет в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ документ, удостоверяющий личность, заявление на репатриацию и иные необходимые документы.
Руководитель загранучреждения принимает решение об осуществлении репатриации моряка в одном из следующих случаев:
– получения от судовладельца либо компетентного органа подтверждения невозможности осуществления репатриации;
– неподтверждения судовладельцем либо компетентным органом обязательств по репатриации и непредставления письменных гарантий ее осуществления в течение пяти рабочих дней с даты направления им соответствующего уведомления.
Расходы загранучреждения на репатриацию включают оплату:
– проездных документов по минимальному тарифу к месту репатриации, указанному в заявлении (в качестве средства перевозки используется воздушный транспорт или другой вид транспорта, если его использование позволит осуществить репатриацию в более короткие сроки);
– проживания, питания и предметов первой необходимости с момента, когда моряк сходит с судна, и до момента прибытия к месту репатриации.
Приказ МИД России от 29.03.2016 N 4270
«Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42198.
Обновлен регламент выдачи МИД России биометрических загранпаспортов
В частности, предусмотрена возможность получения заявителем загранпаспорта почтовой связью в случае, если он представит соответствующее заявление установленного образца при сдаче документов на загранпаспорт. Такая возможность существует при подаче документов в загранучреждение, государство пребывания которого указано в перечне иностранных государств, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая услуги заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью, контролируемой доставки, вручения отправлений лично адресату и уведомления о получении отправлений.
Уточнено, что в предоставлении загранпаспорта отказывается, в случае если гражданин признан несостоятельным (банкротом), – до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Признан утратившим силу приказ МИД России от 19.03.2014 N 3744, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи МИД России таких загранпаспортов.
Приказ МИД России от 29.03.2016 N 4271
«Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42196.
Обновлен порядок выдачи МИД России загранпаспортов старого образца
В новом регламенте, в частности, предусмотрена возможность получения заявителем загранпаспорта почтовой связью, в случае, если он представит соответствующее заявление установленного образца при сдаче документов на загранпаспорт. Такая возможность существует при подаче документов в загранучреждение, государство пребывания которого указано в перечне иностранных государств, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая услуги заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью, контролируемой доставки, вручения отправлений лично адресату и уведомления о получении отправлений.
Уточнено, что в предоставлении загранпаспорта отказывается, в случае если гражданин признан несостоятельным (банкротом), – до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Признан утратившим силу Приказ МИД России от 28.06.2012 N 10303, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи МИД России таких загранпаспортов.
<Информация> Роспотребнадзора от 20.05.2016
«О вступлении в силу технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию»
Роспотребнадзор информирует о новых требованиях в связи с вступлением в силу с 15 мая 2016 года Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014)
Сообщается, в частности, что с 15 мая 2016 года начинается производство, импорт и выпуск в обращение табачной продукции, изготовленной в соответствии с требованиями ТР ТС 035/2014.
В частности:
согласно пунктам 33, 34 ТР ТС 035/2014 оценка соответствия табачной продукции, относящейся к его области применения, производимая в форме подтверждения соответствия, предусматривает, что перед выпуском в обращение на рынок государств-членов она подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия;
разделом VII ТР ТС 035/2014 установлены требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий, произведенных в соответствии с требованиями ТР ТС 035/2014, которая наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) на русском языке;
согласно пункту 27 ТР ТС 035/2014 эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции разрабатываются уполномоченными органами государств-членов в сфере здравоохранения и утверждаются Евразийской экономической комиссией;
в соответствии с требованиями пунктов 21, 22 ТР ТС 035/2014 информация, размещенная на потребительской упаковке (листе-вкладыше), не должна содержать:
любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что данное табачное изделие является менее вредным (менее опасно для здоровья), чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие», «мягкие», «экстра», «ультра»;
слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой), лекарственным средством или лекарственным растением, или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки);
изображений пищевых продуктов, лекарственных средств, лекарственных растений;
количественных показателей содержания смолы, никотина и монооксида углерода в дыме табачных изделий;
утверждения о том, что потребление данного табачного изделия (вида табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табачных изделий, либо этот риск снижен вследствие наличия (отсутствия, пониженного содержания) выделяемого при потреблении табачного изделия вещества.
Также необходимо учесть, что, поскольку согласно подпункту «г» пункта 2 ТР ТС 035/2014 его действие не распространяется на некурительные табачные изделия, они остаются объектом технического регулирования Федерального закона от 22 декабря 2008 года
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Федеральный закон, направленный на приведение законодательства в области страхового дела в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ
Законом, в частности:
– уточнены требования к наименованию (фирменному наименованию) субъектов страхового дела;
– понятие «учредительные документы» заменено на «учредительный документ», поскольку юридические лица (за исключением товариществ) действуют на основании уставов;
– уточнены требования к минимальному размеру уставного капитала, подлежащего оплате денежными средствами.
Конкретизируется, что объединения субъектов страхового дела вправе создавать субъекты страхового дела, страховые агенты. В целях представления и защиты общих интересов, связанных со страхованием, гражданами, в том числе являющимися страхователями, застрахованными лицами, выгодоприобретателями, в соответствии с ГК РФ, Федеральными законами «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях» могут создаваться общественные организации, ассоциации (союзы). Устанавливаются особенности объединений граждан: право представителей общественных организаций, ассоциаций (союзов), созданных гражданами, входить в состав коллегиальных исполнительных органов объединения субъектов страхового дела, если это предусмотрено уставом объединения субъектов страхового дела.
Кроме того, расширяется перечень организаций, которые признаются финансовыми для целей Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела» обществами взаимного страхования и страховыми брокерами.
В обществах взаимного страхования предусматривается замена ревизионной комиссии службой внутреннего аудита.
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменения в статью 132 Воздушного кодекса Российской Федерации»
Увеличен размер страховой суммы на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна
Ранее страховая сумма на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна устанавливалась в размере не менее чем тысяча минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на момент заключения договора страхования.
В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 2 статьи 132 Воздушного кодекса РФ, теперь страховая сумма на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна устанавливается в размере не менее чем один миллион рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусмотрено, что условия договоров страхования членов экипажа воздушного судна, заключенных ранее, должны быть приведены в соответствие с новой редакцией пункта 2 статьи 132 Воздушного кодекса РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Письмо Минэкономразвития России от 05.05.2016 N
«Относительно применения положений статьи 30 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
По мнению Минэкономразвития России, сделки, совершаемые управляющей компанией паевого инвестиционного фонда в отношении недвижимого имущества, переданного в доверительное управление, должны быть нотариально удостоверены
Сообщается, что в соответствии с ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. В случае, если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления, подлежат нотариальному удостоверению.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Установлен срок рассмотрения в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проектов актов, регулирующих социально-трудовые отношения
Согласно внесенным изменениям Комиссия, в числе прочего, вправе рассматривать проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, других актов федеральных органов государственной власти в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более чем 30 дней.
Кроме того, установлено, что координаторы сторон, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, приглашаются на заседания Правительства РФ при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Приказ Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146
«О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности „Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения“, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42197.
Обновлены правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения
Новой редакцией Правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. N 533, определены, в частности:
– дополнительные требования к установке самоходных кранов, кранов-манипуляторов и подъемников (вышек);
– средства измерений (измерительные приборы, стандартные образцы), используемые в процессе испытаний подъемных сооружений, должны быть поверены или калиброваны в установленном порядке;
– работы по техническому обслуживанию, замене, ремонту и наладке ограничителей рабочих движений и блокировок, где используются концевые выключатели электромеханического типа, допускается выполнять квалифицированным работникам организации, эксплуатирующей подъемное сооружение.
Кроме того, Правила дополняются рядом новых приложений.
Приказ Минтруда России от 21.04.2016 N 194н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по электрохимическим и электрофизическим методам обработки материалов»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2016 N 42105.
Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков автоматических космических аппаратов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является производство изделий с использованием электрохимических и электрофизических методов обработки (ЭХФМО).
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
– изготовление изделий и проведение контроля на рабочем месте в условиях производства с применением ЭХФМО;
– конструкторская и технологическая подготовка производства изделий низкой и высокой сложности с применением ЭХФМО.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ»
Минтрудом России предложены нормативные требования по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог
Проектом устанавливаются требования охраны труда:
при организации проведения дорожно-строительных работ;
при осуществлении производственных процессов и проведении работ, связанных со строительством автомобильных дорог;
при осуществлении производственных процессов и выполнении работ, связанных с ремонтом и содержанием автомобильных дорог;
при эксплуатации дорожно-строительных машин и технологического оборудования;
при осуществлении производственных процессов и работ;
при транспортировании (перемещении) дорожно-строительных машин, размещении и хранении материалов и грузов, используемых при проведении дорожно-строительных работ;
а также требования, предъявляемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам и участкам проведения работ), размещению технологического оборудования и организации рабочих мест.
Устанавливается перечень вредных производственных факторов, воздействие которых возможно на работников, в частности шум, вибрации, повышенная или пониженная температура рабочей зоны, недостаточная освещенность и т. п. Указано, что работодатель обязан минимизировать воздействие вредных факторов на работников, а при невозможности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минтруда России от 04.05.2016 N 212н
«О внесении изменения в пункт 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42211.
С учетом изменения законодательства уточнен порядок выплаты пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, если в отношении работодателя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве
В соответствии с Федеральным законом от 09.03.2016 N
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Льготный порядок налогообложения в отношении региональных инвестиционных проектов распространен на все субъекты РФ
Ранее такой порядок действовал только в отношении проектов, реализуемых в отдельных регионах, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.8 НК РФ.
Скорректированы требования к региональным инвестиционным проектам и их участникам.
Введено понятие «участника специального инвестиционного контракта» (инвесторы, являющиеся стороной специального инвестиционного контракта, заключенного от имени РФ уполномоченным органом) и установлены ограничения применения вступающих в силу законодательных актов в сфере налогообложения, ухудшающих положение участников специальных инвестиционных контрактов в связи с изменениями, в том числе в порядке уплаты налогов и применения льгот.
Установлены особенности применения налоговых льгот участниками региональных инвестиционных проектов, для которых не требуется включения в реестр (в том числе регламентирован порядок направления заявления о применении налоговых льгот с указанием в нем установленных сведений, включая параметры инвестиционного проекта).
Законом введены также положения, предусматривающие порядок определения и применения участниками регионального инвестиционного проекта к основным ставкам НДПИ понижающего коэффициента КТД, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого.
Федеральный закон от 23.05.2016 N
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
С 1 июня 2016 года в федеральный бюджет будет отчисляться 12 процентов поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты российского производства
До вступления в силу поправок все доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые в РФ, подлежат перечислению в бюджет субъекта РФ.
После 1 июня 2016 года в бюджетах субъектов РФ будет оставаться только 88 процентов указанных поступлений.
С учетом данных изменений внесены уточнения в порядок формирования дорожного фонда субъекта РФ.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 438
«О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Порядок согласования сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства, приведен в соответствие с действующим законодательством
В целях реализации Федерального закона от 04.11.2014 N
отношений, регулируемых данными Правилами;
порядка подачи ходатайств о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля;
сведений, указываемых в заявлении о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля, а также требований к оформлению полномочий представителя заявителя;
порядка действий заявителя при подаче ходатайства;
правомочий уполномоченного органа при осуществлении проверки хозяйственных обществ;
срока действия решения о предварительном согласовании сделки.
Указание Банка России от 30.03.2016
«О внесении изменений в Положение Банка России от 11 августа 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42184.
Определен порядок уведомления Банка России в электронной форме об итогах размещения биржевых и коммерческих облигаций
Уведомление представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица биржи (центрального депозитария), в соответствии с Указанием Банка России от 21.12.2015 года
При этом в уведомлении должны быть указаны:
1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг;
2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг;
3) количество размещенных ценных бумаг;
4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);
5) общая стоимость имущества, внесенного в оплату за размещенные ценные бумаги, в том числе:
– денежные средства в рублях;
– денежные средства в иностранной валюте, выраженные в рублях по курсу Банка России на момент внесения;
– стоимость иного имущества в рублях;
6) сделки, признаваемые федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность и которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ФНС России от 13.04.2016 N ММВ-7-15/189@
«Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры и формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2016 N 42155.
До 1 июля 2017 года налогоплательщики вправе формировать корректировочные счета-фактуры как в соответствии с действующим, так и в соответствии с новым форматом
Действующий формат, предусмотренный приказом ФНС России от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@, не подлежит применению налогоплательщиками с 1 июля 2017 года (с указанной даты утрачивают силу соответствующие положения названного приказа). Прием налоговыми органами таких счетов-фактур должен быть обеспечен до 31.12.2020.
Одновременно утверждены требования к XML файлам передачи электронного корректировочного счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры с расширенным набором реквизитов.
Данные форматы налогоплательщики вправе применять с даты вступления в силу настоящего приказа.
Указание Банка России от 18.04.2016
«О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2016 N 42138.
Установлен порядок присвоения уникального кода идентификации договора генеральному соглашению
Уникальный код идентификатора договора – это уникальный код, обеспечивающий однозначную идентификацию договора, информация о котором подлежит предоставлению в репозитарий, а также генерального соглашения для целей предоставления информации в репозитарий.
Уникальный код идентификации договора формируется и присваивается договору не позднее момента предоставления в репозитарий информации о заключении такого договора.
Стороны вправе сформировать и присвоить уникальный код идентификации, в том числе договорам, заключенным до 1 июля 2016 года, запись о которых внесена в реестр договоров.
Формирование и присвоение уникального кода идентификации договора по соглашению сторон договора осуществляет сторона такого договора или третье лицо.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ ФНС России от 16.05.2016 N ММВ-7-6/322@
«О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения в части обеспечения приема от налогоплательщиков уведомлений об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) с целью реализации требований Федерального закона от 24.11.2014 N
Введено в промышленную эксплуатацию модернизированное программное обеспечение автоматизированной информационной системы ФНС России
Программа обеспечивает прием от налогоплательщиков уведомлений об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) с целью реализации требований Федерального закона от 24.11.2014 N
Приказ ФНС России от 18.05.2016 N ММВ-7-6/326@
«О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего автоматизацию учета и размещения на централизованное архивное хранение деклараций и документов и (или) сведений, прилагаемых к декларациям, представляемым физическими лицами в рамках положений Федерального закона от 08.06.2015 N
ФНС России утверждены методические рекомендации по приему специальных деклараций об активах и счетах за рубежом, представляемых физическими лицами
Определено, что такие декларации представляются каждым декларантом однократно в ИФНС по месту жительства или месту пребывания декларанта, либо в ФНС России лично или через своего уполномоченного представителя в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан декларантом. Повторное представление декларации (кроме случая отказа в приеме ранее представленной декларации), а также представление уточненной декларации не допускаются.
Декларация на бумажном носителе заполняется от руки либо распечатывается на принтере с использованием чернил синего или черного цвета. Двусторонняя печать декларации на бумажном носителе не допускается. Декларация может подготавливаться с использованием программного обеспечения. Исправления в декларации не допускаются. При распечатке на принтере декларации, заполненной с использованием программного обеспечения, допускается отсутствие прочерков для незаполненных полей. Печать знаков должна выполняться шрифтом Courier New высотой 12 – 14 пунктов. К декларации прилагаются документы, подтверждающие содержащуюся в ней информацию.
Для организации автоматизированного учета и размещения на централизованное архивное хранение специальных деклараций ФНС России вводит в промышленную эксплуатацию соответствующее программное обеспечение.
<Письмо> Минфина России от 02.03.2016 N
<О переходе на механизм идентификации, аутентификации и авторизации уполномоченных лиц участников системы «Электронный бюджет» с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица>
С 1 июня 2016 года подсистема бюджетного планирования «Электронного бюджета» переходит на новый механизм авторизации уполномоченных лиц участников системы
Предусмотрен переход на механизм идентификации, аутентификации и авторизации с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица, с указанием физического лица, действующего от его имени, на основании учредительных документов или доверенности.
Такие сертификаты могут быть выданы любым аккредитованным удостоверяющим центром. Сертификаты могут быть получены, в том числе, в территориальном органе Федерального казначейства.
В срок до 1 июня 2016 года для уполномоченных лиц участников системы «Электронный бюджет» будет обеспечена возможность указания страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
При этом возможность доступа к информационной системе с использованием программного обеспечения «VipNet Client» для всех уполномоченных лиц участников системы «Электронный бюджет» с 1 июня 2016 года будет ограничена.
При возникновении вопросов, связанных с функционированием информационной системы, необходимо обращаться по телефону:
<Письмо> ФНС России от 04.04.2016 N
«О направлении информации о создании системы маркировки»
ФНС России напоминает о порядке проведения эксперимента по маркировке изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.03.2016 N 235, с 1 апреля 2016 года на территории Российской Федерации проводится эксперимент по маркировке изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и оборот меховых изделий, а именно предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, из натурального меха: норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и иных видов меха, могут принять участие в эксперименте на добровольной основе. Для этого необходимо направить заявку в электронной форме через личный кабинет на официальном сайте ФНС России.
Также на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) создан раздел, посвященный вопросам создания и функционирования системы маркировки, где размещена соответствующая информация.
Письмо ПФ РФ от 07.04.2016 N
«Об исчислении сроков при представлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у них лиц»
Согласно позиции ПФР, последний день срока представления сведений персонифицированного учета переносится на ближайший рабочий день, если он совпадает с выходным или праздничным днем
Согласно дополнению в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете...» страхователи обязаны ежемесячно не позднее
При этом законом не определен порядок переноса срока представления такой отчетности, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день.
ПФР полагает возможным применение в данной ситуации положений, регулирующих представление ежеквартальной отчетности, предусматривающих порядок переноса последнего дня срока представления отчетности на ближайший рабочий день.
<Письмо> ФНС России от 17.05.2016 N
«Об обложении налогом на доходы физических лиц»
Доход физлица от экономии на процентах при получении заемных средств от иностранной организации облагается НДФЛ
У заемщика – физлица при получении займа (кредита) в иностранной валюте, сумма процентов по которому меньше суммы процентов, исчисленных исходя из 9 процентов годовых (пп. 2 п. 2 статья 212 НК РФ), образуется доход в виде материальной выгоды, от источников за пределами РФ.
В таком случае налогоплательщик обязан самостоятельно задекларировать полученные доходы и уплатить налог.
<Письмо> ФНС России от 19.05.2016 N
«О направлении письма Минфина России от 28.04.2016 N
Разъяснен порядок определения величины физического показателя «количество работников, включая индивидуального предпринимателя» в целях исчисления ЕНВД
Данный показатель применяется для определения величины вмененного дохода (налоговой базы) при исчислении ЕНВД.
Сообщается, что под количеством работников понимается средняя за каждый календарный месяц численность работников, в том числе работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.
В части, касающейся развозной и разносной торговли, величина указанного показателя принимается равной средней за каждый календарный месяц налогового периода численности всех работников, непосредственно участвующих в данных видах деятельности.
«Методические рекомендации по разработке планов восстановления финансовой устойчивости инфраструктурными организациями финансового рынка»
(утв. Банком России 20.05.2016 N
Банком России даны рекомендации по восстановлению устойчивости в случае реализации риска существенных финансовых потерь инфраструктурных организаций
Согласно документу одним из основных механизмов восстановления способности инфраструктурной организации (в это понятие включаются организаторы торговли, клиринговые организации и расчетные депозитарии) осуществлять свои ключевые функции или осуществлять операции в случае угрозы финансовой устойчивости являются планы восстановления финансовой устойчивости.
В случае если инфраструктурная организация имеет разработанный план восстановления, либо инфраструктурная организация, являющаяся кредитной организацией, имеет разработанный план восстановления финансовой устойчивости кредитной организации, Банком России рекомендуется дополнить его положениями с учетом Методических рекомендаций и в дальнейшем поддерживать его в актуальном состоянии. Разработанный инфраструктурной организацией план восстановления, в том числе после его актуализации, рекомендуется направлять в Банк России.
В случае принятия инфраструктурной организацией решения не использовать Методические рекомендации в своей деятельности Банком России рекомендуется инфраструктурной организации представить обоснование принятия такого решения.
Приводятся, в том числе:
рекомендации по разработке планов восстановления финансовой устойчивости (принципы эффективного планирования восстановления финансовой устойчивости инфраструктурной организации);
примерный перечень стресс-сценариев, рекомендуемых к использованию при разработке плана восстановления;
рекомендации по сигналам раннего предупреждения и индикаторам реализации плана восстановления;
рекомендации, касающиеся инструментов восстановления финансовой устойчивости.
Методические рекомендации подлежат опубликованию в «Вестнике Банка России» и размещению на сайте Банка России в сети Интернет.
<Письмо> ФНС России от 20.05.2016 N
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2016 года»
Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за апрель 2016 года увеличилась с 5,7732 до 6,2195
Изменение коэффициента связано с ростом среднего уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. Так, в марте 2016 года данный показатель составлял 36,37 долл. США за баррель, а в апреле – 39,34 долл. США за баррель.
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, – среднее значение курса доллара США к рублю. В апреле его значение составило 66,6921.
<Информация> ФНС России
<Об уплате имущественных налогов физическими лицами в 2016 году>
С июня 2016 года ФНС России начнет массовую рассылку уведомлений по налогу на имущество физлиц, а также земельному и транспортному налогам за 2015 год, которая будет завершена к октябрю
В первой декаде июня будет актуализирована информация в интернет-сервисе «Сроки направления налоговых уведомлений», с помощью которого можно узнать, когда налоговое уведомление пришлют на почту.
Пользователи «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц» получат налоговые уведомления в электронной форме. Сервис также позволяет оплатить налог онлайн, а при наличии неточностей в уведомлении – сообщить об этом в налоговый орган онлайн.
ФНС России обращает внимание, что в 2016 году на всей территории РФ действует единый срок уплаты имущественных налогов гражданами – 1 декабря.
<Информация> ФТС России
«Перечень соответствия классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, кодам бюджетной классификации»
ФТС России представлен перечень КБК налогов, сборов и иных платежей, администрируемых таможенными органами
В информации приведена таблица, содержащая наименования видов платежей, применяемых на территории Евразийского экономического союза, и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).
Письмо ФНС России от 11.05.2016 N
Разъяснен порядок отражения в расчете по форме
Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом
Сообщается, что операция по оплате отпуска с последующим увольнением в разделе 2 расчета по форме
ФНС России напоминает также, что вопросы перечисления в бюджет НДФЛ с заработной платы разъяснены в письме Минфина России от 27.10.2015 N
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности
В Госдуму направлен законопроект, предусматривающий сроки представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности, а также требования по ее раскрытию и обеспечению достоверности
Законопроектом сохранены требования по представлению промежуточной консолидированной финансовой отчетности в случаях, установленных Банком России, а также если представление этой отчетности предусмотрено учредительными документами организации.
Устанавливаются сроки представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности.
В целях подтверждения достоверности промежуточной консолидированной финансовой отчетности вводится требование проведения ее аудита либо проведения проверки, вид и порядок которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.
Закрепляется обязанность раскрытия такой отчетности в системах общего пользования или СМИ и обеспечения ее доступности в течение трех лет с даты размещения.
Отменяется требование представления в Банк России консолидированной финансовой отчетности эмитентами ценных бумаг, являющееся, по мнению разработчиков законопроекта, избыточным.
Законопроектом для отдельных его положений предусмотрен переходный период, необходимый организациям для осуществления дополнительных мероприятий организационного характера с целью обеспечения требований законопроекта.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 05.04.2016
«О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года
Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2016 N 42084.
Уточнены полномочия территориальных учреждений Банка России по администрированию поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ
Внесение указанных поправок связано с дополнением полномочий обязанностью по администрированию денежных взысканий (штрафов), уплачиваемых в соответствии со статьями 15.40, 15.34.1 КоАП РФ.
Скорректирован перечень оснований для списания задолженности по денежному взысканию (штрафу), а также уточнен порядок ведения карточек учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам) и карточек учета уплаты в бюджет государственной пошлины.
Указание Банка России от 13.04.2016
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 сентября 2010 года
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2016 N 42154.
Детализирован перечень совершаемых банками операций с наличной иностранной валютой и чеками
Цель внесения поправок – совершенствование учета операций физических лиц (резидентов и нерезидентов) по переводу денежных средств в иностранной валюте без открытия банковских счетов на территории РФ.
Внесенными дополнениями установлен более подробный перечень таких операций с присвоением им кодов.
Скорректированы правила заполнения Реестра операций с наличной валютой и чеками.
Информационное письмо Банка России от 18.05.2016 N
«Об открытии счетов избирательным комиссиям муниципальных образований»
Банк России напоминает, что денежные средства, выделенные из местных бюджетов для проведения выборов в органы местного самоуправления, учитываются на балансовом счете N 40206 «Средства, выделенные из местных бюджетов»
Обращается внимание на недопущение фактов открытия лицевых счетов избирательным комиссиям муниципальных образований на балансовом счете N 40205 «Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям».
«Методические рекомендации по определению предельных размеров позиций клиентов участников организованных торгов иностранной валютой при совершении некоторых видов сделок»
(утв. Банком России 24.05.2016 N
Подготовлены рекомендации Банка России по определению предельных размеров позиций клиентов при совершении некоторых видов сделок
Рекомендации предназначены для участников торгов, предоставляющих клиентам возможность заключения сделок с иностранной валютой на организованных торгах, и клиринговых организаций, осуществляющих клиринг по итогам организованных торгов иностранной валютой.
При заключении участниками торгов сделок с иностранной валютой на организованных торгах для определения предельных размеров непокрытых позиций клиентов участников торгов, а также порядка действий участников торгов в случае превышения клиентами предельных размеров непокрытых позиций рекомендуется использовать подходы, аналогичные установленным Указанием Банка России от 18.04.2014 N
Информационное письмо Банка России от 25.05.2016 N
«О проведении страховыми организациями идентификации при заключении договора страхования в электронном виде»
Банк России напоминает о порядке идентификации клиента при заключении договора страхования в электронном виде
Сообщается, в частности, что Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон
Порядок идентификации клиента, в том числе сбора необходимых сведений и документов, разрабатывается каждой организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, самостоятельно и включается в правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с Законом
Информация Банка России от 23.05.2016
«О поправочных коэффициентах Банка России»
Определен поправочный коэффициент в отношении облигаций ПАО «КАМАЗ»
Сообщается, что с 23 мая 2016 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций Публичного акционерного общества «КАМАЗ» осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,8.
Информация Банка России
«О документах, необходимых для выплаты возмещения по вкладам»
Банком России приводится перечень документов, представляемых вкладчиками при обращении в банк с требованием о выплате страхового возмещения по вкладам
Сообщается, что в соответствии со статьями 10 и 12 Федерального закона от 23.12.2003 N
заявление по форме, определенной государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов»;
документы, удостоверяющие его личность, а при обращении наследника также документы, подтверждающие его право на наследство или право использования денежных средств наследодателя;
нотариально удостоверенную доверенность в случае обращения за возмещением по вкладу представителя вкладчика (наследника).
В случае отсутствия в банке документарного подтверждения обязательств перед вкладчиком вкладчику может быть предложено представить дополнительные документы, подтверждающие обоснованность его требований к банку:
договор банковского вклада (счета),
приходный ордер с отметками банка о внесении средств, или платежное поручение другого банка о перечислении денег на счет вкладчика, или иной документ, подтверждающий внесение денежных средств на счет банка, включая выписку из лицевого счета вкладчика, подписанную сотрудником банка и заверенную его печатью.
Обоснованность требований вкладчика к банку может быть подтверждена представлением только договора банковского вклада (счета) лишь в случае наличия в тексте такого договора условия о том, что его подписанием стороны подтверждают факт внесения средств на счет банка.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Проект Положения Банка России
«О требованиях к правилам внутреннего контроля и внутреннего аудита репозитария»
Банком России предложены требования к правилам внутреннего контроля и внутреннего аудита репозитария
Проект обязывает репозитарий организовать внутренний контроль и внутренний аудит, связанный с осуществлением репозитарной деятельности, а также утвердить правила внутреннего контроля и внутреннего аудита, содержащие меры, направленные на снижение операционного и иных рисков, связанных с осуществлением репозитарной деятельности.
Указанные правила и вносимые в них изменения утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) репозитария и подлежат регистрации Банком России.
Проектом Положения предусматривается приведение внутренних документов репозитария в соответствие с ним в срок до 1 января 2017 года.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 20.11.2015 N 560
«О применении в системе Росстата в 2016 году и в период с 2017 года общероссийских классификаторов видов экономической деятельности и продукции по видам экономической деятельности»
В 2016 году федеральные статистические наблюдения будут осуществляться в соответствии с общероссийскими классификаторами
В приложениях к настоящему Приказу приводится перечень форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, подлежащих переутверждению, а также форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, в которых изменяются ссылки на классификаторы.
Предусматривается, что с 1 января 2017 года в статистическую практику должны быть внедрены Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК
Приказ Росстата от 16.05.2016 N 232
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья»
С отчета за 2016 год вводится обновленная форма федерального статистического наблюдения «Сведения о травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин»
Форма составляется всеми медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и предоставляется за год в целом по организации органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия в сфере охраны здоровья, 20 января года, следующего за отчетным.
Утрачивает силу Постановление Госкомстата России от 29 июня 1999 г. N 49 «Об утверждении годовых форм Федерального государственного статистического наблюдения за заболеваемостью населения, профилактическими прививками и медицинской помощью женщинам и детям».
<Информация> Росстата
<О заполнении формы федерального статистического наблюдения
Росстат уточнил порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N
Сообщается, что Приказом Росстата от 16 июля 2015 г. N 321 была утверждена форма федерального статистического наблюдения
Вместе с тем, Росалкогольрегулирование приказом от 23 июля 2015 г. N 169 внесло изменение в Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 г. N 231, в том числе в классификатор видов продукции, используемый при заполнении деклараций.
В связи с вышеизложенным Росстат сообщает, что при заполнении ф.
<Информация> Росстата
«Перечень респондентов, в отношении которых проводятся федеральные статистические наблюдения»
Росстат информирует, что для получения перечня форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению организациями (респондентами), необходимо обратиться к информационно-поисковой системе по адресу: http://statreg.gks.ru
Сообщается, что после указания кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) или ОГРН и ввода защитного кода по кнопке «Перечень форм» формируется перечень форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению.
<Информация> Банка России
«Контрольные соотношения показателей отчетности по форме 0420154 „Отчет о составе и структуре активов“ (начиная с отчетности за апрель 2016 года)»
С отчетности за апрель 2016 года применяются обновленные контрольные соотношения показателей отчетности по форме 0420154 «Отчет о составе и структуре активов»
Форма отчета утверждена Указанием Банка России от 30.11.2015 N
Отчет составляется страховщиками, за исключением обществ взаимного страхования и страховых медицинских организаций, осуществляющих только ОМС, на ежемесячной основе по состоянию на последний календарный день отчетного месяца включительно и представляется в Банк России в течение 30 календарных дней по окончании отчетного периода.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.05.2016 N
<Об отмене решения Верховного Суда РФ от 17.02.2016 N
Отдельные строки таблицы данных с допустимыми осевыми нагрузками колесных транспортных средств признаны недействующими
Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ признаны недействующими третья и четвертая строки второго столбца Приложения N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272, в части, позволяющей неопределенно толковать диапазон значений расстояния между сближенными осями (метров) от 1 до 1,3 (включительно) (третья строка таблицы) и от 1,3 до 1,8 (включительно) (четвертая строка таблицы).
При вынесении определения было отмечено, в частности, следующее.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.
В приложении N 2 «Допустимые осевые нагрузки транспортных средств» к Правилам приводится таблица данных с допустимыми осевыми нагрузками колесных транспортных средств, которые определяются в зависимости от расстояния между сближенными осями этих транспортных средств.
В третьей и четвертой строках второго столбца указанного приложения приведены диапазоны значений расстояний между сближенными осями (в метрах), используемые для определения допустимых осевых нагрузок колесных транспортных средств.
Оспариваемые нормы предусматривают два диапазона значений:
«от 1 до 1,3 (включительно)» (третья строка);
«от 1,3 до 1,8 (включительно)» (четвертая строка).
Суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые положения нормативного правового акта не содержат какой-либо неопределенности. Расстояния между сближенными осями имеют однозначное понимание в части отнесения слова «включительно» только к последней цифре каждого диапазона.
Данный вывод суда Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ полагает ошибочным, сделанным без учета того, что каждая из оспоренных строк начинается со слова «от», обозначающего начальную цифру отсчета рассматриваемого диапазона расстояния между сближенными осями. Так, слово «от» четвертой строки указывает на то, что значение межосевого расстояния 1,3 метра относится к диапазону «от 1,3 до 1,8 (включительно)», что входит в противоречие с третьей строкой, согласно которой значение межосевого расстояния 1,3 метра относится к диапазону «от 1 до 1,3 (включительно)».
Цифровое обозначение окончания диапазона третьей строки совпадает с начальной точкой отсчета расстояния из четвертой строки, что ведет к неоднозначному пониманию, к какому диапазону следует относить в данном случае расстояние 1,3 метра.
Совместное применение в юридической конструкции третьей и четвертой строк второго столбца Приложения N 2 слов «от» и «включительно» противоречит принципу правовой определенности, поскольку формирует неоднозначный смысл этих норм, их двусмысленное и противоречивое содержание.
Неясность и двусмысленность изложения указанной нормы делает невозможным ее неукоснительное применение владельцами соответствующих транспортных средств, у которых расстояние между сближенными осями составляет ровно 1,3 метра, а также допускает возможность неограниченного субъективного усмотрения в процессе правоприменения, что создает условия для применения необоснованно повышенного тарифа на грузоперевозки для транспортных средств.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 431
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Актуализированы акты Правительства РФ по вопросу учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Внесены поправки в Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 N 380, а также в постановление Правительства РФ от 28.06.2006 N 396 «О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции» с целью их приведения в соответствие с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 433
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка ценообразования на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности»
Уточнен порядок образования тарифов и цен на электрическую энергию и мощность на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 к неценовым зонам электрической и мощности отнесены территории Республики Коми, Архангельской и Калининградской областей, Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской области, Еврейской автономной области. В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N
Настоящим Постановлением, в частности:
– отменена обязательная оплата отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных для потребителей неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности; вместо этого потребителям предоставляется выбор ценовых категорий в зависимости от выбранного тарифа на услуги по передаче электрической энергии и имеющегося учета с оплатой собственных отклонений только на добровольной основе;
– из трансляции цен на розничные рынки электрической энергии исключены конечные тарифы, установленные регулирующими органами;
– исключено условие об отнесении потребителя к крупному в зависимости от присоединенной мощности.
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 года. ФАС России по согласованию с Минэнерго России поручено внести до 1 июня 2016 года в свои нормативные акты изменения в соответствии с принятым Постановлением, предусмотрев их вступление в силу с 1 июля 2016 года. Органам исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов необходимо принять до 15 июня 2016 года решения об установлении (пересмотре) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка (за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей), в виде формул; цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, включающих в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт величины мощности; средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам). Указанные решения также должны вступить в силу с 1 июля 2016 года.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 437
«Об утверждении Правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней»
Обновлены порядок и критерии отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий
Критериями отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней являются их размерные, цветовые и качественные характеристики. С учетом данных характеристик к непригодным, в частности, относятся:
– природные алмазы, добытые из недр, позиций «борт» и «дриллинг» независимо от их размерно-весовой группы;
– отходы драгоценных камней: природные алмазы, рекуперированные из многокристального алмазного инструмента, ситовых классов
Кроме того, установлен перечень лиц, осуществляющих отнесение драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также порядок установления соответствия характеристик отходов драгоценных камней установленным критериям.
Утратившим силу признано постановление Правительства РФ от 23.11.1998 N 1365 «О критериях и порядке отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий».
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 443
«О внесении изменений в Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации»
В состав комиссии по расследованию авиационного происшествия будут включаться представители организаций-разработчиков и изготовителей авиационной техники
Указанное дополнение внесено в Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.12.1999 N 1329.
Также установлено, что материалы по итогам ежегодно проводимого анализа состояния безопасности полетов представляются не только руководителям федеральных органов исполнительной власти и организаций, но и в Правительство РФ.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 444
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Скорректированы положения ряда нормативных актов в сфере межевания и землеустройства
Документом внесены изменения, в частности, в Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878; в Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160; в Правила установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688, и прочие.
Внесенными изменениями, в числе прочего:
– уточняются порядок установления границ охранных зон газораспределительных сетей, охранных зон отдельных объектов электросетевого хозяйства;
– корректируется форма карты (плана) объекта землеустройства, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 N 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» (в частности, в нее вносятся поля, подлежащие заполнению при изменении (уточнении) границ объекта землеустройства);
– уточняются правила определения границ зон затопления, установления охранных зон для гидроэнергетики
Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 N 452
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка оплаты потребителями коммунальных ресурсов»
Уточнен порядок оплаты природного газа и тепловой энергии (мощности) отдельными потребителями
Обновляется, в частности, порядок оплаты природного газа:
– государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями;
– ТСЖ, ЖСК, жилищных и гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
– организациями, осуществляющими поставку тепловой энергии потребителям ТСЖ, ЖСК, жилищными и гаражными кооперативами, садоводческими, огородническими, дачными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов.
Корректируется также порядок оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями.
Приказ ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@
«Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195.
Определены основания, условия и способы проведения мероприятий, связанных с проверкой достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и утверждены необходимые формы документов
Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц.
В числе оснований для проведения проверки, в том числе:
несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, и документах, имеющихся в распоряжении ФНС России;
указание юридического адреса, по которому зарегистрировано пять и более ЮЛ, либо находящийся по такому адресу объект недвижимости разрушен, либо является адресом, в отношении которого имеется возражение собственника и т. д.;
представление документов для включения сведений о лице, имеющем право действовать от имени ЮЛ, о котором ранее вносилась запись о недостоверности сведений.
Утверждены формы:
N 38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации...»;
N 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем...».
Приказ ФАС России от 10.03.2016 N 223/16
«Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2016 N 42114.
Обновлены правила применения ставок портовых сборов в морских портах РФ
Ставки портовых сборов применяются для расчетов за услуги, оказываемые субъектами естественных монополий, по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, обеспечению безопасности мореплавания в морских портах РФ и на подходах к ним. Портовые сборы уплачивают российские и иностранные судовладельцы или уполномоченные ими лица за заход судна в порт, выход судна из порта, а также проход судном акватории порта транзитом.
Ставки портовых сборов устанавливаются за единицу валовой вместимости судна, указанной в мерительном свидетельстве судна.
Указаны, в том числе, виды судов, для которых не применяются ставки портовых сборов (в частности, для судов, осуществляющих государственные надзорные и контрольные функции, военных кораблей (в том числе военных кораблей под иностранным флагом) и военно-вспомогательных судов).
Определен порядок взимания следующих сборов: канального, корабельного, ледокольного, лоцманского, маячного, навигационного, экологического, а также сбора транспортной безопасности акватории морского порта.
Признаны утратившими силу Правила применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации (приложение 2 к Приказу ФСТ России от 20.12.2007 N
Приказ Минтранса России от 11.03.2016 N 54
«Об утверждении Порядка наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2016 N 42150.
Установлены правила наделения организаций, в том числе иностранных квалификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях
Организация, претендующая на наделение полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, передает в Минтранс России заявление в письменной форме о намерении осуществлять деятельность в качестве организации по классификации и освидетельствованию судов. Устанавливаются требования к содержанию такого заявления.
К заявлению необходимо приложить:
– учредительные документы Заявителя;
– правила Заявителя, относящиеся к освидетельствованию судов в процессе их эксплуатации, техническому наблюдению за постройкой судов, изготовлением материалов и изделий для судов, классификации и постройке судов, предотвращению загрязнения окружающей среды с судов;
– документы, подтверждающие наличие филиалов (представительств) в РФ и за рубежом, которые планируется привлекать для выполнения возложенных функций;
– справка о работниках Заявителя;
– сведения об акционерах Заявителя и иные документы.
Для иностранных квалификационных обществ установлен перечень дополнительно прилагаемых документов.
Оценка соответствия заявителя требованиям производится комиссией под председательством руководителя Росморречфлота. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при этом присутствовать должны не менее двух третей состава комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии при голосовании обладают правом решающего голоса. Секретарь комиссии в голосовании не участвует.
Устанавливается перечень критериев, на соответствие которым проверяются заявление и представленные Заявителем документы.
На основании решения комиссии выдается заключение о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям, которое направляется заявителю в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты его подписания. При признании организации соответствующей требованием Минтранс России подписывает с организацией Соглашение о наделении организации полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Приказ Минтранса России от 31.03.2016 N 87
«Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2016 N 42146.
Обновлен порядок проведения экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика
Порядком определена процедура проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельств для назначенных российскими перевозчиками лиц, ответственных за осуществление международных автомобильных перевозок, и водителей автомобилей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении.
Порядком установлено, в частности:
– условия допуска лиц к экзаменам на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;
– лица, осуществляющие проведение экзамена;
– сроки проведения экзамена;
– порядок и сроки повторной сдачи экзамена.
Для проведения экзамена учебная организация подает в письменном виде заявку на проведение экзамена в ФБУ «Росавтотранс» или его филиал не позднее чем за 12 рабочих дней до предполагаемой даты проведения экзамена. ФБУ «Росавтотранс» в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку и размещает информацию о дате, времени и адресе проведения экзамена на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс». В заявке содержится:
– наименование учебной организации;
– предлагаемые дата, время и адрес проведения экзамена;
– список кандидатов (не менее 15 ответственных водителей суммарно).
Экзаменационные вопросы составляются в соответствии с перечнями тем квалификационного экзамена на получение свидетельства профессиональной компетентности перевозчика и водителя, предусмотренными Едиными требованиями к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ от 12.12.2008.
Кандидат считается сдавшим экзамен, если он ответил верно не менее чем на 75% вопросов. Результаты сдачи экзамена сообщаются кандидату в день сдачи экзамена. В случае успешной сдачи экзамена кандидату выдается свидетельство. Выдача свидетельства осуществляется комиссией в день сдачи экзамена.
Свидетельство выдается на пять лет специалисту и на три года водителю.
Приказ Минтранса России от 18.04.2016 N 104
«Об утверждении Перечня документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2016 N 42144.
Определен перечень документов, представляемых для проверки сведений о лицах, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности
К ним относятся: заявление о приеме (переводе) на должность, согласие на обработку персональных данных, фотография, паспорт, трудовая книжка, документ об образовании и/или квалификации, документ о наличии (отсутствии) судимости, медицинское заключение об отсутствии психических заболеваний, алкоголизма, наркомании и токсикомании, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, а также документ об отсутствии административного наказания за потребление наркотиков. Кроме того, в составе документов должна быть анкета, заполненная в соответствии с прилагаемой к Приказу формой.
Приказ Минфина России от 27.04.2016 N 55н
«Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42215.
Установлены минимальные цены закупки, поставки и розничной продажи игристого вина (шампанского)
Определены:
цена, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта) игристого вина (шампанского) у организации, поставляющей такую продукцию на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, а также у крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, поставляющих такую продукцию на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции или лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной винодельческой продукции, и цена, не ниже которой осуществляются поставки (за исключением экспорта) игристого вина (шампанского) организацией на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции или сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции или лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной винодельческой продукции, в размере 115 рублей за 0,75 литра готовой продукции;
цена, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта) игристого вина (шампанского) у организации, поставляющей такую продукцию на основании лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, и поставки (за исключением экспорта) игристого вина (шампанского) организацией, осуществившей закупку такой продукции у иной организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, в размере 133 рублей за 0,75 литра готовой продукции;
цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа игристого вина (шампанского), в размере 164 рублей за 0,75 литра готовой продукции.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Разъяснения Минприроды России
<Об оформлении лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности при обращении с навозом>
В случае отнесения продуктов жизнедеятельности животных к продукции, и (или) их использованию по целевому назначению для собственных нужд, требования природоохранного законодательства, включая требование о получении лицензии, на такие продукты не распространяются
Разъяснено, что отнесение веществ (материалов), образующихся в результате производственной деятельности на предприятии, к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должно осуществляться на основании и в соответствии с уставной, проектной, технологической и иной документацией. Навоз, помет и иные органические вещества и материалы, образующиеся в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являющиеся продуктом жизнедеятельности животных, после их обезвреживания и обеззараживания, а также органические удобрения на их основе могут быть реализованы в качестве продукции при соблюдении следующих условий:
– при наличии уставной, проектной, технологической и иной документации, позволяющей относить указанные навоз, помет, иные органические вещества и материалы, образующиеся на предприятии в результате хозяйственной и иной деятельности, к продукции;
– при наличии разработанных и утвержденных технических условий на удобрения (или подобные продукты) на основе указанных навоза, помета, иных органических веществ и материалов, которые учитывают государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствующие нормам законодательства о техническом регулировании, а также при наличии технологического регламента на такие навоз, помет, органические вещества и материалы;
– при реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанных навоза, помета, иных органических веществ и материалов сторонним лицам на договорной (в том числе на безвозмездной) основе в соответствии с уставной и иной документацией;
– при отражении в хозяйственном, бухгалтерском учете предприятия операций с указанными навозом, пометом, иными органическими веществами и материалами в качестве операций с продукцией.
Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать продукты, образующиеся в результате их хозяйственной деятельности, для собственных нужд по целевому назначению при соблюдении природоохранных, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
<Письмо> Ростехнадзора от 03.03.2016 N
«По вопросам эксплуатации ПС»
Ростехнадзором разъяснено, какими нормативными документами необходимо руководствоваться при эксплуатации подъемников (вышек)
Ростехнадзор указал, что при эксплуатации подъемников и вышек необходимо руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», руководствами (инструкциями) по эксплуатации подъемников (вышек), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533.
Квалификация специалистов и персонала должна соответствовать требованиям, установленным руководствами (инструкциями) по эксплуатации подъемников (вышек), а также требованиям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), действующим на территории РФ.
При этом разъяснено, что Типовая инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люлек, находящихся на подъемнике (вышке), РД
<Информация> Росстата
<О кодах по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации>
Росстатом разъяснен порядок предоставления хозяйствующим субъектам сведений о кодах по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭИ)
Сообщается, в частности, что предоставление хозяйствующим субъектам сведений о кодах ОК ТЭИ осуществляется в виде уведомления.
В целях сокращения сроков по информированию хозяйствующих субъектов о кодах ОК ТЭИ сведения о них размещены на интернет-портале Росстата по адресу http://statreg.gks.ru/. Хозяйствующим субъектам предоставлена возможность их печати с сайта при указании в поисковой системе ОГРН, ОГРНИП или ИНН.
Кроме того, в случае необходимости, указанные сведения могут быть предоставлены в виде уведомления при непосредственном обращении в соответствующий территориальный орган Росстата или направлены хозяйствующему субъекту по запросу почтовым отправлением по указанному в запросе адресу или по имеющимся каналам связи (факс, электронная почта). В запросе необходимо указать ОГРН, ОГРНИП или ИНН и способ их направления.
Следует иметь в виду, что уведомление носит информационно-справочный характер, не устанавливает ни прав, ни обязанностей хозяйствующих субъектов и его наличие не связано с регулированием деятельности хозяйствующих субъектов в сферах экономики. В связи с этим форма уведомления не предусматривает наличие печати территориального органа Росстата и подписи ответственного руководителя.
<Информация> Росреестра от 23.05.2016
«Изменения законодательства в сфере кадастровой деятельности с 01.07.2016»
Для осуществления кадастровой деятельности в качестве кадастрового инженера после 01.12.2016 необходимо обязательное вступление в состав членов СРО кадастровых инженеров
Разъясняется, что согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N
Кроме того, разъяснено, что с 01.07.2016 утрачивают силу положения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», касавшиеся, в том числе, организации и проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также аннулирования квалификационных аттестатов. В связи с этим квалификационные комиссии при организации своей деятельности должны самостоятельно планировать свою работу с учетом окончания срока действия соответствующих норм закона.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
<Информация> Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2016 г.»
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2016 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая – 80,6 доллара США;
отработанные нефтепродукты, мазут – 66 долларов США;
легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо – 32,2 доллара США;
сжиженные углеводородные газы – 0 долларов США;
прямогонный бензин – 57,2 доллара США;
бензины товарные – 49,1 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 апреля 2016 года по 14 мая 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 305,1 доллара США за тонну.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О зерне“ и статью 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Минсельхоз России предлагает обязать экспортеров зерна направлять уведомления о заключении договора, предусматривающего вывоз зерна за пределы Российской Федерации
Согласно проекту, такое уведомление должно быть направлено в Минсельхоз России в течение 5 рабочих дней после заключения договора.
В указанном уведомлении должна содержаться информация о дате заключения договора, виде и объеме вывозимого зерна, сроках вывоза и государстве, в которое планируется вывоз зерна.
Порядок направления указанного уведомления, а также его форма будут устанавливаться Минсельхозом России.
Проектом предусматривается, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с непредставлением или несвоевременным представлением указанных уведомлений, будет осуществляться Россельхознадзором в рамках федерального государственного карантинного надзора на границе.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Росприроднадзора от 16.03.2016 N 132
«Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42194.
Обновлены формы документов, используемые Росприроднадзором в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
Приказом утверждены новые формы:
– заявления о предоставлении лицензии (в данное заявление теперь может включаться просьба о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие лицензии);
– заявления о переоформлении лицензии (в данное заявление теперь может включаться просьба о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие лицензии);
– заявления о предоставлении дубликата лицензии;
– заявления о предоставлении копии лицензии;
– заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
– уведомления об отказе в предоставлении лицензии;
– уведомления об отказе в переоформлении лицензии;
– уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления документов;
– выписки из реестра лицензий;
– реестра лицензий.
Утратившим силу признан приказ Росприроднадзора от 30.11.2011 N 885 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности».
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2016 N 161
«Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42199.
Домашние собаки и кошки, а также пчелы, домашняя птица и рогатый скот будут подлежать идентификации и учету согласно новому приказу Минсельхоза
Минсельхозом России утвержден перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, в который помимо вышеупомянутых животных включены:
– лошади, ослы, мулы и лошаки;
– олени;
– верблюды;
– свиньи;
– пушные звери и кролики;
– рыбы и иные водные животные.
Приказ утвержден во исполнение новых поправок в закон о ветеринарии, согласно которым животные (кроме диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Казначейства России от 30.12.2015 N 27н
«Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. N 4н»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2016 N 42139.
Казначейством России определены правила регистрации в единой информационной системе в сфере закупок
Новым приказом Федерального казначейства установлен порядок регистрации в единой информационной системе:
– региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
– организаций, информация о которых внесена в Сводный реестр, и их уполномоченных лиц;
– юридических лиц, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр, и их представителей.
Формы заявок на регистрацию размещаются Федеральным казначейством на сайте единой информационной системы.
Регистрация в единой информационной системе информационных систем и организаций, информация о которых включена в Сводный реестр, осуществляется Федеральным казначейством.
Регистрация организаций, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр, осуществляется после прохождения их представителями идентификации и аутентификации с использованием соответствующий федеральной государственной информационной системы.
Приказ Казначейства России от 25.03.2014 N 4н, которым был утвержден порядок регистрации на сайте zakupki.gov.ru, признан утратившим силу. Лица, зарегистрированные на сайте zakupki.gov.ru, должны зарегистрироваться в единой информационной системе до 1 января 2017 года.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Минкомсвязи России начинает войну с «зеркалами» пиратских сайтов в сети «Интернет»
С этой целью в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предлагается ввести понятие «производный сайт», то есть сайт, имеющий сходное наименование и (или) отображение в сети «Интернет», созданный в результате перемещения, полного или частичного копирования информации исходного сайта в сети «Интернет», их автоматической синхронизации, перевода такой информации с одного языка на другой язык и (или) предоставляющий пользователям возможности доступа к услугам и информации, предоставляемым на исходном сайте, посредством автоматического перенаправления пользователя на исходный сайт и (или) другой производный сайт, и (или) полного либо частичного включения содержимого исходного сайта в состав отображаемой на производном сайте информации.
Согласно проекту оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся в России, по заявлению правообладателя обязан прекратить выдачу сведений о сайте в сети «Интернет», позволяющем получить доступ к информации об объектах авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений), распространяемых в сети «Интернет», или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без его разрешения или иного законного основания, доступ к которому ограничен на основании судебного решения.
Изменениями, предлагаемыми к внесению в Гражданский процессуальный кодекс РФ, предусматривается, в числе прочего, что на основании вступившего в законную силу решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети «Интернет» судьей может быть выдан судебный приказ об ограничении доступа к производному сайту в сети «Интернет».
Проектом также предлагается установить административную ответственность за размещение операторами связи сведений о технических средствах и способах доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора. Размер штрафа, налагаемого на должностных лиц устанавливается, от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, а на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»
МГУ и СПбГУ, а также ряд иных лучших вузов России смогут самостоятельно формировать диссертационные советы и присуждать ученые степени
Установлено, что Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, а также научные и образовательные организации высшего образования, которые достигли высоких результатов в научной деятельности, вправе будут самостоятельно:
– устанавливать порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций;
– создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук, определять и изменять составы этих советов, устанавливать их полномочия, определять перечни научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты, осуществлять контроль за деятельностью этих советов, приостанавливать, возобновлять и прекращать их деятельность.
В настоящее время указанные вопросы относятся к компетенции Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России.
Определено, что перечень научных и образовательных организаций высшего образования, которым предоставляются указанные права, будет установлен Правительством РФ.
При этом МГУ и СПбГУ получают указанные права с 1 сентября 2016 года, а организации, перечень которых устанавливается Правительством РФ, – со дня включения организации в перечень, но не ранее 1 сентября 2017 года.
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Крымчанам, являвшимся членами национальных академий наук Украины на момент принятия Крыма в состав РФ, будет установлена ежемесячная денежная выплата
Новым законом определено, что гражданам РФ, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Крыма и являвшимся по состоянию на указанную дату членами национальных академий наук Украины, устанавливается ежемесячная денежная выплата, размер и порядок выплаты которой определяются Правительством РФ. Выплата прекращается в случае установления таким гражданам ежемесячной денежной выплаты в качестве членов государственных академий наук.
Также отдельные законодательные акты приведены в соответствие с Законом о реорганизации государственных академий наук. Согласно Федеральному закону от 27.09.2013 N
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 429
«О требованиях к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств, и правилах их функционирования»
Установлены требования к центрам коллективного пользования научным оборудованием и уникальным научным установкам, которые созданы или функционируют с привлечением бюджетных средств
Определено, что указанные центры и установки должны по итогам года обеспечить достижение показателей по времени их работы, в том числе – в интересах третьих лиц, а также – в отдельных случаях – по количеству организаций-пользователей и количеству публикаций в российских и иностранных научных журналах, результатов интеллектуальной деятельности, полученных с использованием уникальной установки.
В целях обеспечения доступа к оборудованию центров и установок научная или образовательная организация, которыми созданы или в которых функционируют центр или установка (базовая организация), обеспечивает разработку и утверждение регламента доступа к данному оборудованию, формы соответствующей заявки, правил конкурсного отбора заявок третьих лиц, перечня выполняемых типовых работ и услуг и др. Указанные документы подлежат обязательному размещению на сайте центра или установки или их странице на сайте базовой организации, которые создаются базовой организацией в соответствии с типовыми требованиями, установленными Минобрнауки России.
Основанием для обеспечения доступа третьих лиц к оборудованию центра является заявка, поданная через сайт. Выполнение работ и оказание услуг с использованием уникальной установки осуществляется на основании конкурсного отбора заявок, который проводится с соблюдением принципов открытости и равной доступности для всех лиц, подавших заявки. Для проведения отбора базовая организация создает научный совет, в состав которого входят представители базовой организации, ведущих научных и образовательных организаций, имеющих значимые достижения в соответствующих областях и отраслях наук (в том числе публикации в научных журналах, индексируемых в информационно-аналитических системах научного цитирования «Сеть науки» (WEB of Science Core Collection) и «Scopus», за последние 5 лет, иные результаты интеллектуальной деятельности).
Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 434
«О внесении изменений в Правила подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации»
Срок проставления апостиля при подтверждении документов об образовании и квалификации будет уменьшен с 45 до 5 рабочих дней
В случае необходимости получения информации о выдаче документа от выдавшей его организации срок проставления апостиля может быть продлен региональным органом исполнительной власти, но не может превышать 45 рабочих дней со дня регистрации им соответствующего заявления. Уточнен также порядок осуществления таких запросов.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации».
<Письмо> Рособрнадзора от 25.05.2016 N
<Об обучающихся, отказавшихся дать согласие на обработку персональных данных>
Для обучающихся, отказавшихся дать согласие на обработку персональных данных, ГИА-9 и
При этом экзаменационные работы данной категории участников
Проверка экзаменационных работ участников
Для исключения штрих-кодов на экзаменационных бланках таких участников
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздрава России от 13.05.2016 N 295н
«О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 363н»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42193.
Уточнен перечень медицинских противопоказаний для пребывания детей в организации отдыха и оздоровления
Определено, что в такие учреждения направляются дети, не имеющие, в частности, следующих медицинских противопоказаний:
– соматические заболевания в острой и подострой стадии, хронические заболевания в стадии обострения, в стадии декомпенсации;
– инфекционные и паразитарные болезни, в том числе с поражением глаз и кожи, инфестации (педикулез, чесотка) – в период до окончания срока изоляции;
– установленный диагноз «бактерионосительство возбудителей кишечных инфекций, дифтерии»;
– эпилепсия с медикаментозной ремиссией менее 1 года;
– кахексия.
Кроме того, установлено, что дети, нуждающиеся в соблюдении назначенного лечащим врачом режима лечения (диета, прием лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания), направляются в учреждения, в которых созданы условия для их пребывания, в том числе наличие врача-педиатра, условия для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания.
Дети, нуждающиеся в сопровождении и (или) индивидуальной помощи в связи с имеющимися физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, направляются в учреждения, в которых созданы условия для их пребывания в сопровождении законных представителей или иных лиц при наличии заверенной в установленном порядке доверенности и медицинской справки о состоянии здоровья сопровождающего лица.
Для детей-инвалидов нуждаемость в сопровождении и (или) индивидуальной помощи определяется в соответствии с имеющимися ограничениями основных категорий жизнедеятельности, указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.
<Информация> Ростуризма
<Информация относительно положений Федерального закона от 29.06.2015 N
Ростуризм разъяснил особенности страхования имущественных интересов туристов
Указано, что минимальный перечень событий (страховых случаев), при наступлении которых в соответствии с условиями договора добровольного страхования страховщик обязан осуществить организацию и (или) оплату оказанной застрахованному гражданину РФ, выезжающему за рубеж, медицинской помощи, а также минимальная страховая сумма, эквивалентная 2 миллионам рублей, определена законом.
При реализации туристского продукта туроператор, турагент, действуя в качестве страхового агента от имени и за счет страховщика, вправе заключить с туристом или иным заказчиком в пользу туриста договор добровольного страхования (страховой полис), который обеспечивает оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков). В случае отказа от заключения договора указанные расходы несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков), о чем туроператор (турагент) обязан разъяснить туристу под личную подпись.
На туроператоров (турагентов) возложена обязанность предоставлять туристу достоверную информацию об условиях договора добровольного страхования, о страховщике, об организациях, осуществляющих организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и ее оплату, возвращения тела (останков), о порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая, а также о последствиях отсутствия у туриста страхового полиса.
При этом туроператоры (турагенты) обязаны также размещать информацию о страховщиках, от имени которых они заключают договоры добровольного страхования, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный конституционный закон от 23.05.2016 N
«О внесении изменения в статью 31 Федерального конституционного закона «о военных судах Российской Федерации»
Устранены противоречия в действующем законодательстве в части состава органов, осуществляющих меры безопасности в отношении судей военных судов и членов их семей
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 20 апреля 1995 г.
В то же время в части 1 статьи 31 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г.
В целях устранения существующего противоречия в действующем законодательстве внесены изменения в часть 1 статьи 31 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», согласно которым обеспечение безопасности судей военных судов и судей Судебной коллегии по делам военнослужащих, членов их семей, сохранности принадлежащего им имущества наряду с органами внутренних дел и командованием воинских частей будет осуществляться также органами военной полиции Вооруженных Сил РФ.
Федеральный закон от 23.05.2016 N
«О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят закон, регулирующий прохождение федеральной государственной службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы
Законом определяются общие квалификационные требования к должностям сотрудников федеральной противопожарной службы. Должности сотрудников подразделяются на должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава, младшего начальствующего состава и рядового состава. В отношении сотрудников федеральной противопожарной службы сохраняются специальные звания (внутренней службы).
Закрепляются основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, ответственность сотрудника федеральной противопожарной службы.
Устанавливается конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, а также возможность ротации определенных категорий сотрудников по истечении шести лет пребывания в замещаемой должности, вводится понятие «контракт», определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения, основания и порядок прекращения службы в федеральной противопожарной службе.
Отдельная глава посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения, вопросам соблюдения служебной дисциплины, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение коррупционных правонарушений.
Детально регламентируется порядок проведения аттестации сотрудников, устанавливаются требования к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке сотрудников. Закрепляются требования к служебному времени и времени отдыха сотрудников федеральной противопожарной службы, гарантиям их социальной защиты.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу со дня его официального опубликования. Часть 1 статьи 90 Федерального закона (касающаяся предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе) вступает в силу с 1 января 2022 года.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в статью 20 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
В отношении физических лиц, имеющих на праве собственности или ином вещном праве автобусы или грузовые автомобили, предлагается установить дополнительные требования к обеспечению безопасности при перевозке пассажиров и грузов
В частности, законопроектом предлагается обязать указанных физических лиц:
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства о безопасности дорожного движения и о техническом регулировании и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
оснащать транспортные средства тахографами;
обеспечивать соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Минтрансом России.
Кроме того, предусматривается введение административной ответственности за повторное совершение следующих правонарушений:
перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства;
взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц;
посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным.
Вступление в силу соответствующего Федерального закона предполагается по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Проект Федерального закона
В Технический регламент о требованиях пожарной безопасности предлагаются изменения, направленные на устранение избыточных барьеров в области пожарной безопасности
Проектом устанавливаются новые подходы к порядку декларирования соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.
В частности:
в отношении зданий с определенными параметрами предполагается установить добровольный формат декларирования, при этом регистрация декларации будет являться основанием для освобождения объекта защиты от проведения проверок федеральным государственным пожарным надзором. Подача и разработка деклараций пожарной безопасности предусматривается собственником объекта защиты, что не потребует дополнительных финансовых затрат;
исключаются положения, устанавливающие требования по нормированию противопожарных расстояний между объектами нефтеперерабатывающей и газовой отрасли, а также инфраструктуры газомоторного топлива;
допускается возможность декларирования строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону, без представления протокола испытаний в аккредитованной лаборатории в случае их предельных пожарно-технических характеристик.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 21
«О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Судам даны разъяснения о порядке рассмотрения дел об уклонении от административного надзора или неоднократном несоблюдении установленных судом ограничений
В частности, субъектом преступления, предусмотренного статьей 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений», может быть только лицо, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом в порядке административного судопроизводства установлен административный надзор. В связи с этим суду необходимо выяснять, имелись ли в отношении подсудимого на момент совершения им уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений вступившие в законную силу решения суда по административному делу об установлении, о продлении административного надзора, не истек ли установленный этими решениями срок административного надзора.
Неприбытием лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок следует считать неисполнение обязанностей, указанных в предписании, прибыть к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок и явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия, совершенное с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 УК РФ целью.
Уважительными причинами неприбытия лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, в определенный срок к избранному им месту жительства или пребывания могут быть конкретные обстоятельства, которые препятствовали исполнению указанных в предписании обязанностей (например, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, временное отсутствие транспортного сообщения, тяжелая болезнь этого лица).
При определении территориальной подсудности уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 314.1 УК РФ, местом совершения такого преступления следует считать место, по которому органом внутренних дел должен осуществляться административный надзор.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 22
«О внесении изменений в постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения»
Актуализированы разъяснения для судов по делам о преступлениях, связанных с нарушением ПДД и угонами
Разъяснено, что Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» применяется также при рассмотрении дел по статье 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию», которая введена в УК РФ Федеральным законом от 31.12.2014 N
Раскрыт перечень механических транспортных средств, речь о которых идет в статьях 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» и 264.1 УК РФ. Разъяснено, что лица, управлявшие транспортными средствами, не относящимися к указанным механическим транспортным средствам (например, велосипедами), и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2 или 3 статьи 268 УК РФ «Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта».
Кроме того, в указанное Постановление Пленума включен ряд дополнений. В частности, обращается внимание судов на то, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 и статьей 264.1 УК РФ, факт употребления лицом, управляющим транспортным средством, веществ, вызывающих алкогольное опьянение, должен быть установлен по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а наличие в организме такого лица наркотических средств или психотропных веществ – по результатам химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения, проведенных в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ, и в порядке, установленном Минздравом России, либо по результатам судебной экспертизы, проведенной в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Президент РФ предлагает установить уголовную ответственность за посредничество в коммерческом подкупе
В Госдуму внесен проект федерального закона, направленный на усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления.
В частности, в статьи 184 «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса», 204 «Коммерческий подкуп», 290 «Получение взятки» Уголовного кодекса РФ предлагается внести изменения, позволяющие признавать преступлениями случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество передаются, или услуги имущественного характера оказываются, или иные имущественные права предоставляются не самому должностному лицу (лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации), а по его указанию другому физическому или юридическому лицу.
Диспозиция части первой статьи 184 УК РФ приводится к терминологическому единообразию с диспозицией части первой статьи 204 УК РФ, в которой вместо понятия «подкуп» используется более определенное понятие «незаконная передача».
В новой статье 204.1 УК РФ предлагается установить уголовную ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе по аналогии со статьей 291.1 УК РФ. При этом ответственность за коммерческий подкуп и посредничество в нем дифференцируется в зависимости от размера предмета подкупа.
В примечании 1 к статье 204 УК РФ определяются значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа, которые совпадают с соответствующими размерами взятки, установленными в примечании 1 к статье 290 УК РФ.
Также предлагается установить уголовную ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей (мелкий коммерческий подкуп, мелкое взяточничество).
Кроме того, вносятся изменения в статью 304 Уголовного кодекса РФ, направленные на уточнение круга лиц, в отношении которых возможна провокация коммерческого подкупа или взятки.
Проект Федерального закона
Президентом РФ предложен законопроект, ориентированный на сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности
Законопроектом, в частности, предусматривается:
расширение предусмотренного статьей 76.1 УК РФ перечня преступлений в сфере экономической деятельности, по делам о которых предоставляется возможность освобождения от уголовной ответственности, а также снижение размера подлежащего перечислению в федеральный бюджет возмещения с пятикратной суммы причиненного ущерба до двукратной;
дополнение статьи 159 УК РФ новыми частями 5 – 7, в которых установить ответственность за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности;
для целей ряда статей главы 22 УК РФ повышение порогового размера ущерба (дохода, задолженности), являющегося криминообразующим и квалифицирующим признаком преступлений;
увеличение пороговой суммы неуплаченного налога (сбора) для целей возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях;
установление процедуры возврата документов и материалов, изъятых у граждан и организаций в ходе производства по уголовному делу;
допуск нотариуса к предпринимателю, заключенному под стражу или находящемуся под домашним арестом.
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 23
«О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам»
Внесены изменения в отдельные Постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое, о практике рассмотрения судами жалоб, о практике применения судами мер пресечения
В частности, Постановление Пленума ВС РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» дополнено положением, разъясняющим, что по смыслу закона ответственность по пункту «г» части 2 статьи 158 УК РФ наступает за совершение кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся только при живом лице. Если лицо совершает кражу из одежды, сумки или другой ручной клади после наступления смерти потерпевшего, его действия в этой части не образуют указанного квалифицирующего признака.
Особенности состояния потерпевшего (например, сон, опьянение, потеря сознания, психическое расстройство и т. п.) значения для квалификации преступления по пункту «г» части 2 статьи 158 УК РФ не имеют, так как использование субъектом преступления состояния потерпевшего не исключает его умысла на хищение из одежды, сумки или другой ручной клади и лишь указывает на тайный характер такого хищения.
Согласно дополнениям, внесенным в Постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу (отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств; постановления следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы и т. п.), а также действия (бездействие) и решения, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен специальный порядок их обжалования в досудебном производстве, в частности постановление следователя или прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ.
Изменениями, внесенными в Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. N 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога», предусматривается, в частности, что проверка обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению не может сводиться к формальной ссылке суда на наличие у органов предварительного расследования достаточных данных о том, что лицо причастно к совершенному преступлению. При рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судья обязан проверить, содержит ли ходатайство и приобщенные к нему материалы конкретные сведения, указывающие на причастность к совершенному преступлению именно этого лица, и дать этим сведениям оценку в своем решении.
Оставление судьей без проверки и оценки обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению должно расцениваться в качестве существенного нарушения уголовно-процессуального закона (части 4 статьи 7 УПК РФ), влекущего отмену постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
«Ответы на вопросы о применении Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации»
(утв. решением Правления ФНП, протокол от 15.02.2016 N 02/16)
ФНП подготовлены ответы по вопросам применения Кодекса профессиональной этики нотариусов
Рассмотрены следующие вопросы, в том числе:
возможно ли применение положений Кодекса в случаях нарушения нотариусами норм материального права при совершении нотариальных действий;
достаточно ли наличия в уставе нотариальной палаты положения о том, что комиссии создаются на основании решения правления, или необходимо отдельно установить порядок формирования именно Комиссии по профессиональной этике;
является ли основанием для возбуждения дисциплинарного производства обращение, поступившее в электронном виде на сайт нотариальной палаты;
может ли работник нотариальной палаты быть секретарем Комиссии по профессиональной этике, если такая норма будет предусмотрена в Положении о Комиссии, утвержденном Правлением нотариальной палаты;
могут ли являться членами Комиссии по профессиональной этике или ее председателем члены Правления, члены других комиссий (в том числе Комиссии по проверкам);
всегда ли заявитель как участник дисциплинарного производства должен приглашаться на заседание Комиссии по профессиональной этике;
обязана ли нотариальная палата проверять уважительность отсутствия нотариусов в каждом случае извещения палаты нотариусом (в том числе в случае отсутствия нотариуса менее пяти рабочих дней).
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
Курортный комплекс «Геленджик Марина» с новым городским парком и яхтенной мариной начнут строить летом в микрорайоне Тонкий Мыс
В Краснодарском крае в январе-марте 2024 года произвели 1,47 тыс. тонны лососевой икры
В Краснодарском крае и Ростовской области на платных участках М-4 «Дон» повысили цены. Посчитали тарифы для разных маршрутов и типов машин
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года