Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 15 по 19 августа 2016 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 15 по 19 августа 2016 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 11.08.2016 N 403
«Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы»
Сформулированы приоритетные направления развития государственной гражданской службы в РФ на 2016 – 2018 годы
К ним отнесены совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ и повышение качества его формирования, совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы и повышение качества его формирования, совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих, их профессионализма и компетентности, а также повышение престижа гражданской службы и совершенствование антикоррупционных механизмов.
Правительству РФ поручено передать Минтруда России функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 774
«О внесении изменений в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации»
В число постоянных представителей, из которых формируется состав Правления ФСС РФ, наряду с представителями от Минтруда, Минфина и Банка России, включены четыре представителя от ФСС РФ
Уточнено также, что в состав Правления ФСС РФ входит только первый заместитель председателя Фонда, а не все его заместители, как это было установлено ранее.
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 782
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774»
Срок уничтожения «санкционных» товаров, ввоз которых запрещен в Россию, продлен до 31 декабря 2017 года
Постановлением Правительства РФ от 31.07.2015 N 774 устанавливается, что с 6 августа 2015 года сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, включенные в перечень продукции, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые запрещены к ввозу в РФ, подлежат немедленному изъятию и уничтожению. Предполагалось, что срок действия указанного Постановления истечет 5 августа 2016 года. Однако, в связи с продлением действия российских «контрсанкций», срок действия указанного Постановления также продляется.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 784
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1155»
Минздрав России уполномочен в установленном им порядке осуществлять мониторинг движения и учета лекарственных препаратов в субъектах РФ
Речь идет о лекарственных препаратах, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
Определено также, что Минздрав России доводит до сведения уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ полученные по результатам мониторинга данные, в том числе о номенклатуре, количестве и стоимости лекарственных препаратов, об отсутствии потребности в отдельных лекарственных препаратах либо о появлении дополнительной потребности в лекарственных препаратах в связи с изменением численности больных, а также в связи с изменениями в назначениях медицинскими работниками лекарственных препаратов указанным больным.
Кроме того, Минздрав России согласовывает заявки уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ о перераспределении лекарственных препаратов между субъектами РФ. Согласованная заявка является основанием для передачи лекарственных препаратов одним субъектом РФ в собственность другому субъекту РФ.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 785
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697»
Органы и организации должны будут регулярно проверять наличие запросов, поступивших в их адрес
Согласно части 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если не установлены иные сроки подготовки и направления ответа.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 года N 697, которым было утверждено Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, установлено, что днем поступления межведомственного запроса в орган или организацию считается день помещения межведомственного запроса в очередь запросов в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 787
«О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции „Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха“ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 235»
Утвержден порядок реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками
Установлено, что на период реализации указанного пилотного проекта оператором информационного ресурса маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», является ФНС России.
ФНС России будет определена организация, обеспечивающая в период реализации пилотного проекта функцию эмитента контрольных (идентификационных) знаков, исходя из того, что:
стоимость с учетом налога на добавленную стоимость вшивного контрольного (идентификационного) знака составляет до 15 рублей, клеевого контрольного (идентификационного) знака – до 15 рублей, накладного (навесного) контрольного (идентификационного) знака – до 22 рублей;
доставка эмитентом контрольных (идентификационных) знаков по адресам, расположенным в административных центрах субъектов РФ, осуществляется без взимания платы, а в случае, если адрес доставки расположен не в административном центре, за доставку взимается плата в соответствии с тарифами перевозчика.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Соглашения о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», подписанного государствами – членами Евразийского экономического союза в г. Гродно 8 сентября 2015 года.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2016 N 788
«О внесении изменений в Положение об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»
Уточнены полномочия Минпромторга России в области оценки соответствия оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу
Установлено, что Минпромторг России для оценки соответствия и приемки изделий электронной компонентной базы, включая оценку соответствия процессов проектирования, производства, хранения и транспортирования указанных изделий установленным обязательным требованиям, а также проведения испытаний определяет и привлекает в качестве специализированной организации головную научно-исследовательскую испытательную организацию, выполняющую функции исследований в области электронной компонентной базы, а также научного обеспечения и межведомственной методической координации работ по созданию и проведению исследований (испытаний) указанных изделий.
Также установлено, что сертификация систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках указанных изделий, осуществляется в рамках систем добровольной сертификации, а также в случаях, установленных нормативными правовыми актами РФ, в рамках систем обязательной сертификации.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2016 N 795
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации»
Определены правила предоставления федеральных субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан РФ
Субсидия предоставляется на конкурсной основе некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, на осуществление проектов, имеющих наибольшую актуальность и позволяющих достичь лучших практических результатов, в целях реализации следующих мероприятий, предусмотренных государственной программой «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016 – 2020 годы»:
– подготовка и проведение научных экспедиций в сфере этнографии, археологии, геологии, биологии и иных наук;
– поддержка поисковых отрядов при образовательных организациях;
– развитие краеведческой и туристской деятельности для детей и молодежи;
– подготовка и проведение военно-исторических реконструкций;
– поддержка молодежных поисковых отрядов и объединений;
– реализация проектов патриотической направленности, реализуемых волонтерскими (добровольческими) организациями.
Для участия в конкурсе организации представляют в Минобрнауки России и Росмолодежь соответствующие заявки.
Размер субсидии определяется на основании заявки организации, содержащей сведения о потребности организации в осуществлении расходов на проведение мероприятий.
Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2016
«О внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г.
Ликвидационные мероприятия по упразднению Росфиннадзора продлены до 1 декабря 2016 года
Соответственно ликвидационный баланс должен быть утвержден до 25 ноября 2016 года (ранее – до 25 августа 2016 года).
Напомним, что Федеральная служба финансово-бюджетного надзора была упразднена Указом Президента РФ от 02.02.2016 N 41 в целях совершенствования государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, а также оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти.
Приказ Минсельхоза России от 18.03.2016 N 104
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2016 N 43206.
Регламентирован порядок организации и проведения Росрыболовством конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, а также порядок заключения такого договора по результатам конкурса
Для предоставления государственной услуги заявители обращаются в Росрыболовство с заявками на участие в конкурсе, формы которых приведены в приложениях к регламенту, с приложением комплекта необходимых документов.
Заявитель может подать их:
– лично по адресу;
– посредством почтовой связи – заказным почтовым отправлением;
– в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты;
– через Единый портал госуслуг.
Извещение о проведении конкурса размещается на сайте torgi.gov.ru в срок не менее чем за 30 дней до начала вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к электронным заявкам. Днем начала подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней.
В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства, а также формы документов, используемых в процессе проведения конкурса.
Приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43154.
Обновлен Административный регламент осуществления Россельхонадзором государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных международными договорами и законодательством РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 21.08.2009 N 384, которым был утвержден ранее применявшийся регламент выполнения данной функции.
Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293
«Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2016 N 43221.
Минсельхозом России обновлен порядок выдачи фитосанитарных и карантинных сертификатов, а также реэкспортных фитосанитарных сертификатов
Установлено, что реэкспортный фитосанитарный сертификат оформляется на ввезенную на территорию РФ подкарантинную продукцию в целях ее последующего вывоза, если при хранении, разделении, переупаковке партия такой продукции не подвергалась заражению и (или) засорению карантинным объектом и соответствует карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.
Для получения указанных сертификатов заявители подают заявление по рекомендуемым образцам, приведенным в приложении к Приказу, с приложением следующих документов:
1) для выдачи фитосанитарного сертификата:
– копия договора, на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории РФ (в случае его заключения);
– копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
– заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;
– акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством РФ в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.
2) для выдачи реэкспортного фитосанитарного сертификата:
– копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
– заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;
– акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством РФ в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера;
– фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом страны-экспортера, на ввезенную в РФ подкарантинную продукцию, предназначенную для дальнейшего ее вывоза за пределы страны (реэкспорт).
3) для выдачи карантинных сертификатов:
– копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
– заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;
– документ, подтверждающий проведение профилактического фитосанитарного обеззараживания складских помещений, предназначенных для хранения заявленной к ввозу подкарантинной продукции.
Заявители вправе подать заявление в электронном виде, в том числе через Единый портал госуслуг.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 14.03.2007 N 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов».
Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 N 296
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подтверждению документа о том, что переработанная в Российской Федерации рыбная и иная продукция из водных биологических ресурсов была получена из уловов водных биологических ресурсов, сопровождающихся сертификатом (сертификатами) на улов (уловы), выданным компетентными органами третьих стран»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2016 N 43215.
Регламентирован порядок подтверждения Росрыболовством документа о том, что переработанная продукция из водных биоресурсов была получена из уловов, сопровождающихся сертификатом, выданным компетентными органами третьих стран
Заявителями на получение данной госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие экспорт рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, выловленной судами, плавающими под государственным флагом третьих стран.
Для предоставления госуслуги заявитель направляет в территориальное управление Росрыболовства соответствующее заявление с приложением, в частности, документа о переработке, заполненного согласно приложению к Регламенту и сертификата на улов либо его заверенной копии.
Заявитель может представить указанные документы:
– лично по адресу территориального управления Росрыболовства в письменной форме на бумажном носителе;
– направить посредством почтовой связи по адресу территориального управления Росрыболовства;
– направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты территориального управления Росрыболовства;
– оформить заявление в Едином портале госуслуг, прикрепив к нему комплект документов.
Срок принятия решения по подтверждению документа о переработке составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в территориальном управлении Росрыболовства. Срок выдачи (направления) заявителю документа о переработке не должен превышать один рабочий день с момента его подтверждения.
В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства.
Приказ Минпромторга России от 19.07.2016 N 2449
«О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1290»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2016 N 43222.
Размеры госпошлины при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ
В Административный регламент внесены поправки, которыми, в частности:
исключено представление документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, для получения, переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии, а также представление к заявлению о предоставлении лицензии копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованных в нотариальном порядке;
приведены в соответствии с Налоговым кодексом РФ размеры госпошлины за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии;
установлены требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в части беспрепятственного доступа и обеспечения комфортных условий для инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников;
уточнен порядок подачи жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и должностных лиц.
Приказ Минтруда России от 03.08.2016 N 418н
«Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2017 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2016 N 43258.
На 2017 год установлена предельная стоимость найма 1 кв. м жилья по субъектам РФ для госслужащих
Данный показатель ежегодно определяется в целях расчета компенсации расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах России.
Максимальная стоимость найма (поднайма) в рублях в месяц установлена для Сахалинской области – 898,14 (в 2016 году – 923,09), минимальная – для Республики Ингушетия – 165,47 (в 2016 году – 166,95).
<Письмо> ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16
«Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке»
ФАС России указаны сведения, которые целесообразно установить в инструкции по заполнению заявок на участие в закупке
Заказчик обязан установить в документации о закупке требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкцию по ее заполнению, а при проведении запроса котировок – установить в извещении о проведении запроса котировок форму заявки на участие в запросе котировок. При этом предусмотрен запрет на установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в закупке.
Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и/или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Неустановление заказчиком надлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям.
Заказчик устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявок, в которой целесообразно:
указать на раздел или пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные частью 2 статьи 33 Федерального закона «О контрактной системе...», в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;
определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные или минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);
определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться, и подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без изменений;
сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством о техническом регулировании, с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным техрегламентами, стандартами и иными документами, предусмотренными законодательством о техническом регулировании).
<Письмо> Россельхознадзора от 08.08.2016 N
<О ветеринарном контроле при ввозе отдельных товаров, используемых для ветеринарных целей>
На сайте Евразийской экономической комиссии размещены разъяснения, касающиеся изменений в Единых ветеринарных требованиях, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю
Разъяснения доступны на сайте www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/faq/Pages/Ветеринарно-санитарные-меры.aspx
В целях соблюдения установленных требований должен быть обеспечен контроль за поступлением на территорию ЕАЭС кормовых добавок, содержащих компоненты животного происхождения, и товаров, используемых для ветеринарных целей, в том числе кормов для животных, поступающих по указанным в нем кодам ТН ВЭД (из 1518 00, из 2102, из 2309, из 2936, из 3002, из 3203 00, из 3302, из 3504 00, из 3507, из 3808, из 3824), в сопровождении ветеринарных сертификатов. Основанием для принятия решения о необходимости наличия ветеринарного сертификата должны служить товаросопроводительные документы и/или маркировочная этикетка импортируемого товара с информацией о его составе.
Кроме того, сообщается, что в соответствии с Решением КТС от 23.09.2011 N 810 «Об изъятии в применении ветеринарных мер в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» ввоз на территорию РФ из третьих стран товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД (из 2102, из 29, из 3507), осуществляется без разрешения Россельхознадзора на ввоз и без ветеринарных сертификатов.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
МВД России предлагает гражданам фиксировать отдельные нарушения ПДД с помощью специальных мобильных приложений
Проектом устанавливается возможность вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании зафиксированных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки, полученных от граждан, зарегистрированных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, с указанием времени и координат съемки.
Предлагаемые изменения в КоАП РФ позволят осуществлять привлечение к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за административные правонарушения, оказывающие непосредственное влияние на состояние аварийности (части 1 и 3 статьи 12.10 «Нарушение правил движения через железнодорожные пути», части 1 и 3 статьи 12.12 «Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика», часть 2 статьи 12.13 «Нарушение правил проезда перекрестков», части 2 и 3 статьи 12.14 «Нарушение правил маневрирования», части 4 и 5 статьи 12.15 «Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона», часть 2 статьи 12.16 «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги», статья 12.18 «Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения» КоАП РФ), в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными на Едином портале государственных и муниципальных услуг, с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 786
«О внесении изменений в Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами („золотой акции“)»
Определен порядок действий представителя интересов РФ в совете директоров акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, при возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению его полномочий или увольнении с должности госслужбы
Кроме того, внесенными в «Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами („золотой акции“)» поправками установлена процедура направления в Росимущество, федеральное агентство, федеральный орган (Министерство обороны Российской Федерации, Управление делами Президента РФ) необходимой информации представителями РФ в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении им («золотой акции»), в целях подготовки директив, на основании которых указанные представители осуществляют свои полномочия.
Установлена обязанность указанных представителей направлять в Росимущество, федеральное агентство, федеральный орган (Министерство обороны Российской Федерации, Управление делами Президента РФ) информацию о результатах проведения заседания совета директоров или общего собрания акционеров, об итогах заседания ревизионной комиссии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 773
«О внесении изменений в Правила допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»
В порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда внесены поправки
Так, в «Правилах допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 N 599:
скорректированы сведения, содержащиеся в заявлении о регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда (в части дополнения заявления сведениями о наличии филиалов и представительств организации и уточнения требований к экспертам);
предусмотрено, что заявление о регистрации в реестре заверяется печатью организации при ее наличии;
установлено, что в реестр включаются сведения о наименовании и месте нахождения филиалов и представительств организации (при наличии).
Приказ Ростехнадзора от 21.07.2016 N 304
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2016 N 43223.
Регламентированы вопросы обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов на всех стадиях их жизненного цикла
При выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов (ПХ РАО) должны соблюдаться основные принципы и общие требования обеспечения безопасности, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии «Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.05.2014 N 216. Вывод из эксплуатации ПХ РАО должен проводиться в соответствии с программой вывода из эксплуатации ПХ РАО, разработанной на основе концепции вывода из эксплуатации.
Приказом устанавливаются, в числе прочего:
– требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации, реализуемые при проектировании и сооружении пунктов хранения радиоактивных отходов;
– требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации, реализуемые при эксплуатации ПХ РАО;
– правила подготовки к выводу ПХ РАО из эксплуатации;
– требования к обеспечению безопасности, реализуемые при выводе из эксплуатации ПХ РАО.
После завершения всех работ, предусмотренных в проектной документации вывода из эксплуатации ПХ РАО, эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение заключительного обследования ПХ РАО в объеме, необходимом для определения соответствия фактического состояния ПХ РАО конечному состоянию, определенному в программе вывода ПХ РАО из эксплуатации и проектной документации вывода из эксплуатации ПХ РАО.
Приказ Минтруда России от 26.07.2016 N 387н
«О внесении изменений в приложения N 1 – 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1180н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2016 N 43201.
Уточнены квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2016 году
Количество разрешений в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Сибирском федеральных округах уменьшено, а в Южном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах – увеличено.
Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2016 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 775
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
МВД России переданы функции по признанию лиц вынужденными переселенцами и оказанию им помощи
Ранее указанные функции были закреплены за Федеральной миграционной службой. Внесение изменений связано с упразднением ФМС России.
В частности, МВД России уполномочено выдавать направления в центр временного разрешения вынужденных переселенцев и оказывать им содействие, связанное с получением льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством РФ.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2016 N 793
«О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»
Уточнен порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за границей
Гражданам, проживающим и осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, выплата суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
В случае прекращения работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ выплата таких сумм производится с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения указанной работы.
Выплата производится не более чем за три года, предшествующие дате представления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение:
документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, выданного компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства;
либо справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ по утвержденной форме, выданной дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.
Приказ Минтруда России от 18.07.2016 N 374н
«О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2016 N 43202.
Уточняются наименования и сроки использования некоторых технических средств реабилитации (изделий) для инвалидов
В целях обеспечения единообразного использования номенклатуры технических средств реабилитации (изделий) изменения внесены в:
– Классификацию технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005
– Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, утвержденные Приказом Минтруда России от 24.05.2013 N 215н;
– Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденные Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 998н.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 765
«О внесении изменений в Правила ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации»
Правила ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации приведены в соответствие с Бюджетным кодексом РФ
В текст Правил вносятся редакционные правки, направленные на приведение положений в соответствие со статьей 87 Бюджетного кодекса РФ.
Указание Банка России от 20.07.2016
«О требованиях к кредитным организациям, которым может быть поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, а также к микрофинансовым компаниям, которые могут поручать кредитным организациям проведение идентификации или упрощенной идентификации»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2016 N 43181.
Сформулированы требования к кредитным организациям, которым может быть поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации клиента, а также к микрофинансовым компаниям, которые могут давать такое поручение
Кредитная организация, которой может быть поручено проведение идентификации клиента, должна иметь лицензию, предоставляющую право осуществлять банковские операции по привлечению во вклады денежных средств физических лиц в рублях.
Кредитная организация, которой может быть поручено осуществление упрощенной идентификации клиентов, должна иметь лицензию, предоставляющую право осуществлять банковские операции по привлечению во вклады денежных средств физических лиц в рублях или по осуществлению переводов денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов).
Для получения права заключения указанных договоров поручения с кредитными организациями микрофинансовая компания должна удовлетворять следующим требованиям:
– осуществление деятельности в форме хозяйственного общества;
– осуществление микрофинансовой деятельности не менее двух лет с момента внесения сведений о ней в государственный реестр микрофинансовых организаций;
– членство в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка;
– отсутствие в едином государственном реестре юридических лиц записи о недостоверности сведений о такой микрофинансовой компании.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ Росфинмониторинга от 25.07.2016 N 232
«О размещении на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ решений Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2016 N 43279.
Определен порядок размещения на сайте Росфинмониторинга решений Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма
Размещение таких решений производится для информирования организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, в целях выполнения требований закона о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.
Кроме того, предусматривается, что с 1 января 2017 года уполномоченное структурное подразделение Росфинмониторинга будет формировать список лиц, в отношении которых действует решение о замораживании (блокировании) принадлежащих им денежных средств или иного имущества.
Приказ Минфина России от 27.07.2016 N 125н
«О внесении изменений в Порядок формирования и направления информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, а также направления Федеральным казначейством выписок и протоколов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 164н»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2016 N 43203.
Скорректирована форма направления в органы Федерального казначейства информации, подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий
Информация формируется банками, выдающими банковские гарантии, используемые для целей Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N
Также в новой редакции изложены: Запрос о предоставлении выписки из закрытого реестра банковских гарантий; Выписка из закрытого реестра банковских гарантий (полная).
Приказ Банка России от 11.08.2016 N
«О внесении изменений в приказ Банка России от 28.03.2016 N
Банк России перераспределил обязанности по контролю и надзору за субъектами страхового рынка
Внесение изменений связано с упразднением Крымского федерального округа.
Установлено, что контроль и надзор за соблюдением требований страхового законодательства РФ за страховыми организациями, вновь создаваемыми (по адресу местонахождения) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляет Департамент страхового рынка Банка России.
Соответственно, в новой редакции изложен перечень страховых организаций, обязанности по контролю и надзору за соблюдением которыми требований страхового законодательства РФ возлагаются на Департамент страхового рынка Банка России.
Кроме того, в Перечень страховых брокеров, обязанности по контролю и надзору за соблюдением которыми требований страхового законодательства РФ возлагаются на Сибирское главное управление Банка России, включено Общество с ограниченной ответственностью страховой брокер «Альбион».
<Письмо> ФНС России от 31.05.2016 N
<О вступлении в силу Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@>
Федеральная налоговая служба напоминает о вступлении в силу с 5 июня 2016 года порядка проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ
Согласно закону о госрегистрации юрлиц, такая проверка проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности таких сведений, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юрлица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
Указанным Приказом установлены основания, условия и способы проведения контрольных мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий. Приказом, в том числе, утверждены формы:
– возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ;
– заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.
<Письмо> ФНС России от 03.06.2016 N
«Об акцизах»
Представление декларации по акцизам по новой форме является обязанностью налогоплательщика за налоговый период – июнь 2016 года
Данный вывод ФНС России основан на анализе норм действующего законодательства.
Так, в частности, установлено, что налоговые декларации по формам и форматам, утвержденным приказом ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@, представляются начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления приказа в силу.
Приказ вступил в силу с 22.05.2016.
Следовательно, отчетность за налоговый период – июнь 2016 года – представляется в соответствии с новыми формой и форматом.
Кроме того, в письме сообщается, что за налоговые периоды январь и апрель 2016 года налогоплательщики, совершающие операции, указанные в подпунктах 30 и (или) 31 пункта 1 статьи 182 НК РФ, должны представлять налоговые декларации по акцизам в соответствии с приказом ФНС России от 14.06.2011 N ММВ-7-3/369@ «Об утверждении формы и формата налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, Порядка ее заполнения».
<Письмо> ФНС России от 28.06.2016 N
«Об уведомлении ФНС России о миграции налогоплательщиков»
Информацию об изменении места нахождения налогоплательщика необходимо направлять в ФНС России, в случае если его задолженность составляет более 1 млн. рублей
Ранее в письме ФНС России от 23.05.2016 N
Уточнено также, что в случае, когда внесение в ЕГРЮЛ сведений о том, что налогоплательщиком принято решение об изменении места нахождения в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» не требуется, предоставление указанной информации осуществляется как передающим, так и принимающим налогоплательщика управлениями ФНС России по субъекту РФ.
<Письмо> ФНС России от 28.06.2016 N
«О внесении изменений в письмо ФНС России от 16.07.2013 N
Обновлены формы приложений к требованию налогового органа о представлении пояснений (внесении исправлений в представленную отчетность)
В связи с изданием Приказа ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ «Об утверждении форм документов...» внесены изменения в рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок, направленных письмом ФНС России от 16.07.2013 N
Рекомендациями предусматривается, в частности, что в случае если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия (несоответствия) между представленными сведениями, должностными лицами налогового органа выполняется обязательная процедура по направлению налогоплательщику требования о представлении пояснений или внесении изменений.
Поскольку названным выше Приказом утверждена форма Требования о представлении пояснений, утратило силу приложение N 2 к Рекомендациям, содержащее форму Сообщения (с требованием представления пояснений).
Также заменены приложения N 2.1 – 2.11 («Сведения из книги покупок» налоговой декларации по НДС; «Сведения из дополнительных листов книги покупок» налоговой декларации по НДС; «Сведения из журнала учета полученных счетов-фактур» и пр.).
<Письмо> Минфина России от 21.07.2016 N
<О правомерности выплаты процентов по ипотечным сертификатам участия>
Минфином России даны разъяснения по вопросу о правомерности выплаты процентов по ипотечным сертификатам участия
Ипотечный сертификат участия (ИСУ) – именная ценная бумага, удостоверяющая в том числе право ее владельца на получение денежных средств, поступивших во исполнение обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие.
Управляющий ипотечным покрытием осуществляет доверительное управление ипотечным покрытием путем приема платежей по обязательствам, требования по которым составляют ипотечное покрытие, и выплаты владельцам ИСУ денежных средств в виде дохода за счет указанных платежей за минусом вознаграждения доверительного управляющего и расходов, связанных с доверительным управлением.
Отмечено при этом, что поскольку в состав ипотечного покрытия входят требования по обеспеченным ипотекой обязательствам, в состав выплат владельцам ипотечных сертификатов входят в том числе суммы, поступающие в счет погашения таких требований, в том числе суммы по остатку основного долга и по процентам в соответствии с кредитными договорами (договорами займа).
<Письмо> ФНС России от 27.07.2016 N
«О социальном налоговом вычете»
ФНС России разъяснила вопросы предоставления социального налогового вычета в сумме расходов на медицинские услуги, оказанные на территориях Республики Крым и г. Севастополя
Социальный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется по расходам на оплату медицинских услуг в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 НК РФ.
Согласно российскому законодательству медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Вместе с тем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.03.2015 N 207 «О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации...» с 1 июня 2015 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается осуществление медицинской деятельности без получения лицензии.
Учитывая изложенное, налогоплательщики вправе претендовать на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной за медицинские услуги, оказанные на территории Крыма медицинскими организациями и ИП, не имеющими лицензии при условии представления ими в установленном порядке уведомления об осуществлении соответствующего вида деятельности и соблюдения временных требований, устанавливаемых уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
<Письмо> ФНС России от 27.07.2016 N
«О применении инвентаризационной стоимости»
Инвентаризационная стоимость объектов недвижимости для целей налогообложения не исчисляется с 1 января 2013 года
С указанной даты на всей территории РФ Росреестром осуществляется государственный кадастровый учет.
Обращено внимание на то, что инвентаризационная стоимость объектов недвижимости может быть рассчитана исключительно для целей, не связанных с налогообложением.
Сообщается, что на территориях субъектов РФ, не перешедших к исчислению налога на имущество ФЛ по кадастровой стоимости, налогообложение осуществляется по инвентаризационной стоимости имущества, определенной исходя из данных, представленных в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
Указано, что применение налоговыми органами в целях налогообложения инвентаризационной стоимости имущества, представленной после 1 марта 2013 года, неправомерно.
<Письмо> ПФ РФ от 27.07.2016 N
«О представлении отчетности»
Работодатели обязаны представлять отчетность по форме
То есть в случае осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора отчетность по форме
В отношении работающих по гражданско-правовым договорам отчетность по форме
Организациями, у которых отсутствуют застрахованные лица, отчетность по форме СЗВ-М не представляется.
<Письмо> ФНС России от 01.08.2016 N
«В отношении расчета по форме
ФНС России даны разъяснения по вопросам представления и заполнения формы расчета
В письме сообщается, в частности, следующее:
если российская организация и индивидуальный предприниматель не имеют работников, а также не производят выплату доходов физическим лицам, то обязанности по представлению расчета по форме
строка 030 «сумма налоговых вычетов» раздела 1 расчета заполняется согласно значениям кодов видов вычетов налогоплательщика, утвержденных приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов»;
в строке 020 «Сумма начисленного дохода» расчета не отражаются доходы, не подлежащие обложению НДФЛ, перечисленные в статье 217 НК РФ;
расчет заполняется налоговым агентом отдельно по каждому обособленному подразделению, включая те случаи, когда обособленные подразделения состоят на учете в одном налоговом органе;
ИП, осуществляющий деятельность с применением УСН, расчет по форме
<Письмо> ФНС России от 03.08.2016 N
«О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности»
Налоговым инспекциям даны рекомендации по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ
Так, в частности, в письме ФНС России приведен ряд обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений. Это в том числе случаи, когда:
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, его участники либо адрес юридического лица указаны в качестве таковых в значительном количестве иных юридических лиц;
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ЮЛ, является физлицом, в отношении которого назначено административное наказание в виде дисквалификации или имеется информация о его смерти.
Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручено ежемесячно проводить работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016 года и обладающих одним из перечисленных признаков, а также обеспечить незамедлительное проведение мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (изучение представленных документов и сведений, получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки, и т. д.).
В случае непредставления юридическим лицом достоверных сведений в течение 30 дней с момента направления соответствующего уведомления регистрирующим органом, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений об этом юридическом лице.
<Письмо> ФНС России от 03.08.2016 N
«О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности»
ФНС России поручила регистрирующим органам провести проверку достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ
Не позднее 1 сентября 2016 года в адрес регистрирующих органов должна быть представлена информация о юридических лицах, обладающих одним из следующих признаков:
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых более чем в пятидесяти юридических лицах;
участники юридического лица являются таковыми более чем в пятидесяти юридических лицах;
адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем пятидесяти юридических лиц;
наличие информации о вступлении в силу постановления, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица, назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В отношении таких организаций будут проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.
<Письмо> ФНС России от 05.08.2016 N
«О налогообложении доходов физических лиц»
Не облагаются НДФЛ суточные, выплачиваемые при направлении работника в командировку в г. Байконур, размер которых не превышает 2500 руб. в сутки
На основании пункта 3 статьи 217 НК РФ в доход, подлежащий налогообложению НДФЛ, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории РФ и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке.
Сообщается, что при направлении в командировку в г. Байконур применяются нормы расходов на выплату суточных, предусмотренные для загранкомандировок.
Информационное письмо Банка России от 18.08.2016 N
«О порядке применения Положения Банка России от 25.12.2014
Разъяснено дополнительное требование, которому должна удовлетворять структура инвестиционного портфеля НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование
Речь идет о требовании подпункта 1.5.6 пункта 1.5 Положения Банка России от 25.12.2014
Сообщается, что при расчете указанного ограничения учитываются облигации, в отношении которых определяется не размер процента (купона), а порядок определения размера процента (купона) в виде формулы с переменными (за исключением процентных ставок и уровня инфляции).
В частности, при расчете указанного ограничения учитываются облигации, выплаты (часть выплат) по которым зависят от исполнения обязательств третьими лицами или от изменения стоимости активов (например, стоимости акций, облигаций или паев инвестиционных фондов), вне зависимости от того, что данные облигации могут также предусматривать права владельцев на получение фиксированного процента (купона) от номинальной стоимости.
<Информация> Минэкономразвития России
«Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 июля 2016 г.»
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2016 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 12.07.2016
«О внесении изменений в Указание Банка России от 1 апреля 2014 года
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43152.
Уточнены квалификационные требования к руководителям служб кредитной организации
Предусмотрено, в частности, что квалификация в области управления рисками, и (или) внутреннего контроля, и (или) аудита, которую имеет лицо, назначаемое на должность руководителя службы кредитной организации, признается достаточной, в случае если это лицо получило дополнительное профессиональное образование (освоило программу повышения квалификации или программу профессиональной переподготовки) в области управления рисками, и (или) внутреннего контроля, и (или) аудита и обладает профессиональными навыками в этой области. Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ об образовании.
Установленные квалификационные требования применяются также к лицам, на которых временно (более двух месяцев) возлагается исполнение должностных обязанностей руководителей служб кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 20.07.2016
«О внесении изменений в Положение Банка России от 15 октября 2015 года N 499-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2016 N 43196.
В перечень лиц, которых кредитная организация обязана идентифицировать до приема на обслуживание, включена иностранная структура без образования юридического лица
Банком России, в частности:
скорректирован перечень сведений, получаемых в целях идентификации (упрощенной идентификации) клиентов – физических лиц, идентификации представителей клиента – физических лиц, выгодоприобретателей – физических лиц и бенефициарных владельцев;
уточнен перечень сведений, получаемых в целях идентификации клиентов и выгодоприобретателей, являющихся юридическими лицами, иностранными структурами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством порядке частной практикой;
конкретизированы сведения, включаемые в анкету (досье) клиента, в части сведений о результатах проверки наличия (отсутствия) в отношении клиента информации о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 25.07.2016
"О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 2 декабря 2015 года
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2016 N 43230.
Отложен срок начала осуществления банками оценки показателя риска концентрации
Оценка экономического положения банков осуществляться с учетом еще одного показателя – риска концентрации (Указание Банка России от 02.12.2015
Согласно поправкам оценка данного показателя осуществляется:
для банков, размер активов которых составляет 500 млрд. рублей и более – по состоянию на 1 апреля 2017 года (ранее – с 1 июля 2016 года);
для банков, размер активов которых менее 500 млрд. рублей – по состоянию на 1 октября 2017 года (ранее – с 1 июля 2017 года).
«Методические рекомендации о применении документа КПРС – МОКЦБ „Принципы для инфраструктур финансового рынка“ в части оценки достаточности ликвидных чистых активов»
(утв. Банком России 09.08.2016 N
Банком России разработаны Методические рекомендации в целях обеспечения единообразного применения операторами платежных систем Принципа 15 «Общий коммерческий риск»
Принцип 15 «Общий коммерческий риск» предусмотрен документом КПРС – МОКЦБ «Принципы для инфраструктур финансового рынка».
Оператору рекомендуется ежегодно проводить оценку достаточности ликвидных чистых активов посредством расчета стоимости чистых активов, стоимости ликвидных активов, текущих операционных расходов, а также определения стоимости ликвидных чистых активов и соотнесения стоимости ликвидных чистых активов и текущих операционных расходов.
Приведены порядок и формулы расчета указанных показателей.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
<Информация> Банка России от 18.08.2016
<Об представлении отчетности нефинансовых организаций в репозитарий>
Банк России сообщает об обязанности НФО предоставлять в репозитарий информацию о договорах репо, договорах, являющихся производными финансовыми инструментами, иных договорах, заключенных не на организованных торгах с 1 октября 2016 года
Для представления информации в репозитарий нефинансовая организация заключает соглашение об оказании репозитарных услуг с репозитарием.
Актуальная информация в отношении действующих российских репозитариев размещена на официальном сайте Банка России – http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=development_repos.
Информация о договорах представляется в репозитарий в электронной форме, а в случаях, предусмотренных договором об оказании репозитарных услуг, на бумажном носителе.
Информация предоставляется в соответствии с Указанием Банка России «О видах договоров, заключенных не на организованных торгах, информация о которых предоставляется в репозитарий, лицах, предоставляющих в репозитарий информацию о таких договорах, порядке, составе, форме и сроках предоставления ими информации в репозитарий, дополнительных требованиях к порядку ведения репозитарием реестра договоров, порядке и сроках предоставления информации репозитарием, а также порядке, составе, форме и сроках предоставления репозитарием в Банк России реестра договоров» (находится на регистрации в Минюсте России).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Решение Верховного Суда РФ от 08.07.2016 N
<О признании недействующими с 1 января 2013 года подпунктов «а», «б» пункта 4, абзаца первого пункта 12, абзаца первого и второго пункта 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н>
Признаны недействующими с 1 января 2013 года отдельные нормы Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации
В Верховном Суде РФ оспаривались положения подпунктов «а», «б» пункта 4 (устанавливающих определение бухгалтерского учета), абзац первый пункта 12 (об оформлении хозяйственных операций, проводимых организацией, оправдательными документами), абзацы первый и второй пункта 13 (устанавливающих обязательные реквизиты первичных учетных документов) ПБУ, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н.
С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Суд установил несоответствие оспариваемых положений указанному Федеральному закону, в связи с чем признал их недействующими с 1 января 2013 года.
Приказ Росстата от 29.07.2016 N 374
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»
Росстатом утвержден статистический инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу товаров, работ и услуг
Утверждены 54 формы приложений к форме
Указанные формы также содержат адреса и сроки их представления.
Формы вводятся в действие для отчета за 2016 год.
Приказ Росстата от 04.08.2016 N 387
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»
Росстатом утвержден ряд новых форм федерального статистического наблюдения, используемых для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой
Утверждены и вводятся в действие:
– 10 годовых, с отчета за 2016 год, в том числе
– 2 месячные с отчета за январь 2017 года –
– месячная с отчета за январь 2017 года, годовая с отчета за 2016 год –
– квартальная с отчета за январь – март 2017 года –
– представляемая с периодичностью 2 раза в год, 1 раз в год с отчета в 2017 году –
– представляемая с периодичностью 1 раз в год с отчета в 2017 году
Формы федерального статистического наблюдения подлежат представлению по адресам и в сроки, указанные в формах.
Приказ Росстата от 04.08.2016 N 388
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, административными правонарушениями в сфере экономики и оборотом розничной торговли»
Росстатом утверждены формы статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, административными правонарушениями в сфере экономики и оборотом розничной торговли
Утверждены 7 форм федерального статистического наблюдения с вводом их в действие:
– годовые с отчета за 2016 год –
– месячная с отчета за январь 2017 года – N П (услуги) «Сведения об объеме платных услуг населению по видам»;
– квартальная с отчета за I квартал 2017 года –
– квартальные с отчета за январь – март 2017 года –
Предоставление данных по указанным формам производится по адресам и в сроки, установленные формами.
Приказ Росстата от 05.08.2016 N 390
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами»
Обновлены формы федерального статистического наблюдения за ценами и финансами
Утверждены, в частности, следующие формы:
1) годовые с отчета за 2016 год:
– N 1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации»;
2) месячные с отчета за январь 2017 года:
3) месячные с отчета по состоянию на 22 января 2017 года:
4) месячная с отчета в январе 2017 года, годовая с отчета за 2016 год:
5) квартальная с отчета за I квартал 2017 года:
6) квартальная с отчета за январь – март 2017 года:
С введением данного статистического инструментария, в частности, признаны утратившими силу Приказы Росстата:
– от 03.08.2011 N 344 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами»;
– от 23.07.2013 N 291 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами»;
– от 09.08.2013 N 321 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за благоустройством городских населенных пунктов, сведениями о тарифах на перекачку (транспортировку) грузов трубопроводным транспортом и о ценах производителей сельскохозяйственной продукции»;
– от 09.09.2015 N 417 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами», а также ряд иных форм федерального статистического наблюдения.
Приказ Росстата от 11.08.2016 N 414
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»
Росстатом обновлены формы федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий
Утверждены, в частности, следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
1) годовые с отчета за 2016 год:
– N 4-ТЭР «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов»;
– N МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия»;
– N МП(микро)-натура «Сведения о производстве продукции микропредприятием»;
2) месячные с отчета за январь 2017 года:
– Приложение N 2 к форме
– N 1-ДАП «Обследование деловой активности организаций в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха»;
3) квартальные с отчета за январь – март 2017 года:
– N ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»;
– N 1-НАНО «Сведения об отгрузке товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями»;
4) недельная с отчета за 1 неделю января 2017 года:
5) с периодичностью 1 раз в 3 года для отчета за 2018 год:
Кроме того признаются утратившими силу ряд ранее действовавших форм федерального статистического наблюдения.
Приказ Росстата от 15.08.2016 N 427
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»
Росстатом обновлены формы федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством
Утверждены, в частности, следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
1) годовые с отчета за 2016 год:
– N ДАФЛ «Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга»;
– N 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией»;
– N 18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;
2) годовую с отчета по состоянию на 31 декабря 2016 года:
3) годовую с отчета по состоянию на 1 января 2017 года:
4) месячную с отчета за январь 2017 года:
5) месячные с отчета за январь 2017 года, годовые с отчета за 2017 год:
– N ИЖС «Сведения о построенных населением жилых домах»;
6) квартальные с отчета за январь – март 2017 года:
7) квартальную с отчета за январь – март 2017 года, годовую с отчета за 2016 год:
Кроме того, признаются утратившими силу ряд ранее действовавших форм федерального статистического наблюдения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 759
«Об уточнении порядка осуществления технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью»
Расширен перечень присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства организаций по управлению ЕНЭС энергопринимающих устройств напряжением ниже 110 кВ
К ним отнесены, в том числе энергопринимающие устройства, обеспечивающие энергоснабжение специально созданных технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио- или аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении ЧС и правилах поведения населения в таких ситуациях.
Кроме того, предусмотрено, что на уровне напряжения ниже 110 кВ допускается технологическое присоединение вновь присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии и территориальных сетевых организаций к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению ЕНЭС, введенным в эксплуатацию до 1 января 2018 года и включенным в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 09.08.2016
Внесение изменений в данный Перечень осуществляется Правительством РФ на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, сформированных с учетом соответствующих обоснований, представленных Минэнерго России и Минэкономразвития России.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 760
«О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем»
Определены условия принятия Минстроем России заключения о возможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого введены процедуры банкротства, другому лицу
Заключение о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем объектов незавершенного строительства и земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, принимается Минстроем России. Заключение принимается на основании заявления о намерении, представленного приобретателем с приложением пакета документов, предусмотренного настоящим Постановлением. Минстрой России вправе запросить у органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего контроль (надзор) в области долевого строительства, информацию за последние 3 года о соблюдении приобретателем законодательства РФ об участии в долевом строительстве. Для осуществления проверки сведений, представленных приобретателем, Минстрой России вправе запрашивать у органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц сведения о приобретателе, не составляющие коммерческой или иной охраняемой законом тайны.
Постановлением приводится перечень оснований для принятия заключения о возможности и о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.
Заключение направляется Минстроем России в арбитражный суд в срок, установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (в течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении).
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 778
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 193»
Скорректирован ряд требований для выдачи лицензии на перевозку пассажиров с использованием маломерных судов
Так, в частности, устанавливается, что маломерные суда, а также суда, проекты которых согласованы и контракты на строительство которых заключены до вступления в силу Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623, могут не соответствовать его требованиям.
Приказ МВД России от 20.07.2016 N 404
«О внесении изменений в приказ МВД России от 28 марта 2002 г. N 282 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2016 N 43259.
Актуализирован перечень цифровых кодов, применяемых на регистрационных знаках транспортных средств дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций
Из Перечня исключены позиции «Международный научно-технический центр» (код 518) и «Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности «Интерэлектро» (код 521).
Включены в Перечень «Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма» (код 558) и «Объединенный институт ядерных исследований» (код 559).
Приказ Минсельхоза России от 29.07.2016 N 334
«Об установлении ограничения рыболовства мойвы в Западно-Камчатской подзоне в 2016 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2016 N 43254.
По 31 декабря 2016 года закрыто рыболовство мойвы в Западно-Камчатской подзоне, кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
«Методические рекомендации по порядку согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов»
(утв. Росавиацией России 10.08.2016)
Согласование строительства объектов вблизи аэродромов производится при отсутствии влияния предполагаемого объекта на безопасность полетов
Указано, что согласование строительства проводится исходя из условия обеспечения безопасности полетов воздушных судов и отсутствия влияния предполагаемого объекта строительства (проектирования) на работу средств радиотехнического обеспечения полетов.
Участниками процедуры согласования строительства являются:
юридическое или физическое лицо, направившее в территориальный орган Росавиации заявку на согласование строительства;
территориальный орган Росавиации, рассматривающий заявку о согласовании строительства;
операторы аэродромов, в пределах приаэродромной территории которых планируется строительство объектов, и организации, осуществляющие обслуживание воздушного движения и эксплуатацию систем посадки, объектов радиолокации и радионавигации, в зоне действия которых планируется строительство объектов.
Согласование строительства включает в себя следующие процедуры:
– прием заявки на согласование строительства;
– направление заявки на согласование строительства и прилагаемых к ней документов для рассмотрения в заинтересованные организации;
– рассмотрение заявки заинтересованными организациями и подготовка ими заключений о возможности согласования строительства;
– принятие решения и оформление заключения территориального органа Росавиации о согласовании строительства или заключения об отказе в согласовании объекта;
– доведение информации о результатах согласования строительства до участников процедуры согласования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 766
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Актуализированы коды ТН ВЭД ЕАЭС, содержащиеся в отдельных актах Правительства РФ
С целью реализации решений Евразийской экономической комиссии внесены поправки в следующие акты Правительства РФ, в том числе в:
перечень материалов для изготовления иммунобиологических лекарственных препаратов для диагностики, профилактики и (или) лечения инфекционных заболеваний, ввоз которых в Российскую Федерацию не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.04.2002 N 283;
Правила трансграничного перемещения отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2003 N 442;
перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 N 565;
перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.06.2012 N 583.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11.07.2016 N 51
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов соков, изделий из полиуретанов, холодильников и моторных транспортных средств»
Продлен период действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов соков, изделий из полиуретанов, холодильников и моторных транспортных средств
Примечания к Единому таможенному тарифу ЕАЭС дополнены положениями, предусматривающими, что установленные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2009 71 200 2, 2009 79 190 3, 3921 13 100 0, 3921 13 900 0, 8418 21 510 0, 8418 21 910 0, 8702 10 192 4, + 8703 21 109 1 и 8704 23 990 5 ТН ВЭД ЕАЭС применяются с 01.09.2016 по 31.08.2017 включительно.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2016 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11.07.2016 N 52
«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов компонентов, предназначенных для установки на транспортные средства, использующие природный газ в качестве моторного топлива, а также в некоторые решения Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета»
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды компонентов, предназначенных для установки на транспортные средства, использующие природный газ в качестве моторного топлива
При этом предусмотрено, что ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применительно к товарам, классифицируемым в товарной подсубпозиции + 3926 90 970 4 ТН ВЭД ЕАЭС действует с 02.09.2016 по 31.12.2016 включительно.
Решение вступает в силу с 2 сентября 2016 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11.07.2016 N 54
«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фторида алюминия и о внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59»
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении фторида алюминия, классифицируемого кодом 2826 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2020 года включительно.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11.07.2016 N 56
«О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности колесных транспортных средств“ (ТР ТС 018/2011)»
Внесены уточнения в дополнительные требования к транспортным средствам категорий M1 и N1, предназначенным для лиц с ограниченными физическими возможностями
Установлено, что выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза транспортные средства, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, имеют антиблокировочную тормозную систему и адаптированные органы управления (ранее предусматривалось, что транспортные средства, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, имеют автоматическую трансмиссию, антиблокировочную тормозную систему и адаптированные органы управления).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.06.2016 N 13
«О внесении изменения в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»
В Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС внесены изменения, касающиеся отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями
Установлено, что с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 года N 53 указанные Пояснения применяются с учетом следующих изменений:
в группе 87 тома VI коды ТН ВЭД ЕАЭС «8704 10 101 1 – 8704 90 000 0*» заменены кодами «8704 10 101 1 – 8704 90 000 9*».
Приказ Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 290
«Об утверждении примерных форм соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43163.
Формы соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне приведены в соответствие с Федеральным законом
Федеральным законом от 13.07.2015 N
Утверждены примерные формы соглашений, а также признан утратившим силу аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 13.04.2012 N 209.
Решение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 N 5
«О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации»
Бумажная копия электронного счета-фактуры, зарегистрированного в национальной системе учета Республики Казахстан, включена в состав обязательных товаросопроводительных документов, применяемых при перемещении товаров с территории Республики Казахстан
Установлено, что при перемещении с территории Республики Казахстан на территории других государств – членов ЕАЭС товаров, включенных в Перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких ставок пошлин, за исключением товаров, указанных в пункте 3 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года, в качестве товаросопроводительного документа признается бумажная копия электронного счета-фактуры, зарегистрированного в национальной системе учета Республики Казахстан, отвечающая требованиям пункта 10 статьи 3 названного Протокола.
До принятия решения Евразийского межправительственного совета, отменяющего указанный порядок, бумажная копия электронного счета-фактуры заверяется печатью территориального органа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, а также сопровождается одним из следующих документов:
копия таможенной декларации, заверенная печатью территориального органа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, – при перемещении товаров, ранее ввезенных из третьих стран по ставкам Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза;
оригинал сертификата о происхождении товаров формы
оригинал сертификата о происхождении товаров формы
копия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в соответствии с Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение N 18 к Договору) – при перемещении товаров, ранее ввезенных из других государств-членов.
Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 N 13 «О проекте Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза»
Проект Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза направлен на внутригосударственное согласование его членами
В приложениях к проекту Договора приводятся:
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза;
Перечень международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, прекращающих действие в связи с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза;
Перечень положений международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, которые признаются утратившими силу в связи с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.
Проект Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза предполагается к подписанию на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2016 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 770
«Об утверждении Положения об осуществлении анализа фитосанитарного риска»
Анализ фитосанитарного риска для определения способности вредного организма быть карантинным объектом осуществляется Россельхознадзором
В рамках такого анализа определяется также необходимость регулирования распространения карантинного объекта и принятия в отношении его карантинных фитосанитарных мер путем оценки биологических или других научных и экономических данных.
Анализ проводится в соответствии с методикой, утвержденной Минсельхозом России.
Основанием для принятия Россельхознадзором решения о целесообразности осуществления анализа является получение информации о появлении ранее неизвестного вредного организма или новой информации об известном вредном организме, содержащей сведения об идентичности природно-климатических условий в стране происхождения вредного организма и в России или в отдельных регионах РФ, достаточной для его вероятной акклиматизации. Срок принятия решения о целесообразности осуществления анализа не превышает 60 календарных дней со дня получения указанной информации.
На основании такого решения Россельхознадзор ежегодно, не позднее 1 ноября, формирует и утверждает по согласованию с Минсельхозом России план осуществления анализа фитосанитарного риска, в котором указывается перечень вредных организмов, в отношении которых будет осуществляться анализ, а также срок его осуществления индивидуально для каждого вредного организма.
При необходимости проведения лабораторных исследований при осуществлении анализа фитосанитарного риска к их проведению привлекаются до 1 января 2018 года уполномоченные и подведомственные Россельхознадзору организации, а с 1 января 2018 года – юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений.
Анализ фитосанитарного риска осуществляется в три этапа:
– идентификация вредного организма и путей его распространения в определенной зоне фитосанитарного риска;
– оценка вероятности проникновения, акклиматизации и распространения вредных организмов и потенциальных экономических и экологических последствий;
– определение методов управления фитосанитарным риском, для его сокращения или предотвращения.
Результатом анализа является научный доклад с выводом о включении вредного организма в перечень карантинных объектов или об исключении из него. Информация о проведении анализа публикуется на сайте Россельхознадзора.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 13.08.2016 N 789
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Применять простую электронную подпись для получения государственных услуг можно будет с помощью мобильного телефона
Определено, что подписание заявителем информации в электронной форме с использованием ключа простой электронной подписи для получения госуслуги или передачи ее результата третьим лицам посредством мобильного телефона осуществляется путем направления с использованием указанного устройства ответов заявителя на запросы о совершенных действиях, сформированные и направленные оператором Единого портала госуслуг в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Минкомсвязи России.
В случае применения мобильного телефона для использования простой электронной подписи абонентский номер должен быть подтвержден пользователем в соответствующем регистре единой системы идентификации и аутентификации.
Установлено также, что правом создания (замены) и выдачи ключа в целях оказания госуслуг обладают в том числе банки.
Кроме того, определено, что оператор выдачи ключа более не вправе уполномочить иное юридическое лицо на создание (замену) и выдачу ключа.
Ключи простой электронной подписи, выданные уполномоченными юридическими лицами до вступления в силу настоящего постановления, сохраняют свое действие.
Приказ ФСБ России от 19.07.2016 N 432
«Об утверждении Порядка представления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Федеральную службу безопасности Российской Федерации информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2016 N 43217.
Организаторы распространения информации в Интернете на основании письменного запроса должны представлять в ФСБ России сведения, необходимые для декодирования электронных сообщений пользователей
Обязанность представления указанной информации предусмотрена законом об информационных технологиях и защите информации, в случае использования организаторами для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей Интернета дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) при предоставлении пользователям возможности дополнительного кодирования электронных сообщений.
Определено, что организатор распространения информации в Интернете осуществляет передачу информации для декодирования на основании запроса Организационно-аналитического управления Научно-технической службы ФСБ России.
Запрос направляется в письменном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В запросе указываются состав (формат) и адрес предоставления информации для декодирования.
Информация для декодирования передается организаторами распространения информации на магнитном носителе по почте (в форме электронного сообщения по электронной почте) по адресу, указанному в запросе, либо по согласованию с уполномоченным подразделением организуется доступ уполномоченного подразделения к информации для декодирования.
Приказ Росреестра от 26.07.2016 N П/0359
«Об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
Обновлен регламент функционирования официального сайта Росреестра (rosreestr.ru)
Устанавливается, в частности, что сайт предназначен для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, профессионального сообщества, СМИ и других пользователей. Сайт состоит из информационного сегмента и сегмента услуг и сервисов.
Регламентом определяется также:
– порядок предоставления государственным гражданским служащим Росреестра прав доступа;
– организация доступа в разделы сайта;
– механизм взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра по информационному наполнению сайта;
– перечень информации, размещаемой на сайте.
Утратившими силу признаются некоторые Приказы Росреестра, в том числе от 30.12.2009 N П/432 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, размещаемой в системе интернет-сайтов Росреестра».
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки России от 29.07.2016 N 926
«О внесении изменений в приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 34 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году» и от 5 февраля 2016 г. N 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2016 N 43268.
Установлены дополнительные сроки проведения ЕГЭ в сентябре 2016 года для учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию
Дополнительное расписание предусмотрено для обучающихся, не прошедших ГИА или получивших на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету либо получивших повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов в дополнительные сроки.
В соответствии с новым приказом Минобрнауки России в единое расписание проведения ЕГЭ в 2016 году включены следующие дополнительные сроки:
– 5 сентября (понедельник) – русский язык;
– 8 сентября (четверг) – ЕГЭ по математике базового уровня;
– 14 сентября (среда) – ЕГЭ по математике базового уровня, русский язык.
В единое расписание государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2016 году включены следующие дополнительные сроки:
– 5 сентября (понедельник) – русский язык;
– 8 сентября (четверг) – математика;
– 14 сентября (среда) – русский язык, математика.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 779
«Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма»
С 1 января 2017 года вступает в силу порядок возмещения туристам реального ущерба из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма
Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено формирование фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для выплаты денежных средств, причитающихся туристу и (или) другому заказчику туристского продукта в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Постановлением определены:
лица, имеющие право предъявлять требования о возмещении реального ущерба до наступления фактической даты выезда в страну временного пребывания, указанной в договоре о реализации туристского продукта;
перечень информации, которая должна содержаться в требовании о возмещении денежных средств;
перечень прилагаемых к требованию документов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 780
«О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
Определен перечень документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
В перечень включены, в частности, справка о соответствии, форма которой приведена в приложении к приказу, а также заверенные копии трудовой книжки и (или) трудовых договоров.
Кроме того, туроператор вправе представить по собственной инициативе справку о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление, а также выписку из реестра дисквалифицированных лиц или справку об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц. В случае их непредставления Ростуризм запрашивает их в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих федеральных органах исполнительной власти.
Указанные документы направляются туроператором в Ростуризм одновременно с заявлением о внесении сведений в реестр туроператоров почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Документы могут быть представлены в электронной форме через Интернет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81
«Об утверждении СанПиН
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43153.
С 1 января 2017 года вводятся в действие новые санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.
Предусмотрены требования, в том числе к:
показателям микроклимата на рабочих местах;
видам шума, вибрации на рабочих местах;
к защите от инфразвука, ограничению неблагоприятного влияния ультразвука на рабочих местах;
электрическим, магнитным и электромагнитным полям, лазерному, ультрафиолетовому излучению на рабочих местах;
освещению на рабочих местах.
С 1 января 2017 года признаны утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН
Приказ Минздрава России от 15.07.2016 N 520н
«Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43170.
С 1 июля 2017 года обновляются критерии оценки качества медицинской помощи
Утвержденные критерии применяются при оказании медицинской помощи в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством РФ; в целях оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.
Критерии качества применяются по группам заболеваний (состояний) и по условиям оказания медицинской помощи.
Приказом установлены:
– критерии качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях;
– критерии качества оказания медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара;
– критерии качества при некоторых инфекционных и паразитарных болезнях;
– критерии качества при болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм;
– критерии качества при болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушениях обмена веществ;
– критерии качества при болезнях глаза и его придаточного аппарата;
– критерии качества при болезнях уха и сосцевидного отростка;
– критерии качества при болезнях системы кровообращения;
– критерии качества при болезнях органов дыхания;
– критерии качества при заболеваниях органов пищеварения, в том числе болезней полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования);
– критерии качества при болезнях кожи и подкожной клетчатки;
– критерии качества при болезнях мочеполовой системы;
– критерии качества при беременности, родах и послеродовом периоде;
– критерии качества при симптомах, признаках и отклонениях от нормы, выявленных при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированных в других рубриках;
– критерии качества при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин.
Приказ Минздрава России от 07.07.2015 N 422 ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» признается утратившим силу.
Приказ Минспорта России от 09.08.2016 N 947
«Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил»
Апелляция на решение Российского антидопингового агентства РУСАДА может быть подана непосредственно в Спортивный арбитражный суд г. Лозанна (Швейцария) (CAS)
Минспорт России утвердил новые Общероссийские антидопинговые правила. Антидопинговые правила, включающие, помимо утвержденных Общероссийских антидопинговых правил, также правила международных спортивных федераций и правила организаторов крупных соревнований, являются специфическими спортивными правилами и процедурами, нацеленными на всеобщее и скоординированное применение правил борьбы с допингом в спорте.
По сравнению с ранее действовавшими правилами, в новых правилах, в частности, уточняется механизм обжалования решений РУСАДА, содержащийся в главах 8 «Дисциплинарные процедуры» и 13 «Апелляции» Общероссийских антидопинговых правил.
Кроме того, новыми Правилами корректируется процедура принятия решений в Дисциплинарном антидопинговом комитете РУСАДА.
Приказ Минспорта России от 18.06.2016 N 638 «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» признан утратившим силу.
<Письмо> ФФОМС от 15.08.2016 N
<Об аккредитации специалистов по специальностям «Стоматология» или "Фармация«>
Врачи-стоматологи и провизоры, успешно прошедшие в 2016 году первичную аккредитацию, но еще не получившие соответствующего свидетельства, могут работать на своих должностях при наличии у них выписки из протокола аккредитационной комиссии
Речь идет о специалистах, осуществляющих в организациях здравоохранения медицинскую деятельность на должностях «Врач-стоматолог» и фармацевтическую деятельность на должностях «Провизор» и «Провизор-технолог», прошедших процедуру первичной аккредитации специалистов по специальностям «Стоматология» или «Фармация».
ФФОМС сообщает, что в соответствии с Приказом Минздрава России от 25.02.2016 N 127н в настоящее время процедуру аккредитации специалиста прошли лица, получившие после 1 января 2016 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными образовательными стандартами по специальностям «Стоматология» и «Фармация». Указанные лица, успешно прошедшие процедуру аккредитации специалиста, допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в РФ.
При этом аккредитуемому, признанному прошедшим аккредитацию, в течение 3 дней с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии выдается выписка из протокола, содержащая соответствующие решения. Свидетельство об аккредитации специалиста выдается такому лицу не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола.
Сообщается, что в настоящее время бланки свидетельств об аккредитации специалистов находятся на стадии изготовления.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
Курортный комплекс «Геленджик Марина» с новым городским парком и яхтенной мариной начнут строить летом в микрорайоне Тонкий Мыс
В Краснодарском крае в январе-марте 2024 года произвели 1,47 тыс. тонны лососевой икры
В Краснодарском крае и Ростовской области на платных участках М-4 «Дон» повысили цены. Посчитали тарифы для разных маршрутов и типов машин
__g1q9l9p.jpg)
17 апреля в Ростове-на-Дону платформа «Авито Работа» провела пресс-конференцию о рынке труда в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах
Сочинская игорная зона значительно опередила остальные три по объему налоговых отчислений за I квартал 2024 года