Обзоры нормативных актов поступивших в региональную информационную базу СПС "Консультант Плюс" за предыдущую неделю, предоставляются специалистами ООО "Фактор Плюс"
Новое в Российском законодательстве с 3 по 7 октября 2016 года
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф
с 3 по 7 октября 2016 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2016
«По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ в связи с жалобой А. Г. Оленева»
Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины в Крыму или в Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года является достаточным и безусловным основанием для признания его в установленном порядке гражданином РФ
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» постольку, поскольку она служит нормативным основанием для решения вопроса о признании гражданина Украины, не имеющего на день принятия в РФ Крыма (т. е. по состоянию на 18 марта 2014 года) регистрации по месту жительства в Крыму или в городе Севастополе, гражданином РФ.
Суд признал указанное положение соответствующим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает, что:
под постоянным проживанием гражданина Украины в Крыму или в городе Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату;
установление факта постоянного проживания гражданина Украины в Крыму или в Севастополе по состоянию на указанную дату осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к такому установлению;
вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины в Крыму или в Севастополе по состоянию на указанную дату является достаточным и безусловным основанием для признания его уполномоченным органом в установленном порядке гражданином РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 30.09.2016 N 510
«О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»
Утверждено положение о Федеральной службе войск национальной гвардии России (Росгвардии), в котором детализированы ее функции и полномочия
Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.
Среди основных задач Росгвардии:
1) организация участия войск нацгвардии:
— в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
— в обеспечении правового режима контртеррористической операции;
— в территориальной обороне РФ;
2) осуществление государственного надзора:
— за оборотом оружия и боеприпасов, сохранностью и техническим состоянием оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций;
— за частной охранной деятельностью в РФ;
— за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
— за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Росгвардия для выполнения своих задач создает: структурные подразделения центрального аппарата; территориальные органы; воинские части войск нацгвардии; подразделения (органы) войск нацгвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск нацгвардии.
Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 968
«Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В отношении портативных компьютеров, ноутбуков и некоторых других видов радиоэлектронной продукции
Утвержденный перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для госзакупок, включает также клавиатуры, принтеры, терминалы кассовые и банкоматы, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных, магнитофоны, диктофоны, видеокамеры, люстры, лампы светодиодные и некоторые другие товары.
Кроме того, определены условия и ограничения допуска для госзакупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, а также условия для признания продукции, включенной в перечень, российской.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2016 N 982
«О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»
Уточнены полномочия Минпромторга России
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ отдельных медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ, не подлежит налогообложению.
Минпромторг России уполномочен утверждать порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства указанных товаров, и отсутствие их аналогов, которые производятся в РФ, а также осуществлять выдачу такого документа.
Приказ Минздрава России от 30.06.2016 N 448
«Об утверждении Концепции по информированию населения Российской Федерации о вреде злоупотребления алкоголем»
В борьбе с алкоголизацией населения Минздрав России предлагает усилить информационную составляющую
Минздравом России утверждена концепция по информированию населения о вреде злоупотребления алкоголем.
Задачами концепции, в частности, заявлены:
— переориентирование населения на ведение здорового образа жизни, ценностное отношение к своему здоровью;
— формирование нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией;
— привлечение населения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом;
— популяризация отдыха и досуга, в том числе семейного отдыха, исключающего традицию потребления алкогольной продукции;
— информирование о факторах риска и способах защиты от информационно-коммуникационных кампаний участников алкогольного рынка;
— информирование населения о порядке оказания наркологической помощи, о современных методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях наркологического профиля;
— информирование медицинских работников о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией, а также о современных методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях наркологического профиля.
В рамках концепции предусмотрено, что ключевые сообщения будут формулироваться с учетом целевых групп:
— для обучающихся образовательных организаций: негативные социальные последствия потребления алкогольной продукции (снижение общей привлекательности и привлекательности в глазах противоположного пола, снижение социальной мобильности, выражающееся в сложностях найти престижную работу или путешествовать);
— для взрослых: предупреждение о негативных последствиях потребления алкогольной продукции для своего здоровья, напоминание об ответственности перед младшим поколением;
— для различных профессиональных сообществ: сообщение о несовместимости потребления алкогольной продукции с профессиями и специальностями, от которых зависит жизнь и благополучие других людей (водители транспортных средств, операторы машин и механизмов);
— для близких и родных лиц, злоупотребляющих алкогольной продукцией: сообщение о признаках алкогольной зависимости, о мероприятиях по оказанию первой помощи, о возможностях получения медицинской и психологической помощи.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Минэкономразвития России предложено комплексное внедрение использования референтных цен товаров, работ, услуг при закупках
В соответствии с проектом референтная цена товара, работы, услуги — это цена единицы товара, работы, услуги, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированная на основании данных о ценах на такие товары, работы, услуги по ранее заключенным контрактам, исполненным без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней), содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок.
Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются с учетом содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок референтных цен товаров, работ, услуг (ЕИС).
Референтная цена товара, работы, услуги рассчитывается автоматически с применением программно-аппаратного комплекса ЕИС в порядке, установленном Правительством РФ.
Референтная цена товара, работы, услуги, применение которой предусмотрено нормами Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», применяется в случае ее наличия в ЕИС, подтвержденного средствами этой системы.
Также проектом вносятся поправки в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с которыми положение о закупке должно включать в себя порядок применения референтных цен товаров, работ, услуг, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, по мнению разработчиков проекта, референтная цена товара, работы, услуги, с учетом размещенной в ЕИС информации о ценах за единицу товара, работы, услуги, будет рассчитываться на основании цен, полученных по результатам проведения конкурентных процедур, с учетом полученной экономии по сравнению с начальными (максимальными) ценами контрактов с применением индекс-дефлятора, что позволит получить актуальную референтную цену по состоянию на месяц (день) ее расчета.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Информационное письмо Банка России от 03.10.2016 N
«О подключении страховых организаций к единой автоматизированной системе»
Банк России напомнил о категориях страховщиков, обязанных подключиться к единой автоматизированной системе, содержащей информацию о договорах страхования
Сообщается, в частности, что в целях информационного взаимодействия участников отношений, регулируемых Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», и противодействия мошенничеству в страховании предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы, содержащей представляемую страховщиками информацию о договорах страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, страховых случаях и иную информацию об осуществлении страхования.
Порядок создания и эксплуатации единой автоматизированной системы, в том числе обеспечения доступа к содержащейся в ней информации, перечни видов информации, предоставляемой страховщиками в обязательном порядке, установлен Указанием Банка России от 10.04.2015
Страховщики, имеющие лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования и направившие в Банк России уведомление о намерении осуществлять названные виды страхования, соответствующие правила страхования по видам страхования и другие предусмотренные Законом «Об организации страхового дела...» документы, должны были не позднее 1 августа 2015 года обеспечить подключение к единой автоматизированной системе.
В случае если страховщики начали осуществлять деятельность по названным видам страхования после 1 августа 2015 года, то они обеспечивают передачу информации в единую автоматизированную систему в соответствии с Указанием
Соответственно, у всех страховщиков, имеющих лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования и направивших в Банк России уведомление о намерении осуществлять указанные виды страхования, и соответствующие правила страхования, возникает обязанность подключения к единой автоматизированной системе.
Письмо подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и размещению на официальном сайте Банка России в сети Интернет.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 13.09.2016 N 504н
«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-технолог в области анализа, разработки и испытаний бетонов с наноструктурирующими компонентами»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43829.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов в области анализа, разработки и испытаний бетонов с наноструктурирующими компонентами
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение разработки бетонов с наноструктурирующими компонентами с заданными свойствами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— лабораторно-экспериментальное сопровождение производства бетонов с наноструктурирующими компонентами;
— проектно-технологическое сопровождение производства бетонов с наноструктурирующими компонентами;
— организационно-методическое руководство разработкой бетонов с наноструктурирующими компонентами.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 13.09.2016 N 505н
«Об утверждении профессионального стандарта «Винодел»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43831.
Утвержден профессиональный стандарт для виноделов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация технологического процесса производства винодельческой продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— производство винодельческой продукции;
— организация и контроль производства винодельческой продукции.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 13.09.2016 N 507н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по профессиональной уборке»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43836.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по профессиональной уборке
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация и управление процессами по поддержанию санитарного состояния объектов профессиональной уборки, сохранению и восстановлению эксплуатационных и эстетических свойств поверхностей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— организация работы на объекте профессиональной уборки;
— технологическое обеспечение процессов профессиональной уборки.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 517н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по испытаниям инновационной продукции наноиндустрии»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43834.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по испытаниям инновационной продукции наноиндустрии
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является определение количественных и (или) качественных характеристик инновационной продукции наноиндустрии.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— проведение испытаний инновационной продукции наноиндустрии на закрепленном испытательном оборудовании;
— аттестация испытательного оборудования для испытаний инновационной продукции наноиндустрии;
— проведение комплекса испытаний инновационной продукции наноиндустрии на стадиях разработки, производства и сертификации;
— управление испытаниями инновационной продукции наноиндустрии.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 518н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области производства наноструктурированных лаков и красок»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43830.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области производства наноструктурированных лаков и красок
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение полного цикла производства водно-дисперсионных наноструктурированных лаков и красок.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— получение наноструктурированного водно-дисперсионного лака;
— диспергирование пигментов и наполнителей в наноструктурированном водно-дисперсионном лаке с получением наноструктурированных водно-дисперсионных красок;
— обеспечение бесперебойной работы цеха по производству наноструктурированных водно-дисперсионных лаков и красок;
— управление производством наноструктурированных водно-дисперсионных лаков и красок.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 519н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию систем в корпусе»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43832.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию систем в корпусе
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение полного цикла проектирования топологической системы типа «система в корпусе».
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— измерение и испытание изделий «система в корпусе»;
— разработка комплекта конструкторской и технической документации на изделия «система в корпусе»;
— разработка и моделирование конструкции и топологии изделий «система в корпусе»;
— разработка эскизного проекта, структурной схемы, схемотехнической модели и электрической принципиальной схемы «системы в корпусе»;
— постановка работ, управление бизнес-процессами создания изделий «система в корпусе».
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 520н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по технологии производства микро- и наноразмерных электромеханических систем»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43833.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по технологии производства микро- и наноразмерных электромеханических систем
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является разработка, поддержание и развитие технологического процесса производства микро- и наноразмерных электромеханических систем.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— моделирование технологических модулей и процессов для производства микро- и наноразмерных электромеханических систем;
— разработка технологической документации для производства микро- и наноразмерных электромеханических систем;
— разработка маршрута изготовления микро- и наноразмерных электромеханических систем;
— сопровождение производственного цикла изготовления микро- и наноразмерных электромеханических систем;
— проведение экспериментальных исследований, модернизация технологического маршрута производства микро- и наноразмерных электромеханических систем.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 521н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по проектированию микро- и наноразмерных электромеханических систем»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43835.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию микро- и наноразмерных электромеханических систем
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является проектирование микро- и наноразмерных электромеханических систем и их элементов на поведенческом, схемотехническом и физическом уровнях описания.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— разработка принципиальной электрической схемы микроэлектромеханической системы;
— моделирование, верификация и уточнение разработанной принципиальной схемы микроэлектромеханической системы;
— разработка физического прототипа микроэлектромеханической системы;
— разработка функционального описания и технического задания на разработку микроэлектромеханической системы;
— сопровождение работ по проекту, контроль требований технического задания на разработку микроэлектромеханической системы;
— разработка комплекта конструкторской и технической документации на микроэлектромеханическую систему.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 523н
«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-технолог в области анализа, разработки и испытаний наноструктурированных лаков и красок»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43837.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов в области анализа, разработки и испытаний наноструктурированных лаков и красок
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение разработки наноструктурированных лаков и красок с заданными свойствами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— определение и обоснование рецептуры новых наноструктурированных лаков и красок;
— изготовление и аналитический контроль качества образцов наноструктурированных лаков и красок с заданными свойствами и покрытий на их основе;
— организация контроля качества на различных стадиях технологического процесса производства наноструктурированных лаков и красок;
— управление технологическим процессом производства наноструктурированных лаков и красок с заданными свойствами.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Приказ Минтруда России от 19.09.2016 N 530н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству изделий из наноструктурированных изоляционных материалов»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2016 N 43886.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству изделий из наноструктурированных изоляционных материалов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение полного цикла производства изделий из наноструктурированных изоляционных материалов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— подготовка сырья и материалов для производства изделий из наноструктурированных изоляционных материалов;
— изготовление волокна для изделий из наноструктурированных изоляционных материалов;
— производство изделий из волокнистых наноструктурированных изоляционных материалов;
— контроль качества сырья, материалов и изделий из наноструктурированных изоляционных материалов;
— организационное сопровождение технологического процесса производства изделий из наноструктурированных изоляционных материалов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
<Письмо> Минтруда России от 15.08.2016 N
<О направлении формы справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы>
Минтрудом России представлена рекомендуемая форма справки о среднем заработке по последнему месту работу
Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.09.2002 N 891, устанавливают, что при постановке на регистрационный учет граждане вправе предъявить в том числе справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. При этом форма такой справки на федеральном уровне не утверждена. Письмом предлагается рекомендуемая форма такой справки. В нее предлагается включать:
— наименование предприятия, организации, воинской части, в которой выполнял работу (проходил службу) гражданин;
— средний заработок за последние 3 месяца цифрами и прописью;
— сведения о продолжительности оплачиваемой работы (службы) за последние 12 месяцев, которую имел гражданин, а также сведения об условиях работы (полном или неполном рабочем дне);
— сведение о наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы;
— основание выдачи справки (лицевые счета, платежные документы);
— подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.
Кроме того, разъяснено, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то оснований для отказа в ее принятии нет.
Проект Постановления Правительства РФ
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Минтруд России предлагает использовать риск-ориентированный подход при проведении проверок работодателей
Проектом, в частности, регламентируется:
порядок отнесения работодателей к категории риска, в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым ценностям в сфере труда (жизнь и здоровье работников, иные права и законные интересы работников), порядок принятия решения об изменении категории риска на более высокую или более низкую;
периодичность проведения плановых проверок работодателей в зависимости от категории риска — для категории чрезвычайно высокого риска — один раз в календарном году, высокого риска — один раз в 2 года, значительного риска — один раз в 3 года, среднего риска — не чаще чем один раз в 4 года, умеренного риска — не чаще чем один раз в 5 лет (в отношении работодателей, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся);
порядок ведения Рострудом перечня работодателей, которым присвоены категории риска.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указание Банка России от 18.08.2016
«О внесении изменений в Положение Банка России от 12 декабря 2014 года N 444-П «Об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2016 N 43856.
Положение об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов в целях ПОД/ФТ приведено в соответствие с действующим законодательством
В частности:
— уточняется круг лиц, которых обязана идентифицировать некредитная финансовая организация (далее — НФО), а также лиц, в отношении которых идентификация не проводится;
— устанавливается обязанность НФО принимать меры по идентификации бенефициарных владельцев клиентов — юридических лиц и обновлять сведения, полученные в результате идентификации клиентов;
— расширяется перечень сведений, используемых НФО при идентификации;
— определяются условия, при которых НФО вправе не проводить повторную идентификацию клиента;
— корректируется перечень сведений, получаемых в целях идентификации, и сведений, включаемых в анкету (досье) клиента.
Указание Банка России от 08.09.2016
«Об утверждении программы квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц в сфере брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами и деятельности форекс-дилера»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2016 N 43877.
Актуализирован перечень экзаменационных вопросов для аттестации специалистов финансового рынка
Программа квалификационных экзаменов включает в себя, в частности, вопросы по следующим темам:
— особенности осуществления брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами и деятельности форекс-дилера;
— регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
— взаимодействие профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность, дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, с учетно-расчетными и инфраструктурными организациями;
— роль СРО в сфере финансового рынка;
— система внутреннего контроля профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность, дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилера;
— обеспечение прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг;
— налогообложение операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами;
— анализ финансовых рынков;
— финансовые вычисления и оценка доходности ценных бумаг, принципы управления портфелем ценных бумаг;
— международная практика регулирования финансовых посредников.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его обязательного опубликования. Со дня вступления Указания в силу не подлежит применению Приказ ФСФП России от 03.04.2012 N
Приказ ФСС РФ от 29.09.2016 N 386
«О внесении изменений в Технологию приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19»
В новой редакции изложен формат файла расчета (форма
Внесены изменения в Технологию приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ.
Требования к формату файла приведены в соответствие с «бумажной» формой данного расчета, с учетом внесенных в него изменений.
Также в новой редакции изложено описание контрольных соотношений показателей логического контроля к расчету.
<Письмо> ФСС РФ от 17.08.2016 N
<Об изменении порядка администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе в Фонд социального страхования>
ФСС РФ принимает расчеты по форме
Начиная с отчета за 1 квартал 2017 года данный расчет представляется в ФНС России.
ФСС РФ принимает расчеты только в части взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (проект нового расчета находится на согласовании в Минтруде России).
Возмещение страхователям перерасхода средств на выплату страхового обеспечения сверх начисленных ими страховых взносов будет осуществляться Фондом в установленном порядке.
В связи с передачей ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов сообщается также порядок взаимодействия с Управлениями ФНС России по вопросам передачи информации, необходимой для проведения бухгалтерских записей, связанных с исполнением бюджета Фонда.
Письмо ФНС России от 23.08.2016 N
«О порядке налогообложения доходов от продажи квартиры, образованной в результате объединения двух квартир»
Сроком владения на квартиру, образованную в результате объединения двух квартир налогоплательщика, следует считать дату первоначальной госрегистрации права собственности на исходные квартиры
Доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества (в том числе квартиры), освобождаются от налогообложения НДФЛ при условии нахождения объекта в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока и более.
В целях применения данного положения Минфином России предложено считать дату первоначальной государственной регистрации права собственности на исходные квартиры, которые до момента отчуждения не выбывают из владения, пользования и распоряжения налогоплательщика. При этом в ситуации, когда даты государственной регистрации права собственности на исходные квартиры не совпадают, при определении срока владения объектом недвижимого имущества следует считать наиболее позднюю из таких дат.
<Письмо> ФНС России от 19.09.2016 N
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2016 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за август 2016 года
Сообщается, что:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 43,69 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к российскому рублю, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 64,9293;
значение коэффициента Кц — 7,1372.
<Письмо> ФНС России от 26.09.2016 N
«О направлении разъяснений»
При наличных денежных расчетах применение унифицированных форм по учету торговых операций не является обязательным
В налоговые органы направлено разъяснение Минфина России по вопросу применения постановления Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации...».
Сообщается, что данное Постановление не является нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники...», и следовательно, на основании пункта 1 статьи 1 данного Закона, не подлежит обязательному применению.
<Письмо> ФНС России от 28.09.2016 N
<О постановке на учет бюджетных обязательств после 30.09.2016>
Казначейством России разъяснен порядок представления сведений получателями бюджетных средств о планируемых закупках после 30.09.2016
На основании совместного письма Минфина России и Казначейства России от 15.08.2016 NN 09-02-08/47631/07-04-05/03—628, в целях постановки на учет бюджетных обязательств получателями бюджетных средств должна быть представлена в срок до 5 октября 2016 года информация о планируемых закупках по форме согласно приложению N 2 к данному письму.
Казначейством России даны разъяснения по порядку формирования данной информации и способах ее направления.
Сообщается также о процедуре проверки представленной информации о закупках и отзыве лимитов бюджетных обязательств.
<Письмо> ФНС России от 28.09.2016 N
«О направлении письма Минфина России от 20.09.2016 N
Налогоплательщики, применяющие УСН, ЕНВД, вправе уменьшить сумму исчисленного налога на сумму страховых взносов, уплаченных с доходов, превышающих 300 тыс. рублей
Согласно пенсионному законодательству индивидуальные предприниматели дополнительно к фиксированному платежу уплачивают страховые взносы в размере 1 процента с годового дохода, превышающего 300 000 рублей.
Порядок уменьшения суммы единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН и ЕНВД, разъяснен в письме Минфина России от 07.12.2015 N
Дополнительно сообщено, что ИП, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, вправе уменьшить исчисленную сумму налога (авансовых платежей по налогу) на сумму страховых взносов, уплаченных в том числе с доходов, превышающих 300 тыс. рублей за расчетный период. При этом сумма налога не может быть уменьшена на сумму указанных расходов более чем на 50 процентов.
«Единые критерии оценки качества аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, обеспечивающих реализацию риск-ориентированного подхода при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов»
(одобрены Советом по аудиторской деятельности 22.09.2016, протокол N 26)
Советом по аудиторской деятельности выработаны единые критерии оценки качества работы аудиторских организаций и аудиторов при проведении ими аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности
Определены критерии, на основании которых может быть сформировано заключение по результатам проведения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов.
Помимо этого установлены оценки и виды заключений, формируемых при соответствии определенным критериям, а также виды документов, выдаваемых по результатам проводимых проверок.
<Информация> ФНС России от 03.10.2016
<О расчете налогового вычета, применяемого при определении налоговой базы в отношении жилых объектов, принадлежащих налогоплательщику, исходя из их кадастровой стоимости>
При исчислении налога на имущество с кадастровой стоимости налоговый вычет предоставляется в отношении каждого находящегося в собственности физлица объекта недвижимости
Для жилых домов и жилых строений на земельных участках применяется вычет в размере кадастровой стоимости 50 кв. м. Для квартир вычет составляет кадастровую стоимость 20 кв. м, для комнат — кадастровую стоимость 10 кв. м.
Сообщается, что в случае, если у налогоплательщика есть в собственности три квартиры, комната, два жилых дома, то вычет будет предоставлен в отношении каждой из трех квартир, комнаты и каждого из домов.
Если квартира зарегистрирована на двоих собственников (по 1/2 доли в праве собственности), то каждый собственник будет освобожден от уплаты налога с 10 кв. м квартиры (вычет в размере 20 кв. м./2).
<Информация> ФСС РФ от 04.10.2016
<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>
ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях
Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 62 431 840 476,00 рублей.
Срок размещения страхового резерва составляет 77 дней.
Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 9,38% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.
Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 5 октября 2016 года.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»
Минтруд России предлагает сохранить на период до 2019 года включительно размеры действующих тарифов страховых взносов
Согласно проекту для основной категории плательщиков тариф страховых взносов будет сохранен в размере 30,0%: в ПФР — 22,0% (в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов) и в размере 10,0% (сверх установленной предельной величины базы); в ФСС — 2,9%, в ФФОМС — 5,1%.
Кроме того, предусматривается перенести на 2 года (с 1 января 2019 года на 1 января 2021 года) переход на выплаты пособий территориальными органами ФСС РФ, постепенно включая в этот механизм новые субъекты Российской Федерации.
Проект Федерального закона
«О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Размеры тарифов страховых взносов в ПФР, установленные на 2016 — 2018 годы, предлагается сохранить на 2019 год
Минтрудом России разработан проект закона, предусматривающий продление действия тарифов страховых взносов, установленных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»:
в размере 22,0% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов;
в размере 10,0% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов.
Проект Основных направлений налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (направленный в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации)
Минфином России подготовлен проект основных мер в области налоговой политики, планируемых к реализации в 2017 — 2019 годах
В целях реализации Послания Президента РФ и антикризисных мер Правительства РФ планируется проведение ряда мер, направленных на стимулирование деятельности малого и среднего бизнеса. Это, в том числе:
освобождение от НДФЛ на срок до 31 декабря 2018 года доходов от деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, оказывающих некоторые виды услуг физическим лицам (например, уборка, ведение домашнего хозяйства, репетиторство, присмотр и уход за детьми, больными и престарелыми);
предоставление права уменьшать суммы ЕНВД на расходы по приобретению ККТ, обеспечивающей передачу фискальных документов в налоговые органы;
стимулирование разработки новых месторождений и рационального недропользования посредством введения новой системы налогообложения (НДД) для пилотных объектов, включающих как новые, так и зрелые месторождения;
освобождение от налогообложения купонного дохода по облигациям.
В целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ предлагается: изменить существующее соотношение ставок налога на прибыль организаций между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации; ограничить перенос убытков, полученных налогоплательщиками в предыдущих налоговых периодах.
В рамках совершенствования порядка налогообложения НДС предлагается реализовать механизм возврата иностранным физическим лицам части сумм НДС, уплаченных ими при приобретении товаров в период временного пребывания в РФ, а также внести изменения в законодательство о налогах и сборах, направленные на взимание, начиная с 2018 — 2019 годов, в Российской Федерации НДС с ввозимых товаров, реализуемых зарубежными поставщиками российским физическим лицам с использованием интернет-площадок.
В период 2017 — 2019 годов планируется значительное повышение ставок акцизов (в том числе увеличение в 2 раза ставок акциза в отношении вин (за исключением игристых вин (шампанских), фруктовых вин и пр.). В перечень подакцизных товаров предлагается включить «электронные сигареты» (системы доставки никотина одноразового использования). Ставки акциза на все виды табачной продукции, установленные на 2017 год, предполагается увеличить на 10 процентов, а ставки акцизов на 2018 и 2019 годы проиндексировать на 10 процентов к предыдущему году.
На автомобильный бензин класса 5 ставку акциза на 2017 год предлагается установить в размере 10 130 рублей за 1 тонну, на 2018 год — 10 637 рублей за 1 тонну, на 2019 год — 11 062 рубля за 1 тонну;
Предусматривается уточнение порядка налогообложения природных ресурсов (НДПИ). В том числе — увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль в период 2017 — 2019 гг. посредством уточнения порядка расчета ставки НДПИ в отношении нефти.
Прорабатывается вопрос законодательного закрепления обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении объектов капитального строительства, поставленных на кадастровый учет, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, за собственниками земельных участков, на которых расположены указанные объекты.
Также рассматриваются меры, направленные на совершенствование налогового администрирования (в частности, планируется увеличение размера пени) и оптимизации действующих налоговых льгот.
Проект Федерального закона
«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Минтрудом России разработан проект бюджета ФСС РФ на 2017 — 2019 годы
Предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда на 2017 год: общий объем доходов в сумме 649,8 млрд. рублей (по сравнению с 2016 годом увеличение доходной части составляет 35,3 млрд. рублей), расходов — в сумме 687,4 млрд. рублей (увеличение расходов в 2017 году составит 39,5 млрд. рублей), объем дефицита бюджета Фонда в сумме 37,6 млрд. рублей (что на 4,1 млрд. рублей больше, чем в 2016 году).
В 2018 — 2019 годах бюджет Фонда прогнозируется также дефицитным — в 2018 году в сумме 37,7 млрд. рублей, в 2019 году 36,4 млрд. рублей.
Проектом предусматривается, что сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, составит в 2017 году — 94 831,6 рубля, в 2018 году — 99 004,2 рубля и в 2019 году — 103 063,4 рубля.
При этом максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать в 2017 году — 72 916,0 рубля, в 2018 году — 76 124,3 рубля и в 2019 году — 79 245,4 рубля.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 27.09.2016 N 970
«О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»
Средства компенсационных фондов СРО в сфере строительства могут быть размещены в банках, имеющих генеральную лицензию Банка России на осуществление банковских операций и собственные средства (капитал) не менее 100 млрд. рублей
Статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N
Согласно настоящему Постановлению средства могут размещаться на счетах кредитных организаций, имеющих генеральную лицензию Банка России на осуществление банковских операций, а также имеющих собственные средства (капитал), размер которых, рассчитанный по методике Банка России, составляет не менее 100 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату.
Аналогичные требования предъявляются и к кредитным организациям, на специальном банковском счете (счетах) которых СРО обязаны в срок до 1 ноября 2016 г. разместить средства компенсационного фонда СРО.
Соответствие кредитной организации указанным требованиям подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информационное письмо Банка России от 30.09.2016 N
«О передаче кредитными организациями в ФТС России информации о выданных банковских гарантиях»
Банк России проинформировал кредитные организации о порядке передачи в ФТС России информации о выданных банковских гарантиях, в период с 01.10.2016 по 15.01.2017
Кредитным организациям рекомендовано использовать в указанный период способ передачи информации о выдаче банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме на бумажном носителе в таможенные органы, изложенный в Информационном письме Банка России от 28.06.2016 N
В частности, кредитным организациям рекомендуется обеспечивать сбор информации о банковских гарантиях, в том числе со всех своих филиалов, нарастающим итогом в течение дня и вносить ее в сводный файл Реестра банковских гарантий в формате XLS.
Сводный файл рекомендуется направлять в ФТС России на электронный почтовый адрес
Электронный почтовый адрес, с которого кредитная организация будет направлять сводный файл, рекомендуется довести до сведения ФТС России, направив соответствующие сведения по электронной почте с последующей досылкой на бумажном носителе.
Настоящее информационное письмо согласовано с ФТС России и подлежит опубликованию на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информация Банка России от 30.09.2016
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами являются, в частности:
биржевые облигации АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК», имеющие идентификационный номер выпуска 4B021601326B;
биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк», имеющие идентификационный номер выпуска 4B020101792B001P;
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Совкомбанк», имеющие идентификационный номер выпуска 4B020300963B;
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Транснефть», имеющие идентификационные номера выпусков
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Газпром нефть», имеющие идентификационные номера выпусков
биржевые облигации открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие идентификационный номер выпуска
Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года
Банк России предлагает расширить состав раскрытия публичными акционерными обществами информации о вознаграждении членов органов управления общества
Согласно Проекту, если акции публичного акционерного общества допущены к организованным торгам, годовой отчет публичного акционерного общества должен включать следующие сведения о вознаграждении и (или) компенсации расходов членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) публичного акционерного общества:
— принципы и подходы, применяемые для определения размера вознаграждения, выплачиваемого акционерным обществом указанным лицам;
— основные ключевые показатели деятельности, показатели эффективности, иные факторы и условия (при их наличии), на достижении которых основывается выплата вознаграждения;
— размер вознаграждения по каждому из его видов (по составным частям, по органам управления, по основаниям и срокам выплаты).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Информационное письмо Банка России от 04.10.2016 N
«О дате возникновения оснований для осуществления прав по ценным бумагам»
Банком России разъяснен порядок осуществления прав по ценным бумагам в связи с вступлением в силу с 1 июля 2016 года законодательных поправок
Сообщается, что положения федеральных законов «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг» (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N
В целях применения пункта 15 статьи 27 Закона
в случае осуществления преимущественного права приобретения размещаемых акций и/или ценных бумаг, конвертируемых в акции, — дату принятия уполномоченным органом (общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом)) акционерного общества решения о размещении акций и/или ценных бумаг, конвертируемых в акции;
в случае осуществления права продать акции акционерному обществу, принявшему решение об их приобретении, — дату принятия уполномоченным органом (общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом)) акционерного общества решения о приобретении его акций;
в случае осуществления права требовать выкупа акционерным обществом всех или части принадлежащих акционеру акций — дату принятия общим собранием акционеров акционерного общества решения по вопросу, голосование по которому повлекло возникновение права требовать выкупа акционерным обществом акций.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
«Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ
(одобрено Советом по аудиторской деятельности 22.09.2016, протокол N 26)
Минфин России разъяснил требования законодательства для случаев предоставления полномочий единоличного исполнительного органа аудиторской организации нескольким лицам или образования в ней нескольких единоличных исполнительных органов
Разъяснения коснулись применения пункта 4 части 2 статьи 18 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», согласно которому лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации (аудиторской организации), должно быть аудитором.
С учетом положений действующего законодательства, а также позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 23 июня 2015 г. N 25, разъяснено, что при осуществлении организационно-распорядительных и административных функций, связанных с оказанием аудиторских услуг (включая подписание аудиторского заключения, отчета):
в случае, когда в аудиторской организации полномочия единоличного исполнительного органа предоставлены нескольким лицам, действующим совместно, каждое из таких лиц должно быть аудитором;
в случае, когда образованы несколько единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга, все являющиеся единоличными исполнительными органами лица должны быть аудиторами.
Приказ Минфина России от 14.09.2016 N 156н
«О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2016 N 43921.
На территории РФ вводится в действие документ МСФО «Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями»
Документ вступает в силу: для добровольного применения со дня официального опубликования; для обязательного применения — в сроки, определенные документом (установлено, что организация должна применять поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2018 года или после этой даты).
«Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями»
(введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 14.09.2016 N 156н)
Приняты поправки к МСФО (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями»
Документом в новой редакции изложены отдельные пункты МСФО (IFRS) 15, исключен пункт B57 и добавлены новые положения, в том числе касающиеся влияния деятельности организации на способность получать выгоду от интеллектуальной собственности, а также требований в отношении роялти.
Поправки в обязательном порядке подлежат применению с отчетных периодов, начинающихся 1 января 2018 года. Допускается досрочное применение. При принятии соответствующего решения организация обязана раскрыть данный факт в отчетности.
Приказ Росстата от 28.09.2016 N 554
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за повышением квалификации и профессиональной подготовкой работников организаций»
Утверждена новая статистическая форма N 1 кадры «Сведения о повышении квалификации и профессиональной подготовке работников организаций», действующая с отчета за 2016 год
Форму представляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и видов экономической деятельности (кроме государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования; деятельности религиозных организаций, домашних хозяйств, экстерриториальных организаций).
Срок представления формы — 3 февраля.
С введением указанного статистического инструментария признается утратившим силу приложение N 17 «Форма федерального статистического наблюдения N 1 кадры «Сведения об обучении работников организаций», утвержденное Приказом Росстата от 29.08.2013 N 349.
Приказ Росстата от 30.09.2016 N 559
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку»
Утверждена новая годовая статистическая форма
Данные по указанной форме представляются, в частности, юридическими лицами — организациями, осуществляющими спортивную подготовку, а также региональными и местными органами власти в сфере спорта, по адресам и в сроки, установленные в форме.
С введением данного статистического инструментария признается утратившим силу приказ Росстата от 30.12.2015 N 674.
«Методические рекомендации по бухгалтерскому учету операций негосударственных пенсионных фондов, на которые распространяется Положение Банка России от 5 ноября 2015 года
(утв. Банком России 29.09.2016 N
Подготовлены методические рекомендации по отражению в бухгалтерском учете операций НПФ, связанных с ведением деятельности в качестве страховщика
Методические рекомендации содержат примеры бухгалтерского учета операций, подпадающих под действие Положения Банка России от 05.11.2015 N
Данные примеры являются условными, и при проведении классификации договоров фондам рекомендовано руководствоваться внутренними документами, в том числе страховыми правилами, пенсионными правилами, учетной политикой фонда, условиями пенсионных схем и пенсионных договоров.
Информационное сообщение Минфина России от 03.10.2016 N
<О критериях оценки качества аудита>
Минфин России проинформировал о введении с 2017 года единых критериев для оценки качества проведенного аудита
Критерии должны применяться при проведении внешних проверок качества работы аудиторских организаций и аудиторов.
Сообщается, в частности:
об оценках, присваиваемых по результатам поверок;
требованиях к руководителю при множественности единоличных исполнительных органов аудиторской организации;
перечне приоритетных тематик повышения квалификации аудиторов на 2017 год;
уточнении Методических рекомендаций, в которых учтены изменения, внесенные в законодательство об аудиторской деятельности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 28.09.2016 N 978
«О досрочном прекращении существования особых экономических зон»
Досрочно прекращается существование восьми особых экономических зон
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N
В этой связи принято решение о досрочном прекращении:
ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территориях Майминского района и Чемальского района Республики Алтай;
ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территориях городов-курортов Ессентуки, Железноводска, Кисловодска, Пятигорска, города Лермонтова, Минераловодского муниципального района и Предгорного муниципального района Ставропольского края;
портовой ОЭЗ на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
туристско-рекреационной ОЭЗ на территории острова Русский Владивостокского городского округа Приморского края;
портовой ОЭЗ на территории муниципальных образований Кольского района и города Мурманска Мурманской области;
туристско-рекреационной ОЭЗ на территории Апшеронского района Краснодарского края;
туристско-рекреационной ОЭЗ на территории Майкопского района Республики Адыгея;
туристско-рекреационной ОЭЗ на территории Алагирского и Ирафского районов Республики Северная Осетия — Алания.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2016 N 989
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования территориальных сетевых организаций»
Уточняется механизм осуществления деятельности территориальными сетевыми организациями в сфере электроэнергетики
Устанавливается, в частности, что при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии учитываются расходы (независимо от их предназначения) в отношении объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, имеющих одну или несколько общих с объектом по производству электрической энергии (мощности) систем собственных нужд, оперативного тока, релейной защиты и автоматики, снабжения сжатым воздухом коммутационных аппаратов, связи для осуществления оперативных переговоров, сбора и передачи телеметрической информации в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления, а также объектов электросетевого хозяйства, которые учтены в составе объекта по производству электрической энергии (мощности) при обращении электрической энергии и мощности на оптовом рынке.
Кроме того, устанавливается, что отсутствие во владении и (или) пользовании объектов электросетевого хозяйства, расположенных в административных границах субъекта РФ и используемых для осуществления регулируемой деятельности, в указанных границах, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании иному лицу, владеющему объектом по производству электрической энергии (мощности), который расположен в административных границах соответствующего субъекта РФ и с использованием которого осуществляется производство электрической энергии и мощности с целью ее продажи на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и (или) розничных рынках электрической энергии является одним из критериев отнесения владельцев объектов электросетвого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Этот критерий не применяется к владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и с технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами; владельцам объектов электросетевого хозяйства, осуществляющим передачу электрической энергии на территории Приморского края до 1 января 2018 года; хозяйствующим субъектам, осуществляющим некоторые определенные федеральным законом виды деятельности.
Органам исполнительной власти субъектов РФ поручено до 1 ноября 2016 года пересмотреть индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2016 N 990
«Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»
Уточнен порядок определения применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг
Постановлением уточнены, в частности:
— порядок направления регулирующими органами в Минэнерго России отчетных данных, используемых при расчете фактических значений показателей надежности и (или) при расчете значений индикативных показателей надежности, и фактические значения таких показателей, данные об экономических и технических характеристиках и (или) условиях деятельности территориальных сетевых организаций, а также плановые значения показателей надежности;
— правила определения перечня показателей надежности и качества, порядок расчета их значений, порядок расчета обобщенного показателя надежности и качества, используемого при осуществлении корректировки цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования, связанной с отклонением фактических показателей надежности от плановых, а также порядок расчета базовых значений показателей надежности, значений коэффициентов допустимых отклонений фактических значений показателей надежности от плановых и максимальной динамики улучшения плановых показателей надежности для групп территориальных сетевых организаций с применением метода сравнения аналогов для электросетевых организаций;
— порядок определения плановых значений показателей надежности для территориальных сетевых организаций;
— порядок направления организациями в регулирующий орган предложений по плановым значениям показателей надежности и качества на каждый период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования.
Кроме того, Правительством РФ поручено Минэнерго России по согласованию с ФАС России и Минэкономразвития России: в течение 1 месяца со дня вступления Постановления в силу внести соответствующие изменения в методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций; в течение 1 месяца после внесения соответствующих изменений в методические указания утвердить базовые значения показателей надежности, значения коэффициентов допустимых отклонений фактических значений показателей надежности от плановых и максимальной динамики улучшения плановых показателей надежности для групп территориальных сетевых организаций, имеющих сопоставимые друг с другом экономические показатели, экономические и технические характеристики и (или) условия деятельности, с применением метода сравнения аналогов; актуализировать значения показателей и коэффициентов, а также групп территориальных сетевых организаций, имеющих сопоставимые друг с другом экономические и технические характеристики и (или) условия деятельности, не реже 1 раза в 3 года.
Приказ Минфина России от 20.07.2016 N 117н
«Об утверждении форм и порядка заполнения заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации о сельскохозяйственных товаропроизводителях (организациях, индивидуальных предпринимателях и крестьянских (фермерских) хозяйствах), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом „О развитии сельского хозяйства“, осуществляющих поставки вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда (далее — винодельческая продукция), о винодельческой продукции, об объеме поставок винодельческой продукции, о документах, разрешающих оборот винодельческой продукции, подтверждений о фиксации указанной информации и уведомлений об отказе в такой фиксации, а также форм и порядка заполнения запросов указанных сельскохозяйственных товаропроизводителей о предоставлении информации, содержащейся в указанной единой информационной системе, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2016 N 43849.
Определены формы и порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС информации, касающейся поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции
Утверждены:
формы и порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС информации о сельскохозяйственных товаропроизводителях (организациях, ИП, КФХ), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», осуществляющих поставки вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, о винодельческой продукции, об объеме ее поставок, о документах, разрешающих ее оборот, подтверждений о фиксации указанной информации и уведомлений об отказе в такой фиксации;
формы и порядок заполнения запросов сельскохозяйственных товаропроизводителей о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС, и справок, предоставляемых территориальными органами Росалкогольрегулирования на основании этих запросов.
Приказ Минсельхоза России от 13.09.2016 N 402
«Об утверждении форм отчетности за 9 месяцев 2016 года»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2016 N 43824.
Минсельхозом России утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2016 года
Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом власти субъекта РФ на взаимодействие с Минсельхозом России, в срок до 18 ноября 2016 года представляет сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК за 9 месяцев 2016 года в соответствии с формами, приведенными в приложении в приказу:
— по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
— по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.
Приказ Минсельхоза России от 16.09.2016 N 412
«О размере платы в 2017 году за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2016 N 43893.
На 2017 год размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, как и ранее, составит не более 74 рублей 50 копеек за тонну в месяц
Размер платы определяется в соответствии с Правилами осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.08.2001 N 580.
Проект Приказа Росалкогольрегулирования «Об утверждении перечня сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю при розничной продаже алкогольной продукции, подтверждающего факт фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции»
Росалкогольрегулированием предложен перечень сведений, включаемых в штриховой код документа, предоставляемого покупателю при розничной продаже алкогольной продукции
Предполагается, что с 31 марта 2017 года факт фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции информации о розничной продаже алкогольной продукции будет подтверждаться выдачей покупателю такой продукции бумажного документа, содержащего сведения, предусмотренные настоящим проектом.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 967
«Об определении сроков осуществления и ожидания начала государственного контроля при пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток»
Предельные сроки проведения государственного контроля на территории свободного порта Владивосток должны составлять не более 20 минут (для легкового транспортного средства) или не более трех часов (для морского судна)
Определены сроки осуществления государственного контроля при пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, в случае, если в таможенный орган представлена необходимая информация (документы) в отношении товаров и транспортных средств, а также в случае, если товары и транспортные средства не идентифицированы как товары риска и как транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра.
Установлено, что время ожидания начала государственного контроля не может быть более 1 часа с момента получения уведомления государственными контрольными органами о необходимости проведения государственного контроля.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2016 года.
Постановление Правительства РФ от 28.09.2016 N 975
«Об определении состава сведений представляемой в таможенные органы предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы Евразийского экономического союза, необходимой для осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток»
Утвержден состав предварительной информации о товарах и транспортных средствах, представляемой в пунктах пропуска через государственную границу на территории свободного порта Владивосток
Установлен состав сведений представляемой в таможенные органы предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы Евразийского экономического союза, необходимой для осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток.
Объем предварительной информации, представляемой в таможенный орган, дифференцируется в зависимости от того, под какую таможенную процедуру помещаются товары и подлежат ли товары санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
Постановление вступает в силу с 1 октября 2016 года.
Постановление Правительства РФ от 05.10.2016 N 1002
«О распределении объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, в 2016 году»
Объем тарифной квоты на 2016 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, должен быть распределен до 6 октября 2016 года
Тарифные квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, будут распределяться между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз в Российскую Федерацию риса (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС) из Социалистической Республики Вьетнам с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам риса (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящего и ввезенного из Социалистической Республики Вьетнам с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
С 10 октября по 31 декабря 2016 года включительно будет осуществляться выдача участникам внешнеторговой деятельности лицензий на импорт риса длиннозерного в пределах объема распределенной тарифной квоты.
Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи по 31 декабря 2016 года включительно.
Постановление вступает в силу с 5 октября 2016 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.09.2016 N 108
«О справочниках и классификаторах, используемых для заполнения паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники»
Утверждены справочники и классификаторы для заполнения паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники
В их числе: справочник вариантов изготовления шасси транспортных средств, справочник видов топлива транспортных средств, справочник регистрационных действий в отношении транспортного средства, справочник экологических классов, классификатор видов документов об оценке соответствия, классификатор видов изготовителей, классификатор цветов кузова и прочее.
Справочники и классификаторы, утвержденные настоящим Решением, будут включены в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.10.2016 N 110
«О внесении изменения в примечание 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»
Ярактинское нефтегазоконденсатное месторождение исключено из перечня нефтяных месторождений, обладающих определенными физико-химическими характеристиками
В указанный перечень включаются нефтяные месторождения, на которых факт добычи нефти сырой, обладающей определенными физико-химическими характеристиками, должен быть подтвержден уполномоченными органами.
Настоящее Решение вступает в силу со 2 января 2017 года.
Информационное сообщение Росалкогольрегулирования
«О заполнении раздела „А“ справки к ТТН и раздела „Б“ справки, прилагаемой к ТД»
Разъяснен порядок заполнения раздела «А» справки к ТТН «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» и раздела «Б» справки, прилагаемой к ТД
В соответствии с пунктом 3 Правил заполнения Справки к ТТН, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864, пункт 12 раздела «А» «Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС» Справки к ТТН, заполняется организацией или сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим производство продукции на территории РФ, при отгрузке продукции.
При этом производители алкогольной продукции, перешедшие на предоставление сведений в систему ЕГАИС с использованием универсального транспортного модуля (УТМ), фиксируют объем произведенной продукции заявкой о фиксации производства. Система ЕГАИС при фиксации данной заявки автоматически создает регистрационную форму учета N 1, которая характеризует производственную партию продукции. Регистрационная форма учета N 1 содержит номер фиксации в ЕГАИС заявки о производстве продукции. В дальнейшем при фиксации отгрузки от производителя к первому получателю ЕГАИС предоставляет номер подтверждения о фиксации накладной на отгрузку, имеющей вид
В соответствии с правилами заполнения Справки к ТД, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации», при помещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру свободной таможенной зоны юридическое или физическое лицо, которое декларирует товар либо от имени которого декларируется товар, заполняет раздел «А» Справки, а также левую часть раздела «Б» Справки.
При этом позиция «Номер и дата подтверждения фиксации в ЕГАИС» левой части раздела «Б» Справки к ТД заполняется организацией-импортером при оприходовании ввезенной продукции на складе и должна содержать номер и дату подтверждения фиксации в ЕГАИС заявки о фиксации импорта, которые содержатся в автоматически направляемом после ее фиксации документе регистрационная форма учета N 1.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
<Письмо> Росприроднадзора от 29.09.2016 N
<Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий>
Росприроднадзор разъясняет порядок категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Разъясняется, что к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) IV категории, относятся объекты, соответствующие одновременно следующим критериям:
наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> Минфина России от 30.09.2016 N
<О протоколе заседания Совета по аудиторской деятельности от 22.09.2016 N 26>
Минфин России информирует о размещении на официальном сайте Минфина России в сети «Интернет» новых документов, регулирующих аудиторскую деятельность
Так, на Интернет-сайте размещены:
протокол заседания Совета по аудиторской деятельности от 22.09.2016 N 26, содержащий, среди прочего, рекомендации СРО аудиторов;
единые критерии оценки качества аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов;
проекты форм федерального статистического наблюдения N
новая редакция Методических рекомендаций по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»;
разъяснения практики применения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ
«Типовые условия использования общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных»
(утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 19.09.2016 N 6)
Утверждены типовые условия использования общедоступной информации, размещаемой в Интернете в форме открытых данных
Под открытыми данными понимается информация, размещаемая ее обладателями в Интернете в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования.
Государственные органы и органы местного самоуправления размещают информацию о своей деятельности в форме открытых данных в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона от 9 февраля 2009 г.
Информация о деятельности государственных органов РФ, размещаемая в форме открытых данных, является общедоступной, не предусматривает ограничений по ее использованию и не требует специализированных соглашений и лицензий.
Государственный орган или орган местного самоуправления, разместивший открытые данные в Интернете, гарантирует, что информация является достоверной, актуальной, общедоступной и не относится к сведениям, составляющим государственную тайну, и использование указанных данных не нарушает права третьих лиц.
Для использования открытых данных пользователю не требуется заключать договор с государственным органом или органом местного самоуправления.
Пользователи открытых данных не ограничены в их использовании в некоммерческих и коммерческих целях.
Пользователи, в частности, вправе свободно осуществлять поиск, получение, передачу и распространение открытых данных, однако обязаны использовать открытые данные только в законных целях и указывать ссылку на источник открытых данных.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<Письмо> Минздрава России от 06.09.2016 N
<О допуске к осуществлению профессиональной деятельности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием>
Специалистам, осуществляющим медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, ранее прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования, проходить повторное повышение квалификации не требуется
Разъясняется, что одним из требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности и лицензиату, является наличие заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое образование, а также сертификат специалиста (для лиц с медицинским образованием).
В соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 10.02.2016 N 83н (далее — Приказ N 83н) для допуска к осуществлению профессиональной деятельности по конкретной специальности, специалистам со средним медицинским или фармацевтическим образованием необходимо, в том числе, проходить обучение по программам дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Вместе с тем до вступления в силу Приказа N 83н специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием проходили обучение по программам дополнительного профессионального образования в рамках циклов специализации и усовершенствования, предусмотренных приказом Минздрава России от 05.06.1998 N 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» (далее — Приказ N 186).
Понятия «усовершенствование» и «специализация» не регламентированы Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В связи с изложенным в настоящее время в медицинских организациях независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности осуществляют профессиональную деятельность в том числе специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедшие обучение по программам дополнительного профессионального образования в рамках циклов специализации и усовершенствования, в соответствии с Приказом N 186, до вступления в силу Приказа N 83н.
В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, специалисты, прошедшие обучение в соответствии с требованиями Приказа N 186, могут продолжать осуществлять медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, а документы, полученные данными специалистами по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования, в том числе сертификаты специалистов, сохраняют свою силу и действуют до истечения указанного в них срока.
ОБОРОНА
Указ Президента РФ от 29.09.2016 N 503
«О призыве в октябре — декабре 2016 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»
С 1 октября 2016 года начинается «осенний» призыв на военную службу
В соответствии с Указом Президента РФ с 1 октября по 31 декабря 2016 года будет осуществляться призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 152 000 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, будут уволены с военной службы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Проект Федерального закона
«О внесении изменения в Федеральный закон „О безопасности дорожного движения“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Минтранс России предлагает в обязательном порядке оснащать аппаратурой спутниковой навигации колесные транспортные средства, используемые для перевозок пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения
Проектом предусматривается обязать водителей:
оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию и хранение информации о режиме труда и отдыха водителей, текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения транспортных средств, формируемой с использованием сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, а также передачу этой информации в зашифрованном и некорректируемом виде с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС»;
оснащать колесные транспортные средства, используемые для перевозок пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, аппаратурой спутниковой навигации, позволяющей осуществлять в некорректируемом виде регистрацию, хранение и передачу информации о текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения указанных транспортных средств, формируемой на основе использования сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС», если указанные транспортные средства не подлежат оснащению тахографами;
передавать в подведомственные организации Минтранса России сведения о принадлежащих им транспортных средствах, оснащенных тахографами или аппаратурой спутниковой навигации, сведения о тахографах или аппаратуре спутниковой навигации, информацию о режиме труда и отдыха водителей, зарегистрированную тахографами, информацию о текущем местоположении, направлении, скорости и маршруте движения, зарегистрированную тахографами или аппаратурой спутниковой навигации, с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
Кроме того, устанавливается административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей за непредставление сведений о транспортных средствах, оснащенных тахографами или аппаратурой спутниковой навигации, сведений о тахографах или аппаратуре спутниковой навигации, которыми оснащены транспортные средства, информации, зарегистрированной тахографами или аппаратурой спутниковой навигации.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 962
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964»
Расширен список сильнодействующих веществ, за незаконный сбыт которых установлена уголовная ответственность
В указанный список включены следующие позиции:
«Остарин ((2S)-3-(4-цианофенокси)-N-[4-циано-3-(трифторметил) фенил]-2-гидрокси-2-метилпропанамид) и другие субстанции со схожей химической структурой или схожими биологическими эффектами»;
«GW 1516 (2-[2-метил-4-[[4-метил-2-[4-(трифторметил)фенил]-1,3- тиазол-5-ил]метилсульфанил]фенокси]уксусная кислота) и другие субстанции со схожей химической структурой или схожими биологическими эффектами».
Также установлен крупный размер указанных веществ для целей статьи 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта» (свыше 2,5 и 5 граммов соответственно).
«Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению Федеральных законов от 3 июля 2016 года
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)
Верховным Судом РФ разъяснены законодательные новеллы об уголовной ответственности за коррупционные преступления и преступления экономической направленности
Даны ответы, в том числе на следующие вопросы о применении положений федеральных законов от 03.07.2016 N
подлежат ли пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом на основании статьи 10 УК РФ вступившие в законную силу приговоры в отношении лиц, осужденных по статьям 159 и 159.4 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N
как теперь следует квалифицировать коммерческий подкуп на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей, или получение взятки, дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, если эти деяния совершены при наличии квалифицирующих признаков, указанных соответственно в статье 204 либо в статьях 290 и 291 УК РФ;
кого следует считать субъектом мелкого коммерческого подкупа (статья 204.2 УК РФ) и мелкого взяточничества (статья 291.2 УК РФ);
может ли быть привлечено к ответственности по статьям 204.2 или 291.2 УК РФ лицо, оказавшее посреднические услуги при передаче предмета коммерческого подкупа на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей, либо взятки, размер которой не превышает десяти тысяч рублей.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 30.09.2016 N 992
«О заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам поощрения и защиты инвестиций»
Утверждены критерии определения целесообразности проведения переговоров и заключения международных договоров по вопросам поощрения и защиты инвестиций
К таким критериям относится, в числе прочего, наличие экономического интереса Российской Федерации к заключению договора, определяемого в том числе на основании следующих показателей:
— заинтересованность российских инвесторов в заключении такого договора с каждой другой стороной, которая характеризуется в том числе наличием обращений в Минэкономразвития России объединений, ассоциаций или отдельных предпринимателей или работодателей о заключении международного договора по вопросам поощрения и защиты инвестиций с этой другой стороной;
— объемы взаимно накопленных инвестиций, динамика взаимных потоков инвестиций между Российской Федерацией и другой стороной;
— объемы существующих и потенциальных инвестиций российских инвесторов, инвестиционных проектов российских инвесторов, которые планируется осуществлять в другой стороне;
— объемы существующих и потенциальных инвестиций инвесторов другой стороны, инвестиционных проектов инвесторов другой стороны, которые планируется осуществлять в РФ.
Уточнено, что переговоры о заключении международных договоров по данным вопросам проводятся в соответствии с планом переговоров, ежегодно утверждаемым Минэкономразвития России с учетом предложений МИД России.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 09.06.2001 N 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений».
Распоряжение Правительства РФ от 04.10.2016
«О прекращении действия Исполнительного соглашения между Государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ и Министерством энергетики Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива от 7 декабря 2010 г.»
Прекращено действие соглашения между «Росатомом» и Минэнерго США о сотрудничестве в проведении исследований возможности конверсии российских исследовательских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива от 7 декабря 2010 года
Отмечается, что действия, предпринятые США в связи с введением санкций против России, непосредственно затронули направления сотрудничества, предусмотренные Соглашением. В частности, США ввели ограничения на сотрудничество с Россией в области высоких технологий.
В апреле 2014 года госкорпорацией «Росатом» было получено письмо из Бюро Министерства энергетики США при посольстве США в Москве, в котором со ссылкой на указания из Вашингтона сообщается о приостановке сотрудничества в области атомной энергетики в связи с событиями на Украине.
В этих условиях дальнейшее сотрудничество с американской стороной, предполагающее допуск американских граждан на российские ядерные объекты, прямое сотрудничество российских и американских институтов, а также обмен информацией и документацией между ними признаны нецелесообразными.
Распоряжение Правительства РФ от 04.10.2016
«О приостановлении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах от 16 сентября 2013 г.»
Действие Соглашения между РФ и США о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах от 16 сентября 2013 года приостановлено в связи с введением Америкой ограничений на сотрудничество с Россией в области атомной энергетики
Отмечается, что действия, предпринятые США в связи с введением санкций против России, непосредственно затронули направления сотрудничества, предусмотренные Соглашением. В апреле 2014 года госкорпорацией «Росатом» было получено письмо из Бюро Министерства энергетики США при Посольстве США в Москве, в котором со ссылкой на указания, полученные из Вашингтона, сообщается о приостановке сотрудничества в области атомной энергетики в связи с событиями на Украине.
Сообщается, что регулярное продление США санкций против России, в число которых входит и приостановление российско-американского сотрудничества в области атомной энергетики, требует принятия контрмер в отношении американской стороны.
За Россией будет сохраняться возможность возобновить сотрудничество по Соглашению, когда это будет оправдано с точки зрения общего контекста отношений с США.
Каталог организаций
- Развлечения404
- Красота и здоровье608
- Деловые услуги1635
- Магазины385
- Питание629
- Проживание114
- Культура58
- Спорт40
- Детям19
- Образование224
- Транспорт237
- Объекты застройщиков3
Последние новости экономики
В 2024 году Кубань заняла 74 место в рейтинге регионов РФ по отношению ипотечного платежа к средней зарплате двух работающих
Эксперты Авито Работы поделились данными о количестве открытых вакансий и уровне безработицы в Краснодарском крае
Показываем, как проверить ставки и льготы по имущественным налогам в 2024 году пошагово
В Россию стали завозить первые партии абхазских мандаринов. На таможне оформили 25 тонн цитрусовых
На Кубани зафиксировали трехкратное снижение запасов промысловых видов рыбы — с 750 тыс. тонн до 256 тыс. тонн