Новое в Российском законодательстве с 21 по 25 ноября 2016 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: Версия Проф

с 21 по 25 ноября 2016 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2016 N 2428-р

<Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2017 год>

На 2017 год снижена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ

Квота установлена в количестве 110880 штук. На 2016 год аналогичная квота была установлена в количестве 125900 разрешений.

Квота распределена по субъектам РФ. В частности, количество разрешений по Центральному федеральному округу составляет 33400 штук (на 2016 год — 38500), по Северо-Западному — 9360 штук (на 2016 год — 10020), по г. Москве — 2000 штук (без изменений), по Санкт-Петербургу — 1500 штук (без изменений).

Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2016 N 2429-р

<Об изменении квот на выдачу в 2016 году иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации>

На 2016 год снижена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ

В этой связи уточнено распределение квоты по субъектам РФ. В частности, теперь количество разрешений по Центральному федеральному округу составляет 38000 штук (ранее — 38500), по Северо-Западному — 10105 штук (ранее — 10020).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 22.11.2016 N 386-ФЗ

«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Россия и Абхазия договорились о взаимной правовой помощи по уголовным делам

Россией ратифицирован соответствующий договор, подписанный 28 мая 2015 года в Санкт-Петербурге, в целях развития международно-правовой базы российско-абхазского сотрудничества по вопросам оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам.

В соответствии с договором стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении предусмотренных условий оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами. Договором определяется объем оказываемой сторонами правовой помощи, устанавливаются требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, порядок исполнения такого запроса.

Кроме того, договором предусмотрены гарантии безопасности свидетелей, потерпевших и иных лиц, явившихся по вызову или переданных на территорию запрашивающей стороны.

Федеральный закон от 22.11.2016 N 395-ФЗ

«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени»

4 декабря 2016 года в 2 часа 00 минут Саратовская область будет перемещена из второй в третью часовую зону (МСК+1, UTC+4)

Данная мера призвана повысить эффективность использования светлого времени суток, устранить негативные явления в сфере состояния здоровья жителей региона, обусловленные временным фактором, сократить объемы потребляемой электроэнергии и оказать положительное влияние на социальную и экономическую ситуацию в Саратовской области.

Указ Президента РФ от 23.11.2016 N 620

«О Федеральном агентстве по государственным резервам»

Росрезерв перестал быть подведомственным Минэкономразвития России и передан в ведение Правительства РФ

Кроме того, Росрезерв уполномочен вырабатывать государственную политику и осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным материальным резервом. Ранее данные функции осуществляло Минэкономразвития России.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2016 N 25-П

«По делу о проверке конституционности части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Е. С. Сизикова»

Общая продолжительность внесудебного принудительного ограничения личной свободы граждан, находящихся в состоянии опьянения, не должна превышать 48 часов

Конституционный Суд признал положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления, не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер административного наказания административный арест, оно допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что внесудебное принудительное ограничение свободы лица, подвергнутого административному задержанию и находящегося в состоянии опьянения, на период до его вытрезвления не может рассматриваться как не подпадающее под действие статьи 22 Конституции РФ и статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, позволяющих прибегать к мерам ограничения свободы лишь в случаях, когда их использование оправдано настоятельной потребностью охраны частноправовых и публично-правовых интересов, не достижимой иными средствами, а потому его применение недопустимо в отрыве от конституционного запрета до судебного решения подвергать кого бы то ни было задержанию на срок более 48 часов, — иное приводило бы к игнорированию конституционных гарантий права на свободу и личную неприкосновенность и тем самым к умалению существа данного права.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2016 N 1195

«О ведении реестра виноградных насаждений»

Правительством РФ определены правила ведения реестра виноградных насаждений

Реестр является государственной информационной системой учета сведений о виноградных насаждениях, в том числе о месте нахождения, площади, правообладателях виноградников, количестве кустов винограда, плотности виноградников, об их состоянии, о сортовом составе, об урожайности и объеме собранного винограда.

Оператором реестра является Минсельхоз России. Ведение реестра осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ путем внесения в него сведений о виноградниках, расположенных в границах территорий этих субъектов РФ, в соответствии с установленными правами доступа к информации, определяемыми Минсельхозом России.

Запись о включении сведений о виноградниках в реестр осуществляется уполномоченным органом на основании заявления правообладателя виноградника, подаваемого в электронном виде через Единый портал госуслуг, либо на бумажном носителе лично или через представителя, либо в виде почтового отправления с уведомлением о вручении. Форма заявления устанавливается Минсельхозом России.

Представленные сведения подлежат внесению в реестр не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления. Внесение в реестр сведений, в том числе корректирующих, осуществляется без взимания платы.

Доступ к сведениям реестра обеспечивается неограниченному кругу лиц посредством:

— единого портала;

— предоставления Минсельхозом России или уполномоченным органом сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2016 N 1198

«О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Минстроя России в области регулирования ценообразования в строительстве

Минстрой России, в частности, уполномочен:

— утверждать методики определения сметных цен строительных ресурсов;

— утверждать сметные нормативы;

— определять сметные цены строительных ресурсов;

— обеспечивать создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

— определять официальный сайт для размещения информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204

«Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»

Определены правила проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена

Экзамен проводится центром оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет его средств, или средств иных физических или юридических лиц, либо по направлению работодателя за его счет в порядке, установленном трудовым законодательством. Оплата указанных услуг производится на основании договора о возмездном оказании услуг.

Для прохождения экзамена соискатель представляет в центр оценки квалификаций на бумажном или электронном носителе комплект документов, включающий в себя, в частности, заявление о проведении экзамена с указанием необходимой квалификации, копию паспорта и иные необходимые документы.

Центр оценки квалификаций в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов информирует соискателя способом, указанным в заявлении, о результатах рассмотрения заявления и согласовывает дату, место и время проведения экзамена, а также информирует соискателя о процедурах его проведения.

Для информирования граждан и организаций о проведении экзамена на сайтах центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям, а также в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации размещаются следующие сведения и документы:

— наименования квалификаций и требования к квалификации на соответствие которым центр оценки квалификаций проводит оценку;

— сроки действия свидетельств о квалификации по соответствующим квалификациям;

— перечень документов, необходимых для прохождения экзамена по соответствующим квалификациям;

— комплекс заданий, входящих в состав оценочных средств для проведения оценки;

— почтовые адреса, адреса электронной почты, адреса сайтов центра оценки квалификаций и совета по профессиональным квалификациям;

— адреса мест проведения экзамена;

— образец заявления соискателя о проведении экзамена;

— настоящие Правила.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214

«О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации»

С 1 февраля 2017 года МФЦ будут не только принимать документы для оформления паспорта гражданина РФ, но и осуществлять его выдачу

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной МВД России, и личных фотографий через МФЦ паспорт оформляется в сроки, предусмотренные пунктом 16 Положения о паспорте гражданина РФ (10 дней или 30 дней), и не позднее чем в 3-дневный срок передается в многофункциональный центр для выдачи его гражданину.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2016 N 1220

«О порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии»

Утвержден порядок взаимодействия МВД России и ФСБ России при реализации международных договоров РФ о реадмиссии

Ранее взаимодействие при реализации указанных договоров осуществляли ФМС России и ФСБ России. Утверждение нового порядка такого взаимодействия связано, в частности, в упразднением ФМС России и передачей ее функций МВД России.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 715, которым был утвержден ранее действовавший порядок такого взаимодействия.

Приказ Минпромторга России от 22.09.2016 N 3368

«О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 февраля 2012 г. N 135»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2016 N 44401.

Скорректирован порядок предоставления Минпромторгом России государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров

Приказом, в частности, введен запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами ЕЭК, а также документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу. Уточняются сроки осуществления процедур в рамках предоставления государственной услуги; требования к помещениям, в которых осуществляется предоставление государственной услуги; максимально допустимые сроки ожидания в очереди в процессе предоставления государственной услуги.

Кроме того, корректируются положения о порядке осуществления контроля качества и полноты предоставления государственной услуги, а также обновляется перечень нормативных актов, на основании которых предоставляется государственная услуга, также по тексту документа заменяются наименования «Таможенный союз», «Комиссия Таможенного союза» на «Евразийская экономическая комиссия».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54

«О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»

Верховным Судом РФ разъяснены положения общей части обязательственного права с учетом внесенных в ГК РФ законодательных поправок

В частности, рассмотрено понятие «однородные обязательства», используемое в статье 309.1 ГК РФ «Соглашение кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику», введенной Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ. Однородными обязательствами, по которым кредиторы могут заключить соглашение о порядке удовлетворения их требований к должнику, являются, в частности, обязательства, предусматривающие передачу определенных родовыми признаками вещей или прав, например, денежные обязательства или обязательства по передаче бездокументарных ценных бумаг определенной категории (типа).

Также разъяснено положение о праве должника требовать от представителя кредитора подтверждения его полномочий. Стороны вправе в своем соглашении установить порядок подтверждения полномочий представителя кредитора, например, установить, что при наличии сомнений должник обращается непосредственно к кредитору с требованием оперативно подтвердить полномочия его представителя в простой письменной форме, в том числе в форме электронного документа и иного сообщения, переданного по каналам связи. В таком случае полномочия представителя кредитора подтверждаются в предусмотренном сторонами порядке.

Обращается внимание судов на то, что при рассмотрении споров, связанных с исполнением денежных обязательств, следует различать валюту, в которой денежное обязательство выражено (валюту долга), и валюту, в которой это денежное обязательство должно быть исполнено (валюту платежа). По общему правилу валютой долга и валютой платежа является рубль. Вместе с тем, в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях (валюта платежа) в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (валюта долга). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

Кроме того, разъяснены новые положения ГК РФ, касающиеся факультативного обязательства. Право должника заменить основное исполнение другим (факультативным) исполнением может быть согласовано сторонами в момент заключения договора, из которого возникает основное обязательство, либо в последующем до исполнения основного обязательства. Если законом, иным правовым актом или договором не предусмотрено иное, кредитор обязан принять от должника факультативное исполнение, в том числе в период просрочки исполнения основного обязательства.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2016 N 1221

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927»

Определена процедура установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан со стороны их близких родственников при совместном проживании

Так, установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).

В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Кроме того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Разъяснения Минфина России

<О страховании жилых помещений, принадлежащих гражданам>

Минфином России даны разъяснения по вопросам включения в платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальные услуги страховых взносов по страхованию жилых помещений граждан без заключения с ними договоров страхования, а также обязательности страхования гражданами своих жилых помещений

Сообщается, в частности, что предложения в платежных или иных документах, получаемых от страховщиков о страховании жилых помещений, следует рассматривать как оферту — предложение конкретным лицам заключить договор на предложенных условиях, которые должны быть доведены до адресата. Соответственно, проживающие в жилом помещении собственники должны быть проинформированы о существенных условиях предлагаемого к заключению договора страхования. Для заключения договора страхования лицо, которому адресовано предложение, должно его принять (акцептовать) и сообщить об этом страховщику. Молчание и неуплата предлагаемой страховой премии (взносов) не является акцептом.

В случаях навязывания гражданам страховыми организациями заключения договоров страхования жилых помещений, а также выставления различными способами требований об уплате страховых взносов без заключения соответствующего договора страхования необходимо информировать Банк России, осуществляющий страховой надзор за деятельностью страховых организаций.

<Информация> Роспотребнадзора

«О позиции Роспотребнадзора в отношении возможности взыскания задолженности по кредитному договору с потребителем по исполнительной надписи нотариуса»

Роспотребнадзор изложил свою позицию по вопросу упрощенного порядка взыскания с физлиц задолженности по кредитному договору во внесудебном порядке, на основании исполнительной надписи нотариуса

С 15 июля 2016 года вступили в силу поправки в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которым кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом.

В этой связи Роспотребнадзор обращает внимание на следующее:

условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса подлежит согласованию с заемщиком в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора. При этом должно быть гарантировано безусловное право заемщика отказаться от включения в договор подобного условия;

при обращении к нотариусу банк должен представить документы, подтверждающие бесспорность требований взыскателя к должнику, а также факт предварительного (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) обращения кредитора к заемщику;

при возникновении сомнения в бесспорном характере требований нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи;

нотариальное действие, связанное с исполнительной надписью, в соответствии со статьей 310 ГПК РФ может быть обжаловано в суде по месту нахождения нотариуса (соответствующее заявление подается в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии);

рассмотрение в суде такого заявления относится к категории дел особого производства, на которые не распространяются положения законодательства о защите прав потребителей;

если судом будет выявлена неправильность исполнительной надписи, дело из категории особого производства должно быть переквалифицировано в гражданское дело о споре между сторонами кредитного договора, в котором заемщик будет вновь обладать соответствующем иммунитетом потребителя.

Проект Федерального закона

«О внесении изменений Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ (в части совершенствования порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве)»

Минюст России предлагает извещать стороны исполнительного производства посредством смс-сообщений и электронного кабинета

Поправками, вносимыми в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»:

предусматривается создание электронного кабинета стороны исполнительного производства для взаимодействия судебного пристава-исполнителя со сторонами исполнительного производства путем направления им экземпляров постановлений и иных документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, а также для информации о ходе исполнительного производства;

устанавливается возможность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызова к судебному приставу-исполнителю посредством СМС-сообщения, а также возможность получения процессуально значимых документов сторонами исполнительных производств через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) при условии регистрации на нем;

предполагается возможность отказа стороны исполнительного производства от использования электронного кабинета посредством направления судебному приставу-исполнителю письменного уведомления об отказе, в том числе в форме электронного документа.

Проект Федерального закона N 32493—7 «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»

Правительством РФ предложены поправки в действующее законодательство, призванные обеспечить баланс интересов правообладателя и заинтересованных лиц

Законопроектом, в частности:

предлагается урегулировать претензионный порядок по требованиям правообладателей о возмещении убытков или выплате компенсации, если участниками данного спора являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели;

в Гражданский кодекс РФ (статья 1486) предлагается включить правило, согласно которому заинтересованное лицо, полагающее, что правообладатель не использует товарный знак в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, вправе направить такому правообладателю предложение обратиться в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об отказе от права на товарный знак не ранее трех лет с даты государственной регистрации товарного знака либо заключить договор об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован.

В случае неподачи правообладателем такого заявления в течение двух месяцев со дня направления предложения заинтересованного лица, заинтересованное лицо в тридцатидневный срок вправе обратиться в суд с исковым заявлением о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

По мнению авторов законопроекта, предлагаемые изменения создадут предпосылки самостоятельного урегулирования сторонами возникших между ними споров и позволят обеспечить баланс интересов правообладателя и заинтересованных лиц.

Проект Положения Банка России «О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров»

Банком России предложен обновленный порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров

Согласно проекту его действие распространяется на годовые и внеочередные общие собрания акционеров публичных и непубличных акционерных обществ, проводимые в форме собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) или заочного голосования.

Проектом регламентируется, в частности, порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, порядок взаимодействия между номинальным держателем и его депонентами при осуществлении последними прав по принадлежащим им ценным бумагам, устанавливается порядок внесения вопроса в повестку дня собрания акционеров, выдвижения кандидатов в органы управления, направления требования о проведении внеочередного собрания акционеров, участия в общем собрании акционеров путем дачи инструкции депозитариям.

Кроме того, проект регулирует порядок голосования на общем собрании акционеров через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с использованием электронных бюллетеней для голосования.

Предполагается, что со дня вступления проекта в силу не будет применяться Приказ ФСФР России от 02.02.2012 N 12—6/пз-н «О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров».

Проект Указания Банка России

«О предельных значениях размера сделок хозяйственных обществ, в совершении которых имеется заинтересованность, цена или балансовая стоимость имущества по которым составляет не более 0,1 процента балансовой стоимости активов таких хозяйственных обществ»

Банк России установит предельные значения размера сделок АО и ООО, в совершении которых имеется заинтересованность, цена или балансовая стоимость имущества по которым составляет не более 0,1 процента балансовой стоимости активов

С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в законы об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, внесенные Федеральным законом 03.07.2016 N 343-ФЗ, уточняющие порядок заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

В перечень случаев, на которые не распространяется режим сделок с заинтересованностью, вошли сделки с имуществом стоимостью не более 0,1 процента балансовой стоимости активов общества, определенной на последнюю отчетную дату, при условии, что размер таких сделок не превышает предельных значений, установленных ЦБ РФ.

Проектом Банка России установлены следующие предельные значения:

для хозяйственных обществ, балансовая стоимость активов которых составляет не более 25 миллиардов рублей, — 20 миллионов рублей;

для хозяйственных обществ, балансовая стоимость активов которых составляет от 25 миллиардов рублей до 100 миллиардов рублей, — 50 миллионов рублей;

для хозяйственных обществ, балансовая стоимость активов которых составляет более 100 миллиардов рублей, — 100 миллионов рублей.

Обзор судебной практики арбитражного суда Дальневосточного округа за II полугодие 2016 года «Исковая давность в делах о банкротстве и корпоративных спорах»

Арбитражным судом Дальневосточного округа обобщена судебно-арбитражная практика по вопросам, связанным с исчислением сроков исковой давности по делам о банкротстве и корпоративным спорам

В частности, суд указал, что правильной является позиция арбитражных судов, считающих, что к заявлениям о включении в реестр требований кредиторов при рассмотрении дел о банкротстве требований, основанных на вступившем в законную силу судебном акте, срок исковой давности не применяется, однако должен применяться срок, установленный для принудительного исполнения судебного акта.

Кроме того, внимание нижестоящих судов обращается на следующее:

— специальные правила о сроках исковой давности, установленные законодательством о банкротстве, не применяются в случае оспаривания сделок на общих основаниях, установленных гражданским законодательством;

— специальные сроки исковой давности, установленные законодательством о банкротстве, начинают течь с момента, когда уполномоченное лицо узнало или получило реальную возможность узнать о нарушении права, при этом перемена арбитражного управляющего не изменяет дату начала течения указанного срока;

— удовлетворение требований конкурсного управляющего о применении к сделкам с предпочтением общих положений о ничтожности сделок недопустимо, поскольку они направлены на обход специальных сроков исковой давности, установленных законодательством о банкротстве;

— положения, устанавливающие сроки исковой давности по подаче заявления о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности, подлежат применению в случае, если обстоятельства, являющиеся основанием для привлечения этих лиц к такой ответственности, имели место после дня вступления в силу Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям».

Обобщая судебно-арбитражную практику по корпоративным спорам, Арбитражный суд Дальневосточного округа указал, в частности, следующее:

— срок исковой давности по требованию о признании права на долю в уставном капитале ООО начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о непризнании его прав участника общества;

— из правила о начале течения срока исковой давности по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной с даты проведения ГОСУ по итогам года, в котором совершена такая сделка, имеются исключения (например, при наличии в обществе корпоративного конфликта);

— начало течения срока исковой давности по оспариванию решения ОСУ ООО не может исчисляться с даты протокола такого собрания, если факт проведения такого собрания не доказан;

— применимый в деле срок исковой давности зависит от того, каким актом предусмотрено основание для признания его недействительным (ГК РФ или специальным законом);

— к требованиям о признании недействительным решений общего собрания участников КФХ применяется общий срок исковой давности, установленный ГК РФ;

— установленный законом шестимесячный срок для признания недействительным решения общего собрания членов производственного кооператива подлежит восстановлению только в случае, если член кооператива не подавал заявление под влиянием насилия или угрозы.

ЖИЛИЩЕ

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2016 N 2464-р

<Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год>

На 2017 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2017 года. В первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса. Во втором полугодии значение индекса по г. Москве составит 7, по Московской области — 4, Санкт-Петербургу — 6, Ленинградской области — 3,8.

Напомним, что установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2016 N 33077-АТ/04

<О разъяснении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах>

Минстрой России полагает целесообразным при оформлении протокола общего собрания собственников МКД в качестве сведений о реквизитах документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, использовать данные, содержащиеся в выписке из ЕГРП

С 15 июля 2016 года проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется только выпиской из ЕГРП. При этом согласно Информации Росреестра от 15.07.2016 прекращается выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных. Форма выписки в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, утверждена Приказом Минэкономразвития России от 22.03.2013 N 147. Такая выписка может быть выдана как в бумажной, так и в электронной форме. Только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.11.2016 N 1213

«О внесении изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Сообщения о нарушениях работодателями обязательных требований, приведших к неполной выплате в установленный срок зарплаты, являются основанием для проведения в отношении него внеплановой проверки в рамках госнадзора в сфере труда

Уточнено, что основанием для проведения внеплановой проверки, в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, является, в том числе, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ

«О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию»

Пенсионеры получат единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей в январе 2017 года

Выплата полагается всем пенсионерам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, как работающим, так и неработающим, включая пенсионеров «силовых ведомств».

Выплата будет произведена органами, осуществляющими основное пенсионное обеспечение. Получатели двух пенсий получат выплату в Пенсионном фонде России.

Получение единовременной денежной выплаты не учитывается при определении права пенсионера на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 22.11.2016 N 397-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год»

Скорректированы основные характеристики федерального бюджета 2016 года

Формирование показателей федерального бюджета основывалось, в частности, на прогнозируемой мировой цене на нефть марки «Юралс» в размере 50,0 долларов США за баррель и среднегодового курса доллара США по отношению к рублю на уровне 63,3 рубля за доллар.

Ухудшение макроэкономической ситуации по сравнению с прогнозируемой при формировании бюджета 2016 года потребовало внесения соответствующих корректировок.

Так, например, цена на нефть марки «Юралс» в январе 2016 года опускалась до 25 долларов США за баррель, а по состоянию на 1 сентября 2016 года средняя цена составила 39,2 доллара США за баррель.

По предварительным оценкам доходы федерального бюджета на 2016 год должны были составить 13 738,5 млрд рублей. Согласно уточненным данным поступления составят 13 368,6 млрд рублей (снижение — 369,9 млрд рублей), за счет снижения нефтегазовых доходов (5,8% вместо 7,7% к ВВП, планируемых ранее).

Уточнение коснулось также объема расходов федерального бюджета — увеличение составило 304,4 млрд рублей. Это связано, прежде всего, с необходимостью увеличить расходы на трансферт Пенсионному фонду РФ.

Дефицит федерального бюджета установлен на уровне 3 034,4 млрд рублей (ранее — 2 360,2 млрд рублей).

Финансирование дефицита планируется в основном за счет внутренних источников, в том числе за счет средств от продажи акций «Башнефти» и увеличения внутренних заимствований.

Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2017 года увеличен с 8 817,8 до 9 867,8 млрд рублей. Предел внешнего долга сокращен с 50,1 до 49,7 млрд евро.

«Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции „Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха“ от 8 сентября 2015 года»

(Подписан в г. Москве 23.11.2016)

Действие соглашения о реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров из натурального меха продлевается с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года

Протокол о продлении временно применяется с 1 января 2017 года и вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.

Для государства-члена, законодательство которого не предусматривает возможность временного применения международных договоров, настоящий Протокол применяется с даты выполнения таким государством-членом внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Протокола в силу.

Указание Банка России от 28.10.2016 N 4172-У

«О неприменении приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 23 ноября 2010 года N 10—71/пз-н «Об утверждении Уровня кредитного рейтинга аккредитованных в установленном порядке рейтинговых агентств в целях неприменения ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 27.5.4 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“, к хозяйственным обществам и (или) их облигациям, имеющим кредитный рейтинг аккредитованных в установленном порядке рейтинговых агентств не ниже указанного уровня»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2016 N 44341.

Отменены требования к кредитным рейтингам аккредитованных рейтинговых агентств в целях определения номинальной стоимости всех облигаций хозяйственного общества

Федеральным законом от 29.12.2012 N 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», которым, помимо прочего, были уточнены особенности эмиссии облигаций хозяйственным обществом. В частности, были сняты ограничения на размер эмиссии хозяйственным обществом облигаций. Отменяемым Приказом устанавливались требования к рейтингу хозяйственного общества в целях неприменения указанных ограничений.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 10.11.2016 N ММВ-7-6/609@

«Об утверждении рекомендуемых форматов представления в электронной форме заявлений о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных и имущественных налоговых вычетов, о подтверждении неполучения либо подтверждении факта получения налогоплательщиком социального налогового вычета, а также о предоставлении льготы по имущественным налогам»

Заявления физлиц в налоговые органы, направляемые через «Личный кабинет налогоплательщика», рекомендовано формировать в соответствии с разработанными форматами

Приказом ФНС России утверждены рекомендуемые форматы заявлений налогоплательщиков в электронной форме:

о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219 НК РФ;

о выдаче справки о подтверждении неполучения/подтверждении факта получения налогоплательщиком социального налогового вычета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ;

о подтверждении права налогоплательщика на получение имущественных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц;

о предоставлении льготы по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Приказ ФНС России от 10.11.2016 N ММВ-7-6/610@

«О проведении пилотного проекта по представлению в налоговые органы документов и сведений (сообщений), являющихся аналогами отметок, проставляемых таможенными органами на транспортных, товаросопроводительных документах (железнодорожной накладной), в случае их истребования в соответствии с пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме»

В течение 4 месяцев будет проводиться пилотный проект по представлению в налоговые органы документов и сведений, являющихся аналогами отметок, проставляемых таможенными органами на транспортных, товаросопроводительных документах (железнодорожной накладной), в электронной форме

В этой связи утверждены:

план мероприятий проведения пилотного проекта;

технология информационного взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов;

формат представления документов и сведений (сообщений);

перечень участников пилотного проекта.

Предусмотрено, что прием документов в электронной форме в рамках пилотного проекта допускается с применением формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Срок проведения пилотного проекта составляет 4 месяца с даты издания настоящего Приказа.

<Письмо> ФНС России от 05.10.2016 N ОА-4-17/18835@

<Об информировании налогоплательщиков о начислениях налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, в том числе с истекшим сроком уплаты (задолженности) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг>

Налогоплательщики смогут узнавать о начислениях налогов и штрафов, а также о задолженностях через МФЦ

Сообщается, что для этого УФНС России по субъектам РФ необходимо уведомить МФЦ о возможности информирования граждан о начислениях налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, в том числе с истекшим сроком уплаты (задолженности), и выдачи соответствующих платежных документов с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Для этого МФЦ необходимо:

— зарегистрироваться как участник ГИС ГМП;

— обеспечить возможность взаимодействия информационной системы МФЦ с ГИС ГМП в части направления запросов по начислениям, сформированным ФНС России, а также обработки получаемых извещений о начислениях;

— при обращении гражданина за услугой МФЦ необходимо обращаться к ГИС ГМП с запросом, содержащим ИНН налогоплательщика, для поиска извещений о начислении;

— в случае получения от ГИС ГМП информации о наличии извещений о начислении, на основании сведений, содержащихся в ответе от ГИС ГМП, формировать и распечатывать платежный документ по форме N ПД (налог) для выдачи заявителю.

В случае отсутствия у заявителя сведений об ИНН, его получение возможно посредством соответствующего сервиса «Предоставление сведений об идентификационном номере налогоплательщика, физического лица, на основании полных паспортных данных, по запросу органов исполнительной власти» или вида сведений «Об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по единичному запросу органов исполнительной власти».

Перед информированием налогоплательщика МФЦ должен получить у заявителя согласие на обработку персональных данных.

<Письмо> Минфина России от 11.10.2016 N 03-04-07/59132

<О налогообложении доходов физических лиц>

Об уступке права требования долга с физлица по кредитному договору, задолженность по которому была списана как безнадежная к взысканию, необходимо сообщить в налоговый орган

В связи с прощением долга у физлица возникает доход, подлежащий налогообложению НДФЛ.

При этом кредитная организация обязана письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Если впоследствии право требования к должнику по кредитному договору уступлено третьему лицу, кредитная организация должна представить в налоговый орган справку, аннулирующую сообщение о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Сообщение представляется в соответствии с пунктом 2 приказа ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@ «Об утверждении формы сведений...» по форме 2-НДФЛ (аннулирующая справка).

<Письмо> ФНС России от 26.10.2016 N БС-4-21/20278@

«О мерах по обеспечению перехода к применению порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости»

Руководству управлений ФНС России по субъектам РФ рекомендовано инициировать проведение совещаний по вопросу перехода к исчислению налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ (за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта РФ порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости.

В дальнейшем такой порядок может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Неустановление даты перехода может повлечь возникновение выпадающих доходов местных бюджетов.

В связи с изложенным, необходимо проведение совещания с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти субъектов РФ для рассмотрения вопросов об определении даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости, порядка определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости, оцениваемому объему выпадающих доходов местных бюджетов в случае непринятия таких решений на налоговый период 2017 года.

<Письмо> ФНС России от 27.10.2016 N БС-4-21/20541@

«О направлении материалов для проведения публичной информационной кампании по налогу на имущество физических лиц в 2016 году»

ФНС России направляет материалы для проведения публичной информационной кампании о новом порядке расчета налога на имущество физических лиц, который теперь исчисляется исходя из кадастровой стоимости

Указанные информационные материалы содержат ответы на вопросы о новом порядке расчета данного налога: что является объектом налогообложения, кто и когда платит налог, как пересмотреть кадастровую стоимость и пр. Сообщается, в частности, что кадастровая стоимость может быть пересмотрена в суде или в специальной комиссии при Управлении Росреестра по субъекту РФ.

Для доведения информации до наибольшего числа налогоплательщиков указанные информационные материалы рекомендуется размещать на информационных стендах операционных залов инспекций ФНС России и в местах публичного информирования населения, находящихся в органах власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, отделениях пенсионного фонда, отделениях банковских организаций, МФЦ и т. д.

<Письмо> Минфина России от 31.10.2016 N 03-07-15/63397

<О применении налога на добавленную стоимость в отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства нежилых помещений в многоквартирном доме>

От НДС не освобождаются услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу нежилых помещений в многоквартирном доме

Сообщается, что льгота, предусмотренная пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, распространяется на услуги застройщика по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу участнику долевого строительства жилых помещений.

По мнению Минфина России, это следует из содержания понятия «объекты производственного назначения», предусмотренного названной нормой, в отношении которых установлено исключение из льготы.

Также обращено внимание на информацию, содержащуюся в договоре долевого строительства, определяющую в соответствии с проектной документацией конкретный объект долевого строительства, подлежащий передаче участнику.

<Письмо> Минфина России от 07.11.2016 N 09-02-08/65149

<О предоставлении Акта о приемке выполненных работ в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при санкционировании оплаты денежного обязательства за выполненные работы по строительству объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 год>

Документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства за выполненные работы по строительству объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 год, является Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2)

При санкционировании территориальными органами Федерального казначейства оплаты денежных обязательств проверяется, в том числе, наличие в Заявке (код формы по КФД 0531801) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Необходимость представления в территориальные органы Федерального казначейства Акта (форма КС-2) обусловлена тем, что на основании данного документа формируется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3).

<Письмо> ФНС России от 07.11.2016 N ЗН-4-1/21026

«Об изменении счета N 40101»

ФНС России информирует об изменении с 6 февраля 2017 года реквизитов счета, который будет открыт на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»

С указанной даты банковские счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Московской области в Отделении 1 Москва, переводятся на расчетно-кассовое обслуживание в Главное Управление Банка России по Центральному Федеральному округу.

В связи с этим налоговым органам необходимо провести разъяснительную работу с налогоплательщиками по правильному заполнению указанного реквизита в платежных поручениях на перечисление налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

В письме приведены новые реквизиты, а также сообщено о планируемом установлении краткосрочного переходного периода, в течение которого ГУ Банка России по ЦФО будет перечислять платежные поручения с указанием ныне действующих реквизитов счета на новый счет.

<Письмо> ФНС России от 09.11.2016 N СД-4-3/21178

«О применении налога на добавленную стоимость в отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве»

От НДС не освобождаются услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу нежилых помещений в многоквартирном доме

Данная позиция Минфина России содержится в письме от 31.10.2016 N 03-07-15/63397.

Сообщается, что льгота, предусмотренная пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, распространяется на услуги застройщика по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу участнику долевого строительства жилых помещений.

По мнению Минфина России, это следует из содержания понятия «объекты производственного назначения», предусмотренного названной нормой, в отношении которых установлено исключение из льготы.

Также обращено внимание на информацию, содержащуюся в договоре долевого строительства, определяющую в соответствии с проектной документацией конкретный объект долевого строительства, подлежащий передаче участнику.

<Письмо> Минфина России от 11.11.2016 N 09-02-05/66316

<О введении дополнительной детализации отдельных видов расходов в рамках работы по составлению проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов>

Минфином России сообщается о необходимости детализации отдельных видов расходов в части предоставления субсидий ЮЛ, ИП и ФЛ при составлении проектов бюджетов на 2017 год

В пункт 5.1.2 «Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации внесены изменения, дополняющие виды расходов (630, 810) элементами видов расходов.

Детализация позволяет разграничивать бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, исходя из порядка их предоставления.

Главным распорядителям средств федерального бюджета, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление таких субсидий, необходимо в течение пяти рабочих дней после утверждения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» обеспечить уточнение обоснований бюджетных ассигнований, детализировав виды расходов 630, 810 по элементам вида расходов, и их представление в Минфин России в соответствии с установленным порядком.

Также даны разъяснения в части предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

<Письмо> Минфина России от 14.11.2016 N 02-05-11/66464

<О единообразном применении единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов>

При распределении бюджетных ассигнований на 2017 год необходимо учитывать изменения в бюджетной классификации

Сообщается, что на сайте Минфина России в рубрике «Бюджет», разделе «Бюджетная классификация Российской Федерации», подразделе «Методический кабинет» размещены сопоставительные таблицы, которые необходимо применять при составлении и исполнении бюджетов на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов.

Планируется также внести изменения в виды расходов бюджетов бюджетной системы РФ и правила их применения, предусмотренные Указанием о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Минфином России сообщается о планируемых изменениях в структуру и порядок применения элементов некоторых видов расходов, а также разъяснены особенности применения видов расходов при осуществлении некоторых выплат, в том числе при увольнении работников, при возмещении командировочных расходов, закупке товаров, работ, услуг и пр.

<Письмо> ФНС России от 16.11.2016 N БС-4-21/21654@

«О порядке применения кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам исправления кадастровой ошибки, и о применении для целей налогообложения нормативных правовых актов об утверждении кадастровой стоимости земельных участков, в т. ч. изданных в целях устранения выявленных ошибок»

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода вследствие исправления кадастровой ошибки

Данный вывод сформулирован Минфином России при рассмотрении вопроса о возможности применения кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам исправления кадастровой ошибки, в качестве налоговой базы по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды.

<Письмо> ФНС России от 17.11.2016 N БС-4-11/21869@

«О налогообложении доходов физических лиц»

Об уступке права требования долга с физлица по кредитному договору, задолженность по которому была списана как безнадежная к взысканию, необходимо сообщить в налоговый орган

В связи с прощением долга у физлица возникает доход, подлежащий налогообложению НДФЛ.

При этом кредитная организация обязана письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Если впоследствии право требования к должнику по кредитному договору уступлено третьему лицу, кредитная организация должна представить в налоговый орган справку, аннулирующую сообщение о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Сообщение представляется в соответствии с пунктом 2 Приказа ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@ «Об утверждении формы сведений...» по форме 2-НДФЛ (аннулирующая справка).

<Письмо> ФНС России от 17.11.2016 N СД-4-3/21861@

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2016 года»

ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за октябрь 2016 года

Сообщается, что:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья в октябре 2016 года составил 47,74 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни октября 2016 года — 62,6810 рублей;

значение коэффициента Кц для налогового периода — октябрь 2016 года — составило 7,8627.

<Письмо> ФНС России от 18.11.2016 N БС-4-11/21953@

«Об имущественном налоговом вычете»

Разъяснены вопросы предоставления родителю имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, унаследованного ребенком

Сообщается, что имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику — родителю (матери), в случае если договор о предоставлении целевого займа (кредита) на приобретение квартиры, ранее заключенный бывшим супругом, после его смерти был перезаключен на нее как на законного представителя несовершеннолетнего ребенка, унаследовавшего данную квартиру, в части понесенных ею фактических расходов в виде процентов, уплаченных после перезаключения такого договора.

Проект Постановления Правительства РФ

«О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г.»

В 2017 году предельная величина дохода физлица для уплаты страховых взносов на социальное и пенсионное страхование может составить 755 000 рублей и 876 000 рублей соответственно

Правительством РФ подготовлен проект постановления об индексации с 1 января 2017 г. установленной законодательством базы для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ:

— на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — в 1,051 раза (при этом база составит сумму, не превышающую 755 000 рублей нарастающим итогом с начала года);

— на обязательное пенсионное страхование — в 1,9 раза (база составит сумму, не превышающую 876 000 рублей нарастающим итогом с начала года).

<Письмо> Минфина России от 02.11.2016 N 03-01-15/64226

Организации и ИП, которые с учетом специфики своей деятельности имели право производить расчеты без применения ККТ, будут обязаны ее применять начиная с 1 июля 2018 года

Соответствующее правило установлено пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники...».

Таким образом, в случае если организации или индивидуальные предприниматели не применяли ККТ до вступления в силу названного закона и осуществляемые ими виды деятельности и оказываемые услуги не указаны в пункте 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, то такие организации или индивидуальные предприниматели сохраняют данное право до 1 июля 2018 года.

Письмо Минфина России от 11.11.2016 N 03-04-06/66353

Минфином России даны разъяснения по вопросу удержания НДФЛ с осуществляемых застройщиком многоквартирного дома выплат физлицу в связи с нарушением срока передачи объекта долевого строительства

Речь идет о получаемых на основании мирового соглашения сумм неустойки, компенсации морального вреда и затрат на съемную квартиру.

Разъяснено, в частности, что:

суммы неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства не поименованы в перечне доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ, в связи с чем облагаются НДФЛ в общем порядке;

сумма денежных средств, выплачиваемая в возмещение морального вреда, по своей природе является компенсационной выплатой, которая не подлежит обложению НДФЛ на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ;

суммы фактических затрат на съемную квартиру за период нарушения срока передачи объекта долевого строительства являются возмещением реального ущерба (статья 15 ГК РФ) и, следовательно, не образуют дохода, подлежащего налогообложению.

<Письмо> ФНС России от 16.11.2016 N БС-4-11/21695@

ФНС России разъяснила порядок отражения в расчете 6-НДФЛ суммы дохода в натуральной форме, выплаченного бывшему работнику организации

Согласно общему порядку раздел 1 расчета заполняется нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год, в разделе 2 расчета отражаются те операции, которые произведены за последние три месяца этого отчетного периода.

В письме рассмотрена ситуация, когда организация передала 20 июня 2016 года бывшему работнику телевизор стоимостью 10 000 рублей. Иных выплат дохода данному физическому лицу не производилось.

В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 года данная операция должна быть отражена следующим образом:

по строке 100 указывается 20.06.2016;

по строкам 110, 120 — 00.00.0000;

по строке 130 — 10 000;

по строке 140 — 0.

Проект Федерального закона N 34564—7

«О внесении изменений в статьи 251 и 262 Налогового кодекса Российской Федерации»

Правительством РФ предлагается освободить от налога на прибыль доходы в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе инвентаризации, а также скорректировать порядок учета расходов на НИОКР

Проектом закона дополнен перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, предусмотренный статьей 251 НК РФ, доходами в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленными в ходе проведенной налогоплательщиком инвентаризации имущества и имущественных прав. Данная норма будет применяться в отношении имущественных прав, выявленных с 1 января 2017 года и до 1 января 2019 года в ходе проведенной инвентаризации.

Кроме того, вносятся поправки в статью 262 НК РФ.

В частности, предусматривается возможность не представлять отчет о выполненных НИОКР, расходы на которые признаются с коэффициентом 1,5, в случае, если он размещен в определенной Правительством РФ государственной информационной системе, при условии представления в налоговые органы сведений, идентифицирующих отчет и подтверждающих его размещение в системе.

Проект поправок к проекту Федерального закона N 978680—6

«О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», внесенному Правительством Российской Федерации

Минфином России предложены поправки в проект закона, предусматривающего расширение перечня информации о потребительском кредитовании, обязательной к размещению в широком доступе

В первоначальном варианте законопроекта, вносящего изменения в статью 5 Закона о потребительском кредитовании, в перечень обязательной информации, размещаемой в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита), была включена информация о повышенных рисках в случае получения заемщиками дохода в валюте, отличной от валюты кредита (займа).

Теперь предлагается дополнить закон понятием, раскрывающим, что такое «потребительский ипотечный кредит (заем)», а также установить особенности условий договора потребительского ипотечного кредита (займа).

Информация об условиях такого кредита должна размещаться в местах широкого доступа, включая сеть «Интернет».

Поправками, в частности, устанавливается обязанность включения в договор кредитования информации, касающейся: очередности погашения из суммы платежа основного долга, процентов и т. д.; влияния на размер платежей повышения процентов за пользование кредитом, если предусмотрена плавающая процентная ставка.

Еще одним важным дополнением является обязанность указания в договоре информации о полной стоимости потребительского ипотечного кредита (займа) как в процентах годовых, так и в денежном выражении.

Предлагается также установить порядок определения предельного размера неустойки (штрафа, пени).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 27.10.2016 N 4170-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 6 ноября 2014 года N 3439-У «О порядке признания Банком России кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2016 N 44349.

На сайте Банка России будет публиковаться информация об отзыве (аннулировании) лицензии на осуществление банковских операций или изменении наименования кредитной организации, ранее признанной значимой на рынке платежных услуг

Установлено, что в случае отзыва (аннулирования) Банком России лицензии на осуществление банковских операций или изменения наименования кредитной организации, ранее признанной значимой на рынке платежных услуг и включенной в соответствующий реестр, Банк России в течение 10 рабочих дней с даты внесения таких сведений в Книгу государственной регистрации кредитных организаций подготавливает соответствующую информацию к реестру, которая подлежит размещению на сайте ЦБ РФ и официальному опубликованию.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Информация> Банка России

«Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с отменой Главы Д «Счета депо» Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и с применением Положения Банка России от 13.11.2015 N 503-П «О порядке открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов»

Банком России разъяснено применение нового порядка учета в кредитных организациях операций с ценными бумагами

С 1 января 2017 года отменена Глава Д «Счета депо» Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, предусмотренного Положением Банка России от 16.07.2012 N 385-П.

С указанной даты учет документарных ценных бумаг, находящихся в хранилище ценностей, за исключением ценных бумаг, принятых на основании договоров хранения, следует осуществлять на счете N 91202 «Разные ценности и документы». Учет документарных ценных бумаг, принадлежащих кредитной организации на праве собственности, находящихся в пути, на проверке, на переоформлении — на счете N 91203 «Разные ценности и документы, отосланные и выданные под отчет, на комиссию».

Действие Положения Банка России от 13.11.2015 N 503-П распространяется на все бездокументарные или обездвиженные документарные ценные бумаги, в том числе на неэмиссионные ценные бумаги.

Нормы Указания Банка России от 15.07.1998 N 292-У «О временном порядке ведения депозитарных операций с неэмиссионными ценными бумагами» могут быть применимы только к отношениям, связанным с хранением ценных бумаг без осуществления депозитарного учета прав на них.

Информация Банка России от 21.11.2016

«О поправочных коэффициентах Банка России»

Установлены поправочные коэффициенты по облигациям АО «Вертолеты России» и ПАО «Совкомбанк»

Сообщается, что с 21 ноября 2016 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости ценных бумаг осуществляется с применением следующих поправочных коэффициентов:

в размере 0,95:

по облигациям Акционерного общества «Вертолеты России»;

в размере 0,9:

по облигациям Публичного акционерного общества «Совкомбанк».

Проект Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»

Минфин России предлагает предоставить кредитным организациям возможность осуществлять взаимодействие с Банком России через личный кабинет, ведение которого будет осуществляться Банком России

Личный кабинет будет использоваться кредитными организациями в целях получения в электронной форме от Банка России документов, в том числе запросов, требований (предписаний) Банка России, и передачи в Банк России в электронной форме отчетности, документов (информации) и сведений.

При передаче кредитными организациями в Банк России через личный кабинет отчетности, документов (информации), сведений в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, такие документы будут признаваться равнозначными документам на бумажном носителе.

Порядок взаимодействия Банка России с кредитными организациями при использовании личного кабинета будет устанавливаться нормативным актом Банка России.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 28.10.2016 N 4171-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 11 августа 2014 года N 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2016 N 44386.

Актуализирован порядок государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг

В связи со вступлением в силу Федеральных законов от 29.06.2015 N 210-ФЗ и от 30.12.2015 N 461-ФЗ внесены поправки в Положение Банка России от 11.08.2014 N 428-П, которыми, в частности:

уточнены требования к копии протокола (выписке из протокола) общего собрания участников хозяйственного общества в части наличия в нем сведений о соблюдении требований пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ;

уточнены требования, касающиеся представления документа, подтверждающего получение в установленном порядке согласия владельцев облигаций в случае, если указанное согласие владельцев облигаций не может быть получено в связи с тем, что ни один владелец облигаций не обладает правом голоса по соответствующему вопросу;

установлена возможность выпуска жилищных облигаций с ипотечным покрытием в рамках программы облигаций;

предусмотрена необходимость уведомления Банка России о признании выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг недействительным;

установлен порядок регистрации проспекта акций при приобретении акционерным обществом публичного статуса.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Информационное письмо Банка России от 22.11.2016 N ИН-015-53/80

«О применении положений статьи 9 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Банк России разъяснил, в каких случаях между резидентами (субъектами страхового дела) могут осуществляться расчеты в иностранной валюте

По общему правилу валютные операции между резидентами запрещены.

Исключение составляют, в частности, валютные операции между резидентами — комиссионерами (агентами поверенными) и комитентами (принципалами, доверителями) при оказании услуг, связанных с заключением и исполнением договоров с нерезидентами.

С учетом изложенного сообщается, что расчеты в иностранной валюте могут осуществляться в случае если субъектом страхового дела и российским перестраховщиком заключен договор, связанный с заключением и исполнением договоров перестрахования, отвечающих требованиям пункта 3 части 1 статьи 9 Закона о валютном регулировании.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

«Международный стандарт аудита 570 (пересмотренный) «Непрерывность деятельности»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 570 устанавливаются обязанности аудитора в ходе аудита финансовой отчетности, относящиеся к вопросу непрерывности деятельности, и соответствующие последствия для аудиторского заключения

При ведении бухгалтерского учета на основе принципа непрерывности деятельности финансовая отчетность составляется исходя из допущения о том, что организация осуществляет непрерывно свою деятельность и будет продолжать осуществлять свою деятельность в обозримом будущем.

Если применение принципа непрерывности деятельности, используемого в бухгалтерском учете, является правомерным, активы и обязательства отражаются исходя из того, что организация сможет реализовать свои активы и выполнить свои обязательства в ходе обычной деятельности.

Цель аудитора состоит в том, чтобы:

получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства и сделать вывод в отношении правомерности применения руководством принципа непрерывности деятельности, используемого в бухгалтерском учете, при подготовке финансовой отчетности;

сделать на основании полученных аудиторских доказательств вывод о том, имеется ли существенная неопределенность в связи с событиями или условиями, которые могут вызвать значительные сомнения в способности организации продолжать непрерывно свою деятельность;

выпустить заключение.

МСА 570 (пересмотренный) «Непрерывность деятельности» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 210 «Согласование условий аудиторских заданий»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 210 «Согласование условий аудиторских заданий» устанавливает обязанности аудитора при согласовании условий аудиторского задания с руководством

Цель аудитора состоит в том, чтобы принять предложение о проведении аудита или продолжить его проведение лишь в тех случаях, когда согласованы основные условия, на основании которых он должен проводиться, что достигается:

установлением факта наличия обязательных условий для проведения аудита;

подтверждением достигнутого между аудитором и руководством и, если уместно, лицами, отвечающими за корпоративное управление, единого понимания условий аудиторского задания.

Руководство или лица, отвечающие за корпоративное управление, могут ограничить объем работ в рамках предлагаемого аудиторского задания. Если такое ограничение приведет к тому, что аудитор в итоге откажется от выражения мнения о финансовой отчетности, то он не может принять предложение о проведении такого ограниченного задания в качестве варианта аудита, за исключением случаев, когда это требуется законами или нормативными актами.

«Международный стандарт аудита 705 (пересмотренный) «Модифицированное мнение в аудиторском заключении»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится стандарт выражения аудитором модифицированного мнения о финансовой отчетности

Аудитор должен выразить модифицированное мнение в аудиторском заключении в случаях, когда:

на основании полученных аудиторских доказательств аудитор приходит к выводу о том, что финансовая отчетность, рассматриваемая в целом, содержит существенные искажения,

или

аудитор не может получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства, чтобы сделать вывод о том, что финансовая отчетность, рассматриваемая в целом, не содержит существенных искажений.

МСА 705 (пересмотренный) определяет три типа модифицированного мнения, а именно: мнение с оговоркой, отрицательное мнение и отказ от выражения мнения. Решение о том, какой тип модифицированного мнения является надлежащим, зависит:

от характера вопроса, послужившего основанием для выражения модифицированного мнения, то есть имеются ли существенные искажения в финансовой отчетности или, в случае невозможности получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства, есть ли вероятность наличия таких существенных искажений;

суждения аудитора в отношении всеобъемлющего характера влияния, в том числе возможного, такого вопроса на финансовую отчетность

МСА 705 (пересмотренный) «Модифицированное мнение в аудиторском заключении» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 810 «Задания по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится в действие (МСА) 810 «Задания по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности»

Стандарт устанавливает обязанности аудитора в связи с заданием по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности, подготовленной на основе финансовой отчетности, аудит которой проводился в соответствии с Международными стандартами аудита тем же аудитором.

Прежде чем принять задание по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности, аудитор должен, в частности: определить, являются ли критерии, установленные стандартом, приемлемыми; получить от руководства подтверждение того, что оно признает и понимает свою ответственность за подготовку обобщенной финансовой отчетности в соответствии с применяемыми критериями; согласовать с руководством форму мнения, которое будет выражено об обобщенной финансовой отчетности.

«Международный стандарт аудита 701 «Информирование о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 701 устанавливает обязанности аудитора по информированию о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении

Целью информирования о ключевых вопросах аудита является повышение информационной ценности аудиторского заключения путем обеспечения большей прозрачности проведенного аудита. Информирование о ключевых вопросах аудита предоставляет дополнительную информацию предполагаемым пользователям финансовой отчетности («предполагаемые пользователи»), чтобы помочь им понять те вопросы, которые, согласно профессиональному суждению аудитора, являлись наиболее значимыми для аудита финансовой отчетности за текущий период.

Цель аудитора состоит в том, чтобы определить ключевые вопросы аудита и, сформировав мнение о финансовой отчетности, проинформировать об этих вопросах, описав их в аудиторском заключении.

МСА 701 «Информирование о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 580 «Письменные заявления»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Стандартизированы обязанности аудитора, касающиеся получения письменных заявлений от руководства и от лиц, отвечающих за корпоративное управление, в ходе аудита финансовой отчетности

Цель аудитора состоит в том, чтобы:

получить от руководства и, если уместно, от лиц, отвечающих за корпоративное управление, письменные заявления о том, что, по их мнению, они выполнили свои обязательства по подготовке финансовой отчетности и предоставлению полной информации аудитору;

подтвердить другие аудиторские доказательства, связанные с финансовой отчетностью или определенными предпосылками составления финансовой отчетности, посредством письменных заявлений, если аудитор счел такое подтверждение необходимым или если оно требуется в соответствии с другими МСА;

предпринять надлежащие действия, если руководство или лица, отвечающие за корпоративное управление, не предоставят запрошенные аудитором письменные заявления.

Международный стандарт аудита (МСА) 580 «Письменные заявления» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 260 (пересмотренный) «Информационное взаимодействие с лицами, отвечающими за корпоративное управление»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 260 (пересмотренный) устанавливает обязанности аудитора по информационному взаимодействию с лицами, отвечающими за корпоративное управление, в ходе аудита финансовой отчетности

Настоящий стандарт устанавливает общие принципы информационного взаимодействия аудитора с лицами, отвечающими за корпоративное управление, и определяет ряд конкретных вопросов, информацию о которых необходимо доводить до сведения таких лиц.

Эффективное двустороннее информационное взаимодействие является важным процессом, который:

помогает аудитору и лицам, отвечающим за корпоративное управление, понимать вопросы, относящиеся к аудиту, в определенном контексте и формировать конструктивные рабочие взаимоотношения. Такие взаимоотношения формируются в условиях сохранения аудитором профессиональной независимости и объективности;

помогает аудитору получать от лиц, отвечающих за корпоративное управление, значимую для аудита информацию;

помогает лицам, отвечающим за корпоративное управление, выполнять свои обязанности по надзору за процессом составления финансовой отчетности, что уменьшает риски существенного искажения финансовой отчетности.

Международный стандарт аудита (МСА) 260 (пересмотренный) «Информационное взаимодействие с лицами, отвечающими за корпоративное управление» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 706 (пересмотренный) «Разделы „Важные обстоятельства“ и „Прочие сведения“ в аудиторском заключении»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 706 (пересмотренный) устанавливает обязанности по дополнительному информированию в аудиторском заключении в случаях, когда аудитор считает необходимым привлечь внимание пользователей к отдельным вопросам

Цель аудитора состоит в том, чтобы после формирования мнения о финансовой отчетности привлечь внимание ее пользователей:

к вопросу, который надлежащим образом представлен или раскрыт в финансовой отчетности, но при этом настолько важен, что имеет первостепенное значение для понимания финансовой отчетности ее пользователями, или

при необходимости к любому другому вопросу, который имеет значение для понимания пользователями процесса и результатов аудита, обязанностей аудитора или содержания аудиторского заключения.

МСА 706 (пересмотренный) «Разделы „Важные обстоятельства“ и „Прочие сведения“ в аудиторском заключении» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 220 «Контроль качества при проведении аудита финансовой отчетности»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 220 устанавливает особые обязанности аудитора в отношении процедур контроля качества при проведении аудита финансовой отчетности

Цель аудитора состоит в том, чтобы внедрить процедуры контроля качества на уровне проводимого аудиторского задания, обеспечивающие разумную уверенность аудитора в том, что:

проводимый аудит соответствует профессиональным стандартам и применимым законодательным и нормативным требованиям;

выпущенное аудиторское заключение имеет надлежащий характер в конкретных обстоятельствах.

МСА 220 «Контроль качества при проведении аудита финансовой отчетности» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 230 «Аудиторская документация»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится Международный стандарт аудита 230, который устанавливает обязанности аудитора по подготовке аудиторской документации при проведении аудита финансовой отчетности

Аудиторская документация, отвечающая требованиям настоящего стандарта и специфическим требованиям к документации, содержащимся в прочих применимых МСА, обеспечивает:

доказательства, обосновывающие сделанный аудитором вывод о достижении основных целей аудитора;

доказательства того, что аудит был спланирован и проведен в соответствии с МСА и применимыми законодательными и нормативными требованиями.

Аудиторская документация выполняет целый ряд дополнительных функций, включая следующее:

— помощь аудиторской группе в планировании и проведении аудита;

— помощь членам аудиторской группы, ответственным за контроль, в руководстве и контроле за аудиторской работой, а также в исполнении ими их обязанностей по обзорным проверкам;

— обеспечение подотчетности аудиторской группы в ее работе;

— сохранение данных по вопросам, являющихся значимыми для будущих аудиторских заданий;

— обеспечение проведения обзорных проверок и инспектирования в целях контроля качества;

— обеспечение возможности проведения внешнего инспектирования в соответствии с применимыми законодательными, нормативными или прочими требованиями.

МСА 230 «Аудиторская документация» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 710 «Сравнительная информация — сопоставимые показатели и сравнительная финансовая отчетность»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится МСА 710, которым устанавливаются обязанности аудитора при аудите финансовой отчетности в связи со сравнительной информацией

Сравнительная информация — это числовые показатели и раскрытие информации, представленные в финансовой отчетности, за один или несколько предыдущих периодов в соответствии с применимой концепцией подготовки финансовой отчетности.

Цель аудитора состоит в том, чтобы:

получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства того, что сравнительная информация отражена в данной финансовой отчетности во всех существенных аспектах в соответствии с требованиями применимой концепции подготовки финансовой отчетности к отражению сравнительной информации;

предоставить заключение в соответствии с обязанностями аудитора по предоставлению заключений.

МСА 710 «Сравнительная информация — сопоставимые показатели и сравнительная финансовая отчетность» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 600 «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится МСА 600, который устанавливает обязанности применительно к аудиту группы

Настоящий стандарт разъясняет вопросы, которые рассматривает команда аудитора группы при определении характера, сроков и уровня своего участия в процедурах оценки рисков и дальнейших аудиторских процедурах, выполняемых аудиторами компонентов в отношении финансовой информации компонентов. Целью такого участия является получение достаточных надлежащих аудиторских доказательств, обосновывающих мнение аудитора в отношении финансовой отчетности группы.

МСА 600 «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)» должен рассматриваться в совокупности с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 805 «Особенности аудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, групп статей или статей финансовой отчетности»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 805 «Особенности аудита отдельных отчетов...» рассматриваются особенности применения МСА к аудиту отдельного отчета из состава финансовой отчетности или отдельного элемента, группы статей или статьи финансовой отчетности

Речь идет о применении МСА с цифровыми кодами от 100 до 700. Данные стандарты применяются к аудиту финансовой отчетности и должны быть соответствующим образом адаптированы в случае их применения к аудиту иной финансовой информации прошедших периодов.

Настоящий стандарт не отменяет требований других МСА, в нем также не ставится целью рассмотрение всех особенностей, которые могут быть применимы при тех или иных обстоятельствах выполнения задания.

При применении МСА к аудиту отдельного отчета из состава финансовой отчетности или отдельного элемента, группы статей или статьи финансовой отчетности цель аудитора состоит в том, чтобы надлежащим образом учесть особенности, относящиеся к следующим вопросам:

принятию задания;

планированию и выполнению данного задания;

формированию мнения и составлению заключения в отношении отдельного отчета из состава финансовой отчетности или отдельного элемента, группы статей или статьи финансовой отчетности.

«Международный стандарт аудита 700 (пересмотренный) «Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится МСА 700 (пересмотренный), который устанавливает обязанности аудитора по формированию мнения о финансовой отчетности

Цель аудитора состоит в том, чтобы:

сформировать мнение о финансовой отчетности на основании оценки выводов, сделанных исходя из полученных аудиторских доказательств;

четко выразить данное мнение в форме письменного заключения.

МСА 700 (пересмотренный) «Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 800 «Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 800 «Особенности аудита...» рассматриваются особенности применения МСА с цифровыми кодами от 100 до 700 при проведении аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения

Международный стандарт аудита (МСА) 800 «Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

При применении Международных стандартов аудита к аудиту финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения, цель аудитора состоит в том, чтобы надлежащим образом учесть особенности, относящиеся к следующим вопросам:

принятию задания;

планированию и выполнению данного задания;

формированию мнения и составлению заключения о финансовой отчетности.

«Международный стандарт аудита 510 «Аудиторские задания, выполняемые впервые: остатки на начало периода»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

МСА 510 устанавливает обязанности аудитора в отношении остатков на начало периода при проведении аудиторских заданий, выполняемых впервые

При проведении аудиторских заданий, выполняемых впервые, целью аудитора в части анализа остатков на начало периода является получение достаточных надлежащих аудиторских доказательств:

наличия либо отсутствия искажений в остатках на начало периода, существенным образом влияющих на финансовую отчетность за текущий период;

того, что соответствующие принципы учетной политики, регулирующие остатки на начало периода, последовательно применяются в финансовой отчетности за текущий период, или изменения, внесенные в них, надлежащим образом учтены, представлены и раскрыты в соответствии с применимой концепцией подготовки финансовой отчетности.

МСА 510 «Аудиторские задания, выполняемые впервые: остатки на начало периода» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

«Международный стандарт аудита 540 «Аудит оценочных значений, включая оценку справедливой стоимости, и соответствующего раскрытия информации»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Устанавливаются обязанности аудитора по аудиту оценочных значений, включая оценки справедливой стоимости, и соответствующего раскрытия информации в финансовой отчетности

Оценочное значение — это приближенное значение денежной величины в отсутствие точных способов ее расчета. Данный термин используется для обозначения величины, оцениваемой по справедливой стоимости при неопределенности оценки, а также для обозначения других величин, требующих оценки.

Цель аудитора состоит в том, чтобы получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства того, что:

оценочные значения, в том числе оценки справедливой стоимости, признанные или раскрытые в финансовой отчетности, обоснованы;

соответствующие раскрытия информации в финансовой отчетности достаточны в контексте применимой концепции подготовки финансовой отчетности.

МСА 540 «Аудит оценочных значений, включая оценку справедливой стоимости, и соответствующего раскрытия информации» следует рассматривать вместе с МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита».

Приказ Минфина России от 09.11.2016 N 207н

«О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2016 N 44354.

Вводятся в действие новые документы, содержащие международные стандарты аудита

Со дня официального опубликования на территории РФ вступают в силу:

Международный стандарт аудита 210 «Согласование условий аудиторских заданий»;

Международный стандарт аудита 220 «Контроль качества при проведении аудита финансовой отчетности»;

Международный стандарт аудита 230 «Аудиторская документация»;

Международный стандарт аудита 260 (пересмотренный) «Информационное взаимодействие с лицами, отвечающими за корпоративное управление»;

Международный стандарт аудита 510 «Аудиторские задания, выполняемые впервые: остатки на начало периода»;

Международный стандарт аудита 540 «Аудит оценочных значений, включая оценку справедливой стоимости, и соответствующего раскрытия информации»;

Международный стандарт аудита 570 (пересмотренный) «Непрерывность деятельности»;

Международный стандарт аудита 580 «Письменные заявления»;

Международный стандарт аудита 600 «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)»;

Международный стандарт аудита 700 (пересмотренный) «Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности»;

Международный стандарт аудита 701 «Информирование о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении»;

Международный стандарт аудита 705 (пересмотренный) «Модифицированное мнение в аудиторском заключении»;

Международный стандарт аудита 706 (пересмотренный) «Разделы „Важные обстоятельства“ и „Прочие сведения“ в аудиторском заключении»;

Международный стандарт аудита 710 «Сравнительная информация — сопоставимые показатели и сравнительная финансовая отчетность»;

Международный стандарт аудита 720 (пересмотренный) «Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации»;

Международный стандарт аудита 800 «Особенности аудита финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с концепцией специального назначения»;

Международный стандарт аудита 805 «Особенности аудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, групп статей или статей финансовой отчетности»;

Международный стандарт аудита 810 «Задания по предоставлению заключения об обобщенной финансовой отчетности».

Стандарты подлежат применению начиная с года, следующего за годом, в котором они вступили в силу на территории Российской Федерации.

В 2017 году в случае, если договор на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации был заключен до 1 января 2017 года, аудит может проводиться в соответствии со стандартами, действовавшими до вступления в силу данных МСА.

Информационное сообщение Минфина России от 17.11.2016 N ИС-аудит-8

<О совершенствовании порядка ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций>

Минфин России подготовил подробную информацию о новшествах в ведении реестра аудиторов

Изменения в Положение о порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации были внесены Приказом Минфина России от 22 сентября 2016 г. N 162н.

В информации сообщается:

об ограничении срока размещения в реестре сведений о применении мер дисциплинарного и иного воздействия (данное изменение вступает в силу 19 ноября 2016 г.);

о включении в реестр сведений об оказании услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций (данное изменение вступает в силу 18 января 2017 г.). Аудиторская организация, заключившая первый в 2017 году договор на проведение указанного аудита до 18 января 2017 года, представляет соответствующие сведения в саморегулируемую организацию аудиторов не позднее 31 января 2017 г.;

о дополнении сведений об аудиторе, включаемых в реестр, сведениями об индивидуальных аудиторах, работником которых является аудитор;

об уточнении перечня документов, на основе которых вносятся сведения в реестр;

о введении ежегодной процедуры сверки сведений, содержащихся в реестрах, со сведениями, содержащимися в контрольном экземпляре реестра.

«Международный стандарт аудита 720 (пересмотренный) «Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации»

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.11.2016 N 207н)

Вводится в действие МСА 720 (пересмотренный) «Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации»

Данным стандартом устанавливаются обязанности независимого аудитора в отношении прочей информации, как финансовой, так и нефинансовой (отличной от финансовой отчетности и аудиторского заключения об этой отчетности), включенной в годовой отчет организации. Годовой отчет организации может представлять собой один документ или совокупность нескольких документов, предназначенных для одной и той же цели.

Стандарт обязывает аудитора ознакомиться с прочей информацией и рассмотреть ее, поскольку прочая информация, которая в значительной степени не соответствует сведениям, содержащимся в финансовой отчетности, или знаниям, полученным аудитором в ходе аудита, может указывать на то, что имеет место существенное искажение финансовой отчетности или существенное искажение прочей информации и любое из этих искажений может подорвать доверие к финансовой отчетности и к аудиторскому заключению об этой отчетности. Такие существенные искажения могут также ненадлежащим образом влиять на экономические решения, принимаемые пользователями, для которых подготовлено аудиторское заключение.

Проект Приказа Минфина России

«О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 октября 2016 г. N 192н «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации»

Подготовлены поправки в Приказ Минфина России от 24.10.2016 N 192н, касающиеся применения введенных в действие МСА при проведении аудита, договор по которому заключен до 1 января 2017 года

В соответствии с проектом, указанный Приказ дополняется положением, согласно которому в 2017 году в случае, если договор на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации был заключен до 1 января 2017 года, проводить аудит и составлять аудиторское заключение по такому договору можно в соответствии со стандартами, действовавшими до вступления в силу МСА, введенных в действие настоящим приказом.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1159

«О критериях экономической эффективности проектной документации»

Правительством РФ установлены критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования

Такими критериями, в частности, являются:

сметная стоимость строительства объекта капитального строительства, которая предусмотрена получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документацией, не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России укрупненных нормативов цены строительства, а в случае их отсутствия не превышает подтвержденную органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, сметную стоимость объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство;

у объекта капитального строительства должен быть класс энергетической эффективности не ниже класса «С», подтвержденный заключением государственной экспертизы (за исключением объектов, на которые не распространяются требования энергетической эффективности в соответствии с законодательством).

Кроме того, предусмотрены переходные положения, касающиеся определения предполагаемой (предельной) стоимости строительства объектов, строительство которых планируется финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, средств юридических лиц, созданных субъектами РФ и муниципальными образованиями, юридических лиц, доля субъектов РФ, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов. Также определены случаи возможного применения повышающего коэффициента к используемым укрупненным нормативам цены строительства при наличии обоснованной необходимости превышения предполагаемой (предельной) стоимости строительства этих объектов, а также проведения аудита проектной документации.

Определены, в том числе круг лиц, принимающих решение о проведении аудита проектной документации, предмет аудита, порядок заключения договора о проведении аудита, размер платы за проведение аудита.

Минстроем России до 1 декабря 2016 года должна быть утверждена форма заключения о проведении аудита проектной документации, а до 1 сентября 2017 года — сметные нормативы в соответствии со статьей 8.3 ГрК РФ с датой введения в действие с 01.01.2018.

Внесены взаимосвязанные изменения в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе в:

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию;

Постановление «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и др.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1169

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнен порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования

В частности, указывается, что для проведения одновременно экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, в случае если законодательством РФ установлено требование о подготовке проектной документации с обязательным использованием проектной документации повторного использования, предоставляются, помимо прочего, сведения об использовании (причинах неиспользования) проектной документации повторного использования. В случае использования проектной документации повторного использования требуется представить положительное заключение экспертизы в отношении такой документации.

Также устанавливается, что при представлении на государственную экспертизу проектной документации, разработанной с использованием проектной документации повторного использования, оценка документации на предмет соответствия требованиям технических регламентов не проводится в отношении разделов проектной документации, которые не подвергались изменению и полностью соответствуют проектной документации повторного использования; в заключение, составленное по результатам экспертизы, не включаются выводы о соответствии или несоответствии разделов проектной документации повторного использования, в которые изменения не вносились, требованиям технических регламентов.

Кроме того, уточняется, что государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится, в том числе, в отношении объектов, строительство или реконструкция которых обеспечивается с привлечением средств юридических лиц, созданных РФ, или юридических лиц, доля РФ в уставном капитале которых составляет более 50 процентов, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им государственными учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществлять строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203

«О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»

Уточнен порядок осуществления технологического подключения к сетям газораспределения

Настоящим Постановлением устанавливаются, в частности, особенности подключения объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории некоммерческого объединения и территории, подлежащей комплексному освоению. В указанном случае запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) могут быть поданы от имени нескольких заявителей одним уполномоченным ими в соответствии с законодательством РФ представителем (коллективный запрос о предоставлении технических условий и (или) коллективная заявка о подключении (технологическом присоединении)). В таком случае исполнителем выдаются одни технические условия и (или) заключается один договор о подключении между исполнителем и указанным представителем. Устанавливается, что в качестве существенного условия в договор о технологическом подключении к сетям газоснабжения включается условие о порядке проведения исполнителем мониторинга выполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и выдачи исполнителем необходимых рекомендаций для проведения такого мониторинга.

Кроме того:

упрощаются процедуры подключения в случаях, если сеть газораспределения проходит по территории участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства;

определен порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения в случаях, если земельные участки, на которых расположены эти объекты, не принадлежат владельцам этих объектов, и перечень документов, представляемых в таком случае заявителем в газораспределительную организацию;

уточнены мероприятия, проводимые в случае замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1206

«О внесении изменений в Положение об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования»

Росгвардия наделена полномочиями по охране и защите судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования

Поправки связаны с реализацией положений Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 157, образованием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и преобразованием внутренних войск МВД России в войска национальной гвардии РФ.

Уточнено, в частности, что круглосуточной охране подлежат судоходные гидротехнические сооружения, в том числе шлюзы и судоподъемники, и средства навигационного оборудования, включенные в перечень, утверждаемый Минтрансом России по согласованию с Росгвардией (ранее — МВД России) и ФСБ России, а также предназначенные для обеспечения функционирования судоходных гидротехнических сооружений материальные ценности, находящиеся на охраняемых объектах.

Защита подлежащих охране объектов от противоправных посягательств будет осуществляться в порядке, предусмотренном для защиты судоходных гидротехнических сооружений в рамках обеспечения их транспортной безопасности в соответствии с законодательством в области обеспечения транспортной безопасности.

Приказ Минсельхоза России от 24.10.2016 N 469

«Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2016 N 44370.

Определен перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках

В указанный перечень включены, в частности:

— материалы растительные: растения живые, луковицы, клубнелуковицы и корневища; отводки и черенки; грибницы;

— животные живые и продукты животного происхождения;

— продукция лесоводства, услуги лесопитомников;

— рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства и услуги, связанные с ними;

— мясо и мясо птицы, прочие продукты убоя;

— рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски;

— фрукты и овощи переработанные и консервированные;

— масла и жиры животные и растительные;

— молоко и молочная продукция;

— продукция мукомольно-крупяного производства, крахмалы и крахмалопродукты;

— корма готовые для животных;

— удобрения животного происхождения.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Распоряжение Росавтодора от 24.10.2016 N 2192-р

«Об организации работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения»

Средства наружной рекламы не должны размещаться на дорожном знаке и ухудшать видимость средств регулирования дорожного движения

Росавтодором утвержден Порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Он предназначен для реализации ФКУ, подведомственными Росавтодору, полномочий по проведению торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании данных учреждений, в целях обеспечения контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.

В документе содержатся в том числе:

общие требования к размещению рекламных конструкций;

технические требования к рекламным конструкциям;

порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций, порядок их демонтажа;

порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

примерная форма договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

расчет годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приведен условный пример расчета платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции);

характеристики рекламных конструкций.

Разъяснения ФАС России

«По некоторым вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 273-ФЗ»

Совокупный размер вознаграждения лицу, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у поставщика товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров не может превышать 5 процентов от цены приобретенных продовольственных товаров

ФАС России прокомментированы поправки, внесенные в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Федеральным законом от 03.07.2016 N 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

о применении условий рамочных договоров поставки и договоров возмездного оказания услуг в период до 01.01.2017 и исполнении в 2017 году обязательств по оплате по основаниям, возникшим до 2017 года;

о приемке и оплате товара;

о распространении ограничения части 4 статьи 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» на плату за оказание услуг, выплачиваемую хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в адрес третьих лиц (независимых рекламных, логистических компаний);

о допустимости установления различных отпускных цен на одни и те же товары для различных контрагентов;

о расчете предельного размера вознаграждения по договору поставки и

платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг;

о способе и порядке определения условия договора поставки о цене товара и др.

<Письмо> Минсельхоза России от 19.09.2016 N 14/232

<О подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянскими (фермерскими) хозяйствами>

КФХ для получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельхозпродукции в размере не менее чем 70 процентов за календарный год

В соответствии с законом о развитии сельского хозяйства сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельхозпродукции, ее первичную и последующую переработку и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации такой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Минсельхоз России отмечает, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются, кроме того, и крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, крестьянским (фермерским) хозяйствам, в целях получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей, не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

<Письмо> Минстроя России от 28.10.2016 N 35704-АБ/08

<По вопросам лицензирования строительной и архитектурной деятельности>

Минстрой России информирует о неприменении отдельных документов в сфере лицензирования строительной деятельности

Сообщается, что при осуществлении деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не подлежат применению, в частности:

Письмо Минстроя России от 03.02.1992 N БФ-101/5 «О лицензировании строительной деятельности»;

Письмо Госналогслужбы России от 23.07.1992 N 01—1 «О государственном лицензировании строительной деятельности на территории РСФСР»;

Письмо Госстроя России N АБ-5-340, Минкультуры России N 01—144/16—14 от 17.05.1993 «О порядке выдачи лицензий на строительную деятельность, связанную с реставрационными работами» и некоторые другие информационно-методические документы.

Это связано с тем, что с 1 января 2010 года прекращено действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление видов деятельности по проектированию, строительству зданий и сооружений, инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений (за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения).

<Письмо> Росприроднадзора от 16.11.2016 N АС-08-02-36/23507

«О рассмотрении обращений»

Для получения разрешения на выбросы вредных веществ на вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектах заявителю необходимо представить полный комплект документов в соответствии с действующим законодательством

Разъясняется, что исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установлен пунктом 10 Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650. Особого комплекта документов для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов не предусмотрено.

Порядок утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» и Административным регламентом Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.09.2015 N 414 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов».

Согласно указанным документам понятия «установленные (утвержденные) нормативы предельно допустимых выбросов» и «утвержденная проектная документация» не являются тождественными, проектная документация не заменяет проект предельно допустимых выбросов, а является основанием для его разработки. Наличие и конкретный состав стационарных источников выбросов на строящемся объекте определяется проектной документацией.

Раздел проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» должен содержать перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатацию объектов капитального строительства, включающий результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам.

Таким образом, для получения разрешения для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов заявителю необходимо представить в территориальный орган Росприроднадзора комплект документов в соответствии с п. 10 Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности»

Минэнерго России предлагает ввести лицензирование деятельности энергосбытовых компаний

Согласно проекту лицензированию будет подлежать энергосбытовая деятельность, под которой предлагается понимать деятельность по продаже другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Предполагается, что лицензия будет выдаваться лицензирующим органом без ограничения срока ее действия. Правительство РФ предлагается наделить полномочиями по установлению лицензионных требований для энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков на осуществление энергосбытовой деятельности на территориях, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка, а также на территориях, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка и иных территориях.

Проектом предусматривается установить, что вводимые лицензионные требования не распространяются на территориальные сетевые организации, соответствующие требованиям, предъявляемым к таким территориальным сетевым организациям для получения статуса субъекта оптового рынка в целях исполнения функций гарантирующего поставщика.

Кроме того, предлагается ввести административную ответственность за нарушение требований законодательства РФ о лицензировании энергосбытовой деятельности.

Предполагается, что организации, осуществляющие энергосбытовую деятельность, будут обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2017 года, при этом с указанной даты осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии допускаться не будет.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 96

«О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности упаковки“ (ТР ТС 005/2011)»

В технический регламент «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) внесены уточнения

В частности:

установлено, что его действие не распространяется, в числе прочего, на грузовые контейнеры и поддоны для перевозки грузов автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом;

расширен понятийный аппарат;

скорректированы требования безопасности к упаковке (укупорочным средствам) и процессам ее хранения, транспортирования и утилизации;

уточнены требования к маркировке упаковки (укупорочных средств);

включено приложение 1.1 «Требования, предъявляемые к органолептическим показателям упаковки (укупорочных средств), контактирующей с пищевой продукцией, включая детское питание»;

в новой редакции изложены приложение 3 «Цифровой код и буквенное обозначение (аббревиатура) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства)» и приложение 4 «Символы, наносимые на маркировку упаковки (укупорочные средства)».

Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 76

«Об утверждении Требований к маркировке лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств»

Установлены правила маркировки лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств, выпускаемых в обращение на общем рынке лекарственных средств в рамках ЕАЭС

Определено, что маркировка лекарственных (ветеринарных) средств должна быть легкочитаемой, удобочитаемой, понятной и достоверной, не должна противоречить или искажать сведения, содержащиеся в документах регистрационного досье, носить рекламный характер, вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Решением регламентируются требования к тексту маркировки, требования к способам ее нанесения, в приложении приводится перечень вспомогательных веществ, указываемых на вторичной упаковке лекарственных препаратов (ветеринарных препаратов).

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, за исключением положений, утвержденных настоящим Решением Требований к маркировке, касающихся маркировки ветеринарных лекарственных средств.

Положения Требований к маркировке, касающиеся маркировки ветеринарных лекарственных средств, вступают в силу с даты вступления в силу правил регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств, утверждаемых Советом Евразийской экономической комиссии, в соответствии с пунктом 57 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 78

«О Правилах регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения»

Регистрационные удостоверения лекарственных препаратов, выданные в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2025 года

Советом Евразийской экономической комиссии утверждены Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения.

Правила определяют порядок осуществления регистрации, подтверждения регистрации (перерегистрации), внесения изменений в регистрационное досье и экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, а также иных связанных с регистрацией лекарственных препаратов для медицинского применения процедур.

В этой связи установлено, что:

регистрация, подтверждение регистрации (перерегистрация), внесение изменений в регистрационное досье и иные связанные с регистрацией лекарственных средств для медицинского применения процедуры, предусмотренные законодательством государств — членов ЕАЭС и не завершенные уполномоченными органами государств-членов до 1 января 2016 года, осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов;

до 31 декабря 2020 года по выбору заявителя регистрация лекарственного препарата может осуществляться либо в соответствии с настоящими Правилами, либо в соответствии с законодательством государства-члена. При этом лекарственные препараты, зарегистрированные в соответствии с законодательством государства-члена, допускаются к обращению только на территории государства-члена, уполномоченный орган которого выдал регистрационное удостоверение;

действие регистрационных удостоверений лекарственных препаратов, выданных уполномоченными органами государств-членов до 1 января 2016 года, может быть продлено в соответствии с законодательством государств-членов, но не более чем до 31 декабря 2025 года. При этом внесение изменений в регистрационные досье таких лекарственных препаратов, сформированные в соответствии с законодательством государств-членов, осуществляется согласно законодательству государств-членов не позднее 31 декабря 2025 года;

лекарственные препараты, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств-членов, должны быть приведены в соответствие с требованиями международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, до 31 декабря 2025 года;

регистрационные удостоверения лекарственных препаратов, выданные в соответствии с законодательством государств-членов, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2025 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 145

«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии»

Внесены изменения в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии

В частности:

в Перечне товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, в Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в Перечне товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного вывоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза о 18 октября 2011 г. N 815, заменены коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие отдельные товары.

В Едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134, в новой редакции изложены: раздел 1.5 «Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, вывоз которых с Таможенной территории Евразийского экономического союза запрещен»; раздел 2.28 «Товары, в отношении которых государствами — членами Евразийского экономического союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации».

Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 146

«О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары»

Внесены уточнения в порядок заполнения декларации на товары

Изменениями в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в частности, установлено, что в Российской Федерации перед реквизитами договора таможенного представителя с декларантом, а также документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, составившего ДТ, сведения о которых указываются под номерами 1 — 3, через знак разделителя «/» указываются следующие сведения:

код представляемого документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании;

признак, подтверждающий представление либо непредставление документа при подаче ДТ:

«1» — документ представлен при подаче ДТ;

«2» — документ не представлен в соответствии с частью второй пункта 4 статьи 183 ТК ТС. В этом случае после реквизитов документа через пробел указываются регистрационный номер ДТ или иного таможенного документа, к которому был приложен этот документ (при подаче ДТ в письменной форме), либо идентификатор документа, присвоенный информационной системой таможенных органов, и через знак разделителя «/» идентификатор хранилища электронных документов (при подаче ДТ в виде электронного документа).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля 2017 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 148

«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769»

В новой редакции изложены перечни стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»

Изменения внесены в:

перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента;

перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований данного технического регламента.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 149

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 г. N 28»

Внесены уточнения в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»

В частности, согласно внесенным изменениям, используемые по тексту слова «ТН ВЭД ТС» заменены словами «ТН ВЭД ЕАЭС», скорректированы отдельные подсубпозиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 151

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 75»

В новой редакции изложены единая форма сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», и правила его оформления

Установлено, что сертификаты, выданные до вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 152

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 81»

В новой редакции изложены форма свидетельства об испытании грузоподъемных цепей, стальных канатов, текстильных канатов и лент, а также правила его оформления

Предусмотрено, что свидетельства, оформленные в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) до вступления в силу настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 153

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2013 г. N 265»

В новой редакции изложены единая форма сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», а также правила его оформления

Предусматривается, что сертификаты, выданные до вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 154

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293»

В новой редакции изложена Единая форма сертификата соответствия требованиям технического регламента в рамках ЕАЭС и правила его оформления

Установлено, что:

бланки сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, выпущенные до вступления настоящего Решения в силу, используются наряду с бланками, изготовленными с учетом внесенных изменений, до 1 января 2019 г.;

сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), выданные и зарегистрированные до вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2016 N 156

«О внесении изменения в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 мая 2015 г. N 42»

Уточнен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС светодиодной лампы

В пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 мая 2015 г. N 42 «О классификации светодиодной лампы по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» слова «подсубпозиции 8543 70 900 0» заменены словами «субпозиции 8539 50 000 0».

Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2016 N 157

«О внесении изменений в Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита»

Установлен порядок завершения оформления таможенной процедуры таможенного транзита

В Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 438, включен новый раздел — «Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с оформлением завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, размещенных в зоне таможенного контроля, созданной в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора», в котором регламентируется порядок действий перевозчика, уполномоченного экономического оператора и таможенного органа с момента доставки товаров в зону таможенного контроля и до завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 20

«О Положении о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары»

Разработано положение о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

В качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности.

В приложении к Положению приведены примеры, содержащие описание отдельных ситуаций по предоставлению правообладателем прав на использование конкретных объектов интеллектуальной собственности, анализ условий лицензионных договоров, предоставляющих право использования объектов интеллектуальной собственности, условий внешнеэкономических договоров (контрактов), в соответствии с которыми товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а также иных факторов, влияние которых учитывается при принятии решения о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары. Содержащиеся в примерах выводы о включении или невключении лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров могут быть применимы к любым видам товаров при условии соответствия факторов и обстоятельств, описанных в примере, факторам и обстоятельствам конкретной ситуации.

Государствам — членам ЕАЭС рекомендовано руководствоваться настоящим Положением.

<Информация> Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2016 г.»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2016 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 90,4 доллара США;

отработанные нефтепродукты, мазут — 74,1 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 36,1 доллара США;

сжиженные углеводородные газы — 0 долларов США;

прямогонный бензин — 64,1 доллара США;

бензины товарные — 55,1 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 октября 2016 года по 14 ноября 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 328,4 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375

«Об утверждении Правил лесовосстановления»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2016 N 44342.

Обновлены правила лесовосстановления в РФ

При составлении проекта лесовосстановления должны проводиться:

— обследование лесного участка;

— проектирование способа лесовосстановления;

— отвод лесного участка.

Уточнено, в частности, что в проекте лесовосстановления должны содержаться, в том числе:

— требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

— требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

В приложениях к правилам приведены критерии и требования для лесовосстановления в различных лесных районах РФ.

Признан утратившим силу Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. N 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления» с внесенными в него изменениями.

<Письмо> Росприроднадзора от 06.10.2016 N АА-03-03-32/20601

«О рассмотрении обращения»

Росприроднадзором разъяснен порядок предоставления сведений об отходах в техническом отчете по обращению с отходами

Сообщается, что в техническом отчете по обращению с отходами предоставляются сведения по всему перечню отходов, образующихся в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, заявленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение видов и документе о его утверждении.

Требования к структуре и сведениям, представляемым в техническом отчете по обращению с отходами, установлены Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349), согласно которым в разделе «Сведения о фактически образованных количествах отходов» приводятся данные о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде.

Также, согласно Методическим указаниям технический отчет по обращению с отходами составляется с целью подтверждения заявленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период.

<Письмо> Росимущества от 17.10.2016 N ПП-10/43108

«О предоставлении информации»

Проект рекультивации земель лесного фонда согласовывается с территориальным органом Росреестра и региональным Комитетом лесного хозяйства и утверждается территориальным органом Росимущества

Отмечается, что согласно Приказу Минприроды России N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. В состав Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1205

«Об утверждении Правил выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации»

Определена процедура выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта РФ

Законом РФ от 27.12.1991 N 2124—1 «О средствах массовой информации» установлено, что в каждом субъекте РФ выбирается один обязательный общедоступный телеканал субъекта РФ.

Согласно утвержденным Правилам, выбор обязательного общедоступного телеканала осуществляется Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию (далее — ФКК), образованной Роскомнадзором. ФКК принимает решение о проведении процедуры выбора телеканала, после чего Роскомнадзор в течение 5 календарных дней размещает на сайте в сети «Интернет» информационное сообщение о проведении заседания ФКК с целью проведения процедуры выбора телеканала.

Для участия в процедуре выбора телеканала вещатель в течение 30 календарных дней направляет в Роскомнадзор заявление по форме, утвержденной Роскомнадзором, и комплект необходимых документов. Роскомнадзор рассматривает направленные документы и принимает решение о допуске (отказе в допуске) вещателя к участию в процедуре отбора.

В случае принятия решения об участии вещателя в процедуре отбора заявление и прилагаемые документы передаются в ФКК в течение 10 календарных дней. Решение о выборе обязательного общедоступного канала субъекта РФ принимается на заседании ФКК путем голосования. Решение ФКК оформляется протоколом в день проведения заседания и размещается на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» в течение 5 календарных дней со дня его оформления.

В случае прекращения действия лицензии на вещание, в соответствии с которой осуществляется вещание обязательного общедоступного телеканала субъекта РФ, или установления факта несоответствия обязательного общедоступного телеканала субъекта РФ требованиям, установленным Федеральным законом «О средствах массовой информации», процедура выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта РФ проводится повторно.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 22.11.2016 N 396-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта»

Законодательно закреплены отношения в сфере профессионального спорта

Федеральным законом, в частности:

— закрепляются фактически сложившиеся в профессиональном спорте термины и определения («профессиональная спортивная лига», «профессиональные спортивные соревнования» и др.);

— устанавливается перечень субъектов профессионального спорта, их права и обязанности;

— устанавливается порядок оказания субъектами РФ содействия профессиональным спортивным клубам и лигам, вводится специальный механизм расходования средств такой поддержки, исключающий их направление на оплату услуг спортивных агентов, выплату различных компенсаций профессиональным спортсменам и тренерам, а также на какие-либо выплаты, связанные с переходом профессиональных спортсменов в профессиональные спортивные клубы;

— предусматриваются особенности создания профессиональных спортивных лиг, их права и обязанности, механизмы взаимодействия с профессиональными спортивными клубами и общероссийскими спортивными федерациями, в том числе при делегировании прав осуществлять проведение чемпионатов, первенств России;

— вводится правило, согласно которому среди учредителей или в составе органов управления профессиональной спортивной лиги должна быть соответствующая общероссийская спортивная федерация, а также федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта (их представители);

— предусматривается особый порядок создания и деятельности профессиональной спортивной лиги, объединяющей как российские, так и иностранные профессиональные спортивные клубы;

— вводятся понятие «спортивный агент» и норма об обязательной аккредитации спортивных агентов соответствующей общероссийской спортивной федерацией или профессиональной спортивной лигой;

— вводятся положения, направленные на содействие трудоустройству в профессиональные спортивные клубы спортсменов, не достигших возраста шестнадцати лет, безвозмездно на основании соглашения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

ОБОРОНА

Федеральный закон от 22.11.2016 N 394-ФЗ

«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

С 1 января 2017 года расширены социальные гарантии отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей в части охраны здоровья и оказания медицинской помощи

Речь идет о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года.

Федеральным законом от 26.04.2004 N 29-ФЗ был внесен ряд изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». До вступления в силу Закона N 29-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, были уравнены в правах на льготное санаторно-курортное лечение и организованный отдых с другими категориями военнослужащих. Принятие Закона N 29-ФЗ разделило указанных военнослужащих на две категории с точки зрения объема социальных гарантий и порядка их предоставления.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и членам их семей Законом «О статусе военнослужащих» гарантировано право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившие на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, обеспечиваются санаторно-курортным лечением согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2004 N 423, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

В свою очередь, члены семей военнослужащих данной категории лишены права на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

Подписанным Законом указанная категория военнослужащих и членов их семей наделена правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, наравне с другими военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 22.11.2016 N 614

«О внесении изменения в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203»

Расширен перечень сведений, отнесенных к гостайне

В указанный перечень включены сведения об отдельных мероприятиях по реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

Государственными органами, наделенными полномочиями по распоряжению такими сведениями, являются МИД России, Минобороны России и ФСВТС России.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 22.11.2016 N 392-ФЗ

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)»

Вводится уголовная ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 230.1 и 230.2, которыми устанавливается ответственность за склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а также за использование таких субстанций и (или) методов независимо от согласия спортсмена.

При этом под склонением в данном случае понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 22.11.2016 N 393-ФЗ

«О внесении изменения в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Усовершенствован порядок рассмотрения вступивших в законную силу решений арбитражных судов по делу об административном правонарушении и решений принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов

Уточнено, что пересмотр Верховным Судом РФ вступивших в законную силу решений по делу о привлечении к административной ответственности, а также вынесенных арбитражными судами решений по результатам рассмотрения жалоб и протестов производится в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ).

Одновременно признаны утратившими силу абзац третий части 4.1 статьи 206 и абзац третий части 5.1 статьи 211 АПК РФ, в соответствии с которыми могут быть пересмотрены Верховным Судом РФ в порядке, предусмотренном КоАП РФ:

вступившие в законную силу решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также вынесенные арбитражными судами решения по результатам рассмотрения ими в порядке, предусмотренном АПК РФ, жалоб и протестов;

вступившие в законную силу решения арбитражного суда по делу об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности, а также вынесенные арбитражными судами решения по результатам рассмотрения ими в порядке, предусмотренном АПК РФ, жалоб и протестов.

Также признаны утратившими силу аналогичные положения Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (пункты 20 и 21 статьи 1).

Внесенные поправки позволят привести к единому порядку рассмотрение дел в арбитражных судах и пересмотр вступивших в законную силу решений по делу о привлечении к административной ответственности, а также вынесенных арбитражными судами решений по результатам рассмотрения жалоб и протестов в Верховном Суде РФ.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 16.11.2016 N 4323/03-16-3

<О направлении письма Минфина России от 27.10.2016 N 03-05-04-03/62712>

Органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины за совершение нотариальных действий при отчуждении гражданам жилых помещений в рамках программ переселения из аварийного жилья

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ, в том числе и при обращении за совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Таким образом, за обязательное нотариальное удостоверение сделок (договоров), связанных с отчуждением (продаже, меной) долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, а также с отчуждением (продажей, меной) недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним гражданам и гражданам, признанных ограниченно дееспособными, в рамках программ переселения из аварийного жилья органы местного самоуправления должны освобождаться от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ и статьей 22 Основ законодательства РФ о нотариате.

<Письмо> ФНП от 17.11.2016 N 4341/03-16-3

«О применении отдельных положений Порядка определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера»

ФНП разъяснены спорные ситуации, возникающие при взимании платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера

Сообщается, что решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24.10.2016 был утвержден Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также установлены предельные размеры за оказание услуг правового и технического характера нотариусами для каждого субъекта РФ.

Так, в частности, Порядок предусматривает, что плата за оказание услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию взимается за каждый объект, независимо от того, выдается ли нотариусом одно или несколько отдельных свидетельств о праве на наследство.

При этом имеется в виду не объект как единица наследственного имущества (дом, квартира, доля в уставном капитале и т. д.), а объект, получаемый каждым наследником. Следовательно, если в права наследования вступают три наследника и каждому из них причитается по 1/3 доли в нескольких объектах наследственного имущества, то плата за оказание услуг правового и технического характера взимается за оформление каждой доли в праве на каждое наследственное имущество в отдельности, вне зависимости от количества выданных свидетельств и вне зависимости от размера доли.

Согласно пункту 2.9 Порядка в случае, если услуги правового и технического характера были выполнены, а нотариальное действие не было совершено, нотариус вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера.

В связи с этим при подготовке заявлений о принятии наследства и отказе от наследства без свидетельствования подлинности на таких заявлениях нотариус вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера в размере, предусмотренном за оказание услуг правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи на документах.

Факт взимания платы за оказание услуг правового и технического характера в отсутствие совершенного нотариального действия подтверждается записью в реестре для регистрации нотариальных действий, без присвоения реестрового номера.

Информационное письмо ФНП

«По вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество»

Федеральная нотариальная палата разъяснила ряд спорных вопросов, связанных с внесудебным порядком обращения взыскания на заложенное имущество

В частности, отмечается, что при удостоверении договора последующей ипотеки нотариус должен убедиться в том, что последующей ипотекой обеспечивается исполнение требований, отличных от требований, обеспеченных предшествующей ипотекой; предшествующий договор ипотеки не содержит запрета на последующую ипотеку; содержатся ли в нем или отсутствуют условия последующей ипотеки; предшествующим и последующим договорами ипотеки установлены одинаковые порядки обращения взыскания на предмет залога и одинаковый способ реализации заложенной недвижимости. При обращении к нотариусу для удостоверения договора последующей ипотеки, обеспечивающей требования, вытекающие из соглашения об урегулировании (реструктуризации) задолженности, необходимо учитывать, что если соглашением изменяются условия кредитного договора, то исполнение обязательств в измененном виде продолжает обеспечивать существующая ипотека, основания для заключения договора последующей ипотеки отсутствуют; если соглашением обязательства по кредитному договору прекращаются в результате новации, ипотека, обеспечивающая обязательства по такому кредитному договору также прекращается.

Кроме того, разъясняется, что нотариус не вправе удостоверить договор ипотеки, обеспечивающий исполнение обязательств, исполнение по которым уже обеспечено ипотекой этого же недвижимого имущества, а также что при уступке прав по кредитному договору новый кредитор, за исключением микрофинансовых организаций, приобретает права первоначального кредитора в полном объеме, в том числе право на взыскание задолженности по исполнительной надписи.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 22.11.2016 N 387-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия»

Россией ратифицировано соглашение с Абхазией об Объединенной группировке войск, подписанное 21 ноября 2015 года в Москве

Соглашением определяются предназначение, порядок формирования, развертывания и применения Объединенной группировки войск, предназначенной для адекватного реагирования на вооруженное нападение, а также на другие угрозы военной безопасности в отношении любой из сторон.

В состав войск Объединенной группировки входят: от российской стороны — объединенная российская военная база, дислоцированная в Абхазии, от абхазской стороны — два отдельных мотострелковых батальона, артиллерийская и авиационная группы, а также отдельный отряд специального назначения.

Организация и проведение совместных мероприятий осуществляются на основании совместных директив генеральных штабов вооруженных сил сторон.

В период непосредственной угрозы агрессии и в военное время войска Объединенной группировки переходят в непосредственное подчинение командующего Объединенной группировкой, который назначается Минобороны России.

Соглашение заключено на период действия Договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года (сроком на 10 лет) с возможностью его автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

Федеральный закон от 22.11.2016 N 388-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об открытии представительств таможенных служб Российской Федерации и Республики Таджикистан»

Россия и Таджикистан договорились об открытии представительств таможенных служб двух государств

Россией ратифицировано соответствующее Соглашение, подписанное 23 сентября 2015 года в Душанбе, в целях обеспечения эффективной реализации Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 года.

Открытие представительства таможенной службы России в Таджикистане обусловлено необходимостью повышения эффективности взаимодействия таможенных служб двух государств в целях совершенствования пассажирского и грузового сообщения, обеспечения правильного взимания таможенных платежей, предотвращения, пресечения и расследования таможенных правонарушений.

Представительства таможенных служб сторон будут осуществлять, в частности, следующие функции:

— представление интересов таможенных служб своих государств по вопросам таможенного регулирования;

— оказание содействия развитию таможенного сотрудничества между государствами сторон;

— участие в согласовании решений таможенных служб государств сторон в области таможенного дела, включая решения, касающиеся развития таможенной инфраструктуры, и оперативные решения по повышению эффективности таможенного контроля;

— организация обмена информацией по вопросам таможенного дела;

— участие в мероприятиях по реализации международных договоров государств сторон в области таможенного дела;

— выработка предложений по гармонизации нормативной правовой базы в сфере таможенного дела;

— участие в согласовании вопросов организации профессионального обучения и повышения квалификации должностных лиц таможенных служб государств сторон в учебных заведениях государств сторон.

Федеральный закон от 22.11.2016 N 389-ФЗ

«О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Гаити»

Ратифицирован договор об основах отношений между Россией и Республикой Гаити, подписанный 29 сентября 2015 года в Нью-Йорке

Договор был подготовлен в рамках работы по созданию договорно-правовой базы российско-гаитянских отношений в соответствии с договоренностями, достигнутыми по итогам переговоров министров иностранных дел двух стран.

Договором подтверждается заинтересованность сторон в налаживании взаимодействия как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате в целях содействия укреплению международного мира, стабильности, безопасности, обеспечения основы для социально-экономического развития и процветания своих народов.

Кроме того, подтверждается намерение сторон развивать отношения в соответствии с положениями Устава ООН на основе принципов суверенного равенства государств, самоопределения народов, разрешения споров мирными средствами, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела государств, соблюдения других общепризнанных норм международного права.

Договором предусматривается осуществление сотрудничества по широкому спектру направлений в торговой, экономической, социальной, экологической, образовательной, культурно-гуманитарной, научной и спортивной сферах, а также в области здравоохранения, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Стороны договариваются взаимодействовать в борьбе против организованной преступности и международного терроризма.

Федеральный закон от 22.11.2016 N 390-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»

Россия и Китай договорились о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом

Россией ратифицировано соответствующее соглашение, подписанное 27 сентября 2010 года в Пекине.

Соглашение направлено на развитие двустороннего сотрудничества по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму и содержит положения, касающиеся совместного принятия мер в целях выявления и эффективного пресечения деяний, связанных с подготовкой и осуществлением террористических актов.

Предполагается осуществление обмена информацией о незаконном изготовлении, хранении и обороте пропагандистских материалов, вооружения, боеприпасов и взрывных устройств, об использовании преступными организациями в целях совершения террористических актов ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, об источниках и каналах финансирования преступных организаций, о характерных чертах, закономерностях, методах и способах их деятельности, а также об установочных данных, категориях и номерах документов, местах жительства или нахождения лиц, подозреваемых в совершении преступлений в области терроризма, сепаратизма и экстремизма.

Кроме того, соглашением предусматривается содействие в расследовании уголовных дел по запросу другой стороны, а также укрепление сотрудничества в области научно-исследовательской деятельности, обмена техникой, освоения и совершенствования специальной техники, совместного производства специальных средств и оборудования на основе отдельных соглашений.

Федеральный закон от 22.11.2016 N 391-ФЗ

«О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Республикой Камерун о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы»

Ратифицирована Конвенция между Россией и Камеруном о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, подписанная 28 мая 2015 года в Санкт-Петербурге

Конвенция направлена на регулирование российско-камерунских отношений по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства и призвана способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.

Конвенция применяется к отношениям, возникающим по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы судом одной договаривающейся стороны, для продолжения отбывания наказания на территории другой договаривающейся стороны, гражданами которой они являются. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.

В Конвенции закреплены требования к содержанию запроса о передаче, одним из которых является согласие осужденного или его законного представителя на передачу.

Согласно Конвенции передача не производится, если государство вынесения приговора считает, что передача лица может нанести ущерб его суверенитету, безопасности или иным существенным интересам.

Предусматривается также, что после передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.