Новое в Российском законодательстве с 26 по 30 декабря 2016 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 26 по 30 декабря 2016 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 494-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Наличие коррупциогенных факторов может явиться основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования

Внесены поправки, в частности, в Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в части, касающейся, в том числе, порядка регистрации уставов муниципальных образований.

Уточнено, что не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Предусмотрена возможность обжалования решений об отказе в государственной регистрации или нарушения сроков государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования) не только в суд, но и в Минюст России.

В случае утраты подлинника устава муниципального образования, подлинника муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования регистрирующий орган по заявлению главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления такого заявления выдает заверенную копию устава муниципального образования, заверенную копию муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования. Также, предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом.

Кроме того, в Федеральном законе «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что передача Российской Федерацией органам государственной власти города Москвы полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации метрополитена и уникальных объектов капитального строительства, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории города Москвы, и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации таких объектов, осуществляется без ограничения срока (ранее — до 1 января 2017 года).

Федеральный закон от 28.12.2016 N 501-ФЗ

«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Уточнен порядок пересмотра перечней субъектов РФ, территории которых относятся к территориям с низкой либо высокой плотностью сельского населения

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечни субъектов РФ, отдельных муниципальных районов в субъектах РФ, территории которых относятся к территориям с низкой либо высокой плотностью сельского населения, утверждаются Правительством РФ и не могут изменяться чаще одного раза в пять лет.

Согласно внесенным изменениям установленные сроки действия ограничений на изменение указанных перечней (не чаще одного раза в пять лет) не применяются в случае отнесения территории нового субъекта РФ, образованного в составе Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в таком субъекте РФ к территориям с низкой плотностью сельского населения или территориям с высокой плотностью сельского населения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 N 10-ФКЗ

«О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Продлен срок действия особенностей применения законодательства РФ в сфере коммунального обслуживания на территории Республики Крым и города Севастополя

Так, до 1 января 2018 года законодательство РФ в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, включая законодательство РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом особенностей, установленных Правительством РФ.

Законодательство РФ в сфере газоснабжения, включая законодательство РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в указанной сфере, применяется на территории Республики Крым и города Севастополя с учетом установленных Правительством РФ особенностей до 1 января 2020 года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 N 12-ФКЗ

«О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»

В Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» определено понятие «иностранные финансовые инструменты»

В статье 11 «Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации» данного Федерального конституционного закона установлено, что понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, указанном в Федеральном законе «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Федеральный закон от 28.12.2016 N 465-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей»

Конкретизированы полномочия органов власти по обеспечению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей

Законом вносятся изменения в ряд федеральных законов.

В частности, устанавливается обязанность:

органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий принимать меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, обеспечению максимальной доступности услуг таких организаций, а также по контролю за соблюдением требований законодательства в указанной сфере;

туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, а также уведомлять уполномоченные органы госвласти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

Вводится определение туристского маршрута.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 467-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково»

Расширен перечень лиц, участвующих в реализации проекта инновационного центра «Сколково»

К партнерам и участникам проекта отнесены:

партнеры управляющей компании, которыми являются юридические лица, заключившие с управляющей компанией в соответствии с правилами проекта соглашение, определяющее условия осуществления таким юридическим лицом самостоятельно (в том числе через обособленное подразделение такого юридического лица) либо исследовательским корпоративным центром или исследовательским центром исследовательской деятельности, а также иной содействующей ее осуществлению деятельности на территории центра;

исследовательский корпоративный центр, которым является хозяйственное общество, которое является участником проекта, в уставном капитале которого сто процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), принадлежат созданному в соответствии с законодательством РФ партнеру, и которое осуществляет исследовательскую деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково».

исследовательский центр, которым признается хозяйственное общество, которое является участником проекта, в уставном капитале которого более чем пятьдесят процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), принадлежат партнеру, и которое осуществляет исследовательскую деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково».

Кроме того, термины, используемые в Федеральном законе, приведены в соответствие с терминологией, используемой в документах ЕАЭС.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 470-ФЗ

«О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, приведен в соответствие с действующим законодательством

С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Регистрация возникновения и перехода прав будет подтверждаться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах.

Соответствующая замена внесена в текст Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 471-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Установлена административная ответственность за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством в области электронной подписи

Так, в частности, нарушение аккредитованным удостоверяющим центром порядка выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Выдача аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце, повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, изменения вносятся в том числе в Федеральные законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», «О государственном оборонном заказе», «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и некоторые другие.

В частности:

установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона «О государственном оборонном заказе»;

уточнены сведения, подлежащие обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц;

уточнены органы, по запросу которых юридическое лицо обязано представлять информацию о своих бенефициарных владельцах;

исключены положения, регламентирующие порядок организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 474-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Расширены возможности участия отдельных юридических лиц в закупках товаров, работ, услуг

Речь идет о федеральных государственных унитарных предприятиях, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ. Данные предприятия включены в сферу действия Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Одновременно, заключение данными предприятиями гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, исключено из сферы действия Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, установлено, что Федеральный закон N 44-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов РФ, в том числе при возложении на них полномочий окружной избирательной комиссии, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Также уточнено, что закупка бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, услуг по доставке избирательной документации и иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов депутатов Государственной Думы, осуществляется ЦИК России или по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями в соответствии с ГК РФ (ранее —  у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 478-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»

В Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» внесены изменения редакционного характера

Терминология Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» приводится в соответствие с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

В частности, понятие «федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики» заменяется на «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики», а термин «федеральные программы в области государственной молодежной политики» заменяется на «государственные программы Российской Федерации, включающие мероприятия в сфере молодежной политики».

Федеральный закон от 28.12.2016 N 485-ФЗ

«О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Исключается противоречие между положениями Федеральных законов «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Пунктом 3 статьи 26.6 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определен перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых органами государственной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа. Вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации в данный перечень не включены.

В связи с указанным, из текста Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» исключается положение, согласно которому в краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ, в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществляются органами исполнительной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа, если иное не установлено федеральным законом.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 487-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»

Изменен порядок формирования третьей части Общественной палаты Российской Федерации

Согласно Федеральному закону от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», Общественная палата Российской Федерации состоит из трех групп: членов, утвержденных Указом Президента РФ, представителей общественных палат субъектов РФ и представителей общероссийских общественных объединений. В настоящее время третья часть Общественной палаты РФ (представители общероссийских общественных объединений) формируется путем проведения рейтингового Интернет-голосования на сайте «Общероссийской общественной инициативы». Принятым законом порядок формирования указанной части Общественной палаты изменяется.

В соответствии с принятым Федеральным законом, 43 члена Общественной палаты будут избираться в состав Общественной палаты РФ членами Общественной палаты РФ, назначенными Президентом РФ и представителями общественных палат субъектов РФ. При этом в состав третьей части палаты будут входить: по три представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по тринадцати направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одному направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). При этом направление деятельности, по которому будут определяться четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается рабочей группой, состоящей из членов Общественной палаты РФ, утвержденных Президентом РФ, и членов Общественной палаты РФ от общественных палат субъектов РФ, а также членов Общественной палаты РФ действующего состава.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 489-ФЗ

«О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Расширен перечень обязательных требований к участникам закупки

Статьей 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены единые требования к участникам закупок.

Одним из таких требований является отсутствие у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Внесенными изменениями в качестве требований, предъявляемых к участнику закупки, устанавливается отсутствие у участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» и 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса РФ. На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут.

Кроме того, в перечень обязательных требований включено требование о непривлечении участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП РФ.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 490-ФЗ

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Усилена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания и проживания в РФ

Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, совершенные повторно, повлечет наложение штрафа в размере от 7 тысяч до 10 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 502-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Территории, в границах которых земельные участки не могут предоставляться в безвозмездное пользование, устанавливаются законом субъекта РФ

Согласно действующей редакции Федерального закона право определить территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, предоставлено высшим исполнительным органам государственной власти дальневосточных субъектов РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ. В соответствии с новой редакцией Федерального закона по указанному вопросу должен приниматься закон субъекта РФ, при этом законодательная инициатива по этому вопросу исходит от высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), также сохраняется процедура согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, Федеральным законом:

функции по предоставлению земельных участков, не относящихся к землям лесного фонда закрепляются за органами государственной власти или органом местного самоуправления только муниципального района и городского округа, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а функции по предоставлению земельных участков из состава земель лесного фонда —  за органом государственной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков в соответствии с лесным законодательством;

установлена обязанность уполномоченного органа направлять межведомственные запросы с использованием межведомственного взаимодействия в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка;

Росреестру разрешено возлагать некоторые закрепленные за ним функции на подведомственное ему ФГБУ «ФКП Росреестра»;

в ряде случаев гражданам разрешено предоставлять земельные участки, предоставленные гражданину до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

устанавливается механизм изъятия земельного участка, предоставленного гражданину, в случае прекращения гражданства РФ;

До принятия субъектом РФ закона, определяющего территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, сохраняются ограничения в части предоставления земельных участков в безвозмездное пользование, расположенных в границах территорий, определенных высшим исполнительным органом государственной власти такого субъекта РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 506-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 23.82 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Уточнены полномочия ФАС России по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях

Поправки связаны с передачей ФАС России полномочий упраздненной Федеральной службы по оборонному заказу по осуществлению контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа.

Ранее закрепленные за Рособоронзаказом функции по контролю за соблюдением требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом регулировании, к продукции (работам, услугам), поставляемой по государственному оборонному заказу, не были переданы в ФАС России.

В связи с отсутствием полномочий ФАС России по контролю за соблюдением требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом регулировании, составление протоколов по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43, частью 15 статьи 19.5, статьей 19.33 КоАП РФ, исключено из полномочий должностных лиц ФАС России.

Ввиду того, что ФАС России не является органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.43 («Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов»), статьей 14.44 («Недостоверное декларирование соответствия продукции») КоАП РФ, соответствующие положения также исключены из полномочий ФАС России.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 510-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона „О таможенном регулировании в Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

На лиц, осуществляющих экспортно-импортные операции с территорий/на территории государств — членов ЕАЭС, возложена обязанность по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров

Установлено, что российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств — членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств — членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки — российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязано представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление в статистической форме недостоверных сведений установлена административная ответственность в виде штрафа.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 29.12.2016 N 727

«Об упразднении Федерального агентства специального строительства»

Президентом РФ упразднен Спецстрой России с одновременной передачей его функций Минобороны России

Одновременно Минобороны России передается численность федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Спецстроя России в количестве 200 единиц. Вооруженным Силам РФ передается штатная численность военнослужащих и гражданского персонала инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при упраздняемом Спецстрое России.

Правительству РФ поручено обеспечить непрерывность осуществления передаваемых функций Спецстроя России, а также проведение ликвидационных процедур и передачу имущества.

Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией Указа, должно быть завершено до 1 июля 2017 года.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403

«О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

На 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1408

«Об Авиационной коллегии при Правительстве Российской Федерации»

При Правительстве РФ создана Авиационная коллегия

Основными задачами Авиационной коллегии в числе прочего являются:

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций, связанной с:

преодолением ведомственной разобщенности по отдельным вопросам государственного регулирования развития авиации и формированием консолидированного подхода к их решению при планировании разработки, производства и закупок российской авиационной техники;

стимулированием спроса российских и иностранных авиакомпаний на новые российские воздушные суда за счет повышения их технических и эксплуатационных характеристик до уровня, соответствующего международным требованиям;

формированием стабильного рынка сбыта за счет освоения организациями авиационной промышленности производства продукции широкой номенклатуры для различных отраслей экономики, а также для использования в государственной авиации;

повышением конкурентоспособности российской авиационной техники и укреплением позиций Российской Федерации на авиационных рынках;

развитием научно-технического потенциала авиастроительного комплекса страны для обеспечения потребности Российской Федерации в авиационной технике и исключения критической зависимости российских авиакомпаний от использования воздушных судов иностранного производства;

обеспечением потребности населения и отраслей экономики в воздушных перевозках и авиационных работах;

уточнение целей и задач развития авиастроения, исходя из других направлений общегосударственной политики Российской Федерации и соответствующих международных обязательств.

Председателем Авиационной коллегии является Заместитель Председателя Правительства РФ, курирующий вопросы развития авиационной промышленности.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466

«Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций»

Определены типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков и соисполнителей к исполнению контракта

Согласно Постановлению в условия об обязанностях поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо включать условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, субисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в объеме не менее 5 процентов от цены контракта; требование о предоставлении заказчику декларации о принадлежности субисполнителя (субподрядчика) к числу указанных субъектов и заверенную поставщиком копию договора с таким субъектом.

После оплаты выполненных субисполнителем (субподрядчиком) работ поставщик обязан предоставить заказчику копии документов о приемке товара (работы, услуги) у субисполнителя (субподрядчика) и платежных поручений, подтверждающих их оплату. Также в раздел об обязанностях поставщика должны включаться условия об оплате товаров (работ, услуг) в течение 30 дней со дня подписания документа о приемке товара (работы, услуги), отдельных этапов исполнения договора и условия об ответственности поставщика перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, субисполнителей.

В качестве условия о правах поставщика (подрядчика, исполнителя) следует включать условие о праве поставщика произвести замену субподрядчика, субисполнителя на другого субподрядчика, субисполнителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, субисполнителем обязательств, предусмотренных договором с поставщиком.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1490

«О некоторых вопросах, связанных с определением примерных условий государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»

Уточнен порядок включения в государственный контракт условия о возмещении (компенсации) расходов на формирование запаса материалов, необходимых для выполнения соответствующего государственного контракта (контракта)

Устанавливается, что головной исполнитель вправе включать по согласованию с государственным заказчиком в государственный контракт условие о возмещении (компенсации) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем расходов на формирование такого запаса при условии подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с его формированием.

Исполнитель вправе включать по согласованию с заказчиком условие о возмещении понесенных расходов на формирование запаса в пределах цены контракта, предусматривающего изготовление продукции с длительным технологическим циклом производства, при условии подтверждения исполнителем в установленном порядке обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса. После исполнения контракта, не предусматривающего изготовление продукции с длительным технологическим циклом производства, в пределах цены контракта при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2016 N 1510

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797»

С 1 января 2017 года расширен перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ

В перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, к государственным услугам, предоставляемым ФСС РФ, отнесено, в том числе:

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации или услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;

выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) или оплаченные услуги и ежегодная денежная компенсация расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (в части подачи заявления о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации или услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий.

Кроме того, в перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, к услугам, предоставляемым ФНС России, отнесено бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) плательщиков страховых взносов о страховых взносах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях плательщиков (в части приема запроса и выдачи справки об исполнении плательщиком страховых взносов обязанности по их уплате).

Постановление Правительства РФ от 28.12.2016 N 1524

«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия»

На территории муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) будет создана территория опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия»

Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия» в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей.

В приложении приведен перечень классов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029—2014 (КДЕС Ред. 2)), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Южная Якутия».

Приказ Минтруда России от 03.08.2016 N 419н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомления) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44952.

Обновлена процедура приема и рассмотрения ПФ РФ заявлений застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений

Регламентом определены в том числе:

круг заявителей (застрахованные лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, не обратившиеся за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

результат и срок предоставления государственной услуги;

показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий застрахованного лица с должностными лицами территориального органа ПФ РФ, возможность получения государственной услуги в МФЦ и др.;

исчерпывающий перечень административных процедур;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц ПФ РФ и его территориальных органов.

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 13.12.2011 N 1536н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минстроя России от 29.08.2016 N 599/пр

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44798.

Минстроем России установлены административные процедуры подтверждения пригодности применения в строительстве не регламентированной нормативными документами новой продукции, от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений

Регламентом определены, в частности:

круг заявителей (заявителями являются юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, либо их уполномоченные представители);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

результат предоставления государственной услуги (выдача технического свидетельства о пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории РФ либо решение об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории РФ);

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

исчерпывающий перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минстроя России и его должностных лиц.

Приказ Минтруда России от 01.11.2016 N 600н

«Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44846.

Обновлен регламент, устанавливающий порядок выплаты пенсий

Необходимость принятия нового регламента выплаты пенсий Пенсионным фондом Российской Федерации связана с изменением с 1 января 2015 года порядка формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсий в системе обязательного пенсионного страхования, введенных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, устанавливаются особенности назначения и выплаты ПФР страховых и накопительных пенсий.

Регламентом определяются:

исчерпывающие перечни документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения государственной услуги, и документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

срок и порядок приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе порядок и сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР и его должностных лиц.

В приложении к Административному регламенту приведены обновленные формы документов, используемых при предоставлении государственной услуги, в частности:

заявления о доставке пенсии;

заявления об изменении персональных данных;

заявления о запросе выплатного дела;

заявления о выдаче справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером;

заявления о восстановлении выплаты пенсии;

заявления о возобновлении выплаты пенсии;

заявления о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии.

Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 156н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

Приказ Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008

«Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44866.

Установлен порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, предназначенных для производства медицинских товаров

Заявление о выдаче документа подается в Минпромторг России. В заявлении в числе прочего должны быть указаны: сведения о ввозимых сырье и комплектующих для выдачи подтверждения целевого назначения, информация о стране-экспортере и производителе ввозимых сырья и комплектующих, код и наименование таможенного органа, в который будут подаваться сведения о заявителе или осуществляться таможенное декларирование.

Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливается порядок действий профильных подразделений Минпромторга России с момента получения заявления и необходимых документов до подтверждения или отказа в подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2016 N 195

«О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2016 N 44906.

На 30 суток приостановлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции

Указанные ограничения не затронули парфюмерную продукцию и стеклоомывающие жидкости.

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и на железнодорожном транспорте предписано при проведении мероприятий по государственному надзору за организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции, в случаях выявления нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в полной мере использовать меры административного воздействия.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Методические рекомендации по реализации органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок»

(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.06.2016 N 142)

Органам государственного и муниципального контроля (надзора) направлены рекомендации по реализации мер, способствующих повышению результативности и эффективности проверок

В Методических рекомендациях содержатся, в частности:

— определение и цель проверки, определение результативности и эффективности проверки;

— меры общего характера, направленные на повышение результативности и эффективности проверок;

— меры, направленные на повышение результативности и эффективности проверок при их планировании;

— меры, направленные на повышение результативности и эффективности проверок при подготовке к проведению проверки;

— принятие мер по повышению результативности и эффективности проверок при их проведении;

— меры, направленные на повышение результативности и эффективности проверок при подведении итогов проверки.

В целях проведения мер по повышению результативности и эффективности проверок с учетом настоящих методических рекомендаций контрольно-надзорным органам рекомендуется разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на повышение результативности и эффективности проверок с учетом осуществляемых видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

<Письмо> Минэкономразвития России от 22.11.2016 N Д28и-3068

«О применении постановлений Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 г. N 791»

Минэкономразвития России разъяснено действие запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления госзакупок

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 791 осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов ЕАЭС), или услуг по прокату таких товаров для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, по перечню согласно приложению N 1, товаров или услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд согласно приложению N 2 не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств — членов ЕАЭС отсутствует.

Действие указанного положения Постановления N 791 не распространяется на бюджетные учреждения.

Дополнительным требованием к участникам закупки товаров или услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, предусмотренных приложением N 1 к Постановлению N 791, товаров или услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, предусмотренных приложением N 2 к Постановлению N 791, является использование при производстве товаров или оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство — член ЕАЭС. Указанное дополнительное требование не действует, в случае если на территориях государств — членов ЕАЭС отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов. При этом к федеральным нуждам относятся все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые за счет федерального бюджета, в том числе закупки ФГБУ.

<Письмо> Минтруда России

«О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Минтрудом России подготовлены рекомендации о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году

В Методических рекомендациях приводятся, в частности:

перечень лиц, в отношении которых предоставляются сведения;

сроки предоставления сведений, отчетная дата и отчетный период предоставления сведений;

круг лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо предоставить сведения;

рекомендуемые действия при невозможности предоставить сведения в отношении членов семьи (указывается, куда следует обратиться с соответствующим заявлением).

Также даны рекомендации по заполнению разделов справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года»

Минпромторгом России предложен проект Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года

Проект определяет приоритеты государственной политики в области развития отрасли по переработке отходов производства и потребления, необходимые и достаточные условия для создания и развития производственно-технических комплексов по переработке отходов, цели и задачи на стратегическую перспективу, а также направления действий и механизмы реализации, необходимые для их развития.

Реализация Стратегии предусматривает два этапа.

На первом этапе (2017 — 2020 гг.) предполагается реализация в том числе следующих мер:

разработка и внедрение стандартов качества на вторичные ресурсы;

дополнение классификаторов ОКВЭД и ОКПД в части обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами;

создание информационной системы в области переработки отходов, ее интеграция с действующими государственными информационными системами в области обращения с отходами;

проведение комплекса НИОКР, обеспечивающего доступность наилучших технологий отраслевым предприятиям.

На втором этапе (2021 — 2030 гг.) предполагается:

полномасштабная реализация проектов по организации переработки отходов на производственно-технических комплексах во всех субъектах РФ;

проведение комплекса НИОКР, обеспечивающего доступность наилучших технологий отраслевым предприятиям на долгосрочную перспективу.

В Стратегии рассматриваются в числе прочего базовый (консервативный) и инновационный варианты развития отрасли переработки отходов, а также определяются основные направления действий по созданию отраслевой инфраструктуры.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.12.2016 N 488-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан Закон, направленный на обеспечение прав и законных интересов кредиторов в делах о банкротстве юридических лиц

В частности:

установлено, что исключение ООО из ЕГРЮЛ в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные ГК РФ для отказа основного должника от исполнения обязательства (в данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, выступающие от имени юридического лица, члены коллегиальных органов юридического лица и лица, определяющие действия юридического лица, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества);

предусмотрено, что срок ликвидации ООО, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на 6 месяцев;

в ЕГРЮЛ будут включаться сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве (предусмотрен порядок внесения в ЕГРЮЛ указанных сведений);

предусмотрен запрет принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

установлено, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников), а также наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи;

в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены поправки, совершенствующие механизм привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 492-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам»

В перечень видов исполнительных документов, направляемых судебному приставу-исполнителю, включены исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ

При этом предусматривается, что требования к такому исполнительному документу устанавливаются законодательством этого иностранного государства.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 497-ФЗ

«О внесении изменения в статью 3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Установлен порядок внесения изменений в Гражданский кодекс РФ

Согласно настоящему Федеральному закону внесение изменений в ГК РФ, а также приостановление действия или признание утратившими силу его положений осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в ГК РФ, приостановление действия или признание утратившими силу его положений, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 499-ФЗ

«О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

Нормы гражданского законодательства о правилах исчисления десятилетних сроков исковой давности приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.02.2016 N 3-П часть 9 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года, положения абзаца второго пункта 2 статьи 200 ГК РФ о том, что срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

В целях реализации Постановления поправками, внесенными в названный Федеральный закон, установлено, что десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 ГК РФ, начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

Лица, которым судом было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с истечением десятилетних сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 ГК РФ, вправе обжаловать судебные акты в порядке и сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62

«О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»

Судам разъяснены некоторые вопросы, касающиеся приказного производства

В частности, сообщается, что:

требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными;

под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: пятисот тысяч рублей — по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника, четырехсот тысяч рублей и ста тысяч рублей — по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами;

мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре, исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 290 ГК РФ, статьи 153, статьи 158 ЖК РФ, абзацев третьего и десятого статьи 122 ГПК РФ, пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ;

не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной;

заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, статье 229.3 АПК РФ;

учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо вправе направить документы, переведенные в электронный вид с помощью средств сканирования (электронные образы документов), и (или) документы, созданные в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (электронные документы);

заявление о выдаче судебного приказа, кассационная жалоба на судебный приказ рассматриваются судом в соответствии с положениями ГПК РФ и АПК РФ, действующими на момент совершения судом отдельного процессуального действия, в том числе принятия судебного постановления (судебного акта).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64

«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»

Неустранение в срок нарушений, послуживших причиной для приостановления деятельности объединения граждан, является самостоятельным основанием для его ликвидации или запрета деятельности

Даны разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной или иной некоммерческой организации, а также запретом деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом.

В постановлении содержатся следующие разъяснения для судов, в том числе:

о праве обращения с административным исковым заявлением и о процедуре рассмотрения дел о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности, разъяснения понятий «неоднократное нарушение», «систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям»;

поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом (в качестве грубого нарушения могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию);

ликвидация участвующей в избирательной кампании политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов и до дня официального опубликования результатов указанных выборов возможна только в случае осуществления ими экстремистской деятельности;

судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность являются видом экстремизма;

в случае нарушения требований закона членом (участником) объединения граждан следует выяснять, действовало ли указанное лицо от имени такого объединения граждан или в его интересах либо от своего имени (если имеются сведения о том, что член (участник) объединения граждан действовал по собственной инициативе и объединение граждан публично заявило о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица до обращения в суд с административным иском уполномоченного органа или прокурора, ответственность за названные действия не может быть возложена на объединение граждан).

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1432

«Об инвестировании временно свободных средств публично-правовой компании»

Правительством РФ определены требования к порядку инвестирования временно свободных средств публично-правовой компании

Предусмотрено, что:

перечень разрешенных объектов инвестирования временно свободных средств публично-правовой компании (ППК), порядок и условия инвестирования временно свободных средств ППК, а также порядок и механизмы контроля за инвестированием временно свободных средств ППК определяются в соответствии с Правилами инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и Правилами осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1080;

формы отчетов об инвестировании временно свободных средств ППК должны соответствовать формам отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 387;

сроки опубликования отчетов об инвестировании временно свободных средств ППК путем их размещения на официальном сайте ППК в сети Интернет устанавливаются до 15 июля года, следующего за отчетным годом, с соблюдением требований законодательства о государственной тайне.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1479

«О внесении изменений в пункты 13 и 14 Правил осуществления банковского сопровождения контрактов»

С 1 января 2017 года расширен перечень положений, подлежащих включению в договор о банковском сопровождении контракта

Установлено, что договор о банковском сопровождении должен содержать, в числе прочего, обязанность банка в случаях, установленных Правительством РФ, направлять в Федеральное казначейство не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения банковской операции по отдельному счету, информацию об операциях, проведенных по указанному счету, если операции по исполнению сопровождаемого контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, в соответствии с бюджетным законодательством РФ подлежат отражению на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Приказ Минэкономразвития России от 27.10.2016 N 679

«О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2016 N 44907.

Отдельные нормативные правовые акты Минэкономразвития России приведены в соответствие с новым порядком регистрации прав на недвижимое имущество

Внесены поправки, в том числе, в:

порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости;

порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки;

форму заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и в некоторые другие акты.

В частности, предусмотрено, что в записи кадастра недвижимости о здании и о сооружении дополнительно вносятся кадастровый номер единого недвижимого комплекса, если здание (сооружение) входит в состав такого комплекса, а также кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса, если здание (имущественное право на здание), сооружение (имущественное право на сооружение) входит в состав предприятия как имущественного комплекса.

Кроме того, в структуру и правила внесения записей в кадастр недвижимости включен новый раздел 3.5.1 «Записи о машино-месте».

Росреестру предписано обеспечить определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, подлежащей применению с 1 января 2017 года по 1 января 2020, и внесение соответствующих сведений в ЕГРН.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Приказ Минэкономразвития России от 07.12.2016 N 792

«Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44872.

Минэкономразвития России определены минимально и максимально допустимые размеры машино-места в целях реализации Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать минимально и/или максимально допустимым размерам машино-места, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Настоящим Приказом установлено, что минимально допустимые размеры машино-места составляют 5,3×2,5 м, а максимально допустимые — 6,2×3,6 м.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

<Письмо> Минэкономразвития России от 22.12.2016 N 39682-ВА/Д23и

<О разъяснении законодательства>

Разъяснен порядок осуществления с 01.01.2017 государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, предоставления сведений ЕГРП и ГКН на основании запросов, поступивших до 01.01.2017

Подчеркивается, в частности, что государственный кадастровый учет и/или государственная регистрация прав, а также предоставление сведений ЕГРП и ГКН на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до 1 января 2017 года, должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т. п., с учетом правовой позиции, изложенной в Письме.

Также Минэкономразвития считает целесообразным до 1 января 2017 года завершить рассмотрение (запросов) и документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставления сведений ЕГРП и ГКН, поступивших в орган регистрации прав до указанной даты.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 469-ФЗ

«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесены изменения в ряд актов жилищного законодательства, уточняющие структуру платы за коммунальные услуги, сферу осуществления государственного жилищного надзора и состав сведений, размещаемых в единой информационной системе ЖКХ

Расширена сфера осуществления государственного жилищного надзора посредством включения в нее проверки соблюдения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам их установления, обоснованности их размера. Истечение 1 года со дня установления или изменения указанных нормативов становится одним из оснований для включения проверки в план проведения плановых проверок.

Устанавливается содержание платы за коммунальные ресурсы в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме, если ими не выбран способ управления многоквартирным домом или выбранный способ не реализован.

Указывается, что в государственной информационной системе в сфере жилищно-коммунального хозяйства помимо прочего размещается информация о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет управляющая организация — лицензиат; сведения об изменении перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет организация.

Кроме того, Федеральным законом переносятся даты, с которых поставщики обязаны размещать информацию в информационной системе ЖКХ. На большинство поставщиков такая обязанность возлагается с 1 июля 2017 года. Поставщики информации, осуществляющие деятельность на территориях г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя, осуществляют предоставление информации с 1 июля 2019 года. Также на 1 января 2018 года переносится срок, с которого платежный документ считается не представленным, в случае если в информационной системе ЖКХ не предоставлена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем, либо размещенная информация не соответствует сведениям, указанным в документе на бумажном носителе. Для поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и г. Севастополя, указанные последствия будут возникать в случае, если необходимая информация о размере платы не будет размещена в системе по истечении 6 месяцев с 1 июля 2019 года.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием государственной информационной системы ЖКХ, приостанавливаются до 1 января 2018 года.

Требования к раскрытию информации, установленные Федеральным законом, применяются с 1 января 2018 года, а в г. Москве, г. Санкт-Петербурге и г. Севастополе — с 1 июля 2019 года. До наступления указанного срока раскрытие информации осуществляется по правилам, действовавшим до принятия настоящего Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 498-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»

Уточнен порядок накопления средств фонда капитального ремонта и проведения такого ремонта

В частности, Федеральным законом установлено, что работы по капитальному ремонту могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Кроме того, Федеральным законом скорректирован:

порядок осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта;

срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формирования на специальном счете;

порядок ведения специального счета и совершения операций по нему;

механизм принятия решения о проведении капитального ремонта при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 495-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информацию о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях можно будет получить на государственном информационном ресурсе «Справочник профессий»

«Справочник профессий» (далее — Справочник) является базовым государственным информационным ресурсом и размещается в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации».

Порядок формирования, ведения и актуализации Справочника и перечень содержащейся в нем информации устанавливаются Правительством РФ.

Доступ к информации, содержащейся в Справочнике, осуществляется на безвозмездной основе с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», которыми уточняется, какие периоды не будут засчитываться в срок альтернативной гражданской службы, расширяются полномочия организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также предусматривается, что при использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1423

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1458»

Расширен перечень работодателей, которые имеют право привлекать работников из Турецкой Республики без ограничения их численности

В «Перечень работодателей, заказчиков работ (услуг), на которых не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 г. для осуществления трудовой деятельности, выполнения работ (оказания услуг) работников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчиками работ (услуг) по состоянию на 31 декабря 2015 г.» включены ООО «ВАЛФ-РУС» (г. Владимир) и ООО «ДЕЛЬТА МОСТ МОНОЛИТ» (г. Москва).

При этом ООО «ДЕЛЬТА МОСТ МОНОЛИТ» исключено из аналогичного перечня работодателей, заказчиков работ (услуг), у которых численность работников из числа граждан Турецкой Республики с 1 января 2016 года не должна превышать численность работников из числа граждан Турецкой Республики по состоянию на 31 декабря 2015 года.

«Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год»

(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016)

На 2017 год разработаны рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Рекомендации включают в себя:

перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, федеральных государственных учреждений, руководителей государственных и муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;

порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений;

особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работников государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2017 году.

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении типовых межотраслевых норм труда на работы, выполняемые юридическими службами организаций»

Минтрудом России предложен проект типовых межотраслевых норм труда на работы, выполняемые специалистами юридических служб организаций

Проект типовых межотраслевых норм предназначен для расчета численности работников юридических служб и носит рекомендательный характер.

Проект включает в себя, в частности, порядок определения штатной численности работников (в приложении приводится пример расчета штатной численности работников юридической службы), порядок организации труда, нормы загрузки по функциям.

Проект Приказа Минтруда России

«О внесении изменений в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 39н»

При расчете надбавки к страховым тарифам на «травматизм» Минтрудом России предлагается учитывать групповые несчастные случаи со смертельным исходом

Подготовлены изменения в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, направленные на повышение экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда.

Методика дополняется положением, согласно которому надбавка будет также устанавливаться в случае наличия у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.

Формула расчета надбавки дополнена еще одним показателем — Р1, который определяется с учетом количества погибших в групповом несчастном случае.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1427

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294»

Действие пилотного проекта по осуществлению непосредственно территориальными органами ФСС РФ финансирования, назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию продлено на 2017 — 2019 годы

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года N 294 в ряде субъектов РФ реализуется пилотный проект, направленный на проведение территориальными органами ФСС РФ финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также других выплат и расходов. В настоящее время в его реализации участвует 20 субъектов РФ.

Внесенными изменениями срок проведения пилотного проекта продлевается на 2017 — 2019 годы, а кроме того, к его реализации подключается еще 39 субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 463-ФЗ

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Реализация услуг, оказываемых в рамках арбитража (третейского разбирательства), освобождена от НДС

Соответствующее дополнение, устанавливающее основания и условия освобождения от НДС указанных услуг, внесено в пункт 2 статьи 149 НК РФ.

Уточняется также порядок учета расходов на освоение природных ресурсов при осуществлении деятельности, связанной с поиском, оценкой и (или) разведкой нового морского месторождения углеводородного сырья.

Так, в частности, при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходы налогоплательщика, осуществляющего деятельность по геологическому изучению новых морских месторождений углеводородного сырья, поиску и оценке таких месторождений, учитываются в установленном порядке, в размере фактических затрат с применением коэффициента 1,5.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 464-ФЗ

«О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, установлены льготы

В отношении указанного имущества установлены пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организаций: от 1 процента в 2017 году до 1,6 процента в 2020 году.

Помимо этого, в отношении железнодорожных путей и сооружений, которые впервые приняты на учет в качестве объектов ОС, начиная с 1 января 2017 года к сумме налога подлежат применению понижающие коэффициенты, действующие в течение шести налоговых периодов: 0 — в течение первого налогового периода, 0,1 — в течение второго, 0,2 — в течение третьего и т. д.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 466-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 78.1 и 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Уточнены требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям

В Бюджетном кодексе РФ закреплено, что порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается в том числе и федеральными законами, предусматривающими создание государственных корпораций и государственных компаний.

Кроме того, определено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ.

В статье 242.6 Бюджетного кодекса РФ уточняется, что обращение взыскания по решению налогового органа на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется не только в отношении налогов и сборов, но и страховых взносов.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 472-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Продлено на 2017 год осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей медицинским работникам, прибывшим для работы в сельскую местность

Закон предусматривает, в частности, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу (или переехавшим на работу) в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа.

Также на 2017 год продлевается реализация программ модернизации здравоохранения субъектов РФ в целях обеспечения завершения мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 473-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 24 и 27 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»

Уточнен срок уплаты ежемесячного обязательного платежа в бюджет ФФОМС

Установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа текущего календарного месяца (ранее — не позднее 20-го числа текущего календарного месяца).

Также предусматривается, что субвенции для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ предоставляются в том числе при условии перечисления в бюджет Федерального фонда ежемесячно одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного законом о бюджете субъекта РФ, в срок не позднее 28-го числа каждого месяца.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 475-ФЗ

«О внесении изменений в статью 105.14 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В Налоговом кодексе РФ установлены налоговые льготы для исследовательских корпоративных центров — участников проекта «Сколково», IT-компаний, производителей железнодорожного подвижного состава

Внесенными в НК РФ изменениями:

устанавливаются льготы по уплате НДС, налога на прибыль и налога на имущество организаций для исследовательских корпоративных центров, указанных в Федеральном законе «Об инновационном центре «Сколково»;

устанавливается освобождение налогоплательщиков от уплаты налога на имущество организаций в отношении железнодорожного подвижного состава, произведенного после 1 января 2013 года;

продлевается до 2019 года действующий тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении большинства плательщиков, и до 2023 года — пониженные тарифы страховых взносов для IT-компаний.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 481-ФЗ

«Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год»

Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2017 год составит 240 месяцев

Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 505-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты»

Установлено законодательное определение понятия «иностранные финансовые инструменты»

В Федеральном законе «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» к иностранным финансовым инструментам отнесены, в частности:

ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и/или иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом «Ценные бумаги — Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)», утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги;

договоры займа, если хотя бы одной из сторон такого договора является нерезидент и/или иностранная структура без образования юридического лица;

кредитные договоры, заключенные с расположенными за пределами территории РФ иностранными банками или иными иностранными кредитными организациями.

Кроме того, в ряд федеральных законов, содержащих нормы о запрете для определенной категории лиц владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами, внесены дополнения о том, что указанное в них понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, предусмотренном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 509-ФЗ

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Уточняется ряд вопросов, связанных с назначением мер социальной поддержки «чернобыльцам»

В частности, Федеральным законом:

— устанавливаются полномочия Минтруда России по изданию разъяснений порядка реализации прав «чернобыльцев» на меры социальной поддержки;

— конкретизируются функции Росгидромета по определению плотности радиоактивного загрязнения почв в населенных пунктах, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

— уточняется, что удостоверения «чернобыльцев» выдаются только гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1434

«О внесении изменений в Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Правила начисления, учета и расходования средств на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний приведены в соответствие с законодательством

Изменения законодательства обусловлены передачей с 1 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Вопросы, связанные с начислением, учетом и расходованием средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы нормами Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев...», с изменениями, вступающими в силу с 1 января 2017 года.

В этой связи, в частности, уточняются порядок определения объекта обложения страховыми взносами на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и базы для начисления страховых взносов, а также положения, касающиеся осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1435

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092»

Продлено на 2017 год действие Правил осуществления компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сберегательном банке РФ

Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 N 1092.

Правила определяют порядок осуществления компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1437

«О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. N 82»

До 1 января 2020 года приостановлено действие Постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ

Действие Постановления приостанавливается начиная с 2003 года.

В соответствии с данным Постановлением перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства должен производиться путем нанесения на лицевую сторону ценных бумаг специальных отметок об их переводе в госдолг.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1438

«Об утверждении Правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом „Родительская слава“ и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Обновлен порядок выплаты единовременного денежного поощрения при награждении орденом «Родительская слава»

Согласно новым Правилам уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 10 рабочих дней с даты опубликования указа Президента РФ о награждении орденом уведомляет получателей о награждении и информирует о порядке получения единовременного денежного поощрения. Для предоставления поощрения получатель подает в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ заявление о предоставлении единовременного денежного поощрения. Постановлением установлен перечень информации, содержащейся в таком заявлении.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 30 дней с даты опубликования Указа Президента РФ о награждении орденом «Родительская слава» представляет в Минтруд России перечень получателей единовременного денежного поощрения, в котором указываются средства федерального бюджета, подлежащие перечислению каждому получателю в соответствующем месяце, а также сведения о получателе. Минтруд России в соответствии с перечнем формирует базу данных получателей, определяет итоговую потребность субъектов РФ в средствах федерального бюджета для выплаты единовременного денежного поощрения и предоставляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств для предоставления поощрения.

Выплата поощрения осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующих средств со счета органа Федерального казначейства на расчетный счет получателя, указанный в заявлении.

Постановление Правительства РФ от 12.01.2009 N 19 «О порядке выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава» и предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом «Родительская слава» признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1459

«О внесении изменений в перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов»

Перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации НДС по ставке 10 процентов, приведен в соответствие с ОК 034—2014 (ОКПД2)

В связи с тем, что Общероссийский классификатор продукции ОК 005—93 (ОКП) прекращает свое действие с 01.01.2017 и в действие вводится Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности «ОК 034—2014 (ОКПД2)», в указанный перечень внесены корректировки с целью приведения позиций перечня в соответствие с «ОК 034—2014 (ОКПД2)».

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1473

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнен порядок предоставления субсидий российским производителям колесных транспортных средств

В частности:

установлены требования, которым должен соответствовать производитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

расширен перечень документов, представляемых вместе с заявлением для заключения договора о предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 30.08.2016 N 4114-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2016 N 44734.

Уточнены требования к отражению НПФ в бухгалтерском учете операций, связанных с ведением деятельности в качестве страховщика

Установлены особенности применения Отраслевого стандарта негосударственными пенсионными фондами, принявшими решение о досрочном применении МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты».

Также, в частности, в новой редакции изложены положения, касающиеся отражения на счетах бухгалтерского учета корректировок обязательств, осуществляемых по результатам проведения проверки адекватности пенсионных обязательств по договорам об ОПС и договорам негосударственного пенсионного обеспечения.

Указание вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Указание Банка России от 28.11.2016 N 4221-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 16 декабря 2015 года N 520-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44854.

Установлены новые сроки применения Отраслевого стандарта бухгалтерского учета событий после окончания отчетного периода некоторыми НФО

Данный отраслевой стандарт применяется:

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом по договору доверительного управления средствами негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций, а также специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом, в которое размещены средства негосударственных пенсионных фондов, и с имуществом страховых организаций — с 1 января 2017 года;

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ, специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по иным операциям — с 1 января 2018 года;

клиринговыми организациями, центральными контрагентами, организаторами торговли, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, бюро кредитных историй — с 1 января 2018 года;

сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами — с 1 января 2019 года.

Скорректированы положения, касающиеся отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий после окончания отчетного периода.

Приказ ФНС России от 05.12.2016 N ММВ-7-21/668@

«Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44966.

Обновлена форма налоговой декларации по транспортному налогу

Новая форма декларации подлежит применению начиная с отчета за налоговый период 2017 года.

В декларации, в частности, внесены изменения в раздел 2 «Расчет суммы налога по каждому транспортному средству», — введены новые строки для отражения даты регистрации ТС и даты прекращения регистрации ТС (снятия с учета).

Скорректирован порядок заполнения декларации и формат ее направления в электронной форме.

<Письмо> ФНС России от 03.08.2016 N 1-4-05/0021@

«О предоставлении информации по НДС»

С третьего квартала 2016 года применяется общий порядок применения экспортерами вычета НДС по несырьевым товарам, принятым на учет с 01.07.2016

Федеральным законом от 30.05.2016 N 150-ФЗ с указанной даты предусматривается право заявить вычет «входного» НДС до того, как собран комплект документов, подтверждающих нулевую ставку налога (исключение составляют сырьевые товары).

Товары, которые могут быть отнесены к сырьевым товарам, перечислены в абзаце третьем пункта 10 статьи 165 НК. Коды видов таких товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвердит Правительство РФ.

До утверждения кодов к сырьевым товарам могут быть отнесены товары, поименованные в группах 25, 26, 27 раздела V, в группах 28, 29, 31 раздела VI, в группе 44 (ряд товаров) раздела IX, в группе 71 (ряд товаров) раздела XIV, в группах 72 — 80 раздела XV Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

<Письмо> Банка России от 16.12.2016 N 01-45-8/10241

«О досрочной выплате заработной платы и пенсий»

Банкам разрешено осуществить выдачу наличных денег на досрочную выплату зарплат, стипендий, социальных выплат по срокам, приходящимся на праздничные дни с 1 по 8 января 2017 года

Выдача денежных средств будет производиться начиная с 26 декабря 2016 года.

Также для досрочной выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат за первую декаду января 2017 года и не более чем за три рабочих дня второй декады января 2017 года разрешается, начиная с 22 декабря 2016 года, выдавать наличные деньги организациям, осуществляющим доставку их получателям.

<Письмо> ФНС России от 21.12.2016 N БС-4-21/24530@

«О направлении позиций высших судов по вопросам администрирования налогов на имущество организаций за 9 месяцев 2016 года»

ФНС России подготовлен обзор решений судебных органов по вопросам уплаты налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости

В судах рассматривались налоговые споры, в частности, связанные:

с включением объектов недвижимости в Перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость;

определением вида фактического использования объектов недвижимости;

применением пониженных налоговых ставок.

<Письмо> ФНС России от 21.12.2016 N СД-4-3/24514

«О представлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций»

Налоговые декларации по налогу на прибыль организаций по новой форме представляются за налоговый период 2016 года

Новая форма декларации утверждена Приказом ФНС России N ММВ-7-3/572@, вступившим в силу 28.12.2016.

Сообщается также, что налогоплательщиками, исчисляющими ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, налоговые декларации за 11 месяцев 2016 года представляются по форме и формату, утвержденным Приказом ФНС России от 26.11.2014 N ММВ-7-3/600@, то есть по старой форме.

<Письмо> ФНС России от 21.12.2016 N СД-4-3/24565@

«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 09.12.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 9 декабря 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Письмо> Минфина России от 22.12.2016 N 02-05-10/77012

<Об издании Приказа Минфина России от 07.12.2016 N 230н>

Минфин России информирует об издании Приказа от 7 декабря 2016 года N 230н, которым вносятся изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации

Электронная версия Приказа размещена на официальном сайте Минфина России (http://www.minfin.ru/) в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации».

<Письмо> ФНС России от 22.12.2016 N БС-4-11/24757@

«О предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ»

ФНС России разъяснила порядок предоставления социального налогового вычета по НДФЛ в сумме расходов на обучение, если оплата произведена уполномоченным лицом налогоплательщика

По общему правилу при предоставлении социального налогового вычета на обучение платежные документы должны быть оформлены на имя налогоплательщика, заявляющего право на вычет.

При этом отмечено, что в случае, если налогоплательщиком — физическим лицом выдана доверенность своему уполномоченному представителю на совершение действий по оплате расходов за обучение, то такая доверенность может являться в совокупности с платежными документами достаточным основанием для подтверждения фактических расходов налогоплательщика при условии:

доверенность оформлена в порядке, установленном гражданским законодательством РФ;

платежные документы содержат информацию о физлице — налогоплательщике, за которого производится перечисление денежных средств за обучение, позволяющую идентифицировать данного налогоплательщика.

<Письмо> ФНС России от 22.12.2016 N БС-4-21/24762@

«О документах, представляемых с Сообщениями о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами»

ФНС России сообщает о нецелесообразности приложения к «Сообщению о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения...» технических паспортов объектов недвижимости

Данные сообщения о подлежащих налогообложению объектах недвижимости и транспортных средствах обязаны представлять физлица, которые не получали налоговые уведомления и не платили налоги в отношении этих объектов.

Указано, в частности, что в силу статьи 404 НК РФ порядок определения налоговой базы по налогу на имущество ФЛ, исходя из инвентаризационной стоимости объекта, не предусматривает использование сведений об инвентаризационной стоимости из технических паспортов, представленных в налоговые органы после 1 марта 2013 года.

<Письмо> ФНС России от 23.12.2016 N СД-4-3/24776@

«Об освобождении от уплаты акциза»

ФНС России разъяснила условия освобождения организации, осуществляющей производство подакцизных товаров по договору переработки давальческого сырья (материалов), от уплаты акциза

Организации, осуществляющие производство подакцизных товаров по договору переработки давальческого сырья (материалов) при совершении операций, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 183 НК РФ, вправе не представлять банковскую гарантию в целях освобождения от уплаты акциза, при условии направления в налоговый орган документа, выданного налоговым органом собственнику сырья (материалов), и подтверждающего уплату им налогов в сумме не менее 10 миллиардов рублей за установленный НК РФ период.

<Письмо> Банка России от 26.12.2016 N ИН-015-54/89

«О порядке передачи средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации»

В случае аннулирования лицензии НПФ передача средств пенсионных накоплений в ПФР осуществляется в процедурах конкурсного производства

Одним из оснований передачи средств от НПФ в ПФР является аннулирование лицензии НПФ. Данное обстоятельство влечет обязанность Агентства по страхованию вкладов выплатить гарантийное возмещение в размере гарантируемых средств. Такое возмещение не позднее трех месяцев с даты аннулирования лицензии фонда Агентство выплачивает Пенсионному фонду РФ.

Сообщается, что Указание Банка России от 01.08.2016 N 4094-У, устанавливающее в том числе порядок передачи средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии из одного НПФ в другой или в Пенсионный фонд РФ, не распространяется на случаи аннулирования лицензии у НПФ.

Перечислению средств пенсионных накоплений в Пенсионной фонд РФ на сумму, превышающую размер гарантийного возмещения, предшествует ряд мероприятий, осуществляемых в ходе принудительной ликвидации или конкурсного производства: установление требований кредиторов, формирование реестра требований кредиторов, инвентаризация, оценка и реализация имущества фонда, составляющего средства пенсионных накоплений, перечисление средств Пенсионному фонду РФ по реквизитам, указанным в реестре требований кредиторов.

<Письмо> Минфина России от 27.12.2016 N 02-07-08/78243

<О введении с 1 января 2017 года нового Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ)>

С 1 января 2017 года вводится новый Общероссийский классификатор основных фондов ОКОФ ОК 013—2014 (СНС 2008)

В этой связи Минфин России сообщает, в частности, следующее:

ОКОФ ОК 013—2014 (СНС 2008) предназначен для обеспечения информационной поддержки в рамках перехода на классификацию основных фондов, принятую в международной практике на основе СНС 2008, проведения работ по оценке объемов, состава и состояния основных фондов, реализации комплекса учетных функций по основным фондам, осуществления международных сопоставлений по составу основных фондов, а также расчета различных экономических показателей, включая фондоемкость, фондовооруженность, фондоотдачу и др.;

для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора ОКОФ ОК 013—2014 (СНС 2008) применяется в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета (введение ОКОФ ОК 013—2014 (СНС 2008) в 2017 году);

группировку объектов основных средств, принимаемых к бухгалтерскому (бюджетному) учету с 1 января 2017 года, следует осуществлять в соответствии с группировкой, предусмотренной Общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ ОК 013—2014 (СНС)) и сроками полезного использования, определенными положениями Постановления Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (в редакции Постановления Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 640);

в целях перехода от применения старого ОКОФ ОК 013—94 в 2016 году к новому ОК 013—2014 (СНС 2008) в 2017 году Приказом Росстандарта от 21 апреля 2016 г. N 458 разработаны прямые и обратные ключи между редакциями ОК 013—94 и ОК 013—2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов;

с введением с 1 января 2017 года нового Общероссийского классификатора основных фондов ОКОФ ОК 013—2014 (СНС) в период перехода между финансовыми годами (межотчетный период) не должны производиться операции по переносу остатков основных средств на новые группировки, а также операции по пересчету амортизации.

<Информация> ФНС России

<О взыскании налогов с взаимозависимых юридических лиц>

Арбитражный суд подтвердил правомерность взыскания налоговой задолженности с организации, 100% уставного капитала которой находилось в «косвенном владении» налогоплательщика

Организации были доначислены налоги, пени и штрафы на сумму более 144 млн руб. Однако взыскать указанную задолженность налоговый орган не смог ввиду недостаточности активов.

Налоговым органом был выявлен факт реализации должником своего недвижимого имущества после вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки (реализация произведена с рассрочкой оплаты на два года).

Было также установлено, что генеральным директором организации-покупателя являлся сотрудник организации — продавца имущества. Кроме того, в период реализации своего недвижимого имущества налогоплательщик косвенно владел 100% долей уставного капитала организации-покупателя.

Суд признал данные организации взаимозависимыми и подтвердил правомерность требований налогового органа.

Информация ФНС России от 22.12.2016

<О перерасчете имущественных налогов>

ФНС России напоминает о порядке обращения в налоговую инспекцию в целях перерасчета имущественных налогов

Сообщается, что физические лица могут направить обращение о перерасчете имущественных налогов (земельный налог, транспортный налог, налог на имущество) в налоговую инспекцию, если в налоговом уведомлении за 2015 год:

содержатся неактуальные сведения, влияющие на величину имущественных налогов (например, в связи с принятием нормативных актов, понижающих налоговые ставки, кадастровую стоимость, изменяющих размер налоговых вычетов после направления налоговых уведомлений, либо получением налоговой инспекцией уточненных сведений о налогооблагаемом имуществе из регистрирующих органов);

не учтены налоговые льготы (например, налогоплательщик ранее не обращался в налоговую инспекцию за использованием налоговой льготы).

Если есть основания для перерасчета налогов, то налоговая инспекция:

обнулит и пересчитает ранее начисленную сумму налога и пеней;

сформирует новое налоговое уведомление (если величина налога превышает 100 рублей) с указанием нового срока уплаты налога и разместит его в «Личном кабинете налогоплательщика». Если налогоплательщик не подключен к «Личному кабинету», то новое налоговое уведомление будет отправлено ему по почте.

Направить обращение о перерасчете имущественных налогов можно также с помощью сервисов «Личный кабинет налогоплательщика» или «Обратиться в ФНС России».

Информация ФНС России

<Об изменении порядка обжалования действий налоговых органов при госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей>

Новый Административный регламент ФНС России по госрегистрации ЮЛ, ИП и КФХ предписывает направлять жалобу на действия (бездействие) специалиста инспекции непосредственно в инспекцию

Изменен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов. Сначала жалоба подается непосредственно в инспекцию, а для обжалования решения руководителя этой инспекции — в вышестоящий налоговый орган.

Подать жалобу можно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

<Информация> ФНС России

<О налоговых органах — администраторах доходов, поступающих в счет уплаты страховых взносов>

Для уплаты страховых взносов сообщены КБК и реквизиты платежного поручения

В связи с передачей в налоговые органы полномочий по администрированию страховых взносов особое внимание необходимо обратить на заполнение реквизитов платежного поручения, идентифицирующих получателя платежа:

в полях «ИНН» и «КПП» получателя средств должно указываться значение «ИНН» и «КПП» соответствующего налогового органа;

в поле «Получатель» — сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках — сокращенное наименование налогового органа;

В КБК первые три знака должны принимать значение «182» — Федеральная налоговая служба.

Кроме того, подготовлена Сопоставительная таблица доходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование и соответствующих им кодов подвидов доходов бюджетов на 2017 год, к применяемым в 2016 году.

<Информация> Минфина России N ОП 9—2016

«Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации»

Разъяснены некоторые вопросы, поступающие в отношении применения Международных стандартов финансовой отчетности

В частности, сообщается, что для впервые созданного экономического субъекта, составляющего консолидированную финансовую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О консолидированной финансовой отчетности», первым отчетным годом является период с даты его государственной регистрации по 31 декабря того же календарного года включительно. В случае, если государственная регистрация впервые созданного экономического субъекта, за исключением кредитной организации, произведена после 30 сентября, первым отчетным годом является, если иное не установлено экономическим субъектом, период с даты государственной регистрации по 31 декабря календарного года, следующего за годом его государственной регистрации, включительно.

При этом для целей составления отчетности в соответствии с Федеральным законом «О консолидированной финансовой отчетности»:

не рассматривается в качестве впервые созданного экономического субъекта юридическое лицо, образованное с целью объединения бизнеса или изменения структуры группы, а также юридическое лицо, зарегистрированное в результате реорганизации в форме преобразования или слияния;

квалификация юридического лица, зарегистрированного в результате реорганизации в форме разделения, в качестве впервые созданного экономического субъекта определяется принятым при этом порядком правопреемства.

Также обращается внимание, что в случае, когда материнская организация имеет одну или несколько дочерних организаций, но такие дочерние организации являются несущественными (каждая в отдельности и в совокупности) для финансовой отчетности материнской организации и решение об их невключении в консолидированную финансовую отчетность материнской организации не имело своей целью достижение определенного представления финансового положения, финансовых результатов или денежных потоков организации, материнская организация не обязана консолидировать такие дочерние организации в финансовую отчетность, а также использовать слово «консолидированная» в наименовании финансовой отчетности.

Информация ФНС России

«Изменения, вносимые в перечень источников доходов, администрируемых налоговыми органами в 2017 году»

Дополнен перечень КБК, администрируемых налоговыми органами в 2017 году

В информации представлен перечень источников доходов и соответствующих им КБК.

Помимо поступлений от уплаты страховых взносов, в перечне поименованы также поступления, в том числе, от уплаты налога на прибыль организаций с доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний, налога на доходы физических лиц с сумм прибыли контролируемой иностранной компании, полученной физическими лицами и др.

<Информация> ФНС России

<Об утверждении кодов видов доходов и вычетов>

Для корректного заполнения Справок о доходах физических лиц дополнены и скорректированы коды видов доходов и вычетов

Поправки внесены в перечни кодов видов доходов налогоплательщиков и предоставляемых им вычетов, используемых при составлении формы 2-НДФЛ (приложения N N 1 и 2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@):

уточнены наименования кодов видов доходов в части операций с производными финансовыми инструментами (коды 1532, 1533, 1535, 2641). Введены новые коды видов доходов для отдельных видов премий (2002 и 2003);

коды видов вычетов в разделе «Стандартные налоговые вычеты» дополнены новыми кодами (126 —  133), а также уточнены коды в разделе «Суммы, уменьшающие налоговую базу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации» (205 —  210).

<Информация> ФНС России

<О представлении расчета по страховым взносам в 2017 году>

Расчеты по страховым взносам за 2016 год, а также уточненные расчеты за предыдущие периоды представляются в соответствующие органы ПФР и ФСС России в ранее установленном порядке

Начиная с отчетности за I квартал 2017 года необходимо представлять в налоговые органы единый расчет по страховым взносам, утвержденный Приказом ФНС России от 10.10.2016 NММВ-7-11/551@, который включает в себя показатели четырех форм отчетности, которые ранее представлялись в ПФР и ФСС России (РСВ-1 ПФР, РСВ-2 ПФР, РФ-3 ПФР, 4-ФСС).

Информация ФНС России

<О расширении с 1 января 2017 года перечня сделок, не признаваемых контролируемыми>

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ дополнен перечень сделок, не признаваемых контролируемыми

ФНС России напоминает, что с указанной даты не будут признаваться контролируемыми сделки (пп. 6, 7 п. 4 статьи 105.14 НК РФ):

по предоставлению поручительств (гарантий) в случае, если все стороны такой сделки являются российскими организациями, не являющимися банками;

по предоставлению беспроцентных займов между взаимозависимыми лицами, местом регистрации либо местом жительства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является Российская Федерация.

Участники данных сделок не обязаны уведомлять об их совершении налоговые органы.

Проект Приказа ФНС России

«Об утверждении формы и формата уведомления физического лица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, а также порядка заполнения формы уведомления»

Подготовлена к утверждению форма уведомления физлица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд

С 1 января 2017 года вступают в силу положения НК РФ о постановке на учет физлица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

Постановка на учет физического лица осуществляется на основании уведомления, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

Проект предусматривает форму уведомления, порядок его заполнения и формат направления в электронной форме.

Письмо ФНС России от 01.12.2016 N ЕД-4-20/22910@

ФНС России разъяснены вопросы использования снятой с учета ККТ для печати документов, подтверждающих прием денежных средств

До 01.07.2018 года вправе осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККТ налогоплательщик ПСН и ЕНВД при условии выдачи иного документа, содержащего обязательные реквизиты.

При этом отмечено, что указанные налогоплательщики вправе применять контрольно-кассовую технику, модернизированную для обеспечения возможности печати документа, содержащего обязательные реквизиты, снятую с регистрационного учета в налоговом органе.

Обращено внимание на то, что ККТ, зарегистрированная в налоговых органах до 01.02.2017, применяется и снимается с регистрационного учета в порядке, установленном Федеральным законом N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07. 2016 N 290-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, до 01.07.2017

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 28.12.2016 N 468-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О кредитных историях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Отменена обязанность указывать в кредитной истории страховой номер индивидуального лицевого счета заемщика (СНИЛС)

Обязанность источников формирования кредитных историй указывать СНИЛС в кредитной истории заемщика вводилась с 1 января 2017 года.

В связи с тем что отдельные категории граждан могут не иметь СНИЛС, такая обязанность отменена.

Указание Банка России от 14.11.2016 N 4191-У

«О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45035.

Страховщики обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в целях заключения договоров обязательного страхования

Страховщики и профессиональные объединения страховщиков обязаны:

иметь резервные технологические и операционные средства, обладающие необходимым для заключения договоров функционалом, и обеспечивать их надлежащее функционирование;

не допускать суммарную длительность перерывов в работе своих сайтов более 30 минут в сутки.

При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых время отсутствия возможности доступа пользователей к сайту превысит установленный лимит, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ с указанием даты и времени их начала и окончания. Указанные в настоящем абзаце работы могут проводиться в период с 22.00 до 08.00 по московскому времени не чаще одного раза в календарный месяц;

принимать меры, направленные на обеспечение защиты информации;

принимать иные меры, в том числе направленные на недопущение возникновения условий, при которых возможно необеспечение страховщиком и (или) профессиональным объединением страховщиков функционирования их сайтов, информационных систем, приведшее к невозможности заключения договора в течение 30 минут с момента направления через сайт страховщика и (или) профессионального объединения страховщиков надлежащим образом оформленного заявления о заключении договора (независимо от того, на какой из указанных сайтов пользователь направил соответствующее заявление о заключении договора) и (или) невозможности надлежащим образом заполнить и направить заявление о заключении договора и (или) получить ключ простой электронной подписи.

Максимальное время восстановления бесперебойности функционирования сайтов составляет восемь часов с момента выявления нарушения.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2017 года.

Указание Банка России от 15.11.2016 N 4195-У

"О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 16 декабря 2014 года N 3490-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И «Об обязательных нормативах банков»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44885.

Дополнено Указание Банка России N 3490-У, которым вносятся изменения в Инструкцию Банка России N 139-И «Об обязательных нормативах банков»

Установлено, что кредитные требования, включенные в IV группу активов в соответствии с подпунктом 2.3.4.3 пункта 2.3 настоящей Инструкции и (или) показатель ПК0 в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящей Инструкции, к которым не применяется коэффициент риска менее 100 процентов в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, в случае если кредитное требование возникло по сделкам, совершенным с юридическими лицами, поименованными в абзацах первом, двенадцатом — пятнадцатом, семнадцатом графы 1 строки кода обозначения 8813.i приложения 1 к настоящей Инструкции, включаются в величину Крл:

с коэффициентом 20 процентов в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года;

с коэффициентом 50 процентов в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 24.11.2016 N 4212-У

«О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2016 N 44718.

Перечень отчетных форм кредитных организаций дополнен новыми формами

Настоящее Указание заменит собой Указание Банка России от 12.11.2009 N 2332-У, предусматривающее действующие формы отчетности и порядок их составления.

Указание вступит в силу с 1 января 2017 года.

В числе новых форм отчетности:

0409120 «Данные о риске концентрации», разработанная в целях оценки экономического положения кредитных организаций с учетом риска концентрации;

0409171 «Сведения для расчета размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций»;

0409702 «Информация о неисполненных сделках», разработанная в целях ведения статистики и оперативного мониторинга системных рисков финансовой системы, связанных с неисполнением отдельных видов сделок на финансовых рынках.

Также уточняются требования к формированию показателей отчетных форм и порядку их представления в Банк России.

Указание Банка России от 25.11.2016 N 4217-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 1 декабря 2015 года N 507-П «Об обязательных резервах кредитных организаций»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44868.

Уточнены категории резервируемых обязательств кредитных организаций и скорректирован их состав

В частности, в отдельные подкатегории выделены долгосрочные обязательства, к которым отнесены обязательства со сроком привлечения не менее трех лет, учитываемые на балансовых счетах по учету кредитов, депозитов, прочих привлеченных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (резидентов и нерезидентов), на балансовых счетах по учету размещенных кредитной организацией — эмитентом облигаций со сроком погашения не менее трех лет.

Из состава резервируемых обязательств кредитная организация вправе исключать остатки отдельных лицевых счетов по учету размещенных кредитной организацией — эмитентом облигаций со сроком погашения не менее трех лет, решение о выпуске которых не содержит условий о досрочном погашении облигаций кредитной организацией — эмитентом в течение трех лет по требованию владельцев облигаций или по инициативе кредитной организации — эмитента либо предусматривает досрочное погашение облигаций путем их конвертации в акции.

Уточнены положения о представлении исправленного расчета размера обязательных резервов.

В новой редакции изложены, в частности: расчет размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России; форма представления данных об остатках резервируемых обязательств; сообщение о регулировании размера обязательных резервов.

Указание Банка России от 27.12.2016 N 4253-У

«Об обязательных резервных требованиях»

С 1 января 2017 года обновлены нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций

Как и ранее, нормативы резервов по обязательствам в валюте РФ составляют 5 процентов, по обязательствам в иностранной валюте — 7 процентов.

Включены нормативы по долгосрочным обязательствам. Их величина аналогична вышеуказанным (5 и 7 процентов соответственно).

Нормативы применяются, начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за январь 2017 года.

Разъяснение Банка России

«О применении Главы Д Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях с 1 января 2017 года»

Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях действуют в редакции, не учитывающей изменение, связанное с отменой Главы Д «Счета депо» Плана счетов бухгалтерского учета

Это связано с отказом Минюста России в государственной регистрации Указания Банка России от 17 ноября 2016 года N 4198-У, предусматривающего внесение соответствующих изменений в Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях.

До отмены указанной Главы рекомендовано использовать в работе Информационное письмо Банка России от 03.10.2016 N ИН-04-41/69 «О неприменении мер к кредитным организациям, осуществляющим депозитарную деятельность».

Информационное письмо Банка России от 26.12.2016 N ИН-01-19/90

«Об организации условий для проведения торгов на внутреннем финансовом рынке в Российской Федерации в конце декабря 2016 года, а также с 3 по 6 января и 24 февраля 2017 года»

Банк России информирует о порядке работы в новогодние праздники и 24 февраля 2017 года

В частности, сообщается следующее:

в период с 31 декабря 2016 года по 2 января 2017 года, с 7 по 8 января и 24 февраля 2017 года операции РЕПО Банка России проводиться не будут;

в период с 31 декабря 2016 года по 8 января 2017 года, а также 24 февраля 2017 года операции по предоставлению обеспеченных кредитов и привлечению денежных средств в депозиты Банком России осуществляться не будут;

операции «валютный своп» Банка России на внутреннем валютном рынке в период с 31 декабря 2016 года по 8 января 2017 года, а также 24 февраля 2017 года проводиться не будут.

Банк России будет устанавливать официальные курсы иностранных валют по отношению к российскому рублю и учетные цены на драгоценные металлы (за исключением учетных цен на родий) 30 декабря 2016 года, которые вступят в силу 31 декабря 2016 года, и 9 января 2017 года, которые вступят в силу 10 января 2017 года.

Для осуществления перевода денежных средств в платежной системе Банка России по сделкам, заключенным при проведении торгов на внутреннем финансовом рынке в Российской Федерации с 3 по 6 января и 24 февраля 2017 года, будут функционировать система банковских электронных срочных платежей (БЭСП) на территории г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга, системы внутрирегиональных и межрегиональных электронных расчетов в региональных компонентах ГУ Банка России по Центральному федеральному округу и Северо-Западного ГУ Банка России платежной системы Банка России.

В приложениях приводятся, в числе прочего:

график проведения операций РЕПО Банка Росси на организованных и не на организованных торгах с 28 декабря 2016 года по 6 января 2017 года;

график работы платежной системы Банка России с 3 по 6 января и 24 февраля 2017 года.

<Информация> Банка России

«Условия и форматы представления страховыми организациями отчетности по форме 0420152 „Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах“ за 2016 год в форме электронного документа»

Установлен порядок представления в Банк России отчетности за 2016 год по форме 0420152 «Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах», составляемой страховыми организациями

Отчетность представляется в Банк России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет субъектов страхового дела, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Страховые организации представляют отчетность в виде набора файлов, упакованного в один архив формата «.zip». Файлы должны обеспечивать считывание и контроль показателей отчетности.

При представлении отчетности страховой организацией должны быть обеспечены следующие условия:

соблюдение контрольных соотношений показателей отчетности, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

соответствие электронной подписи государственным стандартам (ГОСТ) и установленным требованиям.

Приводятся требования к форматам файлов и к электронной подписи.

Информация Банка России от 27.12.2016

«О функционировании платежной системы Банка России 3 и 6 января 2017 года»

В нерабочие праздничные дни 3 и 6 января 2017 года платежная система Банка России будет работать в обычном регламенте на всей территории РФ

В указанные даты клиентам платежной системы Банка России также будет предоставлена возможность проведения приходно-расходных кассовых операций во всех подразделениях Банка России.

Кроме того, 4 и 5 января 2017 года платежная система Банка России будет функционировать для регионов г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга в обычном режиме. При этом кассовые операции в эти дни в подразделениях Банка России проводиться не будут.

Информация Банка России

«О максимальном объеме задолженности по операциям предоставления иностранной валюты»

На 2017 год максимальный объем задолженности кредитных организаций перед Банком России по операциям предоставления иностранной валюты установлен в размере, эквивалентном 25 млрд долларов США

Банк России установил указанный максимальный объем, исходя из существенного снижения по сравнению с 2014 годом потребности кредитных организаций в валютном рефинансировании, а также с учетом оценки возможных рисков.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 24.11.2016 N 4213-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3921-У «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44839.

Банком России предусмотрен порядок представления сведений регистраторами, осуществляющими ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для ОПК и безопасности РФ, в случае несоответствия их установленным требованиям

Поправками, внесенными в Указание от 28.12.2015 N 3921-У «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг», перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию профессиональными участниками рынка ценных бумаг, дополнен информацией:

о несоответствии регистратора требованиям, установленным частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 21.07.2014 N 213-ФЗ;

о прекращении договора на ведение реестра с указанием наименования эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам, даты расторжения такого договора, а также идентификационного номера налогоплательщика эмитента (номера и даты регистрации правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, номера и даты регистрации правил доверительного управления ипотечным покрытием).

Кроме того, поправками, внесенными в Указание от 28.12.2015 N 3921-У, в том числе:

определен новый порядок раскрытия информации о расчете размера собственных средств;

уточнен состав раскрываемой информации о существенных судебных спорах, состав информации, раскрываемой регистраторами в отношении реестров, находящихся у них на обслуживании и на хранении.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 30.08.2016 N 4113-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 488-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2016 N 44735.

Уточнены положения Отраслевого стандарта бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями

Отдельные корректировки направлены на применение данного отраслевого стандарта некредитными финансовыми организациями, принявшими решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года.

Уточнено также, что некредитная финансовая организация определяет справедливую стоимость производного финансового инструмента на основании МСФО (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости», введенного в действие на территории Российской Федерации приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 217н.

Скорректированы положения, касающиеся начала применения данного отраслевого стандарта конкретными видами НФО.

Указание Банка России от 05.09.2016 N 4128-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 3 февраля 2016 года N 532-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2016 N 44749.

Внесены изменения в порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций

В частности:

расширен перечень Международных стандартов финансовой отчетности, в соответствии с требованиями которых некредитные финансовые организации составляют годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. В указанный перечень включены, в числе прочего, МСФО (IAS) 2 «Запасы», МСФО (IAS) 23 «Затраты по заимствованиям», МСФО (IAS) 29 «Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике», МСФО (IFRS) 2 «Выплаты на основе акций», МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» (в редакции 2014 года);

отмечено, что некредитная финансовая организация вправе принять решение о применении МСФО (IFRS) 9 и отразить данное решение в учетной политике;

признана утратившей силу глава 2 «Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некредитной финансовой организации» Положения Банка России от 3 февраля 2016 года N 532-П, взамен которой включена глава 2.1 «Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некредитной финансовой организации», положения которой применяются к некредитным финансовым организациям, принявшим решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года;

уточнены требования к составлению и представлению конкретных форм отчетов.

Указание вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

Указание Банка России от 06.09.2016 N 4130-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2016 N 44742.

Определены особенности применения Отраслевого стандарта бухгалтерского учета страховщиками, принявшими решение о досрочном применении МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты»

Кроме того, включена новая глава 31.1 «Обесценение активов по страхованию и перестрахованию».

Установленный порядок бухгалтерского учета обесценения страховщики применяют к дебиторской задолженности по договорам страхования и перестрахования, включая депо премий и депо убытков.

Указание Банка России от 31.10.2016 N 4173-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 527-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2016 N 44747.

Обновлены требования к составлению НПФ отчетности, представляемой в Банк России

С 1 января 2017 года должен вступить в действие Отраслевой стандарт бухгалтерского учета, определяющий состав, порядок составления и представления отчетности НПФ (утв. Банком России 28.12.2015 N 527-П).

В документе, в частности, актуализирован перечень МСФО, требования которых применяются в данном Отраслевом стандарте.

Основная часть дополнений посвящена отчетности НПФ, принявших решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года.

Так, например, глава 2 «Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность негосударственного пенсионного фонда» заменена новой одноименной главой 2.1 (уточнено при этом, что положения новой главы применяются к НПФ, принявшему решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года).

Утратили силу часть приложений и введены новые (в том числе утверждена новая редакция «Бухгалтерского баланса негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества»).

Указание Банка России от 07.11.2016 N 4178-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44832.

Банк России внес изменения в Отраслевой стандарт бухучета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО

Уточнения коснулись, в частности:

порядка отражения в ОФР доходов и расходов от переоценки средств в иностранной валюте;

порядка бухгалтерского учета изменений статей прочего совокупного дохода.

В новой редакции изложены приложения, содержащие символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах, для различных видов НФО.

Указание Банка России от 07.11.2016 N 4179-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 493-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44834.

Скорректированы требования к бухгалтерскому учету НФО операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада

Уточнения коснулись, в частности, правил отражения в бухгалтерском учете уступки требования по договору займа или по договору банковского вклада.

Установлены особенности бухучета операций НФО, принявшими решение о применении МСФО (IFRS) 9 с 1 января 2017 года.

Дополнены требования к классификации и оценке денежных средств, выданных (размещенных) по договору займа или банковского вклада.

Указание вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу.

Указание Банка России от 07.11.2016 N 4180-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44836.

Бухгалтерский учет операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях актуализирован с учетом введенных в действие МСФО

В частности, установлены особенности бухгалтерского учета операций с ценными бумагами НФО, принявшими решение о применении с 1 января 2017 года МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты».

Кроме того, уточнены положения, касающиеся применения требований иных МСФО, с учетом введенных в действие поправок.

Включена новая глава 111 «Бухгалтерский учет обесценения долговых ценных бумаг (включая векселя), оцениваемых по амортизированной стоимости и оцениваемых по справедливой стоимости через прочий совокупный доход».

Указание вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Указание Банка России от 07.11.2016 N 4181-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 501-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44835.

С 1 января 2017 года вступит в силу новая редакция Отраслевого стандарта бухгалтерского учета НФО операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей

В стандарт внесены многочисленные изменения, учитывающие требования международных стандартов, в том числе МСФО (IAS) 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка», МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты».

Указание Банка России от 07.11.2016 N 4182-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 524-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44833.

Уточнен порядок бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями

Скорректированы классификационные признаки договоров аренды, уточнены особенности бухгалтерского учета договоров финансовой и операционной аренды.

Введена новая глава 8.1 «Обесценение дебиторской задолженности по договорам аренды», предусматривающая в том числе обязанность формирования резерва под обесценение, а также необходимость осуществления корректировки стоимости дебиторской задолженности в сумме благоприятных изменений ожидаемых кредитных убытков.

Указание Банка России от 17.11.2016 N 4202-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 18 ноября 2015 года N 505-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44849.

Определены особенности бухгалтерских записей по операциям доверительного управления имуществом, отражающие специфику деятельности негосударственных пенсионных фондов

Особенностью учета НПФ таких операций является обязательное использование в бухгалтерских записях корреспондирующих счетов, содержащих в номере лицевого счета одинаковый цифровой код вида деятельности, к которому относится операция, чтобы не допускать смешения собственных средств, имущества, составляющего пенсионные резервы, и имущества, составляющего средства пенсионных накоплений.

Включены также дополнения, предусматривающие изменение даты начала применения отраслевого стандарта для некоторых видов НПФ.

Указание Банка России от 28.11.2016 N 4218-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 22 сентября 2015 года N 492-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество, в некредитных финансовых организациях»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44851.

Внесены поправки в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета основных средств, НМА, инвестиционного имущества и иных активов

Стандарт дополнен порядком отражения операций, касающихся продажи полностью амортизированного объекта основных средств без его перевода в состав долгосрочных активов, предназначенных для продажи.

Внесены иные уточнения, в том числе технического характера, а также изменены сроки начала применения данного стандарта отдельными НФО.

Указание Банка России от 28.11.2016 N 4219-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 523-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44853.

Для отдельных НФО изменена дата начала применения Положения Банка России «Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете...»

Так, в частности, установлено, что данное Положение применяется:

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом по договору доверительного управления средствами негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций, а также специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом, в которое размещены средства негосударственных пенсионных фондов, и с имуществом страховых организаций — с 1 января 2017 года;

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ, специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по иным операциям — с 1 января 2018 года;

клиринговыми организациями, центральными контрагентами, организаторами торговли, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, бюро кредитных историй — с 1 января 2018 года.

Внесены также иные уточнения и дополнения, в том числе касающиеся исправления существенных ошибок, допущенных до наступления отчетного года, выявленных после окончания отчетного года, но до даты составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год.

Указание Банка России от 28.11.2016 N 4220-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 490-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44852.

Уточнены сроки начала применения некоторыми НФО Отраслевого стандарта бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов

Согласно внесенному дополнению стандарт применяется:

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом по договору доверительного управления средствами негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций, а также специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом, в которое размещены средства негосударственных пенсионных фондов, и с имуществом страховых организаций — с 1 января 2017 года;

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ, специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по иным операциям — с 1 января 2018 года;

клиринговыми организациями, центральными контрагентами, организаторами торговли, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, бюро кредитных историй — с 1 января 2018 года;

сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами — с 1 января 2019 года.

Указание Банка России от 28.11.2016 N 4222-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 3 декабря 2015 года N 508-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета резервов — оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44855.

Скорректированы сроки применения нового порядка бухгалтерского учета резервов — оценочных обязательств и условных обязательств некоторыми НФО

Для отдельных некредитных финансовых организаций изменена дата начала применения данного Отраслевого стандарта (в том числе для профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний ИФ, ПИФ и НПФ, клиринговых организаций).

Уточнен порядок учета при признании обязательств по демонтажу, ликвидации объекта основных средств и восстановлению окружающей среды на занимаемом им участке.

Актуализированы ссылки на федеральные законы, нормативные и иные акты.

Указание Банка России от 28.11.2016 N 4223-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 489-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44850.

Перенесен срок перехода на применение Отраслевого стандарта бухучета вознаграждений работникам для некоторых НФО

Отраслевой стандарт применяется:

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом по договору доверительного управления средствами негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций, а также специализированными депозитариями ИФ, ПИФ и НПФ по операциям с имуществом, в которое размещены средства негосударственных пенсионных фондов, и с имуществом страховых организаций — с 1 января 2017 года;

указанными выше НПФ по иным операциям — с 1 января 2018 года;

клиринговыми организациями, центральными контрагентами, организаторами торговли, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, бюро кредитных историй — с 1 января 2018 года;

сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами — с 1 января 2019 года.

Разъяснение Банка России от 16.08.2016

«По вопросу, касающемуся отражения в бухгалтерском учете имущества, переданного кредитной организацией в качестве обеспечения исполнения обязательств за третьих лиц»

В целях бухгалтерского учета имущество, переданное банком в залог в целях обеспечения исполнения обязательств третьего лица, следует рассматривать как аналог выданной гарантии

Согласно разъяснению Банка России данная операция подлежит отражению кредитной организацией, передающей имущество, в соответствии с ее экономической сущностью на пассивном внебалансовом счете N 91315 «Выданные гарантии и поручительства».

В аналитическом учете по данному счету следует открывать отдельные лицевые счета, наименования и номера которых должны однозначно определять их целевое назначение.

Аналитический учет целесообразно вести в разрезе каждого принципала по каждому заключенному договору, а также по видам обеспечения.

"Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ 9 —  2016) «О порядке применения части 6 статьи 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»

(одобрено Советом по аудиторской деятельности 12.12.2016, протокол N 28)

Деятельность аудиторской организации по сдаче помещения в субаренду в конкретной ситуации может быть признана допустимой

При рассмотрении вопроса о запрете осуществления аудиторской организацией предпринимательской деятельности, предусмотренном частью 6 статьи 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», Советом по аудиторской деятельности сделаны, в частности, следующие выводы:

запрет направлен на обеспечение независимости аудиторской организации при осуществлении аудиторской деятельности;

выражая правовую позицию в рамках рассмотрения дел, связанных с указанным запретом, Конституционный Суд РФ не констатировал, что такой запрет носит абсолютный характер;

при оценке деятельности аудиторской организации должны учитываться, в частности, такие критерии, как: самостоятельность, рисковый характер, систематичность, возможность конфликта частных интересов аудиторской организации и публичных интересов;

в ситуации, когда аудиторская организация заключает договор субаренды помещения (например, в связи с изменением общей экономической ситуации, сопровождающейся временным сокращением аудиторского бизнеса), оценка такой деятельности может показать, что по своим параметрам она явно не является предпринимательской и не влечет за собой возникновение конфликта интересов и может быть признана допустимой.

Разъяснение Банка России от 26.12.2016

«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 05.11.2015 N 502-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению“ (далее — Положение Банка России N 502-П)»

Банком России даны разъяснения по вопросам применения Отраслевого стандарта бухгалтерского учета операций НПФ, связанных с ведением деятельности в качестве страховщика

Положение Банка России от 05.11.2015 N 502-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета...» вступает в силу с 1 января 2017 года.

Банком России подготовлен обзор ответов на вопросы, поступающие в связи с переходом НФО на применение данного Отраслевого стандарта, касающиеся в том числе:

доначисления доходов или расходов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в связи с получением первичных документов позже даты составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

отражения бухгалтерскими записями расходования средств целевого финансирования;

отражения бухгалтерскими записями результата размещения средств пенсионных резервов на соответствующие счета обязательств на дату назначения пенсии и на дату назначения выкупной суммы;

агрегации результатов проведения проверки адекватности обязательств по договорам НПО, классифицированным как страховые, и по договорам НПО, классифицированным как инвестиционные.

Информационное сообщение Минфина России от 21.12.2016 N ИС-аудит-11

«С 1 января 2017 г. аудиторская деятельность в России осуществляется в соответствии с Международными стандартами аудита»

В информации Минфина России приведен перечень МСА, признанных для применения в России.

С 1 января 2017 года аудиторская деятельность в России осуществляется в соответствии с Международными стандартами аудита (МСА).

Тексты МСА, введенных в действие, опубликованы на официальном Интернет-сайте Минфина России www.minfin.ru 24 — 25 ноября 2016 г.

При осуществлении аудиторской деятельности необходимо также применять ряд документов МФБ, связанных с МСА, но ими не являющихся.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы в 2017 году вправе провести (закончить) аудит по заключенному до 1 января 2017 года договору в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

«Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2016 год»

(приложение к письму Минфина России от 28.12.2016 N 07-04-09/78875)

При проведении аудита отчетности за 2016 год рекомендовано руководствоваться новыми международными стандартами аудита (МСА), введенными в действие на территории РФ

Речь идет о международных стандартах аудита (МСА), введенных в действие приказами Минфина России от 24 октября 2016 г. N 192н и от 9 ноября 2016 г. N 207н.

Помимо МСА необходимо применять документы, принятые для применения на территории Российской Федерации Советом по аудиторской деятельности, в том числе:

Концепция качества аудита: ключевые элементы, формирующие среду для обеспечения качества аудита;

Международная концепция заданий, обеспечивающих уверенность;

Структура сборника стандартов, выпущенных Советом по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность.

Также рекомендовано уделить должное внимание следующим вопросам:

внутренний контроль качества проведения аудита;

документирование аудита;

аудиторские процедуры в отношении применимости допущения непрерывности деятельности аудируемого лица;

аудиторские процедуры в отношении информации о связанных сторонах;

рассмотрение соблюдения аудируемым лицом Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

«Сборник примерных форм аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленных в соответствии с Международными стандартами аудита (версия 1/2016)»

(одобрен Советом по аудиторской деятельности Минфина России)

Разработаны примерные формы аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности организации

Примерные формы аудиторских заключений предназначены для использования при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и оказании других услуг по аудиту прочей финансовой информации в соответствии с Международными стандартами аудита.

Данные формы должны использоваться аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами с учетом конкретных условий аудиторских заданий, особенностей аудируемого лица и состояния законодательства Российской Федерации.

<Информация> Банка России

«Контрольные соотношения показателей отчетности по форме 0420152 „Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах“ за 2016 год»

Страховым организациям в отчете об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах за 2016 год необходимо обеспечить соблюдение направленных Банком России контрольных соотношений показателей отчетности

Установлено, в частности, что числовые показатели каждой строки и каждой графы отчетности должны быть больше или равны нулю, иначе следует дать разъяснение в пояснительной записке. В файле описания страховой организации ОГРН должен состоять из 13 цифр и должен присутствовать в ЕГРЮЛ, первый знак (признак отнесения государственного регистрационного номера записи к основному государственному регистрационному номеру) должен принимать значение 1 или 5. В файле описания страховой организации ИНН должен состоять из 10 цифр и также должен присутствовать в ЕГРЮЛ.

<Информация> Банка России

«Ответы на вопросы, касающиеся порядка применения Положения Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций“ (далее — Положение N 487-П)»

Банком России разъяснено применение положений Отраслевого стандарта бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций

Отраслевой стандарт предусмотрен Положением Банка России от 02.09.2015 N 487-П, вступающим в силу с 1 января 2017 года.

В разъяснениях затронуты, в частности, следующие вопросы:

порядка отражения в учете организации возврата страхователю части оплаченной страховой премии при расторжении договоров страхования жизни;

порядка отражения доходов в виде агентского вознаграждения и расходов по выплате комиссионного вознаграждения по оказанным посредническим услугам, а также доходов в виде вознаграждения по договорам о выполнении функций представителя по урегулированию убытков другой страховой организации;

порядка отражения выплат по решению суда, связанных с урегулированием убытков по страхованию иному, чем страхование жизни, обособленно от страховых выплат, осуществляемых в обычном порядке.

<Информация> Банка России

«Ответы на вопросы, касающиеся порядка применения Положения Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации»

Банком России разъяснены новые требования бухгалтерского учета в страховых организациях

С 1 января 2017 года вступает в силу Положение Банка России от 04.09.2015 N 491-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования...».

На поступающие вопросы страховщиков Банком России разъяснены, в частности:

порядок отражения операций по начислению страховой премии в бухгалтерском учете на конец отчетного периода и на начало следующего отчетного периода для случаев предоставления льготного грейс-периода для оплаты страховой премии по добровольным видам страхования;

порядок отражения в бухгалтерском учете доначислений страховой премии по договорам страхования иного, чем страхование жизни, в случаях, когда на дату составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщик не имеет достоверных данных;

порядок признания в бухгалтерском учете доходов и расходов по страховым премиям по договорам страхования иного, чем страхование жизни, в случаях, когда дата начала несения ответственности страховщика по договору не совпадает с датой начисления страховой премии в бухгалтерском учете.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 486-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся осуществления деятельности в сфере обращения твердых коммунальных отходов

В частности, установлено, что:

соглашение между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ, должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 года;

тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», применяются до 1 января 2018 года;

обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 500-ФЗ

«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Уточнены случаи, при которых может осуществляться закупка у единственного поставщика

Установлено, что на заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства (например, дипломатические представительства Российской Федерации, консульские учреждения Российской Федерации, торговые представительства Российской Федерации, официальные представительства Российской Федерации при международных организациях, иные заказчики, осуществляющие свою деятельность на территории иностранного государства), при осуществлении закупок не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей ста тысяч рублей.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 508-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»

Для производителей электрической энергии (мощности), генерирующее оборудование которых расположено на территории Дальнего Востока, установлена надбавка к цене на мощность

Указывается, что порядок расчета надбавки к цене на мощность устанавливается Правительством РФ. Перечень субъектов электроэнергетики Дальнего Востока, на которых распространяется надбавка к цене на мощность, ежегодно определяется Правительством РФ с учетом оценки социально-экономических последствий, эффективности использования субъектами электроэнергетики Дальнего Востока надбавки к цене на мощность и необходимости минимизации размера такой надбавки.

Надбавка к цене на мощность субъектов электроэнергетики Дальнего Востока применяется с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 511-ФЗ

«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и статьи 19 и 35 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»

Урегулированы некоторые вопросы деятельности конкурсной комиссии по отбору управляющих компаний для заключения договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений ПФР

Так, в частности, установлено, что в состав конкурсной комиссии входят представители Пенсионного фонда РФ, Банка России, уполномоченного федерального органа исполнительной власти и других федеральных органов исполнительной власти, а также представители Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках работы конкурсной комиссии представителю Банка России запрещено использовать информацию, полученную при осуществлении Банком России полномочий по надзору за деятельностью управляющих компаний и специализированных депозитариев ИФ, ПИФ и НПФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63

«О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена»

В случае установления нормативным актом, признанным недействующим, регулируемой цены ниже экономически обоснованной, поставщик не вправе требовать взыскания доплаты с потребителей

При этом компенсация имущественных потерь поставщика осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.

Помимо указанного, в Постановлении Пленума Верховного суда РФ содержатся также следующие выводы:

в случае признания судом недействующим нормативного правового акта, которым установлены регулируемые цены, соответствующий орган обязан принять в установленный в судебном решении срок нормативный правовой акт, замещающий нормативный правовой акт, признанный недействующим;

если суд, рассматривающий дело о взыскании задолженности по оплате поставленного ресурса, установит невозможность его рассмотрения до разрешения также рассматриваемого судом дела об оспаривании нормативного правового акта, суд приостанавливает производство по делу;

споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной замещающим нормативным правовым актом;

в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулируемого органа;

признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта; если НПА признан судом недействующим в связи с завышением цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, вправе взыскать с поставщика ресурса переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим, или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком;

Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума, подлежат применению при рассмотрении споров об оплате услуг по передаче (транспортировке) ресурса или сточных вод по присоединенной сети в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена на эти услуги и при рассмотрении споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги или нормативы потребления коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1415

«Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития»

Обновлен перечень субъектов РФ, на территориях которых допускается создание зон территориального развития

Зона территориального развития представляет собой часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития данного субъекта путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки.

Обновленный перечень, как и ранее применяемый перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2013 года N 326, включает в себя 20 субъектов РФ, при этом в новый перечень взамен Камчатского края и Амурской области включены Кировская и Мурманская области.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2013 года N 326 признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419

«О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии»

Уточнен порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии

Согласно Постановлению сроки оплаты потребителей услуги по передаче электрической энергии — поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций установлены в зависимости от категорий лиц в интересах которых оказываются соответствующие услуги. В частности, потребители услуг по передаче электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; услуги, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; услуги, оказываемые в интересах прочих потребителей в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 27-го числа этого месяца.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций — потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1442

«О внесении изменений в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом»

В Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом скорректированы допустимые осевые нагрузки транспортных средств

Постановление издано в соответствии с Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 17.05.2016 N АПЛ16—142, которым третья и четвертая строки второго столбца приложения N 2 (допустимые осевые нагрузки транспортных средств) к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом признаны частично недействующими в связи с неопределенностью при толковании диапазона значений расстояния между сближенными осями от 1 до 1,3 метров и от 1,3 до 1,8 метров включительно.

В связи с этим Постановлением внесены изменения в приложение N 2 к Правилам с целью недопущения противоречия принципу правовой определенности.

Также в Правилах предусмотрена норма, согласно которой при размещении делимого груза на транспортном средстве осевые нагрузки транспортного средства с таким грузом не должны превышать допустимые осевые нагрузки, установленные в приложении N 2 к Правилам.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1446

«Об отнесении территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка, а также об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Республика Крым и город Севастополь отнесены к первой ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности (зоне Европы и Урала)

Ранее, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 792 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя» указанные территории не относились к какой-либо зоне оптового рынка. С отнесением Республики Крым и города Севастополя к первой ценовой зоне генерирующие объекты, расположенные на территории указанных субъектов РФ, получат возможность продавать электрическую энергию (мощность) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» на основании долгосрочных конкурентных отборов мощности с периодом поставки мощности по итогам таких отборов с 1 января календарного года, наступающего через три календарных года после проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности.

Одновременно с этим на период до 31 декабря 2020 года для территорий Республики Крым и города Севастополя будут устанавливаться особенности функционирования оптового и розничного рынков.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Отнесение территорий Республики Крым и города Севастополя к первой ценовой зоне предусматривается с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1452

«О мониторинге цен строительных ресурсов»

Утверждены Правила мониторинга цен строительных ресурсов

Правила устанавливают порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию.

Мониторинг цен строительных ресурсов — это сбор информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, применяемых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 8 ГрК РФ.

Мониторинг осуществляется государственным учреждением, подведомственным Минстрою России и уполномоченным на создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, и предусматривает предоставление государственному учреждению следующих видов информации, необходимых для формирования сметных цен строительных ресурсов:

отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных на территории РФ, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими их производство на территории РФ, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;

отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, ввезенных в РФ, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими ввоз в РФ таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;

цена услуг по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта на территории РФ, предусмотренная договорами перевозки, заключенными между перевозчиками и отправителями таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, за отчетный период с распределением по видам перевозок, средневзвешенная по объемам и цене предоставления услуг за отчетный период;

размер платы за временное владение и пользование железнодорожными грузовыми вагонами, предусмотренный договорами аренды, заключенными между собственниками и арендаторами грузовых вагонов, средневзвешенный по объемам и размеру платы за отчетный период;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по субъектам РФ;

тарифы на перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов железнодорожным видом транспорта.

Минстрою России предписано, в том числе до 1 марта 2017 года сформировать классификатор строительных ресурсов.

Сметные цены строительных ресурсов, определенные Минстроем России по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, будут размещаться в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве с установленной периодичностью.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1455

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов»

Установлен порядок определения абонентов, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договору горячего и (или) холодного водоснабжения, и порядок предоставления такого обеспечения

Согласно Постановлению критерием отнесения абонента к числу лиц, обязанных предоставить такое обеспечение, является неисполнение или ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по оплате горячей или холодной воды, если это привело к образованию задолженности в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате горячей воды, питьевой и (или) технической воды, водоотведения.

При этом указывается, что при определении размера задолженности учитывается только задолженность по оплате воды, подтвержденная вступившим в законную силу решением (решениями) суда и (или) признанная абонентом, при этом задолженность по оплате горячей воды, питьевой и (или) технической воды, возникшая до вступления Постановления в силу, не учитывается.

После определения абонентов, обязанных предоставить обеспечение, организация, осуществляющая водоснабжение, в течение 30 рабочих дней направляет им уведомление об обязанности предоставить обеспечение. Величина обеспечения исполнения обязательств определяется организацией, осуществляющей водоснабжение, но не может превышать размер задолженности абонента по оплате горячей или холодной воды, которая явилась основанием для предъявления абоненту требования о предоставлении обеспечения. Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение, также определяется организацией, осуществляющей водоснабжение, но не может наступать ранее чем через 60 календарных дней с даты получения абонентом уведомления.

В качестве обеспечения исполнения обязательства может быть предоставлена банковская гарантия или иное обеспечение, согласованное абонентом и водоснабжающей организацией.

Организация, осуществляющая водоснабжение обязана, проинформировать высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) об абонентах, в отношении которых установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1458

«О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»

На 2017 год продлен действующий порядок установления коэффициента недопоставки мощности на рынке электрической энергии

Пунктами 53 и 54 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 установлен порядок определения объема недопоставки мощности в различных случаях. При определении указанного объема недопоставки мощности используются различные коэффициенты, устанавливаемые в диапазонах, определенных Правилами. При этом предусматривается постепенное увеличение коэффициента до верхнего предела установленного диапазона. Действующей редакцией Правил установлено, что значения коэффициентов до 1 января 2017 года устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК, с учетом требования о постепенном увеличении этих значений. Согласно принятому Постановлению, указанный порядок определения коэффициентов будет действовать и в 2017 году.

Значения коэффициентов, соответствующие верхней границе установленного диапазона, будут применяться с 1 января 2018 года, а не с 1 января 2017 года, как планировалось ранее.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1476

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям в связи с установлением стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение, единых для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации»

В связи с установлением стандартизированных тарифных ставок скорректирован перечень сведений, представляемых в орган исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов для целей установление размера платы за технологическое присоединение

Устанавливается, что территориальные сетевые организации, в числе прочего, предоставляют ежегодно до 1 ноября сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, за три предыдущих периода регулирования.

Кроме того, указывается, что при установлении регулируемых цен (тарифов) на последующие периоды регулирования с учетом индексов-дефляторов не учитываются расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций.

Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 734

«Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 N 44776.

С 1 января 2017 года утверждена новая форма карты-плана территории

В новой форме, в частности:

изменяется перечень сведений о кадастровом инженере, указываемых в соответствующем разделе карты-плана;

в раздел карты-плана, посвященный сведениям о геодезической основе, использованной при подготовке карты-плана территории, включены сведения о состоянии наружного знака пункта, центра пункта и марки;

включены строки, в которых указываются дополнительные сведения о местоположении уточняемого земельного участка.

Установлено, что до 1 июля 2017 г. для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены карты-планы территории, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке карты-плана территории, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.

Приказ Минтранса России от 22.11.2016 N 353

«Об утверждении форм запроса физических и юридических лиц о предоставлении информации о координатно-временных параметрах транспортных средств на момент дорожно-транспортных и иных происшествий на автомобильных дорогах в Российской Федерации, содержащейся в Государственной автоматизированной информационной системе „ЭРА-ГЛОНАСС“, перечня документов, прилагаемых к запросу, и формы ответа на запрос»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44793.

Запросы физических и юридических лиц о предоставлении информации о координатно-временных параметрах транспортных средств на момент ДТП из системы «ЭРА-ГЛОНАСС» будут оформляться по утвержденным формам

В целях реализации Правил обеспечения доступа государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц и физических лиц к информации, содержащейся в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», установлены формы запроса физического лица, юридического лица о предоставлении информации о координатно-временных параметрах транспортных средств на момент ДТП и иных происшествий на автодорогах в РФ, содержащейся в системе ЭРА-ГЛОНАСС, перечень прилагаемых к запросу документов, а также форма ответа на запрос.

Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742

«О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. N 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» и от 8 декабря 2015 г. N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 N 44772.

Обновлены формы акта обследования и межевого плана, а также состав включаемых в них сведений

Изменениями уточнен перечень информации о кадастровом инженере, включаемой в акт обследования и межевой план. Кроме того, в формы акта обследования и межевого плана включены разделы, содержащие информацию о машино-месте, в связи с их отнесением к объектам недвижимости.

Устанавливается, что до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены акты обследования, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке акта обследования, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Приказ Минтранса России от 24.11.2016 N 363

«О внесении изменений в Федеральные авиационные правила „Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей“, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44878.

Скорректирован порядок оказания дополнительных услуг при перевозке пассажиров и грузов воздушным транспортом

Уточнено, в частности, что:

при бронировании пассажирского места и провозной емкости для пассажира уполномоченный агент вправе предоставлять пассажиру дополнительные услуги по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту перевозки, и провозной платы за перевозку с учетом тарифов и условий их применения;

при бронировании провозной емкости для груза уполномоченный агент вправе предоставлять грузоотправителю дополнительные услуги по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, и провозной платы за перевозку с учетом тарифов и условий их применения;

за оказание уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром, грузоотправителем приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.

Приказ Минэкономразвития России от 25.11.2016 N 751

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 марта 2016 г. N 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 N 44774.

Обновлены формы заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и протокола заседания апелляционной комиссии

В частности, установлено, что в соответствии с обновленной формой заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета осуществляется также обжалование решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

В форме протокола заседания апелляционной комиссии наименование «орган кадастрового учета» заменено на наименование «орган государственной регистрации прав».

Кроме того, по тексту приказа Минэкономразвития России от 30.03.2016 N 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы» наименование «орган кадастрового учета» заменено на наименование «орган государственной регистрации прав».

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 501

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44837.

Установлены требования к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, направленные на предупреждение аварий и инцидентов в нефтяных шахтах и на обеспечение готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварий

Приказом, в частности, определены:

общие требования к организации работ;

общие требования к документации;

требования к противоаварийной защите;

требования к работникам;

требования к ведению горных работ;

требования к устройству выходов из горных выработок;

общие требования к проведению и креплению горных выработок;

требования к проведению, креплению и армированию вертикальных горных выработок;

требования к горизонтальным и наклонным горным выработкам;

требования к содержанию и ремонту горных выработок;

меры по предупреждению падения людей и предметов в горные выработки;

порядок консервации и ликвидации горных выработок;

требования к нефтяным шахтам, опасным по газу;

требования к вентиляционным устройствам;

требования к вентиляторным установкам;

требования к проветриванию горных выработок;

требования к контролю состояния рудничной атмосферы;

общие требования к путевому хозяйству при перевозке людей и грузов.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 503

«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44843.

Обновлены правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-16)

Правилами установлены требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при обращении с ними в организациях, в том числе в организациях, выполняющих работы по обращению с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами. Правилами, в частности, определены:

общие требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации;

требования к порядку документального оформления постановки на учет и снятия с учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации;

меры контроля доступа к радиоактивным веществам и радиоактивным отходам;

порядок измерения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в целях их учета и контроля;

требования к передаче радиоактивных веществ и радиоактивных отходов между организациями;

порядок проведения инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

порядок действий при обнаружении нарушений и аномалий при учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

порядок проведения административного контроля состояния учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации;

учетные и отчетные документы;

требования к персоналу, осуществляющему учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Утратившим силу признан Приказ Ростехнадзора от 31.01.2012 N 67 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных материалов».

Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 765

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 21 марта 2016 г. N 157»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2016 N 44773.

Скорректирована форма декларации об объектах недвижимости, относящихся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций

Согласно принятым изменениям в соответствии с данной формой предоставляются сведения в том числе об объектах недвижимости, относящихся к имуществу органов ФСБ России.

Кроме того, приказом корректируются некоторые графы декларации. В частности, в графу «кадастровый номер объекта недвижимости» может включаться номер учетной записи в государственном лесном реестре, графа «адрес (местоположение) объекта недвижимости» дополняется строкой, в которую включаются «дополнительные сведения о местоположении» объекта недвижимости, в перечень возможных назначений здания включен «многоквартирный дом».

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Приказ Минтранса России от 30.11.2016 N 367

«О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2016 N 44914.

При оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования указывается в числе прочего гражданство пассажира

Также отмечается, что обеспечение соблюдения условий размещения и крепления грузобагажа, отсутствие в вагоне запрещенных к перевозке предметов и вещей отправитель подтверждает, в том числе, подписью (с указанием должности и фамилии), заверенной печатью отправителя (при наличии).

Приказ Минтруда России от 02.12.2016 N 706н

«Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и Порядка подачи такого заявления»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44812.

Утверждена форма заявления для проведения независимой оценки квалификации и порядок его подачи

Устанавливается, что заявление подается соискателем лично, либо через законного представителя соискателя, или иным лицом, которому непосредственно соискателем выдана доверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством РФ, в центр оценки квалификаций, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу центра, указанному в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе сети «Интернет».

В заявлении содержатся, в частности, следующие сведения:

— фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность;

— наименование квалификации;

— контактные данные заявителя;

— согласие с правилами проведения центром оценки квалификации независимой экспертизы квалификации в форме профессионального экзамена;

— согласие на обработку персональных данных.

К заявлению прилагаются документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, указанные в реестре.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

<Письмо> Минстроя России от 23.12.2016 N 43941-ХМ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на IV квартал 2016 года>

Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на IV квартал 2016 года

Указанные прогнозные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства, утвержденной Приказом Минрегиона России от 20 августа 2009 года N 355.

Информационное письмо Росстандарта

«По вопросу обозначения технических условий на продукцию в связи с отменой с 1 января 2017 г. Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005—93»

Изготовитель самостоятельно определяет возможность использования действующих технических условий без их пересмотра в части обозначения номера и указания кода продукции на титульном листе до отмены (пересмотра) действия ТУ после 1 января 2017 года

Росстандарт указывает, что в 2016 году пересматриваются стандарты, в которых устанавливаются правила обозначения ТУ:

ГОСТ Р 51740—2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению»;

ГОСТ 2.114—95 «Единая система конструкторской документации. Технические условия».

В соответствии с пунктом 9 Положения о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.11.2003 N 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора. Изготовителем определяются коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034—2104 (КПЕС 2008) в отношении выпускаемой им продукции.

При этом согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» под техническими условиями понимается вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги, а согласно статье 4 того же Федерального закона применение документов по стандартизации является добровольным.

«Информация для саморегулируемых организаций по подтверждению соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности»

С 1 октября 2017 года Ростехнадзор будет принимать решение об исключении сведений о некоммерческой организации, имеющей статус СРО, из государственного реестра СРО в определенных случаях

Решение об исключении сведений будет приниматься в случаях, если:

некоммерческая организация, имеющая статус СРО, не представила в Ростехнадзор документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 — 4 статьи 55.4 ГрК РФ;

членами СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели или юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта РФ отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке СРО, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 ГрК РФ.

Указаны порядок направления в Ростехнадзор уведомления саморегулируемой организации и перечень прилагаемых документов.

Информация о подтверждении СРО соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности будет еженедельно публиковаться с 01.07.2017 по 30.09.2017 на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Строительный надзор > Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций > Соответствие СРО требованиям законодательства о градостроительной деятельности».

Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы»

Минстроем России предложены методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы

Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и на пусконаладочные работы предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения монтажа оборудования и пусконаладочных работ, и используются для:

применения непосредственно в локальных сметных расчетах (локальных сметах), составляемых ресурсным методом;

разработки единичных расценок на монтаж оборудования и пусконаладочные работы в уровне цен на установленную дату;

разработки укрупненных нормативов цены строительства и цены конструктивных решений.

Кроме того, ресурсные показатели, полученные на основе государственных элементных сметных норм, могут быть использованы для определения продолжительности монтажных и пусконаладочных работ, проведения системных анализов потребности в ресурсах для объектов капитального строительства.

В приложениях к проекту методических рекомендаций приводятся, в частности, номенклатура сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы, перечень измерителей, формы расчетных обоснований, формы таблиц.

Проект Приказа Минстроя России «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы»

Минстроем России представлен проект методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в строительных ресурсах, необходимых для выполнения строительных, специальных строительных и ремонтно-строительных работ и используются для:

применения непосредственно в локальных сметных расчетах (локальных сметах), составляемых ресурсным методом;

разработки единичных расценок на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы в уровне цен на установленную дату;

разработки укрупненных нормативов цены строительства и цены конструктивных решений.

В состав ГЭСН включаются количественные показатели расхода строительных ресурсов:

затрат труда рабочих, в человеко-часах;

времени эксплуатации машин и механизмов, в машино-часах;

расход материалов, изделий, конструкций в физических (натуральных) единицах измерения.

В приложениях к проекту Методических рекомендаций приводятся:

номенклатура сборников ГЭСН;

перечень измерителей, применяемых при разработке ГЭСН;

формы расчетных обоснований, используемые при разработке ГЭСН;

основные положения технического нормирования;

нормы оборачиваемости некоторых видов материалов;

форма таблицы ГЭСН;

пример разработки элементной сметной нормы.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 28.12.2016 N 507-ФЗ

«О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»

Уточнен порядок установления особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть

Согласно внесенным изменениям, Правительство РФ вправе устанавливать особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд на срок 120 последовательных календарных месяцев с даты начала применения ставки вывозной таможенной пошлины, рассчитанной с применением указанной особой формулы, но не позднее предельного срока — 1 января 2023 года, если не установлено иное.

Предельный срок применения ставки вывозной таможенной пошлины не устанавливается в отношении указанной нефти сырой, добытой из конкретной залежи конкретного месторождения углеводородного сырья, при соблюдении одного из следующих условий:

объем накопленной добычи нефти, добытой из соответствующей залежи углеводородного сырья, на 1 января 2015 года должен быть не более 1000 тонн и степень выработанности запасов нефти, добываемой из соответствующей залежи углеводородного сырья, в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2015 года составляет не более 1 процента;

запасы нефти, добытой из соответствующей залежи углеводородного сырья, поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых после 1 января 2015 года.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1478

«О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок»

С 1 января 2017 г. по 30 июня 2017 г. включительно вводится лицензирование импорта гравия и щебня, а также отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, в состав которых входят гравий, щебень и песок

Выдача участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, отсевов дробления и смесей будет осуществляться Минпромторгом России при наличии согласования Минстроя России.

Подразумевается, что лицензирование будет стимулировать спрос на продукцию отечественных нерудных предприятий и повысит загрузку их производственных мощностей, позитивно скажется на занятости населения, обеспечит безопасность импортного щебня за счет контроля качественных характеристик гравия и щебня.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 110

«О внесении изменения в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов»

Расширен перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов

В указанный перечень включены суда парусные со вспомогательным двигателем или без него, лодки моторные или катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованные палубой и каютой (каютами), классифицируемые кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств — членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 111

«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении волокон искусственных вискозных»

В отношении волокон искусственных вискозных, классифицируемых кодом 5504 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости с 2 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. включительно

Настоящее Решение вступает в силу с 2 января 2017 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 112

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов пюре из фруктов»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды пюре из фруктов

При этом предусмотрено, что применительно к товарным подсубпозициям 2007 99 500 3, 2007 99 500 4, 2007 99 500 5 и 2007 99 500 7 ТН ВЭД ЕАЭС с 02.01.2017 по 31.12.2018 включительно применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости.

Настоящее Решение вступает в силу с 2 января 2017 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 113

«О техническом регламенте Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»

С 1 марта 2018 года вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016)

Данный технический регламент устанавливает обязательные требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории ЕАЭС, для обеспечения их свободного перемещения.

В приложениях приводятся:

перечень изделий, на которые распространяется действие технического регламента ТР ЕАЭС 037/2016;

перечень опасных веществ, на которые распространяется действие указанного технического регламента;

специальные требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники;

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114

«О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»

Принят технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016)

Технический регламент распространяется на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, и устанавливает минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.

Указанный технический регламент вступает в силу по истечении 18 месяцев с даты принятия.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 115

«О применении триггерных защитных мер и двусторонних защитных мер в рамках Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года»

Утверждена процедура применения триггерных защитных мер в отношении товаров, происходящих из СРВ и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

Триггерная защитная мера применяется в форме ввозной таможенной пошлины, вид и размер ставки которой соответствуют виду и размеру ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, применяемой в отношении таких товаров на дату вступления в силу решения о применении триггерной защитной меры.

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 124

«О внесении изменения в перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру»

Иностранные товары, предназначенные для организации и проведения официальных международных выставок, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер технического регулирования

Под официальной международной выставкой понимается выставка:

решение о проведении которой принято правительством государства-члена ЕАЭС и организаторами которой выступают орган государственной власти государства — члена или уполномоченная организация;

продолжительностью не менее 3 недель, но не более 6 месяцев;

нехудожественная;

проводимая не с целью продажи товаров в ходе ее проведения.

Не допускается помещение под специальную таможенную процедуру следующих товаров:

подакцизных товаров, за исключением моторных транспортных средств товарной позиции 8703 и мотоциклов товарной позиции 8711 ТН ВЭД ЕАЭС;

запрещенных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС;

ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС ограничен;

в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 127

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов химических соединений»

В отношении отдельных видов химических соединений ставки ввозных таможенных пошлин составят 0 процентов от таможенной стоимости

Нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товарных подсубпозиций, классифицируемых кодами 2812 90 000 0, 2850 00 200 0 и 2931 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2019 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2017 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 128

«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении морских судов-трубоукладчиков»

Морские суда-трубоукладчики включены в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов

Речь идет о морских судах-трубоукладчиках, классифицируемых в подсубпозиции 8905 90 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, временно ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза для использования при строительстве морских участков газопроводов и помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по 31 декабря 2021 года включительно.

Предельный срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких морских судов-трубоукладчиков составляет 5 лет со дня помещения судов под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 129

«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении текстурированных нитей полипропиленовых»

Текстурированные нити полипропиленовые освобождаются от ввозной таможенной пошлины

Согласно дополнению, внесенному в Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», от ввозной таможенной пошлины освобождаются, в числе прочего, текстурированные нити полипропиленовые, классифицируемые кодом 5402 34 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенные для производства ковров и ковровых изделий, ввозимые на территорию Республики Беларусь в период с 1 января по 31 декабря 2017 г. включительно в объеме не более 4 тыс. тонн, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Беларусь и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих поставку и ввоз такого товара.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 130

«Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра»

В отношении полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применительно к товарной подсубпозиции, классифицируемой кодом 3901 20 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно.

Решение вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2016 N 173

«О классификации компактора мусоропрессовочного в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Установлен порядок классификации компактора мусоропрессовочного

Компактор мусоропрессовочный, устанавливаемый на шасси грузового автомобиля, представляющий собой кузов-контейнер с выталкивающей плитой, задним бортом с уплотняющим механизмом, устройством для выгрузки мусора из контейнеров, системой автоматического управления механизмами, гидравлическим приводом, приводимым в действие от двигателя транспортного средства, и предназначенный для погрузки, прессования, транспортировки и выгрузки твердых бытовых отходов, классифицируется в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Информация Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2017 г.»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2017 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 79,1 долларов США;

отработанные нефтепродукты, мазут — 79,1 долларов США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 23,7 долларов США;

сжиженные углеводородные газы — 0 долларов США;

прямогонный бензин — 43,5 долларов США;

бензины товарные — 23,7 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 ноября 2016 года по 14 декабря 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 349,1 доллара США за тонну.

<Информация> Росаккредитации от 23.12.2016

«О порядке получения и использования с 22 декабря 2016 г. бланков сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»

Росаккредитацией разъяснены некоторые вопросы, касающиеся новых форм сертификата соответствия и декларации о соответствии

В связи с вступлением в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. N 154 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293» (далее — Решение N 154), с 22 декабря 2016 г. введены новые единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза взамен единых форм сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В связи с этим Росаккредитация обращает внимание на следующее:

изменился формат регистрационного номера сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) в части указания аббревиатуры «ЕАЭС» (до вступления в силу Решения N 154 указывалась аббревиатура «ТС»);

до 1 января 2019 г. допустимо использование выдаваемых Росаккредитацией бланков сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, выпущенных до 21 декабря 2016 г., наряду с бланками, изготовленными с учетом изменений, внесенных Решением N 154;

печатную форму зарегистрированных после 21 декабря 2016 г. деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза необходимо оформлять в соответствии с Решением N 154;

сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), выданные и зарегистрированные до вступления Решения N 154 в силу, действительны до окончания срока их действия;

положения вступившего в силу Решения N 154 не распространяются на сертификаты соответствия и декларации о соответствии, оформленные на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620;

вопрос относительно возможности и правомерности применения по отношению к бланкам сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, изготовленным до 21 декабря 2016 г., положений Правил оформления сертификата соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 (в редакции Решения N 154), относится к полномочиям Евразийской экономической комиссии.

<Информация> ФТС России

«Лицам, следующим по территории Республики Беларусь»

Перемещение по территории Республики Беларусь более 5 литров алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке, будет считаться правонарушением

С 12 ноября 2016 года в Республике Беларусь вступил в действие Декрет Президента Республики Беларусь от 08.11.2016 N 5 «О перемещении, хранении и продаже физическими лицами алкогольных напитков».

В соответствии с нормами Декрета физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе осуществлять (не для коммерческих целей) перемещение по территории Республики Беларусь алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками (в том числе без документов, подтверждающих легальность их приобретения), в объеме не более 5 литров.

Перемещение по территории Республики Беларусь более 5 литров алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, влечет наложение штрафа с конфискацией алкогольных напитков, превышающих количество, перемещение которого допускается, или без конфискации.

Указанное деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа с конфискацией алкогольных напитков, превышающих количество, перемещение которого допускается, а также транспортных средств, использованных для перемещения алкогольных напитков (кроме транспортных средств общего пользования), независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации таких транспортных средств.

Правонарушением является перемещение по территории Республики Беларусь физическим лицом алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, в объеме более 5 литров, в том числе с территории Российской Федерации, а также ранее приобретенных в магазинах беспошлинной торговли при многократном пересечении таможенной границы Таможенного союза (ЕАЭС).

Информация ФТС России от 23.12.2016 «Об уточнении пресс-релиза ФТС России от 21.12.2016 «О выдаче таможенными органами ПТС после 1 января 2017 года»

Выдача ПТС на ввозимые единичные транспортные средства, не оснащенные устройствами вызова экстренных оперативных служб, будет осуществляться таможенными органами только до конца 2016 года

Информацию о работе таможенных постов в предновогодние дни можно уточнить в региональных таможенных органах.

ФТС России напоминает, что с 1 января 2017 года для выпуска в обращение автомобиля требуется его оснащение устройством вызова экстренных оперативных служб. Информация о таком устройстве должна содержаться в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, для получения которого следует обращаться в уполномоченные органы по сертификации, сведения о которых размещены на сайтах ЕЭК и Росаккредитации.

Таможенные органы выдают ПТС с учетом сведений, содержащихся в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. При отсутствии в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства сведений об установленном в автомобиле устройстве вызова экстренных оперативных служб ПТС таможенными органами выдаваться не будет.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2016 N 2814-р

<Об утверждении сфер, в которых создание государственных информационных систем, при функционировании которых предполагается использование навигационной информации, осуществляется на основе обязательного использования Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС«>

Определены сферы деятельности, в которых создание информационных систем, входящих в состав объектов концессионных соглашений, функционирующих с использованием навигационной информации, осуществляется на основе обязательного использования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»

К ним отнесены 17 сфер деятельности, в том числе сферы: почтовой связи, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, градостроительной деятельности, ЖКХ, энергетики, здравоохранения (включая оказание медицинской помощи), торговли, природопользования, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проект Постановления Правительства РФ «О порядке, сроках и объеме хранения организатором распространения информации в сети «Интернет» текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Минкомсвязи России предложен порядок хранения и предоставления электронных сообщений пользователей сети «Интернет»

Согласно проекту, хранению подлежит содержание электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и включает в себя текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуковую информацию, видеоинформацию и иные электронные сообщения.

Организатор распространения информации в сети «Интернет» обеспечивает хранение указанных сведений на территории РФ и предоставление этих сведений в установленном порядке уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в отношении пользователей:

зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации в сети «Интернет» как используемые на территории РФ;

авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации в сети «Интернет» как используемые на территории Российской Федерации;

указавших при регистрации или при использовании функций коммуникационного интернет-сервиса документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ (основной документ или иной документ, удостоверяющий личность);

использующих для доступа к коммуникационному интернет-сервису устройства и (или) программы для электронных вычислительных машин, передающие коммуникационному интернет-сервису географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (в том числе временное) пользователя на территории РФ;

указавших при регистрации или при использовании функций коммуникационного интернет-сервиса в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи.

Организатор распространения информации хранит содержание электронных сообщений в хранилище, обеспечивая его обновление в объеме, достаточном для его хранения в течение шести месяцев.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Росстандарта от 08.12.2016 N 2007-ст

«О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009—2016»

С 1 июля 2017 года вводится в действие Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009—2016

Одновременно с указанной даты отменяются Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009—2003 и Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) ОК 023—95.

<Письмо> Минобрнауки России от 19.12.2016 N ЛО-2003/05

«О государственной социальной стипендии»

Минобрнауки России информирует об изменении с 1 января 2017 года порядка назначения студентам государственной социальной стипендии

Сообщается, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 312-ФЗ внесены изменения в часть 5 статьи 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступающие в силу с 1 января 2017 года, которыми меняется порядок назначения студентам государственной социальной стипендии.

В частности, с указанной даты назначение государственной социальной стипендии осуществляется студентам, получившим государственную социальную помощь.

С 1 января 2017 года государственная социальная стипендия студентам, получившим государственную социальную помощь, назначается со дня представления ими в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

До 1 января 2017 года государственная социальная стипендия назначается студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, предоставившим соответствующий документ, выданный органом социальной защиты населения, и выплачивается до первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения срока действия документа, на основании которого она была назначена.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 493-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 31 и 32 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Установлены виды медицинской помощи, оплачиваемой ФСС РФ лицам, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду в период отбывания наказания

В период отбывания наказания обеспечение по страхованию предоставляется таким лицам в виде оплаты следующих дополнительных расходов: на оказание медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной); приобретение лекарственных препаратов; изготовление и ремонт протезов; обеспечение техническими средствами реабилитации.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1474

«Об установлении требований к кредитным организациям, в которых допускается размещение средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма»

С 1 января 2017 года вступают в силу требования к кредитным организациям, в которых допускается размещение средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма

К таким требованиям относятся в том числе:

наличие у кредитной организации генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 250 млрд. рублей, рассчитываемых по методике Банка России, по состоянию на последнюю отчетную дату;

осуществление кредитной организацией деятельности в течение не менее 5 лет с даты ее регистрации;

участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.

Обязательным требованием к договору банковского депозита с кредитной организацией является наличие условия, в соответствии с которым в случае досрочного расторжения владельцем банковского депозита указанного договора в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять установленным требованиям, кредитная организация по требованию владельца банковского депозита возвращает ему сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной этим договором.

Приказ Минспорта России от 30.11.2016 N 1232

«Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44968.

Обновлены перечни субстанций или методов, запрещенных для использования в спорте

Перечни утверждены в соответствии со списком, включенным в Приложение I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте. Перечни изменяются в соответствии с поправками, вносимыми в указанный список.

Запрещенными субстанциями являются:

анаболические агенты (S1);

пептидные гормоны, факторы роста и подобные субстанции и миметики (S2);

бета-2 агонисты (S3);

гормоны и модуляторы метаболизма (S4);

диуретики и маскирующие агенты (S5).

К запрещенным методам относятся:

манипуляции с кровью и ее компонентами (М1);

химические и физические манипуляции (М2);

генный допинг (М3).

Также определены субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, и субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Признан утратившим силу Приказ Минспорта России от 17.12.2015 N 1194, регулирующий аналогичные правоотношения.

<Письмо> Минздрава России N 11—8/10/2—8266, ФФОМС N 12578/26/и от 22.12.2016

«О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования»

Обновлены методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования

В частности:

в новую модель клинико-статистических групп (КСГ) включены несколько новых КСГ как для дневного, так и для круглосуточного стационаров;

в части КСГ произошла перегруппировка кодов заболеваний и услуг;

для субъектов РФ предусмотрена возможность не использовать коэффициент уровня оказания медицинской помощи для оплаты медицинской помощи в условиях дневного стационара;

уточнен перечень случаев госпитализации, в отношении которых целесообразно применять коэффициент сложности лечения пациента;

расширен справочник возрастных категорий, являющихся классификационными критериями отнесения случая к КСГ (включена новая категория от 0 дней до 2 лет);

определены правила оплаты прерванных случаев оказания медицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведении диагностических исследований.

Кроме того, в документе содержатся рекомендации относительно способов оплаты первичной медико-санитарной помощи, оказанной в амбулаторных условиях, в том числе на основе подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц и способов оплаты скорой медицинской помощи, в том числе на основе подушевого норматива финансирования.

Указывается, что Методические рекомендации направлены взамен Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, направленных в субъекты РФ совместным письмом от 24.12.2015 Минздрава России N 11—9/10/2—7938 и ФФОМС N 8089/21-и.

<Письмо> Роспотребнадзора от 28.12.2016 N 01/17465-16-32

«О реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 N 195»

При контроле (надзоре) за парфюмерно-косметической продукцией и товарами бытовой химии необходимо обращать внимание на форму выпуска и упаковку продукции

В связи с изданием Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации постановления от 23.12.2016 N 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» в целях предотвращения случаев потребления спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе со смертельным исходом, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации сообщает, что непищевая спиртосодержащая продукция имеет аэрозольную упаковку, или фиксирующую крышку с роликовым аппликатором, или консистенцию (гель, пена, спрей, кремы, масла), предотвращающую использование указанной продукции в качестве суррогата алкогольной продукции.

Кроме того, отмечается, что постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 N 195 не регулирует вопросы стоимости спиртосодержащей непищевой продукции, вместе с тем стоимость указанной продукции, которая существенно ниже минимальной стоимости алкогольной продукции, может являться критерием отнесения к рисковой продукции.

ОБОРОНА

Федеральный закон от 28.12.2016 N 512-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и гражданам, пребывающим в запасе, предоставлена возможность заключения краткосрочных контрактов о прохождении военной службы на любой срок в пределах одного года

Ранее краткосрочный контракт о прохождении военной службы заключался на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно внесенным изменениям в целях поддержания требуемого уровня укомплектованности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских частей и подразделений, привлекаемых для решения задач в период чрезвычайных обстоятельств или для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории РФ, а также для участия в походах кораблей, контракт о прохождении военной службы теперь может быть заключен на любой срок до одного года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 28.12.2016 N 496-ФЗ

«О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»

На 2017 год продлен срок использования МВД России бланков, печатей и штампов упраздненной ФМС России

Ранее МВД России было разрешено в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31 декабря 2016 года использовать бланки, печати и штампы упраздненных Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 25.11.2016

«О необходимости подключения адвокатов к Личному кабинету на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу»

Росфинмониторинг разъясняет порядок подключения адвокатов к Личному кабинету на сайте Росфинмониторинга

Сообщается, что регистрация в личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга может осуществляться как с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, так и без ее использования. В случае регистрации без использования электронной подписи адвокату необходимо заполнить и отправить соответствующую заявку на подключение к личному кабинету на официальном сайте Росфинмониторинга, а также направить заявку на подключение к личному кабинету на бумажном носителе, полученную на указанный при заполнении электронной заявки адрес электронной почты с подписью адвоката и печатью (при наличии). К заявке на бумажном носителе прикладывается скан-копия документа, подтверждающего статус адвоката.

Для регистрации в личном кабинете с использованием электронной подписи адвоката необходимо с помощью интерактивной формы, размещенной в разделе «Регистрация с использованием электронной подписи» официального сайта Росфинмониторинга, заполнить электронную заявку на регистрацию. Электронная заявка подписывается электронной подписью адвоката.

Регистрация в личном кабинете необходима адвокатам, которые готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента сделки с недвижимым имуществом, управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента, управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг, привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими, а также куплю-продажу организаций.

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 25.11.2016

«О необходимости подключения нотариусов к Личному кабинету на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу»

Нотариусам необходимо подключиться к Личному кабинету на сайте Росфинмониторинга

Разъясняется, что регистрация в личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга может осуществляться как с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, так и без ее использования. В таком случае нотариусу необходимо заполнить и отправить соответствующую заявку на подключение к личному кабинету на официальном сайте Росфинмониторинга, а также направить заявку на подключение к личному кабинету на бумажном носителе, полученную на указанный при заполнении электронной заявки адрес электронной почты с подписью нотариуса и печатью (при наличии). К заявке на бумажном носителе прикладывается скан-копия документа, подтверждающего статус нотариуса.

Для регистрации в личном кабинете с использованием электронной подписи нотариуса необходимо с помощью интерактивной формы, размещенной в разделе «Регистрация с использованием электронной подписи» официального сайта Росфинмониторинга, заполнить электронную заявку на регистрацию. Электронная заявка подписывается электронной подписью нотариуса.

Регистрация в личном кабинете необходима нотариусам, которые готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента сделки с недвижимым имуществом, управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента, управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг, привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими, а также куплю-продажу организаций.

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 23.12.2016

«О типовых нарушениях обязательных требований законодательства в сфере о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, выявляемых Росфинмониторингом при проведении контрольных мероприятий»

Росфинмониторинг информирует о наиболее распространенных нарушениях законодательства о ПОД/ФТ, допускаемых поднадзорными организациями и индивидуальными предпринимателями

К таким нарушениям относятся следующие:

— непредставление сведений о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены или должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества (в связи с чем Росфинмониторинг напоминает о наличии обязанности направления отчета по форме ФЭС 3-ФМ один раз в 3 месяца независимо от того, выявлены ли среди клиентов организации лица, в отношении которых должны осуществляться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества; а также о необходимости направления всех отчетов по указанной форме за период с 30.06.2013 для организаций и с 31.07.2013 для индивидуальных предпринимателей, в отношении которых указанная обязанность не была исполнена ранее);

— наличие отверженных и неисправленных сообщений, подлежащих контролю (в частности, необходимо направить в адрес Росфинмониторинга запрос на удаление отвергнутых сообщений по форме 4-СПД при наличии принятых аналогичных сообщений, отправленных по форме ФЭС 1-ФМ);

— неиспользование Личного кабинета для скачивания/просмотра действующего Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности (Росфинмониторинг напоминает о необходимости организовать регулярную работу по использованию указанного перечня в целях выявления таких лиц при идентификации клиентов);

— нарушение требований по обучению кадров в целях ПОД/ФТ, в части прохождения специальным должностным лицом обучения в форме целевого инструктажа (в соответствии с приказом Росфинмониторинга от 03.08.2010 N 203 обучение в форме целевого инструктажа лицо, планирующее осуществлять функции специального должностного лица, проходит инструктаж однократно до начала осуществления таких функций);

— несоответствие правил внутреннего контроля, разрабатываемых организациями, требованиям законодательства о ПОД/ФТ (в случае внесения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и иные нормативные акты в сфере ПОД/ФТ изменений, организациям и индивидуальным предпринимателям рекомендуется в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу указанных изменений либо вступления в силу нового нормативного правового акта внести в свои правила внутреннего контроля соответствующие изменения).

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 491-ФЗ

«О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией»

Осужденным, признанным больными наркоманией, которым впервые назначено наказание в виде лишения свободы за преступления в сфере оборота наркотиков, предоставлено право на отсрочку отбывания наказания

Уточнено, что осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 УК РФ, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и реабилитации, но не более чем на 5 лет.

Соответствующая поправка внесена также в пункт 4 части первой статьи 398 УПК РФ.

Ранее такую отсрочку могло получить лицо, в первый раз осужденное за совершение указанных преступлений. Если же это лицо повторно совершало преступление и осуждалось к лишению свободы, оно уже не могло получить отсрочку для лечения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 503-ФЗ

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

Уточнен порядок применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Внесенными в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» поправками, в том числе:

установлены запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств (в частности, не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца);

предусмотрены гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника уголовно-исполнительной системы;

определены особенности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций;

уточнено, что нормативы штатной численности персонала учреждений, исполняющих наказания, устанавливаются Правительством РФ;

установлено, что порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о федеральной государственной гражданской службе.

Корреспондирующие изменения внесены в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 N 11-ФКЗ

«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Закреплен новый вид решения Конституционного Суда РФ — постановление о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом РФ истолковании

В случае принятия такого постановления при применении соответствующего нормативного акта или договора исключается любое иное их истолкование, а на последствия принятия такого постановления распространяются положения Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и иных федеральных законов, установленные для случаев признания нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ.

Аналогичное регулирование установлено в отношении итоговых решений по жалобам на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан.

Закреплен принцип недопустимости применения нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным Конституционным Судом РФ в постановлении, с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N АКПИ16—895

<О признании частично недействующей формулы (2) пункта 11 главы III «Расчет необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей» Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утв. Приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э>

Верховный Суд РФ признал недействующей формулу расчета необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей

В Верховном Суде РФ рассматривалось административное исковое заявление о признании недействующей формулы (2) пункта 11 главы III «Расчет необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей» Методических указаний, утвержденных Приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э.

Требование истца было мотивировано тем, что при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования оспариваемая формула не предусматривает возможности включения в необходимую валовую выручку территориальной сетевой организации выпадающих доходов (недополученной выручки), возникающих у организации после перехода на долгосрочное регулирование и образующихся по независящим от результатов ее деятельности причинам.

Вместе с тем на основании абзаца десятого пункта 7 Основ ценообразования указанный доход учитывается регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

Суд признал, что действующее правовое регулирование допускает ситуацию, когда при расчете необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей конкретный регулирующий орган может не учитывать такой доход, если тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, будут определяться регулирующим органом только на основании оспариваемой формулы Методических указаний.

В этой связи оспариваемое положение признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252

«Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа»

Для арбитражных судов установлен новый порядок подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов не распространяется на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также на подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Документы подаются в арбитражный суд через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр».

Приказом установлены, помимо прочего:

— условия подачи документов в электронном виде;

— порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

— порядок завершения подачи документов.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251

«Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа»

Установлен порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Указано, что с 1 января 2017 года исковое заявление, административное исковое заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок подачи документов не распространяется на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также на подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Приказом установлены помимо прочего:

— условия подачи документов в электронном виде;

— порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

— завершение подачи документов.

Порядок вводится в действие с 1 января 2017 года.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)

Верховным Судом РФ подготовлен четвертый обзор судебной практики в 2016 году

В обзоре рассмотрены в том числе:

практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми, социальными, жилищными, семейными, налоговыми правоотношениями, практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел, порядок назначения уголовного наказания;

практика Европейского Суда по правам человека;

а также даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.

В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:

ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред. Доказать отсутствие вины в причинении морального вреда обязан причинитель вреда;

при заключении договора участия в долевом строительстве застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства полную достоверную информацию о потребительских свойствах и характеристиках конкретного объекта долевого строительства и описание местоположения строящегося объекта недвижимости с учетом окружающей обстановки, а также сведения о составе и месте расположения общего имущества в многоквартирном доме (например, электрического, санитарно-технического, иного оборудования);

условие договора возмездного оказания услуг, заключенного с потребителем, устанавливающее санкцию за отказ заказчика от услуг исполнителя, ничтожно;

право на отказ потребителя от исполнения договора купли-продажи в отношении технически сложного товара предоставляется при невозможности использовать технически сложный товар вследствие неоднократного устранения его различных недостатков в течение более тридцати дней каждого года гарантийного срока, то есть в любом году такого срока;

при отсутствии в договоре поручительства срока, на который оно дано, и при пропуске кредитором установленного законом годичного срока для предъявления требований к поручителю поручительство прекращается;

частичный отказ в иске может являться основанием для удовлетворения требований ответчика о взыскании расходов на оплату услуг представителя пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано;

при отсутствии у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности;

для признания денежной суммы, выплаченной работнику в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон, расходами в целях исчисления налога на прибыль организаций необходимо, чтобы такая выплата являлась экономически обоснованной. При значительном размере этой суммы и ее явном несоответствии обстоятельствам, характеризующим трудовую деятельность работника, на налогоплательщике лежит бремя раскрытия доказательств, обосновывающих природу произведенной выплаты и ее экономическую оправданность;

исчисление налогов, учитываемых в составе расходов по налогу на прибыль организаций, в излишнем размере не может квалифицироваться как ошибка при исчислении налога на прибыль организаций, в связи с чем корректировка расходов на уплату налогов не требует подачи уточненной налоговой декларации за предыдущие периоды.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 28.12.2016 N 504-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 4 и 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»

Устранен правовой пробел, касающийся порядка назначения граждан на должности следователей следственных отделов и следственных отделений СК России

Уточнено, что на должности следователей, помощников следователей и помощников следователей-криминалистов следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных подразделений Следственного комитета в исключительных случаях в порядке, определяемом Председателем Следственного комитета, могут назначаться граждане, обучающиеся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования, относящейся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Юриспруденция», не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности.

Ранее эта норма распространялась только на следователей указанных следственных отделов и следственных отделений, в результате чего требования к образованию следователей были ниже, чем требования к образованию помощников следователей, что является правовым пробелом.

Также уточнено, что к категории «следователь», используемой в Федеральном законе «О Следственном комитете Российской Федерации», относится также старший следователь по особо важным делам при Председателе Следственного комитета Российской Федерации.

Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288

«Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44887.

Адвокатский запрос будет направляться по утвержденной Минюстом России форме

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ определены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Установлены перечень сведений, которые должны содержаться в адвокатском запросе, и порядок его направления.

Запрос оформляется на бумажном носителе и/или в электронной форме. В Приложении к Приказу приведены рекомендуемые образец адвокатского запроса и образец журнала регистрации адвокатских запросов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.12.2016 N 476-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к нему»

Ратифицировано соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений с Правительством Исламской Республики Иран и протокол к нему, подписанные в г. Тегеране 23 декабря 2015 года

Соглашение определяет условия отношений двух стран в части привлечения иностранных инвестиций и регулирует допуск к капиталовложениям инвесторов одной стороны на территории государства другой стороны в соответствии с законодательством этих стран. Закрепляется обязанность обеспечения полной правовой защиты и безопасности капиталовложений, в частности, не допускается применение мер принудительного изъятия, экспроприации, национализации.

В случаях применения указанных мер, предпринятых в общественных интересах, предусматривается обязательность выплаты быстрой, эффективной и соответствующей компенсации. Компенсация выплачивается в свободно конвертируемой валюте и свободно переводится с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны. С даты экспроприации до даты выплаты компенсации на сумму компенсации будут начисляться проценты по ставке, рассчитанной на основе превалирующей рыночной процентной ставки.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 477-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности»

Ратифицировано Соглашение между Россией и Арменией о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности, подписанное в г. Москве 23 декабря 2015 года

Положениями Соглашения устанавливается нормативно-правовая основа совместного применения войск (сил), выполняющих задачи противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Армения, а также определяются задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил), входящих в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 479-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов»

Ратифицировано соглашение об условиях сотрудничества в сфере поставок нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации в Киргизскую Республику

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов подписано в г. Бишкеке 6 июня 2016 года.

В соответствии с Соглашением компетентные органы Сторон до начала каждого календарного года согласовывают объемы и номенклатуру внутреннего потребления в Киргизской Республике нефти и нефтепродуктов на следующий календарный год, а также утверждают по ним индикативные балансы на следующий календарный год с учетом роста экономики Киргизской Республики.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 480-ФЗ

«О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения»

Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств — членов ОДКБ в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения, подписанное в г. Душанбе 15 сентября 2015 года

Положениями Соглашения определяется порядок взаимодействия Сторон при планировании и выполнении перевозок воинских и других формирований, движимого имущества, продукции военного назначения, их транзите через территории Сторон и (или) через территорию государства, не являющегося участником Соглашения, а также порядок обеспечения безопасности таких перевозок, в том числе в случае проведения совместных мероприятий или командно-штабных и войсковых учений, участия в миротворческих операциях, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения перевозок к местам постоянной или временной дислокации.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 482-ФЗ

«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав»

Ратифицирован Протокол, которым внесены изменения в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка

Международный инвестиционный банк — многосторонний банк развития, созданный в 1970 году. Членами Банка являются Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Чехия.

Целью деятельности Банка является содействие экономическому росту, повышению конкурентоспособности национальных экономик, расширению торгово-экономических связей и возможности взаимодействия в инвестиционной сфере в интересах его стран-членов.

Протоколом предусмотрено утверждение новой редакции Соглашения об образовании Банка и его Устава прежде всего в целях их приведения в соответствие с современной международной практикой.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 483-ФЗ

«О ратификации Протокола N 3 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося европейских региональных объединений сотрудничества (ЕвРОС)»

Россией ратифицирован протокол N 3 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося европейских региональных объединений сотрудничества (ЕвРОС)

Протокол направлен на упрощение сотрудничества территориальных сообществ и властей при сохранении политических и административных структур, а также международных обязательств государств. Протоколом определяются юридический статус и основные правила учреждения и функционирования ЕвРОС.

Целью ЕвРОС является продвижение, поддержка и развитие приграничного и межтерриториального сотрудничества. Положения Протокола не наделяют территориальные сообщества какими-либо полномочиями, таким образом, вопрос об их полномочиях решается в соответствии с законодательством государства, под юрисдикцией которого оно находится.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 484-ФЗ

«О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море»

Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море

Соглашением предусматриваются формы сотрудничества, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций в регионе Каспийского моря, а также порядок предоставления взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций прикаспийскими государствами и содействия в упрощении транзита группам по оказанию помощи, следующим через их территорию для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Российской Федерацией Соглашение ратифицировано с заявлением, что деятельность по его реализации не означает признания Российской Федерацией одностороннего распространения прибрежными государствами суверенитета на акваторию Каспийского моря.