Новое в Российском законодательстве с 23 по 27 января 2017 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк

КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 23 по 27 января 2017 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 32

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора»

Уточняется порядок осуществления государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения

Государственный надзор в сфере теплоснабжения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими и теплосетевыми организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения. Государственный надзор в сфере теплоснабжения осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, а также посредством деятельности органов государственного надзора по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в сфере теплоснабжения, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований в сфере теплоснабжения.

Уточняется, что должностные лица органов государственного надзора при проведении проверок имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований в сфере теплоснабжения и об устранении нарушений, выявленных на объектах теплоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 24.01.2017 N 61

«О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Расширены полномочия Роспотребнадзора

Установлено, что Роспотребнадзор, в числе прочего, осуществляет мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду.

Приказ Минздрава России от 21.09.2016 N 725н

«Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2017 N 45357.

Обновлен Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения

Заявителями на оказание государственной услуги являются юридические лица, действующие в собственных интересах или уполномоченные представлять интересы другого юридического лица и заявляющие медицинский препарат на государственную регистрацию. Предоставление государственной услуги осуществляется Минздравом России.

Утвержденным Административным регламентом устанавливается, помимо прочего:

— срок предоставления государственной услуги;

— исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлении государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;

— исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги;

— исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

— состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

— порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

— досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минздрава России, а также должностных лиц Минздрава России.

В приложениях к Приказу утверждены формы заявлений:

— о государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения;

— о включении фармацевтической субстанции, произведенной для реализации, в государственный реестр лекарственных препаратов для медицинского применения;

— о внесении изменений в документы, содержащиеся в досье на фармацевтическую субстанцию, произведенную для реализации и включенную в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Утратившим силу признан Приказ Минздрава России от 22.10.2012 N 428н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения».

Приказ Министра обороны РФ от 10.11.2016 N 730

«Об утверждении Административного регламента Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, а также лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45392.

Регламентирован порядок лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, а также по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Заявителями являются предприятия, выполняющие (планирующие выполнять) работы, связанные с созданием средств защиты информации (СЗИ) в интересах Минобороны России, и предприятия, подведомственные Минобороны России, выполняющие (планирующие выполнять) работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны. Предоставление государственной услуги осуществляется Минобороны России через уполномоченные органы. Административным регламентом установлены, помимо прочего:

сроки предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания государственной услуги;

порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

основания аннулирования лицензии, переоформления или отказа в переоформлении лицензии, выдачи дубликата лицензии;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

ответственность должностных лиц Минобороны России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минобороны России и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Приказ Минюста России от 30.12.2016 N 331

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой судебных приставов государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2017 N 45255.

Регламентирован порядок предоставления ФССП России государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности

Государственная услуга предоставляется территориальными органами ФССП России. По результатам предоставления государственной услуги принимается решение: о регистрации в реестре и выдаче заявителю свидетельства о включении сведений в реестр; отказ в регистрации в реестре и направление уведомления об отказе в регистрации в реестре; о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре; об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре; о выдаче дубликата свидетельства о внесении в реестр; об отказе в выдаче дубликата о включении сведений в реестр; об исключении сведений из реестра в случае поступления в территориальный орган ФССП России заявления юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности; об отказе в исключении сведений из реестра.

Кроме того, Регламентом устанавливаются:

— сроки предоставления государственной услуги;

— исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, а также документов, требовать предоставления которых у заявителя запрещается;

— порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за оказание государственной услуги;

— состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

— порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

— ответственность должностных лиц ФССП России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

— досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ФССП России, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц.

«Перечень мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году»

(утв. Правительством РФ 19.01.2017)

Правительством РФ определены отрасли экономики, субсидируемые в 2017 году

В утвержденный перечень мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации, включены, в числе прочего:

субсидии российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств;

субсидии российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 — 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей (обязательства 2017 года);

субсидии покупателям промышленных и маневровых локомотивов на компенсацию части затрат в связи с их приобретением, а также покупателям вагонов на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава;

субсидирование лизинга строительно-дорожной и коммунальной техники;

субсидирование производителей машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности (в размере 15% от стоимости).

«Обзор практики применения положений главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(утв. Президиумом Арбитражного суда Московского округа 19.01.2017)

Президиумом Арбитражного суда Московского округа проведен анализ судебной практики за период с 1 января 2015 года по 30 августа 2016 года

В Обзоре приведены в том числе следующие выводы:

проект контракта должен содержать фиксированную сумму штрафа, а также порядок начисления пени, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, за ненадлежащее исполнение сторонами (заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту;

при отсутствии в действующем законодательстве требования установления в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок участников, такие критерии и порядок разрабатываются и применяются заказчиками;

заказчиком в документации об аукционе должна быть указана группа соответствующих работ, в соответствии с которой участнику закупки необходимо предоставить документы;

заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложение о цене контракта, которая не может составлять «0 рублей».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 N 1-П

«По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу «ОАО „Нефтяная компания «ЮКОС» против России“ в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации»

Конституционный Суд РФ признал невозможной выплату акционерам, правопреемникам и наследникам «Нефтяной компании «ЮКОС» 1,9 млрд. евро

Конституционный Суд РФ признал невозможным исполнение в соответствии с Конституцией РФ постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу «ОАО «Нефтяная компания „ЮКОС“ против России», вынесенного на основании статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее истолковании Европейским Судом по правам человека, согласно которому вследствие нарушения Россией статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции — в части ретроактивного применения в отношении компании-заявительницы штрафных санкций за 2000 и 2001 годы и исполнительского сбора по этим санкциям, а также в части исполнительного производства, в ходе которого с компании-заявительницы был взыскан непропорциональный по своему характеру исполнительский сбор в размере семи процентов от общей суммы ее задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов, — компании-заявительнице был причинен материальный ущерб на общую сумму, включая компенсацию инфляционных потерь, в 1 866 104 634 (один миллиард восемьсот шестьдесят шесть миллионов сто четыре тысячи шестьсот тридцать четыре) евро, которую Россия должна выплатить акционерам данной компании, их правопреемникам и наследникам.

Конституционный Суд РФ при этом не исключает возможности проявления Россией доброй воли в отношении акционеров ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС», пострадавших от неправомерных действий компании и ее менеджмента, отмечая, что Правительство РФ правомочно инициировать рассмотрение вопроса о выплате соответствующих сумм в предусмотренной российским и зарубежным законодательством процедуре распределения вновь выявленного имущества ликвидированного юридического лица, что может быть осуществлено только после расчетов с кредиторами и принятия мер по выявлению иного имущества (например, сокрытого на зарубежных счетах). Однако такая выплата — исходя из выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций — в любом случае не должна затрагивать доходы и расходы бюджета, а также имущество Российской Федерации.

<Письмо> ФНС России от 12.01.2017 N ГД-4-14/276

<О возврате задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией с участием агентов Правительства РФ>

ФНС России разъяснены вопросы, связанные с представлением сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), агентам Правительства РФ

Сообщается, что предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о конкретном юридическом лице бесплатно осуществляется в форме электронного документа. Предоставление таких сведений на бумажном носителе осуществляется за плату, размер которой установлен Постановлением Правительства РФ от 19.05.2014 N 462.

На сайте ФНС России в сети Интернет (www.nalog.ru) размещен сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», который предоставляет возможность любому заинтересованному лицу получить сведения из ЕГРЮЛ в виде выписки в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью налогового органа. Выписка формируется в формате PDF, содержащем квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию. При этом выписка из ЕГРЮЛ, сформированная в электронной форме и подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, равнозначна выписке из ЕГРЮЛ на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью.

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»

Минэкономразвития России предложены поправки в Федеральный закон «Об акционерных обществах», направленные на защиту прав миноритарных акционеров

Проектом, в частности, устанавливается, что:

размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям считаются определенными также, если уставом общества указан минимальный размер дивиденда, в том числе в процентах от чистой прибыли общества (размер дивиденда не считается определенным в случае, когда в уставе указан только его максимальный размер);

акционеры — владельцы привилегированных акций определенного типа приобретают право голоса при решении на общем собрании акционеров вопросов о внесении в устав общества положения об объявленных привилегированных акциях определенного типа в случае, если их размещение может привести к уменьшению размера дивидендов или ликвидационной стоимости, причитающихся акционерам — владельцам привилегированных акций соответствующего типа;

к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества относится формирование комитетов совета директоров (наблюдательного совета) общества и определение принципов и подходов к организации в обществе внутреннего контроля, управления рисками и внутреннего аудита (устанавливается порядок проведения внутреннего контроля, порядок организации системы управления рисками и внутреннего аудита в публичном обществе);

для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества должна, а в публичном обществе — может избираться ревизионная комиссия (ревизор) общества;

уставом непубличного общества может быть предусмотрено отсутствие в таком обществе ревизионной комиссии (ревизора) или ее (его) избрание исключительно в случаях, предусмотренных уставом непубличного общества (указанные положения могут быть предусмотрены уставом непубличного общества при его учреждении либо внесены в его устав, изменены и/или исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами этого общества).

ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минстроя России от 17.11.2016 N 38396-ОД/04

<О рассмотрении обращения>

Собственники помещений, не имеющие свидетельства о регистрации права собственности, для целей участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и оформления своего решения предоставляют выписку из ЕГРП

15 июля 2016 года вступила в силу норма, согласно которой государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из ЕГРП. Выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных, прекращена. Одновременно с этим Жилищным кодексом РФ установлено, что в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, указываются в том числе сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Таким документом, в случае отсутствия свидетельства о регистрации права, является выписка из ЕГРП.

<Письмо> Минстроя России от 30.12.2016 N 45049-АТ/04

<О рассмотрении обращения>

Для расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника в многоквартирном доме используется площадь помещения, которым владеет собственник, вместо площади помещений общего пользования

Разъясняется, что согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами, и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается не менее чем на 1 год, годовая сумма делится на 12 месяцев, в результате получается ежемесячная сумма, которая делится на площадь помещений в собственности. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещений в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Размер платы за содержание общего имущества, предъявляемый к оплате собственнику конкретного помещения, пропорционален доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество. При этом указанная доля пропорциональна размеру площади того помещения, которым указанный собственник владеет.

<Письмо> Минстроя России от 30.12.2016 N 45051-АТ/04

<О рассмотрении обращения>

ЖК РФ содержит прямое указание о направлении копии решения о смене управляющей организации в действующую управляющую организацию

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

На основании Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае принятия общим собранием решения о смене способа управления МКД, истечения срока договора управления МКД или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомления о принятом на собрании решении с приложением копии такого решения.

Организация, ранее управлявшая МКД и получившая такое уведомление, передает техническую документацию на МКД, иные документы, связанные с управлением МКД, а также иные необходимые документы и сведения организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ЖК РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 02.11.2016 N 604н

«Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2017 N 45314.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из них

Утвержденные Правила предусматривают требования по охране труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с добычей (выловом) и переработкой водных биоресурсов морскими рыбопромысловыми судами, судами внутренних водоемов и прибрежного плавания, а также производством отдельных видов рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на береговых объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры.

Предусмотрены требования охраны труда:

предъявляемые к организации выполнения работ;

применяемые к производственным территориям (помещениям, участкам производства работ), размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;

предъявляемые к выполнению работ (осуществлению производственных процессов);

предъявляемые к процессам переработки водных биоресурсов и производства отдельных видов продукции из водных биоресурсов.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

В приложении к Приказу приведена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 634н

«Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 N 45281.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при нанесении металлопокрытий, выполняемых электрохимическим, химическим, термофизическим и иными способами

Предусмотрены требования охраны труда:

при организации выполнения работ (производственных процессов), связанных с нанесением металлопокрытий;

применяемые к производственным помещениям (участкам), размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;

при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;

предъявляемые к транспортированию и хранению исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

В приложении к Приказу приведена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 635н

«Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 N 45280.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации, ремонте и обслуживании городского электрического транспорта — троллейбусов и трамваев

Предусмотрены требования охраны труда:

при организации выполнения работ (производственных процессов);

применяемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам, участкам производства работ) и организации рабочих мест;

при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;

при работе на контактных сетях, устройствах сигнализации, централизации, блокировки и связи.

Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

В приложении к Приказу приведена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 23.12.2016 N 828н

«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер-экономист железнодорожного транспорта»

Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2017 N 45301.

Утвержден профессиональный стандарт для инженера-экономиста железнодорожного транспорта

Основной целью деятельности данных специалистов является финансово-экономическое обеспечение деятельности структурного подразделения организации железнодорожного транспорта.

В функции инженера-экономиста согласно стандарту входит выполнение работ по осуществлению финансово-экономической деятельности структурного подразделения организации железнодорожного транспорта, в частности выполнение договорной и финансовой работы, работы с активами структурного подразделения организации железнодорожного транспорта, иных работ.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

Приказ Минтруда России от 23.12.2016 N 829н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оперативному руководству колонной локомотивных бригад тягового подвижного состава, бригад специального железнодорожного подвижного состава, машинистами кранов на железнодорожном ходу»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2017 N 45276.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по оперативному руководству колонной локомотивных бригад тягового подвижного состава, бригад специального железнодорожного подвижного состава, машинистами кранов на железнодорожном ходу

Основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного ведения тягового подвижного состава, управления специальным железнодорожным подвижным составом, кранами на железнодорожном ходу.

Стандартом предусмотрено выполнение специалистами следующих функций:

— оперативное руководство машинистами кранов на железнодорожном подвижном ходу (крановщиками);

— оперативное руководство бригадами специального железнодорожного подвижного состава;

— обучение работников локомотивных бригад тягового подвижного состава, техников по расшифровке параметров движения локомотивов (моторвагонного подвижного состава);

— инспектирование работы локомотивных бригад;

— оперативное руководство колонной локомотивных бригад.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работу, необходимые специалисту для выполнения каждой из этих функций.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 30.12.2016 N 851н

«Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 N 45279.

Обновлена классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска

В новом классификаторе коды по ОКВЭД ОК 029—2001 (КДЕС Ред. 1) заменены на коды по ОКВЭД ОК 029—2014 (КПЕС РЕД. 2), утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.

Установление класса профессионального риска осуществляется в целях разделения видов экономической деятельности на группы, используемые при установлении размера страховых тарифов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

<Письмо> ФФОМС от 19.01.2017 N 454/30—3/и

«Образец заявления о выборе (замене) СМО»

В территориальные фонды обязательного медицинского страхования направлен обновленный образец заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации

Необходимость корректировки заявления о выборе или замене страховой медицинской организации обусловлена изданием приказа Минздрава России от 27.10.2016 N 803н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н, с целью реализации положений договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года», которым был уточнен порядок осуществления обязательного медицинского страхования иностранных граждан, пребывающих на территории РФ в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

В этой связи в рекомендуемый образец включены сведения о временно пребывающем на территории РФ в соответствии с договором о ЕАЭС трудящемся иностранном гражданине государства — члена ЕАЭС; члене Коллегии ЕАЭС; должностном лице ЕАЭС; сотруднике органа ЕАЭС, находящемся на территории РФ, в частности, реквизиты трудового договора; данные документа, подтверждающего отношение лица к категории членов Коллегии ЕАЭС, должностных лиц и сотрудников органов ЕАЭС; сведения о категории застрахованного лица в соответствии с договором ЕАЭС о праве отдельных иностранных граждан государств — членов ЕАЭС на обязательное медицинское страхование.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 23

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 1069»

Обновлен перечень кодов видов продукции племенного животноводства, освобождаемой от обложения НДС при реализации

Внесение изменений в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20 октября 2016 г. N 1069, обусловлено в введением в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034—2014 (КПЕС 2008).

Освобождение от обложения НДС ввоза и реализации продукции племенного животноводства предусмотрено подпунктом 35 пункта 3 статьи 149 и подпунктом 19 статьи 150 Налогового кодекса РФ.

Льгота применяется по 31 декабря 2020 года включительно (Федеральный закон от 23.06.2016 N 187-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 30

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 — 2017 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Утверждены Правила предоставления организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению

Правилами устанавливается, в частности:

— требования, которым должен соответствовать инвестиционный проект в целях получения субсидии;

— порядок проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий;

— порядок принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

— порядок и условия заключения договора о предоставлении субсидии;

— механизм изменения срока реализации инвестиционного проекта;

— размеры предоставляемой субсидии;

— порядок направления заявления о предоставлении субсидии.

В приложениях к Постановлению приводятся:

форма паспорта нового инвестиционного проекта по техническому перевооружению;

форма расчета размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в валюте РФ;

форма расчета размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в иностранной валюте;

форма отчета об исполнении кредитного договора на реализацию нового инвестиционного проекта по техническому вооружению;

расчет размера штрафных санкций.

Утратившим силу признаны Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 687 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 — 2015 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению», Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 4 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производств в сфере текстильной и легкой промышленности, в том числе льняного комплекса, в рамках подпрограммы «Легкая промышленность и народные художественные промыслы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 35

«Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.»

С 1 февраля 2017 года стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен составит 78 рублей 28 копеек

Утвержден индекс роста потребительских цен за 2016 год в размере 1,054 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года (т. е. стоимость коэффициента будет увеличена на 4 рубля 01 копейку).

В связи с повышением стоимости одного пенсионного коэффициента с указанной даты будут скорректированы размеры страховых пенсий.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 36

«Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии»

С 1 февраля 2017 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет проиндексирован на 5,4%

Ежегодная индексация на индекс роста потребительских цен за прошедший год предусмотрена Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По данным Росстата, рост потребительских цен за 2016 год составил 105,4% (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года).

Приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-3/719@

«Об утверждении формы и формата заявления о применении налоговой льготы участниками региональных инвестиционных проектов, для которых не требуется включение в реестр участников региональных инвестиционных проектов, а также порядка его передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2017 N 45366.

Для применения налоговых льгот участникам региональных инвестиционных проектов необходимо представить заявление по утвержденной форме

Основания и условия применения и прекращения применения налоговых льгот участниками региональных инвестиционных проектов, для которых не требуется включение в реестр, установлены статьей 25.12—2 НК РФ.

Утверждены форма и формат заявления о применении налоговой льготы, а также порядок передачи заявления в налоговые органы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Приказ ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@

«Об утверждении сроков и периода размещения, порядка формирования и размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ сведений, указанных в пункте 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2017 N 45378.

Регламентировано размещение на сайте ФНС России сведений об организациях в форме открытых данных о суммах недоимки, задолженности, налоговых правонарушениях

На основании пункта 1.1 статьи 102 НК РФ сведения об организации, указанные в подпункте 3 (в части сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение) и в подпунктах 7, 9 —  11 пункта 1 статьи 102 НК РФ, размещаются в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Приказом ФНС России определен состав сведений, формируемых в набор открытых данных, а также сроки их размещения.

Приказ Минтруда России от 09.01.2017 N 1н

«О внесении изменений в форму справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45380.

В форму справки о суммах заработной платы, иных выплатах, на которые начислялись страховые взносы, и периодах временной нетрудоспособности (освобождения от работы) внесены технические поправки

Работодатель обязан выдать застрахованному лицу при его увольнении или по заявлению работника справку о сумме заработка за два календарных года, предшествовавших году прекращения работы или обращения за получением справки, и за текущий календарный год.

В связи с передачей с 1 января 2017 года налоговым органам функций по администрированию страховых взносов в справку внесено упоминание законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, применяемого к соответствующим правоотношениям с указанной даты.

<Письмо> ФНС России от 23.12.2016 N ЗН-4-1/24807@

«О проведении разъяснительной работы»

ФНС России напоминает налогоплательщикам об изменении КБК в распоряжениях о переводе денежных средств, перечисляемых в счет уплаты страховых взносов

В целях правильного заполнения реквизита «код бюджетной классификации» подготовлена Сопоставительная таблица доходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование и соответствующих им кодов подвидов доходов бюджетов на 2017 год, к применяемым в 2016 году.

<Письмо> Казначейства России от 29.12.2016 N 07-04-05/05—1044

«О применении Таблицы соответствия кодов бюджетной классификации»

В территориальные органы Федерального казначейства направлена перекодировочная таблица КБК

Таблица составлена на основании сопоставительной таблицы видов доходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование и соответствующих им кодов подвидов (групп, аналитических групп) доходов бюджетов на 2017 год, к применяемым в 2016 году, доведенной письмом Минфина России от 20.12.2016 N 02-05-12/76514.

Письмо ФТС России от 30.12.2016 N 01—11/68307

«О взимании и учете акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета»

ФТС России приведены КБК для учета акцизов с 1 января 2017 года

С указанной даты Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса...» изменены ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию.

Для обеспечения учета поступлений от уплаты акцизов в доход федерального бюджета приведен перечень кодов вида платежа и кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

<Письмо> ФНС России от 09.01.2017 N БС-4-11/46

«Об основаниях переноса срока начисления пени по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года»

ФНС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся переноса срока начисления пени по налогу на имущество физических лиц, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости

Законодательный (представительный) орган госвласти субъекта РФ, на территории которого налог на имущество физических лиц исчисляется исходя из кадастровой стоимости, вправе принять закон, устанавливающий начисление пени на сумму недоимки по налогу за налоговый период 2015 года, начиная с 1 мая 2017 года.

Согласно разъяснениям ФНС России законы об изменении сроков начисления пеней вправе принимать субъекты РФ, на территориях которых налогообложение имущества физлиц осуществляется по кадастровой стоимости в отношении всех объектов налогообложения либо в отношении отдельных объектов налогообложения, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 10.01.2017 N БС-4-11/98

«О предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ»

По договору комплексного ипотечного страхования, если одним из выгодоприобретателей является банк, социальный налоговый вычет по НДФЛ в сумме уплаченных страховых взносов не предоставляется

Вычет не может быть предоставлен по следующим причинам:

суммы страховых взносов по договору комплексного ипотечного страхования не относятся к суммам страховых взносов по договору долгосрочного страхования жизни, заключенному на срок не менее 5 лет, предусмотренному пунктом 1 статьи 219 НК РФ;

договор комплексного ипотечного страхования заключен в том числе в пользу банка, т. е. в случае наступления страхового случая выделить часть страховой премии, приходящейся на страховую сумму, превышающую сумму остатка ссудной задолженности по кредитному договору, в части которой выгодоприобретателем будет являться страхователь и (или) наследники (в случае смерти застрахованного лица), не представляется возможным.

<Письмо> ФНС России от 11.01.2017 N ЗН-4-1/173@

«О направлении информации»

Таблица, содержащая КБК по страховым взносам, будет размещена на информационных стендах

В целях обеспечения своевременного поступления денежных средств в бюджеты фондов, на информационных стендах в их территориальных отделениях будет размещена Сопоставительная таблица доходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование и соответствующих им кодов подвидов доходов бюджетов на 2017 год, к применяемым в 2016 году.

Сопоставительная таблица содержит перечень КБК для уплаты страховых взносов.

<Письмо> ФНС России от 17.01.2017 N БС-4-21/579@

«О порядке определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения»

Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, определенная на основании сведений, представленных до 1 марта 2013 года, может быть скорректирована

Корректировка в базах данных налоговых органов может производиться в случае представления сведений по результатам исправления уполномоченным лицом (организацией технической инвентаризации) ранее допущенной ошибки.

Кроме того, инвентаризационная стоимость объекта может быть оспорена в судебном порядке, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете.

Исходя из инвентаризационной стоимости определяется налоговая база в отношении объектов налогообложения, в случае если субъектом РФ не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости.

Сообщается, что значение инвентаризационной стоимости объектов налогообложения может использоваться в случаях, предусмотренных главой 32 НК РФ в целях определения налоговой базы как до, так и после принятия решения субъекта РФ, в т. ч. если расчет налога осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 8 статьи 408 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 18.01.2017 N СД-4-3/587@

«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 29.12.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 29 декабря 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Письмо> ФНС России от 19.01.2017 N БС-4-11/793@

«О проведении информационной кампании»

ФНС России подготовлена подробная информация об уплате страховых взносов и представлении отчетности

В налоговые инспекции направлены информационно-разъяснительные материалы по данным вопросам.

Сообщается о разграничении полномочий между налоговыми органами и государственными внебюджетными фондами при передаче администрирования страховых взносов в налоговые органы.

Приведена информация, касающаяся, в частности: предельной величины базы для исчисления страховых взносов на 2017 год, порядка, способов и сроков представления расчетов по страховых взносам. Указаны случаи, когда расчет считается непредставленным.

Так, в частности, установлены сроки представления расчетов за отчетные (расчетный) периоды 2017 года:

за I квартал — 2 мая 2017 г.;

за полугодие — 31 июля 2017 г.;

за 9 месяцев — 30 октября 2017 г.;

за 2017 год — 30 января 2018 г.

Главы КФХ представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам ежегодно до 30 января года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Обращено внимание на то, что с 1 января 2017 года уплата страховых взносов должна производиться на КБК, закрепленные за ФНС России. Сопоставительная таблица по КБК размещена на сайте ФНС России (https://www.nalog.ru/rn77/taxation/insprem/).

Отмечено также следующее:

до 1 февраля 2017 г. — представление справок о состоянии расчетов по страховым взносам, осуществление совместной сверки расчетов по страховым взносам за период до 1 января 2017 года производится территориальными органами ПФР и ФСС России.

С 1 февраля 2017 г. — справки об отсутствии задолженности, о состоянии расчетов и акты совместной сверки будут представляться налоговыми органами с учетом сведений о страховых взносах.

<Письмо> ФНС России от 23.01.2017 N БС-4-11/993@

<Об уплате страховых взносов и представлении отчетности организациями по месту нахождения обособленных подразделений с 1 января 2017 года>

Организации, имеющие обособленные подразделения, выплачивающие вознаграждения в пользу физлиц, обязаны уплачивать страховые взносы и представлять расчеты по месту своего нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений

Представление расчетов по страховым взносам и уплата страховых взносов организацией, имеющей обособленные подразделения, исключительно по месту своего нахождения возможно в случае, если организация самостоятельно начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу всех работников, в том числе в пользу работников обособленных подразделений.

Если до перехода на централизованную уплату страховых взносов организация имела обособленные подразделения, которые были наделены полномочиями по начислению выплат в пользу физических лиц, в этом случае в налоговые органы необходимо направить уведомление о лишении всех обособленных подразделений соответствующих полномочий.

<Письмо> ФНС России от 23.01.2017 N СД-4-3/1024@

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2016 года»

Величина коэффициента (Кц), корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2016 года составила 8,7939

Величина коэффициента рассчитывается исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 51,90 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни налогового периода —  62,2006.

<Письмо> ФНС России от 25.01.2017 N СД-4-3/1197@

«О применении патентной системы налогообложения»

ФНС России даны рекомендации по заполнению сведений об объектах общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей, в заявлении на получение патента

Действующая форма заявления на получение патента (форма N 26.5—1), утвержденная приказом ФНС России от 18.11.2014 N ММВ-7-3/589@, не предусматривает возможность заполнения сведений об объектах, используемых при оказании услуг общественного питания, оказываемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей (киосках, палатках, магазинах (отделах) кулинарии при ресторанах, барах, кафе, столовых, закусочных и т. д.).

До внесения изменений в форму заявления рекомендовано сведения о таких объектах отражать на странице «Сведения по каждому объекту, используемому при осуществлении видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 19, 45, 46 и 47 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации». При этом по коду строки 010 указывается код объекта: 29 — объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей.

Письмо ФНС России от 26.01.2017 N ЕД-4-15/1281@

«О направлении разъяснений в отношении риск-ориентированного подхода к проведению камеральных налоговых проверок налоговых деклараций, в которых отражены операции, не подлежащие налогообложению НДС в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 149 НК РФ»

ФНС России предложен алгоритм определения объема документов, истребуемых у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки декларации по НДС

В налоговые органы направлены рекомендации по проведению с применением риск-ориентированного подхода камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС, в которых отражены операции, не подлежащие налогообложению.

Проверяемый налогоплательщик обязан представить в налоговый орган пояснения об операциях (по каждому коду операций), по которым применены налоговые льготы. Пояснения могут быть представлены в виде реестра подтверждающих документов.

Объем подлежащих истребованию документов определяется в соответствии с алгоритмом, изложенным в приложении к настоящему письму. При этом не менее 50% от объема документов, подлежащих истребованию, должны подтверждать наиболее крупные суммы операций, по которым применены налоговые льготы.

Информация Минэнерго России

«О коэффициенте Ог от 2016 года»

Коэффициент Ог для исчисления показателя Тг, характеризующего расходы на транспортировку газа горючего природного, определен в размере 2,9110

Информация о коэффициенте Ог ежегодно размещается на официальном сайте Минэнерго России в сети Интернет.

С учетом данного коэффициента рассчитывается показатель (Тг), характеризующий расходы на транспортировку газа горючего природного, необходимый для определения налоговых ставок НДПИ.

«Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором полугодии 2016 года по вопросам налогообложения»

В обзоре ФНС России приведено описание правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения

На примерах из судебной практики разъясняется, в частности, следующее:

при отсутствии у иностранных организаций фактического права на получение дохода применение льготных положений соглашения об избежании двойного налогообложения является неправомерным;

при переводе налогоплательщиком выручки и активов на третье лицо, при установлении их взаимозависимости взыскание налоговой задолженности и ущерба, причиненного бюджету, может быть обращено на имущество данного лица;

решение о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования не влечет за собой реабилитацию лица, обвиняемого в преступлении (признание его невиновным);

существенность и выраженность отклонения примененной налогоплательщиком цены от рыночного уровня в совокупности с иными обстоятельствами совершения спорных операций имеет юридическое значение, если при проведении камеральной или выездной налоговой проверки установлены признаки получения необоснованной налоговой выгоды;

автостоянки и нежилые помещения в многоквартирных жилых домах не признаются объектами производственного назначения в целях применения НДС;

факт расходования налогоплательщиком денежных средств в налоговом периоде не подтверждает получение дохода, облагаемого налогом на доходы физических лиц, в сумме, равной израсходованным средствам;

определение степени выработанности запасов конкретного участка недр необходимо производить по всему участку недр, границы которого указаны в лицензии на право пользования недрами, а не по отдельным объектам разработки — пластам залежам, горизонтам или месторождениям соответствующего участка.

Информация ФСС РФ

<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 70 000 000 000,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 330 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 9,15% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 26 января 2017 года.

Информация ФНС России

<Об использовании физическими лицами льгот по имущественным налогам за 2016 год>

ФНС России рекомендует физлицам до 1 апреля 2017 года заявить о наличии налоговой льготы в отношении объектов недвижимости или транспортных средств

Если в 2016 году у физического лица впервые возникло право на налоговую льготу в отношении налогооблагаемого недвижимого имущества или транспортных средств, то налогоплательщик может заявить об этом в любой налоговый орган.

Для учета имеющейся льготы при исчислении имущественных налогов за 2016 год сделать соответствующее заявление целесообразно до направления налоговых уведомлений за 2016 год.

Направить заявление об использовании налоговой льготы и документы, подтверждающие право на льготу, можно через «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», почтовым сообщением или обратившись лично в налоговую инспекцию.

Информация ПФ РФ от 26.01.2017

<О разъяснении представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета>

С 1 января 2017 года в ПФР представляются два вида отчетности: сведения о застрахованных лицах (СЗВ-1) и сведения о страховом стаже застрахованного лица

Сведения о застрахованных лицах необходимо представлять в территориальные органы ПФР ежемесячно.

Последними датами сдачи отчетности по форме СЗВ-М в 2017 году являются 15 февраля, 15 марта, 17 апреля, 15 мая, 15 июня, 17 июля, 15 августа, 15 сентября, 16 октября, 15 ноября, 15 декабря, 15 января 2018 года.

Сведения о страховом стаже застрахованного лица представляется организацией один раз в год, по итогам отчетного периода (года). Отчетность необходимо представить в территориальные органы ПФР не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Если численность сотрудников превышает 25 человек, отчетность необходимо представлять в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информационное сообщение Минфина России от 25.01.2017 «Об операциях на внутреннем валютном рынке»

Минфин России информирует, что с февраля 2017 года будет осуществлять операции по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке

Данные операции будут совершаться с привлечением Банка России.

Сообщается, что объем операций по покупке/продаже иностранной валюты будет зависеть от суммы нефтегазовых доходов федерального бюджета. Пока фактическая цена на нефть марки «Юралс» превышает уровень 40 долларов США за баррель, Минфин России будет проводить операции по покупке иностранной валюты в объеме дополнительных нефтегазовых доходов. В случае снижения фактических цен ниже указанного уровня Минфин России будет проводить операции по продаже иностранной валюты в объеме выпадающих нефтегазовых доходов.

В информации приводится механизм расчета отклонения нефтегазовых доходов, а также механизм проведения операций на валютном рынке.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 20.12.2016 N 4240-У

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2017 N 45340.

Порядок проведения Банком России проверок кредитных организаций приведен в соответствие с действующим законодательством

Поправки в Инструкцию Банка России «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» внесены в целях ее приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 N 362-ФЗ «О внесении изменений в статьи 72 и 73 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статью 33 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Поправками, в частности:

определены подходы к осуществлению в ходе проверки кредитной организации (ее филиала) осмотра предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде, по месту его хранения или нахождения (за исключением в том числе жилого помещения, гаража, гаражного бокса, машино-места, принадлежащих (предоставленных) физическому лицу, автомобилей легковых, мотоциклов и мотороллеров, принадлежащих физическому лицу и не используемых для целей предпринимательской деятельности), или ознакомления с деятельностью заемщика — юридического лица либо индивидуального предпринимателя проверяемой кредитной организации или залогодателя — юридического лица либо индивидуального предпринимателя, не являющегося заемщиком по данной ссуде, а также к оформлению их результатов;

уточнена процедура проведения ревизии наличных денег, наличной иностранной валюты и других ценностей комиссией кредитной организации (ее филиала) для обеспечения внезапности проведения ревизии, а также возможности фиксировать процесс ревизии наличной валюты или пересчета остатков наличной валюты с использованием специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи, или средств фото-, киносъемки, видеозаписи.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Банка России N 03—33/9116, ГК «Агентство по страхованию вкладов» N 1/50648 от 14.11.2016

«О способе доставки банку уведомления о ставке взносов государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

Агентство по страхованию вкладов информирует о порядке уведомления банков об установлении и размере ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов физлиц

Сообщается, что уведомления Агентства по итогам III квартала 2016 г. будут доводиться до банков — участников системы страхования вкладов, соответствующих критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки, путем направления ТУ Банка России копий указанных уведомлений Агентства в режиме ограниченного распространения с последующей досылкой оригиналов (в том числе через ФГУП «Почта России»).

«Методические рекомендации по составлению и представлению банками ежемесячного отчета о выполнении обязательств по увеличению совокупного объема кредитования в Российских рублях и (или) приобретенных облигаций, номинированных в Российских рублях, принятых банками в рамках осуществления мер по повышению их капитализации»

(утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 27.12.2016, протокол N 182, раздел VII)

Банком России разработаны Методические рекомендации по составлению и представлению банками, являющимися участниками программы повышения капитализации, ежемесячного отчета о выполнении обязательств

Речь идет об обязательствах, указанных в пункте 2.1.3 типового Соглашения об осуществлении мониторинга деятельности банка, в отношении которого осуществляются меры по повышению капитализации, утвержденного решением Совета директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 13 февраля 2015 г. (протокол N 3), по увеличению совокупного объема кредитования в российских рублях и (или) приобретенных облигаций, номинированных в российских рублях, предусмотренного Приложением 2 к Соглашению о мониторинге.

В Рекомендациях, в частности, приведены сроки представления отчетов, формы отчетов (в том числе для случаев реорганизации), а также особенности их формирования.

Отчеты представляются ежемесячно, не позднее 20 числа следующего месяца, за исключением отчетов за апрель и декабрь, представляемых не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Информация Банка России

«Об установлении требований к уровню кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации»

Банком России установлены нижние границы уровней кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации

В целях реализации Указания Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов» (далее — Указание) установлена нижняя граница уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитному потребительскому кооперативу второго уровня в случае предоставления ему займов в целях применения абзаца четвертого подпункта 1.12 пункта 1 Указания, а также нижняя граница уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитной организации, в случае размещения на банковских счетах в кредитной организации денежных средств в целях применения подпункта 1.13 пункта 1 и подпункта 2.11 пункта 2 Указания.

Решение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация Банка России

«Об установлении долей средств резервного фонда кредитного потребительского кооператива и требований к уровню кредитного рейтинга кредитной организации и кредитного потребительского кооператива второго уровня»

Величина размещаемой доли средств резервного фонда кредитного кооператива установлена в зависимости от уровня кредитного рейтинга банка (кредитного кооператива второго уровня)

Решение об установлении долей, которые могут быть размещены в кредитных организациях (в качестве займов кредитным кооперативам второго уровня), принято в целях реализации Указания Банка России от 24 сентября 2015 года N 3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов».

Так, например, установлено, что в депозиты и на банковских счетах кредитной организации могут быть размещены средства резервного фонда кредитного потребительского кооператива в объеме более 50%, при условии присвоения кредитной организации рейтинговым агентством S&P Global Ratings кредитного рейтинга: по международной шкале — не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации, по национальной шкале — ruAAA.

Информация Банка России

«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»

В Ломбардный список Банка России включили ряд новых ценных бумаг

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации Акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-00739-A;

биржевые облигации публичного акционерного общества «Нефтяная компания „Роснефть“, имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-00122-A-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества „МегаФон“, имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-00822-J-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества „Акционерная нефтяная Компания «Башнефть», имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-06-00013-A, 4B02-08-00013-A.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 20.01.2017 N 29

«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за распределением численности работников по размерам заработной платы»

Утверждена новая форма федерального статистического инструментария N 1 «Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы», действующая с отчета за апрель 2017 года

Форму представляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие все виды экономической деятельности, территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу в срок до 19 мая. Форма подлежит представлению с периодичностью 1 раз в 2 года.

С введением утвержденной формы утратившим силу признается Приказ Росстата от 22.01.2015 N 12 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за распределением численности работников по размерам заработной платы».

«Структура сборника стандартов, выпущенных Советом по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность»

Минфин России опубликовал структуру сборника стандартов, выпущенных Советом по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность

Сборник состоит, в частности, из следующих разделов:

Кодекс этики профессиональных бухгалтеров Совета по международным стандартам этики для бухгалтеров;

Задания, охватываемые стандартами Совета по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность;

МСКК 1 — 99 «Международные стандарты контроля качества»;

Международная концепция заданий, обеспечивающих уверенность.

«Концепция качества аудита: ключевые элементы, формирующие среду для обеспечения качества аудита»

Совет по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность (IAASB) разработал Концепцию качества аудита

Концепция описывает исходные параметры, а также параметры процесса и результаты, оказывающие влияние на качество аудита финансовой отчетности на уровне отдельного аудиторского задания, аудиторской организации и на уровне страны в целом. Концепция также подчеркивает значимость взаимодействия между заинтересованными сторонами и важность других факторов внешней среды.

Концепция направлена, в том числе на повышение уровня осведомленности о важных элементах качества аудита и понимания этих элементов среди заинтересованных сторон.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2017 N 17

«О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719»

Скорректированы отдельные требования к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации

В частности, в новой редакции изложены некоторые позиции, относящиеся к продукции отрасли специального машиностроения, а кроме того, в указанные требования включен новый раздел «Продукция железнодорожного машиностроения».

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 24

«Об утверждении перечня товаров, для целей закупки и доставки которых в субъекты Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены такие районы и местности»

Утвержден перечень товаров, на закупку и доставку которых в районы Крайнего Севера будут предоставляться бюджетные кредиты

Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 192-ФЗ «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» предусматривается возможность предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов РФ, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, для закупки и доставки топлива, муки и других товаров в соответствующие регионы. Установлено, что перечень товаров, для закупки и доставки которых могут предоставляться бюджетные кредиты, утверждается Правительством РФ.

Настоящим Постановлением утвержден такой перечень, который включает в себя крупы, консервы, овощи, сахар, соль, чай и прочее.

Приказ Минтранса России от 21.09.2016 N 273

«Об утверждении типовых программ профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2017 N 45254.

Утверждены типовые программы профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ/ADR

К ним относятся типовые программы, предусматривающие базовый курс обучения, а также специализированные курсы по перевозке опасных грузов в цистернах, веществ и изделий класса 1, радиоактивных материалов класса 7.

В типовых программах предусмотрены, в том числе, учебно-тематические планы первичного и повторного обучения, разделы (темы) учебно-тематического плана, планируемые результаты освоения программы, условия реализации программы и система оценки результатов ее освоения.

Приказ ФАС России от 28.12.2016 N 1902/16

«Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2017 год»

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2017 N 45261.

На 2017 год установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по субъектам РФ на 2017 год

Уровни установлены на первое и второе полугодия 2017 года раздельно по каждому субъекту РФ.

В частности, в г. Москве предельный минимальный уровень тарифов на I полугодие 2017 года составляет 1,17177 руб./кВт*ч, максимальный — 3,36110 руб./кВт*ч; на II полугодие — минимальный — 1,50856 руб./кВт*час, максимальный — 3,55811 руб./кВт*час.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении тарифов представляет заверенную копию этого решения в ФАС России.

Приказ Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр

«Об утверждении Методики применения сметных норм»

Утвержден единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

К сметным нормам относятся государственные элементные сметные нормы на строительные, специальные строительные (ГЭСН), ремонтно-строительные (ГЭСНр), монтаж оборудования (ГЭСНм) и пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Настоящей Методикой определяются: общие требования к порядку применения сметных норм; особенности применения сметных норм на строительные и специальные строительные работы, на работы по монтажу оборудования, на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы; особенности применения сметных норм при производстве демонтажных работ.

Положения Методики являются обязательными для использования при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет 50 процентов, а также при определении сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляющего полностью или частично за счет средств регионального оператора, ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 N 7

«О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45389.

С 27 января 2017 года на 60 суток приостанавливается розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 60 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

<Письмо> Росздравнадзора от 20.01.2017 N 01и-112/17

«О недопустимости нарушения законодательства в сфере лицензирования»

Росздравнадзор информирует о необходимости получения лицензии на осуществление деятельности по производству медицинской техники на территории РФ

В случае если на территории РФ в установленном порядке зарегистрировано и допущено к обращению медицинское изделие, по своим характеристикам относящееся к медицинской технике и отвечающее понятию, изложенному в Постановлении Правительства РФ от 03.06.2013 N 469, то для начала осуществления деятельности по ее производству необходимо обратиться в Росздравнадзор для прохождения процедуры лицензирования данного вида деятельности.

Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их приема лицензирующим органом регламентирован статьей 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вся информация по вопросу лицензирования, включая форму заявления на предоставление лицензии, опись прилагаемых документов, образец заполнения заявления, образцы платежных поручений с размерами государственных пошлин, размещена на официальном сайте Росздравнадзора (www.roszdravnadzor.ru) в разделе «Медицинские изделия», подраздел «Лицензирование производства и технического обслуживания медицинской техники».

Законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна в соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ и статьей 171 УК РФ соответственно.

<Информация> ФССП России

«Общие положения касательно снятия запретов на проведение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств»

ФССП России информирует об интернет-сервисах по проверке автомобиля на наличие запрета на проведение регистрационных действий, наложенного судебным приставом-исполнителем, и о наличии задолженностей

Сообщается, что для проверки автотранспортного средства на наличие запретов на проведение регистрационных действий следует перейти на официальный интернет-сервис Госавтоинспекции http://www.gibdd.ru/check/auto/, где необходимо указать VIN код автотранспортного средства (его можно посмотреть в том числе в свидетельстве о регистрации транспортного средства) и заполнить соответствующее поле.

Кроме судебных приставов-исполнителей запрет на проведение регистрационных действий может быть наложен судами, следственными органами, таможенными органами и другими органами, обладающими соответствующими полномочиями.

Обмен постановлениями между ФССП России и Госавтоинспекцией о наложении и снятии запретов на проведение регистрационных действий осуществляется в электронном виде.

При наличии нескольких задолженностей судебный пристав-исполнитель вправе наложить запреты на проведение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств по каждому исполнительному производству.

Для получения сведений о наличии задолженностей на сайте ФССП России http://www.fssprus.ru функционирует сервис «Банк данных исполнительных производств». Для удобства доступа к банку данных исполнительных производств ФССП России и для возможности подписки на получение соответствующей информации разработано приложение для мобильных операционных систем Android, iPhone и Windows Phone. Аналогичные сервисы функционируют в том числе на сайтах ГУОБДД МВД России — «Проверка штрафов» (http://www.gibdd.ru), Федеральной налоговой службы — «Заплати налоги» (http://www.nalog.ru“ http://www.nalog.ru).

Сервисы позволяют получать информацию о неоплаченных штрафах Госавтоинспекции и налоговых начислениях до их направления на принудительное исполнение в Службу судебных приставов. Реализована возможность оплаты задолженности в режиме онлайн. Также доступна возможность вывода на печать соответствующей квитанции.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N АКПИ16—1102

<О признании частично недействующим пункта 48 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», утв. Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688>

Таможенное законодательство не наделяет ФТС России полномочиями по определению самостоятельных оснований для отмены таможенным органом генерального разрешения на временное хранение товаров ранее истечения срока, на который оно было выдано

Заявитель просил признать недействующим пункт 48 «Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения...», утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688, в части, предусматривающей, что генеральное разрешение на временное хранение товаров подлежит отмене таможней, выдавшей данное разрешение вследствие несоблюдения юридическим лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 38 данного Порядка, и/или неоднократного привлечения этого лица к административной ответственности аналогично порядку, установленному пунктом 47 Порядка.

Суд определил, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в установленном законом порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением требований о его государственной регистрации и официальном опубликовании.

Однако, предписывая в пункте 48 Порядка, что генеральное разрешение на временное хранение товаров подлежит отмене таможней, выдавшей данное разрешение, вследствие несоблюдения лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 38 Порядка, и/или неоднократного привлечения этого лица к административной ответственности аналогично порядку, установленному пунктом 47 этого же нормативного правового акта, ФТС России осуществила правовое регулирование с превышением имеющихся у нее полномочий.

Федеральными законами установлен специальный механизм правового регулирования и предусмотрены правовые последствия, связанные с несоблюдением лицом, которому выдано генеральное разрешение на временное хранение товаров, требований таможенного законодательства.

Предусматривая основания для досрочного прекращения действия такого разрешения, ФТС России ввело не предусмотренное федеральным законом ограничение прав лиц, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и федеральным законом, и изменило основания и условия действий участников отношений.

Суд удовлетворил требования заявителя и признал недействующим пункт 48 Порядка в части, указанной заявителем.

Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2017 N 43-р

<О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в отношении кодов ТН ВЭД ЕАЭС>

В некоторые акты Правительства РФ внесены уточнения, касающиеся кодов ТН ВЭД ЕАЭС

В частности, в перечне готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. N 1886-р, в новой редакции изложена группа N 15 «Шины, покрышки и камеры резиновые; восстановление протекторов и резиновых шин»; в группе 24 «Компьютеры и периферийное оборудование» скорректированы некоторые коды ТН ВЭД ЕАЭС; в новой редакции изложена позиция, касающаяся громкоговорителей, группы 26 «Техника бытовая электронная».

В нормативах утилизации отходов от использования товаров, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. N 2491-р в новой редакции изложены группа N 15 «Шины, покрышки и камеры резиновые; восстановление протекторов и резиновых шин», группа N 24 «Компьютеры и периферийное оборудование» и группа N 26 «Техника бытовая электронная».

Также в новой редакции изложен перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 13 июня 2014 г. N 1047-р.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.12.2016 N 140

«О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2015 г. N 88 в отношении временно ввозимых отдельных видов гражданских пассажирских самолетов»

Уточнены некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии, касающиеся временного ввоза отдельных видов гражданских пассажирских самолетов

Изменения, касающиеся порядка ввоза гражданских пассажирских самолетов, классифицируемых кодами 8802 40 003 5, 8802 40 003 6 и 8802 40 004 6 ТН ВЭД ЕАЭС, внесены, в числе прочего, в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, а также в перечень категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, предельные сроки временного ввоза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Предусматривается, что положения подпункта «а» пункта 1 и пункта 3 (в части дополнения позицией 12.1) настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 16 июля 2010 г. N 328 и связанные с помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) гражданских пассажирских самолетов, указанных в пункте 26 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, за исключением самолетов, срок временного ввоза которых, установленный таможенным органом, истек на дату вступления в силу настоящего Решения.

Положения подпункта «б» пункта 1 и пункта 3 (в части дополнения позицией 12.2) настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 31 января 2014 г. N 6 и связанные с помещением под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) гражданских пассажирских самолетов, указанных в пункте 33 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, за исключением самолетов, срок временного ввоза которых, установленный таможенным органом, истек на дату вступления в силу настоящего Решения.

Положения подпункта «в» пункта 1 и пункта 3 (в части дополнения позицией 12.3) настоящего Решения распространяются на правоотношения, которые возникают с 1 января 2017 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 N 7

«О классификации установки для подземного ремонта скважин в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Определен порядок классификации установки для подземного ремонта скважин

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила, что установка для подземного ремонта скважин, смонтированная на самоходном шасси колесного типа, но конструктивно не объединенная и не образующая с ним единый механический агрегат, имеющая признаки транспортного средства (двигатель, коробку передач, управление переключением скоростей, рулевое управление, тормоза), в которой средства управления движением самоходного шасси, запуска и остановки двигателя расположены в кабине водителя, а управление ремонтным оборудованием осуществляется со специального пульта, расположенного на раме самоходного шасси, оснащенная оборудованием для производства подземных ремонтных работ, включая бурение и спускоподъемные операции, классифицируется в субпозиции 8705 20 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 N 8

«О классификации смазочного материала в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Смазочный материал классифицируется в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС

Установлено, что смазочный материал, состоящий из смеси минеральных масел (более 70%) в качестве основного компонента с добавлением литиевого или кальциевого мыла в виде загустителя, применяемый для смазывания сопряженных деталей и узлов трения машин и механизмов различных конструкций, классифицируется в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Информация> Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2017 г.»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2017 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 89,5 доллара США;

отработанные нефтепродукты, мазут — 89,5 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 26,8 доллара США;

сжиженные углеводородные газы — 0 долларов США;

прямогонный бензин — 49,2 доллара США;

бензины товарные — 26,8 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 декабря 2016 года по 14 января 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 383,5 доллара США за тонну.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 18.01.2017 N 10—22

<О проведении в 2017 году ЕГЭ и участии в нем выпускников прошлых лет>

Рособрнадзор информирует об особенностях проведения в 2017 году ЕГЭ и участия в нем выпускников прошлых лет

Сообщается, в частности, что при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ в марте — апреле 2017 года (досрочный период) необходимо использовать технологии печати контрольных измерительных материалов в аудиториях и сканирования экзаменационных материалов в штабах пунктов проведения экзаменов.

В целях организованного проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в досрочный период органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, необходимо актуализировать внесенные сведений о пунктах проведения экзаменов досрочного периода ЕГЭ 2017 года (их количество не должно превышать 3). При этом необходимо учесть, что выпускников прошлых лет необходимо регистрировать в отдельные пункты проведения экзаменов.

Выпускник прошлых лет может участвовать в ЕГЭ в 2017 году в досрочный период (с 23 марта 2017 года по 7 апреля 2017 года) или в дополнительные сроки (с 10 апреля по 14 апреля 2017 года и с 20 июня по 1 июля 2017 года), предусмотренные единым расписанием ЕГЭ.

<Письмо> Минобрнауки России от 18.01.2017 N ЛО-98/05

«Об изменениях нормативного правового регулирования заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации»

Минобрнауки России информирует о новом порядке исчисления срока выдачи дипломов о высшем образовании, а также их заполнения и выдачи

Сообщается об издании приказа Минобрнауки России от 29.11.2016 N 1487, которым внесены изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденный приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112.

В частности, в Порядок внесено изменение, касающееся срока выдачи документа о высшем образовании и о квалификации лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию. Теперь срок выдачи диплома отсчитывается от даты завершения государственной итоговой аттестации, а не от даты издания приказа об отчислении выпускника:

при прохождении выпускником государственной итоговой аттестации в соответствии с календарным учебным графиком диплом выдается не позднее 8 рабочих дней после даты завершения аттестации, установленной календарным учебным графиком;

при завершении прохождения выпускником государственной итоговой аттестации позднее срока, установленного календарным учебным графиком (в случае аннулирования результата проведения государственного аттестационного испытания по апелляции о нарушении процедуры его проведения или неявки на государственное аттестационное испытание по уважительной причине), диплом выдается не позднее 8 рабочих дней после фактической даты завершения прохождения выпускником государственной итоговой аттестации.

Изменение, касающееся срока выдачи диплома, вступает в силу с 31 марта 2017 года. При этом, если дата завершения государственной итоговой аттестации наступает ранее 31 марта 2017 года, то диплом выдается не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника, то есть по правилам, которые установлены до внесения изменения в Порядок.

<Информация> Рособрнадзора

«Информация для руководителей организаций, реализующих основные образовательные программы высшего образования»

Рособрнадзор информирует об изменениях нормативного правового регулирования заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации

Сообщается об издании Приказа Минобрнауки России от 29.11.2016 N 1487, которым внесены изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112, вступающие в силу с 31 марта и с 1 сентября 2017 года.

В частности, с 31 марта 2017 года вступают в силу изменения, согласно которым срок выдачи диплома отсчитывается от даты завершения государственной итоговой аттестации (ГИА), а не от даты издания приказа об отчислении выпускника:

при прохождении выпускником ГИА в соответствии с календарным учебным графиком диплом выдается не позднее 8 рабочих дней после даты завершения ГИА, установленной календарным учебным графиком;

при завершении прохождения выпускником ГИА позднее срока, установленного календарным учебным графиком (в случае аннулирования результата проведения государственного аттестационного испытания по апелляции о нарушении процедуры его проведения или неявки на государственное аттестационное испытание по уважительной причине), диплом выдается не позднее 8 рабочих дней после фактической даты завершения прохождения выпускником ГИА.

При этом если дата завершения ГИА наступает ранее 31 марта 2017 года, то диплом выдается не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника, то есть по правилам, которые установлены до внесения изменения в Порядок.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 22.12.2016 N 988н

«О Порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2017 N 45359.

Определена процедура выдачи справки об отсутствии у работника, имеющего в силу трудовых обязанностей доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией и хроническим алкоголизмом

Справка выдается медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике». Выдача справки производится в медицинских организациях по месту жительства либо месту пребывания работника.

Справка выдается работнику при личном обращении в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по утвержденной форме, согласно приложению к Приказу.

Медицинское обследование включает в себя:

осмотр врачом-психиатром-наркологом;

определение наличия психоактивных веществ в моче;

качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза;

анализ сведений, содержащихся в медицинской документации работника (при наличии).

Информация Роспотребнадзора

«О продлении ограничений на розничную торговлю непищевой спиртосодержащей продукции»

Роспотребнадзор планирует продлить сроки ограничения реализации отдельных видов спиртосодержащей непищевой продукции на 60 дней

Сообщается, что в соответствии с поручением Правительства РФ подготовлено постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2017 года N 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией», которое будет зарегистрировано в установленном законом порядке.

В рамках реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 N 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» Роспотребнадзором был организован комплекс необходимых мероприятий. Подчеркивается, что установленный запрет реализации отдельных видов спиртосодержащей продукции, плотность и эффективность проводимых совместно с органами внутренних дел проверок, позволивших изъять из оборота более 500 тыс. единиц спиртосодержащей непищевой продукции, снижение на 33 процента количества случаев отравлений и на 65 процентов летальных исходов в период новогодних праздников определяют действенность принятых мер.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 20.01.2017 N 45

«О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве научных организаций»

Уточнены полномочия ФАНО России в области мобилизации и гражданской обороны

Устанавливается, что Агентство организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию агентства, а также руководство, контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки подведомственных организаций.

В отношении гражданской обороны ФАНО России осуществляет организацию и ведение гражданской обороны, проведение мероприятий по гражданской обороне, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций в области гражданской обороны.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 18.01.2017 N 26

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств»

Расширен перечень наркотических средств, оборот которых в РФ запрещен

В перечень включены следующие позиции:

«O-(адамантан-1-ил)-1-пентил-1H-индазол-3-карбоксилат и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;

«1-(1H-индол-3-ил)-3,3,4-триметил-пент-4-ен-1-он и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;

«3-(2,2,3,3-тетраметилциклопропанкарбонил)индол и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень»;

«4-хлор-N-(1-фенэтилпиперидин-2-илиден)бензолсульфонамид и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень».

Кроме того, установлены значительный, крупный и особо крупный размеры новых наркотических средств для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.

ПРАВОСУДИЕ

Решение Конституционного Суда РФ от 17.01.2017

«Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2016 года»

Конституционным Судом РФ утвержден обзор наиболее важных решений, принятых им в четвертом квартале 2016 года

В обзоре приводятся решения по конституционным основам:

публичного права (в частности, дана оценка конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», положений части четвертой статьи 25.10 и подпункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, выявлен смысл положений Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и Закона города Москвы «О торговом сборе»);

трудового законодательства и социальной защиты (дана оценка конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»);

частного права (в частности, дана оценка конституционности положений абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

уголовной юстиции (в числе прочего дана оценка конституционности положений абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»).

«Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.01.2017)

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судами за период 2015 — 2016 годов ходатайств органов предварительного расследования об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу

Отмечается, что при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу суды учитывали, что необходимым условием законности содержания под стражей является наличие обоснованного подозрения в совершении преступления. При отсутствии достаточных данных, свидетельствующих об обоснованности подозрения лица, суды отказывали в удовлетворении такого ходатайства.

Суды учитывали, что избрание меры пресечения в виде заключения под стражу допускается только при наличии оснований, предусмотренных в статье 97 УПК РФ, при условии, что имеются конкретные данные, подтверждающие, что подозреваемый или обвиняемый скроется от дознания или предварительного следствия, может продолжать заниматься преступной деятельностью или угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. При отсутствии указания в постановлении на такие данные либо в тех случаях, когда их достоверность не проверялась в судебном заседании, суды вышестоящих инстанций отменяли судебные решения.

В соответствии со статьей 99 УПК РФ тяжесть преступления, а также сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства следует учитывать не только при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения, но и при определении ее вида.

Рассматривая ходатайство о продлении срока содержания под стражей, суды проверяли наличие обстоятельств, исключающих применение меры пресечения в виде заключения под стражу или продление срока ее действия. При наличии таких обстоятельств суды обоснованно отказывали в удовлетворении ходатайства.

Изучение судебной практики показало, что при рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания под стражей суды правильно исходили из того, что обстоятельства, на основании которых лицо было заключено под стражу, не всегда являются достаточными для продления срока действия этой меры пресечения, поскольку они с течением времени могут утрачивать свое значение.

При рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания под стражей суды в случае выявления обстоятельств, влекущих необоснованно длительное содержание обвиняемых под стражей либо затрудняющих принятие судом законного и обоснованного решения по заявленному органами расследования ходатайству, выносили частные постановления.