Новое в Российском законодательстве с 27 февраля по 3 марта 2017 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк

КонсультантПлюс: ВерсияПроф

с 27 февраля по 3 марта 2017 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2016 год

Конституционным Судом РФ подготовлен обзор по наиболее важным решениям, принятым в 2016 году, которые могут оказать воздействие на правоприменительную практику

В обзоре приводятся решения по конституционным основам:

— публичного права (в частности, дана оценка конституционности отдельных положений Федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и др., КоАП РФ, ГК РФ, Налогового кодекса РФ);

— трудового законодательства и социальной защиты (дана оценка конституционности отдельных положений Законов РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», «О занятости населения в Российской Федерации», Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации);

— частного права (осуществлена проверка конституционности отдельных положений Федеральных законов «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», «Об исполнительном производстве», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Жилищного кодекса РФ, ГК РФ);

— уголовной юстиции (дана, в числе прочего, оценка конституционности отдельных положений УПК РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 22.02.2017 N 16-ФЗ

«О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О персональных данных» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ

Установлено, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Порядок организации и проведения проверок операторов, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных иными операторами устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон от 22.02.2017 N 18-ФЗ

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по блокировке сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором

Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 N 182

«О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации»

В правила использования российского воздушного пространства внесены изменения, направленные на повышение уровня безопасности полетов и предотвращение террористических актов

В частности, предусмотрена обязательность разработки и применения на аэродроме, вертодроме, посадочной площадке гражданской авиации аэронавигационного паспорта, порядок разработки и применения которого будет устанавливаться Минтрансом России.

Регламентированы условия и случаи, при которых в границах населенных пунктов разрешаются полеты, посадка и взлет воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.

Также определены полномочия региональных центров Единой системы при планировании и координировании использования воздушного пространства.

Кроме того, уточнены нормы, регулирующие действия пользователей воздушного пространства, реализующих уведомительный порядок его использования.

Постановление Правительства РФ от 17.02.2017 N 208

«О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Обновлен порядок осуществления государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

В частности:

устанавливается, что государственный заказчик должен определять прогнозную цену на продукцию, поставка которой планируется с использованием конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), на основе предложений о прогнозной цене не менее двух организаций;

прогнозные цены на продукцию будут использоваться для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта;

прогнозная цена на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), будет формироваться с участием организации-исполнителя, отраслевого органа (Минпромторг России, госкорпорация «Роскосмос» или госкорпорация «Росатом») и государственного заказчика;

ФАС России определена основной конечной инстанцией, принимающей решение о величине прогнозной цены.

Положением также предусматриваются меры по стимулированию организаций к снижению издержек, связанных с производством и реализацией продукции.

В приложении приводится перечень утративших силу актов Правительства РФ, в том числе постановление Правительства РФ от 5 декабря 2013 г. N 1119 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу».

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 N 220

«О внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации»

Минтранс России уполномочен устанавливать порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственной ему федеральной государственной образовательной организации

Кроме того, определено, что Минтранс России ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственной ему организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 231

«О ведении реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации, и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации»

Установлена процедура ведения реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется или осваивается в России

Утверждены Правила, устанавливающие порядок ведения реестра единственных поставщиков товара, являющихся стороной — инвестором специального инвестиционного контракта или привлеченным такой стороной-инвестором иным лицом, осуществляющими создание, модернизацию или освоение производства товара на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным на основании Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», либо стороной-инвестором в соответствии с государственным контрактом, предусматривающим встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию, модернизации или освоению производства товара на территории субъекта РФ для обеспечения госнужд субъекта РФ.

Реестр ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей в единой информационной системе в сфере закупок, в которые включается информация, предусмотренная Правилами.

Информация, содержащаяся в реестре, должна быть общедоступна для ознакомления без взимания платы.

Ведение реестра, в том числе включение в реестр (исключение из реестра) информации о единственных поставщиках, осуществляет Федеральное казначейство.

Определены, в том числе, перечень информации, включаемой в реестр, перечень информации, которую федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти субъекта РФ формируют и направляют в уполномоченный орган для включения в реестр.

До 1 июля 2017 года Федеральному казначейству и Минэкономразвития России поручено обеспечить ввод в эксплуатацию раздела официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, предусмотренного для ведения реестра. До ввода в эксплуатацию раздела официального сайта информация, содержащаяся в реестре, размещается федеральным органом исполнительной власти, заключившим специальный инвестиционный контракт, и органом исполнительной власти субъекта РФ, заключившим государственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию, модернизации или освоению производства товара на территории субъекта РФ, на своих сайтах в сети Интернет.

Приказ Минэкономразвития России от 07.09.2016 N 570

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45753.

Уточнены требования к заявителям на аккредитацию в национальной системе аккредитации и к аккредитованным лицам

Поправками, в том числе:

предусмотрены требования к образованию, опыту работы работников органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, и количество таких работников, к работникам лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям железнодорожной продукции;

уточнены требования системы менеджмента качества, которые должно предусматривать руководство по качеству, разработанное органом по сертификации;

установлено, что руководство по качеству лаборатории должно предусматривать наличие плана участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, наличие правил актуализации плана участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, в том числе в случае изменения состава работников, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации, оборудования, используемого для проведения исследований (испытаний) и измерений, методов исследований (испытаний) и измерений, указанных в области аккредитации;

уточнены требования к образованию работников органа инспекции, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия, а также к работникам провайдера межлабораторных сличительных испытаний, участвующих в организации проведения межлабораторных сличительных испытаний, и иным лицам, привлекаемым провайдером межлабораторных сличительных испытаний для организации проведения межлабораторных сличительных испытаний;

скорректированы общие и дополнительные критерии аккредитации;

в новой редакции изложены в том числе рекомендуемый образец документа о представлении сведений о работниках органа по сертификации, образцы документов о представлении сведений о работниках лаборатории, о представлении сведений о работниках органа инспекции, о представлении сведений о работниках провайдера межлабораторных сличительных испытаний.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации, положения Приказа вступают в силу по истечении 120 дней с даты его официального опубликования.

Разъяснения Росаккредитации

«Разъяснения Росаккредитации по вступившим 28 февраля в силу изменениям в приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации»

Росаккредитация информирует о необходимости представления с 28 февраля 2017 года заявлений об аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица по новым требованиям

Сообщается об издании Приказа Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации». Для заявителей и аккредитованных лиц разъяснены отдельные поправки, внесенные данным Приказом в акты Минэкономразвития России.

С 28 февраля 2017 года, в числе прочих, вступают в силу внесенные Приказом N 764 изменения в Приказ Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации».

В случае представления с 28 февраля 2017 года указанных заявлений, оформленных в соответствии с прежними требованиями, такие заявления подлежат возврату заявителю. Заявления, поступившие в Федеральную службу по аккредитации до 27 февраля 2017 года включительно, будут рассмотрены в соответствии с ранее установленными требованиями.

<Информация> Росаккредитации

«Об изменении состава предоставляемых сведений о деятельности аккредитованных лиц»

Завершен комплекс технических работ по актуализации функциональности ФГИС Росаккредитации в части представления аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) сведений о выданных протоколах исследований и измерений

В этой связи сообщается, что в целях недопущения снижения производительности ФГИС Росаккредитации и предотвращения возможных ошибок аккредитованных лиц размещение обновленного функционала в продуктивном контуре системы будет осуществлено в выходные дни 4 — 5 марта 2017 года. Одновременно с этим на сайте Росаккредитации будут опубликованы подробные рекомендации по представлению отчетности о результатах деятельности аккредитованных лиц.

Сведения о выдаваемых начиная с 28 февраля 2017 года протоколах исследований (испытаний) и измерений необходимо направлять во ФГИС Росаккредитации после 5 марта 2017 года с использованием нового функционала системы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Информационное письмо Банка России от 27.02.2017 N ИН-01-59/10

«Об информировании граждан при предложении им финансовых инструментов и услуг в кредитных организациях»

Банк России рекомендует кредитным организациям доводить до сведения вкладчиков информацию о рисках приобретения финансовых услуг

В частности, целесообразно информировать клиентов (физических лиц, обратившихся в кредитную организацию для получения банковских услуг) о возможных рисках инвестирования на финансовом рынке в случае предложения им соответствующих финансовых услуг или финансовых инструментов (включая банковские вклады в сумме свыше 1400000 рублей, банковские вклады на предъявителя, ценные бумаги) и доводить в письменной форме до сведения граждан следующую информацию:

денежные средства по совокупности вкладов и остатков на счетах физических лиц застрахованы исключительно в пределах суммы 1400000 рублей;

денежные средства по данному продукту не застрахованы в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (в случае предложения кредитной организацией финансовых инструментов и услуг, на которые не распространяется система обязательного страхования вкладов);

кредитная организация не является поставщиком указанных услуг (в случае предложения кредитной организацией услуг сторонних организаций по агентскому договору);

иную информацию, характеризующую риски, сопутствующие приобретению и/или владению финансовым инструментом.

В приложении приводится рекомендуемая форма уведомления граждан при предложении им финансовых услуг в кредитных организациях.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 22.02.2017 N 14-ФЗ

«О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Подписан Закон об отмене срока ограничения бесплатной приватизации жилья

Признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с внесенными изменениями и дополнениями), поскольку в соответствии с данной нормой возможность приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2017 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Минстроя России от 11.01.2017 N 241-АТ/04

<О прекращении договора управления многоквартирным домом>

Минстроем России разъяснен порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ при заключении или расторжении договора управления многоквартирным домом и для исключения сведений из указанного реестра

Сообщается, что исключение сведений из реестра применяется только к лицензиатам, которые имеют административные наказания, вынесенные судом два и более раза, что существенно отличает случаи, когда вносятся изменения в реестр лицензий субъекта РФ на основании заключения, прекращения, расторжения договора управления многоквартирным домом лицензиата.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления многоквартирным домом. Порядок прекращения деятельности управляющей организации в силу прекращения договора управления многоквартирным домом устанавливается самим договором управления, а в случае отсутствия в договоре порядка нормами глав 26 и 29 ГК РФ. В случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с истечением срока сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

Договор управления многоквартирным домом считается прекращенным с даты, указанной в договоре, следовательно, управляющая организация прекращает управление многоквартирным домом с даты, указанной в договоре.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 01.03.2017 N 96

«Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа»

Определен порядок формирования кадрового резерва федеральных государственных органов

Установлено, что кадровый резерв формируется представителем нанимателя в целях:

— обеспечения равного доступа граждан РФ к федеральной государственной гражданской службе;

— своевременного замещения должностей федеральной гражданской службы;

— содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава федеральной гражданской службы;

— содействия должностному росту федеральных государственных гражданских служащих.

В кадровый резерв включаются, в частности, граждане, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, а также конкурса на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы.

В него также включаются гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы в порядке должностного роста по результатам конкурса на включение в кадровый резерв и на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы, а также по результатам аттестации в соответствии с законом о государственной гражданской службе.

Кроме того, в резерв включаются гражданские служащие, увольняемые с федеральной гражданской службы в связи с сокращением должностей, упразднением госоргана (по решению представителя нанимателя), а также по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Закона о госслужбе.

Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв объявляется по решению представителя нанимателя и проводится в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ.

Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком и соответствующие иным установленным законодательством о госслужбе требованиям к гражданским служащим. Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность федеральной гражданской службы осуществляется по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в резерв. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв федерального государственного органа, размещаются на сайтах этого органа и государственной информационной системы в области государственной службы.

Решение Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16—1035

<О признании недействующим абзаца первого пункта 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20>

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 была утверждена Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее — Инструкция).

Абзацем первым пункта 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. При этом ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. При определении продолжительности такого отпуска необходимо учитывать особенности исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные частью 3 статьи 121 ТК РФ, согласно которой при предоставлении указанного дополнительного отпуска учитывается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из приведенных положений следует, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе и при условии его занятости менее 0,5 ставки. Оспоренные положения Инструкции, содержащие иное правовое регулирование, признаны судом недействующими со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку являются не соответствующими нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Приказ Минтруда России от 23.01.2017 N 66н

«Об утверждении профессионального стандарта «Анодчик в производстве алюминия»

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2017 N 45605.

Утвержден профессиональный стандарт для анодчиков в производстве алюминия

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является производство алюминия методом электролиза.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— ведение подготовительных работ и вспомогательных операций по обслуживанию анодного узла электролизеров с непрерывным самообжигающимся анодом с верхним токоподводом;

— обслуживание анодного узла электролизеров с непрерывным самообжигающимся анодом с верхним токоподводом при ведении процесса электролиза алюминия.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 76н

«Об утверждении профессионального стандарта «Печевой на обжиговых печах»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 N 45690.

Утвержден профессиональный стандарт для печевых на обжиговых печах

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение заданных свойств материалов и изделий методом обжига.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функций по ведению процесса обжига в горизонтальных, вращающихся, шахтных, многоподовых печах, а также в печах кипящего слоя.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 77н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по производству канатов и корда»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45705.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по производству канатов и корда

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение канатов, корда и арматурных прядей заданных характеристик.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— ведение процесса перемотки проволоки, корда, канатов и арматурных прядей;

— ведение процесса производства прядей, корда и арматурных прядей;

— ведение процесса производства канатов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 82н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по производству труб из цветных металлов и сплавов»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 N 45689.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по производству труб из цветных металлов и сплавов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение труб из тяжелых, легких, тугоплавких цветных металлов и сплавов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— ведение технологического процесса производства труб и профилированных изделий полого поперечного сечения из цветных металлов и сплавов способом прессования;

— ведение технологического процесса прокатки труб из цветных металлов и сплавов;

— ведение технологического процесса волочения труб из цветных металлов и сплавов;

— ведение технологического процесса производства труб из пластифицированных твердосплавных смесей и порошков специальных сплавов тугоплавких металлов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 83н

«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по производству железорудных окатышей»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 N 45693.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по производству железорудных окатышей

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение железорудных окатышей с заданными металлургическими свойствами.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— техническое обслуживание оборудования для окомкования железорудных концентратов;

— техническое обслуживание оборудования для обжига железорудных окатышей;

— ведение процессов окомкования железорудных концентратов, грохочения и загрузки сырых железорудных окатышей на обжиговую машину;

— ведение процессов обжига сырых железорудных окатышей, охлаждения и сортировки обожженных железорудных окатышей.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 87н

«Об утверждении профессионального стандарта «Спекальщик жаропрочных и тугоплавких металлов и сплавов»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 N 45692.

Утвержден профессиональный стандарт для спекальщиков жаропрочных и тугоплавких металлов и сплавов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение заготовок из жаропрочных и тугоплавких металлов и сплавов методом спекания.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— выполнение подготовительных и вспомогательных работ для спекания жаропрочных и тугоплавких металлов и сплавов в печах непрерывного действия;

— спекание жаропрочных и тугоплавких металлов и сплавов в печах непрерывного действия;

— ведение процесса спекания жаропрочных и тугоплавких металлов и сплавов в садочных вакуумных печах.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 88н

«Об утверждении профессионального стандарта «Плавильщик анодных печей»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45706.

Утвержден профессиональный стандарт для плавильщиков анодных печей

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение анодов заданных характеристик.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— ведение подготовительных работ и вспомогательных операций процесса анодной плавки;

— ведение технологических процессов анодной плавки в цилиндрических наклоняющихся и в стационарных анодных печах.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 91н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор автогенной плавки сульфидного сырья»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 N 45691.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов автогенной плавки сульфидного сырья

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является извлечение цветных металлов из концентратов и руд по технологии автогенной плавки.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— подготовка к автогенной плавке сульфидного сырья цветных металлов;

— ведение процесса автогенной плавки сульфидного сырья цветных металлов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 31.01.2017 N 103н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оперативному руководству обеспечением выдачи тягового подвижного состава под поезда, локомотивных бригад в работу»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 N 45667.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по оперативному руководству обеспечением выдачи тягового подвижного состава под поезда, локомотивных бригад в работу

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение выдачи локомотивов под поезда согласно плану и графику оборота локомотивов и локомотивных бригад.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— информационное обеспечение производства эксплуатационной работы эксплуатационного локомотивного (моторвагонного) депо;

— оперативное руководство подразделением (сменой работников) эксплуатационного локомотивного (моторвагонного) депо, обеспечивающим выдачу тягового подвижного состава под поезда, локомотивных бригад в работу.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 31.01.2017 N 104н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оптимизации производственных процессов в тяжелом машиностроении»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 N 45664.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по оптимизации производственных процессов в тяжелом машиностроении

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение высокого качества реализуемых производственных процессов и оптимизация их структуры.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— оптимизация производственных процессов участков изготовления деталей в тяжелом машиностроении;

— оптимизация производственных процессов в механосборочных цехах тяжелого машиностроения.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 31.01.2017 N 107н

«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции кузнечного производства»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 N 45665.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции кузнечного производства

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является повышение эффективности кузнечно-штамповочного производства посредством модернизации, технического перевооружения и реконструкции.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— сбор и анализ исходных данных о текущем состоянии кузнечного производства;

— инжиниринговое сопровождение процесса модернизации, технического перевооружения и реконструкции кузнечного производства.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 31.01.2017 N 108н

«Об утверждении профессионального стандарта «Электромеханик по техническому обслуживанию и ремонту устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 N 45666.

Утвержден профессиональный стандарт для электромехаников по техническому обслуживанию и ремонту устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является содержание устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— техническое обслуживание, сборка (разборка) несложных элементов и узлов устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта;

— техническое обслуживание и ремонт простых элементов электрических схем, узлов и блоков устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта;

— техническое обслуживание и ремонт элементов электрических схем, узлов и блоков средней сложности устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта;

— техническое обслуживание и ремонт сложных элементов электрических схем, узлов и блоков устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта;

— техническое обслуживание и ремонт электронных устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта на базе микропроцессорной техники;

— модернизация, разработка и конструирование опытных образцов электронных устройств безопасности и средств радиосвязи тягового подвижного состава железнодорожного транспорта.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 01.02.2017 N 122н

«Об утверждении профессионального стандарта «Сборщик электронных систем (специалист по электронным приборам и устройствам)»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45720.

Утвержден профессиональный стандарт для сборщиков электронных систем (специалистов по электронным приборам и устройствам)

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества электронных приборов и устройств.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— сборка и монтаж электронных систем конструктивной сложности первого уровня с низкой плотностью компоновки;

— сборка и монтаж электронных систем конструктивной сложности второго уровня;

— сборка и монтаж электронных систем конструктивной сложности первого уровня с высокой плотностью компоновки;

— сборка и монтаж электронных систем конструктивной сложности третьего уровня.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 01.02.2017 N 124н

«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор фильтр-установок»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45719.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов фильтр-установок

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является разделение твердой и жидкой фракций в процессах обогащения и гидрометаллургии, твердой и газообразной фракций при очистке отходящих газов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— ведение процесса фильтрования при обогащении полезных ископаемых;

— ведение процесса фильтрования в гидрометаллургических производствах, при очистке промывных и оборотных вод металлургического производства;

— ведение процесса фильтрования в пирометаллургическом производстве.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 22.02.2017 N 20-ФЗ

«О внесении изменения в статью 64 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

Правительство РФ уполномочено определять порядок выплаты пенсии при выезде на постоянное жительство за пределы России лиц, проходивших военную службу, службу в правоохранительных органах

Соответствующее уточнение внесено в положение, регулирующее выплату пенсий выехавшим на постоянное жительство за пределы территории РФ лицам, указанным в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468—1.

Согласно новой редакции ст. 64 названного Закона выплата пенсий будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

Приказ Минтруда России от 04.10.2016 N 554н

«О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления страховых пенсий»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2017 N 45778.

При назначении пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета дополнительные документы о стаже и заработке гражданина не истребуются

Соответствующее дополнение внесено в Административный регламент предоставления ПФР госуслуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Также внесенными поправками определен перечень сведений, указываемых гражданином, в случае записи на прием в органы ПФР посредством Единого портала или сайта ПФР.

Уточнены требования к направлению заявления о назначении пенсии в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на Едином портале и сайте ПФР.

В связи с увеличением пенсионного возраста уточнен перечень документов, представляемых для подтверждения условий назначения пенсий гражданам, замещающим государственные или муниципальные должности.

Обновлена также форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Кроме того, в новой редакции изложены положения Регламента, устанавливающие процедуру досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий»

С 1 апреля 2017 года размеры социальных пенсий могут быть проиндексированы на 1,5 процента

Исходя из данных о величине прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2016 год (8 081 рубль) и за 2015 год (7 965 рублей), индекс роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2016 год составил 1,015. В связи с этим Минтруд России предлагает утвердить с 1 апреля 2017 года коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,015.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 24.11.2016 N 4215-У

«О порядке уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, Пенсионного фонда Российской Федерации о вновь заключенных пенсионных договорах досрочного негосударственного пенсионного обеспечения»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45754.

Определена процедура уведомления негосударственным пенсионным фондом о вновь заключенных пенсионных договорах досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

НПФ уведомляет ПФР о вновь заключенном пенсионном договоре досрочного негосударственного пенсионного обеспечения путем направления в течение одного месяца со дня его подписания соответствующего уведомления с приложением копии договора. Указанные документы направляются в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 19.12.2016 N 4234-У

«О страховых тарифах, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45716.

Изменены базовые ставки страховых тарифов в целях расчета страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта

Владелец опасного объекта обязан страховать имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим в результате аварии на таком объекте.

Банком России скорректирована формула определения размера страхового тарифа по договору обязательного страхования (из расчета исключен показатель МВКП — коэффициент к базовым ставкам страховых тарифов, учитывающий вред, который может быть причинен в результате аварии, и максимально возможное количество потерпевших).

В приложении приведены новые базовые ставки страховых тарифов.

Коэффициент к базовым ставкам страховых тарифов, отражающий отсутствие или наличие страховых случаев, устанавливается равным единице на период по 31 декабря 2018 года включительно.

Утрачивает силу Указание Банка России от 23.07.2015 N 3739-У, регулирующее аналогичные вопросы.

Указание Банка России от 20.12.2016 N 4242-У

«О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 N 45708.

Определена процедура принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, в части денежных взысканий, администрируемых Банком России

Установлен перечень случаев, при которых платежи в бюджеты бюджетной системы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию (в том числе в случае смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим; признания банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет, в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника, и др.).

В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании распорядительного акта Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России создается постоянно действующая комиссия. Установлен перечень документов, на основании которых комиссия принимает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности. Комиссия в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения документов:

осуществляет проверку документов;

запрашивает необходимые для принятия решения пояснения и документы;

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы оформляется актом.

Определена процедура восстановления безнадежной к взысканию задолженности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п

«Об утверждении формы „Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)“, формы „Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)“, формы „Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)“, формы „Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)“, порядка их заполнения и формата сведений»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017 N 45735.

ПФР утверждены формы и электронные форматы представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета

Приказом утверждены следующие формы документов:

«Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)»;

«Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)»;

«Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)»;

«Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)».

Приказ содержит также требования к порядку заполнения данных форм сведений.

Приказ Минтруда России от 07.02.2017 N 139н

«О внесении изменений в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 39н»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2017 N 45777.

Определен порядок расчета надбавок к страховым тарифам на «травматизм» при наличии группового несчастного случая со смертельным исходом

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам (утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н) дополнена формулой расчета надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей, показатели которых соответствуют условиям установления надбавки, а также при наличии у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.

<Письмо> ФНС России от 03.02.2017 N БС-4-11/1933@

«О применении пониженных тарифов»

Дополнены разъяснения по вопросам применения участником СЭЗ на территории Республики Крым пониженных тарифов страховых взносов

Указанные плательщики применяют пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника свободной экономической зоны. Лицо приобретает статус участника СЭЗ со дня внесения соответствующей записи в единый реестр участников СЭЗ.

В случае заключения нескольких договоров об условиях деятельности в СЭЗ десятилетний период, в течение которого будут применяться пониженные тарифы, исчисляется со дня внесения записи в реестр в связи с заключением первоначального договора.

Исключением является ситуация, когда на момент заключения второго договора об условиях деятельности в СЭЗ первый договор был расторгнут или закончился срок его действия, в связи с чем плательщик страховых взносов был исключен из единого реестра участников СЭЗ.

В таком случае льготный период применения пониженных тарифов начнет заново исчисляться со дня внесения в единый реестр записи в связи с заключением второго договора об условиях деятельности в СЭЗ.

<Письмо> Банка России от 14.02.2017 N 017-45-4/1008

«Об указании реквизитов в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату страховых взносов»

Банк России разъяснил требования к формированию распоряжений на уплату страховых взносов в части заполнения поля «101»

Указание в реквизите «101» статуса «14» в комбинации с ИНН юридического лица в реквизите «ИНН» плательщика и значения «0» в реквизите «Код» (при отсутствии УИН) не соответствует установленным требованиям, в связи с чем такие распоряжения не могут быть исполнены в платежной системе Банка России.

В этой связи сообщается об уточнении ранее данных разъяснений, в части исключения рекомендации по указанию в поле «101» статуса «14» (публикация от 31.01.2017 «Налоговые платежи разрешено уплачивать иными лицами» в разделе новости по теме «Налоговое законодательство и разъяснения ФНС России» на сайте ФНС России, письмо ФНС России от 3 февраля 2017 года N ЗН-4-1/1931@ «По вопросам учета страховых взносов», в правовой системе «Консультант»).

Информационное письмо ФНС России от 20.02.2017 N БС-4-11/3133@

<О представлении декларации о доходах физических лиц за 2016 год>

ФНС России обращает внимание специалистов (работников) государственных органов и государственных корпораций на порядок декларирования доходов

Госслужащие, отразившие в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера полученные доходы, обязаны в срок до 02.05.2017 представить в налоговый орган декларацию (форма 3-НДФЛ).

Представление налоговой декларации не означает необходимость незамедлительной оплаты налога. Сообщается, что исчисленный в декларации налог необходимо уплатить не позднее 17.07.2017.

Разъяснены новые правила расчета НДФЛ, действующего начиная с 2017 года, в отношении дохода, полученного от продажи недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года.

Также ФНС России обращает внимание, что с 2017 года представлять декларации по НДФЛ в случаях, когда налог не был удержан налоговым агентом, не нужно. Налог будет уплачиваться физическим лицом после получения налогового уведомления и квитанций, направляемых ему налоговым органом.

В приложении к письму приведена информация о декларационной компании, проводимой в 2017 году (в том числе сообщается о работе консультационных пунктов и проведении 14 — 15 апреля 2017 года мероприятий «Дни открытых дверей».

<Письмо> Минфина России от 21.02.2017 N 03-05-07-01/ВН-7736

<Об особенностях налогообложения имущества при исполнении концессионных соглашений>

Концессионер, применяющий УСН, уплачивает налог на имущество организаций в отношении объектов концессионного соглашения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость

Применение УСН предусматривает освобождение организаций от обязанности по уплате налога на имущество организаций, за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, концессионер, применяющий УСН, уплачивает налог в отношении объектов концессионного соглашения, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

При этом объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, подлежат налогообложению при условии включения их в Перечень объектов недвижимого имущества, определяемого соответствующим субъектом РФ в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 27.02.2017 N СД-4-3/3482@

«О направлении контрольных соотношений налоговой декларации по акцизам»

Разработаны контрольные соотношения показателей налоговой декларации по акцизам

Речь идет о показателях налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы, утвержденной приказом ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@.

Содержащиеся в письме контрольные соотношения помогут налогоплательщикам самостоятельно обнаружить ошибки, допущенные при заполнении декларации.

<Письмо> ФНС России от 27.02.2017 N СД-4-3/3483@

«Об утверждении контрольных соотношений показателей расчета утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним»

Опубликованы контрольные соотношения для проверки правильности заполнения расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств

ФНС России доведены контрольные соотношения к расчету суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, утвержденному приказом ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/577@.

Контрольные соотношения используются при проведении налогового контроля за правильностью и достоверностью заполнения налоговой отчетности.

<Письмо> ФНС России от 27.02.2017 N СД-4-3/3484@

«Об утверждении контрольных соотношений показателей расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним»

Определены контрольные соотношения показателей расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним

Контрольные соотношения применяются для проверки правильности отражения показателей в форме расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, утвержденного приказом ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/578@.

<Информация> Банка России

«О направлении заявления на внесение изменений в реестр аттестованных лиц»

Определен перечень территориальных учреждений Банка России, в которые рекомендовано направлять заявления о внесении изменений в реестр аттестованных лиц в сфере финансового рынка

Банк России сообщает, что в настоящее время указанные заявления целесообразно направлять в следующие территориальные учреждения Банка России:

1. Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва

2. Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации

3. Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации

4. Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации

5. Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации

6. Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации

7. Дальневосточное главное управление Центрального банка Российской Федерации

8. Отделение по Ростовской области Южного главного управление Центрального банка Российской Федерации

9. Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управление Центрального банка Российской Федерации

10. Отделение — Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управление Центрального банка Российской Федерации

11. Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации

12. Отделение по г. Севастополь Центрального банка Российской Федерации.

<Информация> ФНС России

<О начислении пени по налогу на имущество организаций при оспаривании кадастровой стоимости>

Пересмотренная по решению суда кадастровая стоимость недвижимости учитывается с того налогового периода, в котором подано заявление о ее пересмотре, но не ранее внесения изменений в ЕГРН

Кадастровая стоимость недвижимости может расти в течение налогового периода, что повлияет на размер подлежащих уплате авансовых платежей по налогу на имущество организаций.

Сообщается, что в случае, если налогоплательщик вовремя внес авансовый платеж по налогу до оспаривания кадастровой стоимости, пени ему начисляться не будут.

<Информация> Банка России

«Об изменении экзаменационных вопросов для квалификационных экзаменов специалистов финансового рынка»

С 1 апреля 2017 года организациям, аккредитованным Банком России для аттестации специалистов финансового рынка, рекомендовано использовать новые экзаменационные вопросы

Координационным советом по аттестации специалистов финансового рынка при Банке России одобрены новые экзаменационные вопросы по базовой серии для специалистов финансового рынка, а также по первой серии для специалистов финансового рынка в сфере брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами и деятельности форекс-дилера.

Вопросы охватывают широкий спектр экономических и юридических тем и задач, также в них учтены последние изменения в законодательстве. Кроме того, теперь экзаменационные вопросы включают в себя решение ситуационных задач.

<Информация> Банка России

«О новых вопросах для квалификационного экзамена специалистов финансового рынка»

Банк России информирует, что с 1 апреля 2017 года будут использоваться новые экзаменационные вопросы для квалификационного экзамена специалистов финансового рынка

Новые вопросы учитывают последние изменения российского законодательства.

Вопросы по базовой серии будут использоваться на экзаменах всех специалистов финансового рынка.

Вопросы по первой серии предназначены для экзаменов специалистов финансового рынка в сфере брокерской, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами и форекс-дилеров.

Аттестацию специалистов проводят вузы и саморегулируемые организации участников финансового рынка, аккредитованные Банком России. По итогам экзамена выдается квалификационный аттестат, который дает право занимать определенные должности в организациях, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

<Информация> Минпромторга России от 28.02.2017

«Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2017 года»

На 2017 год определен перечень дорогостоящих автомобилей, в отношении которых транспортный налог уплачивается с учетом повышающих коэффициентов

Повышающие коэффициенты к ставке транспортного налога применяются в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. рублей.

Перечень таких автомобилей ежегодно размещается на официальном сайте Минпромторга России не позднее 1 марта очередного налогового периода.

<Информация> ФНС России

<О подаче уточненных налоговых деклараций>

Уплата недостающей суммы налога должна производиться по каждой уточненной декларации

Неуплата налога до представления уточненной декларации является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности.

По мнению ФНС России, указанные условия налогоплательщиком не были соблюдены, поскольку недостающая сумма налога была уплачена после представления второй уточненной декларации, до представления третьей уточненной налоговой декларации.

Мнение налогоплательщика, согласно которому при представлении нескольких уточненных деклараций за один налоговый период расчет штрафа должен производиться на основании последней уточненной декларации, ФНС России признала ошибочным.

<Информация> ФСС РФ

<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 10 007 785 270,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 25 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 9,69% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 2 марта 2017 года.

Проект Федерального закона N 108659—7

О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Предлагается ограничить переводы денежных средств лицам, осуществляющим деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей с нарушением законодательства

Согласно проекту кредитные организации, а также платежные агенты, банковские платежные агенты, банковские платежные субагенты будут обязаны отказать в проведении операции, связанной с переводом денежных средств, если в отношении получателей имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с нарушением законодательства РФ (исключение предусмотрено в отношении организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, осуществляющих прием интерактивных ставок).

Проектом предусматривается ведение перечней организаций, индивидуальных предпринимателей и иностранных лиц, в отношении которых имеются такие сведения.

Определение порядка ведения перечня, состав включаемых в них сведений, а также порядок доведения информации до сведения кредитных организаций и платежных агентов возлагается на Правительство РФ.

Данные сведения планируется также размещать в «Интернете» на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.

Приводятся основания для включения и исключения указанных лиц из названных перечней.

Проект Приказа ФНС России

«Об утверждении форм и форматов представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядков их заполнения»

Планируется обновить налоговую декларацию по налогу на имущество организаций

Разработка новой формы налоговой декларации связана с необходимостью реализации изменений, в том числе внесенных Федеральным законом от 28.12.2016 N 464-ФЗ, в порядок расчета суммы налога на имущество организаций, в части применения льготных налоговых ставок отдельными категориями налогоплательщиков и понижающего коэффициента Кжд при исчислении налога в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, впервые принятых на учет в качестве объектов основных средств начиная с 1 января 2017 года.

Проект приказа содержит новую форму налоговой декларации, а также налогового расчета по авансовому платежу, форматы представления форм отчетности в электронном виде и требования к их заполнению.

Предполагается применение новых форм отчетности начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2017 года.

Проект Приказа ФНС России

«Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения»

Разработана новая форма налоговой декларации по земельному налогу

Проект содержит форму налоговой декларации по земельному налогу, формат ее представления в электронном виде и порядок заполнения налоговой декларации.

Новая форма декларации разработана в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Согласно закону налоговой базой в отношении земельных участков, расположенных на указанных территориях, признается нормативная цена земли.

В новой форме для указанных земельных участков предусмотрена возможность исчисления налога с учетом нормативной цены земли.

Предполагается, что новая форма декларации будет применяться с представления налоговой декларации по земельному налогу за налоговый период 2017 года.

Проект Федерального закона N 21966—7

«О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.02.2017)

Предлагается установить запрет на осуществление трансграничных переводов денежных средств без открытия банковского счета вне рамок платежных систем

Согласно законопроекту нарушение оператором установленного запрета повлечет взыскание Банком России штрафа в размере произведенных платежей.

Также планируется установить особенности оказания платежных услуг получателям — физическим лицам, находящимся на территории иностранного государства.

Так, законопроектом вводится ограничение на возможность осуществления платежей через иностранные платежные системы в случае введения иностранным государством ограничений на использование платежных услуг, оказываемых операторами, находящимися под контролем российских юридических лиц.

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Предлагается парфюмерно-косметическую продукцию и бытовую химию облагать акцизами наравне с алкогольной продукцией

Проект направлен на противодействие употреблению населением спиртосодержащих жидкостей в пищевых целях, а также на обеспечение контроля за использованием этилового спирта, направляемого на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и продукции бытовой химии.

Изменения в Налоговый кодекс РФ предусматривают, в частности:

отнесение к подакцизным товарам парфюмерно-косметической продукции независимо от емкости и объемной доли этилового спирта;

установление единой ставки акциза в размере 523 рубля за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в этиловом спирте, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, проект закона предусматривает возможность освобождения от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и спиртосодержащей продукции не только на основании банковской гарантии, но и на основании договора поручительства (определены в том числе требования к поручителю, сумме по договору поручительства, сроку его действия и т. д.).

Проект Федерального закона N 113663—7

«О внесении изменений в статьи 164 и 165 Налогового кодекса Российской Федерации»

Налогоплательщикам могут предоставить право отказаться от применения ставки НДС 0 процентов при реализации товаров, вывезенных на экспорт

Статью 164 НК РФ предлагается дополнить положением, согласно которому при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, и выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных подпунктами 2.1 —  2.5, 2.7 и 2.8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, налогоплательщик вправе производить налогообложение соответствующих операций по ставкам 10 и 18 процентов, представив в налоговый орган соответствующее заявление.

Отказаться от применения нулевой ставки можно на срок не менее одного года, причем в отношении всех операций с такими товарами (услугами).

Кроме того, законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих обоснованность применения ставки НДС 0 процентов при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Письмо Банка России от 25.01.2017 N 41-3-3-2/89

«О порядке составления отчетности по формам 0409117, 0409501, 0409603»

Банк России разъяснил порядок отражения в некоторых формах отчетности информации об обремененных активах

Речь идет о формировании показателей в формах отчетности: 0409117 «Данные о крупных ссудах», 0409501 «Сведения о межбанковских кредитах и депозитах» и 0409603 «Сведения об открытых корреспондентских счетах и остатках средств на них».

Сообщается, что под обременением актива понимается наличие соглашения, по которому возврат денежных средств (активов) кредитной организации поставлен в зависимость от исполнения третьими лицами и (или) кредитной организацией своих обязательств, включая активы, переданные по сделкам РЕПО.

Информация об обременении контрагентами кредитной организации по сделкам РЕПО активов, переданных им кредитной организацией, составляющей отчет, на условиях обратной продажи (сделки РЕПО в РЕПО), в формах отражению не подлежит.

<Письмо> Банка России от 13.02.2017 N 31-2-11/1329

«О подписании документов в электронном виде»

Разъяснен порядок подписания документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухучета в кредитных организациях

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2.10 Указания Банка России от 25.11.2009 N 2346-У «О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета» проведение работ с отчуждаемыми машинными носителями, на которых хранятся документы в электронном виде, в том числе порядок их предоставления и ответов на запросы, осуществляется в соответствии с Указанием N 2346-У и регламентом, утвержденным кредитной организацией.

При этом пунктом 1.2 Указания N 2346-У установлено требование обеспечить при хранении неизменность документа в электронном виде с момента его формирования.

Факт осуществления обязанностей по распоряжению денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации, лицами, указанными в частях третьей, шестой и десятой статьи 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», может находить отражение не только путем проставления собственноручной подписи на расчетном документе на бумажном носителе, но и иным образом, исходя из организационных, технических и технологических особенностей деятельности кредитной организации.

Проект Федерального закона N 66477—7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.02.2017)

В первом чтении принят законопроект о разделении банков по перечню допустимых операций на банки с универсальной лицензией и банки с базовой лицензией

Законопроектом, в частности, устанавливается, что с 1 января 2018 года минимальный размер собственных средств (капитала) банка с универсальной лицензией составит 1 миллиард рублей. К банкам с универсальной лицензией будут применять требования для банков в полном объеме.

Для банков с базовой лицензией минимальный размер собственных средств (капитала) составит 300 миллионов рублей.

Законопроектом устанавливается перечень операций банка с базовой лицензией, включающий привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады без ограничений, размещение указанных денежных средств физическим лицам, являющимся гражданами РФ либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, субъектам малого и среднего предпринимательства, кредитным организациям, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ, государственным и муниципальным унитарным предприятиям в случаях, когда они соответствуют условиям отнесения к малым или средним предприятиям, а также в отдельных случаях юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ.

Банк с базовой лицензией при осуществлении деятельности на рынке ценных бумаг (в том числе профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг) вправе совершать операции и сделки только с ценными бумагами, включенными в котировальный список первого (высшего) уровня ПАО «Московская биржа» в порядке, установленном Банком России. Нормативным актом Банка России могут быть установлены требования к иным ценным бумагам, с которыми банк с базовой лицензией может совершать операции и сделки. Банк с базовой лицензией должен соблюдать ограничения по объему операций и сделок с ценными бумагами, установленные Банком России.

При достижении банком с базовой лицензией установленного в законе размера капитала (собственных средств) — 1 миллиард рублей — банк сможет добровольно ходатайствовать о замене базовой лицензии на лицензию с универсальным перечнем банковских операций, таким образом расширяя область своей деятельности и при этом возлагая на себя обязательства соблюдать требования, предъявляемые к банкам, в полном объеме.

Предусматривается возможность изменения статуса банка на статус микрофинансовой компании. При этом вклады, размещенные в банках, изменивших свой статус на статус небанковской кредитной организации либо микрофинансовой компании, подлежат страхованию в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.

Законопроект содержит также положения, устанавливающие порядок получения микрофинансовой компанией статуса банка с базовой лицензией или небанковской кредитной организации.

Предусматривается, что кредитные организации, являющиеся банками на дату вступления в силу соответствующего Федерального закона, признаются с указанной даты банками с универсальной лицензией.

Лицензия на осуществление банковских операций, предоставляющая кредитной организации право осуществлять банковские операции со средствами в рублях и иностранной валюте, привлекать во вклады денежные средства физических и юридических лиц в рублях и иностранной валюте, выданная ранее, сохраняет силу до момента получения банком новой лицензии на осуществление банковских операций).

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Росфинмониторингом предложен порядок обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации клиентов в целях ПОД/ФТ, организациями, входящими в банковскую группу

Проектом закрепляется возможность обеспечения обмена и использования информации, полученной при проведении идентификации, для организаций, входящих в банковскую группу (банковский холдинг), являющихся субъектами исполнения Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В указанных целях головная кредитная организация банковской группы, головная организация банковского холдинга, являющаяся организацией, осуществляющей операции с денежными средствами и иным имуществом, разрабатывает и утверждает целевые правила внутреннего контроля банковской группы (банковского холдинга) по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, включающие, в том числе, правила обмена информацией, а также осуществляет контроль за соблюдением данных целевых правил внутреннего контроля.

Целевые правила реализуются всеми участниками банковской группы (банковского холдинга), являющимися организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, включая их филиалы.

Проектом также устанавливается, что при проведении упрощенной идентификации клиента — физического лица идентификация представителя клиента, выгодоприобретателя клиента и бенефициарного владельца не проводится.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 05.10.2016 N 4146-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 11 сентября 2014 года N 430-П «О порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45743.

В реестре эмиссионных ценных бумаг будет содержаться информация о представителях владельцев облигаций

Банком России, в частности:

скорректированы отдельные сведения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг соответствующего вида, которые должны содержаться в первой части подразделов I, II и III раздела Б реестра, а также о выпуске российских депозитарных расписок, которые должны содержаться в первой части подраздела IV раздела Б реестра;

расширен перечень решений, принятых Банком России, являющихся основанием для внесения соответствующих записей в реестр;

установлено новое основание для внесения записи в реестр — представленное центральным депозитарием в Банк России уведомление об итогах размещения коммерческих облигаций, а также об утверждении изменений, вносимых в решение о выпуске коммерческих облигаций, посредством направления уведомления, содержащего сведения о представителе владельцев коммерческих облигаций;

уточнены порядок и основания внесения записи в реестр, порядок изменения сведений, содержащихся в реестре;

скорректирован порядок предоставления информации, содержащейся в реестре.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация Банка России от 27.02.2017

«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК», имеющие идентификационный номер выпуска 4B021801326B;

биржевые облигации Публичного акционерного общества РОСБАНК, имеющие идентификационные номера выпусков 4B021402272B, 4B021502272B;

облигации открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-41-65045-D.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 13.02.2017 N 88

«Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»

Росстатом обновлены указания по заполнению формы N 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», действующие с отчета за январь — март 2017 года

Данная форма предоставляется органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям (включая управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и др.), ресурсоснабжающими организациями (включая организации, осуществляющие поставку и передачу тепловой энергии, электрической энергии, холодной и горячей воды, газа, отведение сточных вод и др.), а также осуществляющими начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры и т. п.), региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Признается утратившим силу Приказ Росстата от 22.12.2014 N 719, которым были утверждены ранее действовавшие указания по заполнению данной формы.

<Письмо> Минфина России от 16.02.2017 N 02-07-07/8786

«О порядке отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете операций по приобретению материальных запасов и оказанию услуг в рамках мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Для организаций госсектора приведены бухгалтерские записи по учету материальных запасов и оказанию услуг в рамках мероприятий по сокращению травматизма

Разъяснения подготовлены в целях обеспечения единого подхода при отражении в бюджетном (бухгалтерском) учете хозяйственных операций, осуществляемых в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 22.02.2017 N 22-ФЗ

«О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Подписан Закон, направленный на снижение административных барьеров для владельцев автогазозаправочных станций в России

Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом, исключены из перечня объектов III класса опасности. Теперь данные объекты относятся к IV классу опасности.

Снижение класса опасности позволит исключить необходимость проведения федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности плановых проверок указанных объектов. При этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При этом в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасный производственный объект, не проведена перерегистрация в государственном реестре опасных производственных объектов опасного производственного объекта, класс опасности которого должен быть изменен в соответствии с принятым Федеральным законом, плановые проверки такого хозяйствующего субъекта в отношении данного объекта проводятся не чаще чем один раз в течение трех лет.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 N 218

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В новой редакции изложен перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению

Установлено, в частности, что на основании данных, содержащихся в сопроводительных документах, поступивших от уполномоченных государственных органов (организаций), составляется акт уничтожения, в котором в том числе указываются наименование товара легкой промышленности и соответствующий код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).

В случае отсутствия кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) в сопроводительных документах, поступивших от уполномоченных государственных органов (организаций), решение об идентификации имущества в части отнесения его к товарам легкой промышленности и соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) принимается в порядке, установленном Росимуществом с участием уполномоченного государственного органа (организации), осуществившего передачу имущества.

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495

«Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45760.

Обновлен порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Государственный реестр представляет собой единую базу данных, содержит сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих организациях, а также данные об исключенных опасных производственных объектах из государственного реестра.

В документе приводятся, в частности, общие требования к идентификации опасных производственных объектов, требования к их регистрации, требования к формированию сведений и ведению государственного реестра.

С 1 января 2018 года признаются утратившими силу некоторые приказы Ростехнадзора, в том числе, приказ от 7 апреля 2011 года N 168, которым утверждены применяющиеся в настоящее время требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

Приказ Минстроя России от 20.12.2016 N 999/пр

«Об утверждении Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов»

С 1 февраля 2017 года введена в действие методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов

Методика предназначена для определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов отечественного и зарубежного производства: машин, автотранспортных средств, механизированного инструмента, механизмов.

Сметные цены, разрабатываемые в соответствии с настоящей методикой, применяются в обязательном порядке при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством РФ.

Приказ Минстроя России от 20.12.2016 N 1001/пр

«Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства»

С 1 февраля 2017 года применяется методика определения сметных цен на материальные ресурсы и цен услуг на перевозку грузов для строительства всеми видами транспорта

Сметные цены и цены услуг, разрабатываемые в соответствии с данной методикой, применяются в обязательном порядке при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством РФ.

Указание Банка России от 01.02.2017 N 4277-У

«О форме предоставления информации о выплатах из средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), об остатке средств на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещенных во вкладах (депозитах) и в иных финансовых активах»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017 N 45729.

Утверждена форма предоставления информации о выплатах из компенсационного фонда и средствах на специальном банковском счете СРО проектировщиков, изыскателей и строителей

В соответствии с частью 7 статьи 55.16—1 ГрК РФ утверждена соответствующая форма предоставления информации о выплатах из средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), об остатке средств на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещенных во вкладах (депозитах) и в иных финансовых активах.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минстроя России от 15.02.2017 N 98/пр

«Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме»

Утверждены новые примерные перечни мероприятий, проведение которых способствует повышению энергетической эффективности многоквартирного дома

Приказом утверждены: Перечень мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, и Перечень мероприятий при капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов.

Указанные Перечни включают в себя мероприятия в отношении систем отопления и горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения, систем электроснабжения и освещения, дверных и оконных конструкций, ограждающих конструкций, систем вентиляции, использования нетрадиционных источников энергии.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 22.02.2017 N 3453/07

<Об ограничении количества вина, игристого вина (шампанского), которое можно продать в календарном году>

Норма закона, ограничивающая количество вина, которое можно продать в календарном году (не более 5000 декалитров), не ограничивает объем произведенной винодельческой продукции

Росалкогольрегулирование сообщает, что указанное ограничение, установленное законом о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, не связано ни с объемом переработанного винограда, ни с объемом произведенной винодельческой продукции в календарном году, а также не зависит от года закладки полуфабрикатов на выдержку.

В частности, объем произведенной в 2017 году винодельческой продукции, превышающий 5000 декалитров, не может быть реализован в текущем году, но может быть заложен на выдержку в бочках или бутылках или направлен на хранение для реализации в последующие годы, когда урожайность винограда невелика.

Проект Приказа Минпромторга России

«Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Минпромторгом России предлагается включить водительское удостоверение в перечень документов, подтверждающих достижение совершеннолетия покупателем алкогольной продукции

Соответствующий проект подготовлен с целью актуализации данного перечня документов в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 10.12.2016 N 1332.

Предлагается признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15.04.2011 N 524, которым утвержден аналогичный перечень документов.

Вступление в силу Приказа предусматривается с 31 марта 2017 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 150

«О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О требованиях к минеральным удобрениям»

Принят технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к минеральным удобрениям» (ТР ЕАЭС 39/2016)

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования безопасности к минеральным удобрениям, а также к процессам, связанным с их хранением, перевозкой и маркировкой.

Требования данного технического регламента не распространяются на органические и органо-минеральные удобрения.

Технический регламент ТР ЕАЭС 39/2016 вступает в силу с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» либо с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о порядке формирования и ведения единого реестра разрешенных к обращению на рынке Евразийского экономического союза минеральных удобрений в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 180 календарных дней с даты вступления настоящего Решения в силу.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 N 8

«О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции»

Уточнены основания предоставления тарифных преференций в отношении ряда товаров

Согласно изменениям, внесенным в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», тарифные преференции будут предоставляться в отношении товаров, включенных в утвержденный настоящим Решением перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции.

Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.02.2017 N 22

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. N 159»

Перечни стандартов, применяемых в целях исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), дополнены новыми позициями

Соответствующие изменения внесены в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, а также в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для его применения и исполнения.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2017 N 24

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 1322 «О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2017 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45812.

Утвержден порядок расчета объемов тарифной квоты в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2017 году в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

В порядке приводятся формулы, по которым осуществляется расчет объемов тарифных квот, предусмотренных в отношении говядины охлажденной и замороженной (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0201, 0202), свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203), свиного тримминга (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0203 29 550 2, 0203 29 900 2), обваленного мяса кур домашних, замороженного (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 100 1), замороженных необваленных половин или четвертин тушек кур домашних и замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1), замороженного обваленного мяса индеек и замороженных необваленных частей тушек индеек (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1).

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2017 N 25

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 1323 «О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2017 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45813.

Утвержден порядок расчета объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2017 году, в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

В порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), включающая в себя такие значения, как:

общий объем тарифной квоты на 2017 год;

объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

общий объем ввоза молочной сыворотки всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 сентября 2013 года по 30 сентября 2016 года;

объем ввоза молочной сыворотки отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 сентября 2013 года по 30 сентября 2016 года.

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2017 N 26

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 1324 «О распределении объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, в 2017 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45814.

Установлен порядок расчета в 2017 году объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Вьетнама, в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

В порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1), включающая в себя такие значения, как:

общий объем тарифной квоты на 2017 год;

объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

общий объем ввоза риса, происходящего из СРВ (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС), всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года;

объем ввоза риса, происходящего из СРВ (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС), отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года.

Информация Минэкономразвития России

«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2017 г.»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2017 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 91 доллар США;

отработанные нефтепродукты, мазут — 91 доллар США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 27,3 доллара США;

сжиженные углеводородные газы — 0 долларов США;

прямогонный бензин — 50 долларов США;

бензины товарные — 27,3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 января 2017 года по 14 февраля 2017 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 388,7 доллара США за тонну.

Решение Суда Евразийского экономического союза от 21.02.2017 N СЕ-1-1/1-16-БК

<Об установлении факта исполнения Республикой Беларусь не в полном объеме положений статей 1, 3, 4, 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов Таможенного союза от 21.05.2010>

Таможенный контроль, проводимый государствами — членами ЕАЭС на основе национальной системы управления рисками, не должен ущемлять права других государств — членов

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза установила факт исполнения Республикой Беларусь не в полном объеме положений статей 1, 3, 4, 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года об обеспечении свободы движения товаров, функционировании таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов, стремлении к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза, осуществлении единого таможенного регулирования, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов таможенного союза от 21 мая 2010 года.

Большая коллегия Суда, в частности, указала следующее.

Общие положения о таможенном транзите включены в статью 215 ТК ТС. Согласно пункту 1 данной статьи таможенным транзитом является таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи таможенный транзит применяется при перевозке товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

При этом определение статуса товара как товара таможенного союза осуществляется таможенным органом места убытия товара в соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 4 ТК ТС.

При таможенном транзите товаров таможенного союза между территориями государств-членов и представлении в таможенные органы государств-членов документов, выданных в соответствии с актами права Союза, национального законодательства (в том числе заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада товаром таможенного союза, оформленных уполномоченными органами государства-члена), такой товар сохраняет статус товара таможенного союза. В случае срабатывания национальной системы управления рисками в распоряжении таможенных органов государств-членов имеются действенные правовые инструменты оперативного реагирования в рамках взаимной административной помощи, установленные ТК ТС, Соглашением от 21 мая 2010 года и иными международными договорами, заключенными в рамках Союза.

Большая коллегия Суда приходит к выводу о том, что взаимное признание решений таможенных органов не препятствует проведению ими таможенного контроля в пределах их компетенции, а является вспомогательным правовым элементом, направленным на эффективное завершение процедуры таможенного транзита посредством взаимодействия таможенных органов в рамках взаимной административной помощи и признания решений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3

«Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747.

Установлен порядок представления в Росприроднадзор декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. Утвержден перечень прилагаемых к декларации документов.

Декларация формируется путем использования электронных сервисов, доступ к которым обеспечивается Росприроднадзором и его территориальными органами на своих официальных сайтах в сети Интернет. Сервисы доступны на безвозмездной основе.

Декларация представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора («Личный кабинет»). Представление декларации на бумажном носителе в этом случае не требуется.

В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи или доступа к сети Интернет, декларация за 2016 год представляется на бумажном носителе. При этом установлены особенности ее предоставления на бумажном носителе.

Кроме того, определен порядок представления:

декларации при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном 25 тыс. рублей или менее;

уточненной декларации при обнаружении лицом, обязанным вносить плату, ошибок и неточностей;

декларации, в случае если объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, объекты размещения отходов находятся на территории разных субъектов РФ, или если на территории одного субъекта РФ находятся несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В приложении приводится форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок ее заполнения.

Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 N 38

«Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45737.

На 2017 год утверждены предельные размеры стоимости работ на один гектар площади мелиорируемых земель, необходимые для расчета размера соответствующих субсидий

Для расчета размера субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий строительства, реконструкции и технического перевооружения на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, предельный размер стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель определен в зависимости от средней стоимости 1 гектара строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиорируемых земель, сложившийся в предыдущем финансовом году (с учетом индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности) в объеме 111,2 тыс. рублей на 1 гектар с учетом коэффициентов.

<Письмо> Росприроднадзора от 20.02.2017 N ОД-06-02-32/3380

«Об уплате экологического сбора»

Росприроднадзором разъяснен порядок уплаты производителями и импортерами товаров и упаковки экологического сбора

Сообщается, в частности, что Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность производителей, импортеров товаров обеспечить утилизацию установленного количества отходов, образуемых в результате утраты указанными товарами, в том числе упаковки товаров, потребительских свойств.

Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.

В отношении упаковки производители и импортеры товаров в данной упаковке представляют декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки и отчетность о выполнении нормативов утилизации (нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р).

В случае, если готовые товары, упаковка товаров импортируются не в целях реализации потребителям, а для собственных нужд, то в отношении таких готовых товаров, упаковки товаров импортеры не несут ответственности в части уплаты экологического сбора и представления соответствующих форм отчетности. Указанная ответственность распространяется на готовые товары, упаковку товаров, произведенных или импортированных в целях их реализации потребителям.

<Письмо> Росприроднадзора от 21.02.2017 N АС-06-02-36/3591

«О плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Разъяснен ряд особенностей внесения платы за обращение с ТКО некоторыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Указывается, в частности, следующее:

— законодательством не предусматривается взимание платы за НВОС с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории;

— при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов IV категории и объектов иных категорий плата за НВОС исчисляется и вносится, в том числе, и за объекты IV категории;

— если на объекте образуются отходы производства и потребления, но при этом отсутствуют иные виды НВОС, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС;

— плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению;

— действующим законодательством срок внесения платы за НВОС при наличии заключенного не позднее 01.05.2018 соглашения между органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного не позднее 01.07.2018 единого тарифа на услугу по обращению с ТКО продлен до 01.05.2019;

— за 2016 год и до момента выбора в субъектах РФ регионального оператора по обращению с ТКО, заключения соглашения с региональным оператором и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, плата за НВОС при размещении ТКО взимается с операторов по обращению с ТКО — юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих специализированную деятельность по размещению ТКО.

<Информация> Минприроды России

«Минприроды России утвердило форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Минприроды России информирует об утверждении формы декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в Росприроднадзор и ее территориальные органы по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларация о плате представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Декларация о плате может быть представлена на бумажном носителе в следующих случаях: при представлении декларации о плате за 2016 г. в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи; при годовом размере платы за предыдущий отчетный период, равном или менее 25 тыс. рублей; в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст

«Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»

С 1 июля 2017 года начнет действовать ГОСТ Р 7.0.97—2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»

Российскому научно-техническому центру информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия поручено разместить данный стандарт на сайте Росстандарта в установленном порядке.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 09.01.2017 N 2

«Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45803.

Определен порядок проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2017 году

В 2017 году ОГЭ проводится по следующему расписанию:

— 26 мая (пятница) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

— 27 мая (суббота) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

— 30 мая (вторник) — русский язык;

— 1 июня (четверг) — история, биология, физика, литература;

— 3 июня (суббота) — физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

— 6 июня (вторник) — математика;

— 8 июня (четверг) — обществознание, география, химия, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).

ОГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ОГЭ составляет:

— по математике, русскому языку, литературе — 3 часа 55 минут (235 минут);

— по физике, обществознанию, истории, биологии — 3 часа (180 минут);

— по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) — 2 часа 30 минут (150 минут);

— по химии (с выполнением лабораторной работы) — 2 часа 20 минут (140 минут);

— по географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение») — 2 часа (120 минут);

— по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») — 15 минут.

Приказ Минобрнауки России от 09.01.2017 N 5

«Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45804.

Утверждено расписание проведения ЕГЭ в 2017 году

Минобрнауки России установлено следующее расписание:

— 29 мая (понедельник) — география, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

— 31 мая (среда) — ЕГЭ по математике базового уровня;

— 2 июня (пятница) — ЕГЭ по математике профильного уровня;

— 5 июня (понедельник) — обществознание;

— 7 июня (среда) — физика, литература;

— 9 июня (пятница) — русский язык;

— 13 июня (вторник) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение»), биология;

— 15 июня (четверг) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение»);

— 16 июня (пятница) — иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение»);

— 19 июня (понедельник) — химия, история.

ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ЕГЭ составляет:

— по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории — 3 часа 55 минут (235 минут);

— по русскому языку, химии, биологии —  3 часа 30 минут (210 минут);

— по математике базового уровня, географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение») — 3 часа (180 минут);

— по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») — 15 минут.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 22.02.2017 N 17-ФЗ

«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Уточнен перечень оснований, при наличии которых физкультурно-спортивные организации вправе осуществлять закупки у единственного поставщика

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», физкультурно-спортивные организации смогут осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей при общем годовом объеме таких закупок не более пятидесяти процентов от совокупного годового объема закупок заказчика и не более двадцати миллионов рублей.

Под физкультурно-спортивной организацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 N 216

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

В отношении одного из прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ снят запрет на оборот в РФ

Позиция «1-диметиламино-2-пропанол» перенесена из раздела «Прекурсоры» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен, в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен, перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, с увеличением концентрации данного вещества с 15 процентов и более до 40 процентов и более.

Соответствующие изменения также внесены в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229 УК РФ.

Приказ Минздрава России от 08.02.2017 N 47н

«Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 N 45808.

Установлен перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых предусматриваются требования к объему тары, упаковке и комплектности

Перечень включает 3 группы лекарственных препаратов для внутреннего применения, производство которых, а также их продажа и передача производителями лекарственных средств осуществляются в таре, содержащей объем препарата:

не более 25 миллилитров (к ним, в том числе, относятся настойки «Боярышника плоды», «Гриб березовый», «Календулы лекарственной цветки»);

не более 50 миллилитров (в частности, настойка «Эхинацеи пурпурной трава»);

не более 100 миллилитров (в том числе эликсир «Душицы обыкновенной трава + Пустырника трава + Тысячелистника обыкновенного трава»).

ОБОРОНА

Федеральный закон от 22.02.2017 N 19-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

На руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов РФ, глав муниципальных образований, местных администраций, руководителей организаций возложена персональная ответственность за исполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Уточняется, что призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте РФ, муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте РФ, является высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, — глава соответствующего муниципального образования.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 22.02.2017 N 21-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»

Отменена обязательная регистрация общественных объединений пожарной охраны в ЕГРЮЛ

Изменениями также установлено, что:

— по решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня;

— региональные органы власти и органы местного самоуправления вправе возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2017 N 3-П

«По делу о проверке конституционности части 5 статьи 43 Федерального закона „О полиции“ в связи с жалобами граждан В. А. Семенова и Н. В. Шмакова»

Конституционный Суд РФ подтвердил право сотрудников органов внутренних дел, получивших вред здоровью при прохождении службы, на получение единовременного пособия

Конституционный Суд РФ признал положение части 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» не противоречащим Конституции РФ, поскольку оно, в том числе во взаимосвязи с пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не препятствует выплате предусмотренного ею единовременного пособия сотруднику органов внутренних дел, получившему увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей и уволенному со службы по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, за исключением случаев, когда увольнению предшествовал отказ сотрудника от перевода на другую должность в органах внутренних дел, подходящую ему по состоянию здоровья.

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 500

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45761.

Ростехнадзором утверждены правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха (кислород, азот, аргон, криптон, ксенон, неоногелиевая смесь) и их смесей.

Правила предназначены для применения:

1) при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации объектов производства и потребления ПРВ;

2) при монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

3) при проведении экспертизы промышленной безопасности:

— документации на консервацию, ликвидацию объектов производства и потребления ПРВ;

— документации на техническое перевооружение объектов производства и потребления ПРВ, в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

— технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

— обоснования безопасности объектов производства и потребления ПРВ, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности объектов производства и потребления ПРВ.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев с момента его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 10.01.2017 N 5

«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45740.

Ростехнадзором утверждены правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции

Согласно Правилам деятельность по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС должна осуществляться в соответствии с концепцией, представленной в отчете по обоснованию безопасности блока АС или документах, заменяющих его (техническое обоснование безопасности блока АС, техническое обоснование безопасности реакторной установки и отчет по углубленной оценке безопасности), разработанной на ее основе программой вывода из эксплуатации блока АС, программой и графиком работ по демонтажу оборудования и систем блока АС и проектной документацией вывода из эксплуатации блока АС.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 20.02.2017 N 674/01-01-2

«О работе электронного сервиса проверки доверенностей по реквизитам»

Федеральной нотариальной палатой разъяснен порядок работы электронного сервиса проверки доверенностей по реквизитам

Сообщается, что сведения об отмене доверенности, совершенной в простой письменной форме, доступны по адресу: reestr-dover.ru/revocations. Указанный раздел содержит реквизиты доверенности, совершенной в простой письменной форме (регистрационный номер, дату выдачи доверенности и сведения о лице, выдавшем доверенность), сведения об отменяющем ее документе (реестровый номер, дату удостоверения документа, сведения о нотариусе, удостоверившем документ), а также сведения об обратившемся лице.

Сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС вносятся нотариусом в ЕИС незамедлительно.

Первые обращения к нотариусам о совершении в нотариальной форме отмены доверенности, совершенной в простой письменной форме, начали поступать 2 февраля 2017 года. В этот же день соответствующая информация об указанных доверенностях была размещена на сайте.

Информация в разделе «Сведения об отмене доверенности, совершенной в простой письменной форме» обновляется каждые 30 минут. Федеральная нотариальная палата считает установленный интервал обновления информации наиболее оптимальным с учетом того, что нотариус вправе совершать нотариальные действия вне места своей работы (на выезде), а также с учетом положений ГК РФ, который устанавливает, что третьи лица считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий.

<Информация> Минюста России, ФНП

«О применении отдельных положений форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления, утвержденных приказом Минюста России от 27.12.2016 N 313»

Разъяснен порядок применения новых форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах

10 января 2017 вступил в силу Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

Поскольку изготовление новых реестров требует значительного времени, а в нотариальных палатах субъектов РФ имеется запас реестров, изготовленных в соответствии с ранее действовавшим Приказом Минюста России от 10.04.2002 N 99, и отказ в совершении нотариального действия по причине отсутствия реестров неправомерен, допускается до 1 января 2018 года использование реестров, изготовленных в соответствии Приказом N 99, с внесением соответствующих исправлений на листе реестра и составлением соответствующего акта (прилагается рекомендуемая форма акта).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 22.02.2017 N 15-ФЗ

«О ратификации Соглашения о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств»

Соглашение о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп в государствах СНГ, подписанное 16 октября 2015 года, ратифицировано Россией с оговорками

В соответствии с указанным Соглашением Стороны оказывают друг другу правовую помощь по уголовным делам путем создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп. Предложение о создании такой группы оформляется соответствующим запросом. Решения о создании группы, назначении ее руководителя и прекращении ее деятельности принимаются руководителями центральных компетентных органов сторон.

Основными задачами совместных следственно-оперативных групп являются:

— согласованная деятельность компетентных органов Сторон по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел;

— организация упрощенного порядка взаимодействия (сношения);

— создание условий для оперативного обмена информацией;

— взаимное информирование о ходе выполнения согласованных действий по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел;

— планирование действий по выдвинутым версиям и их проверка на территориях Сторон;

— организация проведения исследований и экспертиз;

— решение вопросов, связанных с хранением и передачей вещественных доказательств;

— выполнение поручений о проведении процессуальных действий и (или) оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны;

— координация и взаимодействие при проведении процессуальных действий и (или) оперативно-разыскных мероприятий на территориях Сторон.

В соответствии со статьей 13 Соглашения оно не затрагивает прав и обязательств каждой из сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участницей которых она является. Ратифицируя Соглашение, Россия заявляет, что, если другим международным договором РФ установлены условия сотрудничества менее благоприятные, чем те, которые предусмотрены Соглашением, РФ на основе взаимности будет применять положения Соглашения.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения от 25 сентября 2000 года, заключенное в форме обмена нотами от 24 января 2017 года»

(Заключено в г. г. Москве, Ереване, 24.01.2017)

Сокращен перечень документов граждан России, по которым осуществляется въезд, выезд, пребывание и передвижение по территории Армении

Из указанного перечня исключены:

— паспорт гражданина СССР с вкладышем, или справкой (отметкой) о гражданстве РФ, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (прописке) на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 г.;

— временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное по установленной МВД России форме взамен утраченного паспорта;

— свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);

— удостоверение личности военнослужащего ВС РФ, ФПС России, сотрудника МВД России, Минюста России, ФСБ России, судьи и работника аппарата судов РФ, прокурора и работника органов прокуратуры РФ;

— общегражданский заграничный паспорт гражданина СССР с записью или отметкой о гражданстве РФ;

— паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

— летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (во время следования в составе экипажа);

— удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад).

В перечне сохранены следующие документы:

— паспорт гражданина РФ;

— загранпаспорт гражданина РФ;

— служебный паспорт;

— дипломатический паспорт;

— свидетельство на въезд (возвращение) в РФ (только для возвращения).

В соответствии с Соглашением между Россией и Арменией о взаимных безвизовых поездках от 25 сентября 2000 года, граждане РФ могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории Армении без виз по одному из вышеуказанных документов.