Новое в законодательстве Республики Адыгея с 9 по 15 июля 2012 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: АдыгейскийВыпуск

с 9 по 15 июля 2012 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 110

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям определено, что выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; лицо, замещающее муниципальную должность, — депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 102

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об упразднении поселков Киша, Никель, Шахан и хутора Круглый Майкопского района Республики Адыгея»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям упразднены поселки Киша, Шахан и хутор Круглый Майкопского района Республики как утратившие признаки населенных пунктов и другие изменения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 100

«О выборах главы Республики Адыгея»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с наделением гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Главы Республики Адыгея до его вступления в силу.

Основные принципы проведения выборов Главы Республики определяют, что Глава Республики избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, участие гражданина в выборах Главы Республики является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Установлено, выборы Главы Республики проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Республики. В частности, определено, что кандидаты на должность Главы Республики выдвигаются избирательными объединениями.

Постановление Кабинета Министров РА от 25.06.2012 N 145

«О внесении изменений в Положение о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям»

Вступил в силу с 25.06.2012.

В соответствии с внесенными изменениями Комитет в соответствии с возложенными на него задачами формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.06.2012 N 118-п

«Об утверждении административного регламента Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея по исполнению государственной функции по установлению предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)»

(«Советская Адыгея», N 125, 30.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Согласно Регламенту результатом исполнения государственной функции является установление приказом Управления предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ. Предельные максимальные розничные цены на сжиженный газ утверждаются на год. Розничные цены могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования или по инициативе регулирующего органа в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования, либо в случае получения субъектом регулирования незапланированной прибыли или иных обоснованных причин. Решение об установлении (изменении) цен принимается в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении) цен и прилагаемых к нему обосновывающих материалов.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.06.2012 N 117-п

«Об утверждении административного регламента Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея по исполнению государственной функции государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном сообщении по согласованию в установленном законодательством порядке с организациями, осуществляющими железнодорожные пассажирские перевозки на территории Республики Адыгея, при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея»

(«Советская Адыгея», N 123, 28.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Согласно Регламенту тариф на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении устанавливается в рублях за каждую зону. При установлении зонного тарифа на перевозки пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном сообщении по согласованию в установленном законодательством порядке с организациями, осуществляющими железнодорожные пассажирские перевозки на территории Республики Адыгея, при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, Управление вправе определять сроки их действия. Срок принятия решения об установлении (изменении) тарифов не должен превышать 60 календарных дней с момента направления инициатору рассмотрения вопроса по установлению (изменению) тарифов письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения предложения.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.06.2012 N 115-п

«Об утверждении административного регламента исполнения Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея государственной функции по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса»

(«Советская Адыгея», N 121, 26.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Регламент определил, что государственной функцией является установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод и утилизацию твердых бытовых отходов. Данная функция осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Установлено, государственная функция исполняется бесплатно и должна быть исполнена не менее чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода действия тарифов.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.06.2012 N 113-п

«Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по проведению мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Республики Адыгея»

(«Советская Адыгея», N 121, 26.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Регламент определяет порядок сбора и фиксирования ценовой информации на территории Республики на продовольственную и непродовольственную группы товаров и платные услуги на потребительском рынке для расчетов среднестатистических цен и ведения на их основе мониторинга цен, необходимого для руководства государственными и муниципальными заказчиками при определении ими начальной; сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции по проведению мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Республики в соответствии с действующим законодательством. Установлено, что срок исполнения государственной функции не должен превышать 1 месяц.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 13.06.2012 N 110-п

«Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за применением устанавливаемых Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея и органами местного самоуправления Республики Адыгея цен, тарифов, надбавок, наценок, плат, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации»

(«Советская Адыгея», N 120, 23.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Согласно Регламенту результатом исполнения государственной функции является в случае отсутствия в действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений при применении регулируемых цен (тарифов) — акт результатов проверки; в случае выявления в действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений при применении регулируемых цен (тарифов) — акт результатов проверки, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Срок проведения проверки не должен превышать двадцать рабочих дней, за исключением срока проведения плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий (объединенный) срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

ЖИЛИЩЕ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 101

«О реализации полномочий по утверждению перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Установлено, что перечень сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, получаемых от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Республики, утверждается Кабинетом Министров Республики.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.06.2012 N 119-п

«Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея государственной функции по регулированию предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»

(«Советская Адыгея», N 125, 30.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Согласно Регламенту результатом исполнения государственной функции является приказ Управления об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям на территории Республики Адыгея на очередной финансовый год или иной срок согласно федеральному закону или решению Правительства Российской Федерации. Государственная функция должна быть исполнена в течение 20 дней с даты установления предельного индекса в среднем по Республике Адыгея уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации; до направления проекта закона о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея, в случае если Правительством Российской Федерации решение об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации не принято.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 21.06.2012 N 117

«Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Осуществление государственной экспертизы условий труда»

(«Советская Адыгея», N 126, 03.07.2012)

Вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Согласно Регламенту результатом предоставления государственной услуги является утверждение экспертного заключения о соответствии или несоответствии условий труда объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда; отказ в предоставлении государственной услуги. Юридическими фактами, которыми завершается предоставление государственной услуги, являются направление заявителю экспертного заключения о соответствии или несоответствии условий труда объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда; направление заявителю решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 09.06.2012 N 102

«О Порядке проведения проверок за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по вопросам опеки и попечительства»

(«Советская Адыгея», N 118, 21.06.2012)

Порядок определяет механизм проведения проверок за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по вопросам опеки и попечительства в отношении отдельных категорий совершеннолетних граждан. В частности установлено, что проверки проводятся гражданскими служащими уполномоченного отдела. Продолжительность проверки не должна превышать двадцать рабочих дней.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 16.05.2012 N 60

«О порядке разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Адыгея, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея»

(«Советская Адыгея», N 107, 02.06.2012)

Порядок разработан в целях обеспечения подготовки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих. Индивидуальный план разрабатывается в целях подготовки профессиональных кадров государственной гражданской службы Республики, повышения эффективности организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 105

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям определено, что органы местного самоуправления Республики наделены государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате труда и доплате приемным родителям, по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений из числа отдельных категорий граждан. Также изменена методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий в социальной сфере.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 19.06.2012 N 111

«Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет»

(«Советская Адыгея», N 126, 03.07.2012)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Согласно Регламенту результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата пенсии; отказ в назначении пенсии. Юридическим фактом, которым заканчивается рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги в Министерстве, является направление Министерством заявителю письменного уведомления о назначении пенсии и поручения на выплату пенсии в территориальный орган; направление заявителю копии решения Министерства об отказе в назначении пенсии. Министерство рассматривает заявление о предоставлении государственной услуги и принимает решение о назначении пенсии либо решение об отказе в назначении пенсии в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления с необходимыми документами.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 15.06.2012 N 108

«О внесении изменений в ведомственную целевую программу „Старшее поколение“ на 2011 — 2013 годы»

(«Советская Адыгея», N 120, 23.06.2012)

В соответствии с внесенными изменениями общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составил 6117,9 тысячи рублей, в том числе на 2012 год — 2670,9 тысячи рублей.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 13.06.2012 N 105

«Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Назначение и реализация дополнительной ежемесячной денежной выплаты на проезд»

(«Советская Адыгея», N 120, 23.06.2012)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Регламент разработан в целях обеспечения качественного предоставления государственной услуги по назначению и реализации дополнительной ежемесячной денежной выплаты на проезд, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.

В частности, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о назначении дополнительной ежемесячной денежной выплаты на проезд либо принятие решения об отказе в назначении и выплате дополнительной ежемесячной денежной выплаты на проезд. Максимально допустимый срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении не может превышать 10 календарных дней с даты получения территориальным органом заявления и всего комплекта документов.

Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 228/2, ранее регламентировавший предоставление государственной услуги.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 107

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея за 2011 год»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Определен отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики за 2011 год по доходам в сумме 1975619,9 тысячи рублей, по расходам в сумме 1947701,7 тысячи рублей с превышением доходов над расходами в сумме 27918,2 тысячи рублей.

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 106

«Об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Определен годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2011 год по доходам в сумме 10883814,5 тысячи рублей, по расходам в сумме 11155964,3 тысячи рублей с превышением расходов над доходами в сумме 272149,8 тысячи рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 103

«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О регулировании отдельных вопросов в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам такси должно быть оборудовано таксометром, в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и фактического времени пользования такси и другие изменения.

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 19.06.2012 N 112

«Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Назначение и реализация ежемесячной денежной выплаты на проезд лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью»

(«Советская Адыгея», N 126, 03.07.2012)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Согласно Регламенту результатом предоставления государственной услуги являются: принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на проезд лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью; принятие решения об отказе в назначении и выплате ЕДВ. Государственная услуга предоставляется на срок, в течение которого заявитель относится к данной категории лиц. Государственная услуга предоставляется со дня обращения со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на данную государственную услугу.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.06.2012 N 116-п

«Об утверждении административного регламента Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея по исполнению государственной функции государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и автомобильным транспортом по внутриреспубликанским, межреспубликанским (в пределах Российской Федерации) маршрутам»

(«Советская Адыгея», N 121, 26.06.2012)

Вступает в силу со дня опубликования.

Регламент определил порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям; сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов и их предельных уровней на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении и автомобильным транспортом по внутриреспубликанским, межреспубликанским маршрутам. Определено, что срок исполнения государственной функции с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему обосновывающих материалов и установление тарифов не должен превышать 30 дней. Признан утратившим силу Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 28.02.2011 N 27-П, ранее регулировавший данные правоотношения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012 N 104

«О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Адыгея «О физической культуре и спорте»

(принят ГС — Хасэ РА от 20.06.2012)

(«Советская Адыгея», N 128, 05.07.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 и подпункта «а» пункта 2 статьи 1, вступивших в силу с 01.07.2012.

Согласно внесенным изменениям установлено, что к полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики в области физической культуры и спорта относится осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Республикой и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Республики, созданными без участия Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с федеральным законодательством.