Новое в законодательстве Республики Адыгея с 22 по 28 сентября 2014 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:АдыгейскийВыпуск

с 22 по 28 сентября 2014 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейский район» от 25.08.2014 N 123

«О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты муниципального образования „Красногвардейский район“ по вопросам противодействия коррупции»

(«Дружба», N 111-112, 06.09.2014)

Вступает в силу со дня опубликования.

В соответствии с изменениями, внесенными в решение муниципального образования «Красногвардейский район» от 23.03.2010 N 211, установлено, что гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности муниципального образования «Красногвардейский район», может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений.

Согласно внесенным изменениям в решение муниципального образования «Красногвардейский район» от 20.04.2012 N 2 установлено, что обращение подается гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, специалисту органа местного самоуправления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Специалистом органа местного самоуправления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения.

Также внесены изменения и уточнения в следующие документы: решение муниципального образования «Красногвардейский район» от 12.10.2012 N 26 и решение муниципального образования «Красногвардейский район» от 20.04.2012 N 4.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 11.09.2014 N 14

«О Единой комиссии уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея»

Целями создания Единой комиссии уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея являются: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсах и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытых конкурсах, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсах на право заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков; определение участников, подведение итогов электронных аукционов на право заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. Принципами деятельности Единой комиссии являются открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); создание участникам закупок равных условий участия в определении поставщиков для обеспечения добросовестной конкуренции; недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации; осуществление деятельности на профессиональной основе, преимущественно квалифицированными специалистами, обладающими теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок; устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении определения поставщиков; недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 02.09.2014 N 93-п

«Об утверждении Временной методики расчета предельного размера цен на твердое топливо»

Вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Установлено, что Методика предназначена для использования Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея и хозяйствующими субъектами и определяет методологию расчета цен на твердое топливо, реализуемое населению Республики Адыгея, до принятия на федеральном уровне нормативного акта, определяющего методику установления розничных цен на твердое топливо (уголь, дрова). Методика разработана в целях: обеспечения экономического обоснования цен на твердое топливо, реализуемое населению; достижения баланса интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию твердого топлива, и населения; защиты интересов потребителей от необоснованного изменения цен и обеспечения доступности твердого топлива для населения.

Определены: основные принципы расчета цен, расчетные материалы по утверждению цен на твердое топливо, реализуемое населению, основание для пересмотра цен на твердое топливо, порядок расчета цены на твердое топливо, порядок расчета цен на твердое топливо методом индексации, порядок расчета цен на твердое топливо методом индикативных цен.

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 25.07.2014 N 77-п

«Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном (межреспубликанском и внутриреспубликанском) сообщениях»

(«Советская Адыгея», N 149, 02.08.2014)

Вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

Установлены предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом пригородного и междугородного сообщений за каждый пассажиро-километр: в автобусах всех типов пригородного сообщения — 1,36 рубля; междугородного (внутриреспубликанского и межреспубликанского) сообщения с учетом налога на добавленную стоимость: в автобусах общего типа — 1,36 рубля; в автобусах с мягкими откидными сидениями — 1,50 рубля. Утверждены предельные максимальные тарифы на перевозку багажа в автобусах всех типов междугородного сообщения.

Признан утратившим силу приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 01.10.2012 N 194-п, ранее регулировавший данные правоотношения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации муниципального образования «Майкопский район» от 07.08.2014 N 36-н

«Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальным учреждением Комитетом имущественных отношений Администрации муниципального образования «Майкопский район» муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности в собственность по результатам торгов»

Вступает в силу со дня опубликования.

Установлено, что получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в приобретении в собственность муниципального имущества, за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов. Конечным результатом оказания Муниципальной услуги являются: заключение с победителем аукциона договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Майкопский район»; отказ заявителю в предоставлении Муниципальной услуги. Определен общий срок оказания Муниципальной услуги — не позднее 50 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении торгов.

Постановление Администрации муниципального образования «Майкопский район» от 29.07.2014 N 30-н

«Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальным учреждением Комитетом имущественных отношений Администрации муниципального образования «Майкопский район» муниципальной услуги «Предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности на праве оперативного управления, хозяйственного ведения»

Вступает в силу со дня опубликования.

Регламентом определено, что заявителями являются муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель, далее именуемый заявителем. Он предъявляет документ, удостоверяющий личность, прилагает к заявлению документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: по итогам рассмотрения заявления подготовка проекта постановления Администрации о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения либо письменный отказ по итогам рассмотрения заявления передачи муниципального имущества на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения. Установлен срок предоставления муниципальной услуги — 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Кабинета Министров РА от 18.09.2014 N 228

«О некоторых вопросах осуществления контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленным требованиям»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Основной целью порядка является определение механизма осуществления контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В частности установлено, что контроль осуществляется Управлением государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея посредством проведения проверок. Плановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки. Внеплановые проверки проводятся на основании заявлений, поступивших из правоохранительных органов или органов, осуществляющих государственный контроль, решения попечительского совета регионального оператора, а также на основании обращений и заявлений граждан, обращений советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Кабинета Министров РА от 15.09.2014 N 222

«О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Управлению лесами Республики Адыгея, и работников подразделений Управления лесами Республики Адыгея»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.04.2013 N 95 установлено соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных учреждений, формируемых за счет всех источников. В частности, определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. Также определено, что руководителю государственного учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению Управления с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг. Определены категории персонала учреждения: основной персонал государственного учреждения — работники государственного учреждения, непосредственно оказывающие услуги, направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого государственного учреждения, а также их непосредственные руководители; вспомогательный персонал государственного учреждения — работники государственных учреждений, создающие условия для оказания услуг, направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования; административно-управленческий персонал государственного учреждения — работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг, а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.

Внесены изменения и уточнения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.09.2009 N 191.

Постановление Кабинета Министров РА от 15.09.2014 N 221

«О внесении изменений в Типовое положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству образования и науки Республики Адыгея, по видам экономической деятельности»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям Министерство образования и науки Республики Адыгея может устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений, а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений. К персоналу учреждения относятся: основной персонал учреждения — работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги, направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители; вспомогательный персонал учреждения — работники учреждений, создающие условия для оказания услуг, направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования; административно-управленческий персонал учреждения — работники учреждения, занятые управлением оказания услуг, а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

Постановление Кабинета Министров РА от 15.09.2014 N 218

«О внесении изменений в Типовое положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, по виду экономической деятельности «Предоставление социальных услуг»

Вступает в силу со дня официального опубликования, действие подпункта 3 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие со 02.07.2014.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных бюджетных учреждений и казенных учреждений Республики Адыгея, формируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Адыгея и средней заработной платы работников государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Адыгея устанавливается Министерством труда и социального развития Республики Адыгея в кратности от 1 до 4. К персоналу учреждения относятся: основной персонал учреждения; вспомогательный персонал учреждения; административно-управленческий персонал учреждения.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 10.09.2014 N 608

«Об утверждении Порядка проведения конкурса на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации муниципального образования «Город Майкоп»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении условий, установленных федеральными законами, Законами Республики Адыгея и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Майкоп», один и тот же гражданин вправе участвовать в конкурсе неоднократно. Конкурс на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения проводится в три этапа. По итогам проведения Конкурса Комиссия принимает одно из следующих решений: о включении одного или нескольких участников Конкурса в кадровый резерв на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения; о признании всех участников не прошедшими Конкурс; о признании Конкурса несостоявшимся.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Кабинета Министров РА от 17.09.2014 N 227

«О Порядке предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Адыгея»

Вступил в силу с 17.09.2014.

Порядком предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания установлено, что общий объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется учредителем исходя из: нормативных затрат на оказание учреждением государственных услуг; нормативных затрат на содержание государственного имущества Республики Адыгея или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. Субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Адыгея. Соглашение заключается в срок утверждения государственного задания.

Порядком определения объема и условий предоставления субсидий учреждениям на иные цели определено, что субсидии на иные цели могут предоставляться на осуществление расходов, не связанных с выполнением государственного задания, в том числе на: проведение ремонтных работ, не увеличивающих стоимость основных средств; реализацию мероприятий в рамках государственных программ Республики Адыгея, участниками которых являются учреждения; приобретение основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания; зубопротезирование отдельных категорий граждан; финансовое обеспечение мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений; выплату стипендий; погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в текущем финансовом году.

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.11.2010 N 233, ранее регулировавшее данные правоотношения.

Приказ Минэкономразвития РА от 24.07.2014 N 183-п

«О предоставлении грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела»

(«Советская Адыгея», N 149, 02.08.2014)

Вступил в силу с 24.07.2014.

Порядком определено, что предоставление грантов начинающим предпринимателям осуществляется по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея. Грант предоставляется в размере 70 процентов от общей суммы понесенных затрат, но не более 300 тысяч рублей. Гранты предоставляются на возмещение части затрат на приобретение основных и оборотных средств. Претендентами на получение гранта являются заявители, представившие полный пакет документов и набравшие не менее 9 баллов. На основании протокола заседания Комиссии Министерство экономики в течение 10 дней заключает с начинающим предпринимателем, по которому принято решение о предоставлении гранта, договор о предоставлении гранта и формирует реестр получателей грантов для открытия собственного дела.

Приказ Минэкономразвития РА от 24.07.2014 N 182-п

«О предоставлении грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга»

(«Советская Адыгея», N 149, 02.08.2014)

Вступил в силу с 24.07.2014.

Порядком установлено, что гранты предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга с лизинговой компанией нового оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий. Под первым взносом понимается первый единовременный лизинговый платеж в соответствии с заключенным договором лизинга. Также определен размер первого взноса по договору лизинга, принимаемый к расчету, он составляет не более 30 процентов от стоимости предмета лизинга. Гранты предоставляются один раз в течение финансового года в размере 70 процентов от первого лизингового взноса, но не более 1 миллиона рублей на одного получателя поддержки.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 14.08.2014 N 82-п

«Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским общественным автомобильным транспортом категории М3»

(«Советская Адыгея», N 161, 23.08.2014)

Вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

Установлены предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом на городских маршрутах: на одну поездку пассажира в автобусах категории М3 — 12,50 рубля; на провоз одного места багажа в автобусах категории М3 — 12,50 рубля.

Приказ Комитета РА по архитектуре и градостроительству от 14.08.2014 N 39-од

«Об утверждении ведомственной целевой программы „Градостроительное развитие Республики Адыгея“ на 2015 — 2017 годы»

(«Советская Адыгея», N 168, 03.09.2014)

Вступил в силу с 14.08.2014.

Утверждены сроки реализации ведомственной целевой программы: 2015 — 2017 годы. Общий объем финансирования составил 25519,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году — 8667,3 тыс. рублей; в 2016 году — 8456,1 тыс. рублей; в 2017 году — 8396,1 тыс. рублей. Программа разработана для решения следующих задач: обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству; определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов; выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения; повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности; повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству; улучшение архитектурного облика Республики Адыгея; систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Министерства образования и науки РА от 09.09.2014 N 831

«О проведении республиканского заочного конкурса на лучшую природоохранную работу «Мы чистим мир»

Положением утверждены: цели и задачи конкурса, его участники, номинации конкурса и порядок предоставления работ. Основной целью конкурса является создание условий для формирования экологического мышления. Основные задачи конкурса: привлечение общественности к решению проблемы загрязнения республики, города, села, поселка; формирование у школьников республики неприятия низкой культуры поведения на улицах города, села, поселка, аула; стимулирование личной заинтересованности горожан в поддержании чистоты в городе, селе, поселке, ауле.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 02.09.2014 N 246

«О проведении VII Республиканского фестиваля художественного творчества детей-инвалидов «Шаг навстречу!»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 08.09.2014)

Основной целью Положения является развитие художественного творчества детей-инвалидов, как средства их реабилитации и социальной адаптации. Определены Задачи Положения: выявление одаренных детей-инвалидов и создание условий для их самореализации через участие в творческой деятельности; развитие адаптационных навыков детей-инвалидов в повседневной и общественной жизни, а также их подготовка к дальнейшему творческому развитию; привлечение внимания общественности к проблемам детей-инвалидов, а также ведущих деятелей искусства, педагогов, психологов и иных специалистов для решения вопросов реабилитации и социальной адаптации таких детей; формирование у общественности толерантного и гуманного отношения к детям-инвалидам; активизация деятельности родителей по творческому развитию детей.

Финансирование Положения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2014 год в рамках реализации государственной программы Республики Адыгея «Социальная поддержка граждан» на 2014 — 2016 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея 29.11.2013 N 285.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 01.09.2014 N 245

«О проведении республиканской Спартакиады среди граждан пожилого возраста «Будь здоров»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 08.09.2014)

Установлено, что к участию в спартакиаде допускаются граждане Российской Федерации, мужчины не моложе 60 лет, женщины — не моложе 55 лет, постоянно проживающие и прописанные в муниципальном образовании Республики Адыгея не менее одного года. Кроме того, финансирование спартакиады осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2014 год.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 09.09.2014 N 603

«О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании „Город Майкоп“ на 2014 — 2016 годы»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям объем финансирования программы за счет бюджета муниципального образования «Город Майкоп» составил 11350,6 тыс. руб., в том числе: в 2014 году — 1000,0 тыс. рублей, 2015 году — 5161,3 тыс. рублей, 2016 году — 5189,3 тыс. рублей.