Новое в законодательстве Республики Адыгея с 17 по 23 августа 2015 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:АдыгейскийВыпуск

с 17 по 23 августа 2015 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 07.08.2015 N 530

«О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 11 января 2011 г. N 2 «Об утверждении Положений о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений»

(«Майкопские новости», N 288-290, 08.08.2015)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным дополнениям структурное подразделение Администрации, в ведении которого находится бюджетное учреждение осуществляет следующие функции: формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утверждает План финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением и осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Майкоп». И другие изменения.

Признано утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 11.03.2012 N 141, ранее регулировавшее данные правоотношения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Комитета РА по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 10.08.2015 N 40

«О Конкурсно-аттестационной комиссии Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 10.08.2015)

Положением определены полномочия, порядок работы аттестационной комиссии. В частности установлено, что комиссия осуществляет следующие полномочия: проводит конкурсы на замещение вакантных должностей, проводит аттестацию государственных служащих Республики Адыгея в целях определения их соответствия замещаемым должностям гражданской службы, проводит квалификационные экзамены гражданских служащих в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок и оценку их знаний, навыков и умений и другие.

Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Комитете определяет организацию и порядок проведения вышеуказанного конкурса, в ней определены основные его задачи: обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Республики Адыгея, обеспечение права государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок на должностной рост на конкурсной основе, отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава и другие.

Установлен Порядок проведения аттестации гражданских служащих Комиссией. В частности установлено, что Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданских служащих замещаемым должностям гражданской службы в Комитете на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года.

Порядком работы Конкурсно-аттестационной комиссии Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок по проведению квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Республики Адыгея определен механизм действий Комиссии при проведении квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Адыгея. Установлено, что вышеуказанный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты. Квалификационный экзамен проводится: при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему, при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

Приказ Министерства культуры РА от 07.08.2015 N 134-п

«Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея в Министерстве культуры Республики Адыгея, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Адыгея»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 07.08.2015)

Порядком установлена процедура представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Адыгея сведений о полученных ими доходах, произведенных расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги супруга и несовершеннолетних детей, их расходах, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин, гражданский служащий Министерства не может быть назначен на должность гражданской службы, а гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы либо подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Приказ Комитета РА по взаимодействию с органами местного самоуправления от 07.08.2015 N 28-п

«О внесении изменений в приказ от 1 ноября 2010 года N 66-п «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 11.08.2015,

«Советская Адыгея», N 162, 13.08.2015)

Вступил в силу с 07.08.2015.

Согласно внесенным дополнениям основанием для заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих является: заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета или вклады, осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруга и несовершеннолетних детей. По этому вопросу комиссия может принять одно из двух решений: признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований вышеуказанного закона, являются объективными и уважительными или не являются таковыми. И другие изменения.

Приказ Комитета РА по взаимодействию с органами местного самоуправления от 07.08.2015 N 27-п

«О внесении изменений в приказ от 26 января 2015 года N 5-п «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея в Комитете Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, и государственными гражданскими служащими Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 11.08.2015,

«Советская Адыгея», N 162, 13.08.2015)

Вступил в силу с 07.08.2015.

Согласно внесенным изменениям расширен круг лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера это: гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, государственный служащий, замещавший по состоянию на 31 декабря отчетного года должность государственной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Республики Адыгея от 31.08.2009 N 100 и государственный служащий, замещающий должность государственной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Республики Адыгея от 31.08.2009 N 100, и который претендует на замещение должности государственной службы, предусмотренной этим перечнем. Уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданами и государственными служащими, направляются должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в Управление государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея в течение 5 дней после их представления.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Кабинета Министров РА от 31.07.2015 N 173

«О некоторых мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»

(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.08.2015,

«Советская Адыгея», N 155, 06.08.2015)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Определено, что управление в срок не более 30 дней с даты поступления документов: проводит проверку представленных документов на соответствие утвержденному перечню; анализирует содержание документов; проводит проверку наличия данных на соответствие установленным требованиям и условиям представительности выборки для установления нормативов потребления коммунальных услуг с применением метода аналогов; проводит проверку представленных расчетов нормативов потребления коммунальных услуг; при необходимости запрашивает у организации дополнительные сведения с обоснованием запроса; принимает решение о возврате документов или об установлении нормативов потребления коммунальных услуг.

Утвержден перечень документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями или управляющими организациями в Управление государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 06.08.2015 N 525

«Об установлении норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию „Город Майкоп“ на третий квартал 2015 года для расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья»

(«Майкопские новости», N 288-290, 08.08.2015)

Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2015.

Установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию «Город Майкоп» на третий квартал 2015 года составляющий двадцать пять тысяч сто шестьдесят рублей для расчета размера социальных выплат, предоставляемых для приобретения или строительства жилья молодым семьям, являющимся участниками муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014 – 2017 годы».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 06.08.2015 N 231

«Об утверждении положения о наставничестве в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 11.08.2015)

Положением определены цели, задачи, формы и порядок осуществления наставничества в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея. Целями наставничества являются подготовка гражданских служащих к самостоятельному выполнению должностных обязанностей, минимизация периода их адаптации к замещаемой должности, помощь в их профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей. Наставничество устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. Результаты работы наставника учитываются при проведении аттестации наставника, продвижении его по службе, материальном и нематериальном стимулировании.

Приказ Комитета РА по регулированию контрактной системы в сфере закупок от 15.07.2015 N 38

«Об организации работы по уведомлению государственными гражданскими служащими Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»

(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 23.07.2015)

Методическими рекомендациями определены условия, при соблюдении которых возможно выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы, порядок предварительного уведомления об этом представителя нанимателя гражданским служащим, ответственность гражданского служащего и представителя нанимателя за неисполнение законодательства Российской Федерации об урегулировании конфликта интересов. В приложениях к методическим рекомендациям приведены образцы журнала регистрации уведомлений и самого уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 30.07.2015 N 498

«Об утверждении Порядка реализации мероприятий муниципальной программы „Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 – 2018 годы“ на 2015 год»

(«Майкопские новости», N 272-276, 01.08.2015)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Целями и задачами муниципальной программы являются: оказание мер социальной, материальной поддержки малообеспеченным гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на основе индивидуального, комплексного подхода к решению имеющихся проблем; осуществление социальной помощи малоимущим, социально незащищенным категориям населения, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; предоставление помощи в виде денежных выплат, натурального обеспечения; улучшение социально-бытовых условий проживания участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, вдов участников, инвалидов войны; проведение благотворительной, организационной и культурно-массовой работы среди различных категорий населения города. Порядок реализации мероприятий программы устанавливает организационно-правовые нормы, размеры и условия предоставления оказания адресной социальной помощи, а также механизм финансирования. Решение о назначении или об отказе в назначении адресной социальной помощи принимается в течение 60 календарных дней Координационным Советом по оказанию адресной социальной помощи населению города на основании заявления и документов, предоставленных заявителем. Источником оказания социальной помощи являются ассигнования, предусмотренные на эти цели в бюджете города Майкоп.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 11.08.2015 N 536

«О Порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования „Город Майкоп“, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального образования „Город Майкоп“, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования „Город Майкоп“ внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»

Вступает в силу со дня опубликования.

Порядком определены правила осуществления главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Город Майкоп», главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Внутренний финансовый контроль направлен: на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета; на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. Целями внутреннего финансового аудита являются: оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации; подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Кабинета Министров РА от 12.08.2015 N 184

«О регламенте взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по подготовке заключений Кабинета Министров Республики Адыгея о согласовании (об отказе в согласовании) проектов документов территориального планирования муниципальных образований»

(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.08.2015)

Вступил в силу с 12.08.2015.

Установлено, что поступившее в Кабинет Министров Республики Адыгея уведомление об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в течение 5 календарных дней со дня поступления направляется в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, который в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления письменно информирует исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея в соответствующих сферах деятельности об обеспечении доступа к проекту. Уполномоченные органы в течение 30 календарных дней со дня поступления из Комитета соответствующего уведомления, рассматривают проект документа территориального планирования и готовят отраслевые заключения о согласовании или об отказе в его согласовании.

Постановление Администрации муниципального образования «Красногвардейский район» от 17.08.2015 N 325

«Об утверждении административного регламента администрации МО «Красногвардейский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешений на строительство»

Вступает в силу с момента опубликования.

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, в том числе правообладатели земельного участка, на котором будет осуществляться строительство, реконструкция объекта капитального строительства. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: предоставление разрешения на строительство объектов капитального строительства; отказ в предоставлении разрешения на строительство объектов капитального строительства; продление срока действия разрешения на строительство и другие.

Определены: стандарт предоставления и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур, особенности их выполнения в электронной форме, досудебный порядок обжалования решений и действий органов, предоставляющих муниципальную услугу. В приложениях к административному регламенту приведены формы: разрешения на строительство, заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, форма отказа в выдаче такого разрешения, а также приведена блок-схема предоставления муниципальной услуги. Заявителями являются граждане Российской Федерации, физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, в том числе правообладатели земельного участка, на котором будет осуществляться строительство, реконструкция объекта капитального строительства. Результатами предоставления муниципальной услуги будут: предоставление разрешения на строительство объектов капитального строительства или отказ в таковом, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство или отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, отказ в продление срока действия разрешения на строительство.

Постановление Администрации муниципального образования «Красногвардейский район» от 17.08.2015 N 324

«Об утверждении административного регламента администрации МО „Красногвардейский район“ по предоставлению муниципальной услуги „Предоставление градостроительного плана земельного участка“ в новой редакции»

Вступает в силу с момента опубликования.

Определены заявители, результат, сроки предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением муниципальной услуги, а также досудебный порядок обжалования решений и действий должностных лиц. В частности установлено, что заявителями являются граждане Российской Федерации, физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители. Общий срок предоставления муниципальной услуги – 30 дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка. Результатом предоставления муниципальной услуги будет предоставление утвержденного градостроительного плана земельного участка гражданину либо мотивированный отказ в этом.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Администрации муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2015 N 185

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов услуги, создания комфортных условий для потребителей услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий при оказании услуги. Получателями услуги являются: граждане Российской Федерации; индивидуальные предприниматели; юридические лица. Предоставление услуги осуществляется Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Адыгейск. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления. Предоставление муниципальной услуги включает в себя: прием и регистрацию письменного заявления по предоставлению услуги и приложенных документов; рассмотрение заявления и представленных документов специалистом; вынесение вопроса на заседании Комиссии по землепользованию и застройке города Адыгейск; рассмотрение на публичных слушаниях; подготовка проекта постановления Главы города Адыгейск о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; оформление учетного дела и уведомление гражданина о принятом решении.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Адыгейск» от 29.07.2015 N 183

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Регламент разработан в целях повышения эффективности предоставления услуг физическим и юридическим лицам, обеспечения им комфортных условий доступа к муниципальным услугам при их минимальном участии в процессе предоставления услуг и определяет сроки и последовательность осуществления административных процедур при ее предоставлении. Услуга предоставляется комиссией по землепользованию и застройке Администрации города Адыгейск. Срок предоставления услуги составляет не более девяноста дней со дня регистрации заявления.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Кабинета Министров РА от 06.08.2015 N 175

«О Программе по развитию системы отдыха и оздоровления детей на 2016 – 2018 годы»

Вступил в силу с 06.08.2015.

Программа разработана в целях продолжения работы по развитию системы отдыха и оздоровления детей в 2016 – 2018 годах. Основными задачами являются: организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей; обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления; организация отдыха и оздоровления детей; сохранение системы организаций отдыха детей и их оздоровления, укрепление их материально-технической базы. Определен план мероприятий программы.